Организационно-экономический механизм тарифного регулирования в жилищно-коммунальном хозяйстве тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Тамаев, Мурат Майранович

• Тамаев, Мурат Майранович
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Тамаев, Мурат Майранович

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы тарифообразования на услуги жилищно-коммунального хозяйства

1.1 Организационно-экономические условия тарифообразования на услуги жилищно-коммунального хозяйства

1.2 Институциональное регулирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги

1.3 Организация тарифообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства в странах Европы 53 Глава 2. Анализ механизма тарифного регулирования жилищно-коммунального хозяйства России

2.1 Анализ форм, методов и инструментов тарифообразования на услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства

2.2 Сравнительная динамика тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства в России и европейских странах за период 2000-2010гг

2.3 Оценка механизма тарифообразования на услуги жилищно-коммунального хозяйства

ГЛАВА 3. Направления совершенствования механизма тарифообразования на услуги жилищно-коммунального хозяйства

3.1 Организационно-экономические факторы долгосрочного тарифного регулирования услуг жилищно-коммунального хозяйства

3.2 Методика оценки эффективности предприятий жилищно-коммунального хозяйства на основе комплексных зависимостей

Заключение

Список литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономический механизм тарифного регулирования в жилищно-коммунальном хозяйстве»

Введение

Актуальность темы исследования. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) России в настоящее время является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития страны, поскольку деятельность этого многоотраслевого комплекса направлена на решение вопросов жизнеобеспечения населения различных региональных образований.

В состав комплекса ЖКХ входят многочисленные хозяйствующие субъекты разных форм собственности и ведомственной принадлежности, и результаты их деятельности формируются через предоставление общественно-значимых услуг, которые должны прежде всего обеспечивать реализацию и удовлетворение определенного 6 статьей Конституции Российской Федерации права граждан на жилище.

Современный этап функционирования ЖКХ характеризуется наличием ряда серьезных проблем, связанных с существенным износом жилищного фонда и материально-технической базы самих предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса. Так, более 62% жилых помещений имеют срок эксплуатации свыше 30 лет, из общего объема жилого фонда (около 3 млрд. кв. м) более 101 млн. кв. м нуждаются в ремонте, а 250 млн. кв. м в реконструкции. Около 20% площадей городского жилого фонда не благоустроено, а в малых городах Российской Федерации не имеет инженерного обеспечения каждый второй дом.

Изношенность инженерного оборудования в ЖКХ составляет 73%,

инженерных сетей - 5%, полностью отслужили свой срок около четверти

основных фондов. В России уровень надежности инженерных коммуникаций

ниже, чем в странах Европы, в 2,5-3 раза. Значительно устарели также

применяемые технологии, наименее эффективно расходуются топливно-

энергетические ресурсы, которые в расчете на 1 кв. м жилья превышают

среднеевропейский уровень более чем в 3 раза. Для отопления жилых зданий

в России расходуется около 86 кг условного топлива на 1 кв. м общей

3

площади, при этом в Канаде и Норвегии, для которых характерны аналогичные климатические условия, этот показатель почти в три раза меньше - 30 кг на 1 кв. м, а в Швеции - 15-18 кг.

Коммунальная энергетика потребляет 20% электрической и почти 45% тепловой энергии, которая производится в России, а при эксплуатации энергетического оборудования и систем теплоснабжения потери достигают 60% при существующей норме в 16%.

Высокий уровень изношенности жилищного фонда и основных фондов в жилищно-коммунальном хозяйстве, отсутствие последовательной политики энергоресурсосбережения, значительные энергозатраты в ЖКХ отражаются на механизме регулирования тарифообразования на услуги жилищно-коммунального комплекса, который носит затратный характер, выражающийся в постоянном росте стоимости их для потребителей в условиях отсутствия взаимосвязи между качеством предоставляемых услуг и политикой их ценообразования. При этом упускается из внимания, что спецификой жилищно-коммунальной деятельности как особой формы экономических отношений является существенное ограничение в использовании классических рыночных инструментов, поскольку их широкое внедрение и развитие в практике функционирования ЖКХ может привести к отрицательным социально-экономическим последствиям.

В этих условиях особую значимость приобретают вопросы развития и совершенствования экономического механизма регулирования тарифообразования на услуги ЖКХ, обоснования его инструментов и методов, обеспечивающих баланс совокупности интересов производителей и потребителей услуг и реализующих эффективные направления деятельности жилищно-коммунального комплекса России, что и определяет актуальность исследования выбранной темы диссертации.

Степень научной разработанности проблемы. В экономической

литературе глубоко и последовательно изучены вопросы функционирования

жилищно-коммунального хозяйства, роли реализуемых этой сферой

4

экономической деятельности услуг в социально-экономическом развитии страны. Значительный концептуальный вклад в изучение проблем развития жилищно-коммунального комплекса в современной России внесли работы многих отечественных ученых: Авдеева В.В., Аверченко В.А., Аксенова П.Н., Алтухова А.И., Басина Е.В., Бирюкова П.П., Бычковского И.В., Дронова A.A., Зотова В.Б., Васильчук О.И., Грабового П.Г., Грибова В.Д., Егоровой Н. Е., Жукова H.H., Круглика С.И., Лукмановой И.Г., Михайлова В.В., Маликовой И.П., Кирилловой А.Н., Руднева A.B., Ряховской А.Н., Тартышова Ю.П., Усмановой Т.Х., Фатахетдиновой А.И., Хованской Г.П., Чернышова Л.Н., Черняка В.З., Ягапова В.Н., Яськова Н.Ю..

Социальная значимость жилищно-коммунальных услуг рассмотрена в трудах H.A. Восколович, Е.В. Егорова, E.H. Жильцова, З.Г. Зайнашевой, В.Н. Казакова, С.Г. Певницкого, С.Б. Сиваева.

Существенную роль в обосновании методологии тарифного регулирования сыграли работы Е. Ананькиной, В. Андрианова, А. Борисова, В.В. Бузырева, Д. Винницкого, А.Н. Головиной, А.Б. Гусева, Н. Дрозд, H.A. Косаревой, П. Ореховского, О.В. Распутина, С.Б. Сиваева, Ф.Г. Таги-Заде, Ю.Ф. Симионова, B.C. Чекалина, Л.Н. Чернышова, А. Щеголева и ряда других ученых.

Особое внимание исследованию недостатков тарифного регулирования уделено в работах российских экономистов А. Борисова, А. Васютичева, А.Н. Головиной, Т.В. Зуйкиной, H.A. Косаревой, С.Б. Сиваева, Е.В. Христолюбовой.

Обоснование путей совершенствования тарифного регулирования содержится в исследованиях В.В. Бузырева, B.C. Чекалина, Ю.Г. Дунина, Т.Г. Неваленного, О.В. Распутина, А.Н. Федорова.

Безусловный интерес представляют работы российских и зарубежных

ученых, связанные с исследованиями методологических основ формирования

организационно - экономического механизма управления жилищно-

коммунальным хозяйством. Среди них можно выделить следующих авторов:

5

Р.В. Бабун, И.А. Башмакова, Ю.Ю. Галямова, А.Н. Кириллову, Д.В. Лифшица, В.М. Локтионова, И.П. Петрова, В.К. Попова, Д.Г. Родионова, Е.Ю. Фаермана, С.Р. Хачатряна, Л.Н. Чернышева, Д.В. Чвилева, М.Д. Шапиро, АЛ. Шушарина.

Вместе с тем, в настоящее время существует необходимость обоснования экономических условий и организационных основ построения механизма тарифного регулирования на услуги жилищно-коммунального комплекса с учетом специфики их роли в реализации направлений социально-экономического развития страны. Потребность в решении этого комплекса взаимосвязанных проблем определила выбор цели, задачи, логику построения диссертации и проведения исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию регулирования тарифов на услуги ЖКХ как основы формирования эффективного механизма его функционирования.

