Организационно-экономический механизм государственной поддержки сельскохозяйственного производства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Соловьева, Людмила Юрьевна

• Соловьева, Людмила Юрьевна
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Соловьева, Людмила Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.

1.1. Понятийный аппарат и обоснование необходимости государственной поддержки сельского хозяйства.

1.2. Систематизация форм, методов и направлений бюджетной поддержки сельского хозяйства.

1.3. Научные основы формирования организационно-экономического механизма поддержки сельского хозяйства.

Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК.

2.1. Формирование и функционирование регионального механизма государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей.

2.2. Разработка и апробация экспресс-методики оценки эффективности использования бюджетных ассигнований по приоритетным направлениям развития регионального АПК.

2.3. Формирование модели организационно-экономического механизма государственной поддержки сельского хозяйства субъекта Российской Федерации.

Глава 3. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ

ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ.

3.1. Принципы формирования и структура концепции совершенствования основных элементов механизма государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

3.2. Основные концептуальные направления совершенствования механизма субсидирования аграрного производства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономический механизм государственной поддержки сельскохозяйственного производства»

Актуальность темы исследования. В силу специфики агропроизводства, рыночные механизмы хозяйствования не могут быть реализованы с той же полнотой и эффективностью в данном секторе экономики, в отличие от других отраслей народного хозяйства. Кризисное положение аграрного сектора, в первую очередь, связано с неэквивалентностью в товарообмене сельского хозяйства с другими отраслями экономики. Государственная поддержка является неотъемлемой частью аграрной политики и позволяет смягчить последствия такого особого положения сельского хозяйства.

За годы современных агрореформ бюджетная поддержка аграриев из федерального центра сократилась в значительной степени. В настоящее время бюджетная поддержка аграрного сектора от расходной части федерального бюджета составляет лишь 0,74%, тогда как еще в 1990 году она достигала почти 15%. С передачей финансирования сельского хозяйства с федерального на региональный уровень произошло снижение удельного веса субсидий в ценах реализации продукции животноводства в большинстве субъектов Российской Федерации. Бюджетная поддержка сельхозтоваропроизводителей во многом стала определяться особенностями и экономическим положением отдельно взятого региона. Наблюдается слабая увязка федеральных и региональных целевых программ в части бюджетного софинансирования реализации их мероприятий.

Со стороны Правительства Российской Федерации принимается ряд мер по развитию многоканальной системы государственной поддержки сельского хозяйства, в том числе направленных на увеличение размеров бюджетного финансирования отрасли. Но принятые меры пока не позволяют агропромышленному комплексу выйти на запланированную траекторию своего развития. Годовые темпы прироста производства сельскохозяйственной продукции остаются крайне низкими и составляют 2,0-2,8%.

С принятием федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (№264-ФЗ от 29.12.2006 г.) и в преддверии вступления в ВТО, особенно актуализировались проблемы, связанные с эффективными мерами по реализации государственной аграрной политики и ее неотъемлемой составляющей - государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, что и предопределило выбор темы настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы государственного регулирования агропроизводства и государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей находятся в центре внимания многих ученых-аграрников. Так, исследованию данных проблем посвящены работы отечественных и зарубежных ученых. По рассматриваемой проблематике опубликовали свои работы А.И.Алтухов, А.А. Анфиногентова, Г.В. Беспахотный, В.Р. Боев, Н.А. Борхунов, А.В. Гордеев, А.И. Емельянов, В.В. Закшевский, А.И. Костяев, В.А. Клюкач, Э.Н. Крылатых, В.В. Милосердое, А.С. Миндрин, В.И. Назаренко, А.Г. Папцов, Э.А. Сагайдак, А.Ф. Серков, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, В.Н. Хлыстун, Л.И. Холод, Б.А. Черняков и др.

Следует отметить работы ряда зарубежных ученых: В. Тизенхъюзена, М. Трейси, Д.Д. Пишке, К.Ж. Фостера и др.

Региональные аспекты данной проблемы рассмотрены и в работах уральских ученых, опубликованных Г.В. Астратовой, B.J1. Берсеневым, Т.И. Бухтияровой, М.И.Лукиных, В.С.Мымриным, В.В. Маслаковым, В.Д. Мингалевым, Ю.А. Нагаевым, А.Ф. Новоселовым, И.А.Нориным, А.Л. Пустуевым, И.В.Разорвиным, О.Д. Рубаевой, А.Н.Сёминым, Н.Н.Филипповым, П.И.Чужиновым и др.

Большинство вышеприведенных авторов сосредоточили свое внимание на рассмотрении проблем государственного регулирования агропромышленного производства и государственной аграрной политики. В меньшей степени проводятся исследования по повышению эффективности функционирования второй подсистемы единой системы госрегулирования, представленной механизмом государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей.

