Охранительная функция государства (теоретико-методологические проблемы) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Пожарский, Дмитрий Владимирович

• Пожарский, Дмитрий Владимирович
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Пожарский, Дмитрий Владимирович

Оглавление

Введение

Глава I. Теоретико-методологические основы исследования охранительной функции государства

§ 1. Телеологические основы функционирования государства §2. Формирование и развитие теории функций государства в отечественной юридической науке

§3. Проблемы классификации функций государства §4. Обоснование понятия охранительной функции государства Глава II. Ценностные и целевые основания охранительной функции государства

§1. Ценностные основания и содержание охранительной деятельности государства

§2. Телеология охранительной функции государства §3. Системность охранительной функции государства §4. Правоохранительная деятельность в системе охранительной функции государства

Глава III. Механизм реализации охранительной функции государства

§1. Механизм реализации охранительной функции государства: обоснование понятия и структуры

§2. Институциональные основы реализации охранительной функции государства

§3. Нормативно-правовые основы реализации охранительной функции государства

§4. Принципы и методы реализации охранительной функции государства

Глава IV. Охранительная функция Российского государства: проблемы реализации на современном этапе

§1. Проблемы преемственности и модернизации в содержании охранительной функции Российского государства

§2. Охранительная функция Российского государства в условиях глобализации Заключение Список литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Охранительная функция государства (теоретико-методологические проблемы)»

Актуальность темы исследования. Проблематика функций государства характеризуется неизменной научно-теоретической дискуссионностью и политической остротой. Современные тенденции и перспективы развития общества, в том числе российского, происходящие и прогнозируемые процессы планетарного масштаба обусловливают необходимость фундаментального анализа активных свойств наиболее эффективного социально-политического института - государства. Период нестабильности, на пороге которого находится современное человечество, заставляет в очередной раз осмыслить и соотнести сущностные свойства государства с формами возможного и наличного проявления общемировых и внутриполитических кризисных процессов. Вполне очевидно, что функции в соотношении с иными сущностными свойствами государства занимают особое место и применительно к современной российской политико-правовой действительности приобретают особое, быть может, судьбоносное значение. «Уже сегодня раздаются голоса, что, мол, скоро "объективно" встанет вопрос о том, что национальный суверенитет не должен распространяться на ресурсы глобального значения. Вот таких даже гипотетических возможностей в отношении России быть не должно. Это значит - мы никого не должны вводить в искушение своей слабостью»1.

Теоретические представления о функциях современного государства по-прежнему характеризуются наличием методологических проблем и противоречий, в связи с чем совершенствование теоретико-методологических основ функционирования государства применительно к постоянно меняющимся внешним и внутренним условиям выступает очевидной задачей. Действительность дает достаточно оснований для признания необходимости непрерывного комплексного анализа возможностей государства по обеспечению безопасного и непрерывного развития общества. В обозримом будущем государству предстоит выступить. гарантом

1 Путин В. В. Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России // Рос. газ. 2012.20 февр.

социальной стабильности, противостоять вызовам глобализации. Представляя общество и выступая его «орудием», государство способно обеспечить в настоящем и будущем социальные интересы, в очередной раз доказав свою историческую состоятельность. В данном случае именно в функциях проявляется неизменность сущности и ценность государства.

В условиях глобальной трансформации проблемы Российского государства, в том числе относящиеся к сфере внутреннего и внешнего суверенитета, обращают на себя самое серьезное внимание. В глобальном контексте система функций государства претерпела и продолжает претерпевать существенные изменения, что требует серьезного и своевременного научного осмысления, в том числе объективной оценки результативности каждой из них, а также выработки концептуальных основ взаимодействия.

Тревожное состояние духовности и культуры, правопорядка и безопасности, экономики, экологии и другие показатели российских реалий дают 1 немало поводов для серьезной научной дискуссии, в том числе конструктивной критики функционирования государства. Существует немало оснований для отнесения той или иной сферы жизнедеятельности общества к разряду деградирующих, констатации общесистемного кризиса. В целом может быть сформировано (в том числе искусственно) весьма опасное впечатление об отсутствии в государстве необходимости вообще или ненужности государственного аппарата, осуществляющего государственную власть на конкретном историческом этапе.

Вместе с тем положительные результаты, достигаемые российским обществом и государством, остаются малозаметными и идеологически неусвоенными. Скромные, но все-таки успехи, постсоциалистического общественно-политического строя в целом свидетельствуют о наличии у государства созидательного потенциала и указывают на значительные резервы по совершенствованию механизма его функционирования. В данном контексте чрезвычайно важным представляется сохранение накапливаемого с большим

трудом прогрессивного опыта в целях его поступательного и непрерывного преумножения. В этом заключается один из моментов сущности и социального назначения Российского государства на современном этапе.

Таким образом, исследование охранительного потенциала государства и его воплощения в форме охранительной функции представляется теоретически актуальным и своевременным. Проблематика охранительной деятельности государства, действующего «всегда активно и никогда пассивно», в современных условиях приобретает качественно иное звучание и смысл. Сегодня существует объективная необходимость в исследовании ценностно-телеологических аспектов, организационных и правовых проблем, принципов и методов реализации охранительной функции, позволяющих определить ее объем, пределы, социальное значение и пути оптимизации.

Итак, разработка теоретико-методологических проблем охранительной функции государства, формирование ее концептуальных основ приобретают существенное значение для развития отечественной юридической науки и практики.

Степень научной разработанности темы исследования.

Проблематика охранительной деятельности (функции) государства, ее ценностных оснований, целей, системности и содержания является многогранной и имеющей в формах научного познания весьма богатое содержание. Гуманитарные науки и, в частности, юридические так или иначе, в той или иной плоскости затрагивают или целиком направлены на познание закономерностей функционирования государства, в том числе реализации охранительных целей и задач.

Обращение автора к трудам А. С. Автономова, Н. Н. Апостоловой, Г. В. Атаманчука, А. Н. Бабенко, Н. В. Варламовой, X. С. Вильданова, С. Е. Вицина, Э. В. Габреляна, В. Л. Гавеля, В. фон Гумбольдта, Н. М. Добрынина, Г. Еллиннека, В. Н. Жукова, Б. де Жувенеля, В. Д. Зорькина, Р. фон Иеринга, И. А. Ильина, И. А. Исаева, С. А. Капитонова, Д. А. Керимова, А. И. Ковлера, В. Б. Коробова, И. С. Ладенко,

Б. М. Лазарева, М. Г. Макарова, Л. О. Максимовой, А. В. Малько, Л. С. Мамута, Р. Мизеса, С. В. Михайлова, Н. Неновски, В. Н. Расторгуева, Н. И. Ропакова, М. Б. Смоленского, В. В. Субочева, Ю. А. Тихомирова, Н. Н. Трубникова, В. П. Тугаринова, Г. Л. Тульчинского, Г. А. Туманова, Т. Я. Хабриевой, К. В. Шундикова, С. С. Щербинина, А. И. Экимова и других ученых, внесших существенный вклад в разработку телеологических и аксиологических концепций позволило автору обосновать ценностные и целевые основы охранительной функции государства.

Значительный вклад в разработку проблематики функций государства внесли: Н. Г. Александров, С. В. Бабаев, М. И. Байтин, А. А. Барканов, А. Н. Буховец, М. А. Бухтерева, А. Н. Васенина, А. М. Витченко, А. П. Глебов, Л. А. Григорян, В. Е. Гулиев, А. И. Денисов, Л. И. Загайнов, А. Н. Иванов, Л. И. Каск, С. А. Киреева, А. И. Королев, А. П. Косицын, Б. П. Курашвили, В. П. Малахов, Г. Н. Манов, Ю. В. Марченко, А. В. Мелихова, А. М. Милюков, Л. А. Морозова, Т. А. Нагорная, А. Л. Пашуков, В. С. Петров, М. И. Пискотин, К. А. Птичницына, Т.Н. Радько, О. В. Родионова, П. С. Ромашкин, И. С. Самощенко, В. Е. Сизов, А. В. Сим, Ю. А. Тихомиров, О. Н. Харитонова, А. Г. Хибибулин, 3. Ф. Хусаинов, Н. П. Фарберов, ,Н. В. Черноголовкин, В. Е. Чиркин, В. М. Чхиквадзе, Р. Шюсселер, Г. Шюсселер и другие ученые.

Проблемы безопасности, правопорядка и охранительной деятельности государства исследовались в трудах: Ю. Е. Аврутина, А. Н. Адилова,

A. Г. Андреева, П. В. Анисимова, Ю. В. Анохина, В. В. Альхименко,

B. М. Артёмова, В. С. Афанасьева, В. В. Борисова, А. Г. Братко, В. Н. Бутылина, Н. В. Витрука, А. Ф. Галузина, А. П. Герасимова, Р. Б. Гладких, И. В. Гончарова, В. В. Гордиенко, А. В. Губанова, В. В. Гущина, И. Дворски, А. Г. Елагина, И. А. Исаева, В. Н. Казакова, Н. А. Карповой, В. И. Козлова, Ф. Е. Колонтаевского, А. В. Корнева, И. А. Кузнецова, О. Э. Лейста, С. Л. Макштаревой, В. В. Мамонова, Н. И. Матузова, В. М. Морозова, Р. С. Мулукаева, А. А. Опалевой, А. Н. Позднышова, А. С. Прудникова, О. А.

Степанова, А. В. Тонконогова, А. С. Тумановой, В. П. Фёдорова, А. А. Фомина, В. В. Черникова, Г. Т. Чернобеля, Н. В. Щербаковой, Б. С. Эбзеева, Л. С. Явича и других авторов.

Вопросы системности государственно-правовых явлений были разработаны такими учеными, как: С. С. Алексеев, В. К. Бабаев, Д. М. Гвишиани, Н. Н. Каргин, О. Е. Кутафин, Р. Лукич, Э. Л. Наппельбаум, Ю. В. Павлова, В. Н. Садовский, В. Н. Сишоков, Л. Б. Тиунова, Г. А. Туманов, А. Н. Харитонов, А. А. Чинчиков и др.

