Общественное регулирование трансформирующейся экономики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Вокарий, Анна Валерьевна

• Вокарий, Анна Валерьевна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Вокарий, Анна Валерьевна

Введение

Глава 1. Методологические основы исследования общественного регулирования экономических отношений

1.1. Типология концептуальных подходов к исследованию роли общества в экономических процессах

1.2. Место и роль общества в межсистемной трансформации

1.3. Общественное регулирование как основная функция общественного сектора в трансформирующейся экономике

Глава 2. Формы и методы воздействия общества на экономические процессы трансформирующейся экономики

2.1. Государственное регулирование как форма сознательной организации экономических процессов

2.2. Самоорганизация экономических процессов при помощи «третьего» сектора экономики

2.3. Повышение роли местного самоуправления в трансформирующейся экономике России 73 Заключение 91 Список литературы 99 Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Общественное регулирование трансформирующейся экономики»

Актуальность темы исследования обусловлена возрастанием роли общественного регулирования экономических процессов в период ломки старой и строительства новой социально-экономической системы, когда автоматические рыночные регуляторы еще не отработаны в полную силу, а формирование эффективных государственных институтов в управлении пока не завершено. В этих условиях для сохранения целостности экономической системы трансформирующейся экономики происходит усиление процессов саморегуляции на уровне местного самоуправления и «третьего» сектора экономики.

Однако процесс передачи части регулирующих функций с макроуровня на мезо- и наноуровень экономики в ходе ее либерализации и разгосударствления опережает процесс формирования эффективной институциональной базы управленческо-хозяйственных форм самоорганизации населения. В связи с этим, накопив за годы трансформации значительный опыт в своем развитии, общественный сектор, тем не менее, не может в полной мере использовать свои преимущества в регулировании социальных и экономических процессов.

Между тем переход к рыночным отношениям во всех странах с трансформирующейся экономикой сопровождается обострением проблем бедности и безработицы, неравенства в доходах, ухудшением качества жизни большинства населения, что указывает на рассогласование индивидуальных, групповых и общественных интересов. В этих условиях общество все больше превращается в органическую составляющую социально-экономического развития, способную обеспечить равновесие между личными, коллективными и общественными интересами в целях достижения стабильности и порядка, благополучия и социальной справедливости. Повышение роли общества в хозяйственной жизни обусловили необходимость пересмотра многих сложившихся стереотипов, в частности, очевидной стала необходимость отказа противопоставления общества государству и рынку и поиск путей их эффективного взаимодействия.

На этом фоне очевидна актуальность переосмысления известных и обоснования новых теоретических и методологических подходов к проблеме общественного регулирования экономики.

Степень научной разработанности проблемы. В отечественной и зарубежной экономической литературе отдельные проблемы общественного сектора и общественного регулирования экономики изучаются достаточно давно.

Различные подходы к исследованию сущности и содержания общественного сектора и общественного регулирования нашли отражение в работах зарубежных ученых Олсона М. [62, 120], Пигу А. [66], Самуэльсона П. [77], Стиглица Дж. [80], Хейлбронера Р. [96], в монографиях представителей новой институциональной экономики Норта Д. [57, 115, 116, 117, 118, 119], Ходжсона Г. [114], Эггертсона Т [105]. Отдельные аспекты исследуемой проблемы получили развитие в трудах российских ученых Ахинова Г.А. [7], Жильцова E.H. [28], Нестеренко А. Н. [56], Олейника А.Н. [61], Шамхалова Ф.И. [100], Якобсона Л.И. [111].

Проблемам общественного сектора в условиях трансформации постсоциалистической экономики посвящены работы Буайе Р. [10], Бузгалина A.B. [107], Козловски П. [41], Колганова А. [42], Корнай Я. [45], Кузнецова В. [48], Мау В. [52], Радаева В.В. [69], Фишера С. [92], Шургалиной И.Н. [104].

Проблематика «третьего» сектора исследуется в работах Вульфа Т. [54], Токвилла А. [83], Шеймана И.М. [43]. Различные проблемы местного самоуправления получили развитие в трудах Кичкина Б. [36], Костомарова В. [46], Крохиной Ю. [47], Леонтьева Г. [49], Прониной А.И. [68], Салова O.A. [76], Соломки Н.И. [79], Фасеева О. [87], Швецова А.Н. [101].

Однако наибольшее число публикаций в отечественной и зарубежной литературе посвящено государственному регулированию социально-экономических процессов и его особенностям в современной экономике. Это работы Абалкина Л.И. [1], Адрианова В.А. [2,3], Анохина Л.М. [6], Балацкого Б. [8], Гайдара Е. [14], Делягина М. [25], Клейнера Г. [39, 40], Лившица А. [50], Рязанова В.Т. [20], Уильямсона О. [121], Хавина С. [93], Черной Л.С. [72], Чикава Л. [98].

Тем не менее, анализ экономической литературы позволяет сделать вывод, что, несмотря на глубокое теоретическое исследование многих аспектов проблемы, системное представление о сущности, содержании, структуре общественного регулирования в настоящее время еще не сформировано. Кроме того, недостаточно изучены место и роль общества в процессе трансформации экономических систем. Не получили должного развития вопросы самоорганизации и саморегулирования на уровне общественных некоммерческих организаций и местного самоуправления.

Предметом исследования является регулирующее воздействие общества на экономические процессы. В качестве объекта исследования выступают экономические отношения по поводу регулирования трансформирующейся экономики.

Целью диссертационной работы является исследование методологических основ общественного регулирования экономических процессов трансформирующейся экономики и разработка методических и практических рекомендаций по его совершенствованию в Российской Федерации. Для достижения поставленной цели в работе решались следующие основные задачи:

• систематизировать концептуальные подходы к исследованию общественного регулирования в экономической теории;

• обосновать место и роль общества в системе экономических отношений трансформирующейся экономики;

• определить структуру и основные элементы формирующейся системы общественного регулирования в трансформирующейся экономике;

• разграничить процессы государственного и общественного регулирования;

• рассмотреть особенности самоорганизации экономических процессов при помощи «третьего» сектора;

• выявить особенности местного самоуправления в трансформирующейся экономике как субъекта общественного регулирования.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области институциональной теории, экономической теории благосостояния, теории общественного сектора экономики, концепции трансформирующейся экономики.

