Организационно-экономические аспекты формирования эффективного функционирования системы дополнительного профессионального образования в современных условиях развития экономики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Погосова, Виктория Владимировна

• Погосова, Виктория Владимировна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Погосова, Виктория Владимировна

Содержание

Введение

1.Теоретические аспекты организации и функционирования

системы дополнительного профессионального образования

1.1. Научно-методологические основы разработки механизмов мониторинга программ развития системы образования в стране и регионах

1.2. Становление и развитие системы дополнительного

профессионального образования в России

1.3. Основные направления организационно-правового реформирования системы ДПО

2. Система управления эффективностью и качеством услуг в сфере дополнительного профессионального образования

2.1. Совершенствование социальных стандартов, норм и нормативов оказания услуг в сфере образования

2.2. Методика оценки эффективности услуг в сфере дополнительного профессионального образования

2.3. Комплексная оценка качества дополнительного

профессионального образования

3. Формирование организационно-экономического механизма эффективного функционирования системы дополнительного профессионального образования в Ставропольском крае

3.1. Характеристика состояния системы дополнительного профессионального образования в Ставропольском крае

3.2. Анализ себестоимости услуг с использованием методов функционально-стоимостного анализа

3.3. Стратегия развития системы ДПО Ставропольского края

Выводы и рекомендации

Список использованной литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономические аспекты формирования эффективного функционирования системы дополнительного профессионального образования в современных условиях развития экономики»

Введение

Актуальность темы исследования. На современном этапе развития общества образование становится одной из важнейших и центральных сфер человеческой деятельности, теснейшим образом связанной со всеми другими сторонами общественной жизни. От способности системы образования удовлетворять потребности личности и общества в высококачественных образовательных услугах принципиально зависят перспективы экономического и духовного развития страны.

Существующий дисбаланс между спросом рабочей силы на рынках труда и предложением на рынке образовательных услуг растет с каждым годом. Работодатели испытывают трудности с подбором кадров нужной квалификации. Проблемы современного российского рынка труда все в большей степени приобретают структурный характер. Экономика одновременно страдает от безработицы и нехватки работников нужной квалификации.

Утвержденная Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации в качестве ключевого показателя реализации поставленных в ней задач предусматривает создание до 2020 года условий для ежегодного обучения по программам повышения квалификации и переподготовки не менее 25%-30% занятого населения. Согласно имеющейся статистике в России ежегодно около 1,5 млн. человек проходят обучение по программам дополнительного профессионального образования, т.е. около 2% от общей численности экономически активного населения 76,2 млн. чел. Если не предпринять серьезных нормативно-правовых и организационно-методических мер, то при существующем положении дел указанная цель не будет достигнута.

Таким образом, разработка эффективных методов управления сферой дополнительных профессиональных образовательных услуг становится одной из важнейших проблем экономической науки, а исследования в

области профессионального развития человеческих ресурсов приобретают

особую актуальность.

Образовательные системы, в том числе система дополнительного профессионального образования (ДПО), отражают особенности общества, в котором функционируют, и в процессе его развития неизбежно претерпевают изменения. В условиях планово-распределительной экономики развитие ДПО осуществлялось преимущественно в направлении увеличения численности обучаемых. Современные условия требуют структурной гибкости, ориентированности на запросы рынка образовательных услуг и мобильности в их удовлетворении, способности к саморазвитию.

Для повышения эффективности управления качеством образовательных услуг необходима разработка теоретических и методологических основ реформирования организационно-экономического механизма удовлетворения потребностей личности и общества в профессиональном развитии работника и персонала организаций образовательных учреждений сферы дополнительного образования, включающего совокупность организационных, экономических и поведенческих процессов, посредством которых личность, организация или общество в целом обеспечивают профессиональное развитие человеческих ресурсов в целях устойчивого функционирования экономики.

Особую актуальность для реформирования организационно-экономического механизма имеют исследования, направленные на разработку научной концепции управления профессиональным развитием человеческих ресурсов, учитывающей существующие закономерности и современные достижения теории и практики менеджмента персонала, специфику этапа экономического развития и накопленный отечественный и

зарубежный опыт.

Все вышеперечисленное определяет значительную актуальность темы диссертационного исследования, так как решение основных задач, обеспечивающих условия эффективного функционирования системы

дополнительного профессионального образования настоятельно требует совершенствования организационно-экономических, правовых и финансовых инструментов в управлении ДПО.

Степень разработанности проблемы. Степень разработанности проблемы определяется многообразием существующего опыта изучения системы образования как социального института, путей его реформирования в России и за рубежом, социального и профессионального становления личности студента и специалиста. В области данных исследований известны такие ученые, как Б. С. Гершунский, В. Г. Кинелев, А. Н. Кочергин, Ф. Г. Кумбс, JI. Ф. Лисе, В. Я. Нечаев, Г. В. Осипов, Б.Т. Пономаренко, Б. Саймон, Н. Смелзер, Ф. Р. Филиппов.

Методологические основы управления системой образования достаточно полно и подробно освещены в работах таких зарубежных ученых и специалистов, как Ансофф И., Гэлбрэйт Дж., Дэниеле Дж., Дэй Дж., Каплан Р., Карлоф Б., Коуза Р., Нортон Д., Портер М., Стрикленд А., Уильямсон О. и

ДР-

Большой вклад в решение проблем стратегического управления системой образования внесли работы российских ученых, в том числе Андреева A.A., Барановского А.И., Васьковского A.C., Винокурова В.А., Виханского О.С., Долинской М.Г., Дудова A.C., Ершова И.В., Идрисова А Б., Кныш М.И., Курдюкова С.И., Макарова A.M., Мамедова О.Ю., Марковой ВД, Моисеева Н.К., Перегудова СИ., Пермичева Н.Ф., Платоновой Н А., Пригожина А И , Прилепского Б В., Прилепского М.Б., Радичка Д.М., Слесарева С. А., Сульповара Л.Б., Татуева A.A., Тихонова P.M., Трифонова Ю В., Туровца О.Г., Шаборкиной Л.В., Шевченко С.Ю., Яшина И.С. и др.

Решением проблемы оценки качества российского образования, экономики качества, системного подхода к управлению качеством в организации занимались многие отечественные ученые. Среди них, прежде всего, следует выделить работы Адлера Ю. П., Аронова И.З., Болотова В.А., Версана В.Г., Войтоловского В.Н., Гличева A.B., Геворкян Е.О., Горбашко

Е.А., Н.Ф.Ефремовой, Лапидуса В.А., Львова Д.С., Карлика Е.М., Окрепилова В.В., Окрепиловой И.Г., Петрова А.Б.,Рахлина K.M., Роговой Е.М. Селезневой H.A., Субетто А.И., Татур Ю.Г., Шадрикова В.Д., Швеца В.Е. и др.

Различным аспектам проблемы управления учреждениями дополнительного образования посвящены работы авторов Анисимова П.Ф., Арефьева П.Г., Атаманчука С.Г., Батыгина Г.С., Белякова С.А., Блеера А.Н., Блинова Н.М., Валентинова В. В., Вершловского С.Г., Веснина В Д., Воронина A.A., Вороновой Ю А, Денисовой И.А., Деражне Ю.Л., Диденко Д.В., Дорожкина Е.М., Дорофеевой З.Е., Газалова Б.В., Галагана А.И., Гапоненко А.Л., Георгиевой Т.С., Добренькова В.И., Евенко Л.И., Егоршина А.П., Зеера Э.Ф., Зуева В.М., Карцевой М.А., Кондратьева С. В., Лазаревой О.В., Леднева В.А., Лукина Г.И., Матирко В.И., Матвеевой Т.В., Никитина Э.М., Санатулова Ш.З., Севостьянова В. С, Фомина В. Н., Фоминой Е. В.,

Шереги Ф.Э., и др.