В условиях передачи финансирования сельского хозяйства с федерального на региональный уровень возникла необходимость решения таких вопросов, как: разработка механизмов организации взаимодействия государственных органов власти непосредственно с сельхозтоваропроизводителями в целях создания системы господдержки на единых методологических принципах; обоснование распределения бюджетных средств по направлениям развития аграрной сферы, их дифференциация по территориям и хозяйствующим субъектам; разработка методов определения эффективности государственной поддержки; преодоление сложившегося принципа «выделения бюджетных средств эффективно работающим хозяйствам», который противоречит задаче восстановления платежеспособности основной массы хозяйствующих субъектов.

Необходимость решения этих вопросов и определила выбор темы, основную цель и задачи диссертационного исследования.

Основная цель и задачи исследования. Основная цель исследования состояла в оценке сложившегося механизма поддержки сельского хозяйства, разработке теоретических основ, концептуальных направлений и практических рекомендаций по совершенствованию системы бюджетной поддержки сельхозтоваропроизводителей.

Для достижения обозначенной цели были поставлены и решены следующие основные задачи:

- изучение, обобщение и уточнение теоретических основ государственной поддержки аграрного сектора экономики;

- обоснование необходимости и целесообразности государственной поддержки субъектов хозяйствования АПК; типологизация форм и методов бюджетной поддержки сельхозтоваропроизводителей; обоснование приоритетных направлений совершенствования государственной поддержки сельского хозяйства;

- разработка методики оценки эффективности поддержки и проведение сравнительного анализа использования бюджетных ассигнований по приоритетным направлениям развития сельского хозяйства;

- разработка системы мероприятий по совершенствованию механизма государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Предметом исследования является механизм государственной поддержки сельского хозяйства с его элементами и компонентами.

Объектом исследования стали сельскохозяйственные организации -получатели бюджетных средств и система бюджетной поддержки как федерального, так и регионального уровней.

Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составили фундаментальные положения современной экономической теории, системный подход к изучению исследуемых социально-экономических явлений и процессов в российской и зарубежной экономике, труды ведущих отечественных и зарубежных экономистов, раскрывающие закономерности развития рыночной экономики, государственного регулирования аграрной сферы. В работе используются положения, содержащиеся в Российских законах, Указах Президента России, других правительственных и нормативных документах.

Эмпирической базой исследования послужили материалы всероссийской и местной статистики, опубликованные в печати; американской, французской, немецкой и английской сельскохозяйственной статистики.

В процессе проведения исследований использована совокупность монографического, графического, расчетно-конструктивного и экономико-статистического методов.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- осуществлено уточнение понятийного аппарата применительно к системе бюджетного финансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей; сформулированы определения «поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей», «механизм государственной поддержки», который рассматривается нами как система государственных мер, направленных на развитие аграрного производства в целях достижения нормативного уровня продовольственной безопасности государства;

- обоснована необходимость выработки новых механизмов поддержки сельского хозяйства, а также проведена классификация форм господдержки (прямая, косвенная и опосредованная);

- осуществлено ранжирование основных направлений бюджетной поддержки сельхозтоваропроизводителей с учетом приоритетов развития отечественного аграрного сектора экономики;

- разработана и апробирована методика сравнительной оценки эффективности использования бюджетных ассигнований по различным направлениям бюджетной поддержки (сравнительная оценка проводится по приросту товарной продукции, дополнительно полученной от использования бюджетных субсидий);

- выработаны направления совершенствования основных элементов и компонентов организационно-экономического механизма государственной поддержки сельскохозяйственного производства;

Практическое значение проведенного исследования состоит в разработке предложений и научно обоснованных рекомендаций совершенствования элементов организационно-экономического механизма поддержки сельского хозяйства и координации агропродовольственного рынка.

Полученные автором результаты исследования могут служить основой для разработки концепции развития агропромышленного производства Уральского федерального округа на долгосрочную перспективу, ряда проектов федеральных законов «О продовольственной безопасности», «О сельских страховых кооперативах», «Об основах законодательства о социальном развитии села», а также для внесения изменений и дополнений в ряд действующих федеральных законов. Ряд положений диссертационной работы и конкретные предложения автора нашли применение в практике государственного экономического регулирования агропромышленного производства, прямой и опосредованной поддержки сельхозтоваропроизводителей, лизинговых отношений в АПК Свердловской области.

Апробация и реализация результатов исследования. Результаты исследования по теме диссертации докладывались на Региональной научно-практической конференции «Региональная стратегия антикризисного развития АПК» (г. Екатеринбург, 1998 г.); Международной научно-практической конференции «Предприятие - окружающая среда - культура» (г. Екатеринбург, 2001 г.); Региональной научной конференции «Актуальные проблемы агропромышленного комплекса Урала» (г. Екатеринбург, 2001); Региональной конференции «Новый взгляд на проблемы АПК» (г. Тюмень, 2002), Международной научно-практической конференции «Проблемы повышения эффективности аграрного производства» (г. Москва, 2002); Всероссийской научно-практической конференции «Организационно-экономический механизм поддержки сельского хозяйства» (г. Москва, 2003 г.); Международной конференции «Региональные проблемы социально-экономического развития АПК» (г. Барнаул, 2003); Всероссийской научно-практической конференции «Аграрное предпринимательство: экономические и юридические аспекты» (г. Екатеринбург, 2004 г.) и других.