В процессе исследования использованы общие диалектические методы социально-экономического исследования (описание, систематизация, абстрагирование, анализ, синтез), а также методы современного исследовательского аппарата экономической теории (системные, эволюционные, институциональные). Кроме того, в работе использованы экономико-статистические, расчетно-эмпирические и графические инструменты

Информационную основу исследования составили данные официальной статистики, представленные в периодической печати, статистических сборниках Государственного комитета статистики России, Челябинского областного государственного комитета статистики; нормативно-правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления; социологические исследования отдельных проблем развития общественного сектора и общественного регулирования.

Научная новизна и результаты диссертационного исследования. В процессе исследования получены следующие основные результаты, определяющие научную новизну диссертационной работы:

- обоснована самостоятельная роль общества в трансформирующейся экономике, имеющего собственные экономические интересы, не сводимые к совокупности индивидуальных интересов и интересам государства;

- раскрыта природа общественного регулирования экономики как процесса активного и сознательного воздействия общества на экономику в области «провалов» рынка и государства с целью координации индивидуальных, коллективных и общественных интересов и повышения общественного благосостояния;

- определена институциональная структура системы общественного регулирования трансформирующейся экономики, отличающаяся различным соотношением процессов организации и самоорганизации: сознательная регулирующая деятельность государства, местное самоуправление и саморегулирование при помощи «третьего» сектора экономики;

- осуществлено разделение экономических благ, предоставляемых общественным сектором в Российской Федерации на чистые общественные и смешанные, что позволило разграничить функции государственного, муниципального и «третьего» секторов экономики в производстве общественных благ; выявлены специфические методы воздействия общества на экономические процессы в целях координации индивидуальных, коллективных и общественных интересов и повышения общественного благосостояния, такие как переговоры и соглашения, реализуемые в рамках социального партнерства, общественное мнение и общественный контроль, деятельность политических партий, правозащитных институтов, профсоюзов, периодическая отчетность перед гражданами.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что полученные результаты исследования уточняют и дополняют существующие исследования общественного сектора экономики и общественного регулирования трансформирующейся экономики. Отдельные положения диссертации применимы в учебных курсах «Экономическая теория» и «Институциональная экономика». Рекомендации и предложения по повышению эффективности регулирующего воздействия общественного сектора экономики могут быть применены при разработке социально-экономических программ на различных уровнях управления.

Апробация работы. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на конференциях:

1. XXI Международной научно-практической конференции «Россия и регионы: взаимодействие гражданского общества, бизнеса и власти» в Уральском социально-экономическом институте Академии труда и социальных отношений, г. Челябинск, 2004г.

2. VII Всероссийской научно-практической конференции «Теория и практика развития рыночных отношений в регионе» во Всероссийском заочном финансово-экономическом институте, г. Челябинск, 2003г.

3. Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы преподавания экономической теории» во Всероссийском заочном финансово-экономическом институте, г. Москва, 2004г.

4. VIII научно-практической конференции во Всероссийском заочном финансово-экономическом институте, г. Челябинск, 2004г.

5. IV научной межвузовской конференции «Экономика и социум на рубеже веков» в Челябинском институте (филиале) Российского государственного торгово-экономического университета, г. Челябинск, 2004г.

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликованы 4 печатные работы общим объемом 1,2 п.л. Все публикации соответствуют содержанию диссертации.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений. Диссертационное исследование выполнено на 108 страницах основного текста и содержит 7 рисунков, 4 таблицы, 10 приложений. Библиография содержит 121 источник.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Вокарий, Анна Валерьевна

Заключение

Проведенное исследование теоретико-методологических и практических проблем общественного регулирования трансформирующейся экономики позволило обосновать ряд теоретических положений и выводов, основное содержание которых сводится к следующему.

1. Анализ концептуальных подходов к исследованию места и роли общества в экономических процессах, в основе которых лежит признание или отрицание той или иной экономической школой существование общественных интересов, отдельных от интересов государства и индивидов, дает концептуальное подтверждение того, что в периоды общесистемных изменений, отличающихся неустойчивостью и неопределенностью состояния трансформирующейся экономики, регулирующие функции в экономике выполняет не только государство, но и общество в целом.

2. Современная экономическая система представляет собой сочетание четырех секторов экономики: государственного (первого), представляющего собой макроуровень экономики; частного или рыночного (второго), образующего микроуровень экономики организаций; некоммерческого или неприбыльного («третьего» сектора), занимающего наноуровень экономики отдельных индивидов, домашних хозяйств;

- муниципального (четвертого), представляющего собой мезоуровень экономики.

Каждый из вышеназванных секторов экономики имеет свою институциональную природу и выполняет свои функции в экономических процессах.

3. Главные функции государственного сектора экономики заключаются координации и защите экономических интересов всех экономических субъектов, удовлетворении общественных потребностей населения. Основные функции частного сегмента состоят в удовлетворение индивидуальных платежеспособных потребностей всех субъектов экономики. Главной функцией «третьего» сектора экономики является удовлетворение как индивидуальных, так и общественных потребностей населения. Основной функцией муниципального сектора является удовлетворение общественных потребностей, локализованных на определенной территории.

4. Совокупность государственного, муниципального и «третьего» секторов представляет собой общественный сектор экономики.

5. Основным направлением функционирования общественного сектора экономики является производство общественных благ, которые в зависимости от степени проявления свойств несоперничества и неисключаемости в теории экономического благосостояния разделяются на чистые общественные и смешанные. Это позволяет разграничить функции государственного, муниципального и «третьего» секторов экономики в производстве общественных благ.

6. Если товар или услуга одновременно удовлетворяет двум свойствам, то в производстве благ, предназначенных для всех членов общества, наиболее целесообразным и эффективным является участие государства. Если благо не является абсолютно конкурентным или исключаемым, то в производстве данных смешанных общественных благ, как правило, локализованных на определенной территории, наиболее целесообразно участие муниципального сектора. В случае же, когда государственный и муниципальный сектора экономики не производят в необходимом объеме смешанные и чистые общественные блага, происходит процесс спонтанной самоорганизации населения в различные некоммерческие организации, образующие «третий» сектор экономики для компенсации недопроизводства общественных благ.

7. Важнейшей экономической функцией общественного сектора, обуславливающей его место и роль в трансформирующейся экономике, является его регулирующее воздействие на экономические процессы.