Отмечая важность и значимость результатов исследований, перечисленных выше ученых и специалистов, следует отметить, что степень изученности вышеназванных проблем на сегодняшний день остается, к сожалению, еще недостаточной. Недостаточно разработанными остаются вопросы, связанные с формированием механизма эффективного функционирования системы дополнительного профессионального образования в России и ее регионах, разработкой и реализацией стратегии в специализированных учреждениях ДПО, подготовки педагогических кадров, совершенствования методов оценки результативности обучения и компетенций полученных знаний, показателей и критериев, определяющих эффективность деятельности учреждений ДПО и качества образовательных услуг.

Цель и задачи исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в организационно-экономической оценке существующей системы дополнительного

профессионального образования и разработке концептуальных основ развития образовательных учреждений, способных эффективно функционировать в современных условиях инновационного развития экономики.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих

задач:

- разработка методологических основ управления эффективностью и качеством услуг в сфере образования;

- организационно- экономическая оценка современной системы дополнительного профессионального образования;

анализ реформирования экономики дополнительного профессионального образования и выявление путей его совершенствования;

обобщение основных направлений формирования рынка дополнительных образовательных услуг;

- исследование экономического механизма деятельности учебных

образовательных заведений;

формирование экономического механизма эффективного функционирования дополнительного профессионального образования.

Предмет и объект исследования. Объектом исследования определена система дополнительного профессионального образования Ставропольского края, как государственного, так и негосударственного секторов.

Предметом исследования является совокупность управленческих отношений, складывающих в процессе реформирования и управления сферой дополнительного профессионального образования, ориентированной на профессиональную переподготовку и повышение квалификации граждан.

Теоретическая база исследования. Методологической и теоретической основой диссертации стали фундаментальные концепции и гипотезы, обоснованные и представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых по экономической теории, макро - и микроэкономике, экономике сферы услуг, экономике образования, экономическому анализу и

управленческому учету, экономике организаций (предприятий), управлению организацией и государственному регулированию различных сфер экономики, и, в частности, сферы образования.

Информационную базу исследования составили данные официальной статистики, законодательные и нормативные документы по развитию сферы дополнительного профессионального образования в стране и регионах, данные по социально-экономическому развитию и функционированию системы образования, в частности, дополнительного профессионального образования, в Ставропольском крае.

Работа выполнена в соответствии с паспортом специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: п.1.6.109. «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка»; п. 1.6.111. «Ресурсный потенциал отраслей сферы услуг и эффективность его использования»; п. 1.6.114. «Организационно-экономическое обеспечение стандартов на услуги населению»; п. 1.6.115. «Социально-экономическая эффективность и качество обслуживания населения в отраслях сферы услуг» (сфера услуг).

Методы исследования. Диссертационное исследование базируется на фундаментальных принципах экономической теории. В качестве конкретных методов исследования использовались методы расчетно-аналитический;, факторного анализа; балансовый, трендовый, группировки; математической статистики, в том числе - экспертных оценок; экономико-математического моделирования, преобразования и трансформации факторных систем и др.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке концептуальных основ формирования механизма эффективного функционирования дополнительного профессионального образования в условиях инновационного развития экономики.

Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями:

- обоснован методологический подход к организационно-экономическому регулированию деятельности организаций в сфере образования, заключающийся в формировании системы сбалансированных показателей, характеризующих комплексную оценку эффективности оказываемых услуг с учетом их специфики, позволяющий объективно оценить реальное состояние и определить основные направления реформирования данной сферы с целью проведения обоснованного прогнозирования, планирования и разработки стратегии развития сферы услуг в современных условиях функционирования экономики;

- обоснована необходимость совершенствования федеральных и региональных социальных стандартов в части уточнения норм и нормативов оказания услуг в в сфере образования, с учетом территориальной специфики, плотности населения, уровня его занятости, категориям экономически активного населения, позволяющих дать реальную оценку потребности в дополнительных профессиональных образовательных услугах и ресурсном обеспечении этой потребности с учетом перспектив социально-экономического и научно-технического развития в конкретном регионе страны;

- уточнена методика оценки эффективности услуг в сфере дополнительного профессионального образования, в соответствии с которой показатели эффективности деятельности учреждений ДПО оцениваются отдельно с позиций потребителя и производителя услуг, что позволяет разработать обоснованную ценовую политику организаций системы дополнительного профессионального образования с учетом особенностей их функционирования в современных рыночных условиях;

- предложена методика комплексной оценки качества услуг в сфере дополнительного профессионального образования, базирующаяся на принципах мониторинга результатов профессиональной переподготовки и повышения кадров работников и специалистов, проводимого до и в процессе обучения, а также после прохождения ими образовательного цикла

в процессе применения полученных знаний на производстве, с последующей интегральной оценкой полученных знаний, что позволяет разработать обоснованные стандарты качества предоставления различных видов услуг в сфере ДПО, обеспечивающие компетенции человеческих ресурсов и совершенствование технологий производства;

- разработана методика анализа себестоимости услуг образовательных учреждений и организаций, учитывающая специфику их деятельности, основанная на калькулировании затрат и результатах функционально-стоимостного анализа различных видов услуг с учетом рыночных принципов ценообразования, позволяющая оптимизировать структуру затрат и сформировать систему управления эффективностью функционирования сферы дополнительного профессионального образования;

- в соответствии с результатами оценки финансово-хозяйственной деятельности организаций и учреждений дополнительного профессионального образования Ставропольского края, проведенной в соответствии с предложенной автором системой сбалансированных показателей и методикой оценки экономической эффективности оказания услуг, разработаны практические рекомендации по формированию организационно-экономического механизма устойчивого развития системы ДПО в регионе.

Практическая значимость полученных результатов исследования

заключается в следующем:

- выполненные исследования и полученные результаты позволяют осуществлять управление принятием решений при совершенствовании организационно-экономического механизма профессионального развития человеческих ресурсов образовательными учреждениями сферы дополнительных профессиональных образовательных услуг. Разработанные модели и методики направлены на решение важной народнохозяйственной задачи - повышение уровня профессионального развития экономической

активной части населения, оказывающей решающее влияние на эффективность функционирования экономики

- теоретические положения и практические выводы исследования доведены до рекомендаций по организации и осуществлению эффективной деятельности системы дополнительного профессионального образования в

каждом конкретном регионе;

- основные положения предложенных методических разработок могут быть использованы Министерством образования Ставропольского края и учебными центрами системы дополнительного профессионального образования в финансово-хозяйственной практике в целях текущего мониторинга и обоснования стратегических решений.

- основные положения полученных результатов исследования и разработанных методик могут быть использованы в вузовской практике при чтении таких дисциплин как: «Экономика сферы услуг», «Экономика образования», «Экономический анализ», «Управленческий анализ» и др.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные концептуальные положения и выводы, а также прикладные рекомендации диссертационного исследования нашли отражение в докладах и выступлениях автора и получили положительную оценку на научных семинарах Кисловодского института экономики и права в течение 2009-2011

г.г.

Результаты исследования регулярно докладывались и обсуждались на ежегодных конференциях преподавателей и аспирантов «Методология системных исследований в гуманитарных отраслях науки» в Кисловодском институте экономики и права в 2009-2011 г.г.; на Всероссийской конференции «Формирование, развитие и прогнозирование социально-экономических систем: методы и способы управления» (Кисловодск, 2011 г.).

Результаты исследований обсуждались также на совместном заседании кафедр экономики и менеджмента, финансов, денежного обращения и

кредита, математики и информатики НОУ ВПО «Кисловодский институт

экономики и права».

