Обеспечение экономической безопасности государственного сектора сферы услуг в условиях внедрения цифровых технологий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Маргамов Айнур Раифович

• Маргамов Айнур Раифович
• кандидат наук
• 2024

Оглавление диссертации кандидат наук Маргамов Айнур Раифович

Содержание

Стр.

Введение

Глава 1 Теоретические и методические подходы к исследованию 17 экономической безопасности государственного сектора сферы услуг в условиях внедрения цифровых технологий

1.1. Эволюция моделей предоставления государственных услуг под 17 влиянием цифровой трансформации экономики

1.2. Экономическая безопасность государственного сектора сферы 32 услуг в условиях внедрения цифровых технологий

1.3. Инструменты предупреждения киберугроз в системе 49 экономической безопасности государственного сектора сферы услуг

Глава 2 Анализ состояния экономической безопасности 62 государственного сектора сферы услуг в условиях внедрения цифровых технологий

2.1. Оценка эффективности функционирования государственного 62 сектора сферы услуг в условиях внедрения цифровых технологий

2.2. Методические подходы к оценке экономической безопасности 77 государственного сектора сферы услуг с учетом усиления киберугроз

2.3. Предупреждение киберугроз в государственном секторе сферы 91 услуг как фактор цифровой трансформации экономики

Глава 3 Развитие инструментов обеспечения экономической 113 безопасности государственного сектора сферы услуг с учетом процессов его цифровизации

3.1. Оценка эффективности мероприятий по нейтрализации 113 киберугроз в государственном секторе сферы услуг

3.2. Реализация потенциала цифровой трансформации для 126 обеспечения защищенности государственного сектора сферы услуг в киберпространстве

3.3. Прогнозирование динамики показателей экономической 142 безопасности государственного сектора сферы услуг с учетом процессов его цифровизации (на примере регионов Приволжского федерального округа)

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Приложение

Приложение

Приложение

Приложение

Приложение

Приложение

Приложение

Приложение

Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Обеспечение экономической безопасности государственного сектора сферы услуг в условиях внедрения цифровых технологий»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Современный этап развития российской экономики характеризуется внедрением сквозных цифровых технологий во все виды экономической деятельности, что составляет содержание четвертой промышленной революции (Индустрия 4.0). Цифровая трансформация нашла выражение в широком распространении интерактивного формата предоставления государственных услуг и в становлении новых моделей взаимодействий государства с их получателями, представленных «электронным правительством», «цифровым правительством» и др. Перманентность инновационных процессов вызвала повышение уровня неопределенности внешней среды, чему способствовали ухудшение геополитической ситуации и санкционные ограничения, введенные со стороны недружественных государств в отношении России. Это, в свою очередь, инициировало появление новых и усиление действующих угроз экономической безопасности. При растущем количестве угроз всех типов в 2020-е годы имело место превышение темпов прироста количества цифровых угроз (киберугроз) над показателями прироста общего числа угроз, а также ускоренный рост числа кибератак, направленных на информационные системы государственных учреждений и органов государственной власти. В 2023 г. в России доля киберинцидентов в государственном секторе сферы услуг составила 44% от их общего количества, что превышает общемировой показатель (15%)1. В настоящее время подавляющее большинство кибератак на органы государственного управления осуществляется с использованием вредоносного программного обеспечения при компрометации компьютеров, серверов и сетевого оборудования, что становится причиной нарушений административных процессов, утечки конфиденциальности информации, вызывает прямые финансовые потери государства. Результатом реализации киберугроз выступает снижение

1 Официальный сайт Центра исследования киберугроз Solar 4RAYS ГК «Солар». URL: https://rt-solar.ru/ (дата обращения: 19.05.2024).

эффективности взаимодействий государства и получателей государственных услуг, что выражается в падении качества последних.

Массовый характер и растущее разнообразие киберугроз в государственном секторе сферы услуг обусловливают необходимость формирования системы кибербезопасности органов государственного управления как относительно самостоятельного сегмента системы экономической безопасности. Это позволит расширить субъектный состава участников системы экономической безопасности, а также спроектировать процессы предупреждения киберугроз и преодоления последствий их реализации с использованием потенциала цифровых технологий в соответствии с принципами конфиденциальности, открытости и доступа.