В области организационно-правовых основ, принципов и методов реализации охранительной функции наиболее значимыми являются работы: Ю. Г. Арзамасова, М. С. Белоусовой, Р. Б. Головкина, Н. Г. Горшковой, Э. П. Григониса, Л. И. Дмитриевой, А. Б. Ендина, В. Н. Карташова, Т. В. Кашаниной, А. М. Кононова, В. В. Копейчикова, С. А. Коробова, Ю. В. Коровиной, М. А. Краснова, В. В. Лазарева, О. В. Мартышина, О. В. Марусиной, Т. Н. Москальковой, С. В. Полениной, А. С. Пучнина, С. В. Степашина, А. М. Тарасова, Е. А. Цыганковой, В. И. Червонюка, О. И. Чепунова, В. А. Черепанова и др.

Вопросам воздействия модернизационных и глобализационных процессов на государство и содержание его охранительной функции, а также проблемам обеспечения преемственности в социальном развитии уделено большое внимание в работах: Г. Алмонда, В. В. Богатырёва, С. Вербы, 3. Ш. Гафурова, М. К. Горшкова, А. С. Зайцевой, К. Калхуна, В. В. Лунеева, Р. X. Макуева, М. Н. Марченко, Л. А. Морозовой, Р. В. »Нигматуллина, Л. М. Романовой, В. В. Смирнова, М. А. Супатаева, М. Ю. Сурнина, Ю. А. Тихомирова, О. Д. Третьяковой, В. Г. Федотовой, Ф. Фукуямы, Т. В. Шатковской и других исследователей.

Труды вышеперечисленных авторов внесли значительный вклад в изучение проблематики функций государства. Между тем считать проблему, связанную с охранительным потенциалом государства и его воплощением в охранительной функции, исчерпанной и удовлетворительно решенной нельзя.

Преобразования, происходящие в мире, ставят перед учеными новые вопросы, требующие как теоретического осмысления, так и практического воплощения. Именно это и послужило основанием для избрания автором темы настоящего исследования.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с реализацией охранительной функции государства, а также формы ее теоретического познания.

Предмет исследования составляют ценностно-целевые основания, системные свойства, механизм реализации, а также условия, влияющие на содержание и эффективность охранительной функции государства на современном этапе.

Гипотеза исследования основана на признании государства в качестве универсальной и наиболее эффективной социально-политической организации общества, способной не только противостоять вызовам и угрозам интересам социума, но и обеспечить его непрерывное и поступательное развитие. В таком контексте государство должно рассматриваться в качестве универсальной ценности, отражаемой в общественном сознании. Вместе с тем сам факт существования государства не является достаточным основанием для абсолютизации его ценности, ведущей к этатизации. Сущность и ценность государства не могут быть объектом сознания и познания в отрыве от его активных свойств, т. е. функций. Имманентность одной из них — охранительной, наиболее рельефно выражает сущность и социальное назначение государства на каждом историческом этапе развития общества. Составляя диалектическое единство (систему) с созидательной функцией, охранительная деятельность в современных условиях позволяет обеспечить устойчивое развитие социума и, таким образом, приобретает судьбоносное для Российского государства, общества и личности значение.

Цель исследования состоит в формировании концепции охранительной функции Российского государства на современном этапе.

Достижение указанной цели предопределило постановку и последовательное решение следующих научно-исследовательских задач:

— выявление закономерностей развития теоретических положений в отечественной теории государства и права, а также их состоятельности применительно к существенно изменившейся действительности;

— обоснование понятия функций государства и их типологической модели;

— выявление основных подходов к пониманию сущности охранительной функции государства, уточнение ее сущностных свойств;

— обоснование системности рассматриваемой функции и форм ее проявления, определение значения рассматриваемого свойства;

— формирование теоретико-методологических предпосылок для выявления целевой (телеологической) обусловленности охранительной функции государства;

— обоснование ценностных свойств государства и их детерминирующего значения для охранительной деятельности государства;

— аргументация системы целей и задач исследуемой функции, обусловливающих ее структуру и содержание;

— выявление места, роли и телеологии правоохранительной деятельности в системе охранительной функции государства;

— обоснование теоретической модели механизма реализации исследуемой функции, раскрытие и объяснение значения и содержания элементов, образующих его структуру;

— выявление специфики содержания охранительной функции государства в современных условиях; уточнение целей, методов и общих руководящих начал охранительной деятельности государства в контексте проблем модернизации и глобализации.

Теоретическая основа исследования. Вопросы, продиктованные целью и задачами исследования, предопределили анализ широкого круга теоретических источников. Алгоритм исследования ряда проблем обусловил

9

обращение диссертанта к трудам ученых-философов, социологов, политологов и экономистов, результаты которых конструктивно повлияли на решение научно-исследовательских задач. Без умаления теоретико-методологического значения работ представителей вышеуказанных наук, теоретическую основу диссертационного исследования составили труды ученых-юристов - представителей теории и истории государства и права, конституционного, международного, административного, муниципального, уголовного и других отраслей права.

Методология и методы исследования во многом были обусловлены сложностью и многомерностью объекта познания. Достижение поставленной цели и решение вытекающих из нее задач предопределило использование системы выработанного наукой и апробированного практикой познавательного инструментария. В качестве основного и интегрирующего использовался метод материалистической диалектики, в совокупности его законов и принципов, позволивший рассмотреть охранительную функцию государства в качестве целостного, непрерывно развивающегося- явления, находящегося в прямых и обратных связях с социальной действительностью. Материалистическая диалектика, последовательно разворачивавшаяся в общенаучных и специальных методах (системно-структурный анализ, сравнительный анализ, синтез, обобщение, абстрагирование и др.), выступила в качестве механизма познания исследуемой функции.

Особое значение приобрел формально-юридический метод, использовавшийся автором при выявлении смысла юридических норм, составляющих правовую основу реализации охранительной функции государства.

Метафизический контекст ряда понятий и категорий и отражаемых в

них политико-правовых явлений сегодня становится более явным и

значимым. В связи с этим скрытые и не всегда доступные опытному

познанию аспекты проблемы излагались при помощи метафизики,

позволившей в ряде случаев получить дополнительное знание.

ю

Использование указанных методов строилось на принципах системности и комплексности.

Решение исследовательских задач нередко находилось в прямой зависимости от обращения к разработкам теоретико-исторических и отраслевых юридических наук, теоретико-методологическим положениям философии, социологии, политологии.

Эмпирическую основу исследования составили: действующее отечественное законодательство, регулирующее отношения, возникающие в охранительной сфере, общие принципы и нормы международного права, политико-программные и отчетные официальные документы, материалы правоприменительной, в том числе судебной практики, результаты социологических исследований (Всероссийский центр изучения общественного мнения, Фонд «Общественное мнение», Институт социологии Российской академии наук, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации) и официальные статистические сведения (Федеральная */• служба государственной статистики).

Научная новизна исследования. В проведенном исследовании впервые представлен комплексный теоретический анализ охранительной функции государства. На монографическом уровне обоснованы аксиологические и телеологические положения теории функций государства. Выявлен и соотнесен с изменившейся политико-правовой действительностью потенциал теории функций государства, сформированной в советской юридической науке. Предложена дефиниция функций государства. Обоснована типологическая модель функций государства.

В рамках теории государства и права относительно новое звучание

приобрела проблема аксиологии государства, выявлены связи телеологии и

теории функций государства. Обоснованы ценностно-смысловые основания

реализации охранительной деятельности как имманентной государству

функции, а также идея о двуедином (безопасность и благосостояние)

п

содержании цели государства. Господствующая в отечественной науке точка зрения о приоритетности прав и свобод человека позволила автору обосновать идею о целесообразности соотнесения идеи прав человека в контексте безопасности личности, общества и государства.

На основе признаков и свойств охранительной деятельности выявлены и аргументированы ее общесоциальное значение, а также место в системе функций государства. Впервые обоснована целесообразность рассмотрения в качестве самостоятельной и имманентной государству созидательной функции.

Определены понятие и структура механизма реализации охранительной функции государства. В диссертации раскрыты значение и теоретические проблемы взаимодействия компонентов рассматриваемого механизма. Сделан вывод об объектно-целевой системности охранительной функции, принятый за основу моделирования ее структуры.

Исследование включает анализ особенностей реализации охранительной функции государства в условиях глобализации. В качестве относительно самостоятельной проблемы рассматриваются вопросы преемственности в содержании охранительной функции государства в условиях реформирования (модернизации).

Авторская концепция охранительной функции государства состоит из системы идей и положений, основные из которых вынесены на защиту.

Положения, выносимые на защиту.

1. Авторская дефиниция понятия цели государства: это основанное на общественных интересах и ценностях желаемое состояние социальной действительности, обусловливающее задачи и функции государства. Цель является сущностным, интегрирующим свойством государства и может выступать предметом относительно самостоятельной сферы (области) научного знания о государстве и праве - юридической телеологии.

2. Авторская модель схожих в методологическом отношении подходов к пониманию функций государства:

— деятельностный (в рамках данного подхода категория «деятельность» выступает ключевой в понятии функции государства);

— предметно-политический (функции государства понимаются как предмет, содержание и механизм политики государства в определенных направлениях);

— социально-телеологический (функции государства отождествляются с социальным назначением или целями государства);

— интегративный (указанный подход основан на комбинировании деятельностных (методы, формы, средства) и социально-телеологических (цель, задачи, социальное назначение государства, историческая миссия) характеристик.

3. Аргументация системы методологических компонентов теории функций государства. Применительно к охранительной функции таковыми выступают: онтология, гносеология, аксиология, телеология и праксиология охранительной деятельности государства.

