Обоснование методов применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны для развития обрабатывающего производства в особой экономической зоне: на примере Калининградской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Ильина, Ольга Борисовна

• Ильина, Ольга Борисовна
• кандидат экономических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Ильина, Ольга Борисовна

Введение

Глава 1. Анализ влияния мер таможенного регулирования на экономическое развитие Особой экономической зоны в Калининградской области

1.1. Анализ законодательства о таможенном регулировании на территории Калининградской области в рамках применения режима особой экономической зоны

1.2. Экономические последствия применения льготного таможенного режима не территории Особой экономической зоны в Калининградской области

1.3. Взгляды экономистов на либерализацию торговли и развитие

производства

Выводы по главе

Глава 2. Развитие научно-методического аппарата для формирования рациональной системы применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны в целях обеспечения развития обрабатывающих производств

2.1. Использование таможенной процедуры свободной таможенной

зоны в региональном производстве

2.2. Управление производственной структурой Особой экономической зоны путем изменения условий применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны

2.3. Комплексная методика ограничения применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны для управления развитием

обрабатывающего производства Особой экономической зоны

Выводы по главе

Глава 3. Рекомендации по применению таможенной процедуры свободной таможенной зоны в целях обеспечения развития обрабатывающих производств в Особой экономической зоне в Калининградской области

3.1. Состояние обрабатывающего производства Калининградской области, сложившееся под воздействием режима особой экономической зоны

3.2. Апробация модели оптимальной структуры сектора экономики для развития обрабатывающих производств

3.3. Рекомендации по применению таможенной процедуры свободной таможенной зоны в целях развития обрабатывающих производств

Особой экономической зоны в Калининградской области

Выводы по главе

Заключение

Список использованных источников

Приложение А. Динамика мер таможенного регулирования на

территории Калининградской области

Приложение Б. Структурные сдвиги в экономике Калининградской

области

Приложение В. Доля импортного сырья в ряде обрабатывающих

производств

Приложение Г. Соответствие товарных групп и отдельных видов

экономической деятельности

Приложение Д. Индексы внутриотраслевой торговли (ВОТ) и выявленного сравнительного преимущества (ВСП) для производств

обрабатывающей промышленности

Приложение Е. Сопоставление индексов внутриотраслевой торговли (ВОТ) для международной и межрегиональной торговли для

производств обрабатывающей промышленности

Приложение Ж. Показатели выявленного сравнительного

преимущества с учетом межрегиональной торговли

Приложение 3. Регрессионные уравнения коэффициента экспортной

ориентации (К) для обрабатывающих производств

Приложение И. Динамика показателей модели оптимального развития

обрабатывающей промышленности

Приложение К. Уравнения регрессии для отраслей обрабатывающей

промышленности в зависимости от импорта

Приложение Л. Средние коэффициенты эластичности для

обрабатывающих производств

Приложение М. Динамика коэффициента экспортной ориентации (К) обрабатывающих производств

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Обоснование методов применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны для развития обрабатывающего производства в особой экономической зоне: на примере Калининградской области»

Введение

Важнейшей задачей таможенного регулирования является обеспечение возможности функционирования национальной экономики в условиях конкуренции с иностранными производителями. Применение особых видов хозяйственной деятельности на отдельных территориях - особых экономических зонах, предполагает наличие особого таможенного, налогового, инвестиционного, финансового режимов. Все это накладывает отпечаток на применение мер таможенного регулирования на таких территориях, при выборе которых должны быть учтены эти особенности.

Проведенный в диссертационном исследовании анализ таможенного регулирования, применяемого на территории Особой экономической зоны в Калининградской области за период с 1991 по 2012 годы, показал отсутствие единого комплексного подхода к этому вопросу и зачастую принятие решений, противоречащих уже имеющимся законодательным актам и стратегиям в отношении развития этой особой зоны.

Такая неорганизованная система воздействия таможенных мер отрицательно влияет на имидж Особой экономической зоны в глазах потенциальных инвесторов и негативно сказывается на экономическом положении региона, отражаясь в спадах экономики в зависимости от принимаемых решений.

Проведенные автором исследования показали, что потребление региона на 77% зависит от импортных товаров. Вместе с тем, в Калининградской области сложилась специализация, направленная на импортозамещение, при этом 80% готовой продукции реализуется на основной территории России.

Таким образом, таможенные льготы, предоставляемые в соответствии с режимом Особой экономической зоны, способствуют развитию производства в регионе, но не учитывают вопросов соответствия этого развития общегосударственным целям. Также для российской экономики в целом не использованы

преимущества расположения эксклава в целях развития экспортного производства товаров.

Процесс проведения внешнеэкономической либерализации в рамках вступления России в ВТО и одновременное ужесточение функционирования режима Особой экономической зоны в Калининградской области обусловили актуальность проведенных исследований, определили их объект и цель.

Объектом диссертационного исследования является обрабатывающее производство Особой экономической зоны в Калининградской области.

Цель исследования заключается в обосновании и разработке инструментов (моделей, алгоритмов) применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны для обеспечения развития обрабатывающего производства Особой экономической зоны в Калининградской области.

Достижение поставленной цели связано с регулированием применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны, которая используется предприятиями Особой экономической зоны. Все это определило предмет диссертационного исследования.

Предметом диссертационного исследования является применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области.

Совершенствование методов таможенного регулирования на территории Особой экономической зоны Калининградской области предполагает формирование соответствующего научно-методического аппарата, учитывающего специфику функционирования экономики региона.