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав,

заключения, списка использованной литературы и приложений, что определяется логикой исследования и отражает поставленные цели и задачи.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи исследования, его научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Теоретические аспекты организации и функционирования системы дополнительного профессионального образования» дана организационно-экономическая оценка современной системы дополнительного профессионального образования; представлен анализ реформирования экономики дополнительного профессионального образования и выявления путей его совершенствования; обобщены основные направления формирования рынка дополнительных образовательных услуг; исследован экономический механизм деятельности учебных образовательных заведений; обоснован методологический подход к организационно-экономическому регулированию деятельности организаций в сфере услуг, заключающийся в формировании системы сбалансированных показателей, характеризующих комплексную оценку эффективности оказываемых услуг с учетом их специфики.

Во второй главе «Система управления эффективностью и качеством услуг в сфере дополнительного профессионального образования» дано обоснование необходимости совершенствования федеральных и региональных социальных стандартов в части уточнения норм и нормативов оказания услуг в сфере образования, изложена методика оценки эффективности услуг в сфере дополнительного профессионального образования, в соответствии с которой показатели эффективности деятельности учреждений ДПО оцениваются отдельно с позиций потребителя и производителя; изложена методика комплексной оценки

качества услуг в сфере дополнительного профессионального образования, базирующаяся на принципах мониторинга результатов профессиональной переподготовки и повышения кадров работников и специалистов, проводимого до и в процессе обучения, а также после прохождения ими образовательного цикла в процессе применения полученных знаний на производстве.

В третьей главе «Формирование организационно-экономического механизма эффективного функционирования системы дополнительного профессионального образования в Ставропольском крае» изложена методика анализа себестоимости услуг образовательных учреждений и организаций, учитывающая специфику их деятельности, основанная на калькулировании затрат и результатах функционально-стоимостного анализа различных видов услуг с учетом рыночных принципов ценообразования; представлены результаты оценки деятельности организаций и учреждений ДПО Ставропольского края, в частности AHO «УЦ ДПО «Прогресс»,проведенной в соответствии с предложенной автором системой сбалансированных показателей и методикой оценки социально-экономической эффективности оказания услуг, а также практические рекомендации по формированию организационно-экономического механизма устойчивого развития системы ДПО в регионе.

1. Теоретические аспекты организации и функционирования системы дополнительного профессионального образования

1.1. Научно-методологические основы разработки механизмов мониторинга программ развития системы образования в стране и

регионах

Коренные изменения в социально-экономической жизни и государственно-политическом устройстве Российской Федерации обусловили необходимость реформы образования. В ходе первого этапа ее реализации отечественная система образования освободилась от наследия тоталитаризма, стала более открытой, демократичной и многообразной.

Однако осуществление образовательной реформы сдерживалось трудностями переходного периода. Эти трудности обусловлены как сокращением объемов производства и национального дохода, сделавшим неизбежным временное снижение бюджетного финансирования образования, так и промедлением в создании нового организационно-экономического механизма самой образовательной сферы. Указанные причины привели к неудовлетворительному состоянию материальной базы учебных заведений, обусловили задержки в оплате труда педагогического персонала, сказались на организации и качестве учебного процесса.

Финансовая стабилизация, наметившаяся в докризисный период, тенденции к экономическому росту позволили в 2004-2007 г.г. преодолеть некоторые трудности, и приступить к новому этапу реформирования системы образования.

Однако сегодня положение дел в образовании, несмотря на позитивные сдвиги, оставляет желать лучшего. В отечественной системе образования все еще сохранилось большинство проблем, порожденных последними десятилетиями ушедшего столетия: низкий уровень заработной платы,

крайне слабая учебно-материальная база, отток квалифицированных кадров из сферы образования, концентрация внимания государства исключительно на высшей школе и т. д.

Если судить по таким разработанным проектам, как: Концепция модернизации российского образования до 2010 г., Национальная доктрина развития образования, Федеральная целевая программа развития образования и т. д. то на сегодня российское образование должно было бы возглавлять мировые рейтинги в этой области.

На деле же все обстоит наоборот. Наша страна теряет образовательный

потенциал*; ** [6,8]

Например, парламентские слушания по проблемам начального и среднего профессионального образования показали деградацию этих отраслей образования, несмотря на острейшую востребованность реальной экономикой выпускников учебных заведений данных уровней.

За последние годы развитие системы образования в стране не продвинулось вперед ни на шаг. Максимум что удалось сделать - так это приостановить падение вниз. Необходимо, в первую очередь, освободить российское образование от бюрократических подходов к решению проблем.

Сегодня, когда Россия имеет как никогда большие экономические возможности для развития образования, которое должно стать во главе процесса экономического и социального развития страны, главное препятствие на пути обновления отечественного образования — бюрократия и ее

непрофессионализм.

В соответствии с концепцией «Стратегии-2020» предусматривается переход от системы массового образования, характерного для

* Шудегов В.Е. Образование в современной России: новые решения: Сборник докладов на У-ой Международной конференции МосГУ «Высшее образование для XXI века», 13-15 ноября 2008 г, г. Москва, с. 16-23.

** Экономика/под ред. А.И. Архипова и А.К. Большакова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

индустриальной экономики, к непрерывному индивидуализированному образованию для всех уже в 2015-2017 гг.

Таким образом, перед российской системой образования стоит историческая задача по обеспечению глобальной, планомерной и полномасштабной доступности граждан к качественному образованию. При этом развитие отечественной системы образования должно осуществляться в рамках закона. Однако нельзя не сказать, что за последние годы образовательное законодательство было разрушено. Если рассмотреть последние законодательные новшества — положение о ЕГЭ, об уровнях образования, о федеральных государственных стандартах, — то, видимо, объективно следует отметить их, мягко говоря, непродуманность. Например, почему специалист не может реализовывать магистерскую программу, а должен сначала освоить бакалавриат? Почему исключили региональный компонент из региональных стандартов? Подобных примеров можно

привести очень много.

В современных условиях очень важно, чтобы во главе нового этапа развития отечественного образования были профессионализм, интересы России, которые, в первую очередь, присущи образовательному сообществу, а не бюрократии, потому что по этому закону образовательной системе нашей

страны придется жить многие годы.

Особо необходимо отметать при этом следующее: базовой стратегией образования XXI века является формирование и развитие системно-креативного мышления.

Как уже указывалось выше, в настоящее время налицо приметы современного кризиса образования - отставание от потребностей развивающегося информационного мира; устаревшие методики обучения, ориентированные на усвоение и репродуцирование знаний; усредненный подход к учебному процессу; отсутствие эффективных компьютерных технологий ведения занятий; методологическая беспомощность студентов и т. д. и т. п.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Погосова, Виктория Владимировна, 2012 год

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 10.12.1995 №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»

2. Федеральный закон «Об образовании» (в ред. от 23.07.2008 № 160-ФЗ);

3. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в редакции Федерального закона от

23.07.2008 № 160-ФЗ).

4. Федеральный закон от 08.11.10 N 293 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования».

5. Проект Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (версия 3.0.3), Опубликовано на сайте "Российской Газеты" 17 января 2012 г.

6. ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июля 1997 г. (в поел. ред. Федерального закона №

337-ф3 от 30.11.2011 N 347-Ф3).

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 362 «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации».

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008г. N 393 «Об определении размеров стоимости образовательных услуг в области дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих и ежегодных отчислений на его научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение».

9. Распоряжение Правительства РФ от 03.07.1996 N 1063-р «О Социальных нормативах и нормах» (Текст документа по состоянию на июль 2011 года).

10. Приказ Федерального агентства по образованию от 07 марта 2006 г. N 130 «О контрольных цифрах приема слушателей системы дополнительного профессионального образования Рособразования, обучающихся за счет средств федерального бюджета в 2006 году, и об организации в образовательных учреждениях профессионального образования, находящихся в ведении Рособразования, структурных подразделений, реализующих программы дополнительного

профессионального образования».