Результаты исследований докладывались (2000-2006 гг.) на областных совещаниях, заседаниях, дискуссиях по проблемам развития регионального АПК в Правительстве и Минсельхозпроде Свердловской области, на координационном Совете по агропромышленному комплексу и потребительскому рынку, межведомственной комиссии Свердловской области по вопросам агропромышленного комплекса, на IV и V Уральских экономических форумах.

Предложения автора по совершенствованию методов прямой и косвенной поддержки товаропроизводителей нашли отражение при разработке законопроекта Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области «О государственном регулировании сельскохозяйственного производства Свердловской области» (принят в 1997 г.), «Системы ведения сельского хозяйства Свердловской области» (УралНИИСХоз, 2000 г.), научно-практических рекомендаций формирования стратегических планов развития агропроизводства в Уральском федеральном округе.

Результаты исследования нашли применение в учебном процессе высших учебных заведений Урала при чтении курсов: «Менеджмент», «Стратегический менеджмент» (Уральский государственный экономический университет), «Экономика сельского хозяйства», «Бухгалтерский учет и аудит» (Уральская государственная сельскохозяйственная академия).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 работ общим объемом 2,21 п.л. (авт. - 1,57 пл.)

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, 8 приложений, изложена на 152 страницах, содержит 23 таблицы, 15 рисунков и схем.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Соловьева, Людмила Юрьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Исследования показывают, что в Российской Федерации отсутствует пока единая методология формирования и функционирования механизма государственной поддержки аграрного производства. В регионах самостоятельно разрабатывают механизмы и системы бюджетного финансирования сельхозтоваропроизводителей. Зачастую, такие подходы не имеют под собой научного обоснования и, как правило, носят политическую окраску. В ряде регионов наблюдается распыл бюджетных ассигнований по 1620 направлениям поддержки, ослаблен учет и контроль, не проводится оценка эффективности использования бюджетных средств.

2. Сформированный в настоящее время механизм государственной поддержки не может решить проблему вывода сельскохозяйственного производства из кризиса, т.к. он не носит ярко выраженного антикризисного характера и не устраняет сложившегося диспаритета цен.

3. При проведении мониторинга реализации национального проекта «Развитие АПК» в Курганской и Челябинской областях Уральского федерального округа нами были выявлены сбои в механизме господдержки по таким элементам и компонентам, как кредитование ЛПХ и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляемое с государственной поддержкой. Сельхозтоваропроизводителей не устраивает сумма выделяемых кредитов (по их мнению, она слишком мала); они также сетуют на невозможность приобретения техники, бывшей в эксплуатации, на сложность в оформлении кредитного договора, на значительный объем документооборота при осуществлении отчетности для выплаты субсидий, а также на отсутствие необходимой залоговой базы.

4. Исследования показывают, что в отношении личных подворий граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств нарушается принцип равнодоступности субъектов хозяйствования к бюджетным ресурсам. Более 85% бюджетных ассигнований в Уральском федеральном округе направляется на поддержку сельскохозяйственных производственных кооперативов, агрохолдингов и агрофирм, другими словами, - коллективных сельскохозяйственных организаций.

5. Анализ эффективности бюджетной поддержки, проведенный в АПК Свердловской области по отдельным приоритетным направлениям, свидетельствует о том, что еще низкой остается эффективность бюджетной поддержки отрасли мясного животноводства (0,73). Вместе с тем значительные результаты достигнуты в приросте товарной продукции отрасли свиноводства за счет эффективного использования бюджетных ассигнований. Здесь на каждый рубль бюджетной поддержки получен прирост товарной продукции по 1 рублю 17 коп. Высокой остается эффективность бюджетной поддержки развития технического потенциала сельского хозяйства Свердловской области (1,07). Традиционно высокая эффективность бюджетной поддержки достигается в отрасли молочного животноводства. Так, в 2005 году прирост товарной продукции от господдержки здесь составил более 432 млн рублей.

6. В АПК Свердловской области отмечается тенденция к рассмотрению госбюджетной поддержки органами исполнительной власти уже не как механизма «выживания» сельхозтоваропроизводителей, а как эффективного механизма реализации стратегических задач, направленных на осуществление избранной инновационно-инвестиционной стратегии развития регионального агропромышленного комплекса, повышение эффективности всех его звеньев. Бюджетные ассигнования выделяются под конкретные целевые программы, контроль за их использованием осуществляется через механизм казначейского исполнения бюджета.

