Общественное призрение и благотворительность в Симбирской губернии во второй половине XIX - начале XX века тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат исторических наук Федулова, Анна Владимировна

• Федулова, Анна Владимировна
• кандидат исторических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Федулова, Анна Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.

Ф 1. СИСТЕМА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРИЗРЕНИЯ И

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ В СИМБИРСКОЙ ГУБЕРНИИ.

1.1. История, тенденции развития системы общественного призрения и благотворительности в Симбирской губернии.

1.2. Структура, функции и финансирование призренческих институтов Симбирской губернии.

1.3. Предпосылки и проблемы формирования губернской системы подготовки кадров, занятых в сфере социальной поддержки населения.

2. ГУБЕРНСКИЕ ИНСТИТУТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРИЗРЕНИЯ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ.

2.1. Организация и деятельность государственных институтов

0 общественного призрения.

2.2. Особенности общественных призренческих организаций.

2.3. Частная благотворительность, ее роль в губернской системе общественного призрения.

2.4. Социальная помощь в чрезвычайных ситуациях.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Общественное призрение и благотворительность в Симбирской губернии во второй половине XIX - начале XX века»

Актуальность исследования истории благотворительности и общественного призрения определяется необходимостью обращения в условиях новой России к накопленному до революции огромному опыту работы в области социальной помощи населению, так как в свете становления современной системы помощи нуждающимся исторический опыт дореволюционной благотворительной деятельности имеет реальную практическую значимость: исследование его поможет восстановить институт благотворительности, уточнить технологию социальной помощи различным категориям населения, найти более действенные организационные формы благотворительного движения, воссоздать традиционные нормы поведения, мышления, ценностные ориентации и представления, которые вырабатывались нацией веками.

Оценка роли и места благотворительности в общественной и культурной жизни региона до революции имеет сегодня практическую значимость и в плане формирования у широкой общественности объективного взгляда на деятельность современных благотворительных организаций, их реальных возможностей и возможностей каждого человека в оказании помощи нуждающимся. На данный момент общество практически ничего не знает о существующей в области системе благотворительных организаций, даже просто об их наличии, не говоря уже о деятельности и каких-либо успехах или неудачах. О членстве в благотворительных организациях вообще мало кто задумывается, считая, что их деятельность не приносит никакой пользы, а оказание помощи социально незащищенным слоям населения должно исходить прежде всего от государства1. Все это объясняется абсолютной невостребованностью и полным забвением в рамках советского государства опыта деятельности призренческих институтов и развития благотворительности в дореволюционной России.

По существу, история благотворительности как общественного явления только начинает изучаться. Предпосылки такого изучения, имевшиеся в дореволюционный историографии, не получили развития в советский период, когда благотворительность традиционно расценивалась как малозначительный фактор на фоне государственной социальной политики. Сегодня крайне важно воссоздать историю благотворительности, осмыслить это явление как элемент русского менталитета, выявить корни, традиции, ценностные ориентации в их становлении и развитии. Такой подход позволит глубже понять современность, когда общественное внимание вновь обращается к благотворительности в ее изначальном, исторически сложившемся смысле.

В последнее время в исследовании истории благотворительной деятельности наука вышла на уровень обобщения. В связи с этим актуальность настоящего диссертационного исследования обусловлена абсолютно недостаточной разработанностью затрагиваемых проблем в Симбирской губернии и в Среднем Поволжье в целом, и соответственно, насущной необходимостью полноценного сравнения деятельности призренческих организаций во всем регионе, что в последующем позволит составить целостную картину функционирования сферы общественного призрения в Среднем Поволжье. Эти и другие соображения вызвали у автора научный интерес к изучению деятельности институтов общественного призрения Симбирской губернии во второй половине XIX - начале XX в. и обусловили выбор настоящей темы исследования.

Хронологические рамки исследования охватывают вторую половину XIX - начало XX в., когда в России и, в частности, в Симбирском крае осуществлялся переход от традиционной организации общественных отношений к индустриальной. В этот период быстро менялась социальная структура общества, формировались основные классы буржуазного общества - пролетариат и буржуазия, резко возросла социальная и механическая мобильность населения. Все это влекло за собой необходимость в расширении и принципиальном изменении форм социальной помощи, с одной стороны, и осуществления государством активной социальной политики, в том числе и в области социального призрения — с другой.

Выбор данных хронологических рамок объясняется тем, что это время наивысшего развития благотворительной деятельности в Империи в целом и в Симбирской губернии в частности. Однако, в целях логичности и последовательности изложения материала автором допускается обращение к более ранним периодам российской истории. Верхней временной границей являет-Ф ся февраль 1917 г. Пришедшее на смену самодержавию Временное правительство приступило к созданию принципиально новой системы социально-политических отношений на либеральных основаниях. В то же время началась полоса жесточайшего экономического и политического хаоса. Страна вступила в совершенно иную фазу развития, требующего изучения на основании постановки иных проблем, выдвижения иных гипотез и иных методологических принципов.

Территориальные рамки исследования охватывают Симбирскую губернию. Такие границы работы позволяют подробно ознакомиться с развитием и состоянием исследуемой проблемы в регионе, провести ее глубокий ф анализ, выявить основные тенденции, особенности и динамику благотворительной системы края. Для обеспечения объективности выводов и сравнительных характеристик автором привлекаются материалы по развитию данной сферы в соседних регионах Поволжья.

Объектом исследования является система общественного призрения и благотворительности в Симбирской губернии во второй половине XIX - начале XX века.

Предметом исследования - государственные, общественные и частные институты общественного призрения губернии, а также основные направления их деятельности, структура, функции и результаты.

Целью диссертационного исследования является выявление основных тенденций развития и региональных особенностей функционирования систе-® мы общественного призрения и благотворительности в Симбирской губернии, осмысление данного исторического опыта, его актуальности для современности. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- показать сложившиеся в регионе тенденции и динамику развития системы общественного призрения, направления и формы деятельности органов общественного призрения, место губернской системы общественного призрения среди систем соседних регионов;

- исследовать источники финансирования системы общественного призрения края, ее общее финансовое состояние;

- рассмотреть предпосылки и проблемы формирования системы профессиональных кадров в сфере общественного призрения губернии;

- рассмотреть деятельность органов общественного призрения края в экстремальных условиях голода и последствий военных действий;

- показать место благотворительности в общей региональной системе социальной помощи и ее влияние на социальную обстановку в крае. Историографический обзор.

