Обоснование управленческих решений по организации теплоснабжения в жилищно-коммунальном комплексе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Колыхаева, Юлия Александровна

• Колыхаева, Юлия Александровна
• кандидат экономических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Колыхаева, Юлия Александровна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Проблемы и состояние системы управления жилищно-коммунальным комплексом в современных условиях

1.1. Сущность жилищно-коммунального комплекса как сложной многофункциональной системы

1.2. Ключевые проблемы управления коммунальным комплексом

1.3. Состояние и современные тенденции развития теплоснабжения Томской области

Глава 2. Методический подход к оценке эффективности функционирования теплоснабжения как подотрасли жилищно-коммунального комплекса

2.1. Программно-целевой подход в управлении развитием системы теплоснабжения

2.2. Формирование системы целеполагания и системы сбалансированных показателей управления теплоснабжением

2.3. Методика комплексной оценки эффективности функционирования системы теплоснабжения

Глава 3. Реализация управленческих подходов при выборе варианта организации теплоснабжения поселений

3.1. Варианты развития теплоснабжения: выбор и условия реализации

3.2. Алгоритм разработки управленческих решений по организации

и развитию теплоснабжения поселений

3.3. Совершенствование управления теплоснабжением на примере поселений Томской области

Заключение

Библиографический список

Приложение 1

Приложение 2

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Обоснование управленческих решений по организации теплоснабжения в жилищно-коммунальном комплексе»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Надежное и качественное функционирование жилищно-коммунального комплекса (ЖКК) определяет комфортные условия проживания населения, а также в силу специфики оказываемых услуг имеет не только социальное, но и огромное экономическое, экологическое и политическое значение.

Реформа ЖКК длится уже более 20 лет, однако ожидаемые результаты пока не достигнуты, о чем свидетельствуют следующие факты: высокая степень износа основных фондов, большие потери коммунальных ресурсов при транспортировке, высокая аварийность на сетях, высокие затраты, неудовлетворительное финансовое положение и, как следствие, неэффективная работа предприятий.

Проведенные исследования показали, что среди всех подотраслей жилищно-коммунального комплекса теплоснабжение можно выделить как самую энергоемкую, затратную и проблемную. Своеобразие и сложность рассматриваемой подотрасли, а также радикальные социально-экономические преобразования в России привели к отсутствию в экономической политике четкого вектора решения выявленных проблем.

Одной из основополагающих причин обозначенных проблем является неэффективность существующей системы управления. Основные недостатки и проблемы управления теплоснабжением заключаются в неэффективности: 1) технической политики, которая не обеспечивает нормального воспроизводства и обновления основных фондов; 2) политики энергосбережения, характеризующейся слабым развитием механизмов стимулирования и инвестирования процесса внедрения энергосберегающих технологий; 3) тарифной политики, которая не обеспечивает теплоснабжающие организации доходами, необходимыми для поддержания и развития инфраструктуры, а также не стимулирует к снижению издержек и не обеспечивает условия привлечения инвестиций; 4) кадровой политики, не стимулирующей приток высокопрофессиональных кадров.

В настоящее время принятие управленческих решений по решению проблем теплоснабжения осуществляется не комплексно, без учета совокупности факто-

ров, влияющих на теплоснабжение, и не ориентировано на достижение главной цели управления - обеспечение потребителей качественными услугами по доступным тарифам. Все это, в конечном счете, требует новых теоретических и методологических подходов к процессу управления теплоснабжением поселения.

В этом контексте разработка теоретических положений и практических рекомендаций по обоснованию управленческих решений в сфере теплоснабжения является актуальной научно-исследовательской задачей, приоритетно востребованной на практике.

Степень научной разработанности исследуемой проблемы и состояние изученности вопроса. При проведении исследования по вопросам обоснования и принятия управленческих решений, в том числе на основе программно-целевого подхода, в диссертации использованы труды Р. Акоффа, Р. Каплана, У. Кинга, Д. Клиланда, Д. Нортона, Г. Саймона, А.Д. Шеремета и др., которые позволили выявить различные авторские позиции на комплексное решение проблем совершенствования системы управления жилищно-коммунальным комплексом как сложной экономической системы.

На формирование авторской позиции при исследовании специфических особенностей и проблем управления жилищно-коммунальным комплексом в современных условиях повлияли труды следующих ученых: Е.В. Агитаева, С.А. Астафьева, В.В. Бузырева, Ю.Ю. Галямова, П.Г. Грабового, Д.М. Жукова,

B.Б. Зотова, A.A. Лукьянца, H.H. Минаева, Н.Г. Новиковой, А.Н. Ряховской,

C.Б. Сиваева, Ю.Ф Симионова, Ф.Г. Таги-Заде, И.В. Цвигун, JI.H. Чернышова, В.З. Черняк, B.C. Чекалина, A.JI. Шушарина, а также издания Фонда «Институт экономики города» и др., посвященные различным аспектам социальных и экономических преобразований в области теории и практики управления жилищно-коммунальным комплексом.

При анализе проблем развития теплоснабжения и поиске решения задачи оптимальной оценки эффективности теплоснабжения были использованы труды A.C. Некрасова, И.А. Башмакова, В.Н. Папушкина, С.А. Чистовича, Е.Г. Гашо, В.В. Семикашева, B.C. Пузакова, В.Г. Семенова и др.

Вместе с тем ряд управленческих аспектов в отношении эффективного функционирования и развития теплоснабжения как подотрасли жилищно-коммунального комплекса являются недостаточно изученными. Проблемы повышения эффективности функционирования теплоснабжения, определения факторов и критериев, влияющих на эффективность, а также комплексной оценки и расчета интегрального показателя эффективности функционирования теплоснабжения остаются не в полной мере решёнными и требуют разработки и выбора наиболее перспективных путей реализации.

В свою очередь, необходимо обоснование управленческих решений по организации теплоснабжения применительно к поселениям с различными природно-климатическими, институциональными, социально-экономическими и техническими условиями. В связи с этим возникает потребность в дальнейшем развитии научно-методических представлений об особенностях формирования эффективных управленческих решений по организации теплоснабжения, что и определило цель, задачи и содержание диссертационного исследования. Логика диссертационного исследования приведена на рис. 1.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является изучение теоретических положений и разработка научно-методических рекомендаций по обоснованию управленческих решений при выборе рациональной организации и развития теплоснабжения, позволяющих усовершенствовать управление теплоснабжением как подотрасли жилищно-коммунального комплекса поселения и повысить качество предоставляемых услуг.

В соответствии с целью исследования в работе поставлен ряд задач.

1. Выявить особенности и проблемы управления теплоснабжением как подотраслью жилищно-коммунального комплекса поселения и определить направления их решения.

2. Обосновать применение программно-целевого подхода к управлению теплоснабжением и сформировать систему целеполагания, направленную на решение выявленных проблем управления.

Объект - теплоснабжение как подотрасль коммунального комплекса

Цель - изучение теоретических положе ний и разработка научно-методических рекомендаций по обоснованию управленческих решений при выборе рациональной организации и развития теплоснабжения, позволяющих усовершенствовать управление теплоснабжением как подотраслью жилищно-коммунального комплекса поселения и повысить качество предоставляемых услуг

Предмет - управленческие отношения, возникающие при обосновании управленческих решений о выборе рациональной организации и развития теплоснабжения поселений Томской области

1. выявить особенности и проблемы управления теплоснабжением как подотраслью жилищно-коммунального комплекса поселения и определить направления их решения;

2. обосновать применение программно-целевого подхода к управлению теплоснабжением и сформировать систему целеполагания, направленную на решение выявленных проблем управления;

3. разработать методический инструментарий управления теплоснабжением, включающий систему сбалансированных показателей для сферы теплоснабжения, сгруппировать предложенные показатели по субъектам и объектам управления теплоснабжением;

4. разработать и апробировать методику комплексной оценки эффективности функционирования теплоснабжения;

5. сформулировать алгоритм разработки и принятия управленческих решений при выборе рациональной организации и развития теплоснабжения и дать практические рекомендации по его применению на примере теплоснабжения поселений Томской области

ИССЛЕДОВАНИЕ

-?-

Рис. 1. Логика диссертационного исследования

3. Разработать методический инструментарий управления теплоснабжением, включающий систему сбалансированных показателей для сферы теплоснабжения, сгруппировать предложенные показатели по субъектам и объектам управления теплоснабжением.

4. Разработать и апробировать методику оценки эффективности функционирования теплоснабжения, позволяющую оценить как комплексную эффективность, так и эффективность отдельных элементов управления сферой теплоснабжения.

5. Сформулировать алгоритм разработки и принятия управленческих решений при выборе рациональной организации и развития теплоснабжения и дать практические рекомендации по его применению на примере теплоснабжения поселений Томской области.

Объектом исследования является теплоснабжение как подотрасль жилищно-коммунального комплекса.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие при обосновании управленческих решений о выборе рациональной организации и развития теплоснабжения поселений Томской области.

Рабочей гипотезой исследования является предположение, что в основе процессов функционирования и развития теплоснабжения должны лежать эффективные, научно обоснованные управленческие решения по организации теплоснабжения поселения, направленные на удовлетворение интересов всех участников процесса управления.

Область исследования. Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 1.3.73. «Анализ состояния и определение тенденций развития сферы жилищно-коммунального хозяйства различных организационно-правовых форм функционирования» паспорта специальности ВАК Минобр-науки РФ 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)».

Теоретическая, методологическая и информационная база исследова-

ния. Настоящее исследование основывается на концепциях и взглядах отечественных и зарубежных исследователей по проблемам управления и функционирования жилищно-коммунального комплекса в целом и теплоснабжения в частности.

