Организационно-экономический механизм управления имуществом казны в регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Дмитриев, Андрей Михайлович

• Дмитриев, Андрей Михайлович
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Дмитриев, Андрей Михайлович

Введение.

Глава I. Теоретические аспекты управления имуществом казны региона.

1.1. Имущество казны как социально-экономическая категория и объект исследования.

1.2. Методологические основы управления имуществом: состав, формирование и использование.

1.3. Отечественный и зарубежный опыт управления имуществом.

Глава II Исследование и развитие содержания и структуры объектов имущества казны региона.

2.1. Исследования состава и структуры имущества казны.„

2.2. Цели и задачи управления имуществом в современных социально-экономических условиях.

2.3.Принципы и методика оценки имущества казны.

Глава III Разработка организационно-экономического механизма управления имуществом казны в регионе.

3 .1 .Организация управления региональными объектами имущества.

3.2. Совершенствование системы информационного обеспечения учета и контроля за эффективным использованием имущества казны.

3.3.Методические основы системы комплексного анализа и оценки эффективности использования имущества казны.

3.4.Основные направления развития и повышения эффективности использования имущества казны.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономический механизм управления имуществом казны в регионе»

Актуальность темы исследования. Организация рыночных отношений в России предусматривает в качестве обязательных условий рациональное использование имеющихся в стране ресурсов и оптимальное соотношение разных форм хозяйствования и собственности. Между тем является общепризнанным фактом, что ресурсы государства и местных органов власти, государственная и муниципальная собственность используются в настоящее время нерационально и недостаточно эффективно, а это тормозит структурную перестройку и модернизацию национальной экономики, негативно влияет на инвестиционный климат в регионах и стране. Особенно актуальны следующие проблемы, связанные с имуществом казны как частью имущества федерации, субъектов федерации и муниципалитетов:

- отсутствие эффективной системы управления имуществом казны;

- отсутствие должной нормативно - правовой регламентации;

- отсутствие единой системы учёта имущества казны и как следствие отсутствие статистических данных в подразделениях Госкомстата России;

- отсутствие механизмов обеспечения воспроизводства имущества казны на всех уровнях управления.

Оптимальное использование имущества казны является относительно новым для современной российской экономики и находится в начальной стадии изучения. С одной стороны, имущество казны - это основа национального богатства страны, а с другой-достаточно сложная система, соединяющая различные ресурсы. Эта система требует эффективного управления, что невозможно без сбора и всестороннего анализа информации о разнообразных процессах и явлениях, протекающих в регионах и государстве.

Актуальность решения этих проблем и их значимость отмечена в п. 5.8. «Региональные особенности трансформации отношений собственности, их влияние на структуру и эффективность функционирования и развития региональных экономических систем» в Паспортах специальностей ВАК Министерства образования Российской Федерации. Отсутствие теоретических з проработок в области экономической теории по имуществу казны и определила выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы. Отдельные аспекты управления имуществом казны и государственной собственности в публично - правовых образованиях являются предметом анализа достаточно широкого круга отечественных исследователей. Среди теоретических разработок следует выделить труды Абдуллаева H.A., Анимица Е.Г., Антюганова С.А., Балабанова И.Г., Бандурина В.В., Бородина В.А., Дворядкиной Е.Б., Кинжибаева A.A., Колпаковой A.B., Кронского B.C., Кузнецова В.Ю., Орловой Н.Е., Позументова С.Ю., Санжанова О.И., Черкасова Г.И., Ходского JI.B.

За рубежом накоплен богатый опыт управления государственным имуществом на уровне муниципалитетов, отдельных земель или штатов и страны в целом. Изучению данной проблемы посвящены труды Ваксмута У., Меллера К., Ментера К., Ордуэй Н., Фридмана Д., Харрисона Г., Шуссманна К., Хейне П., Эккерта Д. и других.

Управление имуществом казны на всех уровнях управления, обоснование эффективности принимаемых решений и оценка владения собственностью требуют постоянного измерения и сравнения целого ряда финансово -экономических показателей. Однако при этом необходимо выявить факторы, влияющие на основные достигнутые результаты на различных уровнях управления собственностью.