7. Прогнозные расчеты показывают, что осуществление такой взвешенной, протекционистской и научно обоснованной региональной аграрной политики позволит не только достичь аграриям Среднего Урала обозначенных в приоритетном национальном проекте индикативных показателей, но и превзойти их. К этому имеются все предпосылки. В 2006 году область впервые перешагнула четырехтысячный рубеж по надоям молока на фуражную корову. К 2010 году Свердловская область будет иметь 100 тыс. дойных коров с продуктивностью 5000 кг. Эти показатели будут достигнуты на 5 лет раньше, чем были запланированы в стратегической программе развития АПК области, и это стало возможным благодаря господдержке в рамках реализации национального проекта и нарастающей областной бюджетной поддержке сельхозтоваропроизводителей.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Соловьева, Людмила Юрьевна, 2007 год

1. Абалкин Л.И. Стратегия: выбор курса. М.: Институт экономики РАН, 2003.-210 с.

2. Агропромышленный комплекс России в 2004 году. М.: Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, 2005. - 578 с.

3. Алтухов А.И. Вступление России в ВТО и проблема развития ее сельского хозяйства / Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО. М.: «Энциклопедия российских деревень», ВИАПИ, 2003. -С.30-31.

4. Аглоткова С.В. Совершенствование механизма государственного регулирования агропромышленного комплекса (на материалах АПК Свердловской области). Авт. дис. на соиск. учен. степ, к.э.н. Екатеринбург, 2003. 20с.

5. Аграрная политика в странах Центрально-Восточной Европы и Азии: современные тенденции / Науч. ред. И.Н.Буздалов; РАН. Ин-т междунар. экон. и полит, исслед. М., 1997. - 156 с.

6. Аграрный сектор США в конце XX века / Под ред. д.э.н. Б.А.Чернякова. -М.:РИЦ «Пилигрим», 1997.-395 с.

7. Алтухов А.И., Кундиус В.А. Российский АПК: современное состояние и проблемы развития. М.: ФГУП «ВО Минсельхоза России», 2004. - 602с.

8. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Продовольственная безопасность. Раздел 1. М.: МГФ «Знание», 2000. - 544 с.

9. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Продовольственная безопасность. Раздел 2. М.: МГФ «Знание», 2001. - 480 с.

10. Ю.Бернар И., Колли Ж.-К. Толковый экономический и финансовый словарь. М.: Международные отношения, 1994. - 415 с.

11. Беспахотный Г.В., Барышников Н.Г., Капитонов А.А., Сёмин А.Н., Толманов В.Е. Методика планирования бюджетных субсидий для сельскохозяйственного производства. Екатеринбург: УрГСХА, 2006. -49с.

12. Большой англо-русский словарь по бизнесу. М.: Уайли, 1993. - 102 с.

13. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. 2-е изд. доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 1997. - 864 с.

14. Боев В. Аграрной реформе экономическую основу // АПК: экономика, управление. - 1993.-№8.-С. 21-23.

15. Бондаренко Л.В. Бедность в сельской России. М.: ВНИЭСХ, 2005. -141с.

16. Борхунов Н.А. Формирование стабилизационного механизма аграрного рынка. М.: Энциклопедия российских деревень, 2000.

17. П.Буздалов И.Н. Аграрная теория: концептуальные основы, исторические тенденции, современные представления / РАСХН. Всерос. ин-т агр. проблем и информатики им. A.A.11иконова. М.: Academia, 2005. - 344с.

18. Буробкин И.Н., Попова Е.А. Развитие интеграционных процессов в АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2003. -№12. С. 12-15.

19. Буробкин И.Н., Попова Е.А. Экономические отношения в системе агропромышленной интеграции // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. -№1. - С.21-24.

20. Глазьев С.Ю. Почему мы самые богатые, а живем так бедно? Вопросы и ответы. М.: ТЕРРА-Книжный клуб, 2003. - 304 с.

21. Государственное регулирование экономики: Учеб. пособие для ВУЗов / Т.Г. Морозова, Ю.М. Дурдыев, В.Ф. Тихонов и др.; Под ред. проф. Т.Г.Морозовой. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002. - 255 с.

22. Гордеев А.В. Пути выхода из кризиса // Проблемы агропромышленного комплекса России. М.: ГНУ Информагротех, 2000. - С. 18-23.

23. Гордеев А. Пока мы не сумели обеспечить человеку на селе достойный образ жизни // Экономика сельского хозяйства России. 2006. - № 10. -С.5.

24. Гранкин В.Ф., Пустуев A.JL, Чашин В.К., Шатковская Е.Г. Стратегия развития сельского хозяйства: региональный аспект. Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2002. - 362 с.

25. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. СПб.: ТОО «Диамант», 1996. - 485 с.

26. Данкверт С.А., Милосердое В.В. Формы хозяйствования. Направления развития. М.: ФГУП «ВО Минсельхоза России», 2003. - 42с.

