ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА (на материалах Республики Таджикистан) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор наук Саидова Мунавар Хамидовна

• Саидова Мунавар Хамидовна
• доктор наук
• 2017

Оглавление диссертации доктор наук Саидова Мунавар Хамидовна

Стр.

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. Теоретические основы исследования физической культуры и спорта в системе рыночной экономики

1.1. Теоретико-методологические основы функционирования и развития сферы услуг в условиях рыночной экономики

1.2. Физическая культура и спорт в структуре сферы услуг национальной экономики

1.3. Проблемы функционирования и развития физической культуры и спорт в условиях рыночной экономики

Глава II. Методологические основы развития сферы физической культуры и спорта в Республике Таджикистан

2.1. Методология исследования организационно-экономического механизма развития физической культуры и спорта в условиях рыночной экономики

2.2. Оценка современного состояния и развития физической культуры и спорта в Республике Таджикистан

2.3. Экономические аспекты привлечения населения к массовому спорту в Республике Таджикистан

Глава III. Формирование спроса и предложения на рынке услуг физической культуры и спорта

3.1. Методические основы определения уровни развития, обеспеченности и расчета потребности населения по типам физкультурно-спортивных сооружений

3.2. Факторы, определяющие формирование спроса в услугах физической культуры и спорта

3.3. Экономико-математическое моделирование спроса в услугах физической культуры и спорта

Глава IV. Моделирование организации и управления физической культуры и спорта

4.1. Организационные основы функционирования и развития физической культуры и спорта в условиях рыночной экономики

4.2. Экономико-математическое моделирование развития и размещения объектов физической культуры и спорта

4.3. Организация и управление комплексного физкультурно-спортивного обслуживания населения в областях Республики

167

Таджикистан

Глава V. Перспективы развития и государственной поддержки инновационного развития физической культуры и спорта

5.1. Совершенствование механизма государственной поддержки инновационного развития физической культуры и спорта

5.2.Развитие государственно-частного партнерства и предпринимательства в сфере физической культуры и спорта

5.3. Прогноз устойчивого развития физической культуры и спорта

в Республике Таджикистан

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА (на материалах Республики Таджикистан)»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы исследования. Развитие рыночной экономики обеспечивается на основе сбалансированного и динамичного развития всех звеньев экономики страны, включая сферу услуг, и особенно, ее важного составного элемента - физическую культуру и спорт. Физическая культура и спорт (ФК и С) занимают одно из приоритетных мест среди основных факторов, способствующих улучшению состояния здоровья населения, развитию массового спорта, являются основой для гармоничного развития личности, подготовки спортсменов высокого класса, повышение имиджа страны в условиях улучшении мирохозяйственных связей.

В течение последних лет характерной особенностью физической культуры и спорта является усилению особого внимания на строительство новых физкультурно-спортивных объектов, модернизацию материально-технической базы, устранению диспропорций и неравномерностью размещения и развития спортивных объектов и баз по регионам, выделению значительных инвестиционных ресурсов, использование рыночного механизма функционирования и управления отраслью, а также разработки перспективных программ ее развития с учетом развития физической культуры, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта в Республике Таджикистан.

В новых условиях формирование требуемых условий для рационального и сбалансированного развития и размещения объектов физической культуры и спорта требует обоснование и разработку ее стратегии на среднесрочные и долгосрочные периоды, и ее реализация способствует развитию производительной силы общества, оказывает влияние на рост производительности труда, формирование нового мировоззрения и морали, гармоничного развития личности, своевременного и качественного удовлетворения быстрорастущего спроса населения на различные виды физкультурно-спортивных услуг (ФСУ).

Анализ существующего уровня развития, размещения объектов и функционирования физической культуры и спорта республики в целом показывает, что ФК и С не отвечает требованиям данного этапа и перспектив ее развития в оказании ФСУ. Исходя из этого ускоренное инновационное развитие физической культуры и спорта, предопределяет необходимость углубленного изучения теоретико-методологических и практических аспектов исследования её места, роли и влияния на развитие экономики, оказания требуемых физкультурно-спортивных услуг населению, особенно в условиях рыночной экономики.

Степень изученности проблемы. Вопросы решения проблем развития экономики и сферы услуг рассмотрены в работах таких ученых как Л. Абалкина, Г.А. Абдусамадова, В.У. Агаевца, А. Бартона, Л. Бэрри, В.В. Дружинина, С. Глазьева, А. Ивантера, Е.М. Ерохиной, В.Н. Казаков, М.М. Качуриной, М. Кабутова, А.Х. Катаева, Н. Каюмова, Г. Клейнера, И. Клира, С.Д. Комилова, С.А. Корневского, В.Н. Костюка, Ф. Котлера, Ф. Кросби, Д. Львова, А.Г. Новицкий, С.В. Начинской, М.Н. Нурмахмадова, Р.М. Орловой, Е.В. Песоцкой, Н.А. Платонова, А.Н. Попова, А.А. Плохина, А.В. Портнова, В. Поршнева, Р.К. Раджабова, В.Н. Рутгайзера, В.Н. Соловьева, Л.Б. Сульповара, М.Н. Тошматова, Х. Умарова, Х.Н. Факерова, С. Хабибова, А. Хакимова, А.В Царик, Ф. Шаафа, Д.В. Шопенко, Д. Энджела, У.Р. Эшби, Я.С. Ядгаров, Л.И. Якобсон, Е. Ясина и др.

Кроме того, неоценимый вклад внесен в разработку методик развития физических способностей (качеств) человека, обучения его двигательным действиям, многих аспектов подготовки спортсмена, учеными Бальсевич В.К., Боген М.М., Вайцеховский С.М., Верхошанский Ю.В., Годик М.А., Грантынь К.Х., Донской Д.Д., Дьячков В.М., Зациорский В.М., Коробков А.В., Курамшин Ю.Ф., Лях В.И., Матвеев Л.П., Новиков А.Д., Набатникова М.Я., Озолин Н.Г., Платонов В.Н., Пономарев Н.И., Ратов И.П., Тер-Ованесян А.А., Филин В.П., Янанис С.В. и др.

Значительный вклад в исследование проблем становления и развития методологии систем организации и управления сферы услуг внесли Ансофф И., Виханский О.С., Друккер П.Ф., Кабушкин Н.Т., Коротков Э.М., Месарович М.Д., Наумов А.М., Удалов Ф.Е., Хусаинов М.К., Эшби Р.У., Фатхутдинов Р.А., Черняк Ю.И., Юдин Э.Г. и другие российские и ученых Таджикистана.

Различные аспекты проблемы менеджмента в сфере услуг и его сегментов исследованы в трудах зарубежных ученых Боуэна Дж., Котлера Ф., Мейкенза Дж., Мердика Р., Рассеа Р., Рендера Б., Хаксевера К. и другие.

Большой вклад по исследованию проблем экономики, организации и управления ФК и С внесли российские и таджикские ученые Алешина В.В., Аристова Л.В., Банникова А.М., Бескровная В.А., Гостева Г.Р., Гуськова С.И., Жестянников Л.В., Жолдак В.И., Камалетдинова В.Г., Кузин В.В., Кутепов М.Е., Литвинова А.В., Носкова С.А., Раджабов Р.К., Сейранов С.Г., Шитова Н.А., Шихова В.Н.и др.

Вопросы развития предпринимательской деятельности и предпринимательства в сфере услуг в условиях рынка исследованы в работах Аминова И., Ахинова Г.А., Бабича A.M., Восколович Н.А., Егорова Е.В., Жильцова Е.Н., Иванова Г.П., Иващенко Н.П., Комилова С.Дж., Макрака В.А., Новицкого А.Г., Казакова В.Н., Раджабова Р.К., А.Рауфи, Хабибова С. и др.

Совершенствованию организационно-экономическому механизму управления и господдержки деятельности, в том числе и предпринимательской, в ФК и С посвящены труды Алешина В.В., Аристовой Л.В., Бабаева А., Бальсевич В.К., Бобоева О., Братановского С.И., Гуськова С.И., Ахтамова Л.Г., Джурабоева Г., Жморева Н.В., Иващенко Н.П., Кузина В.В., Кульман А., Кутепова М.Е., Лысенко Л.Е., Маннапов Р.Г., Мирсаидова А.Б., Мухина В.Г., Переверзина И.И., Саимуродова Л.Х., Самандарова И.Х., Семеновой Н.А., Сидорова Е.А., Факерова Х.Н., Фомина Ю.А., Шпилько С.П. и др.

До сих пор, что многие аспекты этой сложной проблемы не в полном объеме исследованы, встречаются различные взаимоисключающие точки зрения.