Имплантация инструментов цифровой безопасности в систему экономической безопасности выступает одним из условий эффективности выполнения государством возложенных на него функций и фактором его результативного взаимодействия с физическими лицами и организациями. Своевременное выявление и предупреждения киберугроз выступает необходимым условием повышения качества государственных услуг. В этой связи изучение инструментов обеспечения экономической безопасности сектора государственных услуг с учетом потенциала цифровых технологий и механизмов их функционирования составляет одно из важных направлений современных научных исследований, результаты которых могут быть использованы для решения теоретических и практических задач. Это определяет актуальность темы диссертации, ее теоретическую и практическую значимость.

Степень разработанности проблемы исследования. На рубеже ХХ-ХХ1

веков российскими учеными были сформулированы концептуальные основы

теории экономической безопасности государства, предприятия, отдельной

личности (Л.И. Абалкин, А.И. Архипов, Е.М. Бухвальд, П.В. Медведев, В.К.

Сенчагов, В.А. Савин, В.Л. Тамбовцев и др.). В их трудах представлены

трактовки основных дефиниций и аналитического инструментария

исследования, сформулированы ключевые угрозы и инструменты их

5

предупреждения и др. Дальнейшее развитие представлений об экономической

безопасности связано с исследованиями российских (А.П. Альгин, И.Т.

Балабанов, М.Г. Лапуста, Л.Г. Шаршуков и др.) и зарубежных ученых (У. Бек, Н.

Луман, Ф. Найт и др.), которые разработали и систематизировали инструменты

предупреждения угроз и управления рисками. В работах Р.И. Акьюлова, С.Ю.

Глазьева, А.В. Калины, В.В. Локосова, О.А. Магомедова, И.П. Савельевой и др.

нашли отражение пороговые значения состояния национальной экономической

безопасности и методики их расчета. Важный вклад в развитие представлений о

различных типах безопасности и инструментах ее обеспечения внесли С.Л.

Алексеев, Л.Т. Бакулина, В.М. Безденежных, Н.М. Бобошко, Е.В. Каранина, А.Р.

Набиева, В.А. Плотников, В.Л. Поздеев, Д.В. Роднянский, А.М. Туфетулов, Ф.Т.

Хамидуллина и др.

Процессы информатизации и цифровизации экономики, появления

информационных и киберугроз стали объектом изучения Г.А. Атаманова, А.К.

Киселева, Ю.Н. Лопатиной, В.А. Мазурова, В.В. Невинского, Н.Р. Шевко, А.В.

Шобоевой и др. Одновременно активизировались исследования

закономерностей функционирования постиндустриального хозяйственного

уклада (Д. Белл, В.Л. Иноземцев, Д.С. Львов, Ф. Махлуп, Э. Тоффлер, А.Ф.

Фукуяма, Ж. Фурастье, Ю.В. Яковец и др.) и особенностей инновационных

процессов, характерных для современного этапа развития экономики (Дж.Ф.

Мур, Г. Чесбро и др.).

Закономерности функционирования экономики сферы услуг исследованы

в работах О.В. Демьяновой, С.В. Киселева, И.В. Жуковской, М.Д. Мироновой,

Н.В. Каленской, О.Е. Пироговой, Е.М. Разумовской и др. Новые модели

взаимодействия государства с гражданами и организациями («электронное

правительство», «умное правительство» и др.) представлены в трудах В.И.

Абрамова, В.Д. Андреева, А.Г. Барабашева, И.Н. Баранова, С.В. Габуева, Л.В.

Лапидус, В.А. Никонова и др. Важный вклад в развитие представлений о

государственных услугах и механизме их предоставления с использованием

высоких технологий сделан в трудах О.А. Воскресенской, Н.М. Добрынина, Г.Л.