Вопросы развития благотворительности и общественного призрения в России, как в общем по империи, так и на местах вызывали постоянный практический и теоретический интерес дореволюционных исследователей. В свете явлений общественной жизни современности опыт благотворительной деятельности дореволюционной России получает новое переосмысление и практическое воплощение. После многолетнего негласного запрета на изучение проблем развития благотворительности в Российской империи в советский период материалы данной темы снова вводятся в научный оборот, постоянно пополняясь и обновляясь новыми исследованиями. Учитывая вышесказанное, всю литературу, касающуюся благотворительной сферы можно разделить на несколько периодов: дореволюционный: вторая половина XIX -начало XX века; советский: 1917 — конец 1980-х годов; современный: с начала 1990-х годов по настоящее время.

Дореволюционный историографический период проблемы характеризуется массовостью публикаций по разнообразным вопросам благотворительности: библиографические списки по данной тематике насчитывают тысячи наименований (от 4 тысяч до 10 тысяч статей, авторских и статистических сборников, существовавших к 1917 году и принадлежавших перу историков, архивистов, церковнослужителей, чиновников, государственных и общественных деятелей, издателей и др.) Не вызывает сомнений вывод современного исследователя С. Г. Казанцевой3, что «своеобразие данного периода историографии заключается в том, что публикации того времени по данной теме непосредственно порождались самим процессом общественной и экономической жизни России». В условиях быстро развивавшегося в стране капитализма стремительно росло общее количество нуждающихся, появлялись новые категории людей, требующих призрения. Становились все более массовыми такие негативные социальные явления как нищета, безработица, беспризорность и бесприютность малолетних, стариков и калек, обострялись социальные патологии. Вследствие этого, вопросы о необходимости, целях и содержании деятельности в области попечения о нуждающихся; о роли государства, общества и отдельной личности в ней; о наилучшей системе организации этой деятельности находили живейший отклик среди передовой общественности, разрабатывались и освещались ими в многочисленных трудах.

В это время широко исследовались разные формы благотворительной деятельности: призрение детства, играющее первостепенную роль в общей системе призрения и забота об инвалидах4, призрение членов семей призванных на военную службу, проблемы безработицы5, пьянства6, проституции и т. д.

К числу наиболее авторитетных исследователей, разрабатывавших проблемы общественного призрения и благотворительности на рубеже XIX -XX веков принадлежали: С. В. Сперанский, В. И. Герье, П. И. Георгиевский, С. К. Гогель, В. А. Гаген, Е. Д. Максимов, А. В. Горовцев и др.7.

В частности, перу известного исследователя благотворительности Максимова Е. Д. принадлежат труды, освещающие наиболее актуальные проблемы темы: историю становления и современное автору состояние сферы благотворительности в империи, законодательные аспекты проблемы, вопросы развития трудовой помощи, опыт городских и земских обществено ных управлений в деле помощи бедным и т. д. .

Проблемы системной организации благотворительности поднимал В. Ильинский9. В качестве системообразующего фактора он определял участковые попечительства, позволяющие охватить попечением широкие массы населения, придать ему адресный характер.

П. И. Георгиевский10, анализируя сферу частной благотворительности в России, отмечал, что развитие ее сдерживается рядом негативных факторов, в частности отсутствием связей между субъектами, слабостью законодательной базы, неразвитостью структурной организации.

Характерной чертой данного периода историографии является то, что вслед за процессом роста интереса к проблемам благотворительности и многогранного их освещения в отдельных публикациях и постепенного накопления публикаций, появлялось большое количество всесторонних аналитических работ по истории благотворительности, обобщающих опыт деятельности призренческих учреждений и подводящих его статистические итоги.

Среди подобных трудов можно выделить несколько монографий фундаментального характера, в которых интересующие нас проблемы рассмотрены с достаточной полнотой. Например, коллективная монография «Благотворительная Россия. История государственной, общественной и частной благотворительности в России» под редакцией П. И. Лыкошина", состоящая из двух частей. В первой части в хронологической последовательности дается подробная характеристика становления и развития благотворительности в России на протяжении ряда веков. Вторая часть этого издания построена по проблемному принципу, что имеет свои преимущества, поскольку такое изложение дало возможность сосредоточить основное внимание на работе ведущих благотворительных обществ и организаций.

Масса сведенной в таблицы информации о состоянии дела призрения неимущих в империи в целом и в конкретных губерниях (список благотворительных обществ и заведений, с указанием для каждого учреждения года его основания, ведомства, в котором оно состоит, числа лиц, на которое оно рассчитано, числа детей и взрослых, воспользовавшихся в 1898 г. благотворительной помощью, стоимости недвижимости, а также сумм капиталов, доходов и расходов каждого учреждения) представлена в вышедшем в 1900 г. сборнике под названием «Благотворительные учреждения Российской империи»12.

В 1907 г. вышли три тома «Благотворительность в России»13, где были опубликованы обширные статистические сведения о состоянии благотворительности в стране и ряд очерков, где давалась общая картина постановки дела общественного призрения и благотворительности по следующим направлениям: общий обзор состояния дел; исторический очерк общественной помощи нуждающимся в России; очерки деятельности учреждений, «на особых основаниях управляемых», а также, в значительно меньших объемах, - очерки деятельности приходских попечительств, сословных групп, земских и городских общественных управлений и, фрагментарно, - обзор деятельности благотворительных обществ и заведений по типам тех или иных учреждений. Как по тематике, так и по содержавшейся в нем информации, труд представляет собой ценное издание, которое не потеряло и сейчас познавательного значения.

В целом, при изобилии общих работ, досоветская историография, содержит ограниченное количество фактического материала, раскрывающего региональные особенности благотворительности. Проблема становления и развития общественной благотворительности в Симбирской губернии чрезвычайно слабо изучена.

Сведения о дореволюционном развитии благотворительности в Симбирской губернии содержатся в разнообразных центральных и местных статистических материалах, где публиковались географические и историко-ста-тистические отчеты по регионам страны, и, в основном, в вышеназванных фундаментальных трудах.

В региональном же аспекте историография благотворительности в крае ограничивается весьма узким кругом работ, важнейшей из которых является «симбирская краеведческая библия», созданная знаменитым местным краеведом П. JL Мартыновым14, заключающая в себе массу сведений по истории края самого разнообразного характера, в том числе достаточно цельное и подробное описание состояния благотворительности в регионе. Ценность данной работы безусловна, несмотря на то, что труд представляет собой только систематический сборник исторических сведений: автор не преследовал задач анализа материала и его обобщения. Прочие исследования по данной проблематике затрагивают лишь отдельные моменты развития благотворительности в крае.

Интересные сведения по некоторым аспектам сферы благотворения в Симбирской губернии представлены в библиографической монографии И. Г. Безги-на15, посвященной исследованию развития Симбирской губернской гимназии. В частности, в работе рассматриваются такие интересующие нас вопросы как деятельность братства Сергия Радонежского, оказывавшего помощь недостаточным ученикам гимназии, состояние гимназического пансиона, деятельность ссудо-сберегательной кассы для служащих.

