Организационно-экономический механизм формирования и реализации региональной политики ресурсосбережения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Азаров, Владимир Геннадиевич

• Азаров, Владимир Геннадиевич
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Азаров, Владимир Геннадиевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОЛИТИКИ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ, РЕАЛИЗУЕМОЙ В РЕГИОНЕ.

1.1 Ресурсосбережение как инструмент обеспечения эффективности экономической политики региона.

1.2 Анализ законодательной базы в области ресурсосбережения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

1.3 Зарубежный опыт управления политикой ресурсосбережения.

Выводы по главе I.

ГЛАВА II. СОВРЕМЕННЫЕ МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ В РЕГИОНАХ РФ.

2.1. Анализ и оценка реализации потенциала ресурсосбережения в регионах на современном этапе.

2.2 Типологизация и приоритетность применения технологий ресурсосбережения.

2.3. Оценка вклада органов власти, отраслевых предприятий и организаций и населения в осуществление ресурсосберегающих мероприятий.

Выводы по главе II.

ГЛАВА III. ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ.

3.1. Алгоритм разграничения ответственности за реализацию мероприятий по ресурсосбережению между региональными органами власти и муниципалитетами.

3.2. Формы взаимодействия муниципальных органов власти и территориальных органов государственной власти субъектов РФ с объединениями граждан в многоквартирных домах для внедрения ресурсосберегающих технологий.

3.3. Методические рекомендации по оценке эффективности экономического механизма реализации политики ресурсосбережения на региональном уровне.

Выводы по главе III.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономический механизм формирования и реализации региональной политики ресурсосбережения»

Актуальность темы исследования. Модернизация экономики регионов России в целях обеспечения их стабильного и устойчивого развития требует более полного использования научно-технических достижений и реализации ресурсосберегающих мероприятий, нацеленных на эффективное расходование топливно-энергетических ресурсов, повышение качества жизни населения и энергетической безопасности жизнедеятельности территорий. В настоящее время энерго- и ресурсосбережение являются признанными путями повышения эффективности экономики регионов и муниципальных образований. В ведении федеральных органов власти находятся общенациональные вопросы эффективного использования энергоресурсов, на региональном уровне реализуется нормативно-правовая и административная деятельность по организации и регулированию программ ресурсосбережения в различных секторах экономики с учетом социально-экономических особенностей, экологии, функционирования рынков энергетических ресурсов.

Новым этапом в развития национальной политики использования энергоресурсов в России явилось принятие Федерального Закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности экономики», которым регламентируется обязанность предприятий и организаций по проведению энергетических обследований зданий, сооружений, технологических процессов; предусматривается обеспечение энергетической эффективности новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых зданий, формирование программ энергосбережения в бюджетной сфере, переход на долгосрочное тарифное регулирование, введение в гражданский оборот энергосервисных контрактов, сокращение бюджетных расходов. Особую актуальность приобретает проблема энергосбережения в жилищно-коммунальном комплексе (ЖКК), в котором существует самый значительный потенциал повышения энергоэффективности. Только на долю жилых и общественных зданий приходится более 30% всего конечного потребления энергии в РФ. Эффект от ресурсосберегающих технологий прямо пропорционален эффективности взаимодействия органов власти, хозяйствующих субъектов и населения, что может быть достигнуто лишь при реализации четко ориентированных на достижение конкретных целевых установок программных мероприятий, моделей, структуры и принципов управления.

Степень научной разработанности проблемы. Важнейшие понятия и проблемы региональной экономики, а также общие подходы, принципы и модели стратегического управления социально-экономическим развитием региона рассматриваются в работах П.И. Бурака, В.И. Бутова, М.Я. Гохберга, В.Б. Зотова, В.Г. Игнатова, Н.П. Кетовой, Е.Г. Коваленко, А.Н Кирилловой, В.Н. Лексина, М.Б. Мазановой, Р.Ж. Сираждинова, JT.C. Пекарского, Ю.А. Петрова, Б.А. Райзберга, Ю.В. Росляка, И.М.Рукиной, Е.Г. Чистякова, А.Н. Швецова, В.А. Шульги и др.

