Общетеоретические основы и особенности реализации законодательной инициативы в Таджикистане тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Давлатова, Шоира Сафаровна

• Давлатова, Шоира Сафаровна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Давлатова, Шоира Сафаровна

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

Введение

Глава 1.Историко-теоретические основы развития законодательной инициативы в Республике Таджикистане

§ 1. Формирование и эволюция института

законодательной инициативы в Таджикистане

§2. Современные трактовки и правовые подходы к

Регуляции законодательной инициативы в Таджикистане

§3. Субъекты законодательной инициативы в Республике Таджикистан и в зарубежных

странах (сравнительно-правовой анализ)

Глава II Особенности реализации законодательной инициативы в

Республике Таджикистан.

§ 1 .Особенности процедуры реализации законодательной

инициативы в Республике Таджикистан

§ 2.Формы реализации инициатив гражданами в Таджикистане...103-122 §3. Совершенствование института законодательной

инициативы в Республике Таджикистан

Заключения

Список использованной литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Общетеоретические основы и особенности реализации законодательной инициативы в Таджикистане»

Введение

Актуальность темы исследования. Развитие Таджикистана как демократического, правового и светского государства определило новый механизм формирования законодательства. Стабильность законодательной деятельности в государстве обусловлена в первую очередь ее поэтапным развитием, включающем ряд последовательных стадий. Нестабильное же, неравномерное развитие законодательства в процессе трансформации правовой системы страны свидетельствует о неэффективности законодательного процесса в стране. Основная причина последнего - в недостаточной теоретической разработке основных компонентов законодательной деятельности. Одним из таких компонентов является законодательная инициатива, при реализации которой встает вопрос об эффективном правовом регулировании новых общественных отношений.

Законодательная инициатива - это весьма важная стадия законотворчества, на которой ставится вопрос о разработке, принятии, изменении или отмене законодательного акта и начале осуществления законодательной процедуры по рассмотрению законопроекта в Парламенте. Существование определенного порядка принятия закона в государстве является одним из существенных признаков легитимности самого закона. Несоблюдение установленной Конституцией процедуры инициирования, принятия и обнародования закона ставит под сомнение конституционность самого закона.

Конституция Республики Таджикистан (6 ноября 1994 г.) и конституционные реформы 1999 и 2003 гг., направленные на дальнейшую модернизацию государственно-правовой системы страны, не обошли вниманием и институт законодательной инициативы. В итоге в круг субъектов законодательной инициативы, в процедуры ее реализации был внесен ряд изменений и дополнений. Последние свидетельствовали о поисках оптимального и эффективного пути принятия правотворческих

решений, о продолжающемся реформировании законодательного процесса страны. Что же касается, законодательной инициативы, то от своевременности и эффективности ее реализации зависит степень эффективности правового регулирования общественных отношений в государстве.

Взаимодействие субъектов законодательной инициативы в Таджикистане, равенство между ними, согласно Конституции Республики Таджикистан, а также их тесное сотрудничество с другими участниками законодательного процесса, с представителями гражданского общества еще более актуализируют проблему исследования реализации законодательной инициативы, её оптимизации и совершенствования в стране. Конституция РТ закрепляет достаточно широкий круг субъектов законодательной инициативы, что ставит проблему активной реализации права законодательной инициативы некоторыми из них. Так, до сих пор остаются неисследованными состояние и механизмы реализации права законодательной инициативы Маджлисом народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области. Построение в Таджикистане правового государства немыслимо без совершенствования законодательной инициативы, её развития и законодательного закрепления в специальном законе. Последний является одним из важнейших условий развития настоящего института в правовом поле государства и тем самым исключает его не легитимность.

В свою очередь реализация института законодательной инициативы в Таджикистане порождает множество проблем. Это и его совершенствование, и повышение эффективности реализации, и расширение круга субъектов этого института за счет включения в законодательную жизнь судебной власти в лице высших судебных органов, это и взаимодействие субъектов между собой в процессе предварительного рассмотрения законопроекта, и согласованное, совместное и коллективное представление законопроектов или законодательных предложений субъектами законодательной инициативы

и др.

Проблемой в названной сфере остается реализация права народной законодательной инициативы гражданами. Между тем это право признано в некоторых зарубежных государствах одним из демократических институтов законодательной деятельности. В Таджикистане реализация гражданами своих инициатив не получила должного развития и законодательного закрепления, что также стало объектом настоящего исследования.

С учетом вышесказанного следует констатировать, что анализ историко-правовых, общетеоретических, политико-практических аспектов законодательной инициативы в условиях Таджикистана как никогда актуален и своевременен. Проведенное комплексное исследование обозначенных выше проблем представляет собой первую попытку общетеоретического научного анализа практики реализации законодательной инициативы в Таджикистане.

Степень научной разработанности. Ученые-юристы уделили немалое внимание исследованию стадий законотворческой деятельности, в том числе и законодательной инициативе, которая стала предметом особого научного интереса. Изучению проблем законодательного процесса в целом и права законодательной инициативы в частности посвящены труды С.С. Алексеева, А.И. Абрамовой, Н.Е. Адрианова, В.И. Анишиной, Ю.Г. Арзамасова, В.К. Бабаева, В.М. Баранова, О.Н. Булакова, М.В. Баглая, C.B. Бошно, А.Б. Венгерова, H.A. Власенко, И.В. Гессена, В.В. Глазырина, Б.В. Дрейшева, И.А. Дубова, В.Б. Исакова, В.Н. Карташова, В.И. Никитинского, Д.А. Керимова, Н.П. Колдаевой, Д.А. Ковачева, В.В. Лазарева, П.И. Любинского,

A.П. Любимова, A.B. Малько, Л.А. Морозовой, C.B. Полениной, A.C. Пиголкина, Н.В. Родионовой, В.М. Сырых, Ю.А. Тихомирова, В.А. Толстика и др. Диссертационные исследования A.B. Кудряшова, Э.Т. Рамазановой,

B.В. Цветкова, Т.В. Цгоева1 и других, которые осветили общие и частные

I il

V „•'

1 Кудряшов A.B. Правовые основы согласования воль и интересов субъектов права законодательной инициативы. Дис. ... канд. юрид. наук,- М., 2008- 174 е.; Рамазанова Э.Т. Институт законодательной

вопросы реализации института законодательной инициативы в России, свидетельствуют об актуальности этой тематики и по сей день. Отдельные аспекты данной темы затронули в своих работах и некоторые таджикские ученые-юристы, в частности Ф.Т. Тахиров, М.А. Махмудов, Р.Ш. Сативалдыев, А.И. Имомов, А.Р. Нематов, З.М. Ализода, Н. Тохиров, A.M. Диноршоев и др.