Важным источником информации по деятельности правительства, общественных организаций и частных лиц в период голода 1898 -1899 гг. в Поволжье является книга А. С. Пругавина16. Автор, самарский земский деятель, активный участник благотворительного движения, раскрывает ситуацию «изнутри», представляя удручающую картину народного бедствия в Казанской, Самарской, Симбирской, Уфимской губерниях. Отмечая скудность правительственных средств, пассивность местного начальства и общую неудовлетворительность постановки мероприятий по борьбе с голодом, А. С. Пругавин показывает деятельность земств на этом поприще, самоотверженную работу добровольцев.

Прочие немногочисленные работы данного периода по проблемам благотворительности в регионе также носят описательный характер17.

Завершая историографический обзор дореволюционного периода, необходимо сказать, что на протяжении второй половины XIX - начала XX веков шел процесс накопления, первоначального осмысления и обобщения фактического материала по проблемам благотворительности. Однотипные и фрагментарные в своем большинстве данные труды в совокупности, тем не менее, дают современным исследователям возможность на основании богатого фактического и статистического материала провести необходимую аналитическую работу и составить целостное представление о развитии дела благотворения в Российской империи.

Таким образом, современные исследователи дореволюционного этапа дела благотворения в России, как правило, не испытывают недостатка в первичном материале, минусом дореволюционной отечественной историографии сферы благотворения является ее обзорно-описательный характер, преобладание историко-статистического подхода.

Советский период характеризуется негласным запретом на изучение вопросов благотворительной деятельности в царской России. Главенствовала ленинская точка зрения, утверждающая невозможность решения в условиях буржуазного государства основных социальных проблем. Толковые словари и энциклопедии, если и упоминали такие явления, как благотворительность и филантропия, то давали им оценку с сугубо классовых позиций. Самостоятельные публикации появлялись лишь по теме меценатства. При этом деятельность известных меценатов рассматривалась вне связи с мероприятиями в сфере благотворения страны. Работы, раскрывающие филантропическую деятельность российской буржуазии, были достаточно редким, если не единичным явлением18. Мотивы филантропических занятий буржуазии определялись либо корыстными побуждениями ее представителей, либо заботой о душе. Такая точка зрения долгое время преобладала в советской историографии. В целом, практического интереса тема в данный период не вызывала, так как был сделан вывод об идеологической неприемлемости изучения отечественной модели дооктябрьской благотворительности.

Реально отражающие действительность материалы появлялись в эмигрантской литературе. Такова, например работа П. Бурышкина19, рисующая картины жизни московского купечества, много сил, времени и средств тратившего на обеспечение нуждающихся, развитие духовной культуры страны.

Основное внимание исследователей было направлено на изучение социального обеспечения социалистического типа. Тем не менее, некоторые вопросы, связанные с поднимаемыми в нашей диссертации проблемами, нашли отражения в работах советских историков Поволжья, хотя они и рас

ЛА сматривались в рамках более широких и взаимосвязанных тем . Отдельные работы были посвящены жизни и деятельности известных благотворителей, но, так как благотворительность рассматривалась с точки зрения классового подхода, ей давалась исключительно негативная оценка21.

В целом, данный историографический период в силу известных исторических обстоятельств добавил в дело изучения благотворительной сферы России чрезвычайно незначительное количество в основном косвенных исследований. Тем не менее, современные исследователи не должны пренебрегать анализом подобной литературы.

Приоритет в возрождении проблемы изучения российской благотворительности принадлежит иностранным исследователям, в частности, по мнению исследователя московской благотворительности и меценатства Г. Н. Ульяновой, предметом интереса зарубежной историографии феномен российской благотворительности становится с конца 50-х годов в результате существенного расширения диапазона проблемных исследований в американской советологии. В то время, когда практически отсутствовал отечественный научный интерес к изучению русской благотворительности, такие исследователи, как Бернис К. Мэдисон, Дэвид JI. Рэнсел, Джозеф Брэдли и Адель Линденмейер обозначили и разработали такие частные аспекты истории российского благотворения, как социально-психологические особенности практики благотворительности, история отдельных заведений

22 призрения и роль женщин в благотворительности .

Заметный вклад в изучение российского общественно-благотворитель

23 ного движения вносят работы А. Линденмейер . В серии статей автором на основе привлечения обширного теоретического и фактического материала глубоко проработаны такие сюжеты, как благотворительная деятельность городских попечительств о бедных, участие российских женщин в благотворительном движении, этос благотворительности в царской России. Заслугой американского историка стало обращение к изучению деятельности добровольных, благотворительных организаций в пореформенную эпоху, анализ развития которых дается в плане показа особенностей становления гражданского общества в России.

Общие замечания о благотворительности в дореволюционной России были сделаны в монографии Бернис К. Мэдисона. Главным, по мнению автора, являлось полное игнорирование в царской России «возможности перемены в концепции общественной ответственности: от «благотворения» даваемого «заслужившим» из жалости, к договорным отношениям, при которых общество обязывает себя помогать отдельно нуждающимся, если он удовлетворяет приемлемым требованиям»24.

Интересна работа Д. Л. Рансела. Автор рассматривает чрезвычайно важные проблемы государственного призрения детей в России в XVIII - начале XX века, государственной благотворительности, участия в ней общественности, а также социокультурный и медицинский аспекты материнства и детства. В книге всесторонне исследуется история воспитательных домов России и «питомнического промысла» во взаимосвязи с аналогичными учреждениями в странах Западной и Центральной Европы. Любопытен вывод Д. Л. Рансела о роли питомцев, как средства поправить материальное положение семьи - «питомцы циркулировали как капитал»25. Хотя в исследовании раскрывается история одного типа благотворительных заведений - воспитательных домов, безусловная ценность его в том, что оно намечает плодотворные подходы к анализу специфического российского материала и, прежде всего, в рассмотрении социально-психологических, медицинских и демографических аспектов этой благотворительной помощи.

Современный историографический период исследования благотворительности в России начинается с конца 80-х гг., когда в связи изменением политической ситуации в стране был снят запрет на освещение проблем дореволюционной благотворительности. В методологической практике сегодня наблюдается противостояние принципов догматического марксизма и новых научных исторических концепций в рамках цивилизационного подхода.

Современные исследователи располагают широкой источниковой базой по вопросам благотворительности. В помощь исследователям выходят аналитические обзоры дореволюционной литературы по вопросам благотворительности и общественного призрения. Первой подобной работой стал труд

Л/Г

В. Г. Афанасьева и А. Р. Соколова . Также выходят указатели и библиографические обзоры, посвященные отдельным проблемам темы .

Одним из первых крупных исследований по истории благотворительно

28 сти стала монография П. В. Власова , где на огромном фактическом материале подробно представлена история создания и деятельности многочисленных московских благотворительных учреждений. Однако, с нашей точки зрения автором несколько идеализируются успехи деятельности в данной сфере.