Различные теоретические и методологические аспекты ресурсосбережения нашли отражение в работах таких ученых, как Л.Я.Аврашков, В.А.Баринов, К.А. Багриновский, И.А.Башмаков, В.В.Глухов, А.Н.Захаров, Л.И. Кошкин, Т.В. Лисочкина, Д.С.Львов, А.М.Невелев, П.М.Нестеров, А.А.Макаров, Г.Ф. Мингалеев, Г.А.Соколовская, Р.А.Фатхутдинов, Н.Р.Хадеев, В.И.Шпрыгин, Л.Н. Чернышов и др.

Недостаточная проработанность концептуальных основ и актуализации опыта управления региональной политикой ресурсосбережения с использованием программно-целевых методов определили объект и предмет исследования, обусловили выбор цели и задач диссертационного исследования.

Объектом исследования является система ресурсосбережения как организационная, экономическая, научно-техническая, инновационная деятельность по реализации региональной политики.

Предмет исследования составляют методы, механизмы, экономические отношения, комплексы организационно-технических мер и мероприятий, направленных на рациональное использование и экономию ресурсов на региональном уровне.

Соответствие паспорту специальностей. Диссертационное исследование соответствует пунктам паспорта специальности ВАК 08.00.05 - «Региональная экономика»- 5.15. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальный, крупные экономические районы, субъекты федерации, муниципальный). 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления. 5.17. Региональное стратегическое планирование; региональные программы развития.

Целью диссертационного исследования является разработка адекватного современным правовым и социально-экономическим условиям организационно-экономического механизма формирования и реализации политики ресурсосбережения на уровне региона.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решались следующие задачи:

- выявить характерные особенности и роль ресурсосбережения в обеспечении устойчивого социально-экономического развития региона;

- определить основные направления и составляющие организационно-методического обеспечения реализации потенциала рационального использования ресурсов региона; разработать типологию технологических и организационно-экономических решений в сфере региональной политики ресурсосбережения;

- разработать методические рекомендации по формированию региональных программ ресурсосбережения;

- предложить научно-обоснованный алгоритм взаимодействия органов власти на региональном и местном уровнях с общественными организациями и объединениями граждан по вопросам реализации ресурсосберегающих мероприятий в жилищной сфере;

- разработать практические рекомендации по оценке эффективности функционирования организационно-экономического механизма реализации региональной политики ресурсосбережения.

Методологическую основу исследования составили концептуальные положения, содержащиеся в законодательных актах Российской Федерации и ее субъектов по общеэкономической деятельности и политике ресурсосбережения, труды зарубежных и отечественных ученых в области экономической и управленческой науки.

Для обоснования выдвинутых в диссертации положений применялись методы логического и экономического анализа, программно-целевые методы, элементы системного подхода и экономико-математического моделирования, метод экспертных оценок; использованы справочные, статистические и нормативные материалы по исследуемой проблематике.

Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов государственной власти, данные национальных статистических служб зарубежных государств, материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориальных подразделений, монографии и публикации в периодической печати, материалы конференций, круглых столов, семинаров, а также материалы электронных ресурсов сети INTERNET.

Научная новизна диссертационной работы заключается в обосновании и разработке организационно-экономического механизма реализации региональной политики ресурсосбережения на основе программно-целевых подходов и совокупности форм и методов взаимодействия органов управления, субъектов хозяйствования и населения.

Наиболее существенные результаты, полученные лично автором и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

- на основе анализа российского и зарубежного опыта реализации политики ресурсосбережения, а также законодательной и нормативно-правовой базы в области энерго-ресурсосбережения, разграничения полномочий между государственной и муниципальной властями выявлена недостаточная комплексность системы, позволяющей осуществлять сбалансированную политику, что находит проявление в не полном формировании целостной и апробированной нормативно-методической базы, незавершенности преобразований, выводящих смежные сегменты экономики на новый уровень энергоэффективности;

- проведена сравнительная оценка реализуемых сберегающих технологий по целям и способам обеспечения ресурсосбережения с характеристикой каждого по уровню потенциала (высокий, средний и низкий) эффективности привлечения населения к его реализации;

- выработаны методические подходы к осуществлению комплексных количественных оценок вклада органов власти, отраслевых предприятий и организаций, а также населения в реализацию ресурсосберегающих мероприятий, базирующиеся на выработке адекватных специфике объектов и способов реализации ресурсосберегающих мероприятий алгоритмов получения необходимых для расчетов данных;