Степень разработанности проблемы. Научные исследования по вопросам применения мер таможенного регулирования в связи с имеющимися у стран сравнительными преимуществами в производстве были заложены А. Смитом и Д. Риккардо. Последующее развитие этого направления происходило при вкладе таких ученых экономистов как О. Хекшер и Б. Олин, В. Леонтьев, П. Самуэльсон и Р. Джонс, П. Линдерт, Я. Тинберген, Г. Хаберлер, П. Кругман.

Из российских ученых можно отметить труды И. Дюмулена, посвященные международной торговле, тарифному и нетарифному регулированию, О. Богомолова, анализирующего функционирование мирового хозяйства, Н. Ли-венцева и Я.Д. Лисоволика, рассматривающих актуальные проблемы присоединения России к ВТО с учетом региональных аспектов, В. Новикова, развившего методологию определения таможенных пошлин и влияния последствий их введения на производство, С. Карамзина, посвященные повышению качества процессов таможенного регулирования, О.С. Сухарева, занимающегося проблемами структурных изменений экономических систем.

Среди современных зарубежных авторов, занимающихся вопросами развития экономик импортозамещающего и экспортооринтированного типов, следует выделить работы G. Helleiner, W. Milberg, A.Razmi, R. Blecker.

Указанные работы внесли существенный вклад в развитие методологических и методических основ таможенного регулирования, которые будут использованы и данной работе. Однако при разработке мер таможенного регулирования на территории Особой экономической зоны в Калининградской области необходимо учитывать не только особый статус ее хозяйственной деятельности, но и геополитическое - эксклавное положение. В работе Е. Винокурова, посвященной специализации Калининградской области было учтено влияние на региональную экономику торговых потоков и внешней открытости региона. Интенсивное обсуждение вопросов экономического развития Калининградской области началось в начале 2000-х годов. Эти вопросы рассматривались Г.М. Федоровым, В.П. Ждановым, СВ. Жуковым, Н.В. Буровой, И.И. Елисеевой, В.В. Ивченко, А.Ю. Игнатьевым, А.П. Клемешевым, О.В. Кузнецовой, В.А. May, H.B. Смородинской, E.B. Ревякиным, A.A. Сергуниным, А.Н. Усановым. Несмотря на ценность этих работ, при исследовании вопроса о направлении развития эксклавного региона, не уделялось достаточного внимания мерам таможенного регулирования.

В целом разработанный к настоящему времени научно-методический аппарат не позволяет сформировать комплексный подход к определению мер таможенного регулирования на территории Особой экономической зоны, который учитывает факторы ее положения и социально-экономического развития.

Следовательно, имеет место противоречие между требуемым и существующим уровнями развития научно-методического аппарата использования таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в целях развития обрабатывающих производств. Необходимость разрешения этого противоречия определила научную задачу диссертации и обусловила ее важность для дальнейшего развития таможенного дела и экономики в целом. Суть задачи состоит в развитии научно-методических положений для формирования рациональной системы применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны в целях обеспечения развития обрабатывающих производств Особой экономической зоны. Решение этой общей научной задачи в диссертации обеспечено решением ряда частных задач. К ним относятся:

1) ретроспективный анализ законодательства о таможенном регулировании на территории Особой экономической зоны в Калининградской области;

2) анализ последствий применения таможенного регулирования на экономику Калининградской области;

3) развитие научно-методического аппарата для совершенствования применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны;

4) разработка практических рекомендаций по совершенствованию применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны в целях обеспечения развития обрабатывающих производств на территории Особой экономической зоны в Калининградской области.

Область диссертационного исследования соответствует п. 1.6.116. «Механизм повышения эффективности и качества услуг» специальности 08.00.05

«Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в том числе: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)» паспорта специальностей ВАК.

Теоретической основой исследования послужили труды российских и зарубежных ученых в области внешней торговли, теории государственного управления и таможенного регулирования, функционирования особых экономических зон, структурного анализа экономики.

В основу методологии исследования положен системный подход. При проведении исследования применялись методы ретроспективного, сравнительного и структурного анализа, использован инструментарий корреляционно-регрессионного анализа и оптимизационное моделирование.

Информационную базу исследования составили международные соглашения государств-членов Таможенного союза, нормативные правовые акш Таможенного союза и Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Калининградской области, Указы Президента Российской Федерации, аналитические материалы и результаты маркетинговых исследований, информация из всемирной сети Интернет.

Эмпирическую основу исследования составили статистические данные Федеральной службы государственной статистики, Федеральной таможенной службы России, Северо-западного таможенного управления.

Новыми научными результатами, которые получены лично автором и вынесены на защиту являются:

1. Выводы из анализа влияния мер таможенного регулирования на экономическое развитие Особой экономической зоны в Калининградской обласш, заключающиеся в том, что:

- установлено влияние изменения мер таможенного регулирования, систематизированных по временному фактору, применяемых на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, на экономику региона и происходящие в ней структурные сдвиги;

- использование таможенной процедуры свободной таможенной зоны в производственном процессе определяет активное участие Калининградской области в международном и межрегиональном разделении труда, как потребителя товаров, так и поставщика продукции, произведенной в Особой экономической зоне.