В настоящее время, когда опыт дореволюционной системы общественного призрения и благотворительности востребован и всесторонне изучается, публикуется множество отдельных статей, монографий и диссертации по конкретным вопросам темы. Предметом исследования становятся церковная благотворительность29, история дореволюционного социального попечения30, история купеческой благотворительности, меценатства31. Активно изучаются вопросы законодательной базы дореволюционной системы общественного призрения и благотворительности . Важной является работа Н. А. Иван-никовой, где на основе дореволюционных научных и публицистических работ, а также документальных справочников показано, как земские организации брали на себя решение задач призрения обездоленных33.

Только в последнее время предметом внимания ученых становится процесс подготовки социальных работников дореволюционной России. Число подобных публикаций незначительно. Одной из них таких работ является исследование В. В. Тевлиной34, где совершенно справедливо очагами зарождения и становления социальной работы как профессиональной деятельности называются общины сестер милосердия. Автором раскрываются причины нежелания властей менять сложившуюся кадровую политику, отказа от создания государственной «медико-психолого-социальной профессиональной системы помощи и поддержки нуждающихся» на базе сестринского милосердия. Раскрывается положительная роль для жителей села земской медицинской службы.

Особенностью данного историографического периода является публикация коллективных сборников, на страницах которых разрабатываются вопросы филосовско-теоретического характера, исследуются проблемы истории и современного состояния дела благотворения в России35.

Появляется масса диссертационных исследований, посвященных изучению истории благотворения в региональном аспекте36. Данный процесс чрезвычайно важен с точки зрения воссоздания объективной исторической картины эволюции российской благотворительности.

Современный период историографии характеризуется новым уровнем изучения истории общественного призрения и благотворительности в России. Во главу угла ставится задача формирования точного понятийного аппарата проблемы, отсутствие которого затрудняет научную деятельность на этом поприще, мешает перейти от первоначального накопления материала к более серьезному его осмыслению.

Нерешенным также остается вопрос о периодизации проблемы. Объясняя данную ситуацию фрагментарностью и отсутствием целостного взгляда на анализируемые явления в большинстве современных публикаций, Соколов А. Р., директор Российского государственного исторического архива, осуществляет в своей статье критическую оценку существующих периодизаций и приводит свою, на наш взгляд достаточно объективную периодизацию, хотя и оговариваясь, что «рамки хронологических этапов несколько условны и размыты, так как они связаны не столько с теми или иными властными решениями, сколько с изменениями общественных настроений», а также дает определение ряда ключевых понятий37.

Определению понятийного аппарата проблемы много внимания уделе

10 но в докторской диссертации Павловой И. П . Автором разработаны лексикологические основы для анализа проблем социального попечения. Спорными и нерешенными на данный момент являются также следующие вопросы: проблема эволюции законодательства в сфере благотворительности, источники, динамика и структура финансирования системы благотворительности, обобщение опыта благотворительной деятельности в масштабах всей страны и др. В целом, за последние годы была существенно обогащена фактология проблемы, что позволяет сегодня ставить и решать вопросы истории российской благотворительности во всей их полноте.

Проблема развития общественного призрения и благотворительности в Симбирской губернии получила явно недостаточное освещение в историографии, хотя с начала 90-х годов стали появляться публикации, в которых анализируются отдельные аспекты истории благотворительности в регионе во второй половине XIX — начале XX вв. Литература по данной проблеме представлена большим количеством статей в местной прессе39, рядом научных

40 статей и несколькими работами обобщающего характера по социально-экономической и культурной истории края, в которых косвенно затрагиваются вопросы благотворительной деятельности41. В массе своей публикации посвящены благотворительной деятельности отдельных лиц (Н. Я Шатрова, М. В. Лебедева и т.д.) и, в общем, развитию частной благотворительности в крае42. Интересной является работа И. Н. Таирова,43 освещающая благотворительную деятельность династии симбирских купцов Акчуриных.

До сих пор не появилось работы, где был бы дан всесторонний анализ проблемы развития общественного призрения и благотворительности в Симбирской губернии в исследуемый период.

Попытка подобного анализа предпринята в кандидатской диссертации

44

С. Г. Казанцевой . Но, на наш взгляд, автор, исследуя вышеозначенные проблемы в рамках Самаро-Симбирского Поволжья, не достаточно внимания уделил собственно Симбирскому краю. Материал по Симбирской губернии проходит как добавочный, иллюстрирующий процессы, наблюдавшиеся в Самарском регионе. Вне рамок работы осталась масса интереснейших документов, хранящихся в Государственном архиве Ульяновской области. Многие из этих источников нами изучены впервые и введены в научный оборот. Тем не менее, интересен подход данного автора: проблема раскрывается через призму социально-экономического положения губерний. На этом основании решается вопрос об источниках финансирования и социальном составе благотворителей губерний. Данное положение является фундаментом работы. Исследование С. Г. Казанцевой - первый опыт всестороннего анализа развития сферы благотворения в регионе и, вероятно, в силу данного обстоятельства, имеет ряд недочетов: недостаточно представлены материалы по Симбирской губернии, мало внимания уделено организации благотворительной помощи в регионе в экстренных ситуациях, в целом недостаточно глубоко исследована деятельность призренческих институтов края.

Существенным вкладом в дело изучения проблем благотворительной деятельности в Поволжском регионе стала работа Е. С. Гузенко 45, раскрывающая такой значимый аспект проблемы как благотворительность в системе образования края. Данная работа «узкоспециализирована» и не претендует на полномасштабное освещение истории развития системы общественного призрения в Симбирской губернии.

Таким образом, на данный момент существует только два собственно научных исследования, в той или иной степени раскрывающие интересующую нас проблему. Вышеозначенные недочеты этих работ позволяют автору внести свой вклад в изучение истории развития системы общественного призрения и благотворительности края.

Источниковую базу исследования составляют опубликованные и неопубликованные исторические документы, среди которых можно выделить несколько групп источников.

К первой группе относятся документы Государственного архива Ульяновской области (ГАУО). В качестве вспомогательных - некоторые документы департамента общих дел МВД, и «Особого совещания по устройству беженцев», хранящиеся в Российском государственном историческом архиве46. Наиболее важные документы были обнаружены в материалах фонда канцелярии Симбирского губернатора (ф. 76) и Симбирского губернского правления (ф. 88). Значительное количество документов, раскрывающих призренческую деятельность земского и городского самоуправлений края, обнаружено в материалах фонда Симбирской губернской земской управы (ф. 46) и Симбирской городской управы (ф. 137). Важные сведения взяты из материалов фондов сословных обществ губернии: Симбирской духовной консистории (ф. 134), Симбирского мещанского старосты (ф. 143), Симбирского губернского предводителя дворянства (ф. 477). Необходимые данные о деятельности конкретных благотворительных обществ и заведений получены из документов фондов соответствующих учреждений: женского общества Христианского Милосердия47, Симбирского губернского благотворительного Комитета48, Симбирского Местного Управления Российского общества Красного Креста49, Ка-рамзинской колонии душевнобольных50, Совета Симбирского городского Александровского Попечительного общества о бедных51, Симбирской городской богадельни52. Неопубликованные материалы в ходе данного исследования имеют преобладающее над другими значение, несмотря на трудность работы с архивными документами, которые часто противоречат друг другу, грешат неточностями, сомнительностью сведений и упущениями, требуют тщательного сопоставления.