- рекомендованы формы взаимодействия органов государственной власти и муниципалитетов с объединениями граждан в многоквартирных жилых домах по реализации политики ресурсосбережения путем внедрения соответствующих инновационных решений и технологий;

- разработаны программно-целевые методы реализации региональной политики ресурсосбережения на основе формирования комплексных целевых программ ресурсосбережения с привлечением энергосервисных компаний, максимальным использованием внебюджетных источников и средств целевого финансирования;

- даны рекомендации по оценке эффективности экономического механизма реализации политики ресурсосбережения на муниципальном и региональном уровне на основании системы рейтинговых оценок;

- разработана методика и проведена тестовая оценка потенциала экономии средств регионального бюджета за счет реализации мероприятий по ресурсосбережению на основе следующих показателей: срока окупаемости, интегрального чистого дисконтированного дохода, индекса доходности.

Теоретическая и практическая значимость работы подтверждается применением научных методов исследования, использованием данных государственной статистики Российской Федерации, г.Москвы и муниципальных образований, зарубежного и отечественного опыта управления процессами сбережения ресурсов и их вторичного использования. Практическая значимость исследования заключается в разработке рекомендаций по применению организационно-экономического механизма формирования и реализации программ ресурсосбережения органами власти, предприятиями и организациями.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования были изложены на научно-практических конференциях и семинарах: конференция «Экономическая наука современной России: проблемы и перспективы» (Москва - ЦЭМИ РАН, 2008), Межрегиональной конференции «Стратегии развития регионов в условиях инновационной экономики» (ИРЭИ - Калужская область, 2009), Первом

Российском экономическом конгрессе (Новая экономическая ассоциация, Российская академия наук - Москва, 2009).

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 5 работ общим объемом 3,6 п.л., в т.ч. 2 публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Объем работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения и 2 приложений. Работа содержит 130 страниц основного текста, 16 таблиц, 20 рисунков. Список литературы включает 130 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Азаров, Владимир Геннадиевич

Выводы по главе III

1. Анализ показал, что для реализации программных ресурсосберегающих мероприятий требуется дополнительная проработка и применение на практике механизмов, обеспечивающих их взаимодействие, взаимосогласованность и комплексность выполнения, что позволит повысить эффективность и успешное завершение поставленных задач по энергоресурсосбережению в регионе.

2. Формирование оптимизационных моделей ресурсосбережения базируется на программно-целевом подходе и может быть рассмотрено для отдельных объектов (жилые дома, объекты социальной и деловой сферы) или направлений, требующих конкретных организационно-управленических механизмов.

3. Управление реализацией программных мероприятий по повышению эффективности использования ресурсов невозможно без создания системы адекватной системы мониторинга. Главной задачей мониторинга является создание и информационное обеспечение системы управления ресурсосбережением.

Данная работа может строиться, в частности на основе предложенной системы рейтинговых оценок, представляющей собой совокупность единичных оценок эффективности экономического механизма реализации политики ресурсосбережения по каждому оцениваемому сегменту.

4. Исходя из задачи формирования региональных программ в области ресурсосбережения и повышения эффективности использования финансовых ресурсов, а именно снижения расходования бюджетных и денежных средств, затрачиваемых на энергоснабжение жилых, общественных зданий и сооружений, важным значимым критерием экономической эффективности применения энергосберегающих мероприятий может стать адаптированный к решению данной задачи показатель интегрального чистого дисконтированного дохода.

5. Проведенные расчеты выявили возможность повышения экономической эффективности и снижения периода окупаемости систем утепления зданий необходимо понизить стоимость систем утепления ограждающих конструкций зданий, не снижая их долговечности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе выполнения диссертационного исследования сделан ряд выводов и обобщений, суть которых раскрывается ниже.