Указанная цель предопределила постановку и последовательное решение автором следующих задач:

- выявить основные факторы, учитываемые при регулировании тарифообразования на услуги жилищно-коммунального комплекса;

- проанализировать условия повышения конкурентоспособности в ЖКХ и обосновать факторы, сдерживающие развитие этого процесса;

изучить возможности использования и введения в ЖКХ многоставочных тарифов на основе дифференциации формирующих его затрат;

- обосновать возможность и необходимость использования метода долгосрочного тарифного регулирования услуг ЖКХ для повышения эффективности его деятельности;

- сформулировать предложения по выявлению внутренних резервов использования ресурсо- и энергосберегающих технологий в ЖКХ как условия формирования эффективного механизма тарифного регулирования.

Объектом исследования является система жилищно-коммунального хозяйства.

В качестве предмета исследования выступает совокупность организационно-экономических отношений, формирующихся в процессе регулирования тарифов в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Методология проведения диссертационного исследования

основывается на трудах ученых-экономистов, посвященных проблемам становления и развития процесса регулирования тарифов на услуги ЖКХ в условиях перехода от централизованного управления к рыночным методам осуществления хозяйственной деятельности.

При работе над диссертацией использованы методы научных обобщений и критического анализа, логического моделирования, экономико-математические и статистические методы, экспертные оценки.

Информационную базу диссертационного исследования составили действующие законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации и региональных органов власти Российской Федерации; материалы Федеральной службы государственной статистики, а также ее территориальных органов; публикации отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблематике; материалы международных и всероссийских научных конференций и семинаров; собственные разработки и расчеты автора.

Научная новизна исследования состоит в развитии организационно-экономических инструментов управления тарифообразованием на услуги жилищно-коммунального комплекса для обеспечения экономической доступности их населению.

Основные научные положения диссертации, выносимые на защиту:

- определены экономические факторы, влияющие на механизм

разработки тарифообразования на жилищно-коммунальные услуги; доказано,

что действующие принципы ценообразования на услуги ЖКХ при

7

регулировании экономических отношений в этой отрасли направлены на формирование и реализацию в ней затратного механизма;

- выявлены и обобщены параметры оценки конкурентоспособности услуг жилищно-коммунального комплекса, определяемые наличием дифференциации в стоимости услуг разного качества, сложившейся структурой и степенью износа основных фондов, полнотой оказания услуги; систематизированы факторы, препятствующие развитию конкурентных начал в отрасли ЖКХ, основными из которых являются отсутствие обоснованного механизма оценки качества услуг, законодательно закрепленного механизма ответственности за неоказание / неполное оказание услуги и непрозрачность договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе;

- предложено введение многоставочных тарифов с выделением в их составе постоянных и переменных затрат, определяемых на основе разработки экономически обоснованных нормативов расходов, основывающихся на системе критериев включения тех или иных расходов в состав тарифов;

- обоснована необходимость использования метода долгосрочного тарифного регулирования услуг ЖКХ как основы создания условий их инвестиционной привлекательности и стимулирования повышения результативности деятельности;

- разработана экономико-математическая модель оценки деятельности организаций ЖКХ, использование которой позволяет проводить комплексный анализ их функционирования и выявлять внутренние резервы повышения эффективности производства как потенциального условия снижения тарифов.

Теоретическая и практическая значимость диссертации определяется тем, что основные выводы и предложения автора дополняют и развивают основы регулирования процесса тарифообразования в ЖКХ.

Полученные автором научные положения доведены до уровня практических предложений, применение которых направлено на повышение доступности для населения социально-значимых услуг ЖКХ. Разработанные автором методические рекомендации по регулированию тарифообразования позволяют также обеспечить инвестиционную привлекательность этой сферы экономической деятельности.

Апробация результатов исследования. В ходе работы над диссертацией промежуточные результаты обсуждались на заседании кафедры экономики и управления ВГНА Минфина России. Различные аспекты исследуемой проблемы нашли отражение в научных статьях автора и его докладе на международной научно-практической конференции: «Актуальные проблемы управления современным обществом: посткризисное развитие и модернизация (экономические, социальные, философские, правовые тенденции)» (Саратов, 2012).

Результаты проведенного диссертационного исследования применяются в учебном процессе ВГНА Минфина России при чтении лекций по дисциплинам «Государственное регулирование экономики», «Основы предпринимательской деятельности», «Экономика организаций (предприятий)».

Предлагаемые автором практические разработки апробированы в департаменте ЖКХ г. Владикавказа, что подтверждается справкой о внедрении результатов исследования.

По теме диссертации автором опубликовано 6 работ, в том числе 3 в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации общим объемом 2,4 п. л.

Глава 1. Теоретические основы тарифообразования на услуги жилищно-коммунального хозяйства

1.1. Организационно-экономические условия тарифообразования на услуги жилищно-коммунального хозяйства

Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из наиболее сложных сфер для модернизации, как в силу своей высокой социальной значимости, так и по причине весьма непростой ситуации, сложившейся в этой отрасли, с точки зрения физического и морального износа жилищного фонда и основных фондов жилищно-коммунального хозяйства.

Блага, предоставляемые системой ЖКХ, являются в современном обществе благами первой необходимости, поскольку они выполняют функции жизнеобеспечения, реализуя следующий комплекс услуг: инженерных сетей, прежде всего водоснабжения и энергоснабжения, по содержанию жилищного фонда, по вывозу мусора и его утилизации, по санитарной уборке территорий и внешнему благоустройству, по строительству и содержанию дорог.

Перечисленные услуги с точки зрения экономических последствий их предоставления для пользователей характеризуются как услуги, имеющие общественный характер потребления. Эта особенность связана со следующими специфическими признаками услуг ЖКХ: объективная необходимость их получения, невозможность получения услуг в соответствии с интересами потребителей, общественная форма предоставления и имущественный характер услуг, а также существенная роль климатического и географического факторов в формировании необходимого уровня потребности в услугах.

Экономическая характеристика жилищно-коммунальных услуг включает принципиальные отличия от индивидуальных товаров, реализуемых населению, и имеет общее в виде товарной формы продажи.

Эти обстоятельства существенно усложняют выбор организационно-

экономического механизма управления системой ЖКХ в целом, и

10

регулирования и формирования механизма тарифообразования на услуги жилищно-коммунального комплекса. При этом, также следует отметить, что комплекс ЖКХ должен быть эффективно организован и обеспечивать рациональное потребление денежных ресурсов, направляемых на его содержание и развитие, как пользователями услуг, так и органами власти различного уровня, обеспечивающими его финансовую поддержку, в первую очередь, для инженерных городских систем, обслуживания и эксплуатации дорожного хозяйства, на которые направляются значительные по объемам средства бюджетов. Именно на финансирование перечисленных объектов выделяется более половины всех бюджетных расходов и почти 10% расходов семейных бюджетов составляет плата за услуги ЖКХ.

В тоже время, как уже было отмечено выше, содержание деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве имеет целый ряд специфических особенностей, которые не укладываются в традиционные рамки рыночных отношений и не могут полностью вписаться в их классическое понимание. Это и является одной из наиболее значимых причин, серьезно сдерживающих проведение полномасштабных экономических преобразований в ЖКХ, осуществление его деятельности на основе рыночных принципов: самофинансирования и самоокупаемости, хотя они и были поставлены в качестве значимых для достижения в процессе реформирования жилищно-коммунального комплекса. Эти важные положения, характеризующие специфику экономических отношений ЖКХ, определяют необходимость более детального рассмотрения и анализа особенностей и свойств жилищно-коммунальных услуг которые выступают в качестве основы формирования нового механизма тарифообразования на услуги ЖКХ.