Во вторую группу вошли официальные документы — законодательные акты и распоряжения правительства, регламентирующие сферу благотворительности: Устав об общественном призрении53, «нормальные» и примерные уставы, разработанные МВД для отдельных типов благотворительных организаций, многочисленные правила и циркуляры54, труды двух съездов по общественному призрению и благотворительности55. Анализ данной группы источников позволил выявить основные принципы государственной политики и организационной деятельности по регулированию благотворительности в России в конце XIX - начале XX в.

Третью группу источников составляют документы благотворительных организаций (отчеты, протоколы, журналы заседаний правлений и общих собраний) - наиболее массовый и значимый источник по теме. К этой группе отнесены также юбилейные обзоры и очерки деятельности, издаваемые самими обществами56. Этот комплекс источников дает представление о характере и содержании конкретной деятельности благотворительных организаций, социальном и ином составе их членов, видах, размерах, и направлениях их деятельности, источниках финансовых поступлений, методики принятия решений. Опубликованные сведения о работе благотворительных учреждений содержатся также в различных справочниках и адрес-календарях57.

В четвертую группу вошел справочно-статистический материал, объединяющий информацию статистических обследований российских благотворительных учреждений, позволяющих проследить динамику роста благотворительных учреждений, участие различных сил в благотворительном движе

58 нии, выявить приоритетные направления этой деятельности .

К пятой группе источников следует отнести материалы периодической печати. В России на рубеже XIX - XX веков выходили специальные журналы, посвященные благотворительности: «Детская помощь», «Вестник благотворительности», «Трудовая помощь», «Призрение и благотворительность в России», содержащие многоплановую информацию о различных сторонах благотворительной деятельности. Важность данного источника велика, так как журналы, предоставившие свои страницы как теоретикам, так и практикам благотворительного движения, стали ареной развернувшейся в обществе дискуссии о необходимости, целях и содержании деятельности в области заботы о нуждающихся; о доли государства, общества и отдельной личности в ней; о наилучшей системе организации этой деятельности. Вопросы благотворительности присутствовали и на страницах газет. Общие обзоры печатались в «Симбирских губернских ведомостях», «Симбирских Епархиальных ведомостях», «Симбирянине» и т. д.

Данная источниковая база раскрывает разнообразные аспекты исследуемой проблемы и, в целом, достаточна для решения поставленных задач.

Методологической основой проведённого исследования являются принципы научной объективности и диалектического подхода к явлениям социальной жизни, обусловливающие построение исследования в соответствии с признанием объективной закономерности исторического процесса, и требующие рассмотрения фактов и явлений в их взаимосвязи, взаимообусловленности и развитии, безотносительно к существующей идеологической и политической конъюнктуре, личным симпатиям и антипатиям исследователя. Непосредственное применение в исследовании нашли методы системно-функционального, сравнительно-исторического, ретроспективного анализа, статистические и математические методы.

Научная новизна данного исследования определяется тем, что впервые на основе широкого круга разнообразных источников проведено комплексное научное исследование развития системы общественного призрения и благотворительности в Симбирской губернии во второй половине XIX -начале XX века. Дана характеристика основных этапов развития и становления системы общественного призрения края, выявлены темпы ее развития. Приведены конкретные данные, характеризующие количественные и качественные изменения сферы благотворения края, объем и направление деятельности благотворительных организаций. Проанализирована внутрисословная благотворительность, выявлена структурная организация сословных органов призрения. Исследована деятельность институтов системы общественного призрения и частных лиц в экстремальных ситуациях неурожая и последствий военных действий. В научный оборот введено значительное количество новых, ранее не обнародовавшихся архивных материалов, проведён ряд авторских подсчётов и обобщений.

На защиту выносятся следующие положения:

1. По уровню развития система общественного призрения Симбирской губернии заметно уступала более эффективным системам Казанской и Самарской губерний и несколько превосходила Пензенскую. В то же время, губерния отличалась наличием значительного количества заведений дешевого и бесплатного обучения детей.

2. Государственные институты общественного призрения края, несмотря на финансовые проблемы, добились заметных результатов в деле помощи нуждающимся: Симбирское губернское и уездные земства, а также городские самоуправления, прежде всего губернского города, за счет привлечения частных капиталов, сумели организовать эффективную работу благотворительных учреждений, сосредоточив свою деятельность не просто на оказании помощи нуждающимся, а уделив значительное внимание мерам по предотвращению обнищания населения.

3. Основу системы общественного призрения края составила частная благотворительность. Абсолютное большинство благотворительных учреждений было создано по частной инициативе, и, в основном, на пожертвования.

4. Система церковно-приходских попечительств края не удовлетворяла своему назначению. Благотворительная деятельность губернских ЦПП носила декларативный характер.

5. Благотворительные институты губернии существовали в условиях постоянного дефицита средств: основным источником финансирования являлись случайные частные средства, государственная поддержка носила эпизодический характер. Как следствие, - развитие системы общественного призрения и благотворительности края не успевало за общим ростом нужды, обусловленным объективными историческими реалиями исследуемого периода, не удовлетворяло потребностей всех нуждающихся.

6. В губернии лишь в такой отрасли призрения как лечебная помощь, несмотря на финансовые проблемы, профессиональная подготовка кадров развивалась и совершенствовалась. В сфере призрения ощущалась острая нехватка специалистов.

7. В чрезвычайных ситуациях (голод, военное время) наблюдалась консолидация правительственных, общественных и частных сил с целью экстренной помощи бедствующему населению. Практическая значимость исследования состоит в том, что основные положения и материалы диссертации мохуг быть использованы в разработке общих и специальных учебных курсов по истории Отечества, по истории благотворительности, социальной работы, истории Поволжья, а также при написании трудов обобщающего характера, при разработке социальных программ в области.

Апробация работы. Основные положения, результаты и выводы исследования были изложены автором в ряде научных статей. С докладом по данной проблематике, автор участвовал в Сытинских научных чтениях (Ульяновск, 2005.)