Вместе с тем комплексного правового исследования такой стадии законодательного процесса и института в правовой системе, как законодательная инициатива, в Таджикистане не проводилось. В диссертации предпринята попытка системного анализа законодательной инициативы как отдельного института механизма формирования права, предлагаются пути его совершенствования. Работа представляет собой одно из первых комплексных правовых исследований в изучении данной проблематики и призвана восполнить существующий пробел в таджикской юридической науке.

Объект диссертационного исследования составляют практика законодательной инициативы в Таджикистане, законодательная инициатива Маджлиси Оли (парламент) Таджикистана, Президента, Правительства Таджикистана и Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области.

Предметом исследования стали особенности реализации законодательной инициативы в Таджикистане, взаимоотношения государственных органов, как субъектов права законодательной инициативы и парламента, а также взаимоотношения между субъектами законодательной инициативы.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является проведение на базе общетеоретических достижений в этой области

инициативы в правовой системе Российской Федерации: теория и практика реализации. Дис. ... канд. юрид. наук- М., 2005,- 165 е.; Цветков В.В. Реализация института законодательной инициативы в современном Российском государстве (общетеоретический аспект). Дис. ... канд. юрид. наук,- Н Новгород, 2008 -213 е.; Цгоев T.B. Правотворческая инициатива как стадия правотворческого процесса. Дис. ... канд. юрид. наук-М., 2006.-223 с.

комплексного анализа законодательной инициативы через призму изучения особенностей ее реализации с учетом специфики государственно-правового развития Таджикистана, поиск и определение критериев эффективности процесса законодательного инициирования, разработка рекомендаций по дальнейшей оптимизации и совершенствованию данного института в стране.

В соответствии с указанными целями, были поставлены следующие задачи:

- проанализировать формирование и эволюцию законодательной инициативы в правовой жизни таджикского народа;

- раскрыть понятие законодательной инициативы, его содержание, принципы, роль и место в законодательной системе Республики Таджикистан;

- рассмотреть теоретические основы правового статуса субъектов законодательной инициативы, изучить круг национальных и зарубежных субъектов законодательной инициативы с целью дальнейшего их совершенствования;

- установить правовые особенности процедуры реализации института законодательной инициативы;

- продемонстрировать основные формы реализации гражданами инициативы в Таджикистане;

- сформулировать теоретические предложения и практические рекомендации по эффективной реализации права законодательной инициативы в Таджикистане.

Методологическую основу диссертационного исследования

составили общепризнанные методы, категории и принципы науки теории

государства и права (формально-юридический, сравнительно-правовой и др.)

и эмпирико-прикладные методы. С целью изучения законодательной

инициативы во взаимосвязи с протекающими в стране общественными

процессами широко использовались социологические методы исследования.

Изучение истории законодательной инициативы предопределило применение

7

исторических методов исследования - конкретно-исторического, хронологического, историко-сравнительного. Совокупность знаний, идей и концепций о правовых явлениях, процессах, связанных с другими общественными науками, в частности с философией, потребовало применения комплекса основных методов научного познания диалектического, функционального, системного. Также были использованы общелогические методы - анализ, синтез и обобщение.

Теоретическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных специалистов по проблемам теории государства и права, конституционного права, социологии и философии права, государственного управления, отражающие проблематику законодательного процесса. В диссертации широко использованы труды таких ученых-юристов, как С.С. Алексеев, А.И. Абрамова, В.М. Баранов, C.B. Бошно, М.В. Баглай, А.Б. Венгеров, В.В. Глазырин, Б.В. Дрейшев, И.А. Дубов, Д.А. Керимов, Н.П. Колдаева, В.В. Лазарев, A.B. Малько, C.B. Поленина, Н.В. Родионова, В.М. Сырых, Э.Т. Рамазанова, Ю.А. Тихомиров, В.В. Цветков, Т.В. Цгоев, и работы отечественных ученых: Ф.Т. Тахирова, М.А. Махмудова, Р.Ш. Сативалдыева, А.Р. Нематова, А.И. Имомова, З.М. Ализода и др.

Нормативную и эмпирическую базу исследования составили Конституция Республики Таджикистан, действующее законодательство в частности Закон РТ «О нормативных правовых актах», Регламенты Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, иные нормативные правовые акты органов государственной власти, официальные статистические данные и правоприменительная практика.

Для историко-сравнительного анализа были привлечены Конституции

и законодательные акты Туркестанской АССР, Бухарской Народной

Советской Республики, Союза ССР, Узбекской ССР 1927 г., Таджикской

АССР, Таджикской ССР. В работе активно использовались архивные

8

материалы Центрального государственного архива Республики Таджикистан.

Научная новизна исследования заключается в том, что это первое системное, комплексное теоретическое исследование законодательной инициативы в Таджикистане. В нем рассматриваются процесс взаимодействия субъектов права законодательной инициативы как с парламентом, так и между собой, а также комплекс отношений, возникающих при осуществлении права законодательной инициативы. Автором впервые комплексно анализируются: историко-правовые предпосылки развития института законодательной инициативы на территории Таджикистана; его роль в распространении традиций законодательного регулирования; теоретические основы и практический опыт реализации законодательной инициативы; функциональное назначение названного института в современном Таджикистане. В совокупности рассматривается институт, в котором функционируют нормы, регулирующие отношения между субъектом права законодательной инициативы и высшим представительным органом государственной власти, возникающие в ходе принятия к рассмотрению законодательного проекта и предложения.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Предпосылки формирования и эволюции законодательной инициативы в Таджикистане определяются влиянием правовой и законодательной систем царской России, затем советской России, Союза ССР, а также последующим развитием и совершенствованием законотворческого процесса в Таджикистане. Эволюция института законодательной инициативы в стране выразилась в постепенном изменении системы государственных органов, в особенностях законодательного процесса, развивающихся как внутри самой советской, так и постсоветской законодательно-правовой системы Таджикистана.