27. Данкверт С.А. Милосердов В.В. Формы хозяйствования. Направления развития. М., 2003. - 44 с.

28. Кибиров А.Я. Особенности развития сельского хозяйства США. М.: РУ ЦНИИМ, 1994.- 128 с.

29. Клюкач В.А. Договорные отношения в производственно-экономических связях АПК М.: 2000. - 344 с.

30. Клюкач В.А. Организация оптовой торговли на продовольственном рынке Москвы: состояние и перспективы развития // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - №6. -С.9-14.

31. Концепция Аграрной политики Российской Федерации. М., 1999. - 68 с.

32. Копач К.В. Личное подсобное хозяйство сельского населения и его интеграция с предприятиями агропромышленного комплекса. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2002. - 312 с.

33. Коробейников М. Государственное регулирование финансово-кредитной системы АПК // Аграрная наука. 2000. - № 1. - С. 7-20.

34. Коробейников М.М. Экономический механизм АПК: стратегия совершенствования. М.: КолосС, 2002. - 272 с.

35. Костяев А.И. Обеспечение приоритетности в развитии АПК России // АПК: экономика, управление. 1999. - № 2. - С. 17-20.

36. Костяев А.И. Типологические черты и специфические особенности развития сельского хозяйства регионов // Вестник Российской академии сельскохозяйственных паук. 1999.-№ 5.-С. 13-15.

37. Кошолкина JI.A. Государственная поддержка сельского хозяйства: Автореферат дис. .канд. экон. наук. М., 2004. - 26с.

38. Кошолкина Л.А. Государственная поддержка сельского хозяйства: Дисс. . канд. эконом, наук. М. 2004. - 127с.

39. Кредитная поддержка реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК». 100 вопросов 100 ответов. - М.: ОАО «Россельхозбанк», 2006. - 72с.

40. Крылатых Э.Н. Прогноз развития агропродовольственного сектора России до 2030 года // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - № 9. - С.8-12.

41. Кулик Г.В. Время идет проблемы села обостряются. - М.: Книга и бизнес, 2002. - 64с.

42. Кулик Г. Необходимы решительные меры // Экономика сельского хозяйства России. 2006. - № 10.- С. 3-4.

43. Кульман А. Экономические механизмы: Пер. с фр./Общ. ред. Н.И. Хрусталевой. М.: А/о Издательская группа «Прогресс», «Универс», 1993.-192 с.

44. Логинов В. Программа финансового оздоровления предприятий АПК России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2001. -№ 12.-С. 3.

45. Лужков Ю.М. Сельский капитализм в России: столкновение с будущим: Аграрный вопрос правительству. М.: ОАО «Московские учебники и Картометографиия», 2005. - 128 с.

46. Лысенко Е.Г., Копач К.В., Хухрин А.С. ЛПХ: организационно-экономические условия интеграции в системе многоукладной экономики.- М.: ООО «НИПКЦ «Восход-А», 2006. 174 с.

47. Лысенко Е.Г., Копач К.В., Хухрин А.С. Личное подсобное хозяйство: приоритетные направления развития (научный доклад). М.: ВНИЭТУСХ, 2005. - 56 с.

48. Лысенко Е.Г., Копач К.В., Хухрин А.С. Устойчивость развития ЛПХ: концептуальные основы стратегического управления. М.: Россельхозакадемии, 2006. - 285 с.

49. Лысенко Е.Г. Личные подсобные хозяйства населения: состояние и проблемы их развития // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2005. -№4. С. 10-12.

50. Лысенко Е.Г. Эволюция личных подсобных хозяйств населения: современность и перспективы. -М.: Россельхозакадемия, 2005. 149с.

51. Львов Д.С. Вернуть народу ренту. М.: Изд-во Эксмо, Изд-во Алгоритм, 2004. - 256 с.

52. Мазлоев В.З., Тускаев Т.Р. Развитие ресурсосберегающего подкомплекса России: состояние, проблемы, перспективы // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. — №11.1. СЛ 0-12.

53. Методика оценки эффективности использования бюджетных средств в сельском хозяйстве (под научн. ред. член-корр. РАСХН, проф. Г.В.Беспахотного. Екатеринбург: УрГСХА, 2005. - 59с.

54. Методика планирования бюджетных субсидий для сельскохозяйственного производства. Екатеринбург-Москва: Изд-во Урал.ГСХА, 2006.-49 с.

55. Милосердов В.В. Демографическая катастрофа в России: есть ли из неевыход? // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - №7. - С.7-10.

56. Милосердов В.В., Милосердов К.В. Аграрная политика России XX век.- М.: ФГУП «ВО Минсельхоза России», 2002. 227 с.

57. Мировой опыт развития агропромышленного комплекса. Уфа: Глеем, 2002.-279 с.

58. Митин С. Необходима технологическая модернизация сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 2006. - №9. - С.2-6.