Структура исследования. Структурно диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, приложения, списка источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Отечественная история», Федулова, Анна Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Общественная помощь обездоленным прошла историческую эволюцию от милостыни до системы социальной защиты. В этой многовековой истории проанализированный период занимает особое место. Он характеризуется общим подъемом общественной, гражданской активности, львиная доля которой находила выход именно в сфере благотворения, как наиболее доступной.

Система общественной организованной благотворительности, имевшая определенную законодательную базу, сформировалась в России к началу XX века. Однако, законодательство это не было ни совершенным, ни цельным: отдельные акты не были сбалансированы, отсутствовала четкая организация обществ, слабым было взаимодействие благотворительных институтов, не была четко определена ведомственная принадлежность существующих и создающихся организаций, и самое главное, отсутствовал единый руководящий, координирующий орган. Это затрудняло полноценную работу системы, характеризующуюся общей хаотичностью и неуравновешенностью.

Законодательная практика правительства относительно филантропических организаций носила разрешительный, ограничивающий, регламентирующий характер, являлась в целом противоречивой, так как, не препятствуя притоку частных пожертвований и всячески поощряя частную и общественную инициативы в данной сфере, контролировала все стороны деятельности благотворительных обществ страны.

До середины 60-х гг. XIX века ситуация с призрением неимущих в крае являлась плачевной: действовало только 4 заведения и 10 благотворительных обществ, причем, 8 из них были отделениями Попечительного общества о тюрьмах, узкоцелевой организации, вся деятельность которой в данный период сводилась к весьма посредственной заботе не столько о заключенных, сколько о тюремных замках. Благотворительные заведения края, два из которых были малокомплектны и состояли в ведомстве ВПИ, в своей совокупности имели возможность призревать не более 100 человек одновременно. В ведении губернского Приказа общественного призрения находилось 13 благотворительных учреждений - малоэффективных, во многом формальных.

В пореформенный период ситуация в развитии благотворительной сферы России кардинально меняется. Развитие системы общественного призрения и благотворительности страны происходит на качественно иных основах, на базе местного самоуправления, совокупности общественных и частных усилий. Наряду со все возрастающей благотворительной активностью общественности, значительно усилилось и внимание государства к проблемам призрения неимущих. С нашей точки зрения, уступчивость и некоторая либеральность правительства в данном вопросе была вызвана не столько патерналистскими чувствами к своему народу, сколько стремлением государства держать данную сферу под своим контролем, при всяческой поддержке частного и общественного финансирования ее, стремлением сгладить все нарастающие социальные противоречия.

До 1898 г. в крае было основано 117 благотворительных учреждений; в начале XX века действовало уже более 150 учреждений разной функциональной направленности, не считая заведений больничной сети (в 1860-х гг-13 больниц1, в 1915 г.- 59, кроме того, 5 лечебниц, 4 приемных покоя, 2 врачебных амбулатории и 88 фельдшерских пункта ), обществ трезвости (150), потребительских обществ (233), ссудо-сберегательных касс и товариществ (153). То есть, в пореформенный период наблюдался значительный количественный и качественный рост благотворительных учреждений края. Сложилась сеть общедоступных больниц, школ, приютов, столовых, мастерских. Существовали богадельни, сиротские приюты, ночлежные дома, дома трудолюбия и т.д.

Сопоставление состояния систем общественного призрения и благотворительности в губерниях Поволжья приводит к следующим результатам:

Во-первых, насыщенность губерний Среднего Поволжья благотворительными учреждениями была примерно одинаковой и наш край в этом плане ничем не выделялся. Значительно лучше обстояло дело лишь в Казанской губернии.

Во-вторых, налицо было отставание края по количеству заведений для помощи взрослому населению, некоторая неудовлетворительность постановки призрения данной категории нуждающихся.

В-третьих, Симбирская губерния выделялась удовлетворительным положением призрения малолетних. По развитию бесплатного и дешевого обучения детей, оказанию им медицинской помощи край практически не уступал Казанской губернии, опережая прочие.

Оценивая место системы общественного призрения губернии среди соседних регионов, необходимо признать заметное ее отставание от более развитых систем Казанской и Самарской губерний, а также более благополучное положение по сравнению с Пензенской: благотворительная помощь в Казанской губернии распространялась на 4,4% населения; Самарской - на 2,9 %; Пензенской - на 1,4 %; в Симбирской - на 1,5 % населения губернии (23628 человек), тогда как в помощи нуждался, по крайней мере, каждый двадцатый ее житель, то есть система только в обычное время должна была охватывать до 80000 призреваемых.

Объяснялась данная ситуация тем, что в начале XX века, губернская система общественного призрения действовала в условиях постоянного дефицита. Непрерывное увеличение количества нуждающихся, вызванное тяжелой социально-экономической обстановкой, обострявшейся неурожаями и войной вызывало существенное повышение расходов. Значительные общественные и частные средства, распылявшиеся между множеством действующих учреждений, не могли в условиях постоянного роста нужды обеспечивать полнокровную работу системы. Государственные финансовые вливания, составлявшие на тот момент лишь поступавших на благотворительность средств, являлись необходимым условием ее жизнедеятельности. Объективная реальность требовала повышения доли государственных средств в обеспечении социальных потребностей страны.

Опыт царской России по привлечению и использованию частных средств в сфере благотворения является весьма актуальным и полезным в условиях современной России, когда государство не может самостоятельно справиться с растущими проблемами социальной сферы. Тем не менее, на наш взгляд, долевое финансовое участие государства в сфере благотворительности должно быть большим, определяющим.

Центральной проблемой успешного развития системы общественного призрения в России являлась проблема кадровая. Вплоть до 1910 года, вопрос о подготовке профессиональных кадров в данной сфере на государственном уровне не поднимался. Очагом воспитания профессиональных кадров в сфере благотворения на местах являлись Общины сестер милосердия, а также земские учреждения по подготовке среднего медицинского и педагогического персонала. Анализ материалов позволяет сделать вывод о том, что лишь в такой отрасли призрения, как лечебная помощь, несмотря на финансовые трудности, профессиональная подготовка кадров в Симбирской губернии развивалась и совершенствовалась. Наряду с чисто медицинской помощью, оказывалась помощь социально-бытовая, а также психологическая поддержка. Относительно формирования профессиональных кадров благотворительных учреждений губернии прочей функциональной направленности говорить можно только о само- и взаимообучении лиц в них служащих.

Значительный вклад в развитие сферы благотворения в рамках государственной системы помощи внесли земские и городские самоуправления. С 1870 по 1916 гг. расход Земства на общественное призрение увеличился в 11,3 раза -с 7140 руб. до почти 81 тыс. руб. Симбирское Земство, развернуло масштабную и эффективную деятельность в сфере помощи неимущим, не уступающую подобной работе земств других Поволжских губерний. При этом, одной из важнейших отраслей земской деятельности в сфере общественного призрения населения было призрение малолетних.

