Организационно-экономический механизм продовольственного обеспечения региона: На примере Сахалинской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Дю, Марина Енсиковна

• Дю, Марина Енсиковна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Дю, Марина Енсиковна

Введение

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Основы устойчивого продовольственного обеспечения региона

1.1.Возрастание экономической самостоятельности регионов в результате перераспределения функций государственного управления между федеральным и региональным уровнем.

1.2. Основы региональной политики в области продовольственного обеспечения

1.3. Основные факторы формирования устойчивого продовольственного обеспечения региона

1.4. Программно-целевой подход к продовольственному обеспечению региона

Глава 2. Современное состояние продовольственного обеспечения Сахалинской области

2.1. Ресурсные возможности Сахалинской области для производства продовольствия

2.2. Уровень и динамика аграрного производства Сахалинской области

2.3. Структура потребностей и обеспечение региона продовольствием

Глава 3. Организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения Сахалинской области на основе программно-целевого подхода.

3.1. Прогнозирование уровня продовольственного обеспечения населения

3.2. Организация и эффективность продуктовых подкомплексов собственного производства.

3.3. Рекомендации по завозу продовольствия из других регионов и импорта

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономический механизм продовольственного обеспечения региона: На примере Сахалинской области»

Актуальность темы исследования. С переходом на рыночные отношения произошло перераспределение функций государственного управления между федеральным центром и региональным уровнем, изменились правовая основа и принципы формирования бюджета, сократилась до минимума государственная поддержка регионов. Регионы фактически обрели экономическую самостоятельность через передачу им прав и полномочий по решению проблем их жизнедеятельности. Одной из самых важных проблем является продовольственное обеспечение населения полноценным питанием. Ее сложность обусловливается тем, что принципы обеспечения региона продуктами питания существенно изменились: вместо централизованного снабжения и государственных поставок появились коммерческие отношения с организациями - производителями продовольствия и посредниками поставки его в регион. В этих условиях каждый регион заново переоценивает возможности продовольственного обеспечения как задачу региональной политики.

Кроме того, эффективность решения данной проблемы зависит от климатических условий, наличия и качества сельскохозяйственных земель, плодородия почв, вегетационного периода, уровня развития производительных сил и производственных отношений в сельском хозяйстве, перерабатывающей промышленности и сферы обслуживания, развития транспортной ссти, платежеспособности населения, социально-экономического положения и инвестиционного климата в регионе. В особо сложных условиях находятся ввозящие регионы, которые вынуждены изыскивать производственные, финансовые ресурсы и оптимально их использовать при формировании структуры рационального потребления продовольствия.

К числу ввозящих регионов относится и Сахалинская область. Особую сложность проблемы продовольственного обеспечения для нее создает островная обособленность от материка. Однако до 1992 г. это обстоятельство учитывалось при ранжировании потребностей регионов в плановых поставках продовольствия из централизованных фондов государства. Плановораспределительные отношения в СССР обеспечивали в 1990 г. высокий уровень потребления основных продуктов питания на душу населения Сахалинской области относительно рациональных норм потребления, разработанных Институтом питания РАМН для этого региона. Он характеризовался отношением фактического потребления к нормам и составлял по молоку и молочным продуктам 97,4%, мясу и мясным продуктам 92,7%, яйцам 106,7%, овощам и бахчевым культурам 83,7%, рыбе и рыбным продуктам 145%. В результате проведения экономических реформ потребление основных продуктов питания существенно снизилось, в 2002 г. молока и молочных продуктов

- на 47,1% мяса и мясных продуктов - 34,2%, яиц - 58,6%, овощей и бахчевых культур - 28,1%, рыбы и рыбных продуктов - 45%.

Структура продовольственного обеспечения региона в сложившихся условиях должна формироваться при оптимальном сочетании собственного производства, завоза из других регионов и импорта недостающих продукт- в.

Актуальность темы исследования определяется следующими факторами:

- обеспечение продуктами питания населения Сахалинской области не соответствует нормам рационального потребления, в то время как в 1990 г. такое соответствие было практически достигнуто;

- при отсутствии централизованного снабжения и государственных поставок продовольственное обеспечение населения становится задачей региональной политики;

- в настоящее время в структуре административного управления Сахалинской области отсутствует департамент продовольствия и, как следствие, эффективный организационно-экономический механизм обеспечения продуктами питания шестисот тысяч жителей Сахалинской области.

Негативным результатом падения уровня потребления становится устойчивый отток населения из области, превышение коэффициента смертности по сравнению с коэффициентом рождаемости. Миграция на материк охватывает в основном работоспособную часть населения, что ухудшает демографическую структуру.