4. Авторское определение понятия функций государства: это. имманентные направления и виды публично-властной деятельности государства, обусловленные целями и задачами, выражающие его сущность и ценность.

I

5. Авторская модель типологии функций государства, критерием построения которой выступают особенности проявления сущности, ценности, целей и социального назначения государства в его деятельности, а также совокупность качественно однородных признаков ее содержания. На основании такого критерия государство на любом историческом этапе осуществляет две основные комплексные функции: охранительную и созидательную (креативную, творческую), которые, взаимодействуя и обеспечивая поступательное, непрерывное и безопасное развитие общества, образуют диалектическое единство (систему).

6. Авторская дефиниция понятия охранительной функции государства:

это публично-властная деятельность государства, обусловленная его

13

сущностью, проявляющая его ценность и социальное назначение, осуществляемая в целях предотвращения и нейтрализации угроз безопасности общества Ее признаками выступают:

— специфика и характер взаимосвязи между объектом и целью;

- имманентность и постоянство;

. - комплексность, динамизм и адаптивность структуры;

- специфика содержания;

— особенности механизма реализации.

7. Единство и органическая связь видов и объектов охранительной деятельности позволяют выделить в структуре (внутренней системе) рассматриваемой функции основные компоненты - подфункции:

— охрана и защита прав и свобод личности;

— охрана конституционного строя;

— охрана правопорядка;

- охрана труда и собственности;

- охрана культуры и духовности общества;

- охрана природы (окружающей среды).

8. Вывод о том, что ценность государства состоит в его деятельности (функциях) по обеспечению базовых ценностей общества - безопасности и развития. Эффективность обеспечения указанных ценностей составляет основу социальной оценки государства и легитимности государственной власти.

9. Разработанная автором модель системы государственных охранительных задач, вытекающих из содержания и структуры безопасности (политико-охранительные: охрана конституционного строя, политической системы общества; экономико-охранительные: охрана собственности и труда; духовно-охранительные: охрана культуры и духовности общества; природоохранительные: охрана природы; правоохранительные задачи: охрана прав и свобод личности, охрана правопорядка).

10. Правовая безопасность и правопорядок выступают равносущностнымн явлениями, при этом правопорядок, понимаемый в многообразии свойств и сторон, является главной, смыслообразующей целью правоохранительной деятельности государства. Последняя представляет собой деятельность по охране правопорядка.

11. Авторская модель механизма реализации охранительной функции государства, состоящая из следующих элементов:

— институциональные основы (система государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляющих охранительные задачи);

— нормативные основы (совокупность нормативных правовых актов, регулирующих охранительную деятельность);

— принципы (общие руководящие начала) охранительной деятельности;

— методы (приемы и способы) охранительной деятельности.

12. В числе субъектов реализации охранительной функции государства автор полагает целесообразным различать: во-первых, органы государственной власти и местного самоуправления, непосредственно-выполняющие охранительные задачи и реализующие публично-властные прерогативы, прежде всего право принуждать; во-вторых, общественные организации, граждане, принимающие участие в осуществлении охраны общественных отношений в объеме и пределах, установленных и контролируемых государством.

13. Принимая во внимание прогрессивный потенциал модернизации, а также ее рискогенность в сфере интересов личности, общества и государства, автор утверждает, что охранительная функция государства обеспечивает преемственность, сохранение и стабильность политических, социально-экономических, духовно-культурных и иных форм, оправдавших свою историческую состоятельность, усвоенных обществом и составляющих в комплексе фундамент развития общества.

14. Охранительные цели и задачи Российского государства,

анализируемые в связи с потенциальными и реальными угрозами

15

глобализации, сообщают рассматриваемой функции специфическое содержание, заключающееся в способности сохранения общества и государства как органичной целостности, обладающей идентичностью. Доминирование национальных интересов в решении глобальных проблем должно составлять ценностно-смысловую основу охранительной функции Российского государства на современном этапе.

Теоретическая значимость исследования обусловлена разработанными автором теоретическими положениями и идеями, которые могут быть адаптированы теоретико-правовой наукой и пополнить ее понятийно-категориальный аппарат и содержание.

Традиционно рассматриваемые в теории государства и права вопросы функций государства (понятие, признаки, классификация, система) дополнены авторским определением понятия функций государства и их типологией. Разработана авторская модель механизма реализации охранительной функции государства. Положения диссертации, посвященные ценности и целям государства, которым в научной литературе уделяется незаслуженно скромное внимание, обеспечивают приращение научного знания о функциях государства.

Практическая значимость исследования заключается в возможностях использования содержащихся в нем идей и положений при формировании правовых основ государственной деятельности. Выводы и обобщения, содержащиеся в диссертации, могут использоваться в реализации корректирующих технологий в сфере организации и функционирования системы органов государственной власти.

Некоторые авторские суждения носят сугубо практический характер и могут учитываться в процессе оптимизации системы принципов и методов реализации охранительной, в том числе правоохранительной деятельности. В рамках указанной проблематики автором предложен ряд идей, которые могут стать компонентами концепции модернизации правоохранительной системы.

Авторские выводы и идеи, относящиеся к аксиологии, телеологии и

идеологии функционирования Российского государства на современном

этапе, могут быть использованы в условиях глобализации и модернизации.

Степень достоверности н обоснованности результатов

исследования обусловлена выбором и применением апробированных

методов исследования научной методологии, которые предусматривали

комплексное и системное изучение проблемы. Для обеспечения

достоверности был использован междисциплинарный подход к проведению

исследования, что предопределило привлечение широкого круга источников

теоретического и нормативного плана в области философии, социологии,

экономики, политологии, юриспруденции.

Апробация результатов исследования.

Основные положения и идеи, содержащиеся в диссертации:

- докладывались и обсуждались при участии автора на международных

и всероссийских научно-практических конференциях, семинарах, заседаниях

«круглых столов»: «Актуальные проблемы административного и

административно-процессуального права» (Москва, Московский университет

МВД России, 2003 г.); «Органы внутренних дел в механизме современного

государства» (Москва, Академия управления МВД России, 2003 г.);

«Актуальные проблемы финансового права» (Владимир, ВЮИ Минюста

России, 2004 г.); «Обеспечение взаимных обязанностей государства и

личности (Жеребинские чтения)» (Владимир, администрация Владимирской

области, 2007 г.); «Неклассическое общество: векторы развития» (Владимир,

ВЮИ ФСИН России, 2008 г.); «Государство и право: проблемы становления

и стратегия развития» (Сумы (Украина), филиал Харьковского

национального университета внутренних дел, 2009 г.); «Российское общество

и государство: актуальные проблемы на современном этапе» (Владимир,

ВЮИ ФСИН России, 2009 г.); «Экстремальные ситуации, конфликты,

согласие в контексте национальной и региональной безопасности» (Москва,

Академия управления МВД России, 2010 г.); «Государство и право: вызовы

17

XXI века (Кутафинские чтения)» (Москва, МПОА им. О. Е. Кутафина, 2010 г.); «Обеспечение прав человека в условиях современного государства» (Владимир, ВЮИ ФСИН России, 2010 г.); «Государство и право в условиях глобализации» (Москва, Академия управления МВД России, 2010 г.); «Правовая политика в условиях модернизации» (Москва, Институт государства и права РАН, 2010 г.); «Соблюдение законности и обеспечение правопорядка в деятельности органов внутренних дел» (Москва, Академия управления МВД России, 2011 г.); «Актуальные проблемы права и государства в XXI веке» (Уфа, УЮИ МВД России, 2011г.); «Преемственность в праве: доктрина, российская и зарубежная практика, техника (Бабаевские чтения)» (Нижний Новгород, Нижегородская академия МВД России, 2011г.); «Юридическая наука как основа правового обеспечения инновационного развития России (Кутафинские чтения)» (Москва, МПОА им. О. Е. Кутафина, 2011 г.); «Законность и правопорядок в современном обществе: проблемы, тенденции, перспективы» (Москва, Академия права и управления, 2011 г.); «Проблемы государственного,-управления и реформа полиции в свете идейного наследия и практической деятельности П. А. Столыпина» (Москва, Академия управления МВД России, 2012 г.); «Минюст, МВД и УИС России: организационно-правовое регулирование исполнения наказаний (к 210-летию образования министерств)» (Рязань, Академия права и управления ФСИН России, 2012 г.); «Перспективы развития российской государственности в условиях глобализации» (Владимир, ВЮИ ФСИН России, 2013 г.); «Проблемы развития российской государственности на современном этапе» (Владимир, ВЮИ ФСИН России, 2014 г.) и др.;

- используются в аналитической деятельности Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, аналитической и нормотворческой деятельности Департамента уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства

Министерства юстиции Российской Федерации, нормотворческой деятельности государственно-правового комитета администрации Владимирской области;

— внедрены в образовательный процесс Академии управления МВД России, Владимирского юридического института ФСИН России, Академии права и управления ФСИН России;

- отражены в основных публикациях автора.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и списка литературы.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Пожарский, Дмитрий Владимирович

Заключение »

■' ......... ' I

Происходящие и прогнозируемые процессы внутри нашей страны и за ее пределами позволяют рассматривать проблематику функций государства в качестве одного из перспективных направлений научного анализа.

Проведенное исследование показало, что теория функций государства характеризуется не только «внутренними», методологическими проблемами и противоречиями. Политическая действительность постоянно дает основания для необходимости фундаментального, комплексного > анализа состояния общества, перспектив его развития, и самое главное — возможностей государства по обеспечению его безопасности и устойчивой

1 ' I

динамики. Именно государству придется отвечать на вызовы, которые готовит будущее, только оно способно обеспечить важнейшие общесоциальные интересы. В этом смысле его ценность и сущность остаются относительно неизменными и наиболее рельефно проявляются в функциях

I %

государства, прежде всего, в охранительной деятельности. . » .

Теоретико-методологические предпосылки (эволюция понятия функций V, государства, их классификация и типология, цели и задачи государства, .