Городскими управами прилагались значительные усилия для развития сети благотворительных учреждений. В ведении городов к началу XX века состояло 7 благотворительных учреждений, 5 из них — в Симбирске. Губернский город достиг особых успехов в сфере помощи неимущим. Возможным это стало благодаря активной финансовой поддержке частных лиц, передавших Управе на благотворительные цели неприкосновенных капиталов на сумму в 403547 руб.

В совокупности, государственные институты общественного призрения края имели возможность постоянно призревать в своих заведениях на полном содержании около 300 детей. Количество же приходящих детей, получающих помощь от заведений была в 4 раза больше. Государственных институтов по призрению престарелых насчитывалось 5 на 370 человек, не считая частных и церковных заведений. Значительное внимание властей занимала и проблема предотвращения нищенства, призрения нищих, адаптации трудоспособного, но находящегося в затруднительном положении населения. С этой целью создавались динамично развивающиеся учреждения трудовой помощи.

Быстрыми темпами развивалось в губернии общественная благотворительность. При этом, на первое место по эффективности деятельности, численному и категориальному охвату нуждающихся вышла общесословная благотворительность.

Призрение сословными обществами своих членов полностью зависело от финансовой обеспеченности каждого конкретного сословия, а также от оказываемой государством поддержки. Причем о последней можно говорить только относительно организации дворянского призрения. В целом, более или менее благоприятно в крае складывалась ситуация с развитием дворянского и купеческого внутрисословного призрения. Крестьянские и мещанские общины даже с выполнением основных повинностей справлялись с трудом. Обязанность сословного призрения являлась для них непосильной ношей.

Общественная бессословная благотворительность была представлена множеством, открывших свою деятельность в пореформенный период благотворительных учреждений: обществами попечения бедных, обществами вспомоществования, кассами взаимопомощи, ссудо-сберегательными кассами и товариществами и т. д. Соответственно увеличилось и количество лиц, которым оказывалась благотворительная помощь.

Не удовлетворяла своему назначению система церковно-приходских попе-чительств. Реальный вклад данных организаций в дело социальной помощи неимущим епархии был очень мал, и прежде всего, вследствие перераспределения средств на поддержание храмов. Благотворительных заведений, принадлежащих ЦПП в крае не было. Собственно же церковная благотворитель® ность в епархии активно развивалась: имелось 6 богаделен (на казенном и монастырском иждивении) на 67 человека, и на иждивении частных лиц и обществ состояло 32 человека. Всего церковь призревала до 100 престарелых лиц духовного звания. Небезуспешно действовали в губернии и многочисленные приходские общества трезвости (к 1914 г. около 150).

Наивысшего расцвета в этот период, когда социально-экономические изменения, произошедшие в российском обществе создали благоприятные условия для развития частной благотворительной инициативы, достигает частная благотворительность. Свою лепту в развитие губернской системы помощи неимущим внесли представители всех сословий. Выдающимся был ф вклад симбирского купечества и дворянства, при несколько меньшем значении последнего. В Симбирском крае на ниве благотворительности прославились М. В. Лебедев, Н. Я. Шатров, Орловы-Давыдовы, Н. Д. Селиверстов и его потомки, купцы Кирпичников, Конурин, Акчурины и др. Определяющими мотивами благотворительной деятельности являлись как альтруистические, так и эгоистические мотивы. Все проблемы социальной помощи неимущим благотворительность на том этапе исторического развития решить не могла, тем не менее, с ее помощью успешно решались проблемы здравоохранения и образования в крае.

Неоценимой являлась благотворительная помощь в пору масштабных народных бедствий, вызванных неурожаем. Поддержка нуждающихся оказывалась на добровольно-благотворительной основе. Государство, церковь, ^ общественные организации, частые лица в периоды неурожаев интенсифицировали социальную работу, так как правительственная помощь оказывалась в количествах, не отвечающих потребностям.

Первая мировая война вызвала новую волну оживления благотворительной деятельности в России, связанную с бедственным положением значительных масс населения. Особую заботу вызывала необходимость призрения беженцев. Дело это в Симбирской губернии, которая приняла до 42 тыс. бедствующих, держалось большей частью на самоотверженной деятельности местных беженских организаций, беспрестанно ходатайствующих перед правительством и рядом центральных учреждений об отпуске средств, а в случае отказа или задержки субсидирующих необходимые мероприятия из собственных скудных капиталов. Произошло объединение усилий местной и центральной властей с добровольческим движением.

В целом, созданную в губернии систему помощи неимущим, при всех заложенных в ней позитивных моментах и начинаниях не стоит однозначно идеализировать. Не умаляя значимости достигнутых к 1917 г. губернской системой общественного призрения успехов, необходимо учитывать, что удельный вес превентивных мер был недостаточен, а разрыв между прилагавшимися усилиями и действительной потребностью населения в помощи -значительным. Система общественного призрения и благотворительности в России в целом, и в Симбирской губернии в частности, не удовлетворяла постоянно растущие потребности населения, не успевала за ними в своем развитии. Необходим был коренной пересмотр и изменение места и обязанностей государства в рамках системы. Конец исследуемого периода знаменуется некоторыми существенными сдвигами в данном направлении, однако эволюционное развитие системы было прервано.

Опыт деятельности системы общественного призрения неимущих царской России, при некоторой адаптации к современным условиям может быть востребован и с успехом применен в рамках новообразующейся системы социальной поддержки населения Российской Федерации.

1 ГАУО, ф. 76, оп. 8, д. 588, л. 1 - 2.

2 Обзор Симбирской губернии за 1915 год. - Симбирск, 1916. - С. 25.

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Федулова, Анна Владимировна, 2006 год

1. Российский государственный исторический архив (РГИА)

2. Ф. 1284 Департамент общих дел МВД (1802 - 1917 гг.). Оп. 188, д. 9.

3. Ф. 1322 «Особое совещание по устройству беженцев» (1915 — 1917 гг.). On. 1, д. 1,31.

4. Государственный архив Ульяновской области (ГАУО)

5. Ф. 20 Симбирское губернское по делам об обществах присутствие (1906 -1917 гг.) Оп.1,д. 31,50.ф Ф. 40 Симбирское женское общество Христианского Милосердия (1865 1913 гг.)

6. On. 1, д. 1, 5, 10, 20, 25; оп. 2, д. 13.

7. Ф. 42 Симбирский губернский благотворительный Комитет (1888 -1897 гг.). On. 1, д. 3,40,41.

8. Ф. 46 Симбирская губернская земская Управа (1866 - 1918 гг.).

9. On. 1, д. 40, 1119; оп. 2, д. 365, 579, 598, 644, 906, 944; оп. 7, д. 1; оп. 10, д. 245;on. 11, д. 4, 9, 33, 34, 57; оп. 14, д. 82, 104.