В основу диссертационного исследования положены общенаучные методы познания, принципы и методы предметно-логического и структурно-функционального анализа, статистические методы анализа исходной информации, методы экспертных оценок.

Информационная база исследования включает законодательные акты и нормативные документы Российской Федерации и ее субъектов, статистические данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, информационные материалы, содержащиеся в научных публикациях, периодической печати и в сети Интернет.

Наиболее существенные результаты, полученные автором.

1. Разработана система целеполагания в управлении сферой теплоснабжения, позволяющая органам государственной власти и местного самоуправления получить комплексную структуру целей и задач управления, направленную на устранение проблем, выявленных в процессе анализа технико-экономического состояния теплоснабжения и ориентированную на повышение качества услуг по теплоснабжению.

2. Предложена система сбалансированных показателей управления теплоснабжением как подотраслью жилищно-коммунального комплекса, включающая стратегическую карту, систему показателей, целевые значения этих показателей и ключевые мероприятия по достижению стратегических целей управления теплоснабжением, предназначенная для оценки текущего и прогнозного состояния теплоснабжения и ориентированная на выработку управленческих решений комплексного развития теплоснабжения.

3. Апробирована методика оценки эффективности функционирования теплоснабжения на примере поселений Томской области, что позволило дать практические рекомендации органам местного самоуправления по корректи-

ровке механизма управления системой теплоснабжения и разработать мероприятия по развитию и модернизации системы теплоснабжения, направленные на повышение комплексной эффективности теплоснабжения выбранных поселений и качества обеспечения потребителей тепловой энергией.

4. Сформулирован алгоритм разработки и принятия эффективных управленческих решений, позволяющий обосновать различные вариантные модели организации теплоснабжения для поселений на основе анализа тенденций социально-экономического развития поселения и оценки эффективности функционирования теплоснабжения, направленный на достижение желаемого состояния теплоснабжения.

5. Даны методические рекомендации органам местного самоуправления по принятию эффективных управленческих решений о возможных вариантах организации и развития теплоснабжения поселений Томской области на основе произведенного экспериментального расчета.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретических положений и методических рекомендаций по обоснованию управленческих решений при выборе рациональной организации и развития теплоснабжения как подотрасли жилищно-коммунального комплекса поселения.

Элементы научной новизны заключаются в следующем:

1. Развиты теоретические положения в управлении теплоснабжением на основе использования программно-целевого подхода: предложена система це-леполагания в управлении теплоснабжением, отличительным признаком которой является учет специфических особенностей данной сферы экономики и ориентация внимания органов государственной власти и местного самоуправления на устранение выявленных в процессе анализа технико-экономического состояния проблем теплоснабжения, что позволит повысить качество предоставляемых услуг.

2. Предложен новый подход к построению системы сбалансированных показателей (ССП) для сферы теплоснабжения, отличающийся от первона-

чальной концепции Р. Каплана и Д. Нортона направленностью ССП на удовлетворение потребительских предпочтений, а не на максимизацию прибыли теплоснабжающих организаций, а также группировкой основных элементов ССП по субъектам и объектам управления теплоснабжением, что позволяет повысить эффективность принятия управленческих решений за счет своевременной оценки и контроля показателей текущей и прогнозной деятельности.

3. Предложен методический подход к оценке эффективности функционирования системы теплоснабжения, отличительной особенностью которого является введение комплексного поэтапного многомерного анализа, учитывающего особенности и специфику теплоснабжения анализируемого поселения; позволяющий определять показатели эффективности деятельности для каждого из субъектов и объектов управления теплоснабжением, а также найти интегральный показатель эффективности функционирования теплоснабжения.

4. Определен алгоритм обоснования управленческих решений по рациональной организации и развитию теплоснабжения поселения, отличающийся от действующих в настоящее время комплексным подходом к управлению; учетом совокупности факторов, влияющих на теплоснабжение; ориентацией на достижение главной цели управления - обеспечение потребителей качественными услугами по доступным тарифам.

Достоверность и обоснованность результатов исследования. Достоверность выводов, полученных на различных этапах диссертационного исследования, обеспечена: 1) обработкой анкет с экспертными оценками эффективности функционирования систем теплоснабжения поселений с применением методов многомерного анализа и балльной оценки (выборка опрошенных из представителей научного сообщества, органов власти и руководителей организаций жилищно-коммунального комплекса составила 57 человек); 2) использованием значительного массива государственной и муниципальной статистики по 19 муниципальным образованиям Томской области за период с 2000 по 2011 гг.; 3) проверкой теоретических положений диссертации экспериментальными исследованиями; 4) согласованностью собствен-

ных экспериментальных данных с экспериментальными данными других исследователей.

Обоснованность результатов исследования подтверждается: 1) базированием на доказанных положениях фундаментальных и прикладных наук; 2) согласованием полученных результатов с уже известными теоретическими положениями науки и экспериментальными данными автора и других авторов; 3) публикацией основных результатов исследования в изданиях из перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, обсуждением результатов на научно-практических конференциях различных уровней.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы. Исследование теоретических основ процесса управления жилищно-коммунальным комплексом позволяет выявить основные проблемы управления и причины их возникновения. Основные положения и выводы диссертационного исследования уточняют понятийный аппарат, дополняют и развивают теоретические подходы к оценке эффективности функционирования теплоснабжения и формированию организационно-экономической модели управления теплоснабжением.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в разработанном методическом подходе к оценке эффективности функционирования теплоснабжения и предложенных рекомендациях по формированию управленческих решений о рациональной организации и развитию теплоснабжения. Предложения и рекомендации могут быть использованы региональными и местными органами власти при разработке нормативно-правовой базы и документов стратегического характера в сфере развития теплоснабжения, а также в практической работе руководителями, инвесторами и другими заинтересованными лицами при оценке эффективности деятельности организаций теплоснабжения.

Апробация и внедрение результатов исследования. Предложенные рекомендации по формированию управленческих решений о рациональной организации и развитию теплоснабжения использованы в практике органов

местного самоуправления в качестве методической базы при разработке Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ста-роювалинского сельского поселения на 2012-2014 гг. а также для разработки схемы теплоснабжения городского округа Стрежевой. Подтверждением является соответствующая справка о внедрении.

Основные положения диссертационной работы изложены в открытых публикациях, обсуждались и получили положительную оценку на международной научно-практической конференции (СКАГС, Ростов-на-Дону, 2009), всероссийских научно-практических конференциях (Сибстрин, Новосибирск, 2007, 2008; ТГУ, Томск, 2007, 2010; ТГАСУ, Томск, 2009, 2012, 2013; ТПУ, Томск, 2011, 2012), рассматривались и обсуждались на заседаниях кафедры экономики и управления городским хозяйством ФГБОУ ВПО ТГАСУ.

Отдельные теоретические положения и результаты исследования внедрены в учебный процесс в Томском государственном архитектурно-строительном университете при обучении студентов по дисциплинам «Экономика городского хозяйства», «Организация городского хозяйства», «Системы жизнеобеспечения города», «Планирование на предприятиях городского хозяйства».

Работа выполнена в рамках государственного задания Министерства образования и науки РФ по теме № 6.4032 «Разработка вариантных моделей ч управления инновационными процессами повышения энергоэффективности

жилищно-коммунального комплекса российских городов».

Публикации по теме исследования. По теме диссертации опубликовано 18 научных работ общим объёмом 11,19 п. л., лично автору принадлежит 10,655 п. л., в том числе 5 статей объемом 1,76 п. л. в рецензируемых научных журналах, определенных ВАК Минобрнауки РФ.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Колыхаева, Юлия Александровна

5. Результаты исследования показали, что эффективность функционирования коммунального комплекса, в целом, и системы теплоснабжения, в частности, каждого поселения индивидуальна и зависит от множества факторов. Предлагаемый подход к формированию и принятию управленческих решений по организации и развитию теплоснабжения основывается на рассмотрении параметров, влияющих на эффективность, и комплексной оценке эффективности теплоснабжения. Это позволяет выбрать такую управленческую модель, которая учитывает все особенности функционирования теплоснабжения в конкретном поселении. Таким образом, эффективное управление теплоснабжением возможно лишь при учете всех особенностей, присущих данному поселению, и выборе индивидуальной схемы организации и управления.

Эффективное управление сферой теплоснабжения рассматривается в диссертации как система управляющих организационных и экономических мер, направленных на создание необходимых условий эффективного функционирования данной подотрасли жилищно-коммунального комплекса. Содержательный подход к формированию и принятию эффективных управленческих решений основан на разработке вариантов возможного развития системы теплоснабжения в долгосрочной перспективе и дает возможность выработать такую управленческую модель, которая позволила бы учесть все особенности функционирования теплоснабжения в конкретном поселении. Возможное развитие системы теплоснабжения представлено четырьмя альтернативными вариантами: вариант 1 - создание единой вертикально-интегрированной теплоэнергетической компании; вариант 2 - вертикальная реструктуризация системы теплоснабжения (объединение тепловых сетей города в единую теплосетевую компанию); вариант 3 - создание автономной системы теплоснабжения; вариант 4 - развитие существующей схемы организации теплоснабжения на основе ее реконструкции и модернизации.

Принятие управленческого решения о выборе варианта организации и развития системы теплоснабжения осуществляется в соответствии с предложенным алгоритмом и требует тщательного анализа внешних и внутренних факторов, влияющих на эффективность системы теплоснабжения.

Принятие управленческих решений по организации теплоснабжения осуществляется в следующей последовательности:

- исследование функционирования системы теплоснабжения;

- планирование развития и функционирования системы теплоснабжения;

- организация финансирования;

- реализация;

- мониторинг и корректировка.