В связи с этим применительно к Сахалинской области существует возможность потери не только продовольственной независимости, но и в целом жизнеспособности российских островов, что может стимулировать притязания на них других иностранных государств. Все это обуславливает необходимость повышения уровня обеспечения региона продовольствием, чему будет способствовать внедрение результатов исследования.

Степень разработанности проблемы. Рассмотрению критериев, понятий, значений и путей решения продовольственной проблемы посвящены труды А. В. Гордеева, В. И. Назаренко, Б. А. Чернякова, В.В. Милосердова, Е.В. Серовой, И. Г. Ушачева, А. М. Югая, И. В. Старикова, Дж. Конуэй, р. Барбера, Уильяма М. Лифтера. Однако рассматриваемые этими авторами проблемы продовольственного обеспечения требуют их адаптации к условиям экономической самостоятельности ввозящих регионов Российской Федерации.

Актуальность этой проблемы для Сахалинской области, а также недостаточная изученность ее отдельных теоретических и практических аспектов применительно к новым экономическим условиям предопределили выбор темы диссертационной работы, определили цель и задачи исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения Сахалинской области в условиях возрастания экономической самостоятельности региона на основе программно-целевого подхода.

Исходя из этой цели, были поставлены следующие задачи:

- определение факторов устойчивого продовольственного обеспечения при осуществлении региональной политики в условиях экономической самостоятельности;

- оценка ресурсных возможностей области в производстве продовольствие,

- оценка современного состояния АПК Сахалинской области;

- анализ фактического уровня продовольственного обеспечения Сахалинской области;

- определение уровня и структуры потребностей в продовольствии Сахалинской области в соответствии с его платежеспособным спросом ^а 2004-2006 гг.

- разработка предложений по улучшению организации собственного производства в продуктовых подкомплексах АПК Сахалинской области;

- разработка предложений по формированию финансовых источников продовольственного обеспечения;

- разработка рекомендаций по совершенствованию завоза продуктов из других регионов и импорта.

Объектом исследования явились уровень и структура продовольственного обеспечения Сахалинской области в 1990 - 2002 гг., источники поступления продуктов на продовольственный рынок региона, потребительский спрос населения по показателю реальных располагаемых доходов, инфраструктура регионального агропромышленного комплекса и его продуктовых подкомплексов.

Предметом диссертационного исследования является формирование и совершенствование организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения Сахалинской области.

Теоретической и методологической основой исследования явились г научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам продовольственного обеспечения на федеральном и региональном уровне, развития продовольственного рынка и аграрной сферы экономики. В исследовании использовались монографический, абстрактно-логический, расчет неконструктивный и экономико-статистический методы, в частности, регрессионно-корреляционный анализ.

Источником информации при проведении исследования явились статистические данные Госкомстата Российской Федерации и областного комитета государственной статистики Сахалинской области, материалы Управления сельского хозяйства Сахалинской области, Управления цен, Комитета по промышленности и торговле Сахалинской области.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке основных направлений совершенствования организационно-экономического механизма обеспечения Сахалинской области продовольствием.

Наиболее существенными результатами, выносимыми на защиту, являются следующие:

- раскрыта сущность понятия региональной политики продовольственного обеспечения в условиях возрастания экономической самостоятельности регионов;

- оценены ресурсные возможности собственного производства продуктов питания АПК Сахалинской области;

- обоснована возможность повышения реальных располагаемых доходов и улучшения продовольственного обеспечения населения Сахалинской области за счет пересмотра условий распределений доходов от добычи нефти и рыбы;

- сформулированы предложения по организации и повышению эффективности функционирования продуктовых подкомплексов АПК Сахалинской области;

- предложен логистический подход к завозу продовольствия в Сахалинскую область.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость работы заключается в разработке научных основ региональной политики устойчивого продовольственного обеспечения ввозящего региона в условиях возрастания экономической самостоятельности и рекомендаций по ее реализации.

Практическую значимость представляют разработанные в диссертации рекомендации по обеспечению продовольствием населения Сахалинской области, которые могут быть использованы при составлении прогнозов продовольственного обеспечения региона. В Управление сельского хозяйства Сахалинской области были представлены рекомендации по интеграции и кооперации сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности в целях повышения уровня продовольственного обеспечения региона за счет развития собственного производства.