2. Научно-методический аппарат для совершенствования применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, включающий:

- рекуррентную функцию для определения объема импорта Особой экономической зоны в Калининградской области, которая отличается тем, что учитывает использование в производстве импортных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

- формулу для определения добавленной стоимости, которая позволяет определить выручку предприятий области и отличается тем, что учитывает наличие тарифной защиты на национальном рынке и отсутствие таможенных пошлин на товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, использованные в производственном процессе;

- модель оптимального развития сектора экономики, которая отличается тем, что учитывает коэффициент эластичности импорта и позволяет с учетом динамики производственной структуры определить направление развития производства (экспортоориентированное или импортозамещение), а также отклонение складывающейся структуры от наиболее приемлемых для развития сектора пропорций;

- комплексную методику определения мер таможенного регулирования (ограничения применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны) для развития обрабатывающих производств, заключающуюся в мониторинге и анализе производственной структуры региона, определении на этой основе производств, для которых возможно ограничение применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны без ущерба экспортному производству

и установлении рациональной системы ее ограничений, отличающуюся тем, что в ней определяется целесообразность введения ограничений для конкретных производств и товаров, а не устанавливается уровень этих ограничений.

3. Рекомендации по совершенствованию мер таможенного регулирования в Особой экономической зоне в Калининградской области в целях обеспечения развития обрабатывающих производств, включающие:

- классификацию этих производств по принципу целесообразности ограничения применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны с учетом участия производств во внутриотраслевой межрегиональной и международной торговле и степени оптимальности их структуры.

- практические рекомендации по ограничению применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении готовой продукции целлюлозно-бумажного производства в целях повышения его конкурентоспособности на региональном рынке.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании и разработке научно-методического обеспечения и практических рекомендаций принятия решений по применению таможенной процедуры свободной таможенной зоны в целях обеспечения развития обрабатывающих производств Особой экономической зоны в Калининградской области. Разработанные положения, отличаются тем, что на основе применения комплексной методики определения мер таможенного регулирования, учитывающей оптимальность структуры сектора экономики и специализацию производств в международной и межрегиональной торговле, позволяют определить обрабатывающие производства, в отношении которых возможно изменение условий применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны, и рассчитать изменение выручки в этих производствах с использованием формулы для определения добавленной стоимости.

Обоснованность результатов обеспечивается осуществлением регрессионного анализа при расчете промежуточных и конечных результатов с про-

веркой степени их достоверности, а также корректностью принятых при прогнозировании ограничений и допущений.

Достоверность результатов исследований подтверждается согласованностью получаемых на их основе выводов с практикой таможенного регулирования на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, а также положительными отзывами на внедрение основных научных результатов.

Теоретическая значимость результатов исследования обусловлена его научной новизной и актуальностью и заключаются в развитии теории таможенного дела и управления народным хозяйством в части воздействия на производственную структуру с применением инструментов таможенного регулирования. Полученные результаты имеют общетеоретическую значимость, так как охватывают не только деятельность таможенных органов, но и деятельность Правительства Калининградской области и Правительства Российской Федерации.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в доведении основных методических положений и теоретических разработок до уровня практических рекомендаций, использование которых может значительно повысить эффективность управления производственной структурой Особой экономической зоны в Калининградской области в целях достижения поставленных целей развития.

Публикации. Основные положения диссертации нашли отражение в восьми публикациях общим объемом 4,7 п.л. (личный вклад автора - 3,3 п.л.), из них три статьи в изданиях, рекомендованных ВАК.

Апробация и реализация результатов исследования велись по нескольким направлениям:

- основные положения диссертационной работы докладывались на молодежной научно-практической конференции «Институциональные аспекты современной экономики» 25 марта 2011 года, Российская таможенная академия, г. Люберцы, международной научно-практической конференции

«Актуальные проблемы социально-экономических исследования» 20 декабря 2012 г., научно-издательский центр «Апробация», г. Москва;

- основные результаты диссертационного исследования использованы в практической деятельности Калининградской областной таможни;

- основные результаты диссертационного исследования апробированы в практической деятельности Правительства Калининградской области;

- основные результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе Российской таможенной академии;

- результаты диссертационного исследования включены в отчет по научно-исследовательской работе кафедры экономической теории на тему «Анализ влияния таможенного регулирования ввоза и вывоза товаров на экономику Калининградской области», выполненной в 2011 году.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 103 источника. Объем работы составляет 150 страниц основного текста, включает 5 таблиц, 51 рисунок, 12 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Ильина, Ольга Борисовна

Выводы по главе

1. По результатам анализа показателей внутриотраслевой торговли и выявленного сравнительного преимущества, обрабатывающие производства распределены по направлению участия в международной и межрегиональной торговле, при этом подтверждена устойчивая тенденция к закреплению импортозамещающей структуры производства региона, а также выявлены производства, развивающиеся в экспортном направлении.

2. На основе модели оптимального развития сектора экономики проведен анализа обрабатывающего производства в целом, в результате которого выявлено, что к 2013 году будет достигнут минимум функции, отражающей коэффициент экспортной ориентации, после которого начнется рост значения этого коэффициента, обусловленный снижением показателя импортозамеще-ния.

3. В результате применения модели оптимального развития сектора экономики в отношении обрабатывающих производств, производства были распределены по группам, отражающих их специализацию по отношению к экспорту и национальному рынку.

4. Обрабатывающие производства в зависимости от возможности и необходимости применения к ним мер таможенного регулирования, разделены на три группы: производства, в отношении которых возможно применение ограничения таможенной процедуры свободной таможенной зоны, в отношении которых применения ограничений не требуется и производства, для улучшения структуры которых требуется комплексное решение имеющихся проблем с иными методами государственного регулирования.