1. В современных условиях остро стоит задача экономии всех видов ресурсов, что в свою очередь, требует реализации системного подхода к внедрению не только технологических, но и управленческих решений на фоне гармонизации и структуризации отношений между всеми ветвями и уровнями власти, а также бизнесом и гражданским обществом. В противном случае конкурентоспособность страны на мировой арене вновь может оказаться критически низкой. Вместе с тем, если проблемы ресурсосбережения в народнохозяйственном комплексе в той или иной степени решаются на уровне государственной власти, то вовлечение населения в процесс ресурсосбережения носит в значительной степени декларативный характер. В крупных городах, таких, как Москва, несмотря на идущий процесс передачи ряда функций от городской исполнительной власти, потенциал внутригородских муниципальных образований в части вовлечения населения в процессы ресурсосбережения остается практически не востребованным.

2. Разработанные в диссертации методические подходы и алгоритмы получения оценочных абсолютных и относительных показателей, характеризующих вовлеченность населения в процессы ресурсосбережения, создают основу для принятия обоснованных управленческих решений, формирования и расширения информационной базы работы органов государственной власти всех уровней и муниципалитетов. Множественность подходов, разработанных с учетом типологизации технологических и управленческих решений обеспечивает результативность предложенных решений.

3. Для обеспечения возможности осуществления сравнительных оценок эффективности деятельности по планированию и реализации политики ресурсосбережения на региональном и муниципальном уровне в диссертации разработаны соответствующие рекомендации. Рекомендуемый механизм оценки основан на присвоении оцениваемым объектам итоговой рейтинговой оценки, комплексно характеризующей различные аспекты ресурсосбережения.

4. Проведенный в диссертации анализ методического обеспечения разработки региональных программ ресурсосбережения показал недостаточную комплексность в охвате всех сфер экономки регионов, а также не полную проработанность организационно-правовых и экономических механизмов энергосбережения. Разработанные в диссертации рекомендации предусматривают формирование состава и структуры региональной программы ресурсосбережения, определяющей в комплексе основные направления, подпрограммы и программные мероприятия с учетом механизмов, обеспечивающих их взаимодействие, взаимосогласованность и этапность их выполнения.

5. Стратегия снижения бюджетных расходов на субсидии для жителей и на оплату энергоснабжения объектов социальной сферы, находящихся в государственной собственности, основывается на снижении эксплуатационных затрат, достигаемых посредством внедрения энергосберегающих мероприятий. В работе рекомендованы следующие энергосберегающие мероприятия, реализация которых обеспечивает снижение потребления тепловой энергии на отопление и вентиляцию: регулирование подачи тепловой энергии на отопление и вентиляцию в каждом здании; снижение затрат энергии на климатизацию зданий за счет совершенствования систем отопления; снижение затрат энергии на подогрев вентиляционного воздуха при одновременном повышении качества микроклимата. Помимо этих малозатратных мероприятий имеет место повышение тепловой защиты зданий при утеплении наружных ограждающих конструкций, совмещенных кровель или чердачных перекрытий, замене оконных и балконных блоков, остекление лоджий и балконов.

6. Для оценки потенциала экономии разработана методика, позволяющая проводить оценку возможного снижения расхода средств регионального бюджета на основе следующих показателей: срока окупаемости, интегрального чистого дисконтированного дохода, индекса доходности. Основным значимым критерием экономической эффективности применения энергосберегающих мероприятий будет являться интегральный чистый дисконтированный доход (ИЧДД). По своей сути он представляет собой снижение расходов (экономию) финансовых средств на энергоснабжение. Разработанная методика учитывает фактор дисконтирования, возможное изменение нормы дисконта и стоимости энергии в течение срока эксплуатации энергосберегающих мероприятий.

7. С использованием разработанной методики проведена оценка потенциала снижения расходов региональных бюджетных средств. Расчеты показали, что внедрение комплекса энергосберегающих мероприятий позволяет снизить расход тепловой энергии на отопление за отопительный период на 62 %. Экономическая оценка сберегающих мероприятий в жилом фонде, проводимых собственниками жилья, показала значительный экономический и социальный эффект (до 40%) и на этой основе обеспечивает снижение платежей населения за коммунальные услуги.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Азаров, Владимир Геннадиевич, 2010 год

1. Аврашков Л.Я. Управление конкурентоспособностью предприятий: Теория и практика, Воронеж: Институт ИТОУР, 2009

2. Аврашков Л.Я. и др. Инновационный менеджмент, М.: Вуз. Учеб., 2008

3. Азаров В.Г. Энергосбережение как инструмент обеспечения эффективности городского хозяйства в Москве. Вестник российской академии естественных наук, Том 8, № 4.