8. Общественное регулирование в диссертационном исследовании трактуется как процесс активного и сознательного воздействия общества на экономику в области «провалов» рынка (отрицательные внешние эффекты, недопроизводство общественных благ, неполнота информации, несовершенная конкуренция) и государства (перепроизводство общественных благ, отрицательные внешние и внутренние эффекты, неполнота информации, неполнота государственных рынков) путем координации индивидуальных, коллективных и общественных интересов с целью повышения общественного благосостояния.

9. Общественное регулирование в трансформирующейся экономике проявляет себя в следующих функциях: 1) макроэкономической, заключающейся в обеспечении стабильных темпов экономического роста, высокого уровня занятости, низких темпов инфляции, сбалансированного внешнеэкономического баланса; 2) поддерживающей, состоящей в создании в экономике благоприятных условий для эффективного функционирования рыночной инфраструктуры; 3) производительной, заключающейся в производстве общественных благ и услуг с целью удовлетворения потребностей общества в целом и повышения общественного благосостояния; 4) нейтрализующей, состоящей в устранении негативных внешних, внутренних эффектов воздействия государства на общественное благосостояние; 5) контролирующей, обеспечивающей соблюдение всеми экономическими субъектами правил и норм, разработанных регулирующими институтами на национальном уровне и на местах.

10. Основные элементы системы общественного регулирования трансформирующейся экономики отличаются различным соотношением в них процессов организации и самоорганизации. Организация экономических процессов в системе общественного регулирования осуществляется государством и состоит в сознательном формулировании целей и задач развития социально-экономической системы, определении ее количественных и качественных характеристик, обеспечении баланса интересов субъектов экономической деятельности посредством различных направлений макроэкономической политики, создании и поддержании производственно-хозяйственной инфраструктуры и др.

11. Государство, как важнейший субъект общественного регулирования трансформирующейся экономики, ставит перед собой задачу координации индивидуальных, коллективных и общественных интересов, что достигается с помощью государственного регулирования экономических процессов (правовое, налоговое, бюджетное и др.).

12. Правовое регулирование заключается в установлении государством «правил игры» между всеми субъектами рыночных отношений, имеющих различные экономические интересы. Через налогообложение и общественные расходы государство оказывает воздействие на производство общественных благ и общественное благосостояние.

13. Важнейшей составляющей социально-экономической деятельности государства является политика перераспределения ресурсов в целях повышения экономической и социальной эффективности развития общества, предусматривающая, с одной стороны, создание для трудоспособных членов общества равных условий, при которых они смогут поддержать и улучшить свое благосостояние, а, с другой - обеспечение социальной защиты общества на уровне государственных минимальных социальных стандартов, которые, однако, до сих пор официально не приняты.

14. Сознательная деятельность государства не всегда является эффективной. Повысить эффективность государственной деятельности возможно путем создания конкурирующих организаций в сфере государственного управления, когда к выполнению государственных проектов привлекается несколько бюджетных организаций, каждая из которых будет конкурировать за определенную долю в бюджете. Кроме того, повысить эффективность государства можно, создавая конкуренцию не только между государственными организациями, но и допуская ее между различными производителями общественных благ.

15. «Третий» сектор в диссертационном исследовании трактуется как обязательный институт трансформирующейся экономики, включающий в себя множество различных типов организаций, таких как профессиональные союзы, потребительские, экологические, правозащитные организации, благотворительные фонды и др., которые обладают рядом схожих признаков. Во-первых, организации «третьего» сектора юридически отделены от государства и местного самоуправления, и в этом смысле являются частными. Во-вторых, характерной чертой организаций «третьего» сектора является некоммерческое распределение прибыли, то есть прибыль используется не в частных интересах собственников общественных организаций, а для достижения уставных целей данных организаций. В-третьих, организации «третьего» сектора функционируют на основе добровольных принципов сотрудничества, это значит, что участие в них не является обязательным и их деятельность осуществляется за счет добровольного пожертвования финансовых средств или времени. В-четвертых, некоммерческие организации используют преимущественно неэкономические методы воздействия на экономические процессы.

16. Важнейшими социально-экономическими функциями общественных институтов являются: 1) информационная, состоящая в формулировании интересов одних членов общества и передаче информации об их наличии другим членам общества; 2) координационная, заключающаяся в согласовании на основе переговорного процесса индивидуальных, групповых и общественных интересов; 3) интернализационная, состоящая в частичной интернализации негативных внешних эффектов в социальной сфере, вызванных неоптимальными социальными решениями или действиями государства и органов местного самоуправления; 4) обслуживающая, заключающаяся в активизации положительных внешних эффектов и удовлетворении индивидов, групп и общества в целом в общественных благах.

17. В диссертационном исследовании выделены специфические методы воздействия общества на экономические процессы в целях координации индивидуальных, коллективных и общественных интересов и повышения общественного благосостояния. К ним относятся переговоры и соглашения, реализуемые в рамках социального партнерства, общественное мнение, общественный контроль, деятельность политических партий, правозащитных институтов, профессиональных союзов, периодическая отчетность перед гражданами.

18. «Третий» сектор российской трансформирующейся экономики отличается относительной слабостью и неразвитостью, поэтому для широкого распространения и качественного прогресса общественных организаций «третьего» сектора представляется важной работа по следующим направлениям: 1) совершенствование правовой базы, четко определяющей сферу деятельности некоммерческих организаций, их функции, цели и категории организаций, которые попадают в разряд «некоммерческих»; 2) обеспечение стабильного и устойчивого развития «третьего» сектора; 3) развитие ресурсной базы, которая необходима для финансирования деятельности «третьего» сектора.

19. Часть функций системы общественного регулирования трансформирующейся экономики выполняет местное самоуправление, которое обеспечивает организацию экономических процессов, локализованных на определенной территории, исходя из интересов местного сообщества.

20. Распределение общественных функций между органами государственной власти и органами местного самоуправления имеет ряд положительных моментов. Во-первых, органы местного самоуправления выражают интересы общества на подведомственной им территории. Во-вторых, потребители общественных благ, действуя в роли избирателей, получают реальную возможность, с одной стороны, контроля за деятельностью органов власти на местах, а с другой - непосредственного участия (через референдум) в коллективных действиях и принятии коллективных решений на местном уровне. В-третьих, органам местного самоуправления легче, чем государству, экспериментировать и проявлять инициативу.