6

Купряшина, Л.С. Леонтьевой, М.К. Романченко, Н.М. Сладковой, В.В. Смирновой и др.

Понятия цифровой безопасности и киберугроз в настоящее время используются преимущественно в работах прикладного характера, посвященных техническим, политическим и правовым аспектам предупреждения киберпреступлений. В то же время в 2020-х годах появляются отдельные экономические исследования, авторы которых изучают элементы системы цифровой безопасности (А.В. Бойкова, А.В. Яковлев, А.Ф. Баранова, Е.С. Шмагун, Д.Б. Яхяев, А.В. Григорищин, Л.В. Воронина, эксперты российской компании «Positive Technologies», сотрудники Института открытых программ дополнительного образования Высшей школы бизнеса и др.). Для оценки киберугроз используется Глобальный индекс кибербезопасности, разработанный Международным союзом электросвязи, а также ряд национальных индексов.

Проведенный анализ работ, посвященных различным аспектам системы экономической безопасности, позволяет сделать вывод об отсутствии целостного представления о содержании киберугроз и инструментах их предупреждения в секторе государственных услуг, что снижает эффективность процессов цифровизации и ограничивает возможности повышения качества государственных услуг. Используемые в настоящее время показатели экономической безопасности требуют адаптации к особенностям процессов цифровой трансформации государственного сектора сферы услуг. Это определяет цель, задачи и структуру диссертационного исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования состоит в научном обосновании теоретических и методических подходов к содержанию экономической безопасности государственного сектора сферы услуг с учетом растущего уровня цифровых угроз (киберугроз), а также в разработке рекомендаций, направленных на обеспечение эффективного взаимодействия государства и получателей государственных услуг в

киберпространстве в условиях цифровой трансформации российской экономики и внешних ограничений.

Реализация поставленной цели предполагает формулировку и последовательное решение следующих научно-практических задач:

1. Выявить изменения в составе объектов, субъектов и угроз экономической безопасности государственного сектора сферы услуг в условиях внедрения сквозных цифровых технологий.

2. Проанализировать содержание, источники возникновения и определить виды киберугроз экономической безопасности государственного сектора сферы услуг.

3. Разработать методику исчисления показателей цифровой безопасности государственного сектора сферы услуг.

4. Определить характер влияния качества государственных услуг на эффективность функционирования электронного правительства.

5. Уточнить состав показателей эффективности взаимодействий государства с получателями государственных услуг в интерактивном формате.

6. Разработать прогноз динамики мезоэкономических индикаторов с учетом реализации мероприятий, направленных на повышение качества государственных услуг в интерактивном формате и нейтрализацию киберугроз.

Объектом исследования является система экономической безопасности государственного сектора сферы услуг в условиях внедрения цифровых технологий.

Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, возникающие в процессе разработки и внедрения инструментов предупреждения и преодоления последствий реализации киберугроз экономической безопасности государственного сектора сферы услуг в условиях внедрения цифровых технологий.

Теоретико-методологической основой исследования выступают

положения, сформулированные в трудах российских и зарубежных ученых,

посвященные проблемам экономической, информационной и цифровой

8

безопасности, моделям взаимодействия государства с получателями государственных услуг, угрозам безопасности и инструментам их предотвращения, инновациям и инновационным процессам, а также прогнозированию социально-экономических процессов и др. Исследование цифровой безопасности проводится с использованием междисциплинарном подхода, что позволяет применять достижения в смежных с экономикой областях научного знания. Для решения задач исследования в диссертации применены общенаучные и специальные методы с учетом их гносеологического потенциала. В ходе диссертационного исследования использованы методы корреляционного анализа, статистического наблюдения и группировки его результатов, абсолютные и относительные статистические величины.