2. Законодательная инициатива, являясь начальной стадией

законотворческого процесса, представляет собой сложные правовые

отношения, содержание которых составляют взаимные права и обязанности

9

субъектов законодательной инициативы и Парламента по представлению, обязательному рассмотрению законопроектов и законодательных предложений. В связи с этим есть необходимость законодательного регулирования законодательной инициативы. При формулировании дефиниции «законодательная инициатива» в законодательстве Таджикистана необходимо исходить из того, что право внести законопроект в законодательный орган предполагает обязанность законодательного органа принять и рассмотреть инициативу как в форме законопроекта, так законодательного предложения.

3. В современной правовой доктрине и мировой практике в основу реализации института законодательной инициативы положены принципы народовластия и разделения властей, которые выражаются в закреплении права законодательной инициативы за представителями народа и носителями государственной власти в лице депутатов и членов Парламента, Президента и Правительства, высших судебных органов. Общность этих субъектов заключается в том, что они выступают носителями государственной власти, что свидетельствует о политико-правовом характере института законодательной инициативы в законотворческой жизни государства.

4. Разделение властей должно играть определяющую роль в сфере формирования законодательства. Учитывая то, что Таджикистан относится к странам с романо-германской правовой системой, обеспечение разделения властей в контексте укрепления позиций судебных органов в законодательной жизни государства видится в наделении высших судебных органов в лице Конституционного, Верховного и Высшего экономического судов Таджикистана правом законодательной инициативы. Верховному и Высшему экономическому судам должно быть предоставлено право законодательной инициативы по широкому кругу вопросов, встречающихся в их правоприменительной практике.

Предметом законодательной инициативы Конституционного суда

республики должно выступать внесение поправок в те нормативные

ю

правовые акты, которые им были признаны не соответствующими конституции, и законопроекты, разграничивающие полномочия государственных органов.

5. Признание народа носителем суверенитета и источником государственной власти дает правовые основания говорить о наделении правом законодательной инициативы граждан страны. Долгий творческий процесс, требующий конкретных знаний в области законодательной техники, высокой правовой культуры, правосознания, образования и воспитания в процессе подготовки законопроекта, делает эффективным наделение граждан законодательной инициативой через представление ими законодательных предложений в парламент страны, поддерживаемых и подписываемых установленным законом количеством граждан.

6. В правовой доктрине и практике реализации законодательной инициативы не предусмотрено надлежащего исполнения субъектами законодательной инициативы своего права в форме законодательных предложений, что указывает на существенный пробел в технике реализации законодательной инициативы. В действующем законодательстве не предусмотрена трансформация законодательного предложения в законопроект, отсутствуют формальные правила и процедуры оформления законодательных предложений в Парламенте страны. Законодателям и ученым-юристам в целом предстоит выполнить работу по детальной разработке правил, процедур и технике реализации законодательной инициативы в виде законодательного предложения.

7. Совершенствование и повышение эффективности законодательной

инициативы в Таджикистане наряду с расширением круга субъектов

законодательной инициативы также предполагают развитие опосредованной

инициативы путем стимулирования, создания условий, активизации действий

государственных органов, общественных организаций, а также граждан по

представлению законопроектов и законодательных предложений субъектам

законодательной инициативы, правовой регуляции прединициативной

, 1 11

деятельности государственных органов.

Научная значимость исследования состоит в том, что в нем объединены основные методологические подходы к исследованию института законодательной инициативы. Материалы диссертации расширяют научные представления о реализации института законодательной инициативы в Республике Таджикистан. В исследовании сформулированы теоретические положения, которые могут быть использованы субъектами законодательной инициативы для совершенствования реализации права законодательной инициативы, для подготовки специалистов в области правотворчества.

Практическая значимость исследования определяется тем, что положения и выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть использованы в процессе осуществления инициативы по разработке и принятию нормативных правовых актов палатами Маджилиси Оли (Парламентом) Республики Таджикистан, Президентом, Правительством и другими субъектами, активно участвующими в законодательной жизни страны. Учет высказанных автором рекомендаций и замечаний позволит повысить качество принимаемых законов. Результаты данного исследования могут использоваться: экспертами, оценивающими проекты нормативных правовых актов высшей юридической силы; в дальнейших научных исследованиях по разработке теоретических основ и практических рекомендаций по реализации института законодательной инициативы; в преподавательской деятельности как в процессе высшего профессионального образования, так и в процессе последипломного образования в институтах повышения квалификации специалистов в области законодательной деятельности.

Апробация результатов исследования. Работа выполнена и обсуждена в Отделе теоретических проблем современного государства и права Института философии, политологии и права им. A.M. Баховаддинова Академии наук Республики Таджикистан. Основные положения диссертационного исследования отражены в докладе на VII международной

научно-практической конференции молодых исследователей «Современные проблемы юридической науки» Южно-Уральского государственного университета (Челябинск -2011)ив6 научных статьях, в том числе 3 из них были опубликованы в журналах, рекомендованных ВАК России для кандидатских диссертаций.

Структура диссертации состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографического списка использованной литературы.

\

и

Глава 1. Историко-теоретические основы развития законодательной

инициативы в Таджикистане

§1. Формирование и эволюция института законодательной инициативы

в Таджикистане

Историко-правовые предпосылки формирования института законодательной инициативы в Республике Таджикистан во многом обусловлены влиянием правовой и законодательной систем дореволюционной, затем советской России, Союза ССР, а также последующим развитием и совершенствованием законотворчества, в частности законодательного процесса в Таджикистане. Комплексный подход к исследованию института законодательной инициативы предполагает изучение исторического пути формирования и эволюции настоящего института на территории современного Таджикистана.