В этих условиях почти не исследованными являются вопросы формирования и развития физической культуры и спорта, учитывающие как особенности национальных государств, его областей, городов, районов, так и их инфраструктурного обеспечения на основе использования государственно-частного партнерства, совершенствования механизма инновационного развития. Вместе с тем ряд теоретико-методологических, методических и практических основ исследований ФК и С в условиях рынка не разработаны, недостаточно исследованы и требуют проведения специального исследования. Всё это определило актуальность темы диссертационного исследования, ее теоретико-методологическую и практическую значимость.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является теоретических предпосылок и уточнение методических и методологических основ функционирования и развития физической культуры и спорта, концептуальные положения её развития и путей повышения экономической эффективности оказания физкультурно-спортивных услуг с учетом совершенствования механизма государственной поддержки, развития государственно-частного партнерства и предпринимательства в условиях развития рыночных отношений.

Для достижении указанной цели считаем целесообразным решение следующих задач:

- исследовать и развить методологические основы развития сферы услуг, уточнить место, роль и значение физической культуры и спорта в структуре сферы услуг, выявить проблемы ее функционирования и развития в условиях рыночной экономики;

- раскрыть и развить методологию исследования организационно-экономического механизма развития физической культуры и спорта, а также исследовать и обосновать концептуальные основы анализа системы показателей физической культуры и спорта на основе использования методов и приемов комплексного подхода;

- оценить уровень современного состояния и развития физической культуры и спорта в Республике Таджикистан, а также уточнить экономические аспекты привлечения населения к массовому спорту в Республике Таджикистан в системе рыночной экономики;

- исследовать методические основы определения уровня развития, обеспеченности и расчета потребности населения по типам физкультурно-спортивных сооружений, выявить факторы определяющие формирование спроса в этих услугах, а также разработать экономико-математическую модель спроса в услугах физической культуры и спорта;

- изучить организационные основы функционирования и развития физической культуры и спорта в условиях рыночной экономики, а также проводить экономико-математическое моделирование процесса развития и размещения физической культуры и спорта;

- совершенствовать систему организации и управления комплексного физкультурно-спортивного обслуживания населения в регионах Республики Таджикистан;

- обосновать направления совершенствования механизма государственной поддержки и предпосылки инновационного развития физической культуры и спорта;

- разработать научные рекомендации по развитию предпринимательства и государственно-частного партнерства в сфере ФК и С;

- уточнить и обосновать перспективные направления развития сферы физической культуры и спорта на основе прогноза устойчивого его развития с учетом ресурсных аспектов региональной экономики и доходов населения Таджикистана.

Теоретической и методической базой диссертационного исследования явилась современная теория управления рыночной системы, разработанная в трудах российских, зарубежных и отечественных ученых, а также законы, указы

Президента, Постановления Правительства и Парламента Республики Таджикистан и другие нормативно-правовые акты.

При подготовке диссертационного исследования использованы различные источники, методики и научные разработки, а также информация и материалы государственных органов статистики, организаций и учреждений, занимающихся организаций развития физической культуры и спорта.

В процессе выполнения диссертационного исследования автором использованы статистические методы сравнительного, множественного корреляционно-регрессионного анализа и синтеза, экспертных оценок, имитационные методы, программно-целевого, системного и комплексного подходов.

Объектом диссертационного исследования является процесс формирования и развития отрасли «физическая культура и спорт» как составная часть национальной экономики Таджикистана.

Предметом диссертационного исследования являются социально-экономическое отношение по формированию развития организационно-экономического механизма сферы услуг и возникающиеся отношения в процессе оказания услуг в сфере физической культуры и спорта Таджикистана в условиях рыночной экономики.

Научная новизна диссертационного исследования:

• развиты теоретико-методологические основы функционирования и развития сферы услуг, изучена роль инфраструктуры в обеспечении развития этой сферы, установлены тенденции развития и роль сферы услуг в формировании валового национального продукта и обеспечения экономического роста, а также систематизированы проблемы расширения сферы услуг в Таджикистане в условиях рыночной экономики;

• выявлено место, роль и значение физической культуры и спорта в сфере услуг, уточнены проблемы ее функционирования, развития и размещения в условиях рыночной экономики, разработана методология исследования

организационно-экономического механизма развития ФК и С, выявлены ее особенности, функционирования, а также дана характеристика современному состоянию физической культуры и спорта в Республике Таджикистан с учетом использования методов и приемов комплексного подхода;

• уточнены экономические аспекты привлечения населения к массовому спорту в Республике Таджикистан с целью оптимизации структуры управления физкультурно-спортивных организаций и федераций, а также обоснована необходимость выделения требуемых средств для их функционирования. Обосновано, что финансирование физической культуры, массового и олимпийского спорта необходимо произвести из средств государственного бюджета, а профессиональный спорт за счет вне бюджетных средств, а стимулирование спортсменов, достигших высоких результатов, за счет созданного Президентского фонда Республики Таджикистан. Кроме того для эффективного развития массового спорта, целесообразно: а) развивать олимпийские виды спорта, которые приемлемы для нашей республики; б) обеспечить полное финансирование в рамках отраслевых и региональных программ;

• разработаны методические основы определения уровня развития обеспеченности населения на основе использования показателей, характеризующих пропускную способность спортивных сооружений, потребность в территории для строительства спортивных сооружений, затраты труда, расход материалов и электроэнергии, безопасность труда, устойчивость и надежность, а также сроки строительства спортивных объектов и расчета потребности населения по типам физкультурно-спортивных сооружений;

• выявлены факторы, определяющие формирования спроса в физкультурно-спортивных услугах. К числу важнейших факторов следует отнести:

- наличие физкультурно-спортивных организаций и сооружений, которые находятся в собственности организации и в личном пользовании жителей;

- достигнутый уровень организации оказания физкультурно-спортивных услуг, которая характеризуется: числом объектов, удобством размещения сети физкультурно-спортивных услуг, временем обслуживания каждого клиента, зависящего от пропускной способности объекта по каждому виду оказываемых физкультурно-спортивных услуг, а также обеспеченностью ресурсами, уровнем цен на услуги и т.д.;

- рациональное размещение по территории города, района и области физкультурно-спортивных организаций и сооружений;

- учета демографической характеристики населения, ее возрастной состав, социальные условия проживания, склонность к самообслуживанию, фактическая занятость и уровень их доходов, а также соблюдение санитарно-экологических требований при решении вопроса о размещении и развития физкультурно-спортивных объектов и др.

Выявлены позитивные и негативные факторы, влияющие на развитие ФСУ. Предложена методика расчета интегральных значений коэффициентов, характеризующих состояние сферы физической культуры и спорта и других отраслей социальной сферы и на этой основе осуществляются сопоставления, и разрабатываются соответствующие программы развития социальной инфраструктуры в городах, областях и районах Республики Таджикистан;

• разработана и реализована экономико-математическая модель спроса на основе использования системы показателей и факторов, формирующих потребность населения в физкультурно-спортивных услугах в целом по Республике Таджикистан, ее регионов; рассмотрены и обоснованы организационные основы функционирования, размещения и развития объектов физической культуры и спорта в условиях развития рыночных отношений и на этой основе разработана экономико-математическая модель развития объектов физической культуры и спорта в динамической постановке, а также предложена комплексная схема размещения и развития физической культуры и спорта по

периодам, предложены организационные формы управления физической культуры и спорта в Республике Таджикистан;

• усовершенствована система организации и управления комплексного физкультурно-спортивного обслуживания населения на основе уточнения подходов к типологизации объектов физкультурно-спортивного обслуживания, реализации разработанной автором методика оценки уровня развития физкультурно-спортивного обслуживания населения в регионах, предложенных методических рекомендаций по разработке типового комплексного многофункционального организации физкультурно-спортивного обслуживания, прогнозирования рентабельности организаций по оказанию физкультурно-спортивных услуг, а также основных направлений государственной поддержки комплексных многофункциональных организаций физкультурно-спортивного обслуживания шаговой доступности в Республике Таджикистан;

• предложены основные направления совершенствования механизма государственной поддержки и инновационного развития ФК и С за счет формирования внебюджетных источников ее финансирования в территориальных системах, а также разработаны рекомендации по развитию предпринимательства и государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта в Республике Таджикистан;

• определены и обоснованы перспективные направления развития сферы физической культуры и спорта на основе учета прогнозных параметров его устойчивого развития и ресурсных аспектов экономики и доходов населения в Республике Таджикистан на период до 2020 года.