ценность государства, механизм реализации функций государства) позволили •

1

сформулировать и обосновать следующие выводы.

Во-первых, основываясь на научные подходы к пониманию функций

» «

государства (деятельностный, предметно-политический, социально-телеологический, интегративный) обосновываются главные составляющие теории функций государства: онтология, гносеология, аксиология,

телеология и праксиология функций. В итоге такого обобщения автор

(

предлагает и обосновывает понятие функций государства - имманентные

направления и виды публично-властной деятельности государства,

обусловленные целями и задачами, выражающие его сущность и ценность.

Во-вторых, используя классификационные приемы, а также оценивая

основные классификационные модели, устоявшиеся в отечественной науке,

обосновывается идея целесообразности типологии функций государства.

395

Обоснована типологическая модель функций государства,

* «

предусматривающая наличие двух главных и комплексных ¡функций государства - охранительной и созидательной. Критерием обособления в данном случае служат особенности проявления сущности, ценности и социального назначения государства, а также совокупность однородных качественных признаков каждой функции.

В-третьих, на основе сформулированного в первой главе понятия

функций государства, в работе предложено авторская дефиниция

*

л

охранительной функции государства (обусловленная сущностью государства

; ч

и проявляющая его ценность публично-властная деятельность, осуществляемая в целях предотвращения и (или) нейтрализации угроз безопасности общества). ]

Сущность охранительной функции государства заключается в концентрированном выражении составляющих ее признаков и свойств: специфика объекта и цели, характер взаимосвязи между ними; имманентность и постоянство; особенности структуры и содержания ^

I

1 г

(комплексность и динамизм); специфика принципов и методов реализации.

В-четвертых, принятая в диссертации методология позволила?-обосновать вывод о множественности форм проявления системности рассматриваемой функции, главными из которых являются внутренняя и внешняя системность. В целом охранительной функции свойственны закономерности целостности, иерархичности, коммуникативности,

4

конвергенции, дифференциации и интеграции. Поэтому вполне очевидно, что осуществляемые на любом историческом этапе, обеспечивая непрерывное развитие и безопасность общества, охранительная и созидательная функции образуют органическое единство (систему).

В-пятых, принятые во внимание, творчески и критически оцененные

подходы к пониманию категории цели позволили сформулировать

»

дефиницию цели государства - основанное на общественных интересах и

ценностях, идеальное состояние социальной действительности,

396

обуславливающее задачи и функции государства. В диссертации

обосновывается суждение о том, что государственное целеполагание

1

представляет собой согласованную деятельность органов государственной власти по публичному выражению общесоциальных целей и задач. '

Главными компонентами целеполагания являются: выявление и анализ социальных потребностей и интересов; выявление объективных закономерностей социально-политического развития; формирование и публичное выражение целей и задач социального развития; формирование системы средств достижения целей и задач государства; обоснование системы коррекции целей и задач государства. ;

Система теоретико-методологических установок и положений о закономерностях, формах, способах и средствах формирования государственных целей, механизме их реализации в современных условиях претендует на статус относительно самостоятельной области научных знаний о государстве и праве (государственно-правовая телеология). -

В-шестых, обосновывается вывод о том, что безопасность и

* ч

благосостояние (благополучие) суть двуединые, неразрывно связанные ценности, определяющие возникновение, развитие и функционирование государства. Функции государства, в том числе охранительная, „ должны рассматриваться в системе сущностных свойств и признаков государства.

В-седьмых, признание за безопасностью свойства главной ценности, закономерно приводит к идее о наделении ее качеством цели государства, что в свою очередь порождает охранительную функцию. Безопасность выступает интегративной целью по отношению к политическим, экономическим, духовно-культурным, экологическим и иным задачам, обусловливающим и структурирующим охранительную функцию государства. г

В-восьмых, правопорядок может и должен рассматриваться в качестве

юридической составляющей безопасности государства. В системе

/

охранительной функции государства правопорядок представляет желаемое,

397

идеальное состояние социальной действительности, обусловливающее главную : подфункцию — охрану правопорядка. Правоохранительная деятельность выступает одновременно формой реализации охранительной функции государства и ее главным компонентом - подфункцией, наиболее рельефно подчеркивающей ее правовой характер, а также неразрывную связь государства и правом. В этом смысле правоохранительная деятельность может и должна анализироваться как вид деятельности государства, в большей степени чем иные выражающая его сущность и юридическую природу. I

В-девятых, обосновывается идея о целесообразности использования категории «механизм реализации функций государства», предлагая считать таковым систему взаимосвязанных и согласованных элементов, обеспечивающих масштабность, результативность и легитимность осуществления функций государства. В диссертации представлен анализ сущностных признаков рассматриваемого понятия. Их обобщение позволил автору обосновать теоретическую конструкцию элементного состава этого , механизма. На правах элемента в структуру рассматриваемого механизма входят: организационные основы; правовые основы; система пршщипов и . методов государственной деятельности. ;

Каждый из элементов применительно к охранительной (функции характеризуется определенной спецификой и подчеркивает ее социальную значимость. Особое внимание уделено методам ее реализации.,. Данная проблема диалектически связана с целями государства. Исследование

ь *

показало, что реализация охранительной функции немыслима вне принуждения - неотъемлемого средства реализации государством охранительных задач.

В-десятых, исследование подтверждает гипотезу о том, что не только созидательный, но и разрушительный потенциал модернизации, ее свойство быть угрозой интересам личности, общества и государства, сообщает охранительной функции в современных условиях особую значимость, меняет

/ к

г

ее целевую ориентацию. Охранительная 'деятельность государства, в

доктринальном и идеологическом смысле выступающая квинтэссенцией

консерватизма и практическим воплощением преемственности, позволит

обеспечить поступательное развитие Российского государства и общества,

раскрыть созидательный потенциал каждого человека. Г, |

В-одиннадцатых, современный глобальный миропорядок в

значительной степени порожденный модернизацией, становится

закономерным этапом развития человеческой цивилизации и^ несмотря на

имеющее место протестное восприятие, представляет собой компонент

объективной общемировой действительности, доминирующую

цивилизационную тенденцию. (

В условиях, когда процессы глобализации не оставляют1 выбора

практически не одному государству, кроме посильного участия в решении

глобальных проблем, в укреплении мирового правопорядка, роль и значение

охранительной функции приобретает не только особый смысл, но и * > : конкретные формы и содержание. Автор приходит к выводу, что,несмотря - < *

</ в

на популярность идеи «мягкого суверенитета», Российское государство в условиях глобальной экспансии - единственный социально-политический институт, способный противостоять негативным проявлениям и' угрозам безопасности, порождаемых глобализацией. „ ^

Таким образом, охранительная функция государства представляет важнейшую, сущностную функцию государства и в современных условиях выполняет роль гаранта безопасности, обеспечения ^целостности, стабильности, непрерывного и поступательного развития ^ российского общества.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Пожарский, Дмитрий Владимирович, 2015 год

I. Официальные документы и нормативные акты: [| ?

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к ¡Конституции

I

Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7ТФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014; Собрание законодательства РФ. 2014. №31, Ст. 4398.

2. Конституция (Основной Закон) Союза Советских

*

Социалистических республик. (Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 года) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. № 41. Ст. 617. ;

3. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 февраля 1997 г. № 2-ФКЗ ,// Собрание

я *

законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; Российская газета от 23. декабря

с

1997 г. Ц

<

4. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» // Российская газета от 8 февраля 2011 г. у;

г

5. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.' I

6. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.

7. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-Ф3 «О

1

безопасности» // Российская газета от 29 декабря 2010 г.

8. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2594; Российская газета от 6 июня 1996 г.

9. Закон Российской Федерации «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

7. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЭ «О безопасности»'// Российская газета от 29 декабря 2010 г. '

8. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2594; Российская газета от 6 июня 1996 г.

9. Закон Российской Федерации «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

10. Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759.

11. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 апреля 1996 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности пункта

I' ■ (

2 Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г. № 1969 «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации» и пункта 2.3 Положения о главе администрации края, области,

5

города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного названным Указом» // СЗ РФ. 1996. ' № 19. Ст. 2320.,

12. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 3. Ст. 429.

13. ' Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. № 2-П «По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и. 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 6. Ст. 866.

14. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (Утверждена Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537) // Российская газета от 19 мая 2009 г. № 88; СЗ РФ. 2009. № 20. Ст. 2444.

15. Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента РФ № 690 от 9 июня 2010 г. // СЗ РФ. 2010. № 24. Ст. 3015.

i

I

16. Военная доктрина Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ № 146 от 5 февраля 2010 г. // Российская газета от 10 февраля 2010 г.; СЗ РФ. 2010. № 7. Ст. 724.

17. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ № 120 от 30 января 2010 г. // СЗ РФ. 2010. №5. Ст. 502.

18. Экологическая доктрина Российской Федерации (одобрена Распоряжением Правительства РФ № 1225-р от 31 августа 2002 г. // СЗ РФ. 2002. №36. Ст. 3510.

19. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утверждена Президентом РФ 9 сентября 2000 г. № Пр-1895) // Российская газета от 28 сентября 2000 г.

20. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом РФ 5 октября 2009 г. // Российская газета от 20 октября 2009 г.

21. Послание Президента Федеральному Собранию // Российская

газета от 23 декабря 2011 г. ! !

'

Научно-теоретические источники.

Учебники, хрестоматии, учебные пособия, лекции:

22. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: «Омега-JI», 2006. 584 с.

23. Бабаев В.К., Бабаев C.B. Функции современного Российского государства: Учебное пособие. Н. Новгород: Нижегородская правовая академия. 2001. 100 с.

24. Вицин С.Е. Определение и обоснование целей в социальном управлении. М.: Академия МВД СССР. 1977. 16 с.

25. Вицин С.Е. Методология системного подхода к исследованию и решению социальных проблем. М.: Академия МВД СССР, 1978. 16 с.