Законодательная инициатива особенно активно развивалась в советскую эпоху, в условиях конституционного развития Таджикистана, соответственно советским конституциям Таджикского государства. Законодательная инициатива является той сферой, которая регламентируется именно конституционной нормой.

Вхождение Таджикистана в единое советское правовое пространство, в основе которого лежало реципированное и трансформированное римское право2, существенно повлияло на процесс возникновения и развития собственного законодательства республики и выработки определенной процедуры его формирования.

До присоединения Средней Азии к Российской империи в ее правовой системе уже прослеживались элементы и признаки инициирования принятия

I

2 Махмудов М. А. Рецепция государственно-правовых институтов Рима в Центральной Азии // Государство и право.- 2006-№ 3.- С. 50.

14

политико-правовых решений. Особенно явно это выражалось в инициировании принятия политико-правовых решений, не исключено и законодательных решений со стороны окружения монарха. Достаточно высокий уровень организации аппарата государственного управления в древние и средние века и существование «советов» как коллегиальных органов при монархе свидетельствует о наличии первых элементов осуществления инициативы по принятию конкретно-определенных решений. К этой категории можно отнести институт «надимов» в Саманидском государстве.

Тем не менее именно в годы советской власти в Таджикистане начинается современный процесс принятия законодательных актов, параллельно ему развивался институт законодательной инициативы. Уровень развития этого института соответствовал уровню развития и состояния законодательного процесса, отражал тенденции развития законотворчества в стране. В первые годы советской власти стадию становления института законодательной инициативы совпадала с конституционным развитием и правовой регламентацией законодательного процесса. На современном этапе, уже как обязательная стадия законодательного процесса, законодательная инициатива ориентирована на укрепление демократической, правовой и светской сущности Таджикского государства, на повышение эффективности законодательства страны.

Вхождение Таджикистана в состав советского федеративного государства сыграло ключевую роль не только в развитии законодательной деятельности, но способствовало включению широкой общественности (путем инициирования ею соответствующих законодательных предложений) в правотворческую жизнь страны. На разных этапах исторического развития правом законодательной инициативы обладали многочисленные субъекты, применялись различные формы её реализации. Это определялось постепенным формированием и эволюцией системы государственных органов, особенностью законодательного процесса, развивающихся в рамках

советской законодательно-правовой системы.

Таким образом, формирование законодательного процесса в целом и законодательной инициативы в частности берёт свое начало со времени установления в Средней Азии советской власти и конституционного развития. Исходя из того положения, что институт законодательной инициативы прежде всего является конституционной нормой, можно утверждать, что историко-правовое развитие Таджикистана напрямую связано с установлением в нем советской власти и действием первой Конституции РСФСР 1918 г. в его северных районах. Следует отметить, что в силу территориальной разобщенности Таджикистана некоторые его регионы входили в состав различных государственных образований. Проведение национально-территориального размежевания предопределило принятие и действие в тогдашнем Таджикском государстве многочисленных конституций. Так в Таджикистане был накоплен большой позитивный опыт законодательной деятельности, основанный на Конституциях РСФСР (1918 г.), Туркестанской АССР (1918, 1920 гг.), Бухарской НСР (1921 г.), СССР (1924, 1936, 1977 гг.), Узбекской ССР (1927 г.), Таджикской АССР (1929 г.), Таджикской ССР (1931, 1937, 1978 гг.) и в особенности Конституции Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 г.

До проведения национально-территориального размежевания в Средней Азии территория Таджикистана входила в состав двух государственных образований: северные территории входили в составе Туркестанской АССР в РСФСР, в соответствии со ст. 2,8,11 Конституции РСФСР от 1918 г. на правах автономной республики4, а южные и центральные районы - в состав Бухарской Народной Советской Республики (БНСР). Соответственно институт законодательной инициативы в Таджикистане до проведения национально-территориального размежевания развивался в рамках

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Давлатова, Шоира Сафаровна, 2014 год

Список использованной литературы Нормативные правовые акты

1. Конституция Республики Таджикистан - Душанбе:Шарки озод, 2003.-74 с.

2. Конституция Республики Таджикистан (с учетом внесений изменений и дополнений от 26 сентября 1999 г) // Свод законов Республики Таджикистан.- Душанбе, 2002 - Т.1.- С. 19-38.

3. Конституция Российской Федерации (с гимном России).- М.: Проспект, 2013.-32 с.

4. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики от 10 июля 1918 г. // Отечественное законодательство Х1-ХХ веков / Под ред. проф. О.И. Чистякова.- М.: Юристъ, 1999.- Ч. 2.- С. 31 - 47.

5. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик.- М.: Партиздат ЦК ВКП(б), 1936.

6. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик - М.: Юрид. лит, 1985. - 48 с.

7. Конституционный закон Республики Таджикистан «О Горно-Бадахшанской автономной области» // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан - 2007 - №7 - Ст. 653.

8. Конституционный закон Республики Таджикистан «О Конституционном суде Республики Таджикистан» // Ведомости Маджлиси Оли Республики Таджикистан - 1995 - № 21- Ст. 223.

9. Конституционный закон Республики Таджикистан «О Маджлиси Оли Республики Таджикистан» // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан - 2000.- № 4.- Ст. 108.

10. Конституционный закон Республики Таджикистан «Об органах прокуратуры Республики Таджикистан» // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан - 2005 - №7.- Ст. 398.

11. Конституционный закон Республики Таджикистан «О Правительстве Республике Таджикистан» // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан - 2001 - № 4 - Ст. 215.

12. Конституционный закон Республики Таджикистан «О правовом статусе члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан» // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан,- 2001 -№ 7-Ст. 517.

13. Конституционный закон Республики Таджикистан «О референдуме Республики Таджикистан» // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан.- 1995.- № 21- Ст. 245.

14. Закон Республики Таджикистан «О нормативных правовых актах» от 13 ноября 1998 г. // Свод законов Республики Таджикистан- Душанбе, 2002.-Т. 1.-С. 673-685.

15. Закон Республики Таджикистан «О нормативных правовых актах» от 8 декабря 2003 г. // Ахбори (Вестник) Маджлиси Оли Республики Таджикистан.- 2003,- № 12. - С. 682.