4. Айрапетова А.Г. Формирование системы ресурсосбережения: теоретико-методологические аспекты/ А.Г.Айрапетова. СПб.: Изд-во С.-Петерб. Гос. ун-та экономики и финансов, 1999

5. Багриновский К. А. и др. Механизмы технологического развития экономики России : макро- и мезоэкономические аспекты. -М.: Наука, 2003.

6. Багриновский К.А. Матюшок В.М. Экономико-математические методы и модели: (микроэкономика). Издательство Рос. Ун-та дружбы народов, 2006

7. Багриновский К. А., Матюшок В. М. Экономико-математические методы и модели (микроэкономика). М.: Изд-во Рос. ун-та дружбы народов, 1999.

8. Баринов В. А. и др. Экономика и управление муниципальными образованиями. — Пермь : Псрм. гос. техн. ун-т, 1999.

9. Баринов В.А. Организационное проектирование: учебник-М.: Инфра-М, 2010

10. Баринов В.А. Антикризисное управление, учеб. пособие. М. ФБК-Пресс, 2005

11. Башмаков И. А. Энергетика для будущего тысячелетия., М.: Центр по энергоэффективности, 1999

12. Башмаков И.А. Низкоуглеродная Россия: 2050 год. М Авис Оригинал, 2003

13. Безобразов В. П. Избранные труды. — М.: Наука, 2001.

14. Бункин А.С. Основы формирования ГЧП в жилищно-коммунальной сфере. Сборник ЖКХ-2010. Современные проблемы и пути развития, Москва, 2010.

15. Бурак П.И. Инфраструктура межрегионального экономического сотрудничества и императивы инновационного развития — М.: Экономика, 2008

16. Бурак П.И. Основы экономики крупного города/рук. авт. кол. П.И.Бурак, редкол. Ю.В.Росляк и др. М.: Экономика, 2009

17. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н. П. Основы региональной экономики. Издательский центр «МарТ», 2001 г.

18. Вайнштейн Б. С., Ковалев А. Г. Хозяйственный механизм в капитальном строительстве. М. : Экономика, 1983.

19. Вавилова Г.С. Захаров А.Н. Экономика материальных ресурсов и хозяйственный механизм. М.: Знание, 1983

20. Васильев В. И. Законодательная основа муниципальной реформы. М. : Формула права, 2005.

21. Велихов JI. А. Основы городского хозяйства. — М. : Наука, 1996.

22. Геворкян B.C. Управление ресурсосбережением/ Геворкян B.C. М. Экон.информ,2003.

23. Гельман В. Я. и др. Реформа местной власти в городах России, 1991-2006. СПб. : Норма, 2008.

24. Глазычев В. JL Урбанистика. — М.: Европа, 2008.

25. Глухов В.В. Балашова Е.С. Организация производства. Бережливое производство. -СПб. : Изд-во Политехн.ун-та, 2007

26. Глухов В.В. Сергеев А.И. Индустриально-инфраструктурный комплекс мегаполиса. СПб.: Изд-во Политехн.ун-та, 2009.

27. Гонопольский A.M. Региональная экономическая стратегия обращения с отходами/ А.М.Гонопольский, И.М. Рукина, О.Л.Федоров М.: МГУИЭ, 2005

28. Гохберг М.Я. Центральный федеральный округ: экономика и инновационный потенциал М. ИНЭК, 2007

29. Грабовый П.Г., Лукманова И.Г., Чернышев Л.Н. Основы ресурсосбережения в жилищно-коммунальной сфере: монография — Иркутск, 2008

30. Грабовый К.П. Основные направления энергоресурсосбережения в ЖКХ и принципы их экономической оценки. Сборник ЖКХ-2010. Современные проблемы и пути развития, Москва, 2010.

31. Градовский А. Д. Начала русского государственного права : в 2 т. — М. : Зерцало, 2006.

32. Гришковец Екатерина Неосвоенная эффективность Приложение к газете "Коммерсантъ" № 170 (4225) от 15.09.2009.

33. Данил ов-Дани льян В.И Перед главным вызовом цивилизации. Взгляд из России/Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С., Рейф И.Е М.: ИНФРА-М,2005.