5. Апробация комплексной методики определения мер таможенного регулирования (ограничения применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны) позволила провести анализ целлюлозно-бумажного производства и дать рекомендации по ограничению применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны для оптимизации производства в отношении конкретных видов готовой продукции.

6. Применение комплексной методики позволило не только принять решение в отношении ограничения применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны, но и выявило проблемы производства, для решения которых требуется применение иных мер государственной поддержки. Формирование научно-методического аппарата, обеспечивающего такой комплексный подход, представляет собой задачу дальнейших исследований.

Заключение

В ходе проведенного исследования решена поставленная научная задача, заключавшаяся в развитии научно-методических положений и выработке практических рекомендаций по формированию рационального подхода к ограничению применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны в целях развития обрабатывающих производств на территории Особой экономической зоны в Калининградской области.

На основе анализа мер таможенного регулирования, применявшихся в рамках функционирования режима особой экономической зоны на территории Калининградской области, была построена матрица таможенных регуляторов ввоза и вывоза товаров на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, которая позволила систематизировать эти меры и показать изменчивость подхода к применению льгот в рамках особого хозяйственного режима. Наложение фаз изменения подходов к функционированию экономики региона показало наличие структурных сдвигов, выразившихся в изменении соотношения секторов экономики по доле в валовом региональном продукте, по доле в основных фондах и инвестициях в основной капитал. Полученные выводы подтвердили влияние изменений условий применения льготного таможенного режима на структуру экономики Особой экономической зоны.

На основе анализа применения таможенных процедур на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, и, в частности, применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны построена схема участия региона в международной и межрегиональной торговле и разделении труда. Схема отображает многосторонность торговых связей региона, как потребителя импорта и поставщика готовой продукции на экспорт и национальный рынок.

Выявленные тенденции и зависимости между динамикой производства и применением таможенной процедуры свободной таможенной зоны подвели к формированию научно-методического аппарата, который позволил усовершенствовать механизм применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области.

Для определения производств, в отношении которых возможно ограничение применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны, предложена комплексная методика определения мер таможенного регулирования в целях развития обрабатывающих производств Особой экономической зоны. Данная методика учитывает специфику и участие производств во внутриотраслевой международной и межрегиональной торговле и на основе аналитических расчетов позволяет принять решение о возможности ограничения применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении того или иного объекта производства. При реализации девяти этапов методики используются не только уже известные аналитические методы и приемы, но и элементы, разработанные при решении поставленной научной задачи, а именно:

- рекуррентная функция для определения требуемых региону объемов импорта, особенностью которой является возможность учитывать использование товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в производстве продукции на предприятиях области;

- формула добавленной стоимости, учитывающая применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны, которая применяется для определения изменения выручки производств при изменении условий применения этой процедуры и объекта приложения таможенной пошлины;

- модель оптимальной структуры сектора экономики, ориентированной на экспорт, которая позволяет определить существующую специализацию производства (экспорт, импортозамещение), сделать выводы о тенденциях его развития и соответствии применяемых мер воздействия на производственный процесс установленным целям развития.

Практическое применение полученного научно-методического аппарата позволило провести анализ обрабатывающих производств Особой экономической зоны в Калининградской области на основе которого получена информация о направлении участия производств во внутриотраслевой торговле и сравнительном преимуществе производств для региона. На основе модели оптимальной структуры сектора экономики проведен анализ структуры обрабатывающих производств и установлена их специализация. С учетом полученных результатов производства классифицированы по принципу возможности ограничения применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны, а также выявлены производства, в отношении которых ограничение применения таможенной процедуры на данном этапе развития не требуется, и производства, для развития которых требуется применение иных мер государственного регулирования.

Полученные результаты могут быть использованы органами государственной власти при определении стратегий развития Калининградской области, и определении товаров, в отношении которых целесообразно ввести ограничения применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны для воздействия на производство региона в желаемом направлении.

Реализация методики для целлюлозно-бумажного производства позволила сделать вывод о возможности ограничения применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении готовой продукции, классифицируемой в подсубпозициях ТНВЭД ТС 4819 10 ООО 0 «картонки, ящики и коробки, из гофрированной бумаги или гофрированного картона», 481920 ООО 0 «картонки, ящики и коробки, складывающиеся из негофрированной бумаги или негофрированного картона», что увеличит получаемую на региональном рынке добавленную стоимость на 7,4% и среднюю ежегодную выручку по отрасли на 0,2 млн. долл. США.

В ходе исследования были выявлены проблемы, связанные с усилением сырьевой зависимости целлюлозно-бумажного производства. Для решения этих проблем требуется применение не только таможенных, но и других мер государственного воздействия, например, административных или финансовых, направленных на модернизацию производства и укрепление его позиций.

Таким образом, применение полученного научно-методического аппарата позволяет не только определить возможность ограничения применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны как элемента производственной структуры Особой экономической зоны в Калининградской области, но и выявлять проблемы, которые для своего решения требуют комплексного подхода.

Кроме того при анализе обрабатывающих производств на предмет возможности ограничения применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны, выявлены производства, в отношении которых применение только мер таможенного регулирования как инструмента воздействия на развитие производства недостаточно (производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования). В отношении этих производств должны применяться другие меры государственного регулирования экономики, в частности, стимулирование инновационного развития.