Апробация результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 5 научных работ, общим объемом 0,6 п. л. Основные положения исследования были доложены на научно-практических конференциях аграрного факультета РУДН в 2001 г и 2002 г.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Она изложена на 155 страницах машинописного текста, включая 52 таблицы, 12 рисунков. Список использованной литературы включает 155 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Дю, Марина Енсиковна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Замена планово-распределительных отношений рыночными приЕ°ла к резкому снижению воспроизводственного уровня развития Российской Федерации и особенно тех регионов, которые в силу объективных условий не имеют для этого достаточного ресурсного потенциала. Для таких регионов особую остроту приобрела проблема формирования научно обоснованной политики устойчивого экономического роста. Ее принципами являются: устойчивость, сбалансированность и социальная ориентация. Воплощение этих принципов осуществляется в условиях возрастания экономической самостоятельности регионов. В данной работе под условиями экономической самостоятельности регионов предложено понимать объем их полномочий по выполнению функций управления экономикой, переданных ему федеральным центром, и автономная региональная политика, как в направлениях, так и источниках финансирования

Под региональной политикой продовольственного обеспечения в диссертации понимается формирование целевой программы стабильного функционирования агропромышленного комплекса с целью удовлетворения населения разнообразными конкурентоспособными продуктами питания по рациональным нормам потребления, создание требуемых страховых запасов продовольствия, завоза из других регионов и импорта недостающего продовольствия и его ресурсного обеспечения

2. Фактором устойчивого продовольственного обеспечения Сахалинской области являются: рациональное использование биоклиматического потенциала региона, как основы для выбора направлений сельскохозяйственного производства; повышение эффективности использования производственного потенциала на базе интеграции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности; совершенствование системы организации и схемы завоза из других регионов и импорта.

3. Согласно оценкам земле-, влаго- и теплообеспеченности и плодородия почв, приводимые в диссертации, на Сахалине не могут культивироваться такие культуры как зерно, сахарная свекла, подсолнечник и бобовые. Поэтому в области не производится мука, сахар и подсолнечное масло.

4. Современное состояние АПК Сахалинской области является результатом реформирования российской экономики, либерализации цен и общего спада производства. В картофелеводстве и овощеводстве практически произошел переход к натуральному хозяйству. Поголовье в различных подотраслях животноводства Сахалинской области сократилось на 70 до 93%.

В результате уровень самообеспечения мясом составляет 5,1%, молоком и молочными продуктами -21,3%, яйцом- 53,1%, овощами - 60,0%, картофелем - 87,0 - 100%.

5. Уровень и структура потребление продуктов питания находится в прямой зависимости от денежных доходов населения. Исследования показали, что наименьшие реальные располагаемые денежные доходы населения Сахалинской области наблюдались в 1999 г. и соответствовали наибольшему потреблению картофеля на душу населения (137 кг) и низким потреблением мяса (45 кг). В настоящее время суточная калорийность питания составляет 2150-2250 ккал.

6. Для решения проблемы продовольственного обеспечения Сахалинской области предлагаются основные направления совершенствования организационно-экономического механизма на основе программно-целевого подхода. Этими направлениями являются:

- - определение объема и структуры потребления продовольствия на основе прогнозирования роста реальных доходов населения; -предложения по повышению производительности и эффективности функционирования продуктовых подкомплексов АПК Сахалинской области;

- рекомендации по совершенствованию схемы и организации завоза продовольствия из других регионов и импорта.

7. Регрессионно-корреляционный анализ показал, что уровень реальных располагаемых доходов населения Сахалинской области зависит от товарной продукции рыбной промышленности в денежном выражении и не зависит от добычи и переработки нефти. Если темп роста реальных располагаемых доходов сохранится, то потребление продовольствия в среднем за год за период 2004-2006 гг. по различным продуктам увеличится на 2-7%.

8. Уровень самообеспечения продовольствием населения Сахалинской области зависит от производительности и эффективности функционирования продовольственных подкомплексов АПК.

Для молочного подкомплекса рекомендована интеграция сельскохозяйственных товаропроизводителей, переработчиков молока и торговых предприятий на основе договора о совместной деятельности. Эффективность этой формы заключается в согласовании экономических интересов по получению выручки за реализацию молочных продуктов и ее распределению.

Для мясного подкомплекса предлагается финансовое оздоровление мясоперерабатывающего завода с сетью фирменных магазинов с помощью акционирования и приобретением контрольного пакета акций нефтяной компанией «Сахалин Дальморнефтегаз». Одновременно рекомендовано провести реструктуризацию задолженности сельскохозяйственных производителей животноводческой продукции и предоставить инвестиционный кредит. Для повышения уровня сельскохозяйственного производства рекомендуется приобретение мини-комплексов по производству комбикормов стоимостью млн. рублей, выпускаемых предприятиями оборонной промышленности. Наибольшую эффективность мясной подкомплекс будет иметь, если сельскохозяйственные производители также станут акционерами нового АО. В птицеводческом подкомплексе предлагается слияние птицефабрик.