34. Еллинек Г. Общее учение о государстве : перевод. — СПб. : Юрид. центр пресс,2004.

35. Закон города Москвы от 14 июля 2004 года N 50 «О порядке наделения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями)»

36. Закон г. Москвы от 25.02.2004 N 10 (ред. от 04.07.2007) «О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в городе Москве»

37. Зотов В.Б, Бабун Р.В., Кириллова А.Н. Система муниципального управления — СПб и др.: Питер: Питер Пресс, 2008

38. Игнатов В.Г. Бутов В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт. М.: Ростов н/Д: МарТ, 2007

39. Кириллова А.Н. Грабовый К.П. Анализ энергоэффективности в Российской Федерации и за рубежом. Сборник ЖКХ-2010. Современные проблемы и пути развития, Москва, 2010.

40. Колесников А.И. Энергосбережение/ А.И.Колесников, С.А.Михайлов. М.: НПЦ «Энергоинвест», 2006.

41. Коммутационные узлы энергосистем / Ю. Н. Балаков, А. И. Васильчиков, В. М.

42. Лаврентьев и др. М. : Энергоатомиздат, 1997.

43. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993).

44. Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. СПб. : Юрид. центр пресс, 2003.

45. Косарева Н. Б. и др. Основы ипотечного кредитования. — М. : ИНФРА-М : фонд «Инт экономики города», 2007.

46. Кошкин Л. И. Народнохозяйственная эффективность химизации производства. — М. : Химия, 1990.

47. Кошкин Л.И. и др. Управление государственной собственностью в природно-ресурсной сфере: учеб. практ. Пособие - М.: ВШПП, 2007

48. Кошкин Л.И. Управление земельными ресурсами. Учеб. Практ. пособие/ под ред. Л.И.Кошкина. М.: ВШПП, 2004

49. Кошкин Л.И. Земельно-имущественные отношения и недропользование: основы управления: учебник. М.: ВШПП, 2006

50. Кочович Е. Финансовая математика: Теория и практика финансово-банковских расчетов. -М.: Финансы и статистика, 1994

51. Кружков А. В. Проблемы народовластия в России. — М. : Соврем, экономика и право, 2005.

52. Кузнецов С.М. Системотехника ресурсосберегающих технологических процессов строительства/С.М. Кузнецов, О.А.Легостаева — Новосибирск: изд-во Сибирского государственного университета путей сообщения, 2004.

53. Лазаревский Н. И. Ответственность за убытки, причиненные должностными лицами. -М.: Интел Билд, 2008.

54. Лексин В.Н. и др. Качество государственного и муниципального управления и административная реформа — М. Боброва. Э., 2006

55. Лексин В.Н. Федеративная Россия и ее региональная политика — М.: ИНФРА-М, 2008

56. Лешков В. Н. Русский народ и государство. — СПб. : Асланов Р. : Юрид. цент р пресс, 2004.

57. Лисичкина Т.В. и др. Системные исследования в энергетике: учеб. Пособие — Л.: ЛПИ, 1989

58. Львов Д. С. Эффективное управление техническим развитием. М. : Экономика, 1990.

59. Львов Д.С. Актуальные проблемы реформирования и стратегического управления развитием России: методологические аспекты решения СПб.: изд-во С.—Петерб. акад. упр. и экономики, 2007

60. Львов Д.С. Стратегическое управление: регион, город, предприятие. М.: Экономика,2005

61. Львов Д.С. Трансформация современной рыночной системы хозяйствования: теория и практика М.: РЭА; Тверь: Науч. Кн., 2006

62. Мазанова М.Б. Расселение населения и размещение производства: сб. статей/ отв. ред. М.Б.МазановаМ.: Наука, 1982

63. Макаров А.А. Методические основы разработки перспектив развития электроэнергетики М.: ИНЭИ, 2007

64. Марьин В.К. Малоотходные и ресурсосберегающие технологии: учеб. пособие — Пенза: изд-во ПГУАС, 2006.

65. МГСН 2.01-99. Энергосбережение в зданиях. Нормативы по теплозащите и тепловодоэлектроснабжению. М.: ГУП «НИАЦ», 2000

66. Мингалсев Г.Ф. Экономическое обоснование ресурсосбережения на предприятии и в народном хозяйстве/ Г.Ф.Мингалеев. Р.Я. Ахмадиев — Казань: Унипресс, 2002.