Таким образом, задачей дальнейших исследований является разработка комплексного подхода к проблемам обрабатывающих производств с учетом применения, как таможенных регуляторов, так и иных мер государственного воздействия, которые позволят управлять производственной структурой в соответствии с поставленными государственными целями развития.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Ильина, Ольга Борисовна, 2013 год

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. Протокол от 16.12.2011 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (Заключено в г. Санкт-Петербурге 18.06.2010). [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Решение Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 № 515 «О порядке использования правила адвалорной доли в качестве критерия достаточной переработки товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада». [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Постановление Верховного совета РСФСР от 14.07.1990 № 106-1 «О создании зон свободного предпринимательства». [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. Распоряжение Председателя Верховного совета РСФСР от 03.06.1991 № 1356-1 «О хозяйственно-правовом статусе свободной экономической зоны в Калининградской области». [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

6. Постановление Совета Министров РСФСР от 25.09.1991 № 497 «О первоочередных мерах по развитию свободных экономических зон в Калинин-

градской и Читинской областях». [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

7. Указ Президента российской Федерации «О некоторых мерах по развитию свободных экономических зон (СЭЗ) на территории Российской Федерации» № 548 от 04.06.1992. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

8. Указ Президента Российской Федерации от 23.12.1992 № 1625 «Об обеспечении внешнеэкономических условий для развития Калининградской области». [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

9. Указ Президента Российской Федерации от 07.12.1993 № 2117 «О Калининградской области». [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

10. Указ президента Российской Федерации от 06.03.1995 № 244 «О признании утратившими силу и об отмене решений Президента России в части предоставления таможенных льгот». [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

11. Постановление правительства РФ от 29.09.1997 № 1259 «О Федеральной целевой программе развития ОЭЗ в Калининградской области на 1998-2005 гг.». [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс».

12. Постановление Правительства РФ от 05.03.1998 № 281 «Об установлении на 1998 г. количественных ограничений на отдельные виды товаров, ввозимых из других стран на территорию ОЭЗ в калининградской области». [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

13. Постановление Правительства РФ от 24.07.1998 № 830 «Об установлении на 1998-2000 гг. количественных ограничений на отдельные виды товаров, ввозимых из других стран в таможенном режиме свободной таможенной зоны на территорию ОЭЗ в калининградской области». [Электронный ресурс].

Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

14. Постановление Правительства РФ от 14.07.2000 № 526 «Об установлении на 2000-2005 годы количественных ограничений на отдельные виды товаров, ввозимых из других стран в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории особой экономической зоны в Калининградской области». [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

15. Постановление Правительства РФ от 31 марта 2006 г. № 186 «О перечне товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую в Калининградской области». [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

16. Постановление Правительства РФ от 10.09.2007 № 570 «О продукции растительного происхождения, произведенной (выращенной) и собранной на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, в том числе на основе ввезенного сырья, при вывозе которой с территории особой экономической зоны в Калининградской области вывозные таможенные пошлины не уплачиваются». [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

17. Федеральный закон от 22.01.1996 № 13-Ф3 «Об Особой экономической зоне в Калининградской области». [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

18. Федеральный закон от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

19. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Книги

20. Архипов А.Ю., Черковец О.В. Внешнеэкономическая деятельность российских регионов / Серия «Высшее образование» - Ростов н/Д: «Феникс», 2005.- 192 с.

21. Барамзин C.B. Управление качеством таможенной деятельности. - М.: Книга и бизнес, 2001. - 304с.

22. Басовский J1.E. Мировая экономика: Курс лекций. - М.: ИНФРА-М, 2005.-208 с.

23. Бернасовская Л.И., Викторов А.Д., Кломановская И.Р. системный подход к прогнозированию устойчивого развития региона: Теория. Методология. Практика: Монография. - М.: Издательство «Спутник+», 2010. - 773 с.

24. Бильчак B.C., Дупленко Н.Г. Предпринимательство региона / Под ред. B.C. Бильчака. - Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2008. - 368 с.

25. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. Издание 2-е переработанное и дополненное. - М.: Книжный мир, 2004. - 860 с.

26. Богомолов О.Т. Анатомия глобальной экономики: учебное пособие / О.Т. Богомолов. - М.: ИКЦ «Академкнига», 2004 - 216 с.

27. Винокуров Е.Ю. Экономическая специализация Калининградской области: Монография / Науч. ред. А.П. Клемешев. — Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2007. — 329 с.

28. Винокуров Е.Ю. Теория анклавов. — Калининград: Терра Балтика, 2007. —342 с.

29. Городилов A.A., Козлов С.Д. Регионоведение: Учебное пособие/А.А. Городилов, С.Д. Козлов. - Калининград : Янтарный сказ, 2006. - 502 с.

30. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. -3-е изд. - Мю: ГУ ВШЭ, 2003. - 495 с.

31. Друзик Я.С. Свободные экономические зоны в системе мирового хозяйства: Учебное пособие. -Мн.: «ФУАинформ», 2000. - 368 с.

32. Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование: Учебник / И.И. Дюмулен. - 2-изд. - М.: ВАТ, 2009. - 579 с.

33. Жданов В.П. инвестиционные механизмы регионального развития. -Калининград, БИЭФ, 2001 - 355 с.

34. Жданов A.B., Карлов A.M. Финансовые проблемы формирования инвестиционного климата регион: Монография. - Калининград, Балтийский институт экономики и финансов, 2005. - 103с.

35. Зименков Р.И. Свободные экономические зоны : учеб. Пособие для студентов вузов / Р.И. Зименков. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 223с.