21. Местное самоуправление, как и другие субъекты системы общественного регулирования трансформирующейся экономики, ставит перед собой задачу координации индивидуальных, коллективных и общественных интересов в целях повышения общественного благосостояния. При этом органы местного самоуправления использует методы общественного регулирования, характерные как для государства (правовое, налоговое, бюджетное и др. регулирование), так и для «третьего» сектора экономики (периодическая отчетность чиновников перед местным сообществом и др.).

22. Удовлетворение потребностей населения определенной территории в общественных благах невозможно без наличия необходимых для этого финансовых ресурсов. Важнейшей составной частью местных финансов является местный бюджет. Изучение системы местного налогообложения, методов формирования местных бюджетов и их расходов в Челябинской области позволило очертить круг проблем:

- отсутствие государственных минимальных социальных стандартов, на которых должны базироваться нормативы минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

- возложение на органы местного самоуправления общественных расходов, которые должны финансироваться из государственных бюджетов;

- невыполнение требований закона обеспечить органам местного самоуправления компенсацию дополнительных расходов, связанных с удовлетворением общественных потребностей, которые возникли в результате решений, принятых органами государственной власти;

- нарушение прав органов местного самоуправления самостоятельно устанавливать местные налоги и сборы, на которых основывается самостоятельность органов местного самоуправления по удовлетворению общественных потребностей и решению социально-экономических проблем населения на местном уровне.

23. Для усиления самостоятельности и повышения эффективности регулирующего воздействия органов местного самоуправления на экономические процессы целесообразно: 1) разграничить совместные расходные полномочия в предоставлении общественных благ между органами государственной власти и органами местного самоуправления; 2) дать органам местного самоуправления возможность предоставлять на основе тендеров, конкурсов, муниципальных заказов налоговые льготы отдельным субъектам частного сектора экономики в зависимости от их значимости для социально-экономического развития муниципального образования; 3) разработать и закрепить на федеральном уровне дополнительный перечень местных налогов и сборов (кроме пяти обязательных налогов, зафиксированных в Налоговом кодексе РФ), которые органы местного самоуправления в случае положительного принятия коллективного решения (через референдум) могут вводить на подведомственной им территории для финансирования общественных расходов на образование, здравоохранение, охрану окружающей среды.

99

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Вокарий, Анна Валерьевна, 2004 год

1. Абалкин Л. И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. 1997. - №6. - с.4-12.

2. Адрианов В. Государственное регулирование и механизмы саморегуляции в рыночной экономике (мировой опыт и Россия) // Вопросы экономики. 1996. - №9. - с.28-32.

3. Адрианов В. Государственное управление: мировой опыт и российские реалии // Общество и экономика. 2001. - №11. - с.117-129.

4. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов A.B. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку / Под общ.ред. А.В.Сидоровича М.: Изд-во «Дело и Сервис», 1998. - 320с.

5. Алле М. Условия эффективности в экономике. Пер. с франц. Л.Б.Азимова, А.В.Беленина, И.А.Егорова, Н.М.Колмыковой. М.: Научно-издательский центр «Наука для общества», 1998. 304с.

6. Анохин Л. М. Экономическая роль государства в рыночной экономике // Государственная экономическая политика: проблемы перехода к рынку: Материалы межкафедральной научно-практического семинара; УРСЭИ и АтиСО. Челябинск. - 2000. - 232с.

7. Ахинов Г.А. Основы экономики общественного сектора. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2003. - 148с.

8. Балацкий Б., Конышев В. Воспроизводственные аспекты динамики государственного сектора // Экономист. 2003. - №9. - с. 13-20.

9. Болотин Б. Социально-экономические показатели Запада и России // Мировая экономика и международные отношения. 1999. - №8. - с.114-128.

10. Буайе Р. Теория регуляции: Критический анализ / Пер.с франц. Н.Б. Кузнецовой. М.: Наука для общества, Российский государственный гуманитарный университет, 1997. - 213с.

11. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: «Проспект», 2000.- 160с.

12. Вишневский В., Веткин А. Уклонение от уплаты налогов и рациональный выбор налогоплательщика // Вопросы экономики. 2004. - №2. -с.96-108.

13. Гайдар Е. Государственная нагрузка на экономику // Вопросы экономики. 2004. - №9. - с. 4-23.

14. Герасименко В. Современная рыночная экономика и общественные блага // Российский экономический журнал. 1999. - № 9-10. - с.84-89.

15. Гимпельсон В. Политика российского менеджмента в сфере занятости // Мировая экономика и международные отношения. 1994. - № 6. -с.5-20.

16. Горичева Л. Экономические проблемы и национальное самосознание // Вопросы экономики. 1993. - № 8. - с.44-53.

17. Город: проблемы и перспективы. Научно-практический бюллетень.- 2004.-№1.-148с.

18. Городецкий А. Об основах институциональной трансформации (теоретический аспект) // Вопросы экономики. 2000. - №10. - с. 118-133.

19. Государство и рынок / Под ред. В. Т. Рязанова, В.С. Пригорина. -Спб: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 1995. 206с.

20. Государственное регулирование экономики / Под ред. М.Г. Федькина.- Челябинский институт московского государственного университета коммерции, 1998.-320с.

21. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) / Под ред. О.Н.Садикова. М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 1998. -184с.

22. Гэлбрейт Дж. Справедливое общество / Новая индустриальная волна на Западе. М.: Academia, 1999. - 631с.

23. Гэлбрейт Дж. Экономические теории и цели общества. М.: Мысль, 1976. - 326с.

24. Делягин М. Борьба с бедностью // Российская газета от 23.03.04. -№58. с.4.

25. Европейская Хартия местного самоуправления // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 36.

26. Ельмеев В.Я., Тарандо Е.Е. Общественные блага и социализация собственности // Социологические исследования. 1999. - №1. - с.41-48.

27. Жильцов E.H. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций. М.: Издательство МГУ, 1995. - 185с.

28. Закон Челябинской области от 16.10.95. № 08-03 «О местном самоуправлении в Челябинской области» // Сборник законов и иных нормативно-правовых актов Челябинской области. 1995. -№11.