67. Мингалеев Г.Ф. Программно-целевое планирование ресурсосбережения. — Казань: Изд-во Казан, гос. техн ун-та, 2004

68. Назаренко И.К. Проектирование ресурсосберегающего жилья в суровых природно-климатических и жестких антропогенных условиях. — Новокузнецк: сиб. гос. индустр. ун-т, 2004.

69. Невелев A.M. Экономика ресурсосбережения. Киев: Наук. Думка, 1989

70. Невелев A.M. Планирование материальных ресурсов и ресурсосбережение.: сб. научн.тр./ отв. Ред A.M. Невелев Киев: ННИЭИ, 1990

71. Нестеров П. М. Экономика и планирование прородопользования. М. : МИНХ, 1980.

72. Нестеров П.М. Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок. М.: Закон и право, 1997

73. Нестеров П.М. Региональная экономика. — М: ЮНИТИ-Дана, 2002

74. Новые высокоэффективные ресурсосберегающие производственные технологии: справочное пособие/И.А.Бутин и др.. — Мытищи: учебно-производственный центр «Талант», 2006

75. Основные показатели охраны окружающей среды в России 2009 статистический бюллетень. — М.: Статистика России, 2009

76. Основы энергосбережения в жилищной и коммунальной сфере. Монография. Под общей редакцией проф. Чернышова JI.H., МГСУ, М.,2008

77. Охрана окружающей среды в России, 2008 : статистический сборник / Федер. служба гос. статистики. — М.: Статистика России, 2008

78. Повышение эффективности использования процессов в тепловых двигателях : сб. науч. тр. / редкол.: И. В. Башмаков (отв. ред.) и др. М. : Изд-во Ун-та дружбы народов, 1985.

79. Попов B.JI. Управление энергосбережением на объектах жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики: (на примере Республики Саха (Якутия))/ Попов B.JI. М.:Юго-Восток Сервис, 2005.

80. Постановление Правительства Москвы от 21.09.2004 N 649-ПП (ред. от 31.07.2007)

81. О городской целевой программе государственной поддержки развития местного самоуправления в городе Москве на 2005-2007 годы»

82. Постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1028-ПП «О городской целевой программе государственной поддержки и развития местного самоуправления в городе Москве на 2008-2010 гг.»

83. Постановление Правительства Москвы от 28 октября 2008 г. N 1012-1111 «О городской целевой программе «Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года»

84. Постановление Правительства Москвы от 1 декабря 2009 г. №1294-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2010 год»

85. Постовой Н. В. и др. Муниципальное право России. М.: Юриспруденция, 2008.

86. Предпринимательские университеты в инновационной экономике / С. В. Зубков, А. И. Коваленко, М. А. Лукашенко и др. М. : Маркет ДС корпорейшн, 2005.

87. Проблемы энерго- и ресурсосбережения: сборник научных трудов/ редкол.: Б.А.Семенов (отв.ред.) и др. Саратов:СГТУ, 2007.

88. Проблемы энерго- и ресурсосбережения в промышленном и жилищно-коммунальном комплексах: IV международная научно-практическая конференция, 8 9 апреля 2003 г. сб. материалов/ под ред. А.И.Еремкина, Т.И.Королевой. — Пенза: Приволжский Дом знаний, 2003.

89. Райсберг Б.А. Государственное управление и администрирование в социальной сфере М.: Экономистъ, 2007

90. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации»

91. Регионы России. Основные социально-экономические показатели. Федер. служба гос. статистики. -М.: Статистика России, 2009

92. Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. Федер. служба гос. статистики. М.: Статистика России, 2009

93. Ресурсосбережение. Общие положения. ГОСТ Р 52106-2003

94. Рехтин А.Ф. Основы ресурсосбережения: учеб. пособие/А.Ф.Рехтин, А.А.Зенкин. -Томск: изд-во Томского государственного архитектурно-строительного университета, 2006

95. Российская экономика: проблемы формирования ресурсосберегающей модели развития и подходы к их решению./В.В.Бирюков, В.В.Бирюкова, В.П.Плосконосова, В.Р.Шевцов. Омск: изд-во СибАДИ, 2005.