26. Габрелян Э.В. Актуакльные проблемы теорий государства: учебное пособие. - Москва : Проспект, 2014. 104 с. ;

27. Гладких Р.Б. Реализация правоохранительной функции государства в сфере предпринимательства. Учебное пособие. М.: Академия управления МВД России, 2008. 76 с.

28. История государственно-правовых учений / Отв. ред. В.В. Лазарев. М.: «Спарк», 2006. 672 с.

29. История государственно-правовых учений: Хрестоматия / Авт.-сост. C.B. Липень; Под общ. ред. В.В. Лазарева. М.: «Спарк», 2006. 1071 с.

30. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы. Учебное пособие. М.: «Юристъ», 1999.335 с.

31. Конституции государств Европейского Союза / Под ред. Л.А. Окунькова. М.: «ИНФРА-М», 1999. 804 с.

32. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права / Предисловие д-ра

4 f

,юрид. наук, проф. И.Ю. Козлихина. СПб.: Изд-во «Юридический центр

if. \

Пресс», 2003.430 с. ^

33. Корнев A.B., Борисов A.B. Правовая мысль в дореволюционной России. Ч. 1. М.: Академия труда и социальных отношений, 2003. 150 с.

34. Макуев Р.Х. Теория государства и права. Учебник. Орел: Издательство ОРАГС, 2003. 647 с.

35. Марченко М.Н. Источники права: Учебное пособие. M.: «ТК Велби», Изд-во «Проспект», 2005. 760 с.

36. Морозова JI.A. Проблемы современной российской государственности. М.: «Юридическая литература». 1998. 256 с.

37. Москалькова Т.Н., Черников В.В. Нормотворчество: научно-практическое пособие. М.: «Проспект», 2011. 384 с.

38. Нормография: теория и методология нормотворчества: учебно-методическое пособие для вузов / Под ред. Ю.Г. Арзамасова. М.: «Трикста Академический Проект», 2007. 557 с.

39. Обеспечение прав и свобод человека в деятельности j органов внутренних дел: Курс лекций / Под ред. Ю.В. Анохина, В.Н: Бутылина. М.: ЦОКР МВД России, 2006. 304 с.

40. Оксамытпый В.В. Теория государства и права: Учебник для студентов высших учебных заведений. М.: Изд-во «ИМПЭ-ПАБЛИШ», 2004. 563 с.

41. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. Марченко М.Н. М.: «Юристь», 2002. 656 с.

42. Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. 576 с.

43. Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд. М.: «Проспект», 2009. 759 с.

44. Радько Т.Н. Хрестоматия по теории государства и права / Под общ. ред. И.И. Лизиковой. 2-е изд. М.: «Проспект», 2009. 720 с.

45. Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях.

М.: «Проспект», 2011. 176 с. ..'*,<•

•V ■ s

46. Радько Т.Н. Государственная власть: Лекция. М.: Академия права и управления, 2005. 36 с. :;

47. Радько Т.Н., Пожарский Д.В. Понятие и классификация функций

государства (анализ подходов в отечественной юридической науке):; Лекция.

i . <

М., 2005. 36 с. ,

48. Степанов O.A. Правовые основы обеспечения охранительной функции государства в условиях использования новых информационных технологий. М.: Академия управления МВД России,^2000. 72 с.

49. Теория государства и права / Под ред. С.С. Алексеева. М.: «Юридическая литература», 1985. 480 с.

50. Теория государства и права / Под .ред. В.К. Бабаева. М.: «Юристь», 1999. 592 с.

51. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. Саратов: СВШ МВД РФ, 1995. 560 с.

:е

52. Теория права и государства. Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. 2-

i i

е, перераб. и доп. изд-е. М.: «Право и закон». 2001. Право и закон, 576 с.

, i

53. Теория государства и права: Хрестоматия: В 2-х ,т. / Авт.-сост.

B.В. Лазарев, C.B. Липень. М.: «Юристъ», 2001. Т. 1. 620 с. Т. 2. 604 с.

54. Философия права. Курс лекций: учебное пособие. В 2 т. Т. 1 /

C.Н. Бабурин, А.Г. Бережнов, Е.А. Воротилин; отв. ред. М.Н. Марченко. М.: «Проспект», 2011. 552 с; Т. 2 / А.В. Аверин, И.А. Гобозов, А.Г. Гузнов; отв. ред. М.Н. Марченко. М.: «Проспект», 2011. 512 с.

55. Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник. М.: «ИНФРА-М», 2006. 704 с. (Высшее образование).

56. Чердапцев А.Ф. Теория государства и права: 0Учебник. М.: «Юристъ», 2003. 395 с.

57. Черников В.В. Судебные, правоохранительные и контрольные органы. Изд. 2-е. М.: ООО «ТК Велби» Изд-во «Проспект», 2002. 688 с.

*» s

58. Шершепевич Г.Ф. Общая теория права: Учебное пособие. В 2-х т. Т. 1. Вып. 1. М.: Изд-во «Юридический колледж». 1995. 308 с.

¡

Монографии: ;

59. Аврутин Ю.Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история и перспективы. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. 501 с. .

60. Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура :. политические установки и демократия в пяти странах / Г. Алмонд ; С. Верба ; пер. с англ. Е. Генделя. - Москва : Мысль, 2014. 500 с.

61. Бабаев В.К. Советское право как логическая система. М.: Академия МВД СССР. 1978. 212с.

62. Бабенко А.Н. Правовые ценности (вопросы теории). М.: Академия управления МВД России, 2001. 184 с.

63. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов: Изд-во саратовского ун-та. 1979. 302 с.

64. Байтип M.K. Сущность права (Современное; нормативное

Л \ i «

правопонимание на грани двух веков). Изд. 2-е, доп. М.: ООО ИД «Право и государство», 2005. 544 с.

65. Байтин М.И. Вопросы общей теории государства и права. Саратов, Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»,

ч' ь

2006. 400 с.

66. Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.К Исполнительная

власть в России: теория и практика ее осуществления. М.: Издательский дом

: 1 ;

«Право и государство». 2003. 304 с.

67. Братко А.Г. Правоохранительная система (вопросы теории). М.: «Юридическая литература», 1991. 208 с. Д,

68. Витрук Н.В. Общая теория правового положения^.личности. М.: «Норма», 2008. 448 с. !

69. Витченко A.M. Теоретические проблемы ^исследования

»• -

государственной власти. Саратов, Изд-во Саратовского университета. 1982.

д. ,;

194 с. V*

>г

70. Галузин А.Ф. Правонарушения как основная угроза правовой и

* »

социальной безопасности. Самара, Изд-во Самарского государственного экономического университета, 2007. 404 с.

71. Гончаров КВ. Федеральное вмешательство в дела субъектов Федерации как средство обеспечения конституционной безопасности России. М.: Академия управления МВД России, 2003. 128 с.

72. Гордиенко В.В. Безопасность России в условиях;глобализации: теоретико-криминологический анализ. Тула: Тульский государственный университет. 2004. 314 с.

73. Государство, право, экономика / Отв. ред. В.М. Чхиквадзе. М.: «Юридическая литература», 1970. 488 с. 5

74. Государство, общество, личность: проблемы совместимости / Под общ. ред. P.A. Ромашова, Н.С. Нижник. М.: «Юристь», 2005. 303 с.

75. Григорян Л. А. 60 лет советской государственности. К 60-летию Советской власти. М.: «Юридическая литература», 1977. 336 с.

76. Гумбольдт В. О пределах государственной деятельности М.: «Социум, Три квадрата», 2003. 200 с.

77. Денисов А.И. Советское государство: возникновение, развитие, сущность и функции. М.: Изд-во Московского университета, 1967. 425 с.

78. Елагин А.Г., Казаков А.Я. Управление деятельностью по обеспечению безопасности. М.: Академия управления МВД России, 2010. 320 с.

79. Еллинек Г. Общее учение о государстве / Вступительная статья докт. юрид. наук, проф. И.Ю. Козлихина. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004. 752 с.

»

80. Загайнов Л.И. Экономические функции Советского государства. М.: «Юридическая литература». 1968. 263 с. ..

81. Ильин И А. Собрание сочинений: В 10 т. Т. 1 / Сост., вступ. ст. и коммент. Ю.Т. Лисицы. М.: «Русская книга», 1996. 400 с. ч! у

82. Исаев И.А. Топос и номос: пространства правопорядков. М.: «Норма», 2007.416с. ^

83. Капитонов С.А. Юридический парадокс государства. СПб.: Издательство «Юридический центр-Пресс», 2012.317с.

84. Каск Л.И Функции и структура государства. Л., 1969. Изд-во ЛГУ. 64 с.

85. Карташов В.Н. Теория правовой системы общества. Т. 1. Ярославль: Ярославского гос. ун-та. 547 с.

86. Керимов ДА. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права) / 2-е изд. М.: «Аванта+», 2001. 560 с.

87. Ковлер А.И. Кризис демократии? Демократия на рубеже XXI века. М.: Институт государства и права Российской Академии наук. Серия «Новое в юридической науке и практике», 1997. 102 с.

88. Конституция Российской Федерации: стабильность и развитие

общества / Отв. ред. Б.Н. Топорнин, М.: «Юристъ», 2004. 64 с. I

!

89. Концепция правоохранительной политики в Российской Федерации (проект) / [Авт.-разраб. A.B. Малько, В.Н. Синюков, С.Ф. Афанасьев и др.]; под ред. A.B. Малько. - Саратов: Изд-во ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», 2012. — 32 с.

90. Копейчиков В.В. Механизм Советского государства. М.: «Юридическая литература», 1968. 216 с. ,

91. Королев А.К Историческая необходимость социалистического государства и возникновение его в России. JL: Изд-во ЛГУ, 1968. 102 с.

92. Косицын А.П. Социализм и государство. М.: «Юридическая литература», 1976. 144 с.