59. Модели формирования и функционирования сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов. рекомендации -Поволжский НИИЭиО АПК РАСХН. - Саратов, 1998. - 33 с.

60. Модели экономических взаимоотношений предприятий АПК в системе интегрированных формирований. М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2004. - 164 с.

61. Назаренко В.И. Государство и сельское хозяйство на Западе (монография).- М.: Изд-во «Огни ТД», 2006. 324 с.

62. Назаренко В.И. Возможный прогноз развития сельского хозяйства в начале XXI века. -М.: ВНИИинформ и техн.-экон. иссл. АПК, 1999.-36 с.

63. Назаренко В.И. Аграрная политика России в период реформ. М.: РАСХН, ИЕРАН, 2005.-623 с.

64. Научный отчет "Эффективность поддержки АПК". М.: ВНИЭТУСХ, 2001.-56 с.

65. Об основных итогах деятельности агропромышленного комплекса Свердловской области в 2003 г.: экономический обзор / Свердловский областной комитет государственной статистики. Екатеринбург, 2004. -46 с.

66. Областной закон (Свердловская область) «О государственном регулировании сельскохозяйственного производства Свердловской области» от 12.03.97. № 13-03 (в ред. Областного закона от 21. 08.98. № 58-03; от 19.11.98. № 36-03). Статьи 5, 7, 14.

67. Основные методологические аспекты определения уровня государственной поддержки сельского хозяйства. М., НИИТЭИАгропроминформ, 2002.79.0стапенко В.В., Мешков В.В. Финансовая поддержка лизинга // Финансы. 1997. - № 10. - С. 11.

68. Оценка эффективности использования бюджетных ассигнований, выделяемых на поддержку сельского хозяйства (методические рекомендации). Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2006. - 138 с.

69. Пешехонов В.А., Пащенко А.И. Экономика аграрного сектора: Учеб. пособие. СПб.: ОЦ и ЭМ, 2003. - 176 с.

70. Планирование на предприятии АПК. Практикум по бизнес-планированию. Учебное пособие. М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. - 96 с.

71. Повышение эффективности использования бюджетных средств в АПК России.-М.: ИЭПП, АПЭ, бюллетень №1, 2001.

72. Показатели развития отраслей агропромышленного комплекса Свердловской области за январь-декабрь 2005 года: Статистический бюллетень / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики. Екатеринбург, 2006. - 47 с.

73. Полный сборник Кодексов Российской Федерации. М.: ПБОЮЛ «Покровский А.А.», ЗАО «Издательство «ЭКСМО-Прессс», 2002. - 784с.

74. Положение о финансовой поддержке и стимулировании комплексной программы повышения плодородия почв в Свердловской области. -Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2000. 18 с.

75. Попов А.Н., Зарипов И.Ш. Функциональная модель агропромышленной корпорации. Оренбург: ОГАУ, 2001. - 237 с.

76. Послание Президента РФ Федеральному собранию в 2004 г. Http/WWW. Opec.ru.

77. Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке развития лизинговой деятельности в Российской Федерации» от 27.06.96. № 752.

78. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 756 «О проведении в 2002-2003 годах государственных закупочных интервенций для регулирования рынка зерна».

79. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 1998 г. № 1399 «О государственном регулировании страхования в сфере агропромышленного производства».

80. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года».

81. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. № 69 «О предоставлении в 2002 году субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных программ и мероприятий в сельском хозяйстве».

82. Постановление Правительства Свердловской области «О мерах финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей области в 1995 году» от 27.03.95. № 148.

83. Постановление Правительства Свердловской области «О государственной поддержке агропромышленного комплекса в 1996 году» от 27.02.96. № 130-П.

84. Постановление Правительства Свердловской области «Об утверждении положения «О порядке обеспечения агропромышленного комплекса продукцией на лизинговой основе» от 08.07.96. № 543-П.

85. Постановление Правительства Свердловской области «О поддержке развития лизинговой деятельности на территории Свердловской области» от 13.09.96. № 780-П.

86. Постановление Правительства Свердловской области «О государственной поддержке агропромышленного комплекса в 1997 году за счет средств областного бюджета» от 13.01.97. № 14-П.

87. Постановление Правительства Свердловской области «О выделении бюджетных ассигнований на возвратной основе для выполнения лизинговых операций» от 28.07.97. № 661-П.

88. Постановление Правительства Свердловской области «О концепции привлечения инвестиций на территорию Свердловской области в 19992000 годах» от 24.05.99. № 617-ПП.

89. Постановление Правительства Свердловской области от 29.01.2003 № 44-ПП «О государственной поддержке агропромышленного комплекса в 2003 году за счет средств областного бюджета». Екатеринбург, 2003, -63с.

90. Прогноз развития агропромышленного производства Российской Федерации на период до 2010 г. М.: ВНИИЭСХ, 2002. - 273с.