Для стимулирования производства овощей в области предлагается кооперирование фермерских хозяйств с целью концентрации собственных финансовых ресурсов для приобретения сельскохозяйственной техники или за наличный расчет или в лизинг. Необходимо повысить заинтересованность работников личных подсобных хозяйств в производстве сельскохозяйстве ной продукции. Следует предусмотреть включение в трудовой стаж время работы в ЛПХ.

9. Исходя из островной обособленности Сахалина и относительно небольшой численности населения в целях устойчивого продовольственного обеспечения и безопасности, одной из функции Департамента продовольствия следует определить централизованные поставки продовольствия по наиболее оптимальным логистическим схемам и контроль качества ввозимых из других регионов и импортируемых продуктов питания.

10. Для эффективной реализации региональной политики продовольственного обеспечения области в процессе исследования выявлены два основных потенциальных источника финансовых ресурсов. Первым из них является изменение пропорций в распределении добычи нефти на Сахалинском шельфе в рамках Соглашения о разделе продукции (СРП). Альтернативой СРП является развитие переработки нефти и производства нефтепродуктов, что обеспечит новые рабочие места, рентабельное производство, увеличение налоговых поступлений в региональный бюджет. Вторым потенциальным источником является экспортная выручка от продажи рыбы, рыбопродуктов, превышающая импорт продовольствия в область в десятки раз. На его величину отрицательно влияют квоты на вылов рыбы (Постановление Правительства РФ № 1010 от 21.12.2000 г.). Это приводит к тому, что из-за низкой платежеспособности российских рыбопромышленников, квоты выкупаются иностранными государствами.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Дю, Марина Енсиковна, 2004 год

1. Федеральный закон от 24.06.99 № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ».

2. Федеральный закон от 24.12.90 № 443-1 «О собственности в РСФСР»

3. Федеральный закон от 08.12.95 № 193-ФЭ «О сельскохозяйственной кооперации»

4. Федеральный закон от 10.10.91 № 1734-1 «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса РФ».

5. Федеральный закон от 07.01.99 № 19-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции».

6. Постановление Правительства РФ от 22.02.93 № 115 «О формировании федеральных и региональных продовольственных фондов в 1993 году».

7. Постановление Госкомстата РФ от 21.03.98 № 32 «Об инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг).

8. Постановление Правительства РФ от 29.12.91 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

9. Постановление Правительства РСФСР от 15ю11ю91 № 7 «О регулировании поставок нефти и нефтепродуктов ее переработки за пределы РСФСР».

10. Постановление Правительства РФ от 04.09.92 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

11. Постановление Правительства РФ от 24.01.92 № 44 «О мерах государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств в 1992 году».

12. Постановление Правительства РФ от 27.02.97 №225 «О системе государственной поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 1997 году».

13. Постановление Правительство РФ от 27 декабря 2000, № 1010. «О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной зоны РФ».

14. Указ Президента РФ от 10.01.2000 № 24 «О концепции национальной безопасности Российской Федерации».

15. Указ Президента РФ от 27.10.93 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

16. Указ Президента РФ от 03.06.96 № 803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации».

17. Указ Президента РФ от 12.02.93 № 218 «О формировании федеральных и региональных продовольственных фондов в 1993 году».

18. Атлас Сахалинской области. М.:ГУГК, 1967.

19. Атлас теплового баланса / под ред. Будыко М.И. М., 1963.

20. Абдалимов А. Экономическое стимулирование сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рыночным отношениям. — М., 2000.

21. Абрамов Б.Г, Основные вопросы земледелия в Сахалинской области // Труды ДВНИИСХ. - Хабаровск, 1968. - Вып. 10. - ч. 1.

22. Абрамов Б.Г. Солнечные теплицы на Сахалине. Южно-Сахалинск, 1965.

23. Алексеев А.П., Никоноров С.И., Понамаренко В.П. Экспертиза прогнозов ОДУ. // Рыбное хозяйство. 2002. - № 4. С. 30-31.

24. Алтухов А.И„ Макин Г.И., Бабков М.А. Развитие продовольственного рынка России (ч. 1), М. 1999.

25. Аукционы 2002: по итогам семи аукционов, прошедших в этом году. // Рыболовство России. - 2002. - №3.

26. Багрова М.П., Лукина А.Н. Анализ развития и размещения отраслей сельского хозяйства Сахалинской области. // Методические рекомендации СахНИИСХ. Южно-Сахалинск, 1991.