16. Закон Республики Таджикистан «О нормативных правовых актах» от 26 марта 2009 г. // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан-2009.-№3.-Ст. 99.

17. Закон Республики Таджикистан «Об общественных объединениях» // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан - 2007 - № 5.- Ст. 363.

18. Закон Республики Казахстан «О нормативных правовых актах».-Алматы: Юрист, 2005 - 28 с.

19. Временный Регламент Верховного Совета Таджикской ССР // Ведомости Верховного Совета Таджикской ССР - 1990 - № 9 - Ст. 51.

20. Постановление Верховного Совета Таджикской ССР об утверждении

временного правила представления в Верховный Совет Таджикской ССР

154

и рассмотрения в постоянных комиссиях Верховного Совета Таджикской ССР проектов законов Таджикской ССР и предложений о принятии законов Таджикской ССР от 24 апреля 1990 г. // Ведомости Верховного Совета Таджикской ССР.- 1990.- № 17 - Ст. 292.

21. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. // Российская газета. 1995. 9 ноября.

22. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 29 ноября 2006 г., № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 100 Регламента Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2007 - № 2- Ст. 400.

23. Регламент Верховного Совета Таджикской ССР от 23 августа 1990 г. // Ведомости Верховного Совета Таджикской ССР.- 1990 - № 17 - Ст. 292.

24. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации - 1998 — № 7.- Ст. 801.

25. Регламент Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 1 февраля 1996 г. // Ахбори (Ведомости) Маджлиси Оли Республики Таджикистан - 1996 — №3.- Ст. 52.

26. Регламент Маджлиси мили Маджлиси Оли Республики Таджикистан // Свод законов Республики Таджикистан - Душанбе, 2002 - С. 296-320.

27. Регламент Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан - Душанбе, 2013 - 206 с.

28. Сборник важнейших декретов, постановлений и распоряжений правительства ТАССР 1917-1922 гг.

29. Свод Законов Таджикской ССР.-Душанбе, 1984.- Т. 1.- С. 13-42

30. Свод законов Республики Таджикистан - Душанбе: Конуният, 2002 - Т. 1 - 762 с.

31. СУ Таджикской АССР.- 1928.-№ 20.-С. 81.

32. СУ УзССР.- 1927.- № 24. - С. 145

33. Указ Президента Российской Федерации от 9 февраля 2011 г., № 167 «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов» // Собрание законодательства Российской Федерации - 2011.- № 7. - С. 939.

34. Указ Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» // Собрание законодательства Российской Федерации.-2013.-№ 10.-С. 1019.

Специальная литература А) Монографии

35. Абрамова, А.И. Законодательный процесс в Российской Федерации: проблемы и перспективы / А.И. Абрамова - М.: Юристъ, 2005 - 139 с.

36. Ализода, 3. Становление института Парламента в Республике Таджикистан: проблемы теории и практики / 3. Ализода; под ред. Ф.Т. Тахирова. - Душанбе: ТНУ, 2011.- 264 с.

37. Амеллер, М. Парламенты. Сравнительное исследование структуры и деятельности представительных учреждений 55 стран мира / М. Амеллер; пер. с англ. З.И. Луковнинова. - М.: Прогресс, 1967 - 512 с.

38. Арзамасов, Ю.Г., Мониторинг в правотворчестве: теория и методология / Ю.Г. Арзамасов, Я.Е. Наконечный.- М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2009.- 196 с.

39. Боуз, Д. Либертарианство: история, принципы, политика / Дэвид Боуз; пер. с англ. A.B. Куряева-Челябинск: Социум, Catolnstitute, 2004- 392 с.

40. Диноршоев, A.M. Конституционные основы разделения властей в Республике Таджикистан / A.M. Диноршоев. - Душанбе: Дониш, 2007. -206 с.

41. Достиев, A.C. Конституция Республики Таджикистан 1994 года: история разработки, принятия и основные положения /A.C. Достиев - Душанбе: Матбуот, 2001.- 240 с.

42. Законодательство и законодательная деятельность в СССР/Отв. ред. П.П. Гуреев, П.И. Седугин - М.: Юрид. лит., 1972 - 325 с.

43. Ильинский, И.П. Политическая система зарубежных стран социализма / И.П. Ильинский, Б.А.Страшун, В.И.Ястребов. - М., 1981. - С. 247 - 255

44. Имомов, А.И. Органы государственной власти в Республике Таджикистан / А.И. Имомов. - Душанбе, 2007. - 448 с. (на тадж. яз.).

45. Кабышев, C.B. Законотворчество в Канаде / C.B. Кабышев; отв. ред. C.B. Кабышев. - М.: Формула права, 2006 - 272 с.

46. Котелевская, И.В. Взаимодействие властей в законотворчестве: разногласия и поиски компромисса / И.В.Котелевская. Проблемы парламентского права России / под ред. JI. Иванова.- М., 1996.

47. Лукич, Радомир. Методология права / Р. Лукич; пер. с сербскохорв. В.М. Кулистикова. -М.: Прогресс, 1981 - 304 с.

48. Мавлянов, А. Представительные органы государственной власти Таджикистана в период строительства социализма / А. Мавлянов; отв. ред. А. Имамов - Душанбе: Ирфон, 1973- 219 с.

49. Марченко, М.Н. Источники права / М.Н. Марченко.- М.: Проспект, 2005.-760 с.

50. Махмудов, М., Законодательная инициатива Президента Республики Таджикистан и её значение в развитии независимого государства / М. Махмудов, Р. Сативалдыев. - Душанбе: ЭР-граф, 2011.- 124 с. (на тадж. яз.).

51.Махненко, А.Х. Постоянные комиссии Верховного Совета СССР и Верховных Советов союзных республик / А.Х. Махненко. - М.: Знание, 1969.- 63 с.

52. Научные основы советского правотворчества / Отв. ред. P.O. Халфина — М.: Наука, 1981.- 317 с.

53. Нематов, А.Р. Законотворчество в Республике Таджикистан / А.Р. Нематов.-Душанбе: Дониш, 2013 - 151 с.