91. Программа восстановления и развития сельского хозяйства. Ленинградская модель / Сост. Ю.К. Ковальчук. Под общ. ред. акад. Н.Г. Дмитриева. Изд. 3-е, перераб. и доп. - СПб., 1998. - 52 с.

92. Программа и мероприятия по энергосбережению и рациональному использованию энергоресурсов на 1998 2003 г. г. - Екатеринбург: 1998. -7с.

93. Продовольственная безопасность населения Свердловской области в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию. Материалы к семинару. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2004. - 49 с.

94. Продовольственная стратегия США. Законодательная основа, механизмы, итоги реализации / Е.С. Шершнев, В.Ф. Лищенко, В.Г. Ларионов и др.; Под ред. д-ра экон. наук Е.С. Шершнева. М.: Колос, 1999.-232 с.

95. Пустуев А.Л. Экономический механизм сельскохозяйственного кооператива//Уральские Нивы. 1994.-№1.-С.4-5.

96. Развитие сельскохозяйственной кооперации: методика, практика, проблемы. М.: ВНИЭТУСХ РАСХН, 1998. - 174 с.

97. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 2-е изд., испр. - М.: ИНФРА-М, 1999.-479 с.

98. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2002. -480 с.

99. Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» / Сб. Постановлений Правительства РФ и приказов Минсельхоза России -Екатеринбург: Минсельхозпрод Свердловской области, 2006. 174с.

100. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005: Стат.сб. / Росстат. М., 2006. - 982 с.

101. Регуш В.В., Пацкалев А.Ф., Маркова Г.В. и др. Восстановление и развитие технического потенциала сельского хозяйства. М.: ГУП «Агропрогресс», 2002. - 184 с.

102. Рекомендации по внедрению энергосберегающих технологий в растениеводстве и животноводстве (опыт передовых хозяйств Свердловской области). Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2005. -116с.

103. Рекомендации по внутрихозяйственным организационно-экономическим отношениям в сельскохозяйственных предприятиях / А.А.Шутьков, Ф.Г.Арутюнян, Н.Н.Миронова, Л.В.Кочегарова / Под ред. А.А.Шутькова. М.: Россельхозакадемия, 2001. - 45 с.

104. Реорганизация сельскохозяйственных предприятий: их эффективность и устойчивое развитие / Материалы семинара в Голицыно. -М., 1999.-105 с.

105. Россия 2015: оптимистический сценарий / Под ред. Л.И. Абалкина. - М.: ММВБ, 1999. - 416 с.

106. Сагайдак Э., Урусов В. Ценовое и финансово-кредитное регулирование в АПК // АПК: экономика и управление. 1999. - № 4. -С.45-49.

107. Сагайдак Э.А. Государственное регулирование цен в системе АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.1993. -№ 1.-С.2-5.

108. Селиванова Г.П. Организационно-экономический механизмподдержки сельского хозяйства региона (на материалах АПК Уральского федерального округа): Автореф. дис. .д-ра экон. наук. Екатеринбург, 2004. - 50 с.

109. Селиванова Г.П. Организационно-экономический механизм поддержки сельского хозяйства: региональные аспекты. М.: «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий», 2004.-191с.

110. Сельское хозяйство Свердловской области: статсборник / Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по Свердловской области. Екатеринбург, 2005. - 35 с.

111. Серков А.Ф. Выбор стратегии необходимость // Экономика сельского хозяйства России. - 2005. - №5. - С. 14.

112. Серков А.Ф. Индикативное планирование в сельском хозяйстве. -М.: Информагробизнес, 1996. 162 с.

113. Сёмин А.Н. Инновационные и стратегические направления развития АПК: вопросы теории и практики. Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2006.-960 с.

114. Сёмин А.Н., Аглоткова С.В. Методика распределения бюджетных ассигнований, выделяемых на поддержку предприятий АПК (с использованием теории приоритетов). М.: Финансы и статистика, 2004. -48 с.

115. Сёмин А.Н., Зырянова Т.В. Особенности государственного регулирования АПК: вопросы теории и практики. М.: АгриПресс, 2001. -350с.

116. Сёмин А. Регулирование агропроизводства на региональном уровне // Экономика сельского хозяйства России. 2006. - № 10.- С. 8-9.

117. Сёмин А.Н. Рыночно ориентированное хозяйствование в агропромышленном комплексе: методические разработки и практические рекомендации, М.: Изд-во «АгриПресс», 2001. - 623 с.

118. Сёмин А.Н., Селиванова Т.П., Шевченко И.А., Шарапова В.М. Фермерский хозяйственный уклад: вопросы теории и практики. -Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. Ун-та, 2003. 135с.

119. Сёмин А.Н., Селиванова Г.П., Шарапова В.М. Организационно-экономический механизм поддержки сельского хозяйства региона. М.: Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2004. - 478 с.

120. Сильвестров Г. Импорт зерна // Российская земля. 2006. - № 31 (328).-авг.