10. Ф. 47 Симбирское местное управление Российского общества Красного1. Креста (1870- 1915 гг.).

11. On. 1, д. 4, 6, 15, 17, 18,20,23.

12. Ф. 48 Симбирский губернский статистический комитет (1868 - 1917 гг.). V On. 1, д. 195,336.

13. Ф. 76 Канцелярия Симбирского губернатора (1821-1917 гг.).

14. On. 1, д. 69, 354; on. 2, д. 191, 318, 339, 517, 772, 935, 981, 983, 1122, 1181,1194, 1212, 1213, 1280, 1445, 1557, 1958; on. 4, д. 450; on. 8, д. 588

15. Ф. 84 Симбирское губернское по земским и городским делам присутствие1892-1917 гг.).1. On. 1, д. 1290.

16. Ф. 88-Симбирское губернское правление (1799- 1918 гг.).

17. On. 1, д. 872, 1253, 1336, 2094; оп. 3, д. 76, 78, 205, 1208, 1450; оп. 5, д. 492.

18. Ф. 134. Симбирская духовная консистория.

19. Оп. 3, д. 693, 815, 1408; оп. 8, д. 652, 506.

20. Ф. 137-Симбирская городская Управа(1871 1918 гг.).

21. On. 1, д. 3, 11, 27, 78, 115, 180, 307; оп. 37, д. 130, 382.

22. Ф. 143 Симбирский мещанский староста (1864 - 1915 гг.).

23. On. 1, д. 36, 212, 240, 597, 648.

24. Ф. 230 Загудаевское волостное правление Симбирского уезда (19121913 гг.). Ф Оп. 1,д. 32.

25. Ф. 477 Симбирский губернский предводитель дворянства (1862 - 1917 гг.).

26. On. 1, д. 99, 342, 364, 467, 468, 554; оп. 3, д. 135.

27. Ф. 481 Карамзинская колония душевнобольных (1894 - 1919 гг.).1. On. 1, д. 16, 19,336.

28. Ф. 631 Совет Симбирского городского Александровского Попечительного о бедных общества (1899 - 1917 гг.). On. 1, д.1, 3.

29. Ф. 635 Симбирская городская богадельня (1902 - 1904 гг.). On. 1, д. 1.

30. Ф. 826 Симбирская городская исполнительная Комиссия общества Красного Креста по оказанию помощи пострадавшим от неурожая (1906 - 1907 гг.). Оп. 1,д.4.

31. Ф. 855 Губернское жандармское управление (1856 - 1917 гг.). On. 1, д. 1097.

32. Ульяновский областной краеведческий музей И.А. Гончарова

33. Р-968, оп. 7, д. 73, л. 25 (Материалы участников революционного движения

34. Симбирской губернии: воспоминания, автобиографии и переписка. 1961г.)

35. Статистические и справочные материалы

36. Баженов Н. Статистическое описание соборов, монастырей, приходских и домовых церквей Симбирской епархии по данным 1900 года / Н. Баженов. — Симбирск: Типолитография А. Т. Токарева, 1903. -372, XXXIV с.

37. Благотворительная Россия. История государственной, общественной и частной благотворительности в России / под ред. П. И. Лыкошина. -СПб.: Издание светл. княгини О. Ф. Имеретинской и П. И. Лыкошина, 1901.-Т. 1. 4.1. — 330 с.

38. Благотворительность в России / сост. по высочайшему повелению С. Е. И. В. К. по учреждениям императрицы Марии. СПб., 1907. - 3 Т.

39. Доходы и расходы губернских и уездных земств за 1883 г. / под ред. А. Сырнева. СПб.: Центр, стат. комитет МВД, 1886. - XIII, 83 с.

40. Доходы и расходы земств 34 губерний по сметам на 1895 г. Разработано в Статистическом отделении Департамента окладных сборов. СПб.: Типография Тов-ва п. ф. «Электро-типография» Н. Я. Стойковой, 1896. - 149 с.

41. Доходы и расходы земств 34 губерний по сметам на 1901 г. Разработано в Статистическом отделении Департамента окладных сборов. — СПб.: Тип. П. П. Соткина, 1905.-315 с.

42. Доходы и расходы земств 34 губерний по сметам на 1906 г. Разработано в Статистическом отделении Департамента окладных сборов. — СПб.: Тип. Тов-ва п. ф. «Электро-типография» Н. Я. Стойковой, 1909. — 315 с.

43. Доходы и расходы земств 34 губерний по сметам на 1911 г. Разработано в Статистическом отделении Департамента окладных сборов. СПб.: Тип. Тов-ва п. ф. «Электро-типография» Н. Я. Стойковой, 1913. - 365 с.

44. Доходы и расходы земств 43 губерний по сметам на 1914 г. Разработано в Статистическом отделении Департамента окладных сборов. — СПб.: Тип. Тов-ва п. ф. «Электро-типография» Н. Я. Стойковой, 1917.-451 с.

45. Календарь Симбирской губернии за 1879 г. Симбирск: Губернская типография, 1880. - 351 +76 с.

46. Календарь Симбирской губернии за 1881 год. Издание Симбирского Губернского правления- Симбирск: Губернская типография, 1881. -210+75 с.

47. Календарь и памятная книжка Симбирской губернии на 1889 год. Издание Симбирского Губернского статистического комитета / сост. секретарем комитета П. В. Мураховским. Симбирск: Губернская типография, 1889.-295 с.

48. Щ> 14. Материалы для географии и статистики России, собранные офицерамигенерального штаба/ред. капитан Скрабин. — СПб., 1868. — Ч. 2—753 с.

49. Обзор Симбирской губернии за 1871 год. Симбирск: Издание Симбирского губернского правления, 1871. - 12 с. (приложения).

50. Обзор Симбирской губернии за 1894 год. Симбирск: Издание Симбирского губернского правления, 1894. - 11с. (приложения).

51. Обзор Симбирской губернии за 1915 год. Симбирск: Издание Симбирского губернского правления, 1916. -35 с. (приложения).

52. Общественная благотворительность в России к 1889 г. / сост. Н. Н. Кафтанов. М., 1888. - 80 е., прил. I -VIII.

53. Памятная книжка и адрес-календарь Симбирской губернии за 1901 г. Издание Симбирского Губернского статистического комитета / под ред.секретаря Д. А. Горчакова. — Симбирск: Губернская типография, 1901. —263 с.

54. Памятная книжка и адрес-календарь Симбирской губернии за 1902 г. Издание Симбирского Губернского статистического комитета / под ред. секретаря Д. А. Горчакова. Симбирск: Губернская типография, 1902. -344 с.

55. Первая общая перепись населения Российской империи 1897 г. / под ред. Н. А. Тройницкого. СПб.: Издание центрального статистического комитета МВД, 1904. - Т. XXXIX. - Симбирская губерния. - 177с.