54. Нематов, А.Р. Правотворчество в Республике Таджикистан / А.Р. Нематов.- Saarbrücken, Germany, LAPLAMBERT Academic Publishing, 2013.- 420 с.

55. Организация законодательной работы в системе федеральных органов исполнительной власти / под ред. Т.Я. Хабриевой - М.: Юристъ, 2006140 с.

56. Поленина, C.B. Законотворчество в Российской Федерации / C.B. Поленина - М.: Институт государства и права РАН, 1996. - 145 с.

57. Поленина, C.B. Качество закона и эффективность законодательства / C.B. Поленина - М.: Институт государства и права РАН, 1993. - 56 с.

58. Правотворчество органов власти в Российской Федерации: проблемы теории и практики / под ред. О.И. Цыбулевской. - Саратов: Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина, 2009. - 264 с.

59. Раззоков, Б.Х. Президент Республики Таджикистан - руководитель исполнительной власти /Б.Х. Раззоков. - Душанбе: Ирфон, 2010.-356 с.

60. Сахаров, H.A. Институт президентства в современном мире / H.A. Сахаров. - М.: Юрид. лит, 1994. - 176 с.

61. Седугин, П.И. Рождение закона / П.И. Седугин- М.:Профиздат, 1991. -80 с.

62. Тахиров, Ф.Т. Актуальные проблемы истории и теории государства и права в условиях государственной независимости Республики Таджикистан / Ф.Т. Тахиров. - Душанбе: Дониш, 2009. - 369 с.

63. Тахиров, Ф.Т. Становление советского права в Таджикистане / Ф.Т. Тахиров-Душанбе, Дониш, 1987. - 174 с.

64. Тихомиров, Ю.А. Современное публичное право / Ю.А. Тихомиров. - М.: Эксмо, 2008. - 448 с.

65. Тихомиров, Ю.А. Теория закона / Ю.А. Тихомиров.- М.: Наука, 1982256 с.

66. Тохиров, Н.Ф. Развитие законодательной деятельности в Таджикистане (1917-2007 гг.) / Н.Ф. Тохиров. - Душанбе: Эчод, 2009. - 212 с.

67. Халиков, А.Г. Идея национального государства / А.Г. Халиков-Душанбе: ЭР-граф, 2013.-684 с.

68. Цгоев, Т.В. Правотворческая инициатива: монография / Т.В. Цгоев; Владикавказский ин-т управления- Владикавказ: Научный отдел, 2008.- 156 с.

69. Чиркин, В.Е. Законодательная власть / В.Е. Чиркин.- М.: Норма, 2008-336 с.

70. Эдвард, Ф. Виллет. Как создаются американские законы? / Виллет. Ф. Эдвард. -Vienna, 2009.- 81 с.

71.Явич, JI.C. Верховный Совет Таджикской ССР / JI.C. Явич- М.: Юрид. лит., 1958.- 100 с.

72. Якубова, С.Н. Конституционно-правовой статус Маджлиси Оли Республики Таджикистан / С.Н. Якубова- Душанбе: ЭР-граф, 2009. - 156 с.

Б) Научные статьи

73. Абдуджалилов, А. Законодательный процесс в Таджикистане / А. Абдуджалилов // Государство и право - Душанбе, 2003- №2 - С. 14-20.

74. Абрамова, А.И. Внесение законопроекта в парламент как форма реализации права законодательной инициативы / А.И. Абрамова // Законотворчество в Российской Федерации / под ред. A.C. Пиголкина-М., 2000.-С. 338-358.

75. Алиев, З.М. Парламентаризм и процесс его становления в Республике Таджикистан / З.М. Алиев // Государство и право - Душанбе, 2006 - С. 18-22.

76. Бошно, C.B. Законодательная инициатива судебных органов - путь от

источника к форме права / C.B. Бошно // Проблемы государственного

159

строительства и права / под общ.ред. Г.В. Мальцева - М., 2002. - Ч. 2. -С. 27- 39.

77. Велиева, Д.С. Актуальные проблемы федерального правотворчества // Правотворчество органов власти в Российской Федерации: проблемы теории и практики / под ред. О.И. Цыбулевской. - Саратов, 2009.

- С. 62-78.

78. Гадоев, Б. Соотношение института референдума и плебисцита / Б. Гадоев // Государство и право - Душанбе, 2001 - № 4. - С. 98-103.

79. Дегтярев, О.В. Институт народной законодательной инициативы за рубежом. - Астрахань, 2009 / О.В. Дегтярев // [Электронный ресурс].-Режим доступа: http://isi.org.ru/pub/vestnik/00/number_4.html

80. Дрейшев, Б.В. Проблемы законотворчества в новых условиях / Б.В. Дрейшев // Правоведение - 1994 - № 5-6. - С. 61.

81. Дубов, И.А. Законодательная инициатива: проблемы и пути совершенствования / И.А. Дубов // Государство и право. - 1993. - №10. -С. 29.

82. Завягин, Ю. Предлагаю проект закона. Право законодательной инициативы. Как его реализовать? / Ю. Завягин // Российская Федерация.

- 1995.-№8.-С. 23.

83. Зорькин, В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации / В.Д. Зорькин // Журнал российского права-2004.-№ 12.-С. 3-9.

84. Зражевская, Т.Д. Техника конструктивного участия в законотворчестве современных институтов гражданского общества / Т.Д. Зражевская // Юридическая техника - Н.Новгород, 2013 - № 7 - Ч. 2. - С. 245-250.

85. Зухуров, Ш. Доклад председателя Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан / Ш. Зухуров // Садои мардум - 2011. - 2 июня (на тадж. яз.).

86. Зухуров, Ш. Третья сессия — сессия качества законов / Ш. Зухуров // Садои мардум. -2012.-29 июня (на тадж. яз.).

87. Имомов, А.И. Формирование парламента и перспективы парламентаризма в Таджикистане / А.И. Имомов // Государство и право .Душанбе, 2005.- №1.- С. 1-10.

88. Исаков, В.Б. Приемы юридической техники на начальных стадиях законодательного процесса / В.Б. Исаков // Юридическая техника - 2007— № 1-С. 172-178.