11. Приказ Федерального агентства по образованию от 30 декабря 2005 г. N 1705 «О работе по повышению квалификации профессорско-преподавательского состава учреждений высшего профессионального образования».

12. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 мая 2005 г. N 137 «Об использовании дистанционных

образовательных технологий».

13. Приказ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 18 июня 1997 г. № 1221 «Об утверждении Требований к содержанию дополнительных профессиональных

образовательных программ».

14. Приказ Минобрнауки России от 06 мая 2005 г. № 137 «Об использовании дистанционных образовательных технологий»

15. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 мая 2006 г. № 112 «О Государственных требованиях к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения дополнительной квалификации "Менеджер по развитию персонала" и "Юридический психолог", научно-методическом обеспечении реализации дополнительных профессиональных образовательных программ для

получения указанных дополнительных квалификаций и дополнительных квалификаций "Консультант по правовому обеспечению предприятия", "Менеджер по маркетингу" и "Экономист-аналитик производственно-

хозяйственной организации".

16. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 мая 2006 г. № 111 «О Государственных требованиях к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения дополнительной квалификации "Специалист-петрофизик", "Специалист по защите от коррозии промышленных объектов и трубопроводов", Специалист по диагностическому обслуживанию газопроводов", "Менеджер в области природоохранной деятельности", "Специалист технологического надзора и контроля при строительстве скважин (буровой супервайзер)".

17. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2006 г. № 65 «О Государственных требованиях к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения дополнительной квалификации "Менеджер строительства".

18. Приказ Министерства образования Российской федерации от 18 декабря 2002 года №4452 «Об утверждении Методики применения дистанционных образовательных технологии (дистанционного обучения) в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования Российской Федерации».

19. Решение коллегии Минобразования России от 26 06 2002 № 2423 «О программе развития дополнительного профессионального образования в

Российской Федерации на 2002-2005 годы».

20. Концепция развития национальной системы стандартизации (одобрена распоряжением Правительства РФ от 28 февраля 2006 г. N 266-р.

21. Национальный стандарт Российской Федерации «Социальное обслуживание населения», утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 г. N 437-ст. (введен в действие с 1 января 2010 г.)

22. Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2000 № 213).

23. Постановление Правительства Ставропольского края от 19 ноября 2008 г. N 180-п "О Порядке установления государственных стандартов социального обслуживания населения в Ставропольском крае".

24. Постановление Правительства Ставропольского края от 19 ноября

2008 г. N '180-п "О Порядке установления государственных стандартов социального обслуживания населения в Ставропольском крае".

25 Распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 июля

2009 г. №221-рп «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года (в ред. Распоряжения Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 года №147-рп).

26. Стратегия развития системы образования Ставропольского края до 2020 года, утв. Приказом Министерства образования Ставропольского

края от 25 декабря 2008 г. № 1043-пр.

27. Абрамов А.Г., Булакина М.Б., Иванников, А.Д. и др. Е.С. Аналитический доклад по функционированию системы дополнительного профессионального образования в Российской Федерации в 2011 году.-М.: ФГУ ГНИИ ИТТ «Информика», 2011.

28. Абрамова А. Сивцев Н., Журавлев Ф. Многоуровневое непрерывное профессиональное образование // Высшее образование в

России. 2007. № 2.

29. Автоматизированная система сбора, анализа и представления информации о функционировании системы дополнительного профессионального образования на базе учреждений профессионального образования (ДПО, СПО и ВПО) в субъектах Российской Федерации. Руководство пользователя. - М.: ФГУ ГНИИ ИТТ «Информика», 2011.

30. Акопян, К.А. Обеспечение развития сферы образовательных услуг на основе использования рыночных инструментов (на материалах Ставропольского края) / К.А. Акопян: Автореферат дисс. ...канд.экон.наук. -

Шахты: ЮРГУЭС, 2010.- 27с.

31. Актуальные вопросы развития образования в странах ОЭСР / Отв. ред. М.В. Ларионова. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2006.

32. Алхазов Ш.Т., Погосова В.В. Эффективность использования ресурсов как объективная основа реализации целей стратегии социально-экономического развития региона//Управление экономическими системами .-2010.-№4.- Режим электронного доступа: URL: http://uecs.mcnip.ru. -0,5 п.л. (авт. 0,25 п.л.).

33. Анализ рисков и потенциальных возможностей российского образования в условиях присоединения к Всемирной торговой организации. / Под ред. М.В.Ларионовой. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ. 2007.

34. Аналитический доклад по высшему образованию в Российской Федерации. Научное издание. / Под ред. Ларионовой М.В., Мешковой Т.А.

М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2007.

35. Ананьин О.И. Структура экономико-теоретического знания:

Методологический аспект. М.: Институт экономики. 2005.

36. Анисимов П., Мосичева И., Барер Т., Шестак В., Сигов А., Панков В., Куренков В. VIII Всероссийская конференция по дополнительному образованию // Высшее образование в России. 2008. № 1.

37. Арефьев, О.Н. Факторы эффективности учреждения профобразования // Профессиональное образование.- 2006.- №8.- с.31-32.

38. Ахполова В.Б., Ермоленко В.В. Природа, сущность и формы человеческого капитала // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2007. Т.5. № 3.4.1.

39. Багиев, Г.Л. Маркетинг / Г.Л. Багиев, В.М. Тарасевич, Х.Анн; под общ. ред. Г.Л. Багиева.- М.: Экономика, 2008.- 736с.

40. Баканов М.И.., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. -

М.: Финансы и статистика, 2008.

41. Балаш, О.Ю. О маркетинговой деятельности в государственном техническом вузе // Маркетинг в России и за рубежом.- 2006. - №1. - с. 22-37.

42. Бардаков М.В., Погосова В.В. Особенности анализа экономики сферы услуг//Тезисы доклада на Всероссийской конференции «Актуальные проблемы социально-экономического развития». - Кисловодск: Издательский центр КИЭП, 16-18 апреля 2009 г., 0,3 п.л. (авт. 0.15 п.л.).

43. Баринов, В.А. Стратегический менеджмент/ В.А. Баринов, BJI.

Харченко. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 236 с.

44. Бассет, P.M. Значение торговли образовательными услугами в системе высшего образования Р.М.Бассет// Экономика образования.-2007.-№ 1.-С. 54а-56.

45. Безгласная, Е.А. Проблемы обеспечения конкурентоспособности вузов и стратегии их деятельности в условиях региональной конкуренции / Е.А. Безгласная // Некоторые аспекты социодинамики сферы образования в современном российском обществе / Под ред. М.Б. Бергельсон. М.: МОНФ, 2000. - с. 66-70

46. Беккер Г. Человеческий капитал (главы из книги). Воздействие на заработки инвестиций в человеческий капитал // США: экономика, политика,

идеология. 1993. №11.

47. Белова, С.Н. Управление качеством образовательного процесса в вузе на основе мониторинга удовлетворенности потребителей образовательными услугами/ С.Н.Белова// Стандарты и мониторинг в

образовании.- 2008.- № 1.- С. 22-29.

48. Белых И. Формирование профессиональных компетенций:

проблема управления // Высшее образование в России. 2006. №11.

49. Беляев В., Жабрев Г. Болонский процесс — попытка конкуренции // Высшее образование в России. 2006. №4.

50. Беляков С. А. Лекции по экономике образования . - М. : ГУ-ВШЭ,

2002.

51. Березина О.Л. Роль системы повышения квалификации в развитии инновационной образовательной среды // Профессиональное образование в России и зарубежом.-2012.-т.5.-с. 37-40.

52. Бестаева И. М. Формирование эффективного организационно-экономического механизма управления системой дополнительного профессионального образования: диссертация кандидата экономических наук. - Владикавказ: Южно-Российский государственный университет

экономики и сервиса, 2008.