29. Закон Челябинской области от 23.10.97. № 28-30 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области» // Сборник законов и иных нормативно-правовых актов Челябинской области. 1997. - №10.

30. Западно-европейская социология XIX века: тексты. В кн. Спенсер Г. Основания социологии / Под ред. В.И.Добренькова. М.: Издание Международного Университета Бизнеса и Управления, 1996. - 352с.

31. Игудин И. Один налог один бюджет / / Муниципальная власть. -2001. - №1. - с.83-85.

32. История экономических учений / Под ред. В.Автономова, О.Ананьина, Н Макашевой. М.: ИНФРА-М, 2000. - 784с. - (Серия «Высшее образование).

33. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег / Пер.с англ. Петразоводск, 1993. - 540с.

34. Кичкин Б. Разграничение компетенции органов местного самоуправления // Проблемы теории и практики управления. 2000. - №4. -с.78-82.

35. Кларк Дж. Распределение богатства. М.: Гелиос АРВ, 2000.368с.

36. Кларк С. Новые формы трудового договора и гибкость труда в России // Вопросы экономики. 1999. -№11.- с. 128-139.

37. Клейнер Г. Современная экономика России как «экономика физических лиц» // Вопросы экономики. 1996. - №4. - с.81-95.

38. Клейнер Г., Петросян Д., Беченов А. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике // Вопросы экономики. 2004. - №4. -с.25-41.

39. Козловски П. Общество и государство: неизбежный дуализм: Пер. с нем. М.: Республика, 1998. - 368с.

40. Колганов А. Закономерности переходной экономики: экономические тенденции и модели // Вопросы экономики. 1995. - №2. - с.50-60.

41. Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере / И.М. Шейман, Л.И. Якобсон, Л.С. Демидова и др. М.: Наука, 1995. - 156с.

42. Конституция РФ. Спб: «Альфа», 1995. - 64с.

43. Корнай Я. Трансформационный спад // Вопросы экономики. -1994.-№3.- с.4-16.

44. Костомаров В. Где провести межу: на бескрайних просторах полномочий // Муниципальная власть. 2001. - №9. - с.4-7.

45. Крохина Ю. Правовой аспект государственного регулирования местных бюджетов // Муниципальная власть. 2001 . - №5. - с.38-41.

46. Кузнецов В. К теории переходной экономики // Мировая экономика и международные отношения. 1994. - №12. - с.5-14.

47. Леонтьев Г. Без этого закона обречены на грабеж // Российская Федерация сегодня. 2002. - №5. - с.39-40.

48. Лившиц А. Рыночная экономика: путь России // Вопросы экономики. 1993. - №2.- с.43-48.

49. Маршалл А. Принципы экономической науки. Т.1. Пер.с англ. -М.: Издат-кая группа «Прогресс», 1993. 415с. («Экономическая мысль Запада». Для научных библиотек).

50. May В. Российские экономические реформы глазами западных критиков И Вопросы экономики. 1999. - №12. - с.34-47.

51. Мильчакова Н. Игра по правилам: общественный договор Джеймса Бьюкенена // Вопросы экономики. 1994. - №6. - с. 114-121.

52. Мир некоммерческих организаций или третий сектор. Пер. из книги Т.Вульфа «Некоммерческая организация». М., 1995. - 21с.

53. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) / Под ред. Р.Ф.Захаровой, С.В.Земляничко . -М.: «Поспект», 2001. 128с.

54. Нестеренко А.Н. Экономика и институциональная теория / Отв. ред. Л. И. Абалкин. М.: Эдиториал УРСС, 2002. - 416с.

55. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. Пер. с англ. М.: Начало, 19978. 286с.

56. Ойкен В. Основные принципы экономической политики: Пер. с нем. / Общ. ред. Л.И. Цедилина и К. Херрманн-Пиллата, вступ.сл. О.Р. Лациса. М.: Прогресс, 1995. - 496с.

57. Олейник А.Н. Институциональная экономика. Учебно-методическое пособие. Тема 12. Домашние хозяйство и другие организационные структуры // Вопросы экономики. 1999. - №12. - с. 125-148.

58. Олейник А.Н. Институциональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2000. - 416с. - (Серия «Высшее образование»).

59. Олсон М. Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп. Пер. с англ. М.: ФЭИ, 1995. - 174с.

60. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах): учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2000. -124с. - (серия «Вопрос-ответ»).

61. Осипов Ю.М. Теория хозяйства. Учебник в 3-х томах. Т.2. М., 1997.-781с.

62. Папава В. Роль государства в современной экономической системе // Вопросы экономики. 1994. -№11.- с.33-41.

63. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. М.: Прогресс, 1987.-367с.

64. Пономаренко Е. Финансы общественного сектора // Экономист. -2000. №9. - с.64-74.

65. Пронина А.И. Совершенствование межбюджетных отношений -гарантия укрепления местного самоуправления // Юридический мир. 2000.-№4.- с.10-11.

66. Радаев В.В. Экономическая социология. Курс лекций: Учеб. пособие. М.: Аспект Пресс, 2000. - 368с.

67. Рассадина А. Государственный сектор в развитых странах // Экономист. 2002. - №6. - с.9-22.

68. Рих А. Хозяйственная этика. М.: Посев, 2000. - 810с.

69. Российские реформы: между государством и рынком / Под ред. Л.С.Черной. Экономика. Рынок. Государство. Что нужно делать, чтобы возродить Россию. М.: «Наука», 2000. - 236с.

70. Российский статистически ежегодник. 2003: Стат.сб./Госкомстат России. М., 2003. - 705с.

71. Савас Э.С. Приватизация: ключ к рынку. Пер. с англ. М.: Дело, 1992.-415с.

72. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия: Пер. с англ. / ВВСМРМ. -М.: экономика, 1995. 331с.

73. Салов O.A. Местное самоуправление: историческая практика и современность / О.А.Салов, Г.И.Королева-Конопляная. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003. - 119с.

74. Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика: Пер. с англ. М.: «БИНОМ», «Лаборатория базовых знаний», 1997. - 800с.

75. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Т.1 Петрозаводск: «Петроком», 1993. - 320с.

76. Соломка Н.И. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Российский юридический журнал. 1999.-№1.-с. 103-109.

77. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора / Пер. с англ. -М.: Издательство МГУ: ИНФРА-М, 1997. 720с.