27. Безопасность России. Продовольственная безопасность / руководитель авторского коллектива Гордеев A.B.- М.: МГФ Знание, 2001 разд. 1,2.

28. Беспахотный Г.В. Перспективы развития АПК. М., 2001.

29. Билим А.Н. Переселение на Советский Дальний Восток 1924-1941 гг. Хабаровск, 1965. - 142 с.

30. Блажко В. Рыболовецкие колхозы: настоящее и будущее. // Рыбное хозяйство. 1999. - № 3.

31. Боев В.Р. методика обеспечения продовольствием населения крупных городов. М., 1999.

32. Бобылов Ю.А. Внешняя торговля рыбного хозяйства и присоединение России к ВТО. // Рыбное хозяйство. 2002. - № 5.

33. Боровик В. Минерально-сырьевая база Сахалина и Курильских островов на рубеже третьего тысячилетия. Южно-Сахалинск: Сахалинское кн. изд-во, 2000.

34. Бродская Н.Г. Фосфориты полуострова Шмидта (Сахалин) // Геология рудных месторождения. 1961. - № 1.

35. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. — М., 2000.

36. Бутовский Б.Г. Дикие и одичавшие кормовые растения Сахалина и Курильских островов. Злаковые и бобовые. Л.: Наука, 1970.

37. Великанов А. Морские биоресурсы Сахалина. //Рыбное хозяйство. 1999.-№5.

38. Вермель Д. Ф. Размещение продовольственного комплекса. В кн.: Продовольственный комплекс. - М., Колос, 1992.

39. Властова Н. В. Перспективы сельскохозяйственного использования торфа и торфяно-болотных почв Сахалина // Сообщения Сахалинского филиала АН СССР. Южно-Сахалинск, 1955. Вып. 2.

40. Волкова А.И. Гибридная брюква «куузику» на Сахалине. Южно-Сахалинск, 1967.-35 с.

41. Гайдук В. Производство кормов на Сахалине Южно-Сахалинск -Сахалинское отделение Дальневосточного кн. изд-ва - 1972.

42. Гайдук В. Производство кормов на Сахалине. Южно-Сахалинск, 1972.-131 с.

43. Глушецкий А. Акционерное общество открытого типа или товарищество с ограниченной ответственностью: что выбирать? // Рос. Экон. Журн. 1993.-№6.-с. 27-39.

44. Головатюк М.З. О рациональной специализации совхозов Сахалинской области //Труды ДВНИИСХ. Хабаровск, 1968. - Вып. 10. - ч. 1.

45. Гордеев A.B. Продовольственное обеспечение России (проблемы и механизмы их решения). М., 2000.

46. Гусев В.В. Организационно-экономические основы обеспечения региона продовольствием. М., 2002.

47. Густпа Е. Аграрная реформа в России и вопрос о частной собственности на землю // АПК: экономика, управление. 1993. - № 5. С. 83-87.

48. Горфинкель И.Ш. Государственное регулирование и сельскохозяйственное производство. М., 2002.

49. Дальний Восток: Физико-географическая характеристика. М.: АН СССЗ, 1961.

50. Дальний Восток: Экономико-географическая характеристика. М.: Мысль, 1966.

51. Дальний Восток России: экономическое обозрение / под ред. Мина-кера П.А. М.: Прогресс - комплекс «Экспресс», 1993. - 176 с.

52. Дальний Восток России: экономический потенциал. Владивосток: Дальнаука, 1999.

53. Данилов В.М. Прибрежному рыбопромышленному комплексу государственную поддержку. // Рыбное хозяйство. - 2002. - № 1. С. 3-5.

54. Денисов С.С. Структура почвенного покрова долин Сахалина и перспектива освоения почв // Труды СахНИИ СО АН СССР. Южно-Сахалинск, 1968.-Вып. 19.

55. Денисов С.С. Характеристика почвенного покрова долин Сахалина // Труды почвоведов Сибири и Дальнего Востока. Новосибирск, 1964.

56. Добрынин В.А. Государственное регулирование агропромышленного производства. М.: Изд-во МСХА, 2000.

57. Добрынин В. А. О концепции развития сельского хозяйства России // АПК: экономика, управление. 1993. - № 5. - С. 28-35.

58. Дю М.Е. Государственная поддержка сельхозпроизводителей с целью обеспечения продовольственной безопасности. // Достижения науки и техники АПК. 2001. - № 5. - с. 14-17.

59. Дю. М.Е. Проблемы продовольственного обеспечения Сахалинской области. // Достижения науки и техники АПК. 2003. - № 1.-е. 38-39.