Системное изучение проблем, связанных с управлением имущества казны, требует рассмотрения их в двух аспектах. Во - первых, с качественной стороны как модель, описываемая совокупностью категорий - логических понятий, во -вторых - с количественной стороны при помощи системы натурально -вещественных и стоимостных показателей. Следует иметь в виду, что эффективная организация управления имуществом казны в обязательном порядке требует применения в первую очередь качественных характеристик как в процессе определения цели принимаемых управленческих решений, так и в процессе предварительного выбора их вариантов; эти показатели необходимы для оценки имущества, реально достигнутых результатов и качества управления.

По этим причинам представляется естественным использование системного подхода к исследованию управления имуществом казны. Он определяет объект, предмет, цель и задачи диссертационного исследования и позволяет сформулировать объективное представление о сути имущества казны на разных уровнях управления и концептуальных основах её регулирования.

Объектом исследования является процесс управления имуществом казны муниципалитета, региона и федерации.

Предметом исследования выступают экономические отношения складывающиеся в процессе формирования имущества казны на различных уровнях управления.

Целью диссертационного исследования ' является теоретическое обоснование и разработка механизма управления имуществом казны на уровне муниципалитета, региона и федерации.

Реализация поставленной цели предусматривает решение следующих задач:

- раскрыть сущность имущества казны как социально — экономической категории объекта исследования;

- изучить, систематизировать и проанализировать опыт управления имуществом казны и государственной собственностью в отечественной и зарубежной практике; дать методологическое обоснование механизма управления имуществом казны муниципалитета, региона и федерации;

- разработать комплекс организационно - методических рекомендаций по совершенствованию системы учёта и контроля за эффективным использованием имущества казны, а также основные направления развития нормативно - правовых актов по управлению имуществом казны. Методологической и информационной базой исследования послужили отечественная и зарубежная теория и практика в области управления имуществом казны и государственной собственностью. Широко были использованы аналитические и статистические методы, а также системный подход к анализу состояния и динамики экономических показателей эффективности использования имущества казны.

Нормативно — правовой базой исследования послужили Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Законы РФ, Постановления Правительства РФ, Распоряжения Мингосимущества РФ, законодательные акты субъектов РФ и местных органов власти по вопросам организации и использования государственной и муниципальной собственности.

В качестве материалов использованы статистические и методологические данные Госкомстата РФ, Нижегородской и Кировской областей, Башкорстана и Чувашской Республики, а также 12-и муниципальных образований в том числе города: Нижний Новгород, Санкт — Петербург, Екатеринбург, Пермь, Уфа, Чебоксары, Пенза, Киров, Ульяновск, Березники.

Новые научные результаты, полученные автором в ходе исследования состоят в теоретическом и методическом обосновании основных направлений и разработке практических рекомендаций по организации и формированию организационно - экономического функционирования имущества казны за счёт целенаправленного и эффективного использования госсобственности и ведения постоянного мониторинга. К важнейшим результатам проведённого исследования относятся:

- обоснована сущность имущества казны как экономическая категория и объект собственности, на основе анализа выявлены отличительные особенности формирования имущества казны в современных условиях;

- разработан и уточнён понятийный аппарат исследования, раскрывающий содержание имущества казны (генеральные цели и задачи, групповые цели и задачи, реестровый учёт, принципы реестрового учёта);

- разработан единый реестр учёта государственной и муниципальной собственности, предложена информационная система блочного строения единого реестра имущества казны;

- обоснована организационная структура управления объектами имущества казны на уровне муниципалитета и региона с соответствующими правами и обязанностями, а также организационная структура управления функционированием казны и объектами государственной собственности на уровне России;

-разработаны методика оценки составляющих имущества казны в соответствии с предложенным единым реестром учета имущества казны и уточненная методика определения арендной платы городской недвижимостью;

- сформулированы основные организационно - функциональные и нормативно — правовые направления повышения эффективности использования имущества казны.

Предложенная в работе методология может служить теоретической основой комплексных исследований проблемы управления имуществом любых форм собственности.

Разработка методологических основ формирования и эффективного использования имущества казны, охватывающих все уровни управления публично — правовых образований, предопределили проведение исследований по теме диссертации на уровне региона, но в тесной взаимосвязи с другими уровнями управления: федерации и муниципалитетов.