121. Соболев О.С. Агропродовольственные цены и производство в первом полугодии 2006 года // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - № 9. - С.66-68.

122. Состояние агропромышленного комплекса и анализ использования средств федерального бюджета, выделенных на его поддержку в 2004 г. /

123. Аналитическая записка Счетной палаты Российской Федерации. М., 2005.-32с.

124. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России. М.: Россельхозакадемия, 2004.-30 с.

125. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России.- М., 2004. 28 с.

126. Старченко В.М. Методические основы обоснования размеров государственной поддержки сельского хозяйства / Организационно-экономический механизм государственной поддержки сельскогохозяйства. М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2004. - 352 с. - С. 69-79.

127. Стимулирование инвестиций в АПК / Рук. кол., проф. А.Я.

128. Кибиров. М.: ГНУ ВНИЭТУСХ, 2004. - 451с. (С. 113).

129. Тарасов В.Н. Проблемы адаптации агропромышленного комплекса при вступлении России в ВТО // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - № 9. - С. 13-16.

130. Указ Президента РФ «О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе» от 16.04.96. № 565 (в ред. от 16.01.99.).

131. Указания Минсельхозпрода РФ от И января 1999 г. № 1 «О государственном регулировании страхования в сфере агропромышленного производства».

132. Улюкаев А.В. Проблемы государственной бюджетной политики. М.: Дело, 2004. 544с.

133. Ушачев И.Г., Репп Х.О. Управление сельскохозяйственным производством. М.: Колос, 1980. - 304 е., ил. - (Учебники и учеб. пособия для высш. с.-х. учеб. заведений).

134. Ушачев И.Г. Перспективы развития АПК России и его роль в удвоении ВВП // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. - №5. - С.3-8.

135. Ушачев И.Г. Привести в действие факторы устойчивого развития АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - №6. - С.6-10.

136. Ушачёв И.Г. Устойчивое развитие агропродовольственного сектора: основные направления и проблемы // АПК: экономика, управление. 2006. № 4. - С. 5-10.

137. Факторы и условия перехода сельского хозяйства к стабильному и устойчивому развитию / Н.А.Борхунов, Э.А.Сагайдак, А.В.Назаренко, Л.В.Счастливцева и др. М.: ВНИИЭСХ, 2005. - 90 с.

138. Федеральный Закон «О личном подсобном хозяйстве» от 26.06.2003 г. -М.: Ось -89,2004.- 16 с.

139. Федеральный Закон «О развитии сельского хозяйства» №264 от 29.12.2006 г. www.mcx.ru.

140. Федеральный Закон от 9 июля 2002 г. № 83-Ф3 «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей».

141. Федоров М.В., Кротов С.В., Иванченко В.Г. Методические материалы по подготовке предприятий и организаций Свердловской области к работе в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию. Екатеринбург: УрГЭУ, 2005. - 35 с.

142. Хицков И.Ф. Перспективы регионального АПК при вступлении в ВТО / Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО. -М.: «Энциклопедия российских деревень», ВИАПИ, 2003. С.93-95.

143. Хицков И.Ф. Развивать интеграционные процессы в АПК // Экономика сельского хозяйства России. 2005. - №6. - С.ЗО.

144. Чемезов С.М., Копытов М.Н., Хасанова З.М., Беспахотный Г.В., Сёмин А.Н. и др. Оценка эффективности использования бюджетныхассигнований, выделяемых на поддержку сельского хозяйства (методические рекомендации). Екатеринбург: УрГСХА, 2006. - 138с.

145. Чемезов С.М. Управление системой обеспечения продовольственной безопасности населения в регионе: Автореф. дис. . канд. экон. наук. Екатеринбург, 2005. - 25 с.

146. Чемезов С.М. Агропромышленный комплекс Свердловской области. Состояние и перспективы развития. Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2004.-77 с.

147. Черняков Б.А. Американское фермерство: XXI век. М.: ГУП Изд-во «Художественная литература», 2002. - 400 с.

148. Шершнев Е.С., Лищенко В.Ф., Ларионов В.Г. и др. Продовольственная стратегия США. -М.: Колосс, 1999.-232 с.

149. Шутьков А.А. Проблемы вывода агропромышленного комплекса из кризиса // АПК: экономика, управление. 2000. -№ 1. - С. 4-17.

150. Шутьков А. А. Совершенствовать ценовой и финансово-кредитный механизм в АПК. Экономика сельского хозяйства1. России, 1998.-№3.-С. 4.

151. Югов Ю.Г., Долматов И.В. Ориентиры государственного регулирования АПК // Опыт и проблемы обеспечения продовольственной безопасности государства. Екатеринбург, 1998.

152. Gramer Gail. Jensen Clarence. Agricultural Economics and Agribusiness//New York etc.: Wiley, 1994. 534 p.

153. Premchand A. Public Expenditure Management, IMF. — Washington, 1993.