60. Дю М. Е. Продовольственное обеспечение региона Сахалинской области. // Экономика и финансы. 2002. - № 17.-е. 4-51

61. Зверькова J1.M. Морские биологические ресурсы Сахалино-Курильского региона и некоторые проблемы управления ими. // Рыбное хозяйство. 2002. - № 1. С. 27-28.

62. Земцова А.И. Климатические районы Сахалина // Вопросы природного районирования советского Дальнего Востока в связи с районной планировкой. М.: Изд-во МГУ, 1962.

63. Земцова А.И. Климат Сахалина. JL: Гидрометиоиздат, 1968.

64. Зиланов В.К, Основы Концепции морской рыболовной политики России. // Рыбное хозяйство. 2001. - № 6. С. 3-6

65. Зиланов В.К. Стоимость «акционной продажи квот в воде». // Рыбное хозяйство. 2002. - №3. С. 10-14.

66. Ивлев A.M. Земельные фонды Сахалина // Вопросы географического изучения Дальнего Востока: Тезисы докладов и сообщений. Хабаровск, 1965.

67. Ивлев A.M. Особенности генезиса и биогеохимия почв Сахалина. -М.: изд-во «Наука», 1977.

68. Каредин Е.П., Борец JI.A. Сырьевая база рыбной промышленности. // Рыбное хозяйство. 2001. - № 6. С. 18-19.

69. Карташов Ф.Н. Государственное регулирование аграрного рынка. -М., 2000.

70. Ковалев Е.В. Развивающиеся страны: новые тенденции в развитии аграрной сферы. -М.: «Наука», 1991.

71. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства. М., 1998.

72. Козынюк В.М. О направлениях развития сельского хозяйства Сахалинской области // «Вопросы эффективности сельскохозяйственного производства на Дальнем Востоке». Владивосток, 1968.

73. Козынюк В.М. Особенности размещения и районирования сельского хозяйства Сахалинской области // Известия Сахалинского отдела Географического общества СССР. Южно-Сахалинск, 1970. - Вып. 1.

74. Козынюк В.М. Сельское хозяйство Сахалинской области. Южно-Сахалинск: Сахалинское отделение ДВ кн. изд-ва, 1975. - С.24-35.

75. Кокорев Ю.И. Борисов В.А. Правовая и социально-экономическая несостоятельность аукционных торгов квотами вылова водных биоресурсов. // Рыбное хозяйств. 2002. - № 4.

76. Комаров В., Савельева Л. Продовольственная безопасность // Экономика и жизнь. 2001. - № 22 (июнь).

77. Коряковцев Л.В. Эффективность работы горбушевых рыбоводных заводов Сахалина. // Рыбное хозяйство. 2001. - № 6.

78. Курмазов А.А. Россия и Япония: эффективность сотрудничества в области рыболовства и воспроизводства рыбных запасов в рамках межправительственных соглашений. // Рыбное хозяйство. 2002. - № 6.

79. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. М.: УРСС,2000.

80. Леонов П.А., Панькин Н.В., Белоусов И.Е. Область на островах. -Южно-Сахалинск, 1970.

81. Леонов П.А. Сахалинская область и перспективы развития ее производительных сил в свете решений 24 съезда КПСС. Южно-Сахалинск: Сахалинское отделение Дальневосточного кн. изд-ва, 1972.

82. Лупашко-Стальский И.П. Международные сельскохозяйственные организации / Справочник. М., 2002.

83. Мещуля М.С. Остров Сахалин в сельскохозяйственной отношении: Очерк. С. - Петербург, 1873. - С. 137 - 148.

84. Минакир П.А. К стратегии экономического развития Дальнего Востока. В кн. Проблемы экономической политики на российском Дальнем Востоке. Хабаровск, 2001.

85. Минаков И.А., Неуймин С.К. Экономическая география и региона-листика. М. «Колос», 2002.

86. Михеева А. Состояние и пути развития многоукладной экономики АПК России. // АПК: экономика, управление. 2001. - № 9.

87. Нестеренко А.Д. Региональная концепция развития сельскохозяйственного производства в условиях Дальнего Востока. М., 1999.

88. Нестеренко А. Д. Экономические проблемы сельского хозяйства Дальнего Востока. Владивосток: Дальневосточное кн. изд-во, 1972.

89. Никонов A.A. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (18-20 вв.). М.: Энциклопедия российских деревень, 1995.

90. Переходная экономика: проблемы, решения, модели / под ред. Пет-рикова A.B. // Научные труды Всероссийского института аграрных проблем и информатики. М., 2000.