53. Бестаева И.М. Задачи управления развитием дополнительного высшего профессионального образования в регионе. Вестник университета. Социология и управления персоналом «Теоретический и научно

методический журнал». М. 2007. №7.

54. Блинов В. Национальная рамка квалификаций в Российской Федерации // Высшее образование в России. 2008. № 1.

55. Блэр Т. Новая экономика требует новой системы образования //

Высшее образование в России. 2000. № 2.

56. Богомолова Т.П. Становление и развитие системы дополнительного профессионального образования в России// Ломоносовские чтения.- Сборник статей аспирантов "Россия и социальные изменения в современном мире". Том №1. - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2004 г.

57. Богословский В., Караваева Е., Шехонин А. Принципы проектирования оценочных средств для реализации образовательных программ ВПО: компетентностный подход // Вопросы образования сегодня. 2007. № 10.

58. Болонский процесс и его значение для России / Ред. сост. С. Медведев и К. Пурсиайнен. М.: РЕЦЭП, 2005.

59. Болотов В.А. О построении общероссийской системы оценки качества образования // Администратор высшего образования. 2005. № 1.

60. Борисова, Н. Российское образование в системе рыночных отношений / Н.Борисова // Труды российских ученых.- 2008.- № 3.- С. 7-11.

61. Бостанов К.А. Методические подходы к оценке и управлению ресурсным потенциалом и социально-экономической эффективностью жилищно-коммунального хозяйства (на примере жилищно-коммунальной отрасли Ставропольского края): автореферат канд. дисс.-Кисловодск: КИЭП, 2007.

62. Боумэн, К. Основы стратегического менеджмента /К.Боумэн; пер. с англ. под ред. Л.Г.Зайцева, М.И.Соколовой.- М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2007. - 209с.

63. Бочков В.Е. Формирование институциональных структур экономики знаний и совершенствование экономико-правового пространства для развития систем открытого дистанционного образования. М.: ИДО-

МНМЦ «СОО» МГИУ, 2006.

64. Булгакова Л.Н. Методология устойчивого развития экономики предприятий и отраслей региона на основе совершенствования управления финансово-инвестиционной деятельностью: автореферат докт. дисс.-

Кисловодск: КИЭП, 2009.

65. Булгакова Л.Н., Погосова В.В. Методологические аспекты формирования механизма управления социально-экономической эффективностью деятельности организаций и предприятий сферы услуг//Современные научные исследования. - 2009.-№3 .-стр. 76-81.-Кисловодск: Издательский центр КИЭП, 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.).

66. Бурменко, Т.Д. Сфера услуг: экономика / Т.Д.Бурменко, Н.Н.Даниленко, Т.А.Туренко; под ред.Т.Д.Бурменко.- М.: Кнорус, 2008.-328с.

67. Бутко Е., Мосичева И, Шестак В. Дополнительное образование в России. XXI век//Высшеее образование в России. 2005. № 5.

68. Валентей С., Нестеров Л. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры // Вопросы экономики. 1999. №2.

69. Валентинов B.B. Дополнительное профессиональное образование В Российской федерации: состояние, проблемы , перспективы. - М.: Союз ДПО, 2008, http://www..dpo..gain..ra.

70. Васильева, O.E. Эффективность сервисного обслуживания продукции / О.Е.Васильева.- М.: Экономика, 2007.- 175с.

71. Веряскина В.В. Динамика развития человеческого потенциала и приоритеты развития российского образования. М., 2006.

72. Вирабова М.Р. Повышение конкурентоспособности и качества услуг учреждений сферы образования (на материалах Ставропольского края)/ М.Р. Вирабова: Автореферат дисс. ...канд.экон.наук. - Шахты: ЮРГУЭС, 2011.-25с.

73. Вифлеемский А.Б. Роль образовательного комплекса в постиндустриальном обществе // Вопросы экономики.-2002.-№8.-С.115-121.

74. Воробьёв Н. Е., Бессарабова И. С. Особенности системы образования в Финляндии // Педагогика. 2006. №2.С. 112-117.

75. Восколович, H.A. Экономика платных услуг / Н.А.Восколович,-

М.: Юнити-Дана, 2009.- 399с.

76. Вульфсон Б. JL Мировое образовательное пространство на рубеже

XX и XXI веков // Педагогика. 2002. № 10. С. 3 - 14.

77. Гаганова О. К. Американская высшая школа сегодня //

Педагогика. 2006. №4. С.112-114.

78. Гоженко К.Н. Экономика знания - императивная основа инновационной трансформации сферы образовательных услуг: автореферат канд. дисс. - Кисловодск: КИЭП, 2012.

79. Голубицкая, М.В. Сфера услуг в экономике регионов России: современное положение и перспективы / М.В.Голубицкая.- М.: СОПС, 2005.-120с.

80. Голубков, Е.П. Маркетинговые исследования: теория, методология и практика / Е.П.Голубков. - М.: Финпресс, 2008.- 496с.

81. Гольдштейн, Г.Я. Маркетинг [Текст]/ Г.Я.Гольдштейн,

A.В.Катаева.— Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003. — 107 с.

82. Грибов, В.Д, Экономика предприятия сервиса [Текст]/

B.Д.Грибов, А.Л.Леонов.- М.: Кнорус, 2006.- 280с.

83. Гукова, О.Н. Предпринимательство в сфере сервиса / О.Н.Гукова,

А.М.Петрова.- М.: Форум, 2009.- 176с.

84. Датаяшева К.К. Методологические проблемы платного образования в России / К.К.Датаяшева// Региональные проблемы преобразования экономики.- 2010.- № 4.- С. 364-370.

85. Денисевич М. Н. Трансформации в сфере науки и образования и проблемы реализации государственной образовательной политики в регионах // Ежегодник российского образовательного законодательства-

2009.-т.4.-выпуск 1.

86. Дергиева А.И. Закономерности и особенности развития сферы образовательных услуг в регионе (на материалах Северо-Кавказского федерального округа): автореферат канд. дисс. - Кисловодск: КИЭП, 2011.

87. Джаггарова Р. Маркетинг услуг профессионального образования.

// Маркетинг. - 2005. - № 4. - С. 55-65.

88. Диденко Д.В., Дорофеева З.Е., Ключарев Г.А. Некоторые оценки эффективности дополнительного профессионального образования в России

(2001-2008)//Мир России, 2001, № 1.

89. Дятлов С.А. Основы теории человеческого капитала. СПб.:

Издательство СПбУЭФ, 1994.

90. Евенко Л.И. Системы, стандарты, практика подготовки профессиональных менеджеров в зарубежных странах (программы MBA). М:

Книжный мир, 1998. 198 с.

91. Егоршин А.П., Гуськова И.В., Пономарева О.Г. Разработка сценариев, прогноз рынков труда и высшего образования.- М.: Экономика и образование, 2010 г.

92. Жамин В .А., Егизарян Г.А. Эффективность квалифицированного

труда. М.: Экономика, 1968.

93. Жаркова E.H. Проблемы развития дополнительного профессионального образования в современных условиях // Профессиональное образование в России и за рубежом.- 2012,- т.5. - с. 6-10.

94. Железов Б.В., Мешкова Т.А. Обучение в течение всей жизни: политика стран ОЭСР в области непрерывного образования // Актуальные вопросы развития образования в странах ОЭСР. М.: ГУ-ВШЭ, 2006.

95. Железов, Б.В., Кудюкин, П.М., Шувалова, O.P. Эффективность системы образования: взгляд потребителя образовательных услуг // Вопросы образования. - 2009. - №2. - с. 187-210.

96. Жильцов Т.Н., Егоров Е.В., Бабич A.M. Социальная сфера в

условиях перехода к рынку. М., 1993.