93. Краснов М.А., Шаблинский КГ. Российская система власти: треугольник с одним углом. М.: Институт права и публичной политики, 2008. 232 с. 1

94. Кукушкин Ю.С., Чистяков O.K. Очерк истории Советской Конституции. М.: «Политиздат», 1980. 160 с. ,

95. Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления. М.: Изд-во «Наука», 1987. 293 с.

96. Ладенко КС., Тульчинский Г.Л. Логика целевого управления. Новосибирск: «Наука». Сиб. отд-ние, 1988. 208 с. ;

97. Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. М.: «Юридическая литература», 1988. 320 с.

98. Лазарев В.В. Избранные труды. В 3 т. Т. I: Закон. Законность. Применение закона. Юр ид. фирма «ЮСТ». М.: «Новая юстиция», 2010. 648 с.

99. Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. М.: «Зерцало-М», 2011. 352 с.

100. Лукич Р. Методология права. М.: «Прогресс», 1981. 304 с.

101. Макаров М.Г. Категория «цель» в марксистской философии и критика телеологии. JL: Изд-во «Наука». 1977. 188 с. !

102. Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве. М.: «Юристъ»,

!

2003. 250 с.

103. Малько A.A., Шундиков КВ. Цели и средства в праве и правовой политике. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2003. 296 с.

104. Манов Г.Н. Государство и политическая организация общества. М.: Изд-во «Наука», 1974. 320 с.

105. Маркс К, Энгельс Ф. Избранные сочинения. В 3-х т. Т. 3. М.: «Политиздат», 1983. 639 с.

106. Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. М. : «Проспект», 2011.400 с.

107. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов: Изд-во Саратовской государственной академии права, 2004. 512 с. i

108. Мизес Л. Фон. Всемогущее государство: тотальное государство и тотальная война / пер. с англ. Б.С. Пинскера под ред. A.B., Куряева; комментарии В.В. Кизилова. М., Челябинск: Социум, 2013. 458 с. ;<!.

109. Мулукаев P.C. Избранные труды: К 80-летию со дня рождения; М.: Академия управления МВД России. 2009. 562 с.

110. Насырова Т.Я. Телеологическое (целевое) толкование советского

s

закона: теория и практика. Казань: Изд-во Казан, ун-та. 1988. 143 с.

111. Наука управления. Основы организации и управления в

i

правоохранительной деятельности: научное издание / В.Я. Кикоть, С.С. Маилян, Д.И. Грядовой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. 751 с.

112. Неновски Н. Единство и взаимодействие государства и права. М.:

!

«Прогресс» 1982. 147 с.

113. Нургалиев Р.Г. Органы внутренних дел и их роль в обеспечении социально-экономической безопасности страны. М.: БИНОМ. Лаборатория

знаний, 2010. 231 с.

7 <

114. Неновски H. Право и ценности: Пер. с болг. / Вступ. ст. и пер.

j

В.М. Сафронова; Под ред. В.Д. Зорькина. М.: «Прогресс», 1987. 248 с.

115. Павлова Ю.В. Правовая энтропия. Владимир: ВЮИ ФСИН России, 2005. 144 с.

116. Палазян A.C. Современное право: функциональный аспект. М.: Московский университет МВД России, 2009. 383 с.

117. Петров B.C. Сущность, содержание и форма государства. Л.: Изд-во «Наука» Ленинградское отделение, 1971. 163 с. .

118. Поленина C.B. Законотворчество в Российской Федерации. М.: Институт государства и права Российской Академии наук, 1996. 146 с.

119. Правовая система социализма: понятие, структура, социальные связи. Кн. 1 / Под ред. A.M. Васильева. М.: «Юридическая литература», 1986. 368 с.

120. Ракитов A.M. Марксистско-ленинская философия. М.: «Политиздат», 1986. С. 368.

121. Ропаков H.H. Категория цели: проблемы исследования. М.: «Мысль», 1980. 126 с.

122. Синюков В.Н. Российская правовая система. Введение в общую теорию. М.: «Норма», 2010. 672 с.

123. Сорокин П. А. Преступление и кара, подвиг и награда: социологический этюд об основных формах человеческого поведения и морали / Вступ. статья, сост. и примеч. В.В. Сапова. М.: «Астрель», 2006. 618 с.

124. Становление судебной власти в обновляющейся России. М.: Институт государства и права Российской Академии наук, 1997. 56 с.

125. Тиунова Л.Б. Системные связи правовой действительности: Методология и теория. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1991. 157 с.

126. Тихомиров Ю.А. Механизм управления в развитом социалистическом обществе. М.: «Наука», 1978. 336 с.

127. Тихомиров Ю. А. Государство : монография / Ю.А. Тихомиров. -М.: Норма : ИНФРА-М, 2013. - 320 с. :

128. Толстик В.А., Трусов Н.А. Борьба за содержание права. Н. Новгород, 2008.

129. Тонконогов А.В. Обеспечение духовной безопасности в современной России. М.: Академия управления МВД России, 2011. 212 с.

130. Третьякова ОД. Юридическая конвергенция: теория, технология, практика / Под ред. Р.Б. Головкина. М.: Центр соврем, образоват. технологий, 2011. 344 с. г

131. Трубников Н.Н. О категориях «цель», «средство», «результат». М.: Изд-во «Высшая школа» 1968. 148 с.

132. Тугаринов В.П. Избранные философские труды. Л.: Изд-во ЛГУ, 1988. 344 с.

133. Туманов Г. А. Организация управления в сфере охраны

!

общественного порядка. М.: «Юридическая литература». 1971. 232 с.)

. «

134. Фарберов Н.П. Конституционные основы организации Советского общенародного государства. М.: «Наука», 1982. 221 с.

135. Хабриева Т.Я. Стратегия социально-экономического * развития России и модернизация законодательства / Концепции развития российского законодательства. М.: «Эксмо», 2010. 736 с.

136. Хайек Ф. Капитализм и историки / Бертран де Жювенель; Людвиг фон Мизес; Фридрих Хайек; Томас Эштон. Пер. с англ. — Челябинск: Социум, 2012. 398 с.

137. Черданцев А.Ф. Логико-языковые феномены в праве, юридической науке и практике. Екатеринбург: УИФ «Наука», 1993. 192 с.

138. Черноголовкин Н.В. Функции Советского государства в период развития развернутого строительства коммунизма. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1960. С. 9-10.

139. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. М.: Изд-во «Юридическая литература», 1970. 215 с.

140. Чиркип В.Е. Революционно-демократическое государство современности. М.: «Наука», 1984. 295 с.

141. Чиркин В.Е. Современное государство. М.: «Междунар. отношения», 2001. 416 с.

142. Эбзеее Б.С. Личность и государство: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М.: «Норма», 2008. 384 с.

143. Экимов А.И. Интересы и право в социалистическом обществе. Л.: Изд-воЛГУ, 1984. 134 с.

144. Явич U.C. Сущность права. Л.: Изд-во ЛГУ, 1985. 207 с. :

Диссертации и авторефераты диссертаций

145. Адилов А.Н. Теоретические, правовые и организационные основы совершенствования системы охраны общественного порядка в Кыргызской Республике. Автореф. дисс. .. .д-ра юрид. наук. М., 2010. 49 с.

. V

146. Андреев А.Г. Охранительная функция государства в современных условиях. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. М., 2002. 23 с.

147. Артемов В.М. Правопорядок в современном российском обществе: социально-философский анализ. Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук.

М., 1999.48 с.

' 1

148. Бабаев C.B. Теория функций современного российского государства. Дис. ...канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2001. 201 с.

149. Барутенко P.O. Обеспечение единого правового пространства России органами исполнительной власти Российской Федерации. Дис. ...канд. юрид. наук. М., 2003.

150. Бутылин В.Н. Милиция в государственно-правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан. Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук. М., 2001. 55 с.

151. Бухтерева М.А. Формы реализации функций государства. Дис. ...канд. юрид. наук. М., 2002. 200 с.

152. Васенина А.Н. Информационная функция современного российского государства. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2007. 38 с.

153. Вильданов Х.С. Ценность как предмет философского познания. Автореф. дисс. ...д-ра филос. наук. Магнитогорск, 2009. 36 с.

154. Гавеля B.JT. Целеполагание в структуре социальной деятельности человека. Автореф. дисс. ...д-ра филос. наук. М., 1998. 46 с.

155. Головкин Р.Б. Правовое и моральное регулирование частной жизни в современной России. Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 2005. 57 с.

156. Горшкова Н.Г. Теория исполнительной власти и механизм ее осуществления. Дис. ...канд. юрид. наук. М., 2002. 185 с.

157. Григонис Э.П. Механизм государства (теоретико-правовой аспект). Автореф. дисс. ...д-раюрид. наук. СПб., 2000. 42 с.

г

158. Гулиев В.Е. Проблемы теории современного

< ,

империалистического государства. Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук. М., 1971.29 с. :

159. Дмитриева Л.И Участие Президента российской Федерации в законодательном процессе. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. М., 2005. 21 с.

160. Ендин А.Б. Законность в уголовно-исполнительной системе

>

российского государства (общеправовой анализ). Дис. ...канд. юрид. наук. Владимир, 2005.

161. Иванов А.Н. Структурно-функциональные основания правового социума. Автореф. дисс. ...д-ра филос. наук. Н. Новгород, 2008. 38 с.

162. Ипполитов П.Л. Реализация функции защиты Отечества в организации и деятельности местных органов власти в Западной Сибири в период Великой Отечественной войны (июнь 1941-1945 гг.). Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. М., 2006. 20 с.

163. Капитонов С. А. Правообеспечительный потенциал милиции (вопросы теории, методологии и организации). Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук. Тюмень, 2007.46 с.

164. Каргип H.H. Философско-методологические аспекты теории систем и системного анализа. Автореф. дисс. ...д-ра филос. наук. М., 2009. 45 с.