Одной из особенностей жилищно-коммунальных услуг является

неконкурентный характер их предоставления, поскольку в силу

ограниченности в развитии рыночных позиций практически отсутствует

конкуренция между предоставляющими их предприятиями. Поэтому

жилищно-коммунальные услуги как общественные блага не являются

11

конкурентоспособными. Развивая более детально это положение, отметим, что существующие экономические теории экономики рыночного типа предполагают её разделение на две составляющие: рыночную, основанную на частном характере производства, и нерыночную, основанную на общественном подходе к производству блага. К этим теориям можно отнести: теории внешнего эффекта, асимметрии информационного поля, функционировании естественных монополий и др. На основе этих теорий принято дифференцировать услуги платного типа, бесплатного характера и смешанной формы.

В соответствии с экономической теорией любое экономическое благо является общественным благом, если оно основано на принципах:

- единства и неделимости. Принцип подразумевает доступность блага всем и каждому, что в соответствии с экономической теорией классифицируется как принцип «неисключаемости блага из потребления»;

- несоперничества. Принцип означает неиссякаемость блага для других при потреблении его кем-либо одним. В соответствии с экономической теорией он носит название «отсутствие перегружаемое™».

Принцип неделимости (неисключаемости) означает отсутствие возможности определения лица, оплачивающего полученное благо, которым могут пользоваться все, что обезличивает потребителей.

Принцип несоперничества означает одновременное пользование благом всем обществом, при увеличении которого объём блага остаётся неизменным.

Принципиальное значение с позиций проводимого исследования является объяснение провалов рынка в ЖКХ по причине отсутствия индивидуального потребления, невозможности персонифицировать общественные блага и предъявлять каждому пользователю счета на оплату.

Индивидуальные предприниматели не рассматривают, в основном,

возможности производства общественных благ и основная масса затрат по их

финансированию осуществляется государством как гарантом предоставления

12

этих благ за счет соответствующих бюджетов, формируемых через механизм налогообложения. Однако, по мнению многих ученых, такой подход не позволяет собрать исчерпывающую информацию об объёме и качестве общественных услуг, и это негативно отражается на процессе индивидуализации их использования. С целью повышения эффективности производства и потребления общественных услуг целесообразно ввести систему мониторинга и установления лимита на потребление для рационального использования, что создаст условия привлечения частных инвесторов и предпринимателей и развития конкуренции.

Соотношение рыночного и общественного секторов услуг находится в постоянной динамике. На рынок услуг ЖКХ влияют внешние и внутренние факторы. Например, повышение доходов населения и уровня платёжеспособности способствует перераспределению финансовой нагрузки за оказание общественных услуг из государственных бюджетов на частные источники.

В сфере социально-значимых общественных услуг в результате развития контрактных отношений появилась возможность отделения производства услуги от ее предоставления и потребления.

Резюмируя все выше сказанное, отметим, что деятельность ЖКХ объективно предназначена для производства услуг, которые, по сути, являются общественными.

Следует также отметить, что вышеизложенные обстоятельства определяют монополизм в предоставлении услуг ЖКХ. В этой связи тарифообразование в этой сфере требует особого контроля, как, к примеру, контроль за механизмом налогообложения. Регулируя тарифы на услуги ЖКХ, как и меняя ставки налогов, государство напрямую оказывает значительное влияние на благосостояние граждан, а следовательно, и на их потребительское поведение, что, в свою очередь, является важнейшим фактором макроэкономической динамики.

Важнейшим вопросом реформирования системы ЖКХ является настройка системы её финансирования. Попытки перевода этой системы на рыночные рельсы с развитием свободной конкуренции и частной собственности в секторе, а следовательно, и формированием эффективных рыночных стимулов пока что привели лишь к частичным сдвигам.

Фактически тарифы на ряд услуг ЖКХ для населения до сих пор являются предметом регулирования в условиях существования естественных монополий. Их регулярное повышение постоянно становится поводом для критики властей со стороны населения. Не менее значимыми являются требования обеспечения набора ЖКХ хотя бы в минимально необходимых объемах и при минимально необходимом качестве, не говоря уже о повышении обоих показателей.

Отсутствие рыночного механизма тарифообразования в этой сфере, зачастую обоснованное существованием естественных монополий, при периодическом обострении указанных проблем, связанных с высокой нагрузкой на население, а также недостаточным уровнем услуг, обрекает соответствующие органы власти на постоянный поиск компромисса при установлении предельных индексов изменения тарифов, а также при утверждении самих тарифов.

Рост тарифов на услуги ЖКХ в течение 2000-х гг., постоянно превышавший темпы роста индекса потребительских цен, отчасти компенсировался для населения высокими темпами увеличения номинальных и реальных доходов. Но продолжение быстрого увеличения тарифов явно чревато неблагоприятными социальными последствиями, поскольку тарифы ЖКХ, являясь самостоятельным и значительным компонентом роста общего уровня цен, могут также сами по себе сыграть роль фактора макроэкономической нестабильности, препятствуя снижению инфляции до приемлемых уровней.

Всё это заставляет внимательно проанализировать причины и

последствия существующей и потенциальной динамики тарифов ЖКХ,

14

оценить допустимые масштабы их роста с точки зрения платёжеспособности и благосостояния населения, с одной стороны, а также необходимость и экономическую обоснованность их повышения с точки зрения функционирования и развития самой системы ЖКХ. Для рассмотрения указанных сторон проблемы необходимо рассмотреть не только динамику ценовой конъюнктуры на регулируемом рынке ЖКУ, но и особенности институциональных механизмов тарифообразования, которые оказывают первоочередное влияние на рост цен. В то же время анализ методических принципов тарифообразования на услуги ЖКХ требует сопоставления российской ситуации не с идеальным положением вещей, а с реально существующими альтернативами. Поэтому целесообразно рассмотреть ситуацию на аналогичных рынках в некоторых странах Европы и бывшего СССР и сопоставить её с российской практикой.

Методические основы тарифообразования в России представляют собой множество формальных правил (федеральных законов, постановлений и других подзаконных нормативных правовых актов), а также механизмов, обеспечивающих их соблюдение применительно к процессу установления и корректировки тарифов.

Текущие, проводимые реформы в разных сферах поставки и оказания коммунальных ресурсов и услуг связаны с постоянно идущим процессом изменений законодательства, регулирующего эти отношения, и сопровождающего процесс реформ. Принятые в той или иной сфере регулирования федеральные законы требуют внесения многочисленных изменений и дополнений в действующее на момент их принятия законодательство, вызывают необходимость разработки и принятия множества подзаконных актов, которые помимо постановлений Правительства Российской Федерации включают также приказы министерств и других исполнительных органов, отвечающих за соответствующие направления тарифообразования на услуги ЖКХ.

Очевидно, что проведение глобальных (существенных) изменений в структуре отношений в таких сферах, как теплоснабжение, электроэнергетика, газоснабжение, оказывает непосредственное влияние на образование тарифов не только на указанные ресурсы и соответствующие виды услуг, но и существенным образом сказываются на ценах и тарифах, устанавливаемых для организаций коммунального хозяйства. В связи с этим «нестыковки», нескоординированность в развитии законодательства в сфере ЖКХ, отставание в принятии необходимых правовых актов в той или иной сфере приводит к крайне негативным последствиям.

Для перехода к анализу существующих проблем методического и нормативного регулирования отношений в сфере тарифообразования на услуги ЖКХ необходимо сделать обзор изменений законодательства, в части регулирования отношений в этой сфере, так как эти изменения безусловно в том числе сформировали причины изменения цены коммунальных услуг.

Порядок оплаты жилья и коммунальных услуг должны были определяться Правительством РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ. При этом размер оплаты жилья должен был дифференцироваться в зависимости от качества и местоположения жилья.