Практическая значимость работы. Разработанные методологические основы управления имуществом казны для всех уровней публично-правовых образований одобрены руководством Межрегионального территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Приволжскому федеральному округу и направлены для использования в практической работе во все регионы округа, а также в Министерство имущественных отношений РФ. Основные методологические положения и практические результаты исследования позволяют на научной основе разработать единые методы формирования и регулирования муниципального и регионального рынка имущества казны в любом регионе России, дать оценку его эффективности.

Материалы исследования могут быть использованы сотрудниками Министерства имущественных отношений РФ при подготовке проектов ФЗ „Об имущественной казне" и «Организации учета объектов имущественной казны», работниками органов государственной власти в субъектах РФ и муниципалитетов, осуществляющими свою деятельность в сфере управления имуществом, а также учебными заведениями в преподавании экономических и правовых дисциплин.

Результаты диссертационного исследования используются Департаментом экономики, планирования и строительства Администрации г. Нижнего Новгорода, Министерством имущественных отношений Нижегородской области, что подтверждается соответствующими актами внедрения.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались автором на научно-практической конференциях Нижегородского государственного университета! им Н. И. Лобачевского (2003 г.), Нижегородского государственного технического университета (2003-2004 гг.), Нижегородского государственного архитектурно - строительного университета (2003-2004 гг.), нашли отражение в учебном процессе системы повышения квалификации и переподготовки кадров, изложены в 10-и публикациях, общим объёмом 2,5 п.л., а также в двух отчётах по научно - исследовательской работе (546 стр.), в которых автор принимал непосредственное участие в качестве соисполнителя.

Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы и 14 приложений. В работе представлено 21 рисунок, 17 таблиц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Дмитриев, Андрей Михайлович

Данные выводы и предложения нацелены на повышение эффективности функционирования института казны, реализацию потенциальных возможностей и повышение экономического потенциала муниципалитетов, регионов и федерации в целом.

Заключение

В соответствии с поставленной в диссертации целью исследованы вопросы методологического обоснования механизма управления имуществом казны на уровне муниципалитета, региона и федерации. При этом получены следующие результаты:

1. Действующее определение института казны (п. 4 ст. 214 и п.З ст. 215 Гражданский Кодекс РФ) значительно сужает традиционное его содержание, сложившееся в русском гражданском праве, - оно уже более не используется для обозначения государства и иных публично-правовых субъектов в качестве участников гражданско-правовых отношений. Кроме того, если дореволюционное понятие казны включало в себя всю совокупность государственных (казенных) имуществ, в том числе переданных казенным заводам и мануфактурам, то нынешнее законодательство включает в состав казны лишь часть имущества публично-правового образования, не переданную на вещном праве созданным им организациям. В результате ослаблена историческая связь и преемственность содержания института казны в дореволюционном и современном гражданском праве России.

2. Социально-экономическая сущность института казны состоит в реализации её функций, главными из которых являются:

- рост социально-экономического уровня жизни населения;

- учет и, по возможности, быстрое нахождение хозяина бывшего ничейным» или низкоэффективного государственного имущества;

- пополнение бюджетов соответствующих уровней;

- развитие конкуренции и поддержка предпринимательства;

- участие в процессах реквизиции, национализации, приватизации;

- вывод общественных ресурсов из теневой экономики.

3. На основе анализа отечественного опыта развития государственной собственности выявлены основные этапы её становления и отличительные особенности формирования имущества казны в современных условиях: на федеральном уровне и на уровне субъектов разработаны только общие цели и задачи управления государственной собственностью в целом без выделения имущества казны; на муниципальном уровне обозначены цели и задачи управления имуществом казны, но при этом не проведены их временная и пообъектная детализация; на всех уровнях поставленные цели и задачи практически не подкреплены системой мер и гарантий их выполнения, что делает их в большей степени декларативными.

4. Опыт США и Германии в области использования имущества казны свидетельствует, что объекты государственного имущества; служат инструментами правительственной экономической политики, направленной на устойчивое развитие и рост; четко определена законодательная база, регулирующая экономические отношения собственности государства и частного сектора; опыт решения конкретных вопросов, связанных с учетом имущества казны и управлением им заслуживает пристального внимания и использования в России с учетом её особенностей при решении аналогичных задач.