96. Руководство АВОК-8-2007. Руководство по расчету теплопотребления эксплуатируемых жилых зданий. М.: АВОК-ПРЕСС, 2007.

97. Российский статистический ежегодник 2009 / Федер. служба гос. статистики. — М.: Статистика России, 2009

98. Савранская О. Л. и др. Муниципальное управление. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. :1. Акад. нар. хоз-ва, 2007.

99. Семенов В.Н. Структура топливно-энергетического баланса муниципального образования. Сборник ЖКХ-2010. Современные проблемы и пути развития, Москва, 2010.

100. Сираждинов Р.Ж. Управление в городском хозяйстве — М. Кнорус, 2009

101. Соколовская Г. А., Сигарева Т. С. Ресурсосбережение на предприятиях. — М. : Экономика, 1990.

102. Соколовская Г.А. Экономический механизм и проблемы ресурсосбережения: сб. науч. тр. / под ред Г.А. Соколовской М: НИИПИН, 1991

103. Социальное положение и уровень жизни населения России, 2008 : статистический сборник / Федср. служба гос. статистики. — М.: Статистика России, 2008

104. Социальное положение и уровень жизни населения России, 2009 : статистический сборник / Федер. служба гос. статистики. — М.: Статистика России, 2009

105. Статистическая оценка и анализ социально-экономического потенциала : сб. науч. тр. / Моск. экон.-стат. ин-т ; редкол.: Проскуряков В. М. (гл. ред.) и др. — М. : МЭСИ, 1989.

106. Токвиль А. Старый порядок и революция : пер. с фр. — СПб. : Алетейя, 2008.

107. Трусов А.Д. , Захаров А.Н. Комплексное использование сырьевых ресурсов: пути повышения экономической эффективности в условиях НТП М.: Экономика, 1986

108. Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»

109. Фатхутдинов Р. А. Функционально-стоимостный анализ эффективности производства. Краснодар : Кн. изд-во, 1983.

110. Фатхутдинов Р. А. Управленческие решения — М.: ИНФРА-М, 2008

111. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

112. Федеральный Закон от 23 ноября 2009 Ж261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации»

113. Хадеев Н.Р. Экономические аспекты природопользования и ресурсосбережения Казань Изд-во Казан, гос. ун-та, 2008

114. Ход реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы. Аналитический доклад. Мосгорстат, 2008

115. Хозяйственный механизм управления экономикой СССР / П. Т. Бунич, JI. JI. Фомина, Д. С. Львов и др. М.: Экономика, 1991.

116. Черкасов А. И. Глава государства и правительство в странах современного мира : конституционно-правовое регулирование и практика. М.: Экзамен, 2006.

117. Чичерин Б. Н. Общее государственное право. — М.: Зерцало, 2006.

118. Чичерин Б. Н. Собственность и государство. — СПб. : Изд-во Рус. христиан, гуманитар, акад., 2005.

119. Чистяков Е.Г. Территориальная организация населения: учебное пособие/ под ред Е.Г.Чистякова М.: Вуз. Учеб., 2008

120. Швецов А.Н. Совершенствование региональной политики: концепции и практика M.:URSS, 2009

121. Шульга В.А. Экономика России: теория и практика возрождения — М.: Изд-во Рос. Экон. Акад.,2000

122. Шпрыгин В.И. Самофинансирование и ресурсосбережение в промышленности. -М.: Экономика, 1989.

123. Электронный ресурс Астраханская энергосбытовая копания. http://www.astsbyt.ru/index.php?newsid=274

124. Электронный ресурс некоммерческого партнерства АВОК http://www.abok.ru/forspec/articles.php?nid=l 64. Опубликовано в журнале Энергосбережение №4/1999

125. Электронный ресурс http://www.goodteplo.ru/page. 151 .html

126. Электронный ресурс http://www.goodteplo.ru/page.152.html

127. Электронный ресурс Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике http://www.e-apbe.ru/reporting/

128. Электронный ресурс компании КЭС-холдинг. http://www.ies-holding.com/industryid4385.html

129. ЭСКО Электронный журнал компании «Экологические системы. №9 2002. сайт http://esco-ecosys.narod.ru/20029/art04.htm