Общероссийский классификатор ОК-002-93 включал разделы «Жилищные услуги» и «коммунальные услуги». Сбор и вывоз бытовых отходов и эксплуатация лифтов включались в жилищные услуги. В коммунальные услуги помимо собственно снабжения коммунальным ресурсом включалось замена, ремонт и обслуживание соответствующих ресурсу изношенных внутридомовых систем. В этой же редакции ОК действует и сейчас. Именно ОК закрепил понятие коммунальной услуги (далее - КУ), согласно которому исполнитель этой услуги фактически перепродает потребителю-населению коммунальный ресурс, приобретенный в ресурсоснабжающей организации (далее - РСО).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Тамаев, Мурат Майранович, 2012 год

Список литературы

1. Аболин A.A. Трансформация льгот по оплате ЖКУ // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2002. —№12. —С. 17-20.

2. Авдеев В.В., Чернышев JI.H., Ягапов В.Н. Экономические правоотношения в ЖКХ. Проблемы, опыт, документы (в трех томах)- М., 1996г.

3. Авдеев В.В., Чернышов Л.Н., Яганов В.Н. Экономические правоотношения в ЖКХ: Проблемы, опыт, перспективы. М.: Книжный мир, 1996. - 608 с.

4. Аверченко A.B. Управление инвестициями : Региональный аспект : диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. -Ростов-на-Дону, 1999.

5. Агамалыев О.Н. Независимая экспертиза тарифов на ЖКУ в условиях действия нового Жилищного кодекса // Жилищно-коммунальное хозяйство. —2006. —№3. -С. 49.

6. Аганбегян А.Г., Багриновский К.А., Гранберг А.Г. Система моделей народнохозяйственного планирования. М.: Мысль, 1972. - 345 с.

7. Агитаев Е.В. Реформа ЖКХ: обновление курса // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2008. —№1. -С. 20.

8. Акамов Д.Р. Реформа ЖКХ требует совершенствования управления // Журнал для руководителя и главного бухгалтера. -2001. -№10. -С. 12

9. Аксенов П.Н. Совершенствование системы управления развитием жилищно-коммунального хозяйства города Москвы в условиях перехода на рыночные методы хозяйствования (монография) М: Изд-во «Юго-Восток-сервис»,2003.

10. Алтухов А.И. Состояние и основные направления обеспечения продовольственной безопасности России. М.., 2003. -147 с.

11. Алыпевских А.Г. Новые подходы к реформированию отрасли // Жилищное и коммунальное хозяйство. -2003. -№ 4, с. 12-16.

12. Ананькина Е., Андрианов В., Щеголев А. Мировой опыт регулирования естественных монополий // Журнал для руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. -2001.-№7.-С. 102-103.

13. Андреев В.А. Моделирование долгосрочного развития предприятий-водопользователей // Материалы IV региональной научно-практической конференции «Экономика Северо-запада: проблемы и перспективы развития». СПб: СПб ЭМИ РАН, 2002. - с. 44-47.

14. Андрианов В.В. Принципы эффективного тарифного регулирования коммунальных предприятий. М.: Фонд «Институт экономики города», 2000. - 56 с.

15. Андросов В. А., Шушарин А. Л. Регулирование инвестиционной деятельности в регионе. Томск : Изд-во Том. ун-та, 2000. - 172 с.

16. Антонов В.Н. Абсурд в формировании тарифов на водоснабжение // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002. -№ 12, с. 28-30.

17. Антонов Н.В., Татевосова Л.И. Формирование конкурентной среды в ЖКХ // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2003. - № 10, с. 2-6.

18. Бабко Н.В., Ореховский П.А. Реформы здравоохранения в постсоветской России: прошлое и будущее.//Здравоохранение Российской Федерации. -2008. -№6. -С. 12-18.

19. Бабун, Р. Социальные расходы местных бюджетов / Р. Бабун, Е. За-кружная // Муниципальная экономика. 2001. - № 4. - С. 70-78.

20. Багаев А.Н. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: все, что о ней слышали и хотим знать. Ростов н/Д: Феникс, 2006.

21. Балацкий Е.В. Нечеткие институты, культура населения и институциональная энтропия // «Общество и экономика», №5-6, 2007.

22. Басин Е.В., Гонгало Б.М., Крашениников П.В., Шамузафаров А.Ш. Современная жилищная политика России. Комментарий к закону об основах федеральной жилищной политики. М.: ЦБНТИ Госстроя. 1993. -229с.

23. Бахирева E.B. Размышления о сфере жилищно-коммунальных услуг // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002. -№ 9, с. 10-15.

24. Башмаков И. «Способность и готовность населения оплачивать жилищно-коммунальные услуги», журнал Тарифное регулирование и экспертиза №3 за 2004 год, с. 115.

25. Бежаев О.Г. Особенности планирования расходов местного бюджета на поддержку ЖКХ // Журнал главного бухгалтера и руководителя ЖКХ. 2002. -№ 12, с. 7-13.

26. Белкина Т.Д. Жилищная реформа в России: проблемы и перспективы. М.: Редакция журнала «Вопросы экономики, 1999. - 303 с.

27. Бирюков П.П. Организация проектного управления развитием и функционированием жилищно-коммунального комплекса города: диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. -Москва, 2000.

28. Боголюбов B.C., Васильева Н.В. Совершенствование экономических отношений в жилищной сфере: Учебное пособие. СПб.: СПбГИЭА, 1999. -127 с.

29. Божко Ю.Н. «Нет!» — рэкетирам от ЖКХ // «Жилищно-коммунальное хозяйство», №10, 2005.

30. Борисов A.M. Становление муниципальной политики местного самоуправления в современной России: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - Нижний Новгород, 2003.

31. Борулин C.B., Каменева Е.А. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. М.: Ось-89, 2003.

32. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы: Учебное пособие. — М.: ИНФРА-М, 2001. 256 с.

33. Быков А.Г. Эксперимент по управлению жилищным фондом //Жилищно-коммунальное хозяйство. -2004. -№2. -С.8-12.

34. Бычковский, И. В. Имущественный комплекс коммунальной

инфраструктуры в условиях реформы жилищно-коммунального хозяйства

169

[Текст] / И. В. Бычковский // Имущественные отношения в Российской Федерации, - 2007 N 3. - С. 45-49.

35. Васильев В.В. Учет целевого финансирования на предприятиях коммунального хозяйства / В.В.Васильев // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2004. -№5. -С. 41-45.

36. Васильчук О.И. Организационно-экономический механизм контроллинга на предприятиях сферы сервиса: диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. - Москва, 2000.

37. Васютичев А. Механизм функционирования рынка строительных услуг и перспективы его развития: (на примере Калужской области) // Муницип. экономика. 2001. №1. С. 80-91.

38. Велихов JI.A. Основы городского хозяйства. М.: Наука, 1996. - 466 с.

39. Винницкий Д.В. Российское налоговое право: проблемы теории и практики. — СПб.: Изд-во «Юрид. Центр Пресс», 2003г.

40. Виролайнен O.A. Организационные предпосылки эффективной реформы ЖКХ // Вестник ИНЖЭКОНА. -2004. -вып. 2(3).-С. 3-12.

41. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2002. -176 с.

42. Восколович, H.A. Экономика платных услуг Текст./ Н.А.Восколович.- М.: Юнити-Дана, 2009.- 399с.

43. Галямов Ю.Ю. Реформирование системы регулирования ЖКХ города в условиях рынка. Томск: Красное знамя, 1998. - 259 с.

44. Гиндин М.Б. Новые технологии управления ЖКХ // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2007. -№11. -С.23.