Диссертационное исследование выполнено в соответствии со следующими пунктами: 1.6.109 - Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка; 1.6.118 - Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг; 1.6.121 -Организационно-экономические механизмы обеспечения инновационного развития отраслей сферы услуг; и 1.6.132 - Государственно-частное партнерство в

сфере услуг Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Практическая значимость проведенных исследований и полученных результатов состоит в решении проблемы функционирования и развития физической культуры и спорта в разных уровнях организации, управления и планировании. Особое практическое значение имеют применение предложенных методов анализа и синтеза, экономико-математического моделирования спроса в ФСУ, расчета параметров рынка ФСУ, а также выбора приоритетных направлений, механизма государственной поддержки и инновационного развития ФК и С, развития государственно-частного партнерства и предпринимательства в этой сфере в условиях рынка.

Результаты исследования также были использованы в работе Комитета по делам молодёжи, спорта и туризма при Правительстве Республики Таджикистан (справка о внедрении от 8.11.2016, №7.3/4-1042-с), Национальным Олимпийским комитетом (справка о внедрении от 2.11.2016, №184), Таджикском институте физической культуры имени С. Рахимова (справка о внедрении от 17.12.2016, №206/01), Таджикском государственном университете коммерции (справка о внедрении от 3.11.2016, №444), республиканскими министерствами и ведомствами, различными предприятиями и организациями физической культуры и спорта. Кроме того, разработанные методологические основы, научно-методические подходы, методики и рекомендации могут быть использованы местными органами исполнительной власти, Хукуматами и другими организациями.

Научно-методические разработки автора использованы при чтении дисциплин «Менеджмент», «Социальная статистика», «Экономика малого бизнеса», «Основы предпринимательства», «Менеджмент и экономика физической культуры и спорта», «Организация и управление сферой услуг», «Инвестиции» для студентов высших учебных заведений и магистрантов в

Таджикском государственном университете коммерции и в Таджикском институте физической культуры имени С. Рахимова.

Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования апробированы: на научных конференциях Поволжской государственной академии физической культуры и спорта (2014-2015гг.); Белорусского государственного университета физической культуры и спорта (2015г.); Национального университета физической культуры и спорта (Украина, г.Киев, 2015г. -Международная ассоциация университетов физической культуры); Ишимского педагогического института им. П.П. Ершова (филиал) Тюменского государственного университета (2015г.); Российского государственного социального университета (г.Анапа, 2015-2016гг.); Таджикского государственного университета коммерции (1997-2016гг.); Российско-Таджикского (Славянского) университета (2007-2015гг.), Таджикского института физической культуры имени С.Рахимова (2002-2016гг.); на конференциях молодых ученых и специалистов Таджикистана (1999-2016гг.); Таджикского национального университета (2008-2016гг.); Международной ассоциации университетов физической культуры и спорта, Казахской академии спорта и туризма (Международный Конгресс 1-4 октября 2014г.); ФГБОУ ВПО Российского государственного университета физической культуры, спорта, молодёжи и туризма (Международный Конгресс 27-29 мая 2014г.) и др.

Публикации. По теме диссертации опубликованы 89 научных работ общим объемом 42,48 печатных листов, в том числе 4 монографии, 85 научных статьей, их них 17 наименований в рецензируемых журналах ВАК Министерство образования и науки Российской Федерации.

Структура и объем диссертационного исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, пяти глав, выводы и предложения, приложения, списка использованной литературы, включающее 480 наименование. Работа изложена на 307 страниц компьютерного набора, содержит 36 таблицы, 13 рисунков и 14 приложений.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В СИСТЕМЕ РЫНОЧНОЙ

ЭКОНОМИКИ

1.1. Теоретико-методологические основы функционирования и развития сферы услуг в условиях рыночной экономики

Формирование эффективной стратегии рыночных отношений предусматривает ускоренное социально-экономического развития республики, обеспечение эффективности работы отраслей и сфер экономики, а также внедрение нововведений и достижения НТП на предприятиях и организациях способствующих повышению уровни и качества жизни населения. С другой стороны, в условиях рыночной экономики в производственной и обслуживающей сфере экономики происходят коренные изменения в технологических, производственных и технических процессах, улучшаются различные виды взаимоотношений и хозяйственные связи с целью получения наилучших результатов. Кроме того, в этих условиях в структуре народного хозяйства появляются новые отрасли и сферы обслуживания и их сегментов.

Развитие рыночных отношений требует дальнейшего углубления разделение общественного труда, совершенствованию экономического механизма функционирования отраслей и сфер экономики, меняет соотношение на уровне общественно необходимых затрат между ними, а также предопределяет нового подхода к оценке повышения эффективности производства и оказания услуг. Поэтому это предполагает проведение специальных исследований в целом по народному хозяйству, а также в части инфраструктурного обслуживания, функционирования и развития сферы услуг и ее отраслей и сегментов.

В связи с этим считаем важным исследование теоретико-методологических основ функционирования и развития сферы услуг с учетом выявлении место, роли и значении инфраструктуры и его видов.

В целом многие авторы [55 ,88, 183, 190, 191, 326, 337, 343] изучая теорию инфраструктуры, определяют ее понятие, выявляют проблемы функционирования и развития, и ее рассматривают как отдельная отрасль, занимающиеся формированием внешних условий функционирования предприятия, организаций, отраслей и сфер народного хозяйства.

В последние годы, во многих странах выделяя роль и значении инфраструктуры в развитие рыночной экономики, особое внимание уделяют выявлению ее влияние на эффективность экономики в целом, становления, функционирование, развития и размещения производственных и обслуживающих предприятий и организаций в отдельных областях, городов, районов и т.д.

Анализ экономической литературы показывает, что вопросы исследования влияния инфраструктуры на повышение эффективности оказания услуг и производства, рассмотрены в работах [55, 58, 89, 94, 115, 121, 191, 331, 334]. В других работах, предлагаются разные подходы к определению инфраструктуры и ее содержания1. В основном исследователи инфраструктуру рассматривают: во-первых, как комплекс, обеспечивающий развитие частного бизнеса в базовых отраслях и удовлетворяющий потребности населения [405], во-вторых, как совокупность фондов имеющиеся в хозяйственных субъектах отраслях и сферах, которые при рациональном размещении, способствуют полную интеграцию и желаемого уровня хозяйственной деятельности [403] и в-третьих, как совокупность отраслей, производящие и оказывающие услуги, необходимые для обеспечения развития народного хозяйства, характеризующиеся сроками строительства и длительности их использования [402].

Особенно важным является тот факт, что в зарубежных исследованиях учитывая признаки инфраструктуры, выделяют следующие ее понятия:

а) всю систему обслуживания экономики и населения (Иохимсен Р. и Форд Р. [474]).

1Власов В.В. Япония: производственная инфраструктура/ В.В. Власов.-М.: Наука, 1991.-182с.; Катаев А.Х., Раджабов Р.К. Рыночная инфраструктура/ А.Х.Катаев, Р.К.Раджабов.-Душанбе: Первая типография, 1997.-110с.

б) как система обслуживания производства (Конкард К., Сейтц Х., Требинг Х. [473]).

в) все отрасли сферы услуг, в которых происходит продолжение процесса производства в обращении (Джастмэн М. [474]).

В целом эти подходы имеют существенные недостатки и недостаточно аргументировано отражают сущность инфраструктуры с учетом требования данного этапа развития экономики и общества.

Таким образом, на основе анализа существующих подходов нами сформулированы следующие выводы, которые будут использованы в процессе решения проблемы функционирования и развития инфраструктуры и разработке организационно-экономического механизма развития сферы физической культуры и спорта в условиях рыночной экономики.

Список литературы диссертационного исследования доктор наук Саидова Мунавар Хамидовна, 2017 год

По источникам

финансировани я: государственны й бюджет 1014998 1219324 1677370 2490034 2018488 2425985 2814,14 3208,12 3.16 раза

Другие организации 3111335 2398205 2635144 2041884 2094667 2903015 3425,56 3973,65 1,28 раза

Источник: Статистический ежегодник Республики Таджикистан. офиц.документ. - Душанбе: АСПРТ, 2016.-522с.

Из табл. 2.4 видно, что в 2015 году по сравнению с 2008 годом, в целом по стране, общая сумма основных фондов возросла в 4,98 раза, в Согдийской области - в 3,60 раза, в Хатлонской области - 7,83 раза, в г. Душанбе - в 8,26 раза, в районах республиканского подчинения - в 7,14 раза и в ГБАО - в 6,36 раза.

Важно отметить, что после проведения анализа основных фондов, нами также изучена структура основных фондов отрасли «физическая культура и спорт» по регионам Республики Таджикистан за 2008-2015 гг., которая показана в табл.2.5 и на рисунках 6 и 7.