6. Произведена апробация предложенного алгоритма разработки и принятия управленческих решений по организации теплоснабжения на примере поселений Томской области: городской округ Стрежевой и Староювалин-ское сельское поселение.

Разработаны рекомендации по совершенствованию управления системой теплоснабжения выбранных поселений; на основе оценки эффективности функционирования системы теплоснабжения предложены конкретные мероприятия, позволяющие улучшить отдельные показатели функционирования системы теплоснабжения и тем самым повысить комплексную эффективность.

Реализация предложенных мероприятий по совершенствованию управления теплоснабжением позволит получить следующие преимущества:

Технический эффект. Снижение уровня износа источников теплоснабжения и сетевой инфраструктуры, сокращение количества инцидентов в эксплуатационном режиме, повышение надежности системы теплоснабжения, увеличение КПД тепловых мощностей, возможность подключения большего числа новых потребителей.

Социальный эффект. Обеспечение достаточного уровня тепловой энергии с определенными характеристиками; обеспечение непрерывности подачи тепловой энергии; обеспечение возможности подключения новых потребителей путем увеличения протяженности магистральных тепловых сетей и количества котельных; обеспечение доступности услуг по теплоснабжению за счет сокращения расходов теплоснабжающих организаций на ремонты сетей и основного оборудования; улучшение экологической обстановки за счет модернизации и замены изношенного оборудования (применение новых технологий, сокращающих выбросы загрязняющих веществ).

Экономический эффект. Увеличение инвестиционной привлекательности отрасли; снижение себестоимости выработки тепловой энергии; экономия затрат на транспортировку тепловой энергии (за счет сокращения сверхнормативных потерь).

Полученные в диссертации результаты и предложения способствуют совершенствованию методических подходов к оценке эффективности функционирования теплоснабжения, что позволит более обоснованно принимать управленческие решения в этой области.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выполненного диссертационного исследования дополнены теоретико-методологические и практические положения, способствующие решению актуальной научно-практической проблемы: разработке и принятию эффективных управленческих решений по организации теплоснабжения в жилищно-коммунальном комплексе.

В соответствии с поставленными и решенными в диссертации задачами, автором сделаны следующие основные выводы:

1. Изучение структуры и специфики жилищно-коммунального комплекса с позиции исторического аспекта, а также анализ современных тенденций развития управления позволили выделить теплоснабжение как наиболее проблемную, энергоемкую и затратную подотрасль.

Исторически жилищно-коммунальный комплекс объединяет в себе взаимосвязанные отрасли муниципальной экономики (жилищный комплекс и коммунальный комплекс), каждая из которых имеет свои особенности функционирования и специфику управления.

Рассмотрение коммунального комплекса как сложной многофункциональной системы позволило выявить специфические особенности, определяющие особую организацию и управление, среди которых следует выделить: социальную значимость коммунальных услуг, естественно-монопольную и технологическую специфику. Перечисленные особенности определяют необходимость государственного регулирования деятельности организаций коммунального комплекса. Целью государственного регулирования является достижение баланса интересов потребителей коммунальных услуг и организаций коммунального комплекса.

В настоящее время достижению баланса интересов препятствуют проблемы функционирования и развития коммунального комплекса, среди которых: неудовлетворительное техническое состояние коммунальной инфраструктуры и ,как последствие, низкая надежность коммунальных систем; высокие тарифы на коммунальные услуги, низкая собираемость платежей и фи

159 нансовая необеспеченность организаций коммунального комплекса, инвестиционная непривлекательность коммунального комплекса; недостаток высококвалифицированных кадров.

Одной из основных причин сложившейся ситуации является неэффективность существующей системы управления: технической политики, политики энергосбережения и ресурсоэффективности, тарифной политики, кадровой политики.

Для наглядного представления сложившейся ситуации в коммунальном комплексе в диссертации проведен анализ проблем и поиск путей их решения на примере подотрасли теплоснабжения Томской области.

Проведенный анализ состояния теплоснабжения Томской области в 2000-2011 гг. позволил выделить наиболее существенные проблемы, препятствующие эффективному функционированию и являющиеся основным препятствием по осуществлению преобразований в сфере управления теплоснабжением:

- слабым местом большинства котельных Томской области является низкий коэффициент полезного действия основного оборудования, высокий удельный расход электроэнергии на производство и транспортировку тепла от котельных до потребителей;

- высокая аварийность и изношенность сетей, низкий уровень их обновления являются основной причиной больших потерь при транспортировке тепловой энергии, которые в свою очередь отрицательно влияют на энергоэффективность теплоснабжения Томской области;

- отсутствие роста спроса на тепловую энергию от централизованных источников;

- убыточная работа предприятий теплоснабжения;

- низкое качество предоставляемых услуг.

На основе анализа выявленных проблем в диссертации сделан вывод, что решение заключается в реализации следующих основных направлений:

1) повышение энергоэффективности производства и транспортировки теплоэнергии;

2) совершенствование механизмов управления теплоснабжением.

Реализация первого направления во многом определяется техническим переоснащением отрасли, которое требует значительных финансовых ресурсов. Задача совершенствования механизмов управления теплоснабжением требует создания благоприятного экономико-правового климата для привлечения частных инвестиций и активной реализации механизмов энергосбережения.

Важно отметить, что только комплексная реализация перечисленных выше мероприятий позволит добиться энергоэффективности теплоснабжения Томской области.

Изучение мировых тенденций развития теплоснабжения позволило выделить следующие основные направления:

- сохранение традиционной модели теплоснабжения;

- создание модели с разделенными стадиями производства и сетевого хозяйства;

- создание модели, включающей элементы как конкуренции, так и интеграции;

- развитие модели децентрализованного теплоснабжения.

Однако, применение любой из указанных моделей требует совершенствования существующей нормативно-правовой базы.

2. Рассмотрение сущности программно-целевого подхода к управлению позволило сделать вывод, что его применение в управлении сферой теплоснабжения, когда используемые методы управления не справляются со сложившейся ситуацией, должно повысить эффективность управления, что приведет к развитию данной подотрасли жилищно-коммунального комплекса.

На основе анализа сущности программно-целевого подхода, учитывая имеющийся опыт его реализации в отечественной практике, можно сделать следующие выводы:

Во-первых, использование программно-целевого подхода является основным направлением совершенствования государственной политики в области управления и развития системы теплоснабжения муниципальных образований.

Во-вторых, отечественный опыт содержит практически все необходимые методические элементы программно-целевого подхода к управлению, что облегчает дальнейшее его совершенствование и воплощение в организацию развития системы теплоснабжения.

На основе проведенных обобщения, систематизации и адаптации теоретико-методологических подходов к программно-целевому подходу сформирована логика разработки программы комплексного развития системы теплоснабжения, заключающаяся в том, что программа комплексного развития должна базироваться на необходимости достижения целевых уровней показателей, обеспечив при этом не только техническую эффективность функционирования системы теплоснабжения, но и экономическую доступность для потребителей услуг по теплоснабжению.

Обоснована система целеполагания, ориентированная на получение полной и устойчивой структуры целей, направленных на решение выявленных проблем теплоснабжения. Система управления теплоснабжением должна формироваться и функционировать на основе поставленных целей и задач, которые необходимо решать в процессе управления с привлечением необходимых средств и ресурсов. Дерево целей как инструмент антикризисного управления позволяет определить приоритеты управления системой теплоснабжения поселения через сравнение различных ветвей в разработанном дереве целей и выбрать наилучший вариант. Особое место уделяется выбору показателей и критериев, отражающих степень достижения поставленной цели.

3. На основе анализа и обобщения работ отечественных и зарубежных авторов, законодательной и нормативной литературы предложена система сбалансированных показателей применительно к сфере теплоснабжения как подотрасли жилищно-коммунального комплекса.

Разработанная система сбалансированных показателей управления теплоснабжения, сгруппированная по субъектам и объектам управления и направленная на повышение качества предоставляемых услуг и снижение тарифов на теплоснабжение.

Стратегическая карта управления сферой теплоснабжения наилучшим образом характеризует каждую из поставленных целей. Выбранные показатели являются важнейшими индикаторами, отражающими эффективность функционирования рассматриваемой отрасли. Оценку степени достижения поставленной цели осуществляют через систему критериев, которые можно рассматривать как количественные модели качественных целей.

4. Для количественного выражения эффективности функционирования системы теплоснабжения для всех субъектов целеполагания предлагается использовать методику комплексной оценки эффективности, которая с достаточной степенью объективности позволяет судить об эффективности функционирования и о состоянии системы теплоснабжения.

Интегральная оценка, а также графическая иллюстрация эффективности функционирования дают возможность выявить недостатки функционирования и разработать мероприятия, позволяющие устранить проблемы системы теплоснабжения.

Разработанные в диссертационном исследовании положения комплексной оценки эффективности функционирования системы теплоснабжения и теоретические выводы, сделанные на ее основе могут быть использованы на региональном и муниципальном уровне, в частности для разработки перспективных схем теплоснабжения и программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры отдельных муниципальных образований.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Колыхаева, Юлия Александровна, 2013 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Нормативно-правовые акты

1. Генеральный план развития МО «Городской округ Стрежевой».

2. Государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года»: распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 2446-р - Условия доступа: http://government.ru/gov/ results/13912/

3. Долгосрочная городская целевая Программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики городского округа Стрежевой на период 2010-2010 гг.».

4. Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года»: постановление администрации Томской области от 17.06.2010 N 162а [Электронный ресурс]. - Условия доступа: http://tomsk.gov.ru/opencms /handle404?exporturi=/export/sites/ru.gov. tomsk/ru/ energy-efficiency/

5. Жилищный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит, ун-та, свободный.

6. Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы: распоряжение Правительства РФ от 02.02.2010 № 102-р [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

7. Комплексный инвестиционный план развития моногорода Стрежевой на период до 2020 года.

8. Концепция Федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на

2010-2020 годы»: распоряжение Правительства Российской Федерации от 2.02.2010 N 102-р [Электронный ресурс]. - Условия доступа: http://base.garant.ru/2307682/

9. Методика проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса: Приложение к приказу Министерства регионального развития РФ от 14.04.2008 N 48 [Электронный ресурс]. - Условия доступа: http://www.gostrf.com/ Basesdoc/53/53563/index.htm

10. Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке: приказ Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N20-3/2 [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

11. О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации: Федеральный закон от 14.04.1995 № 41-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

12. О концессионных соглашениях: Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

13. О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам: Постановление Правительства РФ от 23.04.2006 № 307 [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

14. О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов: Постановление Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 № 354 [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компь-

ютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

15. О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

16. О Программе демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998-1999 годы: Постановление Правительства РФ от 20.12.1997 № 1613 [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

17. О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 28.04.1997 № 425 [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

18. О теплоснабжении: Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. -Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

19. О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 - 2010 годы: Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 № 675 [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

20. О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг: Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2005 № 541 [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

21. О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг: Постановление Правительства РФ от 26.05.1997 № 621

[Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. -Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

22. О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

23. Об образовании правительственной комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.1997 №777 [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

24. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЭ [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

25. Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса: Федеральный закон от 30. 12. 2004 № 210-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

26. Об основах ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса и Правила регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса: Постановление Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

27. Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за применением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги: Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 № 467 [Электронный ресурс] // Консуль-

тант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит, ун-та, свободный.

28. Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг: Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

29. Об электроэнергетике: Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-Ф3 [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

30. Основные направления совершенствования системы государственного регулирования в инфраструктурных секторах [Электронный ресурс]: одобрены на заседании Правительства РФ, протокол от 17 декабря 2009 г. N 40 // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

31. Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы: утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

32. Полное собрание законов Российской империи // Сбор. 2. (ПСЗРИ.2.). -1849.-Т. XXIV.-СПб., 1885.-№23024.-С. 106-107.

33. Порядок расчета и обоснования нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии: приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 4 октября 2005 г. N 265 [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит. ун-та, свободный.

34. Порядок расчета и обоснования нормативов удельного расхода топлива

на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электростанций и котельных: приказ Минпромэнерго России от 04.10.2005 N 268 [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. -Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит, ун-та, свободный.

35. Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Справочная правовая система. - Условия доступа: Компьютерная сеть библиотеки Том. гос. архит.-строит, ун-та, свободный.

36. Программа социально-экономического развития городского округа Стре-жевой на период до 2012 года.

37. СНиП 23-01-99. Строительная климатология: постановление Госстроя России от 11.06.1999 N 45. [Электронный ресурс]. - Условия доступа: http://www.rosteplo.m/Npb_files/npb_shablon.php?id=229

38. СП 23-101-2004. Проектирование тепловой защиты зданий: совместный приказ ОАО «ЦНИИпромзданий» и ФГУП ЦНС от 23.04.2004 № 01 [Электронный ресурс]. - Условия доступа: http://www.stroyplan.ruy docs.php?showitem=43635

39. СНиП 41-02-2003. Тепловые сети: постановление Госстроя России от 24.06.2003 г. № 110 [Электронный ресурс]. - Условия доступа: http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=238

40. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р. - Условия доступа: http://www.energystrategy.ru/

41. Энергетическая стратегия Томской области на период до 2020 года [Электронный ресурс]: постановление Государственной Думы Томской области от 28.02.2008 N 1008. - Условия доступа: http://strategia.tomsk.ru/ otraslevye_strategii.html

Книги, статьи, периодика

42. Аболин, A.A. О вреде регулирования тарифов на услуги предприятий ЖКХ / A.A. Аболин // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. -2008.-№ 1.-С. 50-51.

43. Агитаев, Е.В. Социальные факторы повышения эффективности модернизации и реформирования ЖКХ России / Е.В. Агитаев // Социальная политика и социальное партнерство. - 2009. - № 7. - С. 31-35.

44. Агитаев, Е.В. Бережливость - основа модернизации ЖКХ / Е.В. Агитаев // Социальная политика и социальное партнерство. - 2010. -№ 3. - С. 5-13.

45. Агитаев, Е.В. Новая концепция реформы ЖКХ / Е.В. Агитаев // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. Часть I. - 2010. - № 6. - С. 37-41.

46. Агитаев, Е.В. Развитие государственно-частного партнерства в ЖКХ Российской Федерации / Е.В. Агитаев // Социальная политика и социальное партнерство. - 2011. - № 3. - С. 43-56.

47. Агитаев, Е.В. Реформа ЖКХ: обновление курса / Е.В. Агитаев // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2008. - № 1. - С. 20-29.

48. Акофф, Р. О целеустремленных системах / Р. Акофф, Ф. Эмери. - М.: Сов. радио, 1974. - 272 с.

49. Аксянова, A.B. Оценка эффективности воспроизводственно-функциональной структуры региональной экономики / A.B. Аксянова // Статистика и математические методы в экономике. - 2011. - № 2. - С. 149-152.

50. Алексеевский, B.C. Управление развитием региональных подсистем жилищно-коммунального хозяйства: социокультурный аспект /B.C. Алексеевский, С.М. Сафаров // Менеджмент в России и за рубежом. - 2010. - № 1. -С. 61-67.

51. Архипов, В.М. Общественная инфраструктура и экономическое развитие региона / В.М. Архипов, Е.Э. Окулова / Региональная экономика: теория и практика (Пермский филиал ГУ-ВШЭ). - 2007. - № 6 (45). - С. 60.

52. Астафьев, С.А. Построение методики оценки надежности управляющих компаний в жилищной сфере / С.А. Астафьев, И.В. Цвигун // Известия

ИГЭА, Иркутск: Изд-во БГУЭП. - 2011. - №6. - С.212-216

53. Астафьев, С.А. Обеспечение удовлетворенности потребителей продукции и услуг строительной и жилищной сферы за счет повышения качества системы саморегулирования / С.А. Астафьев. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2012. -194 с.

54. Бадалов, А.Л. Методы эффективного управления инвестиционными рисками компаний топливно-энергетического комплекса / А.Л. Бадалов // Управление рисками. - 2008. -№ 3. - С. 60-67.

55. Баженов, С.И. Основные подходы к моделированию системы управления ЖКХ в условиях рыночных преобразований / С.И. Баженов // Журнал экономической теории. - 2008. - № 4. - С. 277-283.

56. Байбаков, С.А. Предложения по совершенствованию структуры систем теплоснабжения / С.А. Байбаков // Новости теплоснабжения. - 2010. - № 1. -С. 31-39.

57. Башмаков, И.А. Муниципальное энергетическое планирование / И.А. Башмаков, В.Н. Папушкин // Энергосбережение. - 2004. - № 3. - С. 5-11.

58. Башмаков, И.А. Повышение энергоэффективности в системах теплоснабжения / И.А. Башмаков // Энергосбережение. - 2010. - № 2. - С. 46-51.

59. Башмаков, И.А. Энергетика России: стратегия инерции или стратегия эффективности? / И.А. Башмаков // Вопросы экономики. - 2007. - № 8. -С. 104-122.

60. Безлюдов, А.И. Жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы управления / А.И. Безлюдов. - М. : Стройиздат, 1990. - 280 с.

61. Безруких, П. Проблемы повышения энергоэффективности российской экономики / П. Безруких, В. Малахов // Общество и экономика. - 2007. - № 8.-С. 83-103.

62. Безукладников, П.В. Принципы функционирования и регулирования рынка централизованного теплоснабжения в условиях реформирования электроэнергетики. Информационная система по теплоснабжению, РосТепло.РУ, - Условия доступа: http://www.rosteplo.ru /ТесЬ_з1а1/81л1_ 8ЬаЬ1оп.рЬр?1ё=470

63. Бобылев, Л.М. ЖКХ: аварии неизбежны? / Л.М. Бобылев // Энергия: эко-

номика, техника, экология. - 2004. - № 8. - С. 34-39.

64. Богомолов, О. Государственно-частное партнерство: международный опыт и российская практика / О. Богомолов // Проблемы теории и практики управления. - 2009. - № 5. - С. 20-35.

65. Большая советская энциклопедия / ред. A.M. Прохоров. - 3-е изд. - Т. 4: Брасос. - М.: Сов. энциклопедия, 1971. - 600 с.

66. Бузырев, В.В. Экономика города / В.В. Бузырев [и др.] - Ростов н/Д: Издательский центр МарТ, 2007. - 157 с.

67. Бузырев, В.В. Экономика жилищной сферы / В.В. Бузырев, B.C. Чекалин.

- М. : Инфра-М, 2001. - 256 с.

68. Ваньков, Ю.В. Обеспечение надежности тепловых сетей при проектировании новых объектов, реконструкции и авторском надзоре / Ю.В. Ваньков, В.И. Богаткин, У.Б. Учаров, Т.Г. Горбунова // Энергетика Татарстана. - 2011.

- № 4. - С. 52-55.

69. Васенина, Ю.А. Федеральный закон «О теплоснабжении»: важные нововведения / Ю.А. Васенина // Услуги в сфере ЖКХ. - 2011. - № 2. - С. 22-29.

70. Велихов, JI.A. Основы городского хозяйства / JI.A. Велихов. - М.: Наука, 1996.-480 с.