45. Головина А.Н. Специализация и кооперация производства в условиях трансформационной экономики: теория, методология, практика. -Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2001. 396 с.

46. Гордеев Д.П., Хомченко Д.Ю. Особенности применения тарифов на коммунальные ресурсы // Жилищно-коммунальное хозяйство. —2007. —№12. -С.36.

47. Горина А.П. Концептуальные и методологические основы реформирования ЖКХ. Саранск: Красный октябрь, 2001. - 49 с.

48. Горина А.П. Формирование новой нормативно-методической базы регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Саранск: Красный октябрь,2001.-59 с.

49. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: Высшая школа, 2000. -492 с.

50. Гребень М.В. Практика управления жилищным фондом // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2006. -№4. -С. 17.

51. Грибов В.Д. Методологические основы формирования и развития предпринимательских структур в условиях перехода к рынку : диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. -Москва, 1998.

52. Григорьев В. В., Острина И. А., Руднев А. В. Управление муниципальной недвижимостью. М.: Дело, 2001. - 705с.

53. Губкевич Т.В. Учет субсидий на финансирование убытков // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2004. -№5. -С. 47-48.

54. Гуртов В.О. О состоянии жилищно-коммунального комплекса // Экономист. -2004. -№7. -С. 47-54.

55. Гусев А.Б. Имущественная дифференциация населения: методы оценки // «Проблемы теории и практики управления», №4, 2007.

56. Гутман Г.В. Совершенствование системы управления ЖКХ в условиях рыночных реформ. Владимир: Владимирский государственный университет, 2001. - 151 с.

57. Давыдова Е.Б. Особенности учета затрат в организациях жилищно-коммунального хозяйства // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2002. -№8. -С. 18-21.

58. Дедатко Т., Пчелкин В., Арцишевский Л. Реформа ЖКХ // Экономист. 2002. -№ 8, с. 59-66.

59. Демин А.Ю. Роль и возможности местного самоуправления в эффективной реформе жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации // Журнал для руководителя и главного бухгалтера. -2001. -№7. -С.45-50.

60. Денисов H.H. Жилищно-коммунальный комплекс: концепция реформирования //Экономист.-1998г-№ 5, с.71-75.

61. Добровец Е.Б. Проблемы реформирования ЖКХ // Журнал главного бухгалтера и руководителя ЖКХ. 2002. - № 10, с. 4-8.

62. Додатко Т.В., Пчелкин В.А., Арцишевский JIJI. Реформа ЖКК // Экономист.2002.-№8, с. 59-67.

63. Дронов A.A. Разграничение полномочий органов исполнительной власти / А.А.Дронов // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2004. -№2. -С. 28-30.

64. Дронов A.A. Перспективы развития реформы жилищно-коммунального хозяйства // Жилищно-коммунальное хозяйство. -1999. № 12, с. 6-18.

65. Дунин Ю.Г. Двухставочные тарифы на жилищно-коммунальные

услуги // ЖКХ. 1998. - №9. - С. 52-56.

66. Евдокимов Ю.Н., Дудин Ю.Ю. Кого же бьет по карману реформа? // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002. - № 4, с. 6-11.

67. Егоров Е.В., Потапова М.В. Экономика жилищного хозяйства России: учебное пособие / Е.В.Егоров, М.В.Потапова. -М.: ТЕИС, 2002. -171с.

68. Егорова Н.Е., Кириллова А.Н., Фаерман Е.Ю., Фонтана К.А., Хачатрян С.Р. Типология и анализ экономико-математических моделей рынка воспроизводства жилья. / Препринт. М.: ЦЭМИ РАН, 1997. - 78 с.

69. Егорова Н.Е., Хачатрян С.Р. Моделирование инвестиционной деятельности в жилищном секторе. М.: ЦЭМИ РАН, 1998. - 90 с.

70.Епифанов В.А. Источники инвестирования модернизации ЖКХ // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2003. - № 9, с. 10-14.

71. Жилищная экономика / Под ред. Г.В. Поляковского , пер. с. англ. М.: Дело, 2000.-224 с.

72. Жилищно-коммунальная сфера Германии и России на рубеже веков / Под. ред. JI.H. Чернышева. Чебоксары: Чувашия, 2000. - 239 с.

73. Жилищный вопрос с экономической точки зрения: Сборник научных трудов. -Краснодар: ГУП Издательство Советская Кубань, 2000. -191 с.

74. Жильцов, E.H. Экономика сферы платных услуг Текст./ Е.Н.Жильцов, Н.А.Восколович, В.Н. Казаков.- Казань, 1996.- 204с.

75. Жуков Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города: Учебное пособие / Д.М.Жуков. -Москва: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003. -С.87.

76. Журавлев O.A. Возможные пути оптимизации энергосистемы мегаполиса // Жилищно-коммунальное хозяйство. — 2008. -№2. -С.55.

77. Зайнашева З.Г. Организационно-экономический механизм развития сферы услуг в условиях формирования инновационной экономики. М.: Изд-во 90. МГУ, Изд-во «ТЕИС», 2004 327 с.

78. Закиров Д.Г., Суханов B.C., Закиров Д.Д. Утилизация бросового тепла // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002. - № 5, с. 24-26.

79. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.92 г. № 4218-1 (с учетом изменений и дополнений, принятых в 1996-1999 гг., в редакции от 08.07.99 г. №152-ФЗ).

80. Закон РФ от 15.06.96 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья».

81. Зиннатуллина Г.Н. Городское хозяйство: Учебное пособие. Казань: Казанский государственный технологический университет, 2000. - 90 с.

82. Зотов В.Б. Повышение кредитной доступности для сельскохозяйственных организаций : диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - Москва, 2007.

83. Зуйкина, Т. В., Христолюбова Е. В. Социальная помощь государства в системе ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. -2003.-№6.-4. 1,-С. 13-16.

84. Казаков В.Н. Повышение экономического потенциала предпринимательской сети в сфере строительства : диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - Курск, 2010.

85. Каменева Е.А., Барулин C.B. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. М.: 0сь-89,2003.

86. Карпов А.В. Реформирование жилищно-коммунальной сферы городов. СПб: СПбГУЭФ, 2000.-16 с.

87. Кириллова А.Н. Анализ и моделирование тарифной политики на услуги ЖКХ в переходном периоде // Аудит и финансовый анализ. -2003. -№2. -С. 207-224.

88. Кириллова А.Н. К вопросу о сбалансированности воспроизводственной политики в сфере жилья. //Сборник научных трудов «Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики», Выпуск № 4. М: ИРЭИ, 2002.

89. Кириллова А.Н. Совершенствование механизма реализации жилищной политики. Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики. //Сборник научных трудов. Выпуск №3 под общей редакцией П.И. Бурака. М., 2001.

90. Кириллова А.Н. Совершенствование механизма реформирования жилищно-коммунального комплекса Москвы. Выпуск № 2, М.: Прометей, 2000.

91. Кириллова А.Н., Кабалинский А.И. Оценка доходности кондоминиумов и задачи жилищно-коммунальной реформы на уровне товариществ собственников жилья.// Выпуск № 2. М.: Прометей, 2000.

92. Киселев В.В. Реформирование ЖКХ требует инициативы и творчества // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002. - № 8, с. 916.

93. Клейнер Г.Б. Производственные функции. М.: Финансы и статистика, 1986. -285 с.

94. Козлов В.А. Энергоресурсосбережение - это конкретная работа // Жилищное и коммунальное хозяйство. - 2002. - № 6, с. 6-11.

95. Козлюк А.Г. Функционирование ЖКХ в современных условиях: Учебное пособие. Белгород: БГТАСМ, 2002. - 42 с.

96. Колодезный В.А. Опыт реформирования жилищно-коммунального бюджета //Жилищно-коммунальное хозяйство.-2002.-№6.-С. 18-28.

97. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в РФ. Указ Президента РФ № 425 от 28.04.97 г. // Российская газета. 30.04.1997.

98. Косарева Н.В., Улюкаев А.Р. Реформа ЖКХ: эволюция или революция? // Вопросы экономики. -1997. № 9, с. 55-68.

99. Косгецкий H.H., Федотов В.А. Условия модернизации жилищного фонда // Экономист. 2003.-№ 4, с. 68-75.

100. Кочегаров А. Д. Новые законодательные акты на этапе реформирования ЖКХ // Журнал главного бухгалтера и руководителя ЖКХ. 2003.-№ 1, с. 3-5.

101. Кочегаров А.Д. Основные направления улучшения состояния жилищного фонда // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2004. -№6. -С. 15-19.

102. Крайнев С.А., Румянцева М.С. Анализ предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по регионам России (по данным 2006 года) // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2007. -№8.

103. Кротова Н.И. О мерах по реализации экономической модели функционирования ЖКК РФ // Журнал главного бухгалтера и руководителя ЖКХ. 2002. - № 2, с. 6-11.

104. Круглик С.И. Развитие системы управления жилищной сферой

городов России : диссертация на соискание ученой степени доктора

экономических наук. - Москва, 2010.

105. Крылов В.А., Мокроносов А.Г., Руткауснас А.К. Формирование и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг. Екатеринбург: Издательство «Екатеринбург», 2000. - 241 с.

106. Кузнецова Г.Ф. Экономика городского хозяйства. СПб: СПбГИЭА, 1997. -59 с.

107. Кутакова Т.Б. Социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг // Журнал главного бухгалтера и руководителя ЖКХ. 2002. -№ 5, с. 40-44

108. Лимаренко В.И. Финансово-экономические механизмы реформирования ЖКХ // Журнал главного бухгалтера и руководителя ЖКХ. 2002. - № 10, с. 43-45.

109. Лифшиц Д.В. Экономический механизм управления жилищно-

коммунальным комплексом крупного города : диссертация на соискание

ученой степени кандидата экономических наук. - М.: 2003.

110. Лукинский O.A. Проблемы экологии жилища // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2003.9, с. 20-24.

111. Лукманова И.Г. Менеджмент качества в строительстве. М.:

МГСУ, 2001.-262 с.

112. М.Ромейко B.C., Добромыслов АЛ., Исаев В.Н. Самое слабое звено ЖКХ // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002. - № 1, с. 2-5.

113. Максимова Н.С. Реформа жилищно-коммунальной сферы важный резерв сокращения бюджетных расходов // Финансы. - 2000. -№ 1, с.3-6.

114. Маликова И. Об инвестиционной составляющей в тарифах на услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения //Коммунальный комплекс России, № 1,2004.

115. Маликова И.П. О полномочиях органов местного самоуправления по изменению порядка управления многоквартирными домами до и после 1 января 2007 года // «Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ», №9, 2006.

116. Маликова И.П. О полномочиях органов местного самоуправления по утверждению ставок платы за коммунальные услуги // «Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ», №11, 2006.

117. Маликова И.П. Установление и применение предельных индексов изменения размеров платы за жилое помещение и коммунальные услуги // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2008. -№6. -С.29.

118. Маликова И.П., Сорокина Н.М. О бюджетных ассигнованиях на капитальный ремонт многоквартирных домов // «Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ», №10, 2006.

119. Маркварт Э. Основные принципы и направления реформирования муниципального хозяйства //ЖКХ, №11,2004.

120. Маркова М.В. Расчеты по НДС в организациях Жилищно-коммунального хозяйства // Бухгалтерский учет. 2002. -№14. -С. 27-29.

121. Марковская И.Н. Общие тенденции развития жилищной сферы в России // Математические методы и информационные технологии в экономике, социологии и образовании: Материалы XI Международной научно-технической конференции. -Пенза, 2003, с. 216-218.

122. Мартьянов А.И. О техническом перевооружении водопроводно-канализационного хозяйства. // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2007. -№12. -С. 64.

123. Матченко С.А. Независимая экспертиза тарифов на ЖКУ: теория и практика // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2005. -№3.-С. 35-40.

124. Медведева Е.М. Развитие реформы жилищно-коммунального хозяйства в г. Москве // Журнал для руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2001. - № 8. -С. 18-26.

125. Методические указания по расчету ставок платы за найм и отчислений на капитальный ремонт жилых помещений, включаемых в

ставку платы за содержание и ремонт жилья. М.: Министерство строительства РФ, Приказ от 02.12.96 г. № 17152.

126. Методические указания по формированию цен на жилищно-коммунальные услуги. М.: Министерство ЖКХ РФ, 1997. -156 с.

127. Минаков H.H. Социальные основы жилищно-коммунальной реформы. Тула: ИНФРА, 2001.-211 с.

128. Минц И.Г. Экономически обоснованные тарифы как основа планирования финансового обеспечения ЖКХ // Журнал для руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2001. - № 4. -С.82-94.

129. Митрофанова И.Н. Оценка эффективности деятельности предприятия жилищно-коммунального комплекса с использованием экономико-математического моделирования // Вопросы экономических наук.- 2004. № 2.

130. Митрофанова И.Н. Экономико-математическое моделирование как инструмент решения проблем жилищно-коммунального комплекса // Вопросы экономических наук. 2004.-№. 2.

131. Михайлов В.В. Капитал и трансформационные процессы на

российских предприятиях : диссертация на соискание ученой степени

кандидата экономических наук. - Ярославль, 2006.

132. Михайлов К.Е. Досудебное рассмотрение споров в сфере естественных монополий / К.Е.Михайлов // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2008. -№5. -С.28.

133. Назаренко М.И. Абсурды и парадоксы на пути создания ТСЖ // «Жилищно-коммунальное хозяйство», №4, 2007.

134. Назаренко М.И. Реформа ЖКХ: реалии и перспектива // «Жилищно-коммунальное хозяйство», №3, 2003.

135. Назаренко М.И., Блохнин A.A. Реформа ЖКХ: реалии и перспективы // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2003. - № 3, с. 38.95. Налоговый Кодекс РФ

136. Нефиров Б.Н. Реформа ЖКХ. Новосибирск: Наука, 2001. - 155с.

178

137. Новая экономическая модель реформирования ЖКХ: основные принципы, направления и задачи ее реализации. Обзор работы «круглых столов», г. Санкт-Петербург. 12-13 февраля 2002 г. // Журнал главного бухгалтера и руководителя ЖКХ. 2002.-№3, с. 7-18.

138. Нормативно-методические материалы по реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства РФ (в помощь разработчикам региональных программ) // Городское управление. -1998. -№ 1, с.63-78.

139. Оплата жилья и коммунальных услуг предприятий ЖКХ: Нормативы. Комментарий / Сост. A.M. Богомолов. М.: Финансы и статистика, 2000. -156 с.

140. Орлова Ю.О. Р.И., Герпшан М.Г. Организация и планирование работы комбинатов коммунальных предприятий. М.: Стройиздат, 1985. -271 с.

141. Основы организации и управления жилищно-коммунальным комплексом: Учебно-практическое пособиеТПод общ. ред. проф. П.Г. Грабового. М.: Изд-во «АСВ», 2004.

142. Отчёт Федеральной службы по тарифам «Отчёт о результатах деятельности в 2011 году и задачах на среднесрочную перспективу»/ Информ бюллетень ФС по тарифам №12 (482) от 6.04.2012 - С.44-47

143. Парасочка В.Т., Устинов Г.А. Анализ, оценка и перспективы развития реформы ЖКХ // Жилищно-коммунальное хозяйство. — 2007. —№4. -С. 24.