Таблица 2.4. Динамика стоимости основных фондов отрасли «физическая культура и спорт» Республики Таджикистан за 2008-2015 годы (тыс.сомони)

2015

Регионы 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 г. к 2008 г., раза

По республике 971,54 1074,65 1148,88 1420,93 2184,05 2907,99 3838,55 4836,57 4,98

В

Согдийской области 628,53 701,20 734,75 842,17 1030,89 1359,74 1754,06 2262,73 3,60

В

Хатлонской области 120,27 139,57 141,15 201,14 428,47 579,48 753,32 941,65 7,83

В г.Душанбе 80,00 86,15 91,67 145,80 298,58 396,15 522,92 658,87 8,26

В районах республикан ского 83,64 85,96 90,84 141,87 287,15 364,48 466,53 597,16 7,14

подчинения

В ГБАО 59,10 61,87 66,47 89,95 138,86 208,14 341,72 376,16 6,36

Источник: Статистический ежегодник Республики Таджикистан. ос АСПРТ, 2016.-522 с

жц.документ - Душанбе:

Таблица 2.5. Структура основных фондов отрасли «физическая культура и спорт» Республики Таджикистан по регионам за 2008-2015 гг. (%)

Регионы 2008 2012 2015 Изменение

По республике 100,00 100,00 100,00 -

В Согдийской области 64,69 47,20 46,78 -17,91

В Хатлонской области 12,38 19,62 19,47 +7,09

В г. Душанбе 8,23 13,67 13,62 +5,39

В районах республиканского 8,61 13,15 12,35 +3,74

подчинения

В ГБАО 6,09 6,36 7,78 +1,69

Источник: Статистический ежегодник Республики Таджикистан. офиц.документ - Душанбе: АСПРТ, 2016.-522 с

Рисунок 6. Структура основных фондов сферы «физическая культура и спорт» Республики Таджикистан за 2008 г.

Рисунок 7. Структура основных фондов сферы «физическая культура и спорт» Республики Таджикистан за 2015 г.

V_)

Из табл. 2.5 и на рисунках 6 и 7 видно, что за рассматриваемый период произошли существенные изменения в общей структуре основных фондов. Если в 2008 году наибольший удельный вес в общей структуре основных фондов имела Согдийская область (64,69%), то к 2015 году картина изменилась, Хатлонская область имеет наибольшую долю (19,47%). При этом наблюдается увеличение доли основных фондов г. Душанбе (с 8,23% до 13,62%), РРП (с 8,61% до 12,35%), ГБАО (с 6,09% до 7,78%), а также уменьшение доли и Согдийской области (с

64,69% до 46,78%). Нами установлено, что эти изменения произошли под влиянием различных объективных и субъективных факторов.

В целом проведенный анализ показывает, что прошедшие изменения характеризуют неравномерные изменения в структуре основных фондов в Республике Таджикистан.

Одним из важных аспектов при проведении анализа функционирования физической культуры и спорта в Республике Таджикистан является изучение реализации услуг, оказываемых населению. В табл. 2.6 приведена динамика реализации услуг ФК и С в республике за 2008-2015 годы.

Таблица 2.6. Динамика оказания услуг физической культуры и спорта в

Республике Таджикистан за 2008-2015гг. (тыс. сомони)

Регионы 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2015 г. к 2008 г., раза

В Республике Таджикистан 0,07 0,3 0,7 1,1 1,4 1,5 1,5 1,52 21,71

В Согдийской области 0,02 0,08 0,20 0,31 0,40 0,43 0,43 0,43 21,5

В Хатлонской области 0,01 0,05 0,12 0,19 0,24 0,26 0,26 0,26 26,0

В г.Душанбе 0,03 0.13 0,3 0,47 0,60 0,65 0,65 0,66 22,0

В районах республиканс кого подчинения 0,007 0,03 0,072 0,11 0,14 0,15 0,15 0,16 22,85

В ГБАО 0,003 0,01 0,008 0,02 0,28 0,01 0,01 0,01 3,3

Источник: рассчитано автором на основе сборника Платные услуги населению Республики Таджикистан. - Душанбе: АСПРТ, 2016.- С.444.

Из табл. 2. 6 видно, что за анализируемый период объем оказываемых физкультурно-спортивных услуг в республике в 2015 году по сравнению с 2008 годом возросло в 21,71 раза, в Согдийской области в 21,5 раза, в Хатлонской области в 26,0 раза, в г. Душанбе в 22,0 раза, в районах республиканского подчинения в 22,85 раза, в ГБАО в 3,3 раза.

Кроме того, нами проведен анализ структуры оказываемых ФСУ субъектами различных видов собственности в Республике Таджикистан за 2011 -2015 гг. (табл. 2.7).

Таблица 2.7. Структура оказываемых физкультурно-спортивных услуг субъектами различных видов собственности в Республике Таджикистан

Годы Общая сумма Доля субъектов Доля субъектов Доля частных

реализованных физкультурно- государственной собственности, негосударственной собственности, % собственников, %

спортивных %

услуг, %

2011 100,00 9,02 11,25 79,73

2012 100,00 9,52 11,42 79,38

2013 100,00 10,61 11,47 77,92

2014 100,00 10,90 11,53 77,57

2015 100,00 11,30 11,55 77,15

Источник: рассчитано автором на основе сборника Платные услуги населению Республики Таджикистан. - Душанбе: АСПРТ, 2016.-С.444.

Из табл. 2. 7 видно, что за анализируемый период наблюдаются изменения в структуре оказываемых физкультурно-спортивных услуг населению республики. Если в 2011 году в общей структуре наибольший удельный вес имели субъекты частной собственности (79,73 %) и наименьший вес субъекты государственной собственности (9,02%), то в 2015 году соответственно их доля составляет 77,15 % и 11,30 %. Результаты свидетельствуют о том, что за рассматриваемый период в республике доля услуг, оказываемых субъектами государственной собственности, в общей структуре физкультурно-спортивных услуг резко возросла. Это свидетельствует о том, что в стране созданы необходимые условия для формирования многоукладной экономики и в перспективе эта тенденция будет сохраняться.

Комплексный анализ показал, что реорганизация Комитета по физической культуре и спорту и создание Комитета по делам молодежи, спорта и туризма, к сожалению, оказала отрицательное влияние на эффективность управления и организации деятельности спортивной отрасли, а в последние годы начала препятствовать его развитию.

Исходя, из этого считаем целесообразным формирование Комитета по физической культуре и спорту в составе Правительства, которая могла бы целенаправленно заниматься вопросами организации, управления, планирование и развитию спорта. А вопросы развития туризма и реализации молодежной политики должны быть решены комитетом по туризму и молодежной политики.

В настоящее время в республике функционирует Комитет по делам молодежи, спорта и туризма при Правительстве Республики Таджикистан. Данный комитет занимает ведущее место при реализации молодежной политики и спорта. Структура центрального аппарата Комитета по делам молодежи, спорта и туризма при Правительстве Республики Таджикистан и подведомственные структуры Комитета по делам молодежи, спорта и туризма при Правительстве Республики Таджикистан представлены в приложении А и В.

На сегодняшний день в мире функционируют 35 видов спорта, которые входят в программы летних и зимних олимпийских Игр. Кроме этих видов спорта Международный олимпийский комитет признает 29 видов спорта, которые по тем или иным причинам не вошли в олимпийскую программу, но пользуются большой популярностью в мире.

Исходя из этого, мы считаем, что в Республике Таджикистан приоритетным должно стать развитие именно олимпийских видов спорта.

Лидер нации, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон в своем выступлении на церемонии открытия государственных учреждений телевидений «Варзиш», «Синамо» и Академии средств массовой информации 1 марта 2016 года отметил, что госкомитету по телевидению и радиовещанию, по делам молодежи, спорта и туризма, спортивных федераций и НОК принять

40

действенные меры по дальнейшему развитию олимпийских видов спорта40.

В последние годы в республике ведется большая работа для эффективного функционирования и развития сферы ФК и С. После встречи Президента республики Эмомали Рахмона 20 декабря 2010 года с представителями

40www.pгezident.tj

министерств и ведомств, исполнительных органов местных властей, учреждений и организаций, предпринимателей во всех регионах Таджикистана были построены около 2,5 тыс. спортивных объектов на общую сумму свыше 250 млн. сомони, а также во всех областях и районах страны, имеющиеся спортсооружения были реконструированы и отремонтированы.

В Республике Таджикистан важную роль в организации физической культуры и спорта играют функционирующие спортивные федерации в Республике Таджикистан (табл.2.8).