71. Веснин, В.Р. Менеджмент: учебник / В.Р. Веснин. - М.: Проспект, 2012. -504 с.

72. Галямов, Ю.Ю. Модель управления процессами энергосбережения и разработка сценариев инновационного развития жилищно-коммунального комплекса / Ю.Ю. Галямов, H.H. Минаев, A.A. Селивёрстов, Н.Р. Шадейко // Научно-технические ведомости СПбГПУ. - 2010. - № 4. - С. 162- 168.

73. Галямов, Ю.Ю. Подходы к разработке программ энергосбережения жилищно-коммунального комплекса в городах Сибири / Ю.Ю. Галямов, H.H. Минаев, A.A. Селивёрстов, Н.Р. Шадейко // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. -№ 44 (179). - С. 31-36.

74. Гашо, Е.Г. Информационно-методические и правовые проблемы повышения эффективности теплоснабжения в регионах / Е.Г. Гашо // Новости те-

плоснабжения. - 2002. -№ 8. - С. 13-17.

75. Гашо, Е.Г. Надежность и эффективность коммунальной инфраструктуры городов / Е.Г. Гашо // Энергия: экономика, техника, экология. - 2006. - № 2. - С. 24-34.

76. Глухов, И.В. Антимонопольное регулирование деятельности локальных естественных монополий в жилищно-коммунальной сфере / И.В. Глухов // Terra Economicus. - 2101. - Том 8. - № 2. - Часть 2. - С. 36-45.

77. Гнездова, Ю.В. Особенности системы регулирования управлением предприятий коммунального обслуживания в России /Ю.В. Гнездова, Ю.А. Романова // Управление экономическими системами: электронный научный журнал.-2012.-№2.-С. 18-18.

78. Гнездова, Ю.В. Принципы организации системы регулирования управлением коммунального обслуживания за рубежом / Ю.В. Гнездова, Ю.А. Романова // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2012. - № 2. - С. 20-20.

79. Гокжаева, Е.Б. К вопросу об определении термина «инфраструктура» / Е.Б. Гокжаева // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - № 7 (190).-С. 47-51.

80. Гордеев, Д.П. Новое регулирование отношений по предоставлению коммунальных услуг / Д.П. Гордеев, В.Ю. Прокофьев // Жилищное право. -2006. - № 8. - С. 47.

81. Грабовый, К.П. Зарубежный опыт создания и модернизации инфраструктур и объектов коммунального хозяйства / К.П. Грабовый, В.Н. Баринов // Недвижимость: экономика, управление. - 2008. - № 4. - С. 66-69.

82. Грабовый, К.П. О модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры городов с целью повышения энергосбережения (с учетом зарубежного опыта) / К.П. Грабовый // Недвижимость: экономика, управление. - 2009. - № 3-4. - С. 25-28.

83. Грабовый, К.П. Проблемы энергоэффективности в РФ и за рубежом / К.П. Грабовый // Недвижимость: экономика, управление. - 2010. - № 1. - С. 96-101.

84. Гришкова, A.B. О снижении надежности теплоснабжения при недостатке средств на перекладку тепловых сетей / A.B. Гришкова, Б.М. Красовский, И.А. Полетаев // Материалы Четвертой Российской научно-технической конференции. - Ульяновск: Изд-во УлГТУ, 2003. - С. 197-198.

85. Данилов, Н.И. Показатели энергоэффективности в системе регионального планирования / Н.И. Данилов, В.В. Добродей, В.Ю. Попов, М.А. Коняева // Вестник УрФУ. Серия: Экономика и управление. - 2012. - № 2. - С. 118-128.

86. Дедюхова, И.А. Водоснабжение и канализация жилищного сектора России до революции [Электронный ресурс]. - Условия доступа: http://deduhova.ru/srvreform/sewerage.htm.

87. Демидова, Н. Актуальные проблемы развития системы коммунального обслуживания / Н. Демидова // РИСК. - 2011. - № 1. - С. 360-362.

88. Дерябина, М. Реформирование естественных монополий: теория и практика / М. Дерябина. - Вопросы экономики. - 2006. - № 1. - С. 102-121.

89. Дмитриева, Е.А. Управление инвестициями в жилищно-коммунальном хозяйстве / Е.А. Дмитриева // Экономика и управление. - 2009. - № 1 (39). -С. 120-123.

90. Дьяков, А.Ф. Пути повышения надёжности энергоснабжения страны / А.Ф. Дьяков // Вестник Российской академии наук. - 2012. - Т. 82. - № 3. - С. 214.

91. Емельянова, Г.А. Региональные особенности регулирования организационно-экономических отношений в системе ЖКК [Электронный ресурс] // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. -Условия доступа: http://uecs.ru/uecs-34-342011/item/718-2011-10-25-07-35-04

92. Ермишина, A.B. Тариф как инструмент регулирования деятельности естественных монополий / A.B. Ермишина, В.К. Гордеев-Гавриков // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2002. - № 10. - С. 39—41.

93. Ермолаев, Е.Е. Развитие системы управления проектами в сфере коммунального хозяйства / Е.Е. Ермолаев // Экономика строительства. - 2011. - № 1 (7). - С. 24-29.

94. Жбанов, П.А. Организационно-экономические инновации в развитии оте-

чественного жилищного и коммунального хозяйства / П.А. Жбанов // Экономика строительства. - 2011. - № 4 (10). - С. 9-19.

95. Живицкая, E.H. Синтез моделей распределительной логистики на базе системного анализа / E.H. Живицкая, О.В. Гуринович, О.И. Швед. - Минск: БГУИР, 2008.- 182 с.

96. Жила, В.А. Анализ систем теплоснабжения с различной степенью централизации / В.А. Жила, Ю.Г. Маркевич, А.К. Клочко // Энергосбережение. - 2008. -№ 1.-С. 42-44.

97. Жилищная политика местных властей: уроки западноевропейского опыта и реформы в России / В.В. Авдеев [и др.]; под ред. Б.М. Грингель - СПб.: Наука, 1998.- 168 с.

98. Жуков, Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города / Д.М. Жуков. - М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003. - 96 с.

99. Зоркальцев, В.И. Серии холодных зим / В.И. Зоркальцев // ЭКО - 2010. -№6.-С. 115-120.

100. Зотов, В.Б. Система муниципального управления / В.Б. Зотов. - СПб.: Питер, 2008.- 114 с.

101. Иванов, С.Г. Управление коммунальной инфраструктурой: опыт зарубежных стран и возможности его использования в условиях России / С.Г. Иванов, З.В. Лифшиц // Жилищное право. - 2006. - № 5 . - С. 44-52.

102. Ивантер, В. Финансирование городского развития и жилья в России / В. Ивантер // Проблемы теории и практики управления. - 2005. - № 5. - С. 27-35.

103. Истомин, A.B. Стратегия и возможности программно-целевого подхода в регулировании регионального экономического развития / A.B. Истомин, B.C. Селин // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2009. - № 3 (7). - С. 27.

104. История ЖКХ и современная практика [Электронный ресурс]// Малый бизнес в ЖКХ. Портал поддержки предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве. - Условия доступа: http://www.comhoz.ru/ content/document_r_CA5916ВЕ-9775-4В1D-B294- C8E2D190EF67.html /

105. Кадастр возможностей / A.M. Данченко [и др.]; под.ред. Б.В. Лукутина. -Томск: НТЛ, 2002. - 287 с.

Юб.Каплан, P.C. Организация, ориентированная на стратегию / P.C. Каплан, Д.П. Нортон. - М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 2003. - 416 с.

107. Каплан, P.C. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию / P.C. Каплан, Д.П. Нортон. - М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 2003. - 304 с.

108. Карабанов, И.М. Методика оценки эффективности организации и управления магистральной инфраструктурой региона / И.М. Карабанов // Экономика строительства. - 2011. - № 3 (9). - С. 32-39.

109. Кара-Мурзы, С. Царь-холод. Почему вымерзают русские / С. Кара-Мурзы, С. Телегина. Б.М. - М.: ЭКСМО АЛГОРИТМ, 2004. - 384 с.

110. Кинг, У. Системный анализ и целевое управление / У. Кинг, Д. Клиланд. - М.: Сов. радио, 1974. - 280 с.

111. Кинг, У. Стратегическое планирование и хозяйственная политика: [пер. с англ.] / У.Кинг, Д. Клиланд,. - М.: Прогресс, 1982. - 399 с.

112.Клинова, М. Глобализация и инфраструктура: новые тенденции во взаимоотношениях государства и бизнеса / М. Клинова // Вопросы экономики. -2009.-№8.-С. 78-90.

113. Ковальчук, В. Тезисы доклада «Необходимость разделения сетей и источников - за и против» Информационная система по теплоснабжению, Рос-Тепло.РУ, - Условия доступа: http://www.rosteplo!ru

114. Ковылянский, Я.А. Надежность и качество теплоснабжения - приоритеты СНИП 41-02-2003. Тепловые сети / Я.А. Ковылянский, Б.М. Красовский, A.B. Гришкова // Теплоэнергетика. - 2006. - № 8. - С.72-77.

115. Кожемякин, Д.П. Теплоснабжение российских городов: что дальше? / Д.П. Кожемякин // ЭКО: Всероссийский экономический журнал. - 2008. -№ 6. - С. 67-79.

116. Козаков, Е.М. Теоретико-методологические аспекты управления муниципальной собственностью / Е.М. Козаков, А.Г. Шеломенцев, Е.А. Пилюгин // Экономика региона. - 2005. - № 3. - С. 169-178.

117. Козлов, В.А. Надежность энергоснабжения определяет жизнеспособность государства! / В.А. Козлов, В.А. Кривоклякин // Жилищное и коммунальное хозяйство. - 2006. - № 9. - С. 2-8.