5; Разработан и уточнен понятийный аппарат содержания имущества казны: генеральные цели и задачи, групповые цели и задачи, реестровый учет, принципы реестрового учета (полезность, замещения, ожидания, зависимость, конкуренция, изменения и др.). в. Предложена структуризация объектов, составляющих имущественную казну. На основе экономических, правовых и управленческих критериев предлагается подразделить имущество казны на пять классов: недвижимое имущество, движимое имущество, земля, предприятия как имущественный комплекс, природные ресурсы. Для каждого класса разработаны карты учета имущества. В каждом классе выделены группы объектов. Данная структуризация будет служить базой учета, определения целей и задач управления имуществом казны.

7. Определены генеральные и групповые цели и задачи имущества казны на уровне федерации, регионов и муниципалитетов.

Частные цели и задачи определяются в рамках групповых и генеральных целей объектов каждого класса имущества казны.

8. Оптимизирован учет объектов имущества казны, создан единый реестр учета, основанный на структуризации объектов имущества казны. Реестр включает в себя идентификационную, экономическую, правовую и справочную информацию. Каждому классу объектов имущества казны соответствует своя карта учета.

9. Разработаны методика оценки составляющих имущества казны в соответствии с предложенным единым реестром учета имущества казны и уточненная методика определения арендной платы городской недвижимости.

10.Полномочия по управлению имущественной казной между законодательными органами, органами управления и контролирующим и курирующим и органами предлагается четко разграничить. Создать в рамках системы органов исполнительной власти федерации, субъектов и муниципалитетов специализированный орган по управлению имуществом казны, определить его функции, права, обязанности и ответственность. Определить или скорректировать полномочия иных органов, участвующих в управлении имущественной казной.

11.Принять единую концепцию учета имущества казны и управления им на основе разработки и принятия федеральных законов «Об имущественной казне» и «Об организации учета объектов имущественной казны». Внести изменения и дополнения в действующие нормативно-правовые акты, затрагивающие регулирование имущественной казны.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Дмитриев, Андрей Михайлович, 2004 год

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993.

2. Гражданский кодекс РФ. М.: Витрэм, 2001.

3. Земельный кодекс РФ. М.: Юрайт, 2002.

4. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. №26.

5. ФКЗ от 17.12.1997 №3-ФКЗ «О правительстве Российской Федерации».

6. ФЗ от 21.10.1996 «129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. ФЗ от 23.07.1998 №123-Ф3).

7. ФЗ от 29.07.1998 № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в РФ».

8. ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

9. Закон РСФСР «О собственности» //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. №30.

10. Закон РФ от 22. 04. 1996 «О рынке ценных бумаг».

11. Закон РФ от 27.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

12. Закон РФ от 29.07.1998 №135 РФ « Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

13. Постановление Правительства РФ от 03.07.1998 №696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества».

14. Постановление Правительства РФ от 06.07.2001 №519 «Об утверждении стандартов оценки».

15. Постановление Правительства РФ от 9.12.1999 №1366 «О передаче федеральных государственных унитарных предприятий в собственность субъектов РФ».

16. Распоряжение Мингосимущества РФ от 30.07.1998 №802-р «О составе имеющегося у юридических лиц федерального имущества, подлежащего учету в реестре федерального имущества».

17. Распоряжение Мингосимущества РФ от 19.04.1999 № 564-р «Об утверждении рекомендаций по проведению процедуры учета федерального имущества».

18. Распоряжение Мингосимущества РФ от 12.10.1998 г. №1289 Ю проведении инвентаризации объектов федерального недвижимого имущества».

19. Распоряжение Мингосимущества РФ от 21.12.1998 №1665-р «Об утверждении правил ведения документации по учету федерального имущества».

20. Распоряжение Мингосимущества РФ от 22.11.2000 №1058-р «Об утверждении формы отчета территориальных органов Минимущества России о состоянии учета федерального имущества».

21. Распоряжение Минимущества РФ от 06.03.2002 №568-р «Методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков».

22. Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации. Одобрена Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1024.

23. Положение о муниципальной казне города Октябрьского Республики Башкортостан. Утверждено решением Октябрьского городского совета от 25 апреля 2000 г. №12/3.

24. Закон Чувашской Республики «Об управлении государственной собственностью Чувашской Республики» от 3 мая 2001 г. №12.

25. Положение о порядке управления имуществом муниципальной казны города Чебоксары; Приложение №2 к Положению.

26. Положение о составе и порядке учета муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования «город Киров». Утверждено решением Кировской городской Думы от 21 марта 2001 г. №53/7.