89. Исаков, В.Б. Подготовка и принятие законов в правовом государстве / В.Б. Исаков // Российская юстиция -1997 - № 7 - С. 13.

90. Колдаева, Н.П. Выявление потребностей в правовом регулировании в деятельности субъектов права законодательной инициативы / Н.П. Колдаева // Научные основы советского правотворчества / - М., 1981. -С. 113-135.

91. Королев, Ю.А. Законодательная инициатива / Ю.А. Королев // Законодательство и законодательная деятельность в СССР. - М., 1972. -С. 120-127.

92. Лапаева, В.В. Формирование концепции правовой новеллы / В.В. Лапаева // Законодательная социология. - М., 2010. - С. 197-208.

93. Ларионов, В.П. Юридические конструкции законодательной процедуры Нижегородской области / В.П. Ларионов, Н.П. Петров // Юридическая техника,- 2013.- № 7, - ч.2. - С. 393-413.

94. Лившиц, Р.З. Судебная практика - источник права / Р.З. Лившиц // Судебная практика как источник права - М., 1997. - С. 3-15.

95. Мазуренко, А.П. Правотворческая политика: региональный уровень // Правовая политика Российской Федерации: региональный уровень. - Тамбов, 2008. - С. 67-96.

96. Махмудов, М. А. Рецепция государственно-правовых институтов Рима в Центральной Азии / М.А. Махмудов // Государство и право - Душанбе, 2006.-№3.-С. 45-51.

97. Меркулова, Т.А. Новый Основной Закон Венгрии // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения.- 2012- № 3.

- С. 70-77.

98. Минх, Г.В. Юридическая конструкция права законодательной инициативы Президента Российской Федерации // Юридическая техника.

- Н.Новгород, 2013.- № 7.- Ч. 2. - С. 495-499.

99. Нерсесянц, B.C. Суд не законодательствует и не управляет, а применяет право (о правоприменительной природе судебных актов) / B.C. Нерсесянц // Судебная практика как источник права. - М., 1997. - С. 34-41.

100. Никитин, A.B. Юридическая аргументация и лоббирование в праве / A.B. Никитин, К.О, Любимцев // Юридическая техника- 2013 - № 7, ч.1.-С. 230-234.

101. Рахмон Э. Доклад на первой сессии Маджлиси Оли Республики Таджикистан 7 апреля 1995 г / Э. Рахмон - Душанбе: Ирфон, 1995.

102. Сативалдыев, Р.Ш. Правовая политика как фактор правового развития общества / Р.Ш. Сативалдыев / Правовая жизнь - 2013 - № 1- С. 25-40.

103. Тахиров, Ф.Т. Значение нормативно-правовых актов XVI Худжандской сессии Верховного Совета Республики Таджикистан в становлении демократического государства в Таджикистане // Народная газета. - 2002.

- 27 сентября.

104. Тахиров, Ф.Т. Политико-правовое значение послания Президента // Народная газета. - 2005. - 30 июля.

105. Тахиров, Ф.Т. Роль Российского законодательства в формировании правовой системы автономного Таджикистана // Роль России в становлении Таджикской государственности (1917-1929): материалы науч.-практ. конф. -Душанбе, 2000 - С. 136.

106. Толстик, В.А.. Понятие содержания права / В.А. Толстик, H.A. Трусов // Государство и право - 2014 - № 6- С. 5-13.

107. Тохиров, Н.Ф. Законодательная деятельность Таджикской АССР (19241929 гг.) / Н.Ф. Тохиров // Актуальные проблемы развития

162

законодательства Республики Таджикистан: история и современность-Душанбе, 2004.- Вып. 4. - С. 20-33.

108. Чехарина, В.И. Право законодательной инициативы и его влияние на процесс стабилизации закона // Концепция стабильности закона / отв. ред. В.П. Казимирчук - М., 2000. - С. 91-103.

109. Цветков, В.В. К вопросу об определении понятия «законодательная инициатива» / В.В. Цветков // Законодательная дефиниция: логико-гносеологические, политико-юридические, морально-психологические и практические проблемы: материалы Междунар. «круглого стола» (Черновцы, 21-23сентября 2006 года) / Под ред. В.М. Баранова, П.С. Пацуркивского, Г.О. Матюшкина - Н. Новгород, 2007. - С. 951-954.

110. Цветков, В.В. Технико-юридические пути повышения эффективности института законодательной инициативы /В.В. Цветков // Юридическая техника.- Н. Новгород. - 2007. - № 1. - С. 243-244.

111. Шаклеин, Н.И. Динамика и качество законотворческого процесса в Российской Федерации / Н.И. Шаклеин // Журнал российского права-2008.-№9.-С. 3-14..

В) Учебники и учебные пособия

112. Алексеев, С.С. Общая теория права: в 2 т. / С.С. Алексеев.— М.: Юрид. лит., 1981. - Т.1. - 359с.; Т.2. - 359с.

113. Арановский, К.В. Государственное право зарубежных стран / учебник для вузов / К.В.Арановский. - М., изд. группа «ФОРУМ» - «ИНФРА-М», 1998.-488 с.

114. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай.- 4-е изд., испр. и доп.- М.: Норма, 2004. - 816 с.

115. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: учебник [для юрид. вузов] / А.Б. Венгеров - 8-е изд., стер - М.: Омега-JI, 2011. - 607 с.

116. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: учебник / Отв. Ред. JI.M. Энтин - 2-е изд., пересмотр, и доп. - М.: Норма, 2005 - 960 с.

117. Жалинский, А., Введение в немецкое право / А. Жалинский, А.Рёрихт.-М.: Спарк, 2001.- 767 с.

118. Законотворчество в Российской Федерации / под ред. A.C. Пиголкина-М.: Формула права, 2000 - 608 с.

119. История государства и права СССР: учебник / под ред. Г.С. Калинина, Г.В. Швекова.- М.: Юрид. лит., 1981.- Ч.2.- 520 с.

120. Комментарий к Водному кодексу Республики Таджикистан / под ред. М.З. Рахимова - Душанбе: Ирфон, 2013 - 298 с.

121. Комментарий к Закону РТ «Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей» / Под ред. М.З. Рахимова- Душанбе: Империал-Групп, 2012.- 132 с.