144. Певницкий С.Г., Чефранова Е.А.Многоквартирные дома:

проблемы и решения.М. Статут. 2006.

145. Петрова Е.Ф., Шапиро М.Д. Развитие конкуренции в сфере обслуживания жилищного фонда. М.: Фонд «Институт экономики города», 2002. — 91с. v

146. Попов B.K. Формирование и развитие системы нормирования

труда в сельском хозяйстве России : диссертация на соискание ученой

степени доктора экономических наук. - М., 1999.

147. Порядин А.Ф. Ресурсосбережение основа реформирования ЖКХ // Жилищное и коммунальное хозяйство. - 2003.-№ 4, с. 10-12.

148. Постановление Правительства РФ от 02.08.99 г. № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения».

149. Постановление Правительства РФ от 04.03.04 №136 «Об утверждении типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов» (ред. от 29.05.06г.).

150. Постановление Правительства РФ от 12.10.07 №669 «О правилах досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным Законом «О естественных монополиях»

151. Постановление Правительства РФ от 13.08.06 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме

152. Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 года №761 утверждено-«0 предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

153. Постановление Правительства РФ от 17.02.04 №89 «Основы ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства».

154. Постановление Правительства РФ от 23.07.07 №467 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за установлением, изменением и применением предельных индексов»

155. Постановление Правительства РФ от 26.02.04 №109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ»

156. Постановление Правительства РФ от 26.05.97 г. № 621 «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг».

157. Постановление Правительства РФ от 30.06.04 №332 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам»

158. Приказ ФСТ России от 30.08.07 №211-к об утверждении формы акта по результатам государственного контроля

159. Проблемы реформирования ЖКХ в России: теория и практика: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции / Под. ред. Ю.И. Вдовина. Пенза: Приволжский Дом знаний, 2000. - 70 с.

160. Путрин Д.В. Проблемы ценообразования в ЖКХ // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2007. -№12. -С. 67.

161. Пчелинцев О.С. Стратегия реформы и вопросы финансирования городского развития // Жилищно-коммунальное хозяйство. -1999. № 6, с. 15-20.

162. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2002. - 480 с.

163. Распутин О.В., Неваленный Т.Г., Федоров И.Э. Формирование двухставочного тарифа на тепловую энергию для теплоснабжающих предприятий // ЖКХ. 2004. - №5. - 4.1. - С. 22-25.

164. Распутин О.В., Неваленный Т.Г., Федоров И.Э. Формирование двухставочного тарифа на тепловую энергию для теплоснабжающих предприятий // ЖКХ. 2004. - №5. - 4.1. - С. 22-25.

165. Реформирование и развитие городского хозяйства в условиях становления рыночных отношений: Сборник научных трудов / Под. ред. B.C. Чекалина. СПб: СПбГИЭА, 1999.-95 с.

166. Родионов Д.Г. Экономико-организационные основы реформирования ЖКХ. -Калуга: Облиздат, 2000. 203 с.

167. Российская Федерация. Законы. Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ: принят Гос.Думой 22 декабря 2004 года, ред. от 29.12.06, с изм. и доп., вступил в силу с 11.01.07г.

168. Румянцева Е.Е. Некоторые индикаторы развития ЖКХ России // «Проблемы теории и практики управления», №4, 2003.

169. Румянцева Е.Е. Приоритеты реформирования ЖКХ // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2003. - № 2, с. 22-24.

170. Рыбальченко М.Б. Источники повышения эффективности в сфере ЖКХ //Жилищное и коммунальное хозяйство, №11-12,2003.

171. Ряховская А.Н. Крупный бизнес берет ЖКХ под свой контроль // «Жилищно-коммунальное хозяйство», №11-12, 2003.

172. Ряховская А.Н. Проблемы антикризисного управления жилищно-коммунальным хозяйством в муниципальных образованиях. М.: Институт повышения квалификации госслужащих Российской академии госслужбы при Президенте РФ, 2001.-163 с.

173. Ряховская А.Н. Управление жилищным хозяйством в странах Запада // «Жилищно-коммунальное хозяйство», №2, 2003.

174. Ряховская А.Н. Управление жилищным хозяйством в странах Запада// «Жилищно-коммунальное хозяйство», №2, 2003.

175. Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Без модернизации оборудования — реформа не состоится // «Жилищное и коммунальное хозяйство», №6, 2005.

176. Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Затратная цена и «уравниловка» в оплате услуг ЖКХ // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002. - № 12, с. 10-12.

177. Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Коммунальная реформа: в плену старых идей //Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002.-№ 5, с. 5-8.

178. Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Коммунальные инженерные системы — естественные монополии // «Жилищное и коммунальное хозяйство», №2, 2005.

179. Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Конкуренция в ЖХК — это блеф, в который поверили почти все // «Жилищное и коммунальное хозяйство», №7, 2005.

180. Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Конкуренция в сфере инженерных услуг // «Жилищное и коммунальное хозяйство», №8, 2005.

181. Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Концепция и практика коммунальной реформы // «Жилищное и коммунальное хозяйство», №8, 2006.

182. Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. По существу — о банкротстве предприятий ЖХК // «Жилищное и коммунальное хозяйство», №9, 2005.

183. Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Реформирование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг // «Жилищное и коммунальное хозяйство», №8, 2005.

184. Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Старые идеи в новой упаковке // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002. - № 10, с. 12-16.

185. Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Услуги систем инженерного обеспечения не конкурентны // «Жилищное и коммунальное хозяйство», №4, 2006.

186. Ряховская АН., Таги-Заде Ф.Г. Проблемы конкуренции в жилищной сфере // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002. - № 11, с. 16-19.

187. Салама Ю.М. Программа реформирования ЖКХ и переход на рыночные отношения // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2004. -№3. -С. 65-69.

188. Сатуев P.C., Шраер Д.А., Яськова Н.Ю. Экономическая

преступность в финансово-кредитной сфере. М.: Центр экономики и

маркетинга, 2000.

189. Семаков И.К. О тарифной политике в ЖКХ // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2003. -№12. -С. 15-19.

190. Сиваев С.Б. Основные проблемы совершенствования системы управления ЖКХ на федеральном, региональном и муниципальном уровнях // Журнал главного бухгалтера и руководителя ЖКХ. 2002. -№ 5, с. 24-29.

191. Сиваев С.Б. Проблемы тарифного регулирования предприятий водоснабжения и водоотведения в новых независимых государствах // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2002. -№8. -С. 4254.

192. Сиваев С.Б. Промежуточные итоги реформы жилищно-коммунального комплекса // Жилищно-коммунальное хозяйство. -

2006. -№3.

193. Сиваев С.Б., Аванесян В.Р., Соколова A.M., Аскеров Э.Н. Бизнес-планирование деятельности предприятий, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2003. -№12. -С. 7-14.

194. Сиваев С.Б., Андрианов В.В., Хомченко Д.Ю. Принципы эффективного тарифного регулирования предприятий // Журнал главного бухгалтера и руководителя ЖКХ.-2002.-№6, с. 3-37.

195. Симионов Ю.Ф., Дрозд Н.И. Жилищно-коммунальное хозяйство:

Справочник.- Москва: ИКЦ «МарТ»; Ростов: Издательский центр

«МарТ», 2004г.-272с.

196. Симонов Ю.Ф. Экономика жилищно-коммунального хозяйства / под ред. Симонова Ю.Ф. -М., -2004. -205с.

197. Смолина Л.Ф. Проблемы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса // Жилищно-коммунальное хозяйство. -

2007. -№3. -С. 34.

198. Соблюдение федеральных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг регионами РФ // Журнал главного бухгалтера и руководителя ЖКХ. 2003. - № 1, с. 11-15.

199. Сокова Е.Я. Совершенствование рыночных механизмов при обслуживании жилищного фонда // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2004. -№2. -С. 13-14.