118. Колиенко, А.Г. Системы теплоснабжения. Выбор оптимальных направлений развития / А.Г. Колиенко, С.И. Пасичко, Е.А. Халецкая // Информационная система по теплоснабжению РосТепло.ги. - Условия доступа: http://www.rosteplo.ru/

119. Колыхаева, Ю.А. Организационные аспекты совершенствования управления коммунальным комплексом / Ю.А. Колыхаева // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). - 2013. - № 1 - Условия доступа: http://eizvestia.isea.ru/reader/article.aspx?id=16658

120. Колыхаева, Ю.А. Анализ состояния и проблемы развития теплоснабжения Томской области / Ю.А. Колыхаева // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2012. - № 2 (143). - С. 43-53.

121. Колыхаева, Ю.А. Анализ состояния и проблемы развития теплоснабжения Томской области / Ю.А. Колыхаева // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2012. - № 2 (143). - С. 43-53.

122. Колыхаева, Ю.А. Комплексная оценка эффективности функционирования системы теплоснабжения / Ю.А. Колыхаева, К.Э. Филюшина // Проблемы современной экономики. - 2012. - № 1. - С. 322-324.

123. Колыхаева, Ю.А. Особенности реформирования инфраструктурных отраслей / Ю.А. Колыхаева // Материалы 55-й научно-технической конференции студентов и молодых ученых. - Томск: Изд-во ТГАСУ, 2009. - С. 37—41.

124. Колыхаева, Ю.А. Эффективность функционирования системы теплоснабжения: понятие, виды и критерии / Ю.А. Колыхаева // Альманах современной науки и образования. - 2012. - № 1. - С. 143-145.

125. Коммунальное хозяйство Томской области: стат. сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Томской области. - Томск, 2012. - 90 с.

126. Кондратьева, М.Н. Организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством / М.Н. Кондратьева. - Ульяновск: УлГТУ, 2009. - 160 с.

127. Копылов, В.В. Отечественный и зарубежный опыт реформирования ЖКХ / В.В. Копылов // Вестник ТГУ. - 2008. - № 1 (69). - С. 404^107.

128. Котов, Д.А. Зарубежный опыт реформирования водного коммунального хозяйства / Д.А. Котов // ЭКО. - 2008. - № 2. - С. 90-103.

129. Кракашова, O.A. Экономико-математическая модель финансирования развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования / O.A. Кракашова // Сибирская финансовая школа. - 2008. - № 6. - С. 20-24.

130. Кривоклякин, В.А. Комплексный подход к реформированию коммунальной энергетики / В.А. Кривоклякин // Жилищное и коммунальное хозяйство. - 2006. - № 6. - С. 34-37.

131. Кривоножко, В.Е. Анализ деятельности сложных социально-экономических систем / В.Е. Кривоножко, А.В Лычев. - М.: Издательский отдел факультета ВМиК МГУ им. М. В. Ломоносова, МАКС Пресс, 2010. - 208 с.

132. Кудряшова, E.H. Институциональные соглашения в условиях естественной монополии / E.H. Кудряшова. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 112 с.

133. Лабутина, М. Использование перфоманс-контрактов в процессе реформирования и модернизации ЖКХ / М. Лабутина // Энергосбережение. - 2005. -№ 4. - С.18-23.

134. Ливчак, В.И. И все-таки централизованное теплоснабжение на базе теплофикации! / В.И. Ливчак // Энергосбережение. - 2008. - № 2. -С. 33-37.

135. Липатов, Ю.А. С принятием закона «О теплоснабжении» в Российской Федерации впервые появится отрасль теплоснабжения / Ю.А. Липатов // Новости Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс] / Комитет Государственной Думы по энергетике. -Условия доступа: http://www.komitet2-13.km.duma.gov.ru /site.xp/052057.html?year=2010.

136. Лукьянец, A.A. Анализ факторов риска при разработке программ развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований /

A.A. Лукьянец, В.Г. Ротарь, A.A. Шумский // Экономика и управление. -2008. - № 2 (34). - С. 134-139.

137. Лукьянец, A.A. Возможности бенчмаркинга для управления предприятиями коммунального комплекса / A.A. Лукьянец, В.Г. Ротарь, A.A. Шумский, А.Г. Чернов // Вестник Томского государственного университета. - 2010.-№ 330. - С. 126-131.

138. Лукьянец, A.A. Роль бенчмаркетинга в повышении эффективности работы теплоснабжающих предприятий / A.A. Лукьянец, А.Г. Чернов,

A.A. Шумский // Новости теплоснабжения. - 2009. - № 2 (102). - С. 4-9.

139. Лукьянец, A.A. Система сбалансированных показателей для управления региональным локальным рынком коммунальных услуг / A.A. Лукьянец,

B.Г. Ротарь, А.Г. Чернов // Регион: экономика и социология. - 2010. - № 4. -

C. 264-274.

140. Лукьянец, A.A. Тарифообразование и программы развития для организаций коммунального комплекса. - Томск: Изд-во ТГАСУ, 2010.-152с.

141. Лукьянец, A.A. Управление топливно-энергетическим балансом муниципального образования и энергобезопасность - анализ проблемной ситуации / A.A. Лукьянец, В.Г. Ротарь, A.A. Шумский // Известия Томского политехнического университета. - 2007. - Т. 311. - № 6. - С. 82-86.

142. Магданов, П.В. Интеграция структурно-функционального и программно-целевого подходов к управлению / П.В. Магданов // Ars Administrandi. -2010.-№2.-С. 7.

143. Макареня, Т.А. Проблемы развития эффективной системы энергосбережения в крупных городах / Т.А. Макареня // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - № 10 (193). - С. 2-7.

144. Малая, Э.М. Оптимизация температурных и гидравлических параметров тепловых сетей / Э.М. Малая, A.B. Спирин, С.Г. Культяев // Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. Строительство и архитектура. - 2011. - № 3. - С. 24-33.

145. Малявина, Е.Г. Теплопотери здания: справочное пособие / Е.Г. Маляви-

на. - М.: АВОК-ПРЕСС, 2007. - 10 с.

146. Марченко, Е.М. Механизм тарифного регулирования в теплоснабжении: моногр. / Е.М. Марченко, Ж.А. Захарова, П.Н.Захаров; Владим. гос. ун-т. -Владимир: Изд-во Владим. гос. ун-та, 2005. - 128 с.

147. Мельник, А.Н. Зарубежный опыт управления энергетическими затратами / А.Н. Мельник, Т.Ю. Анисимова // Проблемы современной экономики. -2008. - № 4 (28). - С.47-51.

148. Месропян, К.Э. Современные подходы к измерению эффективности региональной экономики / К.Э. Месропян // Экономический анализ: теория и практика. - 2011. - № 21 (228). - С. 34-41.

149. Местное самоуправление в условиях жилищно-коммунальной реформы / Ф.М. Бородкин [и др.]. - М.: Изд-во «Референдум». - 2003. - 195 с.

150. Минаев, H.H. Перфоманс-контракты в процессе модернизации и повышения энергоэффективности жилищно-коммунального комплекса / Н. Н. Минаев [и др.]. // Проблемы современной экономики. - 2011. - № 1. - С. 264-267.

151. Минаев, H.H. Сценарно-вариантные основы управления жилищно-локальным рынком коммунальных услуг города / H.H. Минаев. - Томск: Изд-во Том. гос. архит.-строит. ун-та, 2008. - 92 с.

152. Минаев, H.H. Формирование эффективной модели управления муниципальной недвижимость города / H.H. Минаев, A.M. Елисеев, К.Г. Мамонтов. - Проблемы современной экономики. - 2011. - № 1. - С. 250-255.

153. Митрофанова, И.В. Современная практика применения программно-целевого подхода к управлению регионом: проблемы остаются / И.В. Митрофанова // Вестник Тюменского государственного университета. -2005.-№4.-С. 88-92.

154. Михайлов, В.К. Предоставление услуг или снабжение ресурсами - вот в чем вопрос / В.К. Михайлов // Жилищное право. -2009. - № 4. - С. 19-26.

155. Моисеев, О.В. Конкуренция на рынке коммунальных услуг / О.В. Моисеев, С.Ш. Останина // Вестник Казанского технологического университета. - Казань. - 2006. - № 5. С. 111-120.

156. Моисеев, O.B. Особенности функционирования рынка услуг инженерно-коммунального обеспечения / О.В. Моисеев, С.Ш. Останина // Вестник Казанского технологического университета. - Казань. - 2006. - № 6. -С. 121-127.

157.Мокроносов, А.Г. Проблемы кадрового обеспечения сферы жилищно-коммунального хозяйства / А.Г. Мокроносов, Т.К. Руткаускас, М.Б. Гиндин, К.В. Руткаускас // Образование и наука. - 2006. - № 4. - С. 67-76.

158. Назаров, В. Формирование требований к целям управления государственной недвижимостью / В. Назаров // Проблемы теории и практики управления. - 2005. - № 6. - С. 21-27.

159. Некрасов, A.C. Затраты на энергию в российских домашних хозяйствах / A.C. Некрасов, В.В. Семикашев // Экономический журнал ВШЭ. - № 3. -2006.-С. 448-471.

160. Некрасов, A.C. Перспективы развития топливно-энергетического комплекса России на период до 2030 года / A.C. Некрасов, Ю.В. Синяк // Проблемы прогнозирования. - 2007. - № 4. - С. 21-53.

161. Некрасов, A.C. Современное состояние теплоснабжения России / A.C. Некрасов, Ю.В. Синяк, С.А. Воронина, В.В. Семикашев // Проблемы прогнозирования. - 2011. - № 1. - С. 30-^3.