78. Тарасова C.B. Экономическая теория благосостояния: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2001.-239 с.

79. Тарасова C.B. Теория и практика социализации переходной экономики. -М.: ВЗФЭИ, 2002. 308с.

80. Токвилл А. Демократия в Америке // Пер. с франц. Предисл. Гарольда Дж. Ласки. М.: Изд-во «Весь Мир», 2000. - 560с.

81. Туган-Барановский М.И. Основы политической экономии. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЕН), 1998. - 664с.

82. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации / Предисл., коммент.: Л.А.Булочникова, Г.Н. Сорвина, Т.П.Субботина. М.: Экономика, 1989. - 496с. - (Экономическое наследие).

83. Устав города Челябинска: Принят населением на городском референдуме 17 декабря 1995г. Челябинск, 2000. - 32с.

84. Фасеев О. Не сбрасывать, а передавать: органы местного самоуправления обязаны брать на себя отдельные государственные полномочия, а государство финансировать их исполнение. - Муниципальная власть. - 2001. - №1. - с.29-32.

85. Федеральный закон от 28.08.95. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Выборы: федеральное законодательство. Издание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. -1996.

86. Федеральный закон от 12.01.96. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. 1996. - №3.

87. Федеральный закон от 25.09.97. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 39.

88. Федеральный закон от 24.12.02. №176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год» // Российская газета от 28.12.03. №244.

89. Федеральный закон от 23.12.03. №186-ФЗ «О федеральном бюджете на 2004год» // Российская газета от 30.12.03. № 262.

90. Фишер С., Сахаи Р., Вег К. Стабилизация и рост в переходных экономиках: первые уроки // Вопросы экономики. 1997. - №5. - с. 19-39.

91. Хавина С. Государственное регулирование в современной смешанной экономике // Вопросы экономики. 1994. - №11. - с.80-91.

92. Хайек Ф.А. Индивидуализм и экономический порядок. М.: Изограф, 2001.-256с.

93. Хейлбронер Р., Туроу Л. Экономика для всех. Пер. с англ. -Новосибирск: «Эко», 1994. 315с.

94. Человеческое и социальное развитие: Сборник докладов / Под ред. В.П. Колесова, A.A. Тихомирова; Сост. A.A. Саградов. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2003. - 155с.

95. Челябинская область в цифрах: Статистический сборник / Челябоблкомстат. Челябинск, 2004. - 168с.

96. Чикава Л. Рыночная экономика: проблема социальных противоречий // Общество и экономика. 1998. -№11.- с.60-70.

97. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: власть и бизнес / Отд.экон.РАН; науч.-ред.совет изд-ва «Экономика». М.: ОАО «Изд-во Экономика», 1999. - 414с.

98. Швецов А.Н. Экономические ресурсы муниципального развития: финансы, имущество, земля. Изд. 2-е, испр. М.: Едиториал УРСС, 2002. -200с.

99. Шлихтер A.A. Некоммерческие организации и добровольческий труд в США // Труд за рубежом. 2000. - №4. - с.39-54.

100. Шумпетер Й.А. Капитализм, социализм и демократия. Пер. с англ. / Предисл. и общ.ред. В.С.Автономова. М: Экономика, 1995. - 540с.

101. Шургалина И.Н. Реформирование российской экономики: Опыт анализа в свете теории катастроф. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2000. - 221с.

102. Эггертсон Т. Экономическое поведение и институты / Пер. с англ. -М.: Дело, 2001.-408с.

103. Экономика общественного сектора / Под ред. E.H. Жильцова, Ж-Д. Лафея. М.: экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1998. - 308с.

104. Экономика переходного периода: Учебное пособие / Под ред. В.В.Радаева, А.В.Бузгалина. М.: Изд-во МГУ, 1995. - 410с.

105. Экономическая энциклопедия / Научн.-ред. совет изд-ва «Экономика»; Ин-т экон. РАН; Гл. ред. Л.И.Абалкин. М.: ОАО «Изд-во "Экономика"», 1999. - 1055с.

106. Эффективность работы некоммерческих организаций в регионах России (Материалы социологического исследования). М., 1997. - 71с.

107. Юрьева Т.В. Экономика некоммерческих организаций: Учеб.пособие. М.: Юристъ, 2002. - 320с.

108. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 367с.

109. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов. М.: Аспект пресс, 1996. -319с.

110. Commons J. Institutional Economics. N.Y., 1934.

111. Hodgson G. Economics and Institutional: A Manifesto for a New Institutional Economics. Cambridge, 1988.

112. North D. Structure and Change in Economic History. N.Y., 1981.

113. North D. Three approaches to the study of the institution // Colander D.C. (ed). Neoclassical Political Economy. Cambridge, 1984.

114. North D. The New Institutional Economics // Л TE. 1986. - V.142.1.

115. North D. Institutions // Journal of Economic Perspectives. -1991. V.5.1.

116. North D. Institution and Economics performance // U/ Maiki, B. Gustuffson, C.Knudsen (ed). Rationality, Institution and Economics Methodology. Routledge, 1993.

117. Olson M. The Rise and Decline of Nations. Economic Growth, Stagflation and Social Rigidities. New Heaven-London, 1982.

118. Williamson O. Economics of Governance: Framework and Implications // Langlois R. (ed) Economics as a Process. Cambridge, 1986.

119. Функции системы общественного регулирования и их финансирование из федерального бюджета в 2003 2004 гг. (тыс. руб.)