200. Станкевич Н.О. Учет льгот при расчете субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг и их отражение в бухгалтерском учете //Журнал главного бухгалтера и руководителя ЖКХ. 2003. - № 1, с. 3943.

201. Станкевич Н.О. Формирование тарифов на коммунальные услуги многоотраслевыми предприятиями ЖКХ // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2002. -№6. -С. 38-43.

202. Стифеева Г.Т. Актуальные вопросы ценообразования в сфере ЖКХ // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2007. -№11.-С. 31

203. Страйк Р., Косарева Н.Б. Реформа жилищного сектора России, 1991-1994. -М.: Фонд «Институт экономики города», Агентство развития, 1994. -183 с.

204. Таги-Заде Ф.Г. Задачи новой тарифной политики в коммунальном хозяйстве // Жилищное и коммунального хозяйство, № 12,2000.

205. Тартышов Ю.П. Новые методы управления ЖКХ с привлечением

частного бизнеса//ЖКХ. №12. 2004.

206. Тишин В.А. Ценовая политика в сфере ЖКХ // Жилищное и коммунального хозяйство, №10,2004.

207. Указ Президента РФ от 28 апреля 1997г. №425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ»

208. Усманова Т.Х. Учетно-аналитическое обеспечение

реформирования ЖКХ. М.: Финансы и статистика, 2008. - 400с.

209. Фаерман Е.Ю., Хачатрян С.Р., Локтионов В.М., Кириллова А.Н.

Ипотечное кредитование (анализ и моделирование) // Аудит и

финансовый анализ. 1998. -№ 2, с. 156-167.

210. Фаерман Е.Ю., Хачатрян С.Р., Локтионов В.М., Фонтана К.А.,

Петров И.П. Дифференцированный подход к реформе жилищно-

коммунального хозяйства / Препринт. М.: ЦЭМИ РАН, 1997. - 86 с.

211. Фатахетдинова А.И. Основные аспекты стандартов качества

ЖКУ // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2004. -№5. -С. 5-8.

212. Фатахетдинова А.И. Тарифная политика в жилищной сфере //

Жилищно-коммунальное хозяйство. -2008. -№3. -С. 38.

213. Федеральный закон от 04.11.07 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России»

214. Федеральный закон от 06.10.03 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

215. Федеральный закон от 14.04.95 №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» (принят ГС ФС РФ от 10.03.95, ред. от 31.12.05)

216. Федеральный закон от 17.08.95 №147-ФЗ «О естественных монополиях» (ред. от 29.12.06, принят ГС ФС РФ 19.07.95).

217. Федеральный закон от 18.10.07 №230-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий»

218. Федеральный закон от 26.03.03 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (ред. от 18.12.06, принят ГД ФС РФ от 21.02.03).

219. Федеральный закон от 26.07.06 №135-Ф3 «О защите конкуренции»

220. Федеральный закон от 29.12.04 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 29.12.06)

221. Федеральный закон от 29.12.06 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»

222. Федеральный закон от 31.03.99 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

223. Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.04г. N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2005. —№3. -С. 1137.

224. Федеральный закон РФ от 06.05.03г. №52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политике» и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг»

225. Федоров А.Н. Управление организационным развитием муниципальных предприятий ЖКХ.-СПб: СПбГУЭФ, 2000. -18 с.

226. Филимонов СЛ. Об административной ответственности при несоблюдении порядка ценообразования в сфере ЖКХ // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2004. —№1. -С. 11-15.

227. Хачатрян С.Р. Анализ и моделирование механизмов развития малого предпринимательства в сфере управления жилищным фондом города // Аудит и финансовый анализ. 2000. - № 3, с. 160-172.

228. Хачатрян С.Р. Анализ и моделирование механизмов регулирования рыночных процессов в жилищной сфере. М.: ЦЭМИ РАН, 1998.-88 с.

229. Хачатрян С.Р., Фаерман Е.Ю., Федорова Н.Л., Кириллова А.Н. Современные аспекты анализа и модельного обоснования региональной жилищной политики на базе ипотеки (на примере г. Москвы) // Аудит и финансовый анализ. 2000. - № 4, с. 112-135.

230. Хованская Г. П. ЖКХ в зеркале Жилищного Кодекса// Жилищное и коммунальное хозяйство, № 2, 2006.

231. Храменков C.B. Почему пробуксовывает реформа? // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002. - № 8, с. 3-6.

232. Чвилев Д.В Реформирование жилищно-коммунального сектора городского хозяйства / Д.В. Чвилев. М., 1999. - 145с.

233. Чекалин B.C. Экономика городского хозяйства. СПб.: СПб ГИЭА, 1999. -305 с.

234. Чернышев JI.H. Формирование рыночных отношений в ЖКХ: Проблемы. Перспективы. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996.-253 с.

235. Чернышов JI.H. Основы формирования эффективной тарифной политики в жилищно-коммунальном комплексе // Жилищно-коммунальное хозяйство. —2007. —№12. —С. 41.

236. Чернышов JI.H. Реформа ЖКХ: что же сделано на самом деле // Журнал главного бухгалтера и руководителя ЖКХ. 2002. - № 9, с. 13-21.

237. Чернышов JI.H. Ценовая и тарифная политика в ЖКХ. М.: Книжный мир, 1998. -247 с.

238. Чернышов JI.H. Экономика городского хозяйства. М.: Издательство «Люберецкая газета», 1999. - 327 с.

239. Чернышов Л.Н. Альтернативные формы управления недвижимостью в жилищной сфере // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2004. -№3. -С. 5-9.

240. Чернышов Л.Н. Жилищно-коммунальная реформа в России. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1999. - 272 с.

241. Чернышов Л.Н. Об основах ценообразования в сфере ЖКХ // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2004. -№4. -С.З.

242. Чернышов Л.Н. Регулирование тарифной политики // Жилищно-коммунальное хозяйство. -2008. -№2. -С. 29.

243. Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика. М.: КНОРУС, 2007.

244. Чупин В.Р., Шлафман В.В. Нормирование и тарифообразование в сфере коммунальных услуг // Жилищное и коммунальное хозяйство.

2000.-№3.

245. Шаккум M.J1. Экономика России: от кризиса к стабильности и устойчивому росту. Монография. М.: Глобус, 1999. - 216 с.

246. Щербаков А.И. Цены растут, а услуги не повышаются // Жилищное и коммунальное хозяйство.-2003. -№ 7, с. 17-21.

247. Экономический словарь / Под. ред. А.И. Архипова. М.: Проспект,

2001. -624 с.

248. Cairns R.D.; Heyes A.G. Two proposals to improve price-cap regulation // Journal of institutional and theoretical economics, №2, Vol. 160, 2004.

249. Carter D.W.; Milon J.W. Price knowledge in household demand for utility services // Land economics. - Madison, 2005. - Vol. 81, №2.

250. Coen D., Thatcher M. Utilities reform in Europe. Huntington, N.Y.: Nova Science Publishers, 2001.

251. Kempa E.S., Weiss E. Organizacja uslug komunalnych miasta w okresie przemian // Zarzadzan-ie gospodarka miejska i prawne podstawy funkcjonowania miasta. - Opole, 2002.

252. Kessler Т.; Alexander N. Assessing the risks in the private provision of essential services. - N.Y.; Geneva: UN, 2004.

253. McNabb D.E. Public utilities: management challenges for the 21st century. Cheltenham, UK; Northampton, MA, USA: E. Elgar Pub, 2005.

254. Ranci P. Concorrenza e privatizzazioni: i servizi e la "pubblica utilita" // Vita e pensiero. - Milano, 2005. - A. 88, №2.

255. Sweet D.C., Hexter K.W. Public utilities and the poor: rights and responsibilities. New York: Praeger, 1987.