162. Некрасов, A.C. Состояние и перспективы развития теплоснабжения в России / A.C. Некрасов, С.А. Воронина // Энергия: экономика, техника, экология. - 2004. - № 10.-С. 2-11.

163. Новикова, Н.Г. Методология маркетинг-менеджмента в сфере жилищно-коммунального хозяйства в условиях развития рыночных отношений: дис. доктора, экон. наук: 08.00.05. - Иркутск, 2003. - 354 с.

164. Новости атомной отрасли. - Условия доступа: http ://www. atomrus .ru/?action=D ANews7&DTNews=5 5 7.

165. Ноздря, E.B. Инновации в энергообеспечении (на примере строительства и эксплуатации коттеджных поселков) / Е.В Ноздря // Экономика и управление. - 2008. - № 3 (35). - С. 106-108.

166. Огнев, И.А. Реформа ЖКХ в тупике / И.А. Огнев // ЭКО.- 2010. -

№ 12.-С. 93-107.

167. Орлов Б.П., Экономическая реформа и территориальное планирование/ Б.П. Орлов, Р.И. Шнипер. -М.: Экономика, 1968.

168. Орлов, М.Е. Повышение надежности и энергетической эффективности теплофикационных систем / М.Е. Орлов, П.В. Ротов, В.И. Шарапов // Надежность и безопасность энергетики. - 2012. - №16. - С. 22-26.

169.0'Салливан, А. Экономика города / А. О'Салливан. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 705 с.

170. Паникарова, C.B. Программно-целевой подход в региональной экономике / C.B. Паникарова // ЭКО. Всероссийский экономический журнал. - 2007. -№ 1.-С. 101-112.

171. Пикулькин, A.B. Экономика муниципального сектора / A.B. Пикулькин. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2007. - 237 с.

172.Питтмен, Р. Вертикальная реструктуризация инфраструктурных отраслей в странах с переходной экономикой. / Р.Питтмен // Московский центр Карнеги. - Working Papers, 2003. No 1. P. 6.

173. Полежаев, Ю. Децентрализация теплоснабжения как резерв энергосбережения / Ю. Полежаев, К. Якимович // Альтернативный киловатт. - 2010. -N 2. - С.34-37.

174. Поливанов, В.И. О государственной системе контроля надёжности и подходах некоммерческого партнёрства «российское теплоснабжение» к вопросу повышения надёжности систем теплоснабжения / В.И. Поливанов // Энергетик. - 2010. - №7. - С. 28-29.

175. Принципы эффективного тарифного регулирования коммунальных предприятий / В.В. Андрианов, Е.А. Ананькина, Д.Ю. Хомченко, A.B. Щего-лев. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2000. - 56 с.

176. Прохоров, В.А. Анализ показателей энергоэффективности систем жизнеобеспечения зданий / В.А. Прохоров, В.Н. Иванов, М.В. Попова // Промышленное и гражданское строительство. - 2010. - № 4. - С.25-27.

177.Пузаков, B.C. Пути повышения эффективности теплоснабжения Респуб-

лики Удмуртия / B.C. Пузаков // Новости теплоснабжения. - 2010. - № 1. -С. 13-19.

178. Пузанов, A.C. Общественное благосостояние и коммунальная инфраструктура: вопросы роста и развития / Э.Н. Аскеров, A.C. Пузанов, С.Б. Сиваев; под общ. ред. А.П. Заостровцева. - Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр». - СПб: «МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2007. - 392 с.

179. Пузанов, A.C. Эффективные решения в экономике переходного периода. Аналитические инструменты разработки и реализации социально-экономической политики / А. Пузанов, К. Морс, Р. Страйк. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2007. - 445 с.

180.Пчелинцев, О.С. Проблемы региональной инфраструктуры как источник экономических и социальных угроз / О.С. Пчелинцев // Проблемы прогнозирования. - 2006. - № 6. - С. 20-29.

181. Радченко, С.А. Мировой опыт и российские возможности решения в регионах проблем ЖКХ, энергосбережения, защиты от аварий и ЧС / С.А. Радченко // Реформа ЖКХ. - 2006. - № 1. - С. 20-27.

182. Развитие методологии управления качеством процессов в жилищной сфере: монография / И.В. Цвигун. - Иркутск.: Изд-во БГУЭП, 2011. -276 с.

183. Реформирование системы регулирования жилищно-коммунального хозяйства города в условиях рынка / Ю.Ю. Галямов, В.К. Попов, А.Л. Шуша-рин. - Томск: Красное знамя, 1998. - 261 с.

184. Российская газета. Федеральный выпуск № 4679 от 6 июня 2008 г. 7-я полоса.

185. Руководство для мэров по организации и управлению городским хозяйством / П.Г. Грабовой [и др.]; под общ. ред. П.Г. Грабового, Л.Н. Чернышова. - М.: Реалпроект, 2004. - 528 с.

186. Ряховская, А.Н. Коммунальная деятельность - сфера общественных благ и естественной монополии / А.Н. Ряховская, Ф.Г. Таги-заде. - М.: ИЭАУ, 2010.-83 с.

187. Ряховская, А.Н. Услуги систем инженерного обеспечения не конкурентны / А.Н. Ряховская, Ф.Г. Таги-заде // Жилищное и коммунальное хозяйство. -2006.-№4.-С. 8-14.

188. Ряховская, А.Н. Финансирование ЖКХ: новые источники / А.Н. Ряховская // Реформа ЖКХ. - № 1. _ 2007. - С. 12-20.

189. Сазанов, Ю. Коммунальный беспредел / Ю. Сазанов // Молодая гвардия. -2010. -№ 11.-С. 154-162.

190. Свистунов, A.B. Проблема эффективного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства / A.B. Свистунов // Современная экономика: проблемы, тенденции, перспективы. - 2010. - № 3. - С. 75-89.

191. Свистунов, A.B. Экономические механизмы тарифного регулирования в жилищно-коммунальном хозяйстве / A.B. Свистунов // Современная экономика: проблемы, тенденции, перспективы. - 2011. - № 5. - С. 13-13.

192. Семенов, В.Г. Государственная политика в сфере централизованного теплоснабжения в странах с переходной экономикой Информационная система по теплоснабжению, РосТепло.РУ, - Условия доступа: http://www.rosteplo.ru/ Tech_ stat/stat_shablon.php?id=688

193. Семенов, В.Г. Оценка возможности организации конкуренции в системах теплоснабжения Информационная система по теплоснабжению, РосТепло.РУ, - Условия доступа: http://www.rosteplo.ru/ Tech_stat / stat_shablon.php?id=316&р=1

194. Семенов В.Г. Управление теплоснабжением / Информационная система по теплоснабжению, РосТепло.РУ, - Условия доступа: http://www.rosteplo.ru/ Tech_stat/stat_shablon.php?id=505&p=3

195. Семенов, В.Н. Методы обоснования факторов, показателей и критериев оценки эффективности в системе управления энергосбережением жизнеобеспечения муниципальных предприятий и населения / В.Н. Семенов // Вестник Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета. Серия: Строительство и архитектура. - 2010. - № 18. - С. 104-109.

196. Семенов, В.Н. Организация энергосбережения в жилищно-

коммунальном комплексе муниципального образования / В.Н. Семёнов // Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. Строительство и архитектура. - 2008. - № 4. - С. 150-164.

197. Семикашев, В.В. Потребление тепловой энергии населением России / В.В. Семикашев // Проблемы прогнозирования. - 2010. - № 4. - С. 73-86.

198.Сиваев, С.Б. Как эффективно управлять жилищным фондом: теория и практика / С.Б. Сиваев. - М.: Фонд ИЭГ, 2002. - 142 с.

199. Сиваев, С.Б. Финансирование энергосберегающих проектов в российском коммунальном теплоснабжении // Ш. Колер, С.Б. Сиваев. Deutsche EnergieAgentur GmbH (dena). Немецкое энергетическое агентство. - 2007. - 76 с.

200.Симионов, Ю.Ф. Жилищно-коммунальное хозяйство: справочник / Ю.Ф. Симионов, Н.И. Дрозд. - Ростов н/Д: Издательский центр МарТ, 2004. - 272 с.

201. Симионов, Ю.Ф. ЖКХ: справочник для работников муниципальных образований / Ю.Ф. Симионов, H.A. Ткачева, B.JI. Ясько. - М.: МарТ, 2007.-272 с.

202. Симионов, Ю.Ф. Экономика жилищно-коммунального хозяйства / Ю.Ф. Симионов. - М.: МарТ; Ростов н/Д: МарТ, 2004. - 208 с.

203. Сираждинов, Р.Ж. Управление в городском хозяйстве / Р.Ж. Сиражди-нов. - М.: КНОРУС, 2009. - 13 с.

204. Скрипник, О.Б. Теоретические подходы к оценке эффективности государственных программ по развитию отрасли (на примере ЖКХ) / О.Б. Скрипник // Журнал экономической теории. - 2010. - № 1. - С. 57-64.

205. Смолина, Л.Ф. Проблемы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса /Л.Ф. Смолина // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2007. - № 3. - С. 34-41.

206. Смолина, Л.Ф. Производственные и инвестиционные программы для организаций коммунального комплекса / Л.Ф. Смолина // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2007. - № 12. - С. 44-48.

207. Совершенствование управления жилищно-локальным рынком комму-

нальных услуг в условиях рыночных реформ / Г.В. Гутман, A.M. Саралидзе, И.Б. Шатрун. - Владимир:ВлГУ, 2001. - 151 с.