Таблица 2.8. Функционирующие спортивные федерации в Республике Таджикистан

№ По олимпийским видам спорта По не олимпийским видам

пп спорта

1 Федерация бадминтон Универсальная борьба руками и общее карате

2 Федерация плавания Федерация ушу

3 Специальное Олимпийское общество Ассоциация армспорт

4 Национальный параолимпийский комитет Таджикистана Ассоциация сумо

5 Федерация фехтования Федерация борьбы с поясами

6 Федерация стрельба из лука Федерация кикбоксинга

7 Федерация каноэ и гребли Федерация регби

8 Федерация борьбы (гуштин) Федерация самбо

9 Федерация дзюдо Федерация альпинизма

10 Федерация волейбола Федерация кураш

11 Федерация баскетбола Федерация джиу-джитсу

12 Федерация тяжелая атлетика Федерация бильярд

13 Федерация бокс Искусство смешанной борьбы

14 Федерация легкой атлетики Национальная федерация универсального боя

15 Национальная ассоциация зимних Пауэрлифтинг, бодибилдинг и

видов спорта фитнес

16 Федерация хоккей на траве Федерация карате кёкушин кай

17 Федерация таэквон-до ВТФ Федерация гандбол

18 Федерация спортсменов с Федерация национального карате

ограниченными возможностями и годзо-рю

19 Федерация велоспорта Федерация каратедо

20 Федерация пляжного волейбола Миуай тай, тай бо ню фуллкантакт и карате PLP

21 Федерация футбола Федерация шахмат

22 Федерация гимнастики Центр развития карате дошотокан СКИФ

23 Федерация большего тенниса Федерация джит кун до

24 Федерация настольного тенниса Федерация спортивного зурхона

25 Федерация самбо Национальная федерация таэквондо

26 Федерация греко-римская борьбы Федерация акробатика

27 Федерация мотоспорта Федерация бадминтон

28 Федерация зурхона

29 Федерация национального единоборства

Из табл.2.8 видно, что в Республике Таджикистан функционируют и развиваются 56 спортивных федераций по подготовке спортсменов. Из них 27 спортивных федераций по олимпийским видам спорта и 29 спортивных федераций по не олимпийским видам спорта.

Важно отметить, что подготовка спортсменов регулируются Законом Республике Таджикистан «О спортивной подготовке» от 19 марта, 2013 года, №953. В законе рассмотрена компетенция органов государственной власти (ст.3),организация деятельности в сфере спортивной подготовки (раздел 2, ст. 514), а также финансовое обеспечение деятельности учреждения спортивной подготовки (раздел 3, ст. 15-20).

Таким образом, особую роль при оказании физкультурно-спортивных услуг играют спортивные школы. Динамика функционирования спортивных школ по регионам Республики Таджикистан за 2006-2015 гг. приведены в табл.2.9.

Таблица 2.9. Динамика функционирования спортивных школ по регионам Республики Таджикистан за 2006-2015 гг. (ед.)

Регионы 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2015 г. к 2006 г., в разах

По республике 102 102 110 113 128 128 128 128 128 132 1,29

В Согдийской области 29 29 30 30 30 31 31 31 31 35 1,20

В Хатлонской области 31 31 31 31 31 31 31 31 31 31 1,00

В г. Душанбе 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 1,00

В РРП 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 1,00

В ГБАО 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 1,00

Профсоюзы* - - - - - - 20 20 20 20 1,00

Структуры* * Комитета - - - - 11 11 11 11 11 11 1,00

Источник: Составлено на основе статистических данных Комитета по делам молодёжи, спорта и туризма при Правительстве Республики Таджикистан. - Душанбе, 2015.- 267с. Примечание:*- данные представлены за 2012-2015гг., **- данные представлены за 2010-2015гг.

Результаты табл. 2.9 показывают, что за рассматриваемый период количество спортивных школ в республике в 2015 году по сравнению с 2006 годом возросло в 1,29 раза, в Согдийской области в 1,20 раза, а в Хатлонской области, в г. Душанбе, в районах республиканского подчинения и в ГБАО не произошли существенные изменения.

Кроме того, нами проведен анализ динамики количества действующих тренеров в спортивных школах по регионам Республики Таджикистан за 20062015 гг. (табл. 2.10).

Результаты табл. 2.10, показывают, что за рассматриваемый период наблюдаются изменения в динамике количества действующих тренеров в спортивных школах по регионам республике. Анализ показал, что в Республике Таджикистан общее количество действующих тренеров в спортивных школах с 2006 по 2015 годы увеличилось в 1,58 раза, из них с высшим спортивным образованием в 1,75 раза, со средним специальным образованием в 1,10 раза, количество женщин в 5,70 раза и лиц без образования на 1,17 раза.

Таблица 2.10. Динамика количества действующих тренеров в спортивных

школах по регионам Республики Таджикистан за 2006-2015 гг. (чел.)

Годы Количество тренеров в спортивных школах:

С высшим спортивным образованием Со средним специальным образованием Женщин Без образования Общее количество

По Республике Таджикистан

2006 2302 1440 123 545 4410

2007 2440 1592 131 509 4672

2008 3053 1743 213 806 5553

2009 3020 1911 384 414 5749

2010 3049 1410 443 953 5855

2011 3308 1435 503 759 6005

2012 3657 1528 628 590 6403

2013 3530 1767 627 547 671

2014 3730 1879 655 520 6784

2015 4034 1591 700 640 6965

2015г. к 2006г. в разах 1,75 1,10 5,70 1,17 1,58

Город Душанбе

2006 374 124 38 58 594

2007 410 132 36 29 604

2008 497 185 42 21 745

2009 591 119 44 21 775

2010 624 82 49 24 779

2011 660 60 64 6 790

2012 699 26 69 10 804

2013 667 47 78 17 809

2014 714 62 112 25 913

2015 727 15 149 34 925

2015г. к 2006г. в разах 1,94 0,12 3,92 0,59 1,56

Согдийская область

2006 816 859 64 235 1974

2007 885 861 64 215 2025

2008 955 786 150 512 2403

2009 1069 925 287 110 2391

2010 993 488 285 673 2439

2011 1112 503 324 530 2469

2012 1372 608 327 191 2498

2013 1438 679 303 144 2564

2014 1497 694 279 102 2572

2015 1502 717 206 186 2611

2015г. к 1,84 0,83 3,22 0,79 1,32

2006г. в

разах

Хатлонская область

2006 998 358 14 177 1547

2007 1000 400 20 181 1601

2008 1379 525 3 139 1768

2009 1110 626 29 138 1903

2010 1119 672 68 138 1997

2011 1206 699 74 105 2084

2012 1221 724 185 285 2415

2013 1026 897 197 289 2409

2014 1117 991 204 289 2601

2015 1397 672 274 304 2647

2015г. к

2006г. в 1,40 1,88 19,57 1,72 1,71

разах

Районы Республиканского подчинения

2006 43 45 1 30 119

2007 47 59 1 35 142

2008 54 49 1 38 158

2009 56 52 2 54 164

2010 56 52 2 54 164

2011 56 52 2 54 164

2012 64 53 8 40 165

2013 72 53 10 33 168

2014 83 42 12 32 169

2015 89 29 17 37 172

2015г. к

2006г. в 2,07 0,64 17,0 1,23 1,45

разах

ГБАО

2006 71 54 6 45 176

2007 98 140 10 49 297

2008 168 198 17 96 479

2009 194 189 22 111 516

2010 257 116 39 64 476

2011 274 121 39 64 498

2012 301 117 39 64 521

2013 327 91 39 64 521

2014 319 90 48 72 529

2015 319 158 54 79 610

2015г. к

2006г. в 4,49 2,92 9,0 1,76 3,47

разах

Источник: расчеты автора на основе статистических данных Комитета по делам молодёжи, спорта и туризма при Правительстве Республики Таджикистан. - Душанбе, 2016.- 267с.

Кроме того, в городе Душанбе увеличилось количество тренеров в 1,56 раза, из них с высшим спортивным образованием в 1,94 раза, количество женщин в 3,92 раза, а со средним специальным образованием уменьшилось в 88% и лиц без образования на 41%.

Также в Согдийской области общее количество тренеров увеличилось в 1,32 раза, из них с высшим спортивным образованием увеличилось в 1,84 раза, количество женщин в 3,22 раза, а со средним специальным образованием уменьшилось в 0,83 раза и без образования на 0,79 раза.

В Хатлонской области общее количество тренеров увеличилось в 1,71 раза, из них с высшим спортивным образованием увеличилось в 1,40 раза, со средним специальным образованием в 1,88 раза, количество женщин в 19,57 раза и без образования в 1,72 раза.