27. Положение о реестре муниципального имущества города Нижнего Новгорода, утверждено Распоряжением главы администрации города от 1 ноября 1999 г. №1949-р.

28. Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципального нежилого фонда города Нижнего Новгорода. Утверждено Постановлением городской Думы от 28 мая 1999 г. Х«24.

29. Положение о порядке предоставления и изъятия земель в г. Н. Новгороде. Утверждено Постановлением главы администрации города от 23 августа 1994 г. №74 с изменениями и дополнениями.

30. Положение о Министерстве имущественных отношений Нижегородской области. Утверждено Постановлением Правительства Нижегородской области от 14.01.2002 г.

31. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Пензы. Утверждено Решением Пензенской городской Думы от 31 марта 2000 г. №504/40.

32. Положение о порядке управления имуществом, составляющим муниципальную казну города Пензы. Утверждено Решением Пензенской городской Думы от 24 октября 2000 г. №616/49.

33. Положение о формировании и ведении единого реестра и муниципальной собственности города Перми. Утверждено Постановлением Главы города от 6 ноября 1998 г. №2994.

34. Положение об имуществе муниципальной казны города Перми. Утверждено Решением Пермской городской Думы от 22 июня 1999 г. №83.

35. Концепция системы управления муниципальными предприятиями. Утверждена Постановлением Главы города Перми от 20 декабря 1999 г. №2848.

36. Устав муниципального учреждения «Пермское городское имущественное казначейство». Утверждено Приказом муниципального управления по распоряжению объектами муниципальной собственности администрации г. Перми от 22 сентября 2000 г. №754.

37. Положение об имуществе муниципальной казны г. Березники. Утверждено Решением Березниковской городской Думы от 24 апреля 2001 г. №38.

38. Положение об имуществе муниципальной казны Нытвенского муниципального образования. Утверждено Решением Земского собрания Нытвенского района от 22 августа 2001 г. №54.

39. Положение об имуществе муниципальной казны Краснокамского муниципального образования. Утверждено Решением Краснокамской Думы от 28 февраля 2001 г. №14.

40. Постановление главы самоуправления г. Краснокамска от 9 июня 2001 г. №244 «О создании муниципального учреждения «Краснокамское городское имущественное казначейство».

41. Положение о муниципальной казне г. Ульяновска. Утверждено Решением Ульяновской городской Думы от 21 октября 1999 г. №242.

42. Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 4.12.1998 №1779 «Об учете недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга».

43. Положение о комитете муниципального (казенного) имущества г. Екатеринбурга. Утверждено Решением Екатеринбургской городской Думы от 28.04.1999 №62/3.

44. Абдуллаев, H.A. Казна единая организационная структура управления / H.A. Абдулаев// Журнал для акционеров. 2001. №2.

45. Абдуллаев, H.A. Государственная собственность и её структура / H.A. Абдулаев// Журнал для акционеров. 2001. №6.

46. Абдулаев, H.A. Управление имуществом казны./ H.A. Абдуллаев, М.Н. Дмитриев, A.A. Кинжибаев, С.Ю. Позументов Н. Новгород: Изд-во ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2002.-190 с.

47. Абдулаев, H.A. Методологические основы управления имуществом казны/Н. А. Абдуллаев, М.Н. Дмитриев, A.A. Кинжибаев, С.Ю.Позументов. Н. Новгород: Изд-во ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2002 -175 с.

48. Агапов, H.H. Методологические основы оценки недвижимости/ H.H. Агапов, В.В. Артеменко, В.И.Видяпин, А.Е. Гайдамана, В.П. Галанов. -М.: Изд.-во Рос.экон. акад., 1996.

49. Андрианов, Ю.В. Введение в оценку транспортных средств. Серия «Оценочная деятельность»/Ю.В. Андианов.- М.: Дело, 1998.-256 с.

50. Антюганов, С.В. Государственное управление собственностью/ С.В. Антюганов, Бородин В.А., Кронский B.C.- М.; Нижний Новгород: Изд-во ВВАГС, 2001.

51. Анимица, Е.Г. Городская казна/ Е.Г.Анимина, Дворядкина Е.Б., Санжанов О.И. Екатиренбург: Уральский государственный экономический университет, 2001.

52. Америьсанское государство накануне XXI века. М.: Наука, 1990.