165. Карпова H.A. Правоохранительная функция правового государства. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2007. 28 с.

166. Киреева С.А. Межгосударственная интеграция как внешняя функция российского государства. Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук. Саратов, 2006. 53 с.

167. Клеутина A.B. Сущностные характеристики современного государства. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. М., 2009. 27 с. ^.

168. Козлов В.И. Оперативно-розыскные меры противодействия криминальным угрозам правоохранительной функции государства (правовые и методологические проблемы). Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук:,М., 2009. 53 с.

169. Кононов A.M. Теоретические основы организации' -муниципальных органов охраны общественного порядка в Российской Федерации. Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук. М., 2000. 52 с.

170. Корелъский В.М. Теоретические проблемы социалистической государственной власти и демократии. Автореф. дисс. ...д-ра. юрид. наук. Свердловск, 1972. 38 с.

171. Корнев A.B. Консервативная и либеральная теории государства и права в России (XIX - начало XX вв.). Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук. М., 2004. 38 с.

172. Коробов В.Б. Социальные технологии в современном государственном управлении (вопросы теории, методологии, практики). Дис. ...д-ра соц. наук. М., 2002. 386 с.

173. Коробов С. А. Правоисполнительная деятельность в современном российском обществе: проблемы теории. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. Владимир, 2006.24 с. ;

174. Коровина Ю.В. Конституционные основы охраны нравственного здоровья населения Российской Федерации. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. М., 2009. 26 с.

175. Костин Ю.В. Идеи соотношения государства, права и нравственности в истории политической и правовой мысли дореволюционной России второй половины XIX - начала XX века. Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук. М.. 2008. 46 с.

176. Кузнецов И. А. Охрана социалистического правопорядка, социалистической собственности, прав и свобод граждан как функция Советского общенародного государства. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. Саратов, 1986. 17 с.

с

177. Ленчик В.А. Механизмы действия права. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. М., 2002. 20 с. \

178. Максимова Л.О. Целеполагание в управлении органами внутренних дел (теоретический и организационно-правовой аспекты). Дис. ...канд. юрид. наук. М., 2003. 229 с.

179. Макштарева СЛ. Охрана правопорядка как функция государства и ее реализация в форме правоохранительной деятельности (историко-правовой и теоретико-правовой аспекты). Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. СПб., 2008.21 с.

180. Манов Г.Н. Государство и политическая организация общества. Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук. М., 1973. 39 с.

181. Марченко Ю.В. Правовые формы осуществления государственных функций. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. Саратов, 2008. 25 с.

__г

182. Mapycuna O.B. Полномочия Президента Российской Федерации в осуществлении внешних функций государства. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. М., 2005. 22 с. i

183. Мелихова A.B. Функции Советского и современного Российского государства. Дис. ...канд. юрид. наук. Самара, 2006. 246 с.

184. Морозова Л.А. Современная российская государственность: проблемы теории и практики. Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук. М., 1998. 43 с.

185. Нагорная Т.А. Функции Советского государства в период НЭПА (1921 - 1929 гг.). Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. Владимир, 2006. 21 с.

186. Наумова E.H. Социальное государство в России: проблемы теории и практики. Дис. ...канд. юрид. наук. Владимир, 2006. 174 с.

187. Нефедова H.H. Суд как субъект правоприменительной, деятельности в Российской Федерации: Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. М., 2004. 26 с. ,

' 'С

188. Нигматуллин Р.В. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера в ХХ-начале XXI столетия (историко-правовой аспект). Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук. М., 2007. 46 с.

189. Опалева A.A. Институт личной неприкосновенности (теоретико-правовые проблемы). Автореф. дисс. ...д-раюрид. наук. М., 2008. 42 с.

190. Пашуков АЛ. Социальная сущность, социальная функция, социальная политика государства (теоретический и сравнительно-правовой аспекты). Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. М., 2005. 24 с.

191. Позднышов А.Н. Институт государственной службы в сфере обеспечения общественной безопасности (теоретико-методологические проблемы). Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук. М., 2004. 50 с.

192. Поляков С.Б. Принцип взаимной ответственности государства и личности: теоретико-правовые и прикладные аспекты. Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 2011. 61 с.

193. Прудников A.C. Безопасность личности и ее обеспечение органами внутренних дел. Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук. М., 1999. 38 с.

194. Пучнин A.C. Принуждение и право. Дис. ...канд. юрид. наук. Тамбов 1999. 234 с.

195. Радько Т.Н. Теоретические и методологические проблемы функций социалистического права. Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук. М., 1978. 40 с.

196. Ракитина Е.В. Классификация в российском трудовом законодательстве. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2009. 28 с.

197. Раслин B.JI. Правообразующая роль органов судебной власти в Российской Федерации. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. М., 2007. 19 с.

198. Родионова О.В. Социальная функция современного государства. . , Автореф. дисс. ...д-раюрид. наук. М., 2007. 50 с.

199. Романова JI.M. Национальный суверенитет в условиях -глобализации: институционально-правовой анализ. Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук. Ростов н/Д., 2009. 49 с.

200. Рукавишников Д.В. Современные ценности и их влияние на правомерное поведение. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2011.30 с.

201. Ручкина Г.Ф. Финансово-правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Автореф. дисс. ...д-раюрид. наук. М., 2004. 32 с.

202. Тюленев В.Г. Правовые формы осуществления хозяйственно-организаторской функции советского государства на современном этапе. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. М., 1983. 24 с.

203. Удычак Ф.Н. /осударственно-правовой механизм обеспечения национальной безопасности (теоретико-правовой аспект). Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2011. 20 с.

204. Сизов В.Е. Экологическая функция государства и механизм ее • i' F

реализации: теоретико-правовой аспект. Автореф. дисс. ...д-ра. юрйд. наук.

М., 2005. 47 с.

"и

205. Сим A.B. Функция охраны прав и свобод личности в современном российском государстве. Дис. ...канд. юрид. наук/Н. Новгород, 2004. 203 с.

206. Синенко Ю.С. Типология государства: сравнительно-правовой анализ. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. М., 2007. 24 с.

207. Скопцова Е.А. Правовое положение конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Авторе^, дисс. ...канд. юрид. наук. М., 2005. 30 с.

!

208. Субочев В.В. Теория законных интересов. Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук. Тамбов, 2009. 57 с.

209. Сурнин М.Ю. Обеспечение преемственности правовой политики -Российской Федерации на современном этапе. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. М., 2008.26 с. . ^

210.. Фатьянов A.A. Правовое обеспечениебезопасности инфррмации.' Автореф. дисс. ...д-раюрид. наук. М., 1999. 40 с.

211. Федоров В.П. Человек и правоохранительная деятельность

/

(философско-правовой аспект). Автореф. дисс. ...д-ра. юрид. наук. СПб., 1997. 55 с.

/ *

212. Хабибулин А.Г. Теоретико-методологические проблемы типологии государства. Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук. СПб., 1997. 49 с.

213. Хусаинов З.Ф. Экономическая функция российской государственности: вопросы теории, истории и политико-правовой практики. Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук. М., 2008. 43 с.

214. Цикаришвили О.Г. Охранительная функция российского права. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. Саратов, 2008. 23 с.

215. Цыганкова Е.А. Принуждение как метод осуществления государственной власти. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. М., 2010. 24 с.

216. Чепунов О.И. Системное взаимодействие ;органов государственной власти в Российской Федерации. Автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. М., 2011. 56 с.

217. Черепанов В. А. Конституционно-правовые основы разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами. Автореф. дисс. ...д-ра юрид. наук. М., 2004. 48 с.

218. Черноголовкин Н.В. Вопросы теории функций социалистического государства. Автореф. дисс. .. .д-ра юрид. наук. М., 1971. 34 с.

219. Чинчиков A.A. Целостность государства: вопросы теории. Дис. ...д-ра юрид. наук. М., 1995. 302 с.

220. Щербинин С. С. Проблема цели в теории государства. Дис. ...канд. юрид. наук. М., 2002. 184 с.

221. Юнусов A.A. Общетеоретические проблемы обеспечения прав человека в современной России. Автореф. дисс. .. .д-ра юрид. наук. М., 2006. 58 с.

» f '

i

Статьи:

222. Автономов A.C. Ценность Конституции // Государство и право. 2009. №3. С. 5-11.

223. Александров Н.Г. Развитие коммунизма и государство // Советское государство и право. 1958. № 12. С. 3-15.

224. Альхименко В.В. Конституционная безопасность (теоретические аспекты) // Органы внутренних дел и безопасность государства: история и современность: Сборник научных трудов. М.: Академия управления МВД России. 2006. С. 24-33.

225. Артемов В.М. Идея права и проблемы ее реализации в современной России // Труды Академии управления МВД России. 2011. № 4. С.3-7.

J

__-А Л*

226., Афанасьев В.Г. Моделирование как метод исследования

¡1!

социальных систем / Системные исследования, Методологические проблемы.

Ежегодник. М.: «Наука», 1982. 402 с. i |

-i' \

227. Варламова Н.В. Аксиологический аспект правопонимания /

'Iii

Проблемы ценностного подхода в праве: традиции!,и обновление. ИГП РАН.

;<; j

М., 1996. С. С. 11-14.

228. Гафуров З.Ш. Социально-правовое государство: причины возникновения, объективные основы, противоречивая сущность // Государство и право. 2009. № 4. С. 5-14.

229. Глитикова А.Г. Частная собственность и общественный интерес

- дилемма России // Вопросы философии. 2011. № 3VC. 3-11.

i .

230. Горшков М.К. Социальные факторы модернизации российского

s

общества с позиций социологической науки // Социологические исследования. 2010. № 12 (320). С. 30-41.

231.; Денисов А.И. Экономические функции общенародного государства / Вопросы политической организации Советского общества в период развернутого строительства коммунизма. М.: «Политиздат»,, 1962. С. 45-81. 430 с.