208. Соколова, O.A. Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов создания систем теплоснабжения / O.A. Соколова // Вестник ИН-ЖЭКОНа. Серия: экономика. - 2009. - № 2 (29). - С. 395-398.

209. Соловьев, В.В. Цели и принципы управления жилищно-коммунальной сферой в регионе / В.В. Соловьев // Экономика и управление. 2009. - № 3 (43).-С. 63-65.

210. Спирин, A.B. Снижение надежности систем централизованного теплоснабжения при несоблюдении температурного графика / A.B. Спирин, Э.М. Малая // Вестник Саратовского государственного технического университета. - 2010. - Т.2. -№ 1.-С. 199-203.

211. Статистический ежегодник: стат. сб. / - Томскстат. - Томск, 2012. - 340 с.

212. Стенников, В.А. Энергосбережение в тепловом хозяйстве регионов России: проблемы и перспективы // Регион: экономика и социология. - 2007. -№3. С. 211-227.

213. Стиглиц, Дж. Э. Экономика государственного сектора: [пер. с англ.] / Дж. Э. Стиглиц. - М.: Изд-во Московского университета, ИНФРА-М, 2007. - 720 с.

214. Суслов, H.H. Повышение энергоэффективности экономики Сибири: роль ТЭК и цен на энергоресурсы / H.H. Суслов // ЭКО. - 2011. - № 4. - С. 27-38.

215. Сухарев, О.С. Виды эффективности в экономике: современная трактовка / О.С. Сухарев // Инвестиции в России. - 2009. - № 5. - С. 36-44.

216. Тарифы на услуги естественных монополий и организаций коммунального комплекса в вопросах и ответах. Выпуск 2 [Электронный ресурс]. - Условия доступа: http://gov.cap.ru/home/68/%D0%B1 %D1%80% D0%BE% D1 %88%D 1 %8E%D 1 %80%D0%B0%20%D 1 %84%D 1 %81 %D 1 %82/broshura_v ypusk_2.pdf

217. Тезисы доклада министра регионального развития Российской Федерации В.Ф. Басаргина на 11-м Всероссийском форуме жилищно-коммунального хозяйства (Москва, 16 марта 2010 г.) [Электронный ресурс]. -

Условия доступа: http://www.minregion.ru/press_office/terms/

218. Теплоснабжение в Томской области за январь - декабрь 2011 года: стат. бюллетень. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Томской области. - Томск, 2012. - 26 с.

219. Территориальная генерирующая компания № 11 [Электронный ресурс]. -Условия доступа: http://www.tgkl l.com/production/harakteristiki/tomsk/.

220. Тетуева, З.М. Факторы, определяющие эффективность функционирования рынка ЖКУ / З.М. Тетуева // Научный журнал «Фундаментальные исследования». - 2008. - № 1. - С. 12-18.

221. Тетуева, Э.М. Дуализм механизма действующих тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства / Э.М. Тетуева // Дайджест-финансы. -2007.-№7. _с. 21-26.

222. Толкачев, О.М. Проблемы развития жилищно-коммунального комплекса и пути их решения / О.М. Толкачев // Экономическое возрождение России. -2009.-№3(21).-С. 8-14.

223. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Условия доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_ зйе/рорикйоп/игоу/ doh07_ll.xls

224. Феклистов, О.И. Системная организация управления ресурсным потенциалом предпринимательских структур ЖКХ в ресурсосберегающей деятельности / О.И. Феклистов // Инновации. - 2011. - № 11. - С. 72-75.

225. Финансирование жилищно-коммунального комплекса: современные тенденции и перспективы: монография / А.Н. Ряховская, Е.В. Арсенова, А.Н. Кириллова [и др.]. - М.: Магистр, 2008. -192 с.

226. Фокин, Н.Л. Экономическое обоснование решений по развитию инфраструктурных систем / Н.Л. Фокин, В.А. Плотников // Экономика и управление. - 2008. -№ 2 (34). - С. 126-129.

227. Фомин, Д.А. Коммунальная антиутопия / Д.А. Фомин, Г.И. Ханин // ЭКО. - 2007. - С. 3-21.

228. Хаванов, П.А. Автономная система теплоснабжения - альтернатива или

шаг назад? / П.А. Хаванов // АВОК. - 2004. - № 1. - С. 34-37.

229. Холл, Д. Зарубежный опыт по реформированию коммунального хозяйства / Д. Холл // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2007. -№ 10.-С. 70-76.

230. Хомкалов, Г.В. Методологические основы оценки эффективности деятельности управляющих компаний в жилищной сфере / Г.В. Хомкалов, С.А. Астафьев // Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. -Иркутск: Изд-во ИРГТУ, 2012. - №1. - С. 28-34.

231.Цвигун, И. В. Развитие методологии управления качеством процессов в жилищной сфере / И.В. Цвигун, С.А. Астафьев // Иркутск: изд-во БГУЭП, 2011.-276 с.

232.Частин, Д.Е. Модель определения факторов, влияющих на эффективность функционирования некоммерческих структур жилищно-коммунального хозяйства / Д.Е. Частин // Экономическое возрождение России. - СПб. - 2010. - № 4 (26). - С. 173-181.

233.Чекалин, B.C. Экономика городского хозяйства / B.C. Чекалин. - СПб.: СПбГИЭУ, 2010.-242 с.

234. Чекалин, B.C. Обоснование организационной структуры системы стратегического управления энергоэффективностью в регионе / B.C. Чекалин, В.В. Маркин // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. - 2008. - № 61. - С. 109-117.

235. Чекалин, B.C. Проблемы реструктуризации топливно-энергетического баланса региона / B.C. Чекалин, В.В. Маркин // Экономика и управление. -2008.-№ 1.-С. 91-94.

236. Чекалин, B.C. Экономический механизм развития энергетического потенциала в ЖКХ / B.C. Чекалин, П.В. Немкин // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. - 2010. - № 1. - С. 53-57.

237. Чернышов, JI.H. Новые инструменты финансирования модернизации инженерной инфраструктуры в жилищных и коммунальных комплексах городского хозяйства / J1.H. Чернышов // Услуги в сфере ЖКХ. - 2011. - № 3 -

С. 16-28.

238.Чернышов, JI.H. Регулирование тарифной политики / JI.H. Чернышов // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2008. - № 2. - С. 29-34.

239. Чернышов, J1.H. Совершенствование управления недвижимостью как фактор комплексной модернизации ЖКХ / JI.H. Чернышов // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2006. - № 8. - С. 9-13.

240. Черняк, В.З. Экономика города / В.З. Черняк, A.B. Черняк, И.В. Довидиенко. - М.: КНОРУС, 2010. - 293 с.

241.Чижо, JI.H. Экономико-организационный механизм формирования рынка жилищно-коммунальных услуг: дис... канд. экон. наук: 08.00.05. - Волгоград, 2003.- 153 с.

242. Чистович, С.А. Технологические схемы систем теплофикации, теплоснабжения и отопления / С.А. Чистович // АВОК. - 2007. - № 7. - С. 10-18.

243. Шарипов, А.Я. Экономика, экология и энергосбережение для доступного жилья / А.Я. Шарипов // Энергосбережение. - 2008. - № 1. - С. 10-11.

244.Шварева, О.Ю. Эффективность жилищно-коммунальных услуг: критерии и управление / О.Ю. Шварева // Проблемы современной экономики. -2008. - N 3 (27). [Электронный ресурс]. — Условия доступа: http://m-economy.ru/ author. php?author= 1362.

245. Шеремет, А.Д. Методика финансового анализа деятельности коммерческих организаций / А.Д. Шеремет, Е.В. Негашев. -М.: ИНФРА-М, 2005. - 237 с.

246. Широков, A.B. Реформирование управления коммунальными комплексами и жилой недвижимостью. Административно-правовой аспект / A.B. Широков. - СПб.: Изд-во ДНК, 2009. - 304 с.

247. Шуплецов, А.Ф. Проблемы тарифной политики в области теплоэнергетики и пути их решения / А.Ф. Шуплецов, М.В.Попова // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2012. - № 2. - С. 63-66.

248. Щелоков, Я.М. О коммунальной инфраструктуре российских городов / Я.М. Щелоков // Энергия: экономика, техника, экология. - 2006. - № 9. - С. 54-57.

249. Якобсон, JI. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика / Л. Якобсон. - М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 367 с.

250. Ярославцева, Т.А. Методы хозяйствования в жилищно-коммунальной сфере на дальнем востоке России до 1917 года / Т.А. Ярославцева // Жилищное право. - 2004. - № 4 . - С. 68-75.

251. Ярославцева, Т. А. Становление правовых основ жилищно-коммунального хозяйства в дореволюционной России / Т.А. Ярославцева // Жилищное право. - 2008. - № 8. - С. 28-42.

252. Hall, D. Water in Public Hands [Электронный ресурс] // Public sector water management, a necessary option, PSIRU Reports, June 2001. - Условия доступа: http://www.psiru.org/reports/2001 -06-W-public.doc.

253. Hall, D. Water privatisation and restructuring in Latin America / D. Hall, E. Lobina // PSIRU, Business School, University of Greenwich. - 2007. -September. - 60 p.

254. Public-Public Partnerships as a catalyst for capacity building and institutional development: Lessons from Stockholm Vatten's experience in the Baltic region // Paper presented at IRC and UNESCO-IHE Symposium on Sustainable Water Supply and Sanitation: Strengthening Capacity for Local Governance Delft, the Netherlands. - 2006. - 26-28 September - 130 p.

255. Simon, H.A. On the Concept of Organizational Goal / H.A. Simon // Administrative Science Quaterly. - 1964. - June. - № 9. - p. 1- 22