36. Ивашковский С. Н. Макроэкономика: Учебник. 2-е изд., испр., доп. — М.: Дело, 2002. —472 с.

37. Ивченко В.В. Программно-стратегическое развитие приморского региона России: Теория, методология, практика: Монография. Калининград: Изд-во КГУ, 2003,- 188 с.

38. Ивченко В.В. Развитие свободной и особой экономических зон в Калининградской области: Справочное пособие для студентов специальности "Менеджмент" / Калинингр. ун-т. - Калининград, 1997. - 16 с.

39. Из истории предприятий, учреждений и организаций хозяйственного комплекса Калининградской области: Сб. материалов / сост. В.И. Егорова, H.A. Шадрина; отв. ред. А.Н. Федорова; М-во культуры Калининград, обл., Гос. архив Калининград, обл. - Калининград: Янтарная летопись, 2006. - 240 с.

40. Кадочников П. А. Анализ импортозамещения в России после кризиса 1998 года / П. Кадочников. - Москва : ИЭПП, 2006. - 148 с.

41.Киреев А.П. Международная экономика: 2 ч. М.: Международная макроэкономика, 2000. 415с.

42. Клемешев А.П. российский эксклав: преодоление конфликтогенности. - СПб.: Изд-во С.-Петербург, ун-та, 2005. - 264 с.

43. Лёш Август. Пространственная организация хозяйства: пер. с нем. / Август Лёш; под редакцией академика А.Г. Гранберга.. - М.: Наука. 2007. - 663

С.

44. Линдерт П. Экономика мирохозяйственных связей: Пер. с англ. / Общ. ред. и предисл. О.В. Ивановой. - М.: Прогресс, 1992. - 520 с.

45. Тивенцев H.H., Лисоволик Я.Д. Актуальные проблемы присоединения России к ВТО. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002. - 383 с.

46. Лугинин O.E. Экономико-математические методы и модели: теория и практика с решением задач : учебное пособие / O.E. Лугинин, В.Н. Фомишина. - Ростов н/Д : Феникс, 2009. - 440 с.

47. Народнохозяйственные последствия присоединения России к ВТО. НИС РАН, июль 2002 г. http://www.rnic.ru/Download/WTO_big_fmal.doc.

48. Новиков В.Е. Таможенная пошлина как инструмент государственного регулирования экономики: Монография. - М.: РИО РТА, 2006 - 248 с.

49. О совершенствовании механизма особой экономической зоны в Калининградской области. Т.Р. Гареев, Г.М. Федоров, Е.Л. Яковлева. Бюро экономического анализа: Информ.-аналит. Бюллетень. № 66, 2004 - 27 с.

50. Особые экономические зоны / С. В. Приходько, Н. П. Воловик ; Консорциум по вопр. приклад, эконом.исслед., Канад. агентство по междунар. развитию [и др.]. - М. : ИЭПП, 2007. - 268 с.

51. Павлов П.В. Институт Особых экономических зон в Российской Федерации: финансово-правовые и организационно-экономические аспекты функционирования / П.В. Павлов. - М. : Магистр : ИНФРА-М, 2010. - 256 с.

52. Пилясов А.Н. Калининградская область - препятствия и предпосылки для перехода к модели экспортоориентированной экономики // Регион сотрудничества. Вып. 16 (41): Новая экономика Калининградской области / под общ. ред. А.П. Клемешева. - Калининград: Изд-во КГУ, 2004. С. 34-54.

53. Пол А. Самуэльсон, Вильям Д. Нордхаус. Экономика: Пер. с анг. - М.: «БИНОМ», «Лаборатория базовых знаний», 1997. - 800 с.

54. Региональная экономика : учеб. для вузов по экон. Специальности / В. С. Бильчак, В. Ф. Захаров ; ред. В. С. Бильчак. - Калининград : Янтар. сказ,

1998. - 314 с.

55. Смородинская Н.В., Жуков C.B. Калининградский анклав в Европе: заплыв против течения. Диагностика состояния и возможностей экономического развития. - М.: Институт «Восток-Запад», 2003. - 316 с.

56. Стратегии развития Калининградской области / Под ред. А.П. Клеме-шева, В.A. May; Авт.-сост. А.П. Клемешев, Ф.Ф. Лапин, В.П. Гутник, Г.М. Федоров, Ю.М. Зверев. - Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2007 - 472 с.

57. Сухарев О.С. Структурные проблемы экономики России: теоретическое обоснование и практические решения. - М.: Финансы и статистика, 2010 -192 с.

58. Сухарев О.С. Экономическая политика и развитие промышленности. -М.: Финансы и статистика, 2011 - 215 с.

59. Сухарев О.С., Логвинов С.А. Управление структурными изменениями экономики. - М.: КУРС: ИНФРА-М, 2013. - 368 с.

60. Калининградские альтернативы. Социально-экономическое развитие Калининградской области в новых геополитических условия: Монография / Г.М. Федоров, Ю.М. Зверев ; Калинингр. гос. ун-т. - Калининград : Изд-во КГУ, 1995,- 157с.

61. Федоров Г.М., Зверев Ю.М. Социально-экономическая география Калининградской области: Учеб. пособие / Калинингр. ун-т. - Калининград, 1997. - 107 с.

62. Филлипова И.Г., Сумцов В.Г., Балахнин Г.С. Макроэкономические модели в реальной экономике монография / И.Г. Филиппова, В.Г. Сумцов, Г.С. Балахнин. — Луганск: изд-во ВНУ им. В. Даля, 2010. — 630 с.