I

232. Дмитриев Ю.А. О юридическом значении преамбулы

Конституции России // Государство и право. 2008. № 12. С. 35-38.

!

233. Добрынин Н.М. О категории целеполагания в контексте конституционализма//Государство и право. 2011. № 11. С. 5-14.

234. Добрынин Н.М., Митин А.Н. Дискурс о проблемах эффективности государственного управления в России // Государство и право. 2014. № 2. С. 15-22.

235. Ежевский ДО. Национальная безопасность и ее соотношение с иными категориями // Органы внутренних дел и безопасность государства: история и современность: Сборник научных трудов. М.: Академия управления МВД России, 2006. С. 77-82.

236.; Ефременко Д.В., Мелешкипа Е.Ю. теория модернизации-о путях

' г

социально-экономического развития // Социологические исследования. 2014. №6. С. 3-12.

237.' Жеитиашвили А.Ш. Рабочий класс в постиндустриальном обществе // Социологические исследования. 2013. № 2. С. 33-57. |

238. Жуков В.Н. Ведение в юридическую аксиологию // Государство и право. 2009. № 6. С. 20-31.

239. Жуков В.Н. Государство как ценность // Государство и право.

2009. №9. С. 14-26.

(

240/ За подлинную разработку коренных вопросов науки истории Советского государства и права // Советское государство и право. 1956. № 6. С. 3-15. ;

241. Зорькин В.Д. Правовое будущее России // Журнал российского права. 2011. № 10. С. 7-16.

242.? Каск Л.И., Николаева Л.В. О некоторых вопросахпонятия функций ¿государства // Вестник ЛГУ. № 11. Экономика, философия, право. Вып. 2. Л., 1974. С. 103-112.

243.; Козин Н.Г. Идентификация. История. Человек // Вопросы философии. 2011. № 1. С. 37-48.

г

244. Колбановский В.В. Средний класс - социальная реальность, «класс на бумаге» или «обман трудящихся» // Социологические исследования. 2013. № 2. С. 42-57.

245. Комарова В.В. Институционализация президентской власти в России / Материалы международной научно-практической конференции «Государство и право: вызовы XXI века (Кутафинские чтения): Сборник тезисов. М.: ООО «Изд-во «Элит», 2010. С. 38-43.

246. Коробов В.Б. Основные направления деятельности органов внутренних дел в области обеспечения национальной безопасности // Органы

внутренних дел и безопасность государства: история и современность:

<

>

Сборник-научных трудов. М.: Академия управления МВД России. 2006. С. 11-24. ' ,

247.' Косицын А.П. Закономерный этап развития социалистической государственности // Советское государство и право. 1965. № 10.

248. Краснов М.А. Полномочия Президента РФ, делегированные законодательством / Материалы международной научно-практической конференции «Государство и право: вызовы XXI века (Кутафинские чтения): Сборник тезисов. М.: ООО «Изд-во «Элит», 2010. С. 54-59.

249. Кроткова Н.В. «Круглый стол»: «Обсуждение книги «Философия права» (Курс лекций. Учебн. пос. В 2-х т. / Отв. ред. М.Н. Марченко)» // Государство и право. 2011. № U.C. 15-32.

250. Кутафин O.E. Современное состояние и перспективы развития

s

науки конституционного права Российской Федерации // Государство и право на рубеже веков. Конституционное и административное право. (Материалы

4 *

всероссийской конференции). М.: Институт государства и права РАН, 2000.

с. з-б. ; !

> г

t

251.' Макуев Р.Х. Актуализация роли государства в обеспечении национальной безопасности в условиях глобализации // Государство и право. 2010. №8. С. 33-42.

252., Мамут JI.C. Метаморфозы восприятия государства / Проблемы ценностного подхода в праве. М.: Институт государства и права Российской Академии наук, 1996. С. 56-67.

253. Мамут JI.C. Стратегия взаимодействия государства и гражданского общества в условиях современной России // Государство и право на рубеже веков / Проблемы истории и теории. Материалы всероссийской конференции. М., 2001. С. 7-13.

254. Мареева C.B. Динамика норм и ценностей россиян // Социологические исследования. 2013. № 7. С. 120-130.

255. Мартышин О.В. Конституция и идеология // Государство и право. 2013. № 12. С. 34-44.

256.« Морозова JI.A. Функции российского государства на

современном этапе // Государство и право. 1993. № 6. С. 98-108. \

К il| !.

257." Морозова JI.A. Влияние глобализации.на функции государства //

} : •;! \ Государство и право. 2006. № 6. С. 101 -107. ; :

» 5.

258.- Лунеев В.В. Коррупция: политические, j экономические, организационные и правовые проблемы // Государство и право. 2000. № 4.

259. Наппелъбаум ЭЛ. Системный анализ как программа научных

исследований - структура и ключевые понятия / Системные исследования.

t

Ежегодник. М., 1979. С. 55-77. \

260. Петров B.C. Советское общенародное государство: основные задачи и функции // Советское государство и право. 1974. № 9. С. 124-129.

261. Петрухин И.Л. Человек как социально-правовая ценность // Государство и право. 1999. № 10. С. 83-90. :..

262. Пискотин М.И. К вопросу о функциях Советского государства в

современный период //Советское государство и право. 1958. № 1. С.,89-100.

*»« с

263.) Пожарский Д.В. О некоторых проблемах реализации

«I !

1

охранительной функции государства в современных условиях // Труды Академии управления МВД России. 2010. № 4 (16). С. 10-13.

264. Поппе Е., Шюсселер Р., Шюсселер^ Г. О теории функций социалистического государства // Советское государство и право. 1968. № 4. С. 88-97.

w !

265.^ Прудников A.C. К вопросу о ^гарантиях обеспечения

национальной безопасности // Органы внутренних дел и безопасность

государства: история и современность: Сборник научных трудов. М.:

».

Академия управления МВД России. 2006. С. 56-60t

1 / ■

266. Путин В.В. Быть сильными: г гарантии национальной безопасности для России // Российская газета от 20 (февраля 2012 г.

267. Расторгуев В.Н. Политическое планирование и прогнозирование: идеологические рамки и цивилизационный контекст // Вопросы философии. 2012. №2. С. 3-13.

! V

w Г

* I

1 } *

268.- Ромашкин П.С. Развитие функций Советского государства в

процессе построения коммунизма // Советское государство и право.. 1958. №

t

10. С. 3-18. (

269.; Самощенко КС. О правовых формах осуществления функций

*

Советского государства // Советское государство и право. 1956. № 3. С. 8191.

270. Смирнов В.В. Правовая политика в контексте политической

-» _

модернизации России // Правовая политика в условиях модернизации. Сборник материалов Всероссийской конференции 19 ноября 2010 г. / Отв.

ред. В.В. Смирнов. M., 20Î1. С. 8-19.

v î \

271. Смоленский М.Б. Правовая культура и идея государственности // "

»

Государство и право. 2009. № 4. С. 15-21. \

)

272. Тихомиров Ю.А. Государство на рубеже столетий // Государство и право. 1997. № 2. С. 24-32.

273.; Тихомиров Ю.А. О модернизации государства // \\Журнал ?

' ! 'j»

российского права. 2004. № 4. С. 3-16. :

; г

3 t

274.' Федотова В.Г. Социальные инновации как основа процесса модернизации общества // Вопросы философии. 2010. № 10. С. 3-16.

275.: Федотова В.Г., Колпаков В.А., Федотова Н.Н. Меняющаяся социальность: будущее капитализма // Вопросы философии. 2011. № 6. С. 315. ;

276.; Хабибулин А.Г., Чернобель Г.Т. Интересы государства и его охранно-защитная функция // Журнал российского права. 2008. № 5. С. 18-27.

277. Чиркин В.Е. Постсоциалистическое государство XXI века // Журнал российского права. 2008. № 5. С. 3-17.

278.; Чхиквадзе В.М. Развитие народной сущности социалистического государства// Советское государство и право. 1966. № 10. С. 11.

279. Шатковская Т.В. Традиция и модернизация в праве // Журнал российского права. 2014. № 4. С. 45-56.

ч

280. Шейнис В.Л. Тернистый путь Рос&ййской Конституции // Государство и право. 1997. № 12. С. 62-73. 11 \

281. } Щербакова Н.В. К проблеме международных стандартов в сфере обязанностей личности, человека и гражданина обязанностей государства и личности: Материалы! практической конференции («Жеребенских чтений

57.

282. Шубрт И. Никлас Луман: проблема функционально-дифференцированного обществ^ исследования. 2013. № 1. С. 5-15;

Обеспечение взаимных ежрегиональной научно-Владимир, 2007. С. 52-

коммуникации в рамках

н

% II Социологические

¡(дата обращения: 23

Интернет ресурсы:

283. URL:http://www.kremlin.ш/news/19825 ( августа 2014 г.).

а§е=3 (дата обращения: 15.12.2011). 11

285. иКЬ:Ьир://шшш.та£151ег.т8к.^ (дата

обращения: 11.10.2011)

286. иКЬ:Ьпр:/Л5га8.ш/риЬШт^-1736 (да|| обращения 11.12.2011).

287. иКЬ:Ьир:/^з.ги/шр8/шст/соппес1/го58Ы1/го551а1811е/ша1п/51а1е/# (дата обращения: 13.01.2012). ||

288. URL:http://duma.gov.ru/legislative/statistк|/?type=session&v=autum па1.2011 (дата обращения: 13.01.2012). ;

289. URL:http://www.rags.ш/node/40365/ (дат а; обращения 11.01.2012).

290. 1Л1Ь:11ир://ргет1ег^оу.ги/еуеп18/пеш5/11\

I

18.02.2012). ]

291. URL:http://rudocs.exdat.com/docs/index-143310.html обращения: 03.06.2014).

!5 $88/

(дата обращения:

(дата

I

292. URL:http://pravo.gov.ru (дата обращен!

121.08.2014).