В Районах Республиканского подчинения общее количество тренеров увеличилось в 1,45 раза, из них с высшим спортивным образованием увеличилось в 2,07 раза, количество женщин в 17,00 раза, без образования на 1,23 раза и со средним специальным образованием уменьшилось в 0,64 раза.

В ГБАО общее количество тренеров увеличилось в 3,47 раза, из них с высшим спортивным образованием в 4,49 раза, со средним специальным образованием в 2,92 раза, количество женщин в 9,0 раза и без образования в 1,76 раза.

В последние годы особое внимание уделяется финансированию спортивных школ по регионам Республики Таджикистан. Динамика финансирования спортивных школ по регионам Республики Таджикистан за 2006-2015 гг. (табл.2.11).

Результаты табл.2.11 показывают, что за рассматриваемый период в целом по республике наблюдается увеличении финансирования спортивных школ по регионам Республики Таджикистан. Если в целом по республике объем финансирования возросло в 2,13 раза, то соответственно в ГБАО, Согдийской,

Хатлонской областях, РРП, г. Душанбе, профсоюзы и по комитету возросли в 1,66; 1,99; 1,65; 1,74; 1,66; 6,39 и 2,28 раза.

Таблица 2.11. Динамика финансирования спортивных школ по регионам Республики Таджикистан за 2006-2015 гг.(млн.сомони)

2015 г. к

Регионы 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2006 г., в раза х

По республике 2,071 2,071 2,323 2,532 2,127 3,019 3,618 3,622 4,00 4,418 2,13

ГБАО 0,203 0,203 0,211 0,223 0,166 0,235 0,282 0,283 0,312 0,336 1,66

Согдийской области 0,588 0,588 0,634 0,671 0,515 0,731 0,876 0,877 0,968 1,171 1,99

Хатлонской области 0,630 0,630 0,655 0,694 0,515 0,731 0,876 0,877 0,968 1,038 1,65

Районы республиканского подчинения 0,284 0,284 0,316 0,333 0,249 0,353 0,423 0,424 0,468 0,495 1,74

г. Душанбе 0,203 0,203 0,211 0,223 0,166 0,235 0,282 0,283 0,317 0,336 1,66

Профсоюзы - - 0,105 0,180 0,332 0,471 0,564 0,565 0,624 0,671 6,39*

Структуры Комитета 0,163 0,163 0,191 0,208 0,184 0,263 0,315 0,313 0,343 0,371 2,28

Источник: расчеты автора на основе статистических данных Комитета по делам молодёжи, спорта и туризма при Правительстве Республики Таджикистан. -Душанбе, 2015.- 267с. Примечание:*- сравнение проведено за 2008-2015гг.,

Это свидетельствует о том, что в республике уделяется должное внимание поддержке спортивных школ, которые играют ведущую роль в подготовки высококвалифицированных спортсменов.

В республике особое внимание уделяется проведению спортивных соревнований. Динамика проведения спортивных соревнований и количество участников в Республике Таджикистан за 2006-2015 гг. показано в табл.2.12. Результаты табл. 2.12 показывают, что за рассматриваемый период в динамике проведения спортивных соревнований происходят существенные изменения в республике.

Таблица 2.12. Динамика проведения спортивных соревнований и количество

участников в Республике Таджикистан за 2006-2015 гг.

Наименован ие 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2015 г. к 2006 г., в разах

Республиканские спортивные мероприятия, в том числе: 51 60 79 100 76 79 103 107 108 129 2,53

Республиканские мероприятия 27 41 60 75 51 53 83 85 85 113 4,19

Чемпионаты 24 19 19 25 25 26 20 22 23 24 1,00

Количество участников, в том числе женщины, чел. 2142 3247 3708 4009 4280 4590 4860 5341 9719 9806 4,58

122 292 323 490 532 686 450 839 1341 1891 15,5

Праздник Навруз, тыс.чел 252,2 283,9 325,4 326,8 1,29

День бега, в том числе женщины, тыс.чел. 75,1 82,3 79,0 85,0 151,2 272,7 323,0 335,5 357,7 383,3 5,10

3,5 4,2 8,4 13,8 18,3 20,2 22,7 16,5 18,8 122,1 35,12

Источник: расчеты автора на основе статистических данных Комитета по делам молодёжи, спорту и туризма при Правительстве Республики Таджикистан. -Душанбе, 2015.- 267с.

Важно отметить, что в 2006 году проводились всего 51 республиканских спортивных мероприятий, а в 2015 году они увеличились до 129, где возросли на 2,53 раза. Кроме того республиканские мероприятия возросли на 4,19 раза, чемпионаты проводятся постоянно, количество участников увеличилось в 4,58 раза, а также женщины принимающие активное участие увеличились 15,5 раза.

Кроме того, ежегодно в республике проводятся традиционные мероприятия как праздник Навруз, где проводятся спортивные соревнования по национальным видам спорта. Как показано в табл. 2.12, количество участников с 2012 года по 2015 годы увеличилось на 1,29 раза, кроме того ежегодно при проведении мероприятия «День бега», увеличивается количество участников на 5,10 раза, в количество женщин на 35,12 раза.

В последние годы значительно увеличивается рост участия спортсменов Республики Таджикистан на международных спортивных соревнованиях. Динамика количества участия спортсменов Республики Таджикистан на международных спортивных соревнованиях за 2006-2015гг. представлена в табл.2.13.

Таблица 2.13. Динамика количества участия спортсменов Республики

Таджикистан на международных спортивных соревнованиях за 2006-2015 гг.

Количество 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2015 г. к 2006 г., раза

Международные соревнования 11 16 18 23 27 30 39 48 90 60 5,45

Количество участников спортсменов 204 214 244 286 320 364 470 684 1408 293 1,44

Источник: расчеты автора на основе статистических данных Комитета по делам молодёжи, спорта и туризма при Правительстве Республики Таджикистан. - Душанбе, 2015.- 267с.

Как видно из табл. 2.1 3 за рассматриваемый период, динамика количества участия спортсменов Республики Таджикистан на международных спортивных соревнований за 2006-2015 гг. существенно изменилась. Если в 2006 году было проведено 11 международных соревнований и принимали участие 204 спортсмена, то в 2015 году увеличилось количество проведения международных соревнований на 5,45 раза и количество участников таджикских спортсменов на 1,44 раза. Кроме того наблюдается рост достижений спортсменов Республики Таджикистан на международных соревнованиях (табл.2.14).

Как видно из табл.2.14 за 2006-2015гг. динамика спортивных достижений на международных соревнованиях Республики Таджикистан существенно изменилась. Анализ показал, что 2006-2015 годы общее количество завоевавших медалей увеличилось на 6,42%, в том числе золотые увеличились на 7,17%, серебреные на 6,85% и бронзовые на 5,56%.

Таблица 2.14. Динамика спортивных достижений спортсменов Республики

Таджикистан на международных соревнованиях за 2006-2015гг.

Мероприятия Общее количество медалей 3 том числе:

золото серебро бронза

2006 98 31 26 41

2007 131 37 41 48

2008 180 56 48 76

2009 217 57 58 102

2010 219 66 61 92

2011 307 92 88 127

2012 432 118 120 185

2013 461 100 130 231

2014 897 250 243 404

2015 629 223 178 228

2015г. к 2006г. в % 6,42 7,19 6,85 5,56

Источник: расчеты автора на основе статистических данных Комитета по делам молодёжи, спорта и туризма при Правительстве Республики Таджикистан. - Душанбе, 2015.- 267с.

Это свидетельствует о том, что со стороны Правительства Республики Таджикистан, Комитета по делам молодежи, спорта и туризма при Правительстве Республики Таджикистан, Национального олимпийского комитета ведётся финансовая поддержка для подготовке спортсменов (табл.2.15).

Как видно из табл.2.15 для участия на международных соревнований спортсменов Республики Таджикистан за 2015 год было выделено 420,0 тыс. сомони.

Необходимо отметить, что для реализации плана мероприятий по Программе развития физической культуры и спорта в Республике Таджикистан для 2011-2015 годы было выделено 528,8 тыс. сомони, а для Программы развития футбола в Республике Таджикистан на 2012-2016 годы - 228,6 тыс. сомони, а также для других расходов - 584,1 тыс. сомони.

Кроме того в республике особое внимание уделяется финансированию республиканских спортивных соревнованиях (табл.2.16).