53. Бандурин, В.В. Управление федеральной собственностью в условиях переходной экономики/ В.В. Бандурин, В.Ю.Кузнецов.- М.: Наука и экономика, 1999.

54. Беляев, И.Д. История русского законодательства/И.Д. Беляев.-СПб.: Лань, 1999.

55. Бирюков, В. Госсобственность и госсектор в рыночной экономике // В. Бирюков, Е. Кузнецов. — Эко,2001 .№12.

56. Большая советская энциклопедия. М.: Советская энциклопедия,1973.

57. Большой энциклопедический словарь. -М.: Советская энциклопедия, 1995.

58. Ванштей, A.JI. Народное богатство и народно-хозяйственное накопление в дореволюционной России/ A.JT. Ванштей.-М.: Госстатиздат ЦСУ СССР,1960.

59. Владимирский Буданов, М.Ф. Обзор истории русского права/М.Ф. Владимирский-Буданов.- Ростов-на-Дону: Феникс, 1995.

60. Готтшальк, В. Частно-общественное партнерство в коммунальном хозяйстве ФРГ. Социально ориентированное местное управление: опыт городов Германии для России/ В. Готтшальк, Б.М. Гринчеля, Н.Е. Костылевой. СПб.: Наука, 1999.

61. Гусейнов, Р. История экономики России / Р.Гусейнов. -М., 1999.

62. Ерошкин, Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России/ Н.П. Ерошкин. М.: Высшая школа, 1983.

63. Зимин, A.A. Правда русская / A.A. Зимин.- М.: Древлехранилище, 1999.

64. Исаев, И.А. История государства и права России / И.А. Исаев.-М.: Юристъ, 2001.

65. Шуркин, А.К. История экономического развития России / А.К. Шуркалина. М., 2000.

66. Ключевский, В.О. Русская история. Полный курс лекций в 3-х кн.Кн.З /В.О. Ключевский. М., 1993.

67. Ключевский, В.О. Краткий курс по русской истории /В.О. Ключевский. М.: ЭКСМО- Пресс, 2000.

68. Бархударов, С.Г. Краткий этимологический словарь русского языка / С.Г. Бархударов. 2-е изд. М., 1974.

69. Лукашенко, О. Государственная собственность в странах с развитой рыночной экономикой (анализ опыта управления), Вопросы экономи / О. Лукошенко. 1993. №10.

70. Мейер, Д.И. Русское гражданское право/ Д.И. Мейер.- в 2-х ч. испр. и доп. 8-му изд. 1902. М.: Статус, 1997.

71. Местные органы власти и формирование рыночной экономики (элементы технологии реформ). Т.2.- М., 1992.

72. Артемьев, И.Л. Международные стандарты оценки / И.Л. Артемьев.- М.: Инфра М, 2001.

73. Международные статистические классификации. М.: ЮНИТИ,2001.

74. Методологические указания по бухгалтерскому учету М.: Консультант, 2002.

75. Методологические указания по проведению инвентаризации объектов федерального недвижимого имущества, утвержденные Мингосимуществом от 12.10.1998 №1289.

76. Обзор экономической политики в России в 1997 г. Бюро экономического анализа.- М.: ТЕИС, 1998.

77. Оценка рыночной стоимости недвижимости. Серия «Оценочная деятельность». Учебное и практическое пособие -М.:Дело, 1998.-384 с.

78. Оценка рыночной стоимости машин и оборудования. Серия «Оценочная деятельность». Учебно-практическое пособие. -М.: Дело, 1998.240 с.

79. Погребенский, А.П. Государственные финансы царской России в эпоху империализма / А.П. Погребебенский.- М.: Финансы, 1968.

80. Радыгин, А.Д, Реформа собственности в России: на пути из прошлого в будущее / А.Д. Радыгин.-М.: Республика, 1994.

81. Рахман, И.А. Методы оценки и прогнозирования развития сферы недвижимости в строительстве / И.А. Рахман.- М.: МАКС Пресс, 2001-92 с.

82. Российский статистический ежегодник, 2001. Госкомстат России, Москва, 2001.

83. Россия в цифрах, 2002. Госкомстат России, Москва, 2002.

84. Социально-экономическое развитие Нижегородской области за 11 лет. Нижегородский областной комитет государственной статистики, 2003.