122. Комментарий к Конституции Республики Таджикистан / под ред. М.А. Махмудова - Душанбе: Шарки Озод, 2009 - 520 с.

123. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под общ. ред. В.Д. Карповича. - 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Юрайт-М, Новая правовая культура, 2002. - 650 с.

124. Коркунов, Н.М. Лекции по общей теории права / Н.М. Коркунов.- СПб: Юридический центр Пресс, 2003. - 430 с.

125. Братко, А.Г. Источники права: общая теория права и государства: учебник / А.Г. Братко, В.В. Лазарев; под ред. В.В. Лазарева,- М.: Юрид. лит., 1994.

126. Магазинер, Д.М. Избранные труды по общей теории права / Д.М. Магазинер; отв. ред. А.К.Кравцов. - СПб: Изд-во Р. Асланова; Юридический центр Пресс, 2006. - 352 с.

127. Марченко, М.Н. Проблемы теории государства права / М.Н. Марченко. -М.: Юристъ, 2002.

128. Марченко, М.Н. Теория государства и права: учебник / М.Н.Марченко. - 2-е изд., перераб. и доп.- М.: ТК Велби, Проспект, 2006 - 640 с.

129. Отечественное законодательство XI-XX веков: пособие для семинаров. / под ред. проф. О.И. Чистякова.- М.: Юристъ, 1999. - 4.2: (XX в.).- 352 с.

130. Сативалдыев, Р.Ш. Теория государства и права / Р.Ш. Сативалдыев: учебник для вузов - Душанбе: Империал-Групп, 2009 - 358 с.

131. Словарь иностранных слов / под ред. В.В. Пчелкина. - М.: Русский язык, 1986.- 605 с.

132. Справочник об общественных и негосударственных организациях Таджикистана. - Душанбе, 2009. - 208 с. (на тадж. яз.).

133. Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик. Сборник документов: в 3 т. (1917-1936 гг.). -М., 1960. - Т.2. - С. 572.

134. Сырых, В.М. Теория государства и права / В.М. Сырых: учебник для вузов - 6-е изд., перераб. и доп.-М.: ЗАО Юстицинформ, 2012.- 704 с.

135. Теория государства и права: учебник / под ред. В.К. Бабаева.- М.: Юристъ, 2004.- 592 с.

136. Теория государства и права / под общ. ред. A.C. Пиголкина - М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2003- 544 с.

137. Толковый словарь русского языка: в 4 т. / под ред. Д.У. Ушакова - М.: ТЕРРА, 1996.-Т. 1.-С. 1206.

138. Фаньян, Д. К истории советского строительства в Таджикистане (19201929 гг.): сбор. Докладов / Д.К. Фаньян. - Сталинабад, 1940 - 4.1. - 149 с.

139. Хрестоматия по истории государства и права Таджикистана (1917-1994 гг.) / сост.: Ф.Т. Тахиров.- Душанбе: Дониш, 2014 - 838 с.

140. Хрестоматия по истории отечественного государства и права: форма государственного единства в отечественной истории XX века / сост.: О.И. Чистяков, Г.А. Кутьина.- М., 2009.- С. 19-38.

141. Чиркин, В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник / В.Е. Чиркин - М.: Норма, 2009 - 432 с.

Диссертации и авторефераты

142. Бошно, C.B. Законодательная инициатива в Государственной Думе Федерального Собрания РФ: дис...канд. юрид. наук / Бошно C.B.. -М., 1997.

143. Колдаева, Н.П. Законодательная инициатива как правовой институт: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Колдаева Н.П..-М., 1973.

144. Кудряшов, A.B. Правовые основы согласования воль и интересов субъектов права законодательной инициативы: дис. ... канд. юрид. наук / Кудряшов A.B.,- M., 2008.- 174 с.

145. Нематов, А.Р. Правотворчество в Республике Таджикистан: актуальные вопросы теории и практики: дис...д-ра. юрид. наук / Нематов А.Р.Душанбе, 2013.-331 с.

146. Рамазанова, Э.Т. Институт законодательной инициативы в правовой системе Российской Федерации: теория и практика реализации: дис.. .канд. юрид. наук / Рамазанова Э.Т.- М., 2005.- 165 с.

147. Родионова, Н.В. Осуществление законодательной инициативы законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук / Родионова Н.В. - Челябинск, 2006. - 203 с.

148. Тагойбеков, Х.С. Правовая политика в Республике Таджикистан: общетеоретический аспект: дис...канд. юрид. наук / Тагойбеков Х.С. -Душанбе, 2014.- 176 с.

149. Цветков, В.В. Реализация института законодательной инициативы в современном Российском государстве (общетеоретический аспект): дис.. .канд. юрид. наук / Цветков B.B. - Н. Новгород, 2008.-213 с.

150. Цгоев, Т.В. Правотворческая инициатива как стадия правотворческого процесса: дисс... канд. юрид. наук / Цгоев T.B. -М., 2006 - 223 с.

151. Шокиров, Г.А. Систематизация законодательства Таджикистана: теории и практика: дис...канд. юрид. наук / Шокиров Г.А. - Душанбе, 2011.-179 с.

Архивные материалы и интернет ресурсы

152. ЦГА Республики Таджикистан, ф.9, on. 1, д.27, лл. 88-91.

153. ЦГА Республики Таджикистан, ф.12, оп.1, д.38, лл.1-2.

154. ЦГА Республики Таджикистан, ф. 13, on. 1,д. 2, лл. 1-27

155. ЦГА Республики Таджикистан, ф. 13, on. 1, д. 18, л, 494; д. 17, л. 420.

156. Конституция Республики Таджикистан [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://parlament.tj/ru/index.php?option=com_content&task=view&id =14&Itemid=15

157. Инициатива референдума, формула референдума и организация

голосования [Электронный ресурс].- Режим доступа:

http://www.lawtoday.ru/razdel/biblo/kpzs/DOC_l 23 .php

158. Региональный информационный центр [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.ecom-info.spb.ru/law/index.php?id=564

159. Юридический портал [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://oprave.ru/