Таблица 2.15. Динамика объема финансирования для участия на международных

соревнованиях спортсменов Республики Таджикистан за 2015г. (тыс. сомони)

Мероприятия Для участия на международных соревнованиях

Преимущественные виды спорта

тхэкван-до (ИТФ) 55000,00

самбо 80000,00

Жизненно важные спортивные виды, в том числе:

велоспорт 10000,00

гимнастика и спортивная акробатика 10000,00

гребля 40000,00

Спортивные виды, в том числе:

штанга 10000,00

стрельба 50000,00

лыжи 40000,00

каратэ-до 15000,00

каратэ Кёкушинкай 15000,00

армлестнинг 15000,00

универсальный бой 10000,00

ушУ 20000,00

борьба 10000,00

Спорт для инвалидов

олимпийские виды 50000,00

Всего 420000,00

Источник: расчеты автора на основе статистических данных Комитета по делам молодёжи, спорта и туризма при Правительстве Республики Таджикистан. -Душанбе, 2015.- 267с.

Как видно из табл. 2.16, для проведения республиканских соревнований в 2015г. из бюджета Республики Таджикистан было выделено 2698,7 тыс. сомони. Анализ полученных данных показал, что для проведения спартакиады среди студентов вузов Республики Таджикистан было выделено 213,8 тыс. сомони. Из них на питание спортсменам было выделено из общей суммы 43,40%, на проживание 27,24%, для судейской коллегии, врачам и другим работникам 12,43%, для участников 16,70%, а также для закупок призов 0,23%.

Таблица 2.16. Финансирование проводимых в 2015 году республиканских

спортивных соревнований в Республике Таджикистан (тыс. сомони)

ФИНАСИРОВАНИЕ

к Н К & « X 35 « н за проживание судейской коллегии и рабочий « н е и к ^ ^ аи а и Й © ч У 5 Ю Закупка призов, в т.ч. Всего

х О а £ X « « Я ¡ГЕР ^ 2 5 г- « « ч V а ч кубок. медали, диплом

Спартакиада 92,86 58,23 26,42 35,80 0,489 213,792

вузов Республики Таджикистан

Массовые виды 170,80 114,96 41,30 7,53 0,390 334,98

спорта

Национальные 75,320 53,160 17,640 14,430 0,402 160,95

виды спорта

Преимуществен 221,48 155,480 51,730 247,500 0,428 686,62

ные виды спорта

Жизненно 35,70 24,960 12,160 45,180 0,484 118,48

важные виды

спорта

Спортивные 128,275 83,610 42,860 300,490 0,751 555,99

виды

Не олимпийские 142,940 106,650 53,850 84,380 0,815 388,64

виды спорта

Спорт для 37,800 26,160 120,40 54,640 0,321 239,32

инвалидов

Источник: Составлен на основе плана финансирования спортивных мероприятий Республики Таджикистан Комитета по делам молодёжи, спорта и туризма при Правительстве Республики Таджикистан. - Душанбе, январь 2015.- 87с.

Для проведения спортивных мероприятий по массовым видам спорта было выделено 334,9 тыс. сомони. Из них на питание спортсменам было выделено из общей суммы 50,99 %, на проживание 34,32%, для судейской коллегии, врачам и другим работникам 12,33%, для участников 2,25%, а также для закупок призов 0,12%.

В республике для проведения спортивных соревнований по национальным видам спорта было выделено 160,95 тыс. сомони. От общей суммы на питание спортсменам было выделено 46,80%, на проживание 33,04%, для финансирования

судейской коллегии, врачам и другим работникам 10,96%, для участников 8,96%, а также для закупок призов 0,25%.

Для проведения спортивных мероприятий по преимущественным видам спорта было выделено 686,62 тыс. сомони. От общей суммы на питание спортсменам было выделено 32,26 %, на проживание 22,64%, для судейской коллегии, врачам и другим работникам 7,53%, для участников 37,51%, а также для закупок призов 0,06%.

В республике для проведения соревнований по жизненно важным видам спорта было выделено 118,48 тыс. сомони. При этом из общей суммы на питание спортсменам было выделено 30,13%, на проживание 21,07%, для судейской коллегии, врачам и другим работникам 10,26%, для участников 38,13%, а также для закупок призов 0,41%.

Для проведения соревнований по спортивным видам было выделено 555,99 тыс. сомони. От общей суммы на питание спортсменам было выделено 23,07%, на проживание 15,04%, для судейской коллегии, врачам и другим работникам 8,71%, для участников 53,05%, а также для закупок призов 0,14%.

Кроме того для проведения соревнований не по олимпийским видам спорта было выделено 388,6 тыс. сомони. При этом, из общей суммы на питание спортсменам было выделено 36,78%, на проживание 27,44%, для судейской коллегии, врачам и другим работникам 13,86%, для участников 21,71%, а также для закупок призов 0,22%.

Для проведения спортивных мероприятий среди инвалидов было выделено 239,32 тыс. сомони. Из этой суммы на питание спортсменам было выделено 15,79 %, на проживание 10,93%, для судейской коллегии, врачам и другим работникам 50,3%, для участников 22,85%, а также для закупок призов 0,13%.

В процессе исследования на основе использования утвержденных норм и нормативов нами было уделено особое внимание оценке фактического уровня обеспеченности территорий различными физкультурно-спортивными сооружениями (залы, бассейны, плоскостные сооружения). Исходя из этого,

необходимо выделить норматив обеспеченности и единовременной пропускной способности для каждого типа физкультурно-спортивных сооружений. Используя эти нормативы можно рассчитать потребность в сооружениях для конкретного региона с учетом территориальных особенностей плотности расселения населения41. Используя предложенную методику, мы рассчитали обеспеченность населения регионов Республики Таджикистан физкультурно-спортивными сооружениями (табл.2.17).

Таблица 2.17. Обеспеченность населения регионов Республики Таджикистан физкультурно-спортивными сооружениями в 2013 и 2015 гг.

Регионы Уровень обеспеченности населения регионов, шт/тыс. чел.

2013г. 2015г.

Согдийская область 1,1229 1,1089

Хатлонская область 0,9384 0,9981

г. Душанбе 0,8997 0,9028

ГБАО 1,7174 1,810

РРП 0,8068 0,8465

Республика Таджикистан 0,9785 1,0068

Расчеты автора.

Как видно из табл. 2.17, в соответствии с социальными нормами обеспеченность населения страны физкультурно-спортивными сооружениями имеет разный уровень и колеблется от 0,8997 до 1,7174. Полученные результаты свидетельствуют о том, что уровень обеспеченности населения страны физкультурно-спортивными сооружениями не отвечает утвержденным социальным нормам и нормативам.

В результате проведенных исследований нами установлено, что существуют нижеследующие основные факты в развитии физической культуры и спорта на этапе формирования рыночных отношений:

41

См. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта/М.И. Золотов, В.В. Кузин, М.Е. Кутепов, С.Г. Сейранов.. -М.: Изд.центр «Академия», 2009. -С.86.; Галкин В.В. Экономика и управление физической культурой и спортом/ В.В.Галкин. - Ростов на Дону, Феникс, 2006. - 441с.

□ в настоящее время в республике физической культурой и спортом занимается около 25-30 % населения, тогда как в экономически развитых странах мира данный показатель составляет 70%;

□ в условиях переходной экономики произошли негативные изменения в постановке физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в трудовых коллективах: повышение стоимости физкультурно-спортивных услуг сделало недоступными учреждения физической культуры и спорта для населения;

□ единовременная пропускная способность сети физкультурно-спортивных и оздоровительных сооружений составляет 45% к нормативной обеспеченности;

□ нормативно-правовая база отрасли не позволяет осуществлять права граждан Республики Таджикистан на занятия ФК и С;

□ по некоторым видам спорта в Республике Таджикистан отсутствуют современные технически оснащенные спортивные базы, на которых можно готовиться к участию в Олимпийских играх и других международных соревнованиях.

Поэтому, с целью преодоления негативных явлений, считаем целесообразным разработку научно-обоснованной концепции развития ФК и С Республике Таджикистан на период до 2025 года.

Кроме того, результаты проведенного анализа позволили нам выделить нижеследующие перспективы развития системы оказания физкультурно-спортивных услуг в Республике Таджикистан:

- во-первых, необходимо дальнейшее ускоренное развитие системы платных услуг, оказываемых физкультурно-спортивными организациями различных видов собственности. Исходя из этого, меняется структура потребительных расходов жителей страны за счет увеличения в них доли платных услуг. При отсутствии средств финансирования из государственного бюджета, отрасль «физическая культура и спорт», пытается выжить в рыночных условиях, предоставляя различные виды платных услуг жителям, предприятиям и организациям;

- во-вторых, на основе комплексного анализа установлено, что имеются существенные перспективы увеличения объемов спортивного туризма, санаторно-курортных услуг за счет формирования всесторонне развитой индустрии услуг отдыха, санаторно-курортных учреждений, домов и баз отдыха, строительства новых спортивных сооружений комплексного типа по международным стандартам, гостиниц и комплексов со всеми условиями для туристов и отдыхающих, пансионатов;

- в-третьих, происходят решительные сдвиги в структуре оказываемых физкультурно-спортивных услуг. С ростом потребностей населения возрастает доля новых видов услуг, таких как предоставление «комплект-инвентаря», его эксплуатация, «аренда спортивного сооружения» и др.;

- в-четвертых, в будущем увеличение новых потребностей и освобождение трудовой силы из производственного сектора, которые организовывают условия для притока ее в сферу услуг и в отрасль «физическая культура и спорт», что увеличит долю оказываемых услуг в экономике страны.