85. Срезневский, И.И. Словарь древнерусского языка /И.И. Срезневский. Репр. изд. Т.1.4.1." М,, 1989.

86. Есилова,В.Е Теория и методы оценки недвижимости: Учебное пособие / В.Е. Есилова. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.-159 с.

87. Тимошина,Т.М. Экономическая история России /Т.М. Тимошина. -М.,1999.

88. Тихоненок, И.Ю. Казенная мануфактура при Сибирском приказе в XVII в./ И.Ю.Тихоненок. Интернет-журнал «Ломоносов»

89. Титов, Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России ЛО.П. Титов. М: Проспект. 2000.

90. Тришкан, Н.Е. Из истории казенных соляных дворов XVI-XVII вв.// Государственные учреждения России XVI-XVII вв. Сб. статей /Н.Е. Тришкан, Н.Б. Голиковой. М.: Издательство МГУ, 1991.

91. Троицкий, С.М. Финансовая политика абсолютизма во второй половине XVII и XVIII вв.11 Абсолютизм в России (XVII-XVIIIbb.) / С.М. Троицкий. Сборник статей. М.: Наука, 1964.

92. Устюгов, Н.В. Научное наследие /н.В. Устюгов. М.: Наука,1974.

93. Устюгов, Н.В. Эволюция приказного строя Российского государства в XVII в./ Абсолютизм в России (XVII-XVIII вв.)/ Н.В. Устюгов. Сборник статей,- М.: Наука, 1964:

94. Федотова, М.А. Сколько стоит бизнес? Методы оценки /М.А. Федотова. -М.: Перспектива, 1996.-160 с.

95. Фриман, Дж. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости/ Дж. Фридман, Ник Ордуэн. Пер. с анг., М.: «Дело Лтд», 1995.-480 с.

96. Ходов, Л.Г. Основы государственной экономической политики/Л.Г. Ходов.- М.: Изд-во «БЕК», 1997.

97. Черняк, A.B. Оценка городской недвижимости /A.B. Черняк. М.: Русская Деловая Литература, 1996. -272 с.

98. Черкасов, Г.И. Общая теория собственности: учебн. пособие для: вузов/ Г.И. Черкасов. 2-е изд., перераб. И доп. -М.: Ю НИТИ -ДАНА, 2003,263 с.

99. Шершевич, Г.Ф. Учебник русского гражданского права /Г.Ф. Шершевич. -по испр.и доп. 6-му изд. 1907,1995.

100. Лашкус, Ю.В. Экономика и финансы недвижимости / Ю.В. Лашкус.- СПб.: Филинъ, 1999.

101. Demsetz,H, Toward theory of property rights / H.Demsetz. American Economic Review. 1967. V57.№2.

102. Jenkis, H. (Hrsg.) Raumordnung und Raumordnungsnolitik. München/ H.Jenkis.- Wien: Oldenburg, 1996.

103. Министерство имущественных отношений РФ

104. Положение о муниципальной казне города Уфы

105. Закон Свердловской области «О государственной казне Свердловской области»

106. Постановление Правительства Москвы от 19 июня 2001 года №533-ПП «О Концепции закона города Москвы «О городской казне»

107. Интернет-журнал «Ломоносов» (МГУ) Институт экономики переходного периода (Радыгин А. Д., Мальгинов Г.Н. Государственная собственность в российских корпорациях: проблемы эффективности управления и задачи государственного регулирования. М., 2001).

108. Price Watarhouse Coopers (the report Public Private Partnerships: A Clearer View) Bundeszentrale fur politische Bildung (Heydemann G. Entwicklung der DDR bis Ende der achtziger Jahre. Informationen)

109. ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

110. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 мая 1999 г. N 22

111. О ПОЛОЖЕНИИ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИМУЩЕСТВЕННОЙ КАЗНЕ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА, ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ. СОСТАВЛЯЮЩИМ МУНИЦИПАЛЬНУЮ ИМУЩЕСТВЕННУЮ КАЗНУ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

112. Утвердить Положение о муниципальной имущественной казне города Нижнего Новгорода, порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную имущественную казну города Нижнего Новгорода (прилагается).

113. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

114. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству и имуществу (Золотницкая В. С.).

115. Председатель городской думы И.Н.КАРНИЛИН1. Глава города Ю.И.ЛЕБЕДЕВ