97. Зарипова И.Р. Экономические основы формирования государственных социальных стандартов на региональном уровне: автореферат докт. дисс. - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2009.

98. Захарова И. В. Маркетинг образовательных услуг / И. В.

Захарова. - Ульяновск: УлГТУ, 2008.

99. Зелепухин, Ю.В. Управление профессиональным образованием в условиях рынка / Ю.В.Зелепухин [и др.] // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО.- 2009.- № 4.- С. 34-43.

100. Зимняя И.А. Компетентностный подход в образовании (методолого-теоретический аспект) // Проблемы качества образования. Материалы XIV Всероссийского совещания. Книга 2. М., 2004.

101. Зотов, В.Н. Разработка стратегии и тактики маркетинговой деятельности вузов на рынке образовательных услуг и научно-технической продукции: Автореф. на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 1997. - 21 с.

102. Иванов И.А. Образовательные программы дополнительного

образования. М.: ИнтелПресс, 2006.

103. Инновации в системе непрерывного профессионального образования. Н.Новгород: Изд-во ВГИПУ, 2007.

104. Капелюшников Р. И. Образовательный потенциал и его связь с характеристиками рынка труда: российский опыт. М., 2006.

105. Кистанов, В.В. Региональная экономика России / В.В.Кистанов, Н.В.Копылов. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 584с.

106. Ковалев А.П. Основы стоимостного анализа. - М.: Финансы и статистика, 2007.

107. Колесникова Г.А. особенности спроса на образовательные услуги // Вестник Челябинского государственного университета. - 2009. - №3. - с. 16-18.

108. Колесов В. Двухступенчатое высшее образование: 15 аргументов «за» // Высшее образование в России. 2006. №3.

109. Колесов В. Рынок образовательных услуг и ценности образования (Между ВТО и Болонским процессом) // Высшее образование в России. 2006.

№2.

110. Константиновский Д.А., Вахштайн B.C., Куракин Д.Ю. Кросс-региональный анализ развития непрерывного образования: результаты исследования // Вопросы образования. 2007. № 2.

111. Котлер Ф. Основы маркетинга: - М.: Прогресс, 2009. - 736 с.

112. Крайнева Р.К. Образовательные услуги с применением дистанционных технологий: реальность и перспективы / Р.К.Крайнева// Вестник Самарского государственного экономического университета.-Самара, 2008.

113. Лупанов В.Н. Инновационные технологии в модернизации системы российского образования // Проблемы современной экономики.

2007. №2. С.381-386.

114. Мальцева, Г.И. Выявление механизмов обеспечения

эффективности управления финансами вуза на принципах прозрачности /

Г.И.Мальцева, Т.Г.Уварова// Проблемы современной экономики.-2008.-№2.-С. 348-352.

115. Манчук, Е.П. Образовательная деятельность и образовательная услуга / Е.П.Манчук// Вопросы экономических наук.- 2006.- № 6.-С. 168171.

116. Медведев С.К. Болонский процесс, Россия и глобализация // Высшее образование в России. 2006. № 3.

117. Медынская, И.В. Управление образовательными услугами российских вузов в условиях формирования общеевропейского пространства высшего образования / И.В .Медынская// Экономика образования.-2008.-№ 1.-С. 95-111.

118. Меркулова С. Проблема оценки качества подготовки: компетентностный подход // Вопросы образования. 2007. № 8.

119. Моисеева Н.К., Карпушин М.Г. Основы теории и практики ФСА.

-М.: Высшая школа, 1988.

120. Мониторинг экономики образования «Спрос на рабочую силу — мнение работодателей». Информационной бюллетень. М.: ГУ ВШЭ, 2007. № 1(19).

121. Мосичева И., Шестак В. Дополнительное образование: проблемы и новые задачи российской высшей школы//Высшее образование в России. 2007. № 3.

122. Мосичева И.А., Шестак В. П., Гуров В.Н. Высшая школа и дополнительное профессиональное образование: проблемы и решение. Ставрополь, 2007.

123. Мосолова E.H. Ключевые компетенции специалиста: взгляд работодателей // Профессиональное образование в России и за рубежом.-

2012.- т.5.-с. 23-26.

124. Николаева, И.Б. Оценка эффективности конкурсного размещения государственного заказа на образовательные услуги дополнительного профессионального образования преподавателей / И.Б.Николаева // Вестник

Саратовского государственного технического университета.- 2008.-Т. 3.-№ 1.-С. 189-195.

125. Норенков И.П., Зимин A.M. Информационные технологии в образовании./ И.П. Норенков. — М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2004.-С.352.

126. Оздоева А. М. Стратегия интеллектуального лидерства университета нового типа на рынке образовательных услуг: автореферат канд. дисс.- Кисловодск: КИЭП, 2012.

127. Панкрухин, А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и дополнительном образовании. Учебное пособие. М.: - Интерпракс, 1995, 240с.

128. Пахомова Е.А. Профессиональная компетентность специалиста как ресурс обеспечения нового качества профессионального образования// Профессиональное образование в России и за рубежом.- 2012.-т.5.-с. 32-37.

129. Перспективы развития и модернизация экономики высшего профессионального образования / Под ред. Т.В. Абанкиной, Б.Л. Рудника.

М.: ГУ ВШЭ, 2006.

130. Питер Хайнал. Система «Группы восьми» и «Группа двадцати»: Эволюция, роль и документация / Пер. с англ . М.: Логос, 2008.

131. План мероприятий по выполнению Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденный Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике 15

февраля 2006 г. (протокол № 1).

132. Погосова В.В. Методы анализа и пути повышения эффективности образовательных услуг в системе дополнительного профессионального образования региона//Управление экономическими системами.-2011.-№8.-Режим электронного доступа: URL: http://uecs.mcnip.ru. - 0,4 п.л.

133. Погосова В.В. Организационно-правовые и методологические проблемы управления системой образования.-2011.-№4. - Режим электронного доступа: URL: http://uecs.mcnip.ru. - 0,3 п.л.

134. Погосова B.B. Организационно-экономические аспекты формирования стратегии развития системы образования в регионе//Экономический вестник Ростовского государственного университета. - 2009.- №4 (ч. 2).- 0,3 п.л.

135. Погосова В.В. Основные направления формирования механизма устойчивого развития системы дополнительного профессионального образования в Ставропольском крае//Современные научные исследования. -2011.-№4. - Кисловодск: Издательский центр КИЭП, 0,6 п.л.

136. Погосова В.В. Тенденции и проблемы развития дополнительного профессионального образования в России: сборник материалов Всероссийской научной конференции «Формирование развития и прогнозирования социально-экономических систем: методы и способы управления». - Кисловодск: КИЭП, 21-22 апреля 2011 г.- 0,3 п.л.

137. Полищук Е.Д., Трунова H.A. Рынок образования и рынок труда с точки зрения работодателя. С-Петербург: ЦСР «Северо-Запад», 2005.

138. Полищук Л.И., Ливни Э. Качество высшего образования в России: роль конкуренции и рынка труда // Вопросы образования. 2005. № 1.

139. Полозов, Ю.Е. Управление качеством продукции / Ю.Е. Полозов. -

М.: Знание, 2000. - 63с.

140. Портер М. Конкурентное преимущество: как достичь высокого

результата и обеспечить его устойчивость / Майкл Е. Портер; пер. с англ. -М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. - 714 с.

141. Портер М. Международная конкуренция: Пер с анг. / Под ред. В.Д. Щетинина. М.: Международные отношения, 1993.

142. Потолицина, Л.Ф. Социально ориентированный маркетинг образовательных услуг // Профессиональное образование.- 2006.- №6.- с. 23.

143. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование / под ред. Б.Н. Кузык, В.И. Кушлина, Ю.В. Яковец. -Москва: Экономика, 2011.