С другой стороны становление рыночных механизмов хозяйствования в отрасли «физическая культура и спорт» сопряжено с формированием системы новых отношений. На наш взгляд, ускоренное формирование и развитие системы оказания физкультурно-спортивных услуг способствует решению проблеме занятости, улучшению состояния здоровья населения, а также решению существующих социально-экономических диспропорций в экономике.

Необходимо отметить, что развитие предпринимательства в сфере ФК и С формирует благоприятную среду для привлечения свободных денежных средств жителей и, следовательно, роста его благосостояния и уровня жизни населения Республики Таджикистан.

Таким образом, мы считаем, что проведенный анализ дает нам возможность сделать вывод о том, что действительно уделяется должное внимание экономическим аспектам функционирования и развития физической культуры и спорта в Республике Таджикистан, но при этом появляется необходимость

совершенствования с учетом требований современного этапа развития рыночной экономики.

2.3. Экономические аспекты привлечения населения к массовому спорту в

Республике Таджикистан

В условиях рыночной экономики Республики Таджикистан большое значение придает сфере физической культуры и спорта. Главным сегментом этой сферы является массовый спорт, который решает социально-экономические проблемы, такие как укрепление здоровья населения, отказ от вредных привычек (курение, алкоголь), повышение качества жизни и т.д.

Следует отметить, что массовый спорт дает народам возможность укреплять свое здоровье, следовательно, помогает бороться с нежелательным воздействием на организм, продлевает долголетие, а также улучшать личные физические и психологические качества42.

Важно заметить, что в Республике Таджикистан формируется современная система управления физической культурой и спортом, по сути подразумевающая разделение массового спорта и спорта высших достижений. Сравнивая практику управления физической культурой и спортом в Республике Таджикистан и за рубежом, можно проследить стремление внедрить в отечественную систему управления некоторые достижения зарубежного опыта, которые способствовали значительному развитию сферы спорта.

Использование на практике разделения компетенции органов исполнительной власти по вертикали и по горизонтали не дала того результата, который хотелось бы получить в отношении массового спорта.

Та система управления, которая действует в настоящее время, сохранила некоторые черты централизованной системы, но запросы социального характера,

42

Вапнярская О.И., Зарубежный опыт управления массовым спортом/О.И. Вапнярская// Менеджмент в России и за рубежом,2003, № 3. - С. 30-35; Галкин В.В. Экономика и управление физической культурой и спортом/В.В.Галкин. - Ростов на Дону, Феникс, 2006. - 44с.

которые существуют, она не может удовлетворить. Кроме того, она не может

43

четко и конкретно реагировать на их изменения43.

Мы считаем, что существующая система управления в настоящее время не в полную силу выполняет возложенные на нее функции и не способствует развитию физической культуры и спорта в стране и ее регионах.

Для решения этой проблемы необходимо разработать научно-обоснованную систему управления массовым спортом, которая соотносилась бы с интересами государства, потребностями населения.

Кроме того, ее функционирование должно способствовать повышению эффективности деятельности всех организаций и учреждений этой сферы.

В этом направлении основной целью государственной политики является создание благоприятных условий для развития разных отраслей ФК и С, а также привлечение населения к физическому воспитанию и спорту и более того -обеспечение массовости спорта и пропаганды здорового образа жизни.

Массовый спорт - составная часть спорта, направленная на физическое воспитание и развитие граждан путем проведения физкультурных и спортивных массовых мероприятий.

После приобретения независимости в Республике Таджикистан большое внимание стало уделяться отрасли физической культуры и спорта как фактору, влияющему на воспитание людей.

Правительством Республики Таджикистан принят Закон «О физической культуре и спорте» № 243 от 5 марта 2007 года, проявляется его стремление создать все необходимые условия и средства для обеспечения эффективного функционирования и развития этой сферы44.

43

Раджабов Р.К., Саидова М.Х., Дусматов Б. Совершенствование механизма государственной поддержки инновационного предпринимательства в сфере услуг Республики Таджикистан/Р.К. Раджабов, М.Х. Саидова, Б. Дусматов//Вестник Таджикского национального университета №2/7(124).-Душанбе: «Сино»,2013.- С.203-210.; Степанова О. Н. Маркетинг в сфере физической культуры и спорта. - 2-е изд. Стереотип/О.Н.Степанова. - М.: Советский спорт, 2005. - 256с.

44Закон Республики Таджикистан «О физической культуре и спорте» № 243 от 5 марта 2007 года. Постановление Маджлиси намояндагони Маджлиси Оли Республики Таджикистан, г.Душанбе, 20 декабря 2006года №429.

Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон 20 декабря 2010 года на встрече со спортсменами страны отметил, что предоставит льготы для предпринимателей, которые строят и безвозмездно передают в государственную собственность спортивные площадки и стадионы. Кроме того, предусмотрено увеличить в местных бюджетах финансирование сферы физической культуры и спорта и направлять часть перевыполненных бюджетных средств на развитие сферы физической культуры и спорта45.

Комплексный анализ функционирования и развития 106 спортивных федераций республики показывает, что большой спрос у населения имеют национальные виды спорта. Кроме того, хотя должное внимание уделяется привлечению населения к массовому спорту, однако существует необходимость в создание новых спортивных объектов и сооружений по оказанию услуг по этим видам спорта во всех регионах республики.

Следует отметить, что после приобретения независимости начальные годы были очень трудными из-за политического, экономического и социального положения в республике. К факторам, которые отрицательно повлияли на физкультурно-спортивную отрасль, можно отнести отсутствие средств, население страны меньше стало заниматься физической культурой и спортом. В это время многие спортивные комплексы, залы и площадки были переданы в собственность предпринимателям, которые стали строить на этих местах жилые дома и другие объекты.

Положение улучшилось в первое десятилетие нового века. Несмотря на то, что в Республике Таджикистан имели место экономические и финансовые проблемы, для привлечения молодёжи к спорту и подготовки спортсменов международного класса выделяются финансовые ресурсы из имеющихся резервов. В 2010-2014гг. в республике для этих целей Правительством страны было выделено более 680 млн.сомони. Если в 2013г. доля расходов сферы культуры и спорт в государственном бюджете составляли 3,7%, то в 2014г. они

45www.pгezident.tj. Встреча Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона со спортсменами страны. 20 декабря 2010г.

составляют 3,9%. При этом общая сумма расходов за этот период возросла на 31,646. Важно то, что в республике с каждым годом увеличивается строительство спортивных комплексов и реконструкция действующих объектов, отвечающих мировым стандартам, за счет финансирования государством и развития государственно-частного предпринимательского партнерства. Только в 2014г. были введены в строй новые спортивные комплексы в г. Душанбе, г.Кулябе, г. Худжанде, г. Хороге, г. Исфаре и др.

При этом в табл.2.18 и на рисунке 8 приведена динамика и график общего объема расходов государственного бюджета и финансирование органов власти и управления за 2011-2015 гг.

Таблица 2.18. Динамика общего объема расходов государственного бюджета и

финансирование органов власти и управления за 2011-2015гг.

Показатели 2011 2012 2013 2014 2015 20152011 гг., в %.

Общий объем расходов государственного бюджета, млн.сомони 8593,870 10340,600 12268,071 14143,126 15542,463 180,85

Культурно-массовые и оздоровительные мероприятия, млн.сомони 294,478 327,300 438,989 586,292 7364,52 2,50 раза

Финансирование государственных органов власти и управления, млн.сомони, из них: 417, 863 4490,215 454,111 555,124 626,678 149,97

Культурно-массовые и оздоровительные и общественные мероприятия, млн.сомни 188,887 195,076 253,751 337,505 381,008 2,02 раза

Спортивные мероприятия, млн.сомони 3,019 3,623 3,623 4,000 4,516 149,59

Другая деятельность в области культурно-массовых и спортивных мероприятий, млн.сомони 108,413 92,110 118,360 177,169 200,006 184,49