120. Наименование 2003г. 2004г.1 2 3

121. Всего 2414352239,4 2659447000,0

122. Государственное управление и местное самоуправление 67611292,6 76967150,3

123. Функционирование главы государства -Президента Российской федерации 4769479,9 4928163,0

124. Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти 2636048,3 3901512,7

125. Функционирование исполнительных органов государственной власти 15582493,3 66340512,7

126. Деятельность финансовых и налоговых органов 42803974,1

127. Прочие расходы на общегосударственное управление 1819297,0 1796960,2

128. Судебная власть 25485900,0 33250793,1

129. Федеральная судебная власть 25485900,0 33250793,1

130. Международная деятельность 38838656,7 45085221,9

131. Международное сотрудничество 26620506,5 35614470,8

132. Реализация межгосударственных договоров в рамках Содружества Независимых Государств 9652894,5 1291046,2

133. Международные культурные, научные и информационные связи 1066744,1 1727669,7

134. Экономическая и гуманитарная помощь другим государствам 74529,0 186587,9

135. Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества 1383982,6 6265447,3

136. Национальная оборона 354906819,3 411472653,4

137. Строительство и содержание Вооруженных сил Российской Федерации 336477764,5 389401614,2

138. Военная программа Министерства по атомной энергии 13012000,0 16826410,01 2 3

139. Обеспечение мобилизационной и военной подготовки 4169808,0 4687185,9

140. Подготовка и участие в обеспечение коллективной безопасности и миротворческой деятельности 894746,0 214843,3

141. Обеспечение деятельности отраслей для национальной обороны 352500,0 342600,0

142. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства 249798722,2 310577078,1

143. Органы внутренних дел 70559151,6 116128089,0

144. Внутренние войска 19222176,6 21530505,4

145. Уголовно-исполнительная система 45985330,6 48275219,7

146. Органы налоговой полиции 3484812,1

147. Органы государственной безопасности 48175539,7 49736602,0

148. Органы пограничной службы 26199171,3 29993023,0

149. Таможенные органы 12673549,9 13983526,9

150. Органы прокуратуры 11839699,4 14545797,1

151. Органы юстиции 7235209,5 8328938,3

152. Государственная фельдъегерская служба 626604,9 1074261,1

153. Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ 3797476,6 6981115,6

154. Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу 40239736,7 46200000,0

155. Фундаментальные исследования 19853714,4 23457181,4

156. Разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса 20386022,3 22742818,6

157. Промышленность, энергетика и строительство 68958892,8 67598674,3

158. Топливно-энергетический комплекс 7028500,0 6553500,0

159. Конверсия оборонной промышленности 250000,0 190000,0

160. Другие отрасли промышленности 457010,0 588257,0

161. Строительство и архитектура 53087286,3 52152134,8

162. Технические регламенты, стандартизация и обеспечение единства измерений 168188,0 345966,6

163. Воспроизводство минерально-сырьевой базы 6940400,0 6679940,0

164. Содержание органов специального строительства 1027508,5 1088875,9

165. Сельское хозяйство и рыболовство 32377348,5 29578678,8

166. Сельскохозяйственное производство 22810839,0 22269596,6

167. Земельные ресурсы 1764943,3 1984624,81 2 3

168. Рыболовное хозяйство 2943266,2 3171860,7

169. Прочие мероприятия в области сельского хозяйства 4858300,0 2152596,7

170. Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия 10763718,3 12392570,0

171. Водные ресурсы 1041003,4 1209042,3

172. Лесные ресурсы 6355778,2 7292542,1

173. Охрана окружающей среды, животного и растительного мира 876393,7 823454,2

174. Гидрометеорология 1860543,0 2340911,4

175. Картография и геодезия 630000,0 726620,0

176. Развитие рыночной инфрастуктуры 100000,0

177. Малый бизнес и предпринимательство 100000,0

178. Транспорт, связь и информатика 6540130,0 5621847,8

179. Автомобильный транспорт 114400,0 133441,0

180. Воздушный транспорт 2142700,1 1034308,0

181. Водный транспорт 2302489,9 2963638,8

182. Железнодорожный транспорт 300000,0 207000,01. Связь 1678440,0 1280400,0

183. Информатика (информационное обеспечение) 2100,0 3060,0

184. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий 23395275,1 26258203,0

185. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций 12703921,0 15704683,0

186. Гражданская оборона 66650,0 66650,0

187. Государственная противопожарная служба 10624704,1 10486870,0

188. Образование 99092420,0 117791867,0

189. Дошкольное образование 1040174,8 802607,3

190. Общее образование 1830354,3 2013440,4

191. Начальное профессиональное образование 21462094,2 24810237,6

192. Среднее профессиональное образование 12756447,7 15285091,9

193. Переподготовка и повышение квалификации 1242058,7 1502256,7

194. Высшее профессиональное образование 54549786,4 68299015,7

195. Прочие расходы в области образования 6211503,9 5079217,4

196. Культура, искусство и кинематография 13982549,1 16101176,0

197. Культура и искусство 11920165,5 13730911,0

198. Кинематография 2047198,2 2355551,0

199. Прочие мероприятия в области культуры и искусства 15215,4 14714,01 2 3

200. Средства массовой информации 12695813,8 10864073,3

201. Телевидение и радиовещание 11763010,4 9952024,3

202. Периодическая печать и издательства 608013,4 515259,0

203. Прочие средства массовой информации 324790,0 396790,0

204. Здравоохранение и физическая культура 39475431,1 47097829,5

205. Здравоохранение 31486606,2 36987777,1

206. Санитарно-эпидемиологический надзор 5528124,9 6795343,3

207. Физическая культура и спорт 2460700,0 3314709,1

208. Социальная политика 144119530,2 161193511,2

209. Учреждения социального обеспечения и службы занятости 4532559,9 4942492,1

210. Социальная помощь 10557653,1 13111091,0

211. Пенсии военнослужащим 62598095,5 66605849,6

212. Пенсии и пособия в правоохранительных органах 36877505,3 44173647,0

213. Прочие мероприятия в области социальной политики 26795559,4 30174409,4

214. Миграционная политика 2758157,0 2186022,1

215. Обслуживание государственного и муниципального долга 250042413,2 287570589,3

216. Обслуживание государственного и муниципального внутреннего долга 47295431,3 64379184,5

217. Обслуживание государственного внешнего долга 202746981,9 223191404,8

218. Пополнение государственных запасов и резервов 20956350,0 20269658,0

219. Государственный материальный резерв 20481650,0 18941797,5

220. Прочие государственные запасы и резервы 474700,0 1327860,5

221. Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы 802506075,6 813969815,6

222. Финансовая помощь бюджетам других уровней 348405442,4 273776128,6

223. Фонд регионального развития 12790880,0 25112010,0

224. Мероприятия в области регионального развития 16590930,0 15511465,0

225. Средства, передаваемые государственным внебюджетным фондам 424718823,2 499570212,0

226. Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров 10759750,0 10364750,0

227. Утилизация и ликвидация вооружений по международным договорам 10244037,2 9863468,01 2 3