144. Розина Н. О разработке нового поколения государственных образовательных стандартов II Высшее образование в России. 2007. №3.

145. Романович, Ж.А. Сервисная деятельность / Ж.А.Романович, С.Л.Калачев.- М.: Дашков и К, 2006.- 268с.

146. Рытов А.И. Профессиональные кадры, как залог успеха инновационного развития России // Профессиональное образование в России

и за рубежом.-2012.-т.5.-с. 30-32.

147. Сагинова, О. В. Природа и характеристики образовательных услуг

: // Маркетинг. - 2005. - №3 (82). - С. 53-63.

148. Садовничий В.А. В поисках нового подхода к развитию образования и производительных сил в России: университетские округа // Университетское управление. 2000. № 2.

149. Сергеева М.Г. Методические аспекты исследования рынка образовательных услуг при подготовке конкурентоспособного специалиста // Маркетинг в России и за рубежом. 2007. №6.

150. Системы менеджмента качества. ISC>-9001:2008; ISC)-9004:2009;

151. Скоробогатова, Ю.А. Экономика знаний: теоретические и прикладные аспекты прогнозирования спроса на образовательные услуги / Ю.А.Скоробогатова// Известия Иркутской государственной экономической

академии.- 2009.- № 3.- С.128-134.

152. Скрынникова, И.А. Маркетинговые исследования на рынке услуг: монография / И.А. Скрынникова, О.В. Матковская. - Шахты: Изд-во

ЮРГУЭС, 2007.-135 с.

153. Соловьев В.П., Уткина Е.А. Мониторинг деятельности ВУЗа на основе системы сбалансированных показателей / Доклад на семинаре «Непрерывное совершенствование деятельности организации», 25-27 октября

2004 г., МИСиС. - М.: МИСиС, 2005.

154. Соловьева Л. В. Сфера услуг и ее влияние на качество жизни населения: теоретико-методологические основы, методический

инструментарий оценки и концепция развития: автореферат докт. дисс. -Белгород, 2008.

155. Филатов С., Сухорукова Н. Оценка качества в модели непрерывного образования // Вопросы образования. 2005. №8.200

156. Филиппов В.М., Клячко T.JI. и др. Управление в высшей школе: опыт, тенденции, перспективы. М., Логос, 2006.

157. Фирсова, И.А. Сфера услуг образования в развитии российского предпринимательства / И.А.ФирсоваЮкономика и управление.-2008.-№ 1.-С. 184-187.

158. Фремон, Т.В. Сфера услуг, как объект международной инвестиционной деятельности / Т.В.Фремон// Сервис в России и за рубежом.-

2007.-№2.-С. 177-179.

159. Хамидуллина Г.Р. Организация финансового механизма системы образования / Г.Р.Хамидуллина, А.В.Тимирясова// Актуальные проблемы экономики и права.- 2010.- № 2.- С. 102-105.

160. Хлебович, Д.И. Сфера услуг: маркетинг / Д.И.Хлебович; под ред.Т.Д.Бурменко.- М.: Кнорус, 2007.- 240с.

161. Хорват П. Сбалансированная система показателей управления предприятием//Проблемы теории и практики управления. - 2000.-№4.

162. Ченцов, А. О бизнесе образовательных услуг // Высшее образование в России. - 1999. - № 2 - С. 120-123.

163. Шаповаленко З.И. Особенности университетского образования за рубежом/ Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Гуманитарные

науки». 2010. № 8.

164. Шевырев A.B., Романчук М.Н. Формирование и развитие

системно-креативного мышления - базовая стратегия образования XXI века: Сборник докладов на V-ой Международной конференции МосГУ «Высшее образование для XXI века», 13-15 ноября 2008 г., г. Москва, с. 119-130.

165. Шленов Ю., Мосичева И, Шестак В. Непрерывное образование в России // Высшее образование в России. 2005. № 3.

166. Шудегов В.Е. Образование в современной России: новые решения: Сборник докладов на V-ой Международной конференции МосГУ «Высшее образование для XXI века», 13-15 ноября 2008 г., г. Москва, с. 1623.

167. Щурин К. О структуре непрерывного профессионального образования //Высшее образование в России. 2005. №2.

168. Щурина, М.А. Профессиональные консалтинговые услуги как сфера предпринимательства: Автореф. дис.... канд. экон. н.- М.,2006,- 24с.

169. Экономика предприятия (фирмы)/Под ред. О.И. Волкова и О.В.

Девяткина. - М.: ИНФРА-М, 2002.

170. Экономика/под ред. А.И. Архипова и А.К. Большакова. - М.: ТК

Велби, Изд-во Проспект, 2008.

171. Экономическая теория/под. ред. А.И. Архипова. С.С. Ильина. -

М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

172. Яровая, Н.С. Образовательные услуги в контексте структурно-функционального анализа / Н.С.Яровая // Вестник Ростовского государственного экономического университета РИНХ.- 2009.- № 27.- С. 270276.

173. Ярных Э. А. Становление и развитие рынка товаров и услуг / Э.А. Ярных II Вопросы статистики.- 2003.-№7.-с. 17-23.

174. Яскевич, Е.В. Исследование потребителей как основа маркетингового управления высшим учебным заведением // Маркетинг в

России и за рубежом.- 2007.- №2. - с. 46-58.

175. Doyl P. The Role of Human Capital in New Age. Harvard University,

2004.

176. Education policy and it's effect on the national economy. Washington: US GPO, 2007.

177. Higher Education, Science, Technology and Industry Outlook, OECD.

2006.

178. Lev B. Management of Education. Brookings Institution Press, 2006.

179. Programmes for Europe. Results of the EUA Joint Masters Project, European University Association. 2004.

180. Reese L.A. The use of planning methodologies in local economic development //Environment Planning Government Police. 2003. № 3.Vol. 15.

181. Tauch Ch., Rauhvarges A. Survey on Master Degrees and Joint Degrees in Europe. European University Association, European Commission,

2005.

(ФГУ ГНИИ ИТТ «Информика»)

Соотношение количества слушателей, обученных по программам повышения квалификации, стажировки и профессиональной переподготовки, являются одним из основных показателей структуры спроса на программы ДПО.

о 0.05 ОД 0.13 а,2 0,25

Рис. 1 - Распределение количества слушателей по направлениям подготовки

Наибольшее количество обученных специалистов относится к следующим УГС (укрупненным группам специалистов): педагогика и психология, здравоохранение, информационные технологии и информационная безопасность, государственное и муниципальное управление. Данное распределение количества обученных специалистов по УГС и направлениям подготовки является типичным для всех федеральных округов.

Анализ показателей, характеризующих обучение преподавателей образовательных учреждений профессионального образования

у-

1

0,9 0,8 0,7

0,6

щш

с

0,5

0,4 Г

у

г

0,3 0,2

°Д С^

0 -¥-——

а?Г

/Ж

Повышение квалификации

Стажировка (кзк отдельный вид обучения!

Профессиональная переподготовка

Рис. 2. Соотношение программ обучения учреждений дополнительного профессионального образования

Представленное распределение показывает, что у преподавателей программы повышения квалификации (-90%) преобладают над программами стажировки и профессиональной переподготовки.

Данный факт, вероятно, объясняется тем, что у преподавателей образовательных учреждений отсутствует возможность в виду рода деятельности, привязанного к строго регламентированному учебному процессу, проходить обучение по длительным программам (свыше 500 часов).