63. Хлопецкий А.П. Калининград как «зона свободы»: взгляд изнутри (под ред. Н.В. Смородинской). Калининград: Янтарный сказ, 2000г. - 201 с.

64. Хлопецкий А., Федоров Г. Калининградская область: регион сотрудничества: Монография. - Калининград: Янтарный сказ, 2000. - 736 с.

65. XXI век: Свободная зона и особый статус: (Моногр.) / A.A. Городи-

лов, А.П. Гомин, С.Г. Каргополов, А.В. Куликов; Ред. Е. Чиркова. - Калининград: Янтар. сказ, 2001, - 176 с.

66. Цветинский М.П. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость: учебно-методическое пособие / М.П. Цветинский, В.Н. Ревин. 2-е изд. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009. - 240 с.

67. М.А. Цикель, В.П. Жданов, Г.М. Федоров. Эффективность и совершенствование механизма Особой экономической зоны в Калининградской области. Калининград, 2003 г. - 89с.

68. Artur Usanov. Special Economic Zone in Kaliningrad as a Tool of Industrial Development: The Case of The Consumer Electronics Manufacturing / Electronic Publications of Pan-European Institute 9/2008 - 38 p.

69. Helleiner G. K.. Trade, Trade Policy and Industrialization Reconsidered / World Development Studies 6, 1996 - 55 p.

70. Krugman P. Development, geography and economic theory. Cambridge: The MIT Press; Massachusetts. London, 1997 - 137p.

71. Milberg William. Export Processing Zones, Industrial Upgrading and Economic Development: A Survey/ Department of Economics New School for Social Research, 2007 - 42 p.

72. What Can Replace the Kaliningrad SEZ? Evgeny Vinokurov, July 2004. Commentary, Kaliningrad Region Experts Development Association URL: http://www.kaliningradexpert.org/?doc=690&lng=eng (дата обращения 11.03.2011).

Статьи

73. С. Афонцев. Либерализация торговли и торговый баланс. // Вопросы экономики, № 7, 2005 - с. 19-36.

74. Т. Гареев, В. Жданов, Г. Федоров. Новая экономика Калининградской

области // //Вопросы экономики. - 2005, №2. - С. 23-39.

75. Ивантер В. В., Узяков М. Н., Широв А. А., Капицын В. М., Герасименко О. А., Андронова JI. Н. Количественный анализ экономических последствий вступления России в ВТО // Проблемы прогнозирования. 2002. № 5. - С. 94-113.

76. Ильина О.Б. Анализ применения режима ОЭЗ в Калининградской области для развития экспортоориентированного производства. Материала 2-й международной практической конференции «Актуальные проблемы социально-экономических исследования» (20 декабря), часть 1. / НИЦ «АПРОБАЦИЯ» — Москва: Издательство Перо, 2012. — С. 156-163.

77. Ильина О.Б. Институциональные изменения таможенного регулирования и их влияние на экономику Калининградской области // Экономика и предпринимательство № 5, 2013. С. 169-175.

78. А.Ю. Кнобель Межотраслевые различия импортного тарифа в России. // Журнал Новой Экономической Ассоциации, 2011, № 11. - С. 64-84.

79. Н. Смородинская, А. Капустин, В. Малыгин. Калининградская область. как свободная экономическая зона (оценка условий и результатов развития в 1994 - 1998 г.) // Вопросы экономики. - 1999, №9. - С. 90-107.

80. Е. Степура За проволокой льгот «Эксперт Северо-Запад» №47 (156) /15 дек 2003, 00:00 URL: http://expert.ru/northwest/2003/47/47no-san_50798 (дата обращения 05.10.2010).

81. Сухарев О.С. Структурный анализ и структурные изменения экономики России. // Инвестиции в России, № 1/2013 - С. 29-35.

82. Сухарев О.С., Ильина О.Б. Динамика структурных сдвигов в экономике региона (на примере Калининградской области).// Экономика предпринимательства, № 4/2012 - С. 98-110.

83. Сухарев О.С., Ильина О.Б. Анализ региональной экономической системы типа особой экономической зоны на основе методов структурного сдвига.// Экономика региона, № 3/2012 - С. 249-260.

84. Г. Хаберлер. Торговая политика / Политэконом № 4 (11). Москва 1999. -С. 57-76.

85. Grubel, Н. G.; Lloyd, P. J. "The Empirical Measurement of Intraindustry Trade," The Economic Record, 47, 1971, pp. 494-517.

86. P. Lelio Iapadre. Measuring international specialization JEL F10; Int.l Advances in Econ. Res., 7(1): pp. 173-183.

87. Lafay, J. "The Measurement of Revealed Comparative Advantages," in M. G. Dagenais; P. A. Muet, eds., International Trade Modeling, London, United Kingdom: Chapman and Hall, 1992, pp. 209-34.

Отчеты о научно-исследовательской работе

88. НИР «Анализ влияния таможенного регулирования ввоза и вывоза товаров на экономику Калининградской области» (Шифр «Янтарь-2011») Научный руководитель О.С. Сухарев, исполнитель Ильина О.Б.; РТА ФТС России - Люберцы, 2011. 133 с.