91. Петриков A.B., Янбых Р.Т., Мартынов О.Д. Овцинцева J1.A. Тенденции развития рыночной интеграции семейных хозяйств в 90-е годы. В кн. Переходная аграрная экономика: проблемы, решения, модели. М., 2001.

92. Пиляк И.Н. Повышение продуктивности лугов. Южно-Сахалинск, 1973. - С. 26-31.

93. Подолян С. Рыбопромышленный комплекс Сахалина и Курил. // Рыболовство России. 2001. - №5.

94. Попов H.A. Организация сельскохозяйственного производства. -М.,1999.

95. Попов H.A. Экономика сельскохозяйственного производства. -М.,1999.

96. Попов H.A. Экономика сельского хозяйства. М., 1999.

97. Прауст Р.Э. развитие различных форм хозяйствования в аграрном секторе // Научные труды Всероссийского института аграрных проблем и информатики. -М, 1998.

98. Проблемы и перспективы развития АПК Дальнего Востока. Хабаровск, 1999.

99. Проект федерального закона «О продовольственной безопасности».

100. Радугин Н.П. Радикальная экономическая реформа в Российской Федерации и продовольственная безопасность страны. М.: Изд. ВНИИ-ПЛАН, 1996.-203 с.

101. Pay В.В. Обоснование приоритетных направлений развития продовольственного комплекса. М.: «Наука», 1993.

102. Рациональные размеры крестьянских (фермерских) хозяйств Дальнего Востока: Методологические рекомендации РАСХН. Дальневосточное отделение. Новосибирск, 1992.

103. Региональная экономика / под. ред. Степанов М.В. М.: Инфра -М, 2000.

104. Рекомендации по реорганизации колхозов и совхозов: Утверждена Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 14 января 1992 г. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1992.-№5-6.

105. Рекомендации по регулированию регионального продовольственного рынка. —М., 2001.

106. Рыбаковский Л.Л. Народонаселение Дальнего Востока за 100 лет. М.: Наука, 1969.

107. Рыночная адаптация сельских производителей России // Исследовательский проект всероссийского института аграрных проблем и информатики РАСХН.-М., 2001.

108. Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы // Никоновские чтения 2000. - М., 2000.

109. Сахалин, Курилы островной край России / под ред. Гомилевско-го В. Е. - Владивосток, 2001.

110. Сахалинская область. Административно-территориальное деление. -Южно-Сахалинск, 1967.

111. Селезнев А.И., Уваров В.А. Агропромышленный комплекс Крайнего Севера России. М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2002.

112. Сергеев И.В. Экономика предприятий. М., 2000.

113. Серова Е.В. К вопросу о продовольственной безопасности России. // Круглый стол по вопросам продовольственной и аграрной политики. М., 1996.

114. Система ведения сельского хозяйства Сахалинской области // Рекомендации Сахалинского филиала ДВНИИСХ. Новосибирск, 1987.

115. Снабжение крупных промышленных центров отечественными продуктами питания // Материалы научно-практической конференции. М.: Информагротех, 1998.

116. Стариков И.В. Региональные аспекты продовольственной безопасности России. // Конференция посвященная продовольственной безопасности России.

117. Статистический сборник. Агропромышленный комплекс России. -М., 1998,1999, 2000, 2001,2002.

118. Статистический ежегодник. Народное хозяйство РСФРС в 1985 г. (Центральное статистическое управление РСФСР). Москва «Финансы и статистика», 1986.

119. Статистический сборник. Социальное развитие и уровень жизни населения РСФСР в 1990 году. 1 том. Москва «Республиканский информационно-издательский центр», 1991.

120. Статистический сборник. Госкомстат России Сахалинский областной комитет государственной статистики. Сахалинская область в цифрах. Г. Южно-Сахалинск, 2002.

121. Статистический сборник. Государственный комитете РФ по статистике. Регионы России. Том 2. Москва, 1998 г.

122. Статистический сборник. Госкомстат России. Регионы России социально-экономические показатели. Москва, 2002.

123. Статистический сборник. Торговля. Госкомстат СССР. Москва «информационно-издательский центр», 1991.

124. Статистический сборник. Индекс цен и тарифов в РФ. Москва,1994.

125. Статистический сборник. Цены в РФ. Госкомстат России. Москва,1998.

126. Статистический сборник. Социальное положение и уровень жизни населения России. Госкомстат России. 2002 г., 2003 г.

127. Степанова К. Д. Луга Сахалина и способы их улучшения. — Южно-Сахалинск, 1956.

128. Степахно Г.В. О распределении квот на вылов водных биоресурсов. // Рыбное хозяйство. 2002. - №4. С. 32-34.