2%

■ ЦентральныVI федеральный округ Я Южный федеральный округ

■ Севера-За падный федеральный округ Ш Дальневосточный федеральный округ а Сибирский федеральный округ

Ш Уральский федеральный округ Е Цриаолжскийфедеральный сжруг а Сеееро-Кааказсаий федеральный округ

Рис. 3. Распределение количества обученных преподавателей учреждений дополнительного профессионального образования по федеральным округам (в процентах)

Поаьшение квалификации

ж

Стажировка (как отдельный вид общение}

Профессиональная переподготовка

Рис. 4 - Соотношение программ обучения незанятых лиц по направлению службы занятости

3%

в Центральный федеральный округ ■ Южный федераяьныйокруг

* Северо-Западный федеральный ан$г?г ш Дальневосточный федеральный округ а Сибирский федеральный сжруг

* Уральский федеральный округ

п Приволжский федеральный окр^г Северо-Кавказский федеральный округ

Рис. 5 - Распределение количества обученных лиц по направлению службы занятости по федеральным округам (в процентах).

Анализ показателей, характеризующих обучение лиц, уволенных с

военной службы

О -К------------

Повышение Стажировка (как Профессиональная

квалификации отдельный вид переподготовка

обучения}

Рис. 6. Соотношение программ обучения лиц, уволенных с военной службы

Наибольшее количество лиц, уволенных с военных службы, прошли обучение по программам профессиональной переподготовки. Данный факт, вероятно, объясняется необходимостью для данной категории лиц менять род деятельности в условиях сокращения кадрового состава вооруженных сил.

Анализ показателей, характеризующих профессорско-преподавательский состав

» чнслвмногть «ял щв? «роподчмиглгй

«Численность преподавателей раЫ>ч»ющи> н,| уся\>11И«д цилтьок»

£(»М1?С1»»11<!111»С»в>»

кл-услоыим*

Рис. 7. Структура профессорско-преподавательского состава по категориям

Общее количество данной категории в 2010-2011 учебном году составило более 100 000 человек, из них более 50% - штатные преподаватели, более 35%) - работают на условиях почасовой оплаты, более 13% - на условиях штатного совместительства.

Распределение контингента профессорско-преподавательского состава, осуществлявшего обучение по программам ДПО в 2010-2011 учебном году, следующее: немногим более 37% - преподаватели без ученых степеней, более 60% приходятся на преподавателей высшей категории - доцентов, кандидатов наук и профессоров, докторов наук (рис. 8).

«Профессора, дскторангук

■ ДЩ«1 П Ы, КО' щи ДД1 ы «из*»

' ПроиОДЗДам.та« Се* уленаи Списмей

Рис. 8 - Структура профессорско-преподавательского состава по

квалификации (в процентах).

Северо-Кавказский федеральный округ

ода 3.0=1 ою 0,1? ого о,г* одо о.эт

Аапщшмш и 0ме1но-«Х1мт%кл п > мм

Лиг икрмзисчое V »ра мен ие бум отер« кий у«*1. акали! и ау^и* Государи МннсЯ I кмидожкаЛ'и/вко... Госуда 1К«№< ¡мое и жуй» иипйи ь«ж управление Здравоохранение Земель«» ммудогтвепимг о-итосиия Инновятика

информационные технологии в информационная...

Историй КУЯ1-У1М и ИСКСССГОО ШрхСМИ Международные отношен ии

МО ИОДг^МИМТ Сюужис-и системы вооружения педаго но к психвлбшн

п9»и1водс(»«киж (ччюшвнос 1» Социальны«: науки Техника и технологии Упраалснке качеством

Управление персоналам

Фиимисы и кредит, ыкнн и »цло»1>ов»даи«и»и« Химическая кхмткн и диэ'схжпом» Эксло! т и г риэедопользова нис Юриспруденция

Другие $

Рис. 9 Распределение количества слушателей по направлениям подготовки (УГС) дополнительного профессионального образования в СевероКавказском федеральном округе

Северокавкаккий федеральный округ Повышение квалификации

Антикризисное управление Бухгалтерский учет, ¿¡уд-«

I «.ударсиеине» педдерншамсло'«.. Госуаарсязенкоеи муниципальное упрлмекне и^охр.1 минт.» ЗагЖЛ ьн!>имуа,сстверные отношения инюмтикп

Информационные юдаелощ« и ►ч|фор1ЛйУ>1<а«ная..

ИоО|>«м Культура в исвусетю Маркетжг ЮОЖД?>ЫрЫ\ МЫООП (ОЦК-Ч ш МснМжмАЧ! Орун**" сисгс*« |я<ору)иемии Поджникэ и псинаяи»« Про.огодстрсннап безопасность «яе»ау«,и

»1 |«м»ОлО* МИ

. Упрооммисизчсаесм Упраалс'нио идрюмиюм Фимиши к|л-ди|, нижя и и нллсиюблчженкс Хииичесная теанояогия и 6еев-ахнси-отя Экояогип* прирэдонол ьхгкн I НС

Юриспруденции Другие

.во о,п5 а,ю о.15 о.:о с.гь о.ю с.з5 II

Рис. 10. Распределение количества слушателей, прошедших обучение по

повышению квалификации по направлениям подготовки (УГС) дополнительного профессионального образования в Северо-Кавказском

федеральном округе

Наибольшее количество слушателей СКФО, повысивших квалификацию, имеет место по направлениям: здравоохранение, педагогика и психология, государственное и муниципальное управление.

Анализ статистических данных показывает, что стажировка в СевероКавказском федеральном округе почти по всем направлениям УГС не проводилась.

сезеро-Каекзэский федеральный округ Профессиональная ге¡>еп<щ'огоанэ

(Ш>

В,05

или

0.1!.

о,ж>

сш

Л^ликкюЧРДОЛГ-ЗДСЛО' »с

*1ухт;1ГСр: -лйумсг, амд « д/АИГ

Г<кчг&рг.г>кчния лаадгдаиил »алою.. Госуда (;ств««сйе и XV/цкк ая ыюе управление

Зомель-нсчии^щггтежысотноиони!

ИННЙШЮЗ

и.*фср*м!и<ти91е 1слшмигш и иифориме^оннол .

•<уЛЫурвИИС1(|КХНи

Маркетинг

Сруниеп сносим аэоручЮ мя ГЧ'Д.но; швиисижолап»» ПеоиЯ*2даэе>мш бйопогкоеь

■ 1эН» ИНЛуН»

и>*«и«а и «■■к! юлеп"»

у I ¡ыоч ^ни* (.ачесщ<»л Упр*йЛ«МИС персонален« ®»нзнсыи |ред;п, нглогки «злогообяонедае Химшеом тс»'0|хгия и сп»ехи»*о»* Задавшей I рирадипалкю&амж

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ Дру|*е

Рис. 11 - Распределение количества слушателей, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки по направлениям подготовки (УГС) дополнительного профессионального образования в СевероКавказском федеральном округе

Наибольшее количество слушателей, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, имеет место по направлениям: бухгалтерский учёт, анализ и аудит, государственное и муниципальное управление, юриспруденция.

Анализ общих тенденций обучения слушателей по источнику

финансирования

50,00% * ^— -к--——---—-—--—-—

45,00%

40,00%

3.5.0» -

¿0.00%

>5,00% г

20,00%

15,0П% - ( У^ 1 ! д||щи -

«3.00% . ! : . | .........■

5,00% 1 Пш \ ЖШ. /

ОХКВО г—- ...........................I * ""

аысшют и редис! о начального дога я к итсл ькога

Рис. 12. Распределение количества слушателей по категориям бюджет/не

бюджет (в процентах)

Наибольшее количество слушателей, обученных за счёт бюджетных средств, имеет место среди преподавателей образовательных учреждений

высшего профессионального образования.

По-видимому, данный факт объясняется тем, что учреждения ВПО получают бюджетное финансирование на программы ДПО централизованно от Министерства образования и науки России.

Среди обученных преподавателей учреждений СПО, НПО и ДПО соотношение бюджет/не бюджет примерно одинаково.