Диссертации

89. Зайцев Дмитрий Николаевич. Организация производства импортозамещающей продукции как направление экономического развития региона : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 : Оренбург, 2002 175 с. РГБ ОД, 61:03-8/22-1

90. Кнобель, Александр Юрьевич. Теоретические аспекты формирования тарифных ограничений в международной торговле : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.01 / Кнобель Александр Юрьевич; [Место защиты: Ин-т экономики переход, периода].- Москва, 2010.- 165 е.: ил. РГБ ОД, 61 118/502

91. Назарчук Елена Николаевна. Теоретические и методические основы

эффективного импортозамещения на российских промышленных предприятиях: диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.05 / Назарчук Елена Николаевна; [Место защиты: Сам. гос. эконом, ун-т]. - Самара, 2007. - 137 с.: ил. РГБ ОД, 61:07-8/5974

Статистические материалы

92. Калининградская область в цифрах в 1993 году. Госкомстат РФ Калининградское областное управление статистики, Калининград, 1994 - 232 с.

93. Социально-экономическое положение Калининградской области в январе 1996 года. Оперативная информация. Госкомстат РФ Калининградский областной комитет государственной статистики, Калининград, 1996 - 96 с.

94. Промышленность Калининградской области. Статистический сборник. Калининград, 2005 - 76 с.

Интернет-источники

95. Банк России, официальный сайт. URL: http://www.cbr.ru (дата обращения 15.01.2013).

96. Калининградская область, сайт «Россия». URL: http://horeman.ru/publ/7 (дата обращения 11.09.2011).

97. Калининградская область, сайт «Знакомство с Россией». URL: http://www.ru-regions.ru/?page_id=39 (дата обращения 11.09.2011).

98. Министерство экономического развития Российской Федерации, официальный сайт. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/main (дата обращения 05.01.2013).

99. Правительство Калининградской области, официальный сайт. URL: http://www.gov39.ru (дата обращения 17.12.2012).

100. Российская отрасль производства гофрокартона 27.01.11. URL:

http://kompas-upakovka.tiu.ru/a22657-rossijskaya-otrasl-proizvodstva.html, (дата обращения 12.01.13).

101. Рынок картона сегодня и завтра. URL: http://www.upakovano.ru/articles/555 (дата обращения 05.02.2013).

102. Северо-Западное таможенное управление, официальный сайт. URL: http://sztu.customs.ru (дата обращения 10.06.2012).

103. Федеральная служба государственной статистики, официальный сайт. URL: http://www.gks.ru (дата обращения 10.03.2013).

Приложение А Динамика мер таможенного регулирования на территории

Калининградской области

Годы Меры 1991 Июнь 1992 Декабрь 1992 1993 1995 1996

Ввозные таможенные пошлины Декларативно 1им = 0 Декларативно Шм = 0 Закреплено Указом президента 1им = 0 Ым = 0 подтверждено законодательно сроком на 10 лет 1им = Тим 1им = 0

Вывозные таможенные пошлины Декларативно 1эк = 0 1эк = 0,5Тэк на сырьевые товары (эк = 0 1эк = 0 подтверждено законодательно сроком на 10 лет 1эк = Тэк (эк = 0

Тарифные квоты Не применялись Не применялись Не применялись Не применялись Не применялись В отношении отдельных категорий товаров

Нетарифное регулирование Не применялось Квоты в отношении беспошлинного вывоза сырьевых товаров Не применялось Не 151 применялось Не применялось В полном объеме в соответствии с законодательством РФ

Жирным шрифтом выделены меры, которые вводились в рассматриваемый период

Продолжение таблицы

Годы Меры 1998-2005 2006 2007 2010 2016*

Ввозные таможенные пошлины Мм = 0 Ым = 0, для резидентов, зарегистрированных до 2006 года, 1импр = Тим на товары, вывозимые на остальную часть единой таможенной территории Таможенного союза, для резидентов, зарегистрированных после 2006 года Шм = 0, для резидентов, зарегистрированных до 2006 юда, Шмпр = 1 им на ювары, вывозимые на остальную часть единой таможенной юрриюрии I аможенного союза для резидентов, 3apei исфирован-ных после 2006 юда Шм = 0, для резидентов, заре! ист-рированных до 2006 юда, 1импр = 1 им на ювары вывозимые на остальную часть единой 1аможеп-ной юрриюрии 1 аможенно! о союза для резидешов зарегисфирован-ных после 2006 юда tMMnp = Тим НЛ товары, вывозимые на остальную часть единой таможенной территории Таможен-но1 о союза

Вывозные таможенные пошлины 1эк = 0 1эк = Тэк t3K = Тэк, t3K = 0 в отношении рапса, произведенного на территории ОЭЗ в Калининградской области 1эк = I эк Ок = 0 в 01 ношении рапса произведенного на территории ОЭЗ в Калинин! радской об [ас I и 1эк = I ж ик = 0 в oí ношении рапса произведений! О 1IJ 1срриюрии О )3 в Ка шиши рал-ской об iaci и

1арифные квоты В отношении отдельных категорий товаров Квота = о для определенных категорий товаров Keoia = о для определенных кате-трий юваров Квота = о для он-редетенных кате-юрий товаров Kiioia = о д 1я определенных Kaieiopnñ юваров

Нетарифное реагирование В полном объеме в соответствии с законодательством РФ В полном объеме в соответствии с законодательством РФ В полном объеме в соответствии с законодательством РФ В полном объеме в соответствии с законодательством Таможенного союза В по шом объеме В LOO 1HCIС 1 НИИ с законо iaie u>ci-вом I аможенною союза 1

* Меры, предусмотренные 16-ФЗ