129. Таран В.В. региональная дифференциация энергоресурсной обеспеченности и эффективности использования энергии в аграрном секторе России.-М., 1996.

130. Татаренко М. Мелиорация земель главный фактор интенсификации сельского хозяйства Сахалина. — Южно-Сахалинск, 1969.

131. Толмачев А.И, Геоботаническое районирование о. Сахалин. М.-Л.: Изд-во АН СССР, 1955.

132. Трашова М.Ш. Особенности формирования аграрного рынка в экономических системах переходного периода. М., 1999.

133. Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы // Никоновские чтения 2001. - М., 2001.

134. Ушачев И.Т. Стратегия развития агропроышленного комплекса России. В сб. Проблемы агропромышленного комплекса России / Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. Агропромышленный союз России. М., 2000.

135. Ушачев И.Т. Основные направления по решению проблемы продовольственного обеспечения. // Конференция посвященная продовольственной безопасности России.

136. Фархутдинов И.П. Энергетика основа развития любой отрасли, в том числе и рыбной. // Рыболовство России. - 2001. - № 5.

137. Федоров И.С, Характеристика тепловых условий вегетационного периода юга Сахалина по показателям средних дневных и средних ночных температур воздуха // Труды СахКНИИ СО АН СССР. Южно-Сахалинск, 1968.-Вып. 19.

138. Формирование продовольственной базы районов Крайнего Севера Дальнего Востока // Материалы научной сессии. Новосибирск, 1993.

139. Цеддиес Ю., Райш Э., Угаров A.A. Экономика сельскохозяйственных предприятий. М.: Изд-во МСХА, 2000.

140. Чаянов A.B. Основные идеи и формы организации кооперации. -М.: Наука, 1991.

141. Чаянов A.B. Основные идеи и формы сельскохозяйственной кооперации. 2-е изд. М., 1927.

142. Черный В.А. Развивать посевы многолетних трав на Сахалине. — Южно-Сахалинск, 1957.

143. Черняева А.М. Дикорастущие силосные растения Сахалинской области и перспективы введения их в культуру. Южно-Сахалинск, 1958.

144. Шелепа A.C. Тенденции развития и направления восстановления сельского хозяйства Дальнего Востока. В кн. Экономика природопользования российского Дальнего Востока на рубеже веков. Хабаровск, 1999.

145. Шелепа A.C. аграрная политика и перспективы развития АПК Дальнего Востока. В кн. Проблемы экономической политики на российском Дальнем Востоке. Хабаровск, 2001.

146. Шутько А. Восстановление продовольственной независимости. // Экономист. 1999. - № 5.

147. Щукина Г.Ф, Сахалин и Хоккайдо: сравнительный анализ структур прибрежных рыбохозяйственных комплексов. // Рыбное хозяйство. 2002. № 6.

148. Эльдиев М. Регулирование аграрного сектора России. // АПК: экономика, управление. 1999. - № 5.

149. Экономика: Учебник по курсу «Экономическая теория». 2-е изд., перераб. и доп. / под. Ред. Булатова A.C. - М.; изд-во БЕК, 1997.

150. Экономика сельского хозяйства / под ред. Добрынина В.А. M.: Агропромиздат», 1990.

151. Югай A.M. «Рекомендации по организационно-экономическому механизму функционирования интегрированных формирований (холдинги, корпорации и т.д.)». М., 2002 г.

152. Юдина Т.П. Погода и посевы. Южно-Сахалинск: Сахалинское кн. изд-во, 1962.

153. Средняя месячная температура воздуха и количество осадков по Дальневосточному региону в 2002 году

154. Материковая часть: Респ. Саха (Якутия)1. Еврейск. авт. обл.

155. Приморский край Хабаровский край Амурская область -21,8 17,6 - 20 - 761. Камчатская обл. 1. Магаданская обл.

156. Островная часть: Сахалинская обл. -15,5 +6,3 14,2 -3,4 53 +33 104 +28

157. Средняя месячная температура воздуха и количество осадков по климатическим областям

158. Температура воздуха, °С Количество осадковянварь август январь август

159. Темпе ратура факти ческая отклон ение. от средне облает ной Темпе ратура факти ческая отклон ение. от средне облает ной среднее, мм отношени е к средне областной среднее, мм отношен ие средне области ой1 2 3 4 5 6 7 8 9

160. Северо-Сахалинская -20 -4,5 +15 -2,6 49 -3 107 +3

161. Средне-Сахалинская -16 -0,5 +17 -0,6 51 -1 105 +1

162. Южно-Сахалинская -12 +3,5 +20 +2,4 54 +2 102 -2

163. Областной бюджет на 2003 г.