228. Утилизация и ликвидация вооружений, исключая международные договоры 515712,8 501282,0

229. Мобилизационная подготовка экономики 500000,0 1100000,0

230. Мобилизационная подготовка экономики 500000,0 1100000,0

231. Исследование и использование космического пространства 7651300,0 12001300,0

232. Государственная поддержка космической деятельности 2524000,0 3563400,0

233. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области космической деятельности 5127300,0 8437800,0

234. Военная реформа 17654309,3 7145610,8

235. Проведение военной реформы 17654309,3 7145610,8

236. Дорожное хозяйство 44625183,9 79133273,2

237. Дорожное хозяйство 44625183,9 79133273,2

238. Прочие расходы 17208321,0 -4320824,6

239. Резервные фонды 2231719,9 4500000,0

240. Проведение выборов и референдумов 9825800,0 2515641,0

241. Бюджетные кредиты (бюджетные ссуды) 3920000,0 -19700000,0

242. Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам 1230801,1 8363534,4

243. Целевые бюджетные фонды 14066300,0 14061500,0

244. Фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии 14066300,0 14061500,01. Источники: 91, 92.

245. Разделы расходов федерального бюджета в 2003 2004 гг.в процентах к итогу)

246. Наименование 2003г. 2004г.1 2 31. Всего 100 100

247. Государственное управление и местное самоуправление 2,80 2,891. Судебная власть 1,06 1,25

248. Международная деятельность 1,61 1,70

249. Национальная оборона 14,70 15,50

250. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства 10,35 11,71

251. Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу 1,67 1,74

252. Промышленность, энергетика и строительство 2,86 2,54

253. Сельское хозяйство и рыболовство 1,34 1,11

254. Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия 0,45 0,47

255. Транспорт, связь и информатика 0,27 0,21

256. Развитие рыночной инфраструктуры 0,01

257. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций 0,97 0,991. Образование 4,10 4,26

258. Культура, искусство и кинематография 0,56 0,61

259. Средства массовой информации 0,53 0,41

260. Здравоохранение и физическая культура 1,63 1,80

261. Социальная политика 5,97 6,06

262. Обслуживание государственного и муниципального долга 10,36 10,84

263. Пополнение государственных запасов и резервов 0,87 0,76

264. Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы 33,24 30,64

265. Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров 0,44 0,39

266. Мобилизационная подготовка экономики 0,02 0,04

267. Исследование и использование космического пространства 0,32 0,451 2 31. Военная реформа 0,73 0,27

268. Дорожное хозяйство 1,85 2,991. Прочие расходы 0,71 -0,16

269. Целевые внебюджетные фонды 0,58 0,53

270. Число предприятий и организаций по формам собственности (тыс.)

271. Формы 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003собственности государственная 325 322 233 143 148 150 151 155 157муниципальная 171 198 184 178 183 198 217 231 239частная 1216 1426 1731 2014 2147 2312 2510 2726 2957

272. Собственность 53 95 130 158 183 213 223 237 244общественных и религиозных организаций 1. Источник: 73, с.315.

273. Основные источники доходов российских некоммерческих организаций (в %)

274. Источники средств некоммерческих организаций на реализацию программ и существование Архангельск Нижний Новгород Тольятти Челябинск1 Пожертвования 56 53 56 50

275. Доходы от коммерческой деятельности 22 17 10 14

276. Доходы от оказания платных услуг 20 23 21 21

277. Финансовая поддержка местной власти 38 38 42 43

278. Процент от банковских вкладов 11 9 81. Источник: 109, с. 10.

279. Наличие коллективных договоров, профсоюзных организаций и членствав профсоюзах в разных секторах (в %)

280. Государственный Бюджетный Частныйсектор сектор сектор

281. На предприятии есть 76 60 23коллективный договор

282. На предприятии есть профсоюзная организация 85 79 10

283. Являюсь членом профсоюза 69 62 101. Источник: 38, с.139.

284. Число зарегистрированных общественных объединений

285. Иных общественных объединений 792 20851. Источник: 98, с. 18.

286. Структура налогов, формирующих доходы бюджета г. Челябинска (в %)

287. Виды налогов 2001г. 2002г. 2003г.1. Федеральные 58,1 50 46,2

288. Региональные 21,9 26,4 24,11. Местные 20 23,6 29,71. Источник: 18, с.79.

289. Налоговые поступления в Федеральный бюджет с территории г.Челябинска (тыс. руб.)

290. Поступления федеральных 2001г. 2002г. 2003г.налогов

291. Поступления в Федеральный бюджет 1279839 2901912 5243553

292. Федеральные налоги в бюджете муниципального образования 1009531 1080305 1328358

293. Всего доходов по федеральным налогам 2289370 3982217 6571911

294. Доля федеральных налогов, остающаяся в муниципальном образовании, в % 44 27 201. Источник: 18, с.83.

295. Структура общественных расходов бюджета г. Челябинска (%)

296. Общественные расходы 2001г. 2002г. 2003г.

297. Государственное управление и местное самоуправление 3,5 3,4 2,9

298. Правоохранительная деятельность 2,3 2,2 1,9

299. Промышленность, энергетика, строительство 0,2 0,16 0,16

300. Сельское хозяйство и рыболовство 0,03 0,02 0,04

301. Транспорт, дорожное строительство, связь и информация 8,9 8,0 7,5

302. Жилищно-коммунальное хозяйство 19,6 21,0 32,5

303. Капитальные вложения и основные фонды 3,9 4,5 6,5

304. Предупреждение и ликвидация последствий ЧВС 0,01 0,05 0,1

305. Образование 27,2 28,2 21,7

306. Культура, искусство, кинематография 1,6 1,4 1,5

307. Здравоохранение 23,4 21,5 16,5

308. Физическая культура и спорт 2,2 1,7 1,5

309. Социальная политика 4 Д 4,7 5,6

310. Прочие расходы 3,06 3,17 1,215 Расходы всего 100 100 1001. Источник: 18, с.89.

311. Бюджетная зависимость населения г. Челябинска2001г. 2002г. 2003г.

312. Денежные доходы 133008000 24701000 33966000населения тыс.руб.)

313. Общественные 1867193 2353420 3835633расходы бюджета (тыс.руб.) 1. Бюджетная 14,4 9,5 п,ззависимость (%) 1. Источник: 18, с.99.