Информационной базой исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и ее территориальных органов, федеральных и региональных органов исполнительной власти. В ходе исследования использованы отчеты и экспертные материалы Института открытых программ дополнительного образования Высшей школы экономики, Лаборатории Касперского, Центра исследования киберугроз Solar 4RAYS ГК «Солар», российской компании «Positive Technologies», Организации Объединенных Наций, Международного союза электросвязи и др. В ходе подготовки диссертационного исследования изучены нормативные правовые акты, направленные на защиту интересов личности, общества и государства; программы цифровизации российской экономики и др. В процессе подготовки диссертации были использованы публикации в научных изданиях и периодической печати, ресурсы сети Интернет и др.

Обоснованность и достоверность результатов исследования

подтверждается использованием значительного объема статистических данных,

фактологической и вероятностной информации, результаты анализа которых не

противоречит положениям современной теории экономической безопасности и

теории экономики сферы услуг, а дополняют и расширяют их с учетом процессов

9

цифровой трансформации; прогнозы динамики показателей состояния экономической безопасности государственного сектора сферы услуг построены с учетом общемировых тенденций и особенностей их реализации в современной России. Использование современных методов сбора и обработки информации об объекте исследования, а также инструментов экономико-математического моделирования определяют обоснованность сформулированных положений и выводов.

Содержание диссертационного исследования соответствует следующим пунктам Паспорта научной специальности 5.2.3. Региональная и отраслевая экономика: п. 13. Экономическая безопасность (13.4. Концептуальные и стратегические направления повышения экономической безопасности; 13.11. Методы мониторинга обеспечения экономической безопасности в условиях развития цифровых технологий); п. 4. Экономика сферы услуг (4.10. Особенности формирования и развития общественного (государственного) сектора сферы услуг).

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке теоретических и методических подходов к формированию и применению инструментов предупреждения и преодоления последствий реализации цифровых угроз (киберугроз) для экономической безопасности государственного сектора сферы услуг в условиях внедрения сквозных цифровых технологий, что позволило обосновать рекомендации, направленные на повышение уровня защищенности интересов личности, общества и государства с учетом перепроектирования процессов оказания государственных услуг; отличие авторских результатов от известных состоит в том, что они адаптированы к условиям цифровой трансформации российской экономики.

Научная новизна раскрывается в следующих конкретных результатах, полученных лично автором и выносимых на защиту:

по специальности: 5.2.3. Региональная и отраслевая экономика: Экономическая безопасность:

1. Доказано, что в условиях внедрения сквозных цифровых технологий в системе экономической безопасности формируется подсистема цифровой безопасности; обосновано, что объектами подсистемы цифровой безопасности государственного сектора сферы услуг выступают государственные услуги как совокупность постоянно возобновляемых взаимодействий между государством и их получателями (физическими лицами и организациями) в киберпространстве, субъектами подсистемы цифровой безопасности наряду с государством выступают получатели государственных услуг, участвующие в процессе их проектирования и производства, что проявляется в выполнении ими отдельных функций по нейтрализации угроз для административных процессов; обосновано, что состав угроз экономической безопасности расширяется за счет появления цифровых угроз (киберугроз), реализация которых приводит к снижению эффективности взаимодействия государства и получателей государственных услуг. В отличие от существующих трактовок цифровая безопасность государственного сектора сферы услуг определяется как результат качественной трансформации информационной безопасности на этапе становления киберпространства и как необходимое условие цифрового суверенитета национальной экономики.

2. Предложено в составе угроз экономической безопасности

государственного сектора сферы услуг выделять киберугрозы, определяемые как

потенциальная возможность нанесения материального и нематериального

ущерба интересам государства и получателей государственных услуг в

результате формирования враждебных намерений и аккумулирования цифровых

активов для совершения кибератак; представлена классификация киберугроз с

учетом источника возникновения и определено, что следствием их реализации

выступает снижение качества государственных услуг, проявляющееся в падении

уровня удовлетворенности получателей, в нарушении нормативных сроков и

повышении объема затрат на их предоставление; методический подход к

исчислению Глобального индекса кибербезопасности адаптирован к

определению инструментов нейтрализации киберугроз. В отличие от

11

существующих трактовок имплантацию инструментария предупреждения киберугроз в государственный сектор сферы услуг предложено определять как неотъемлемое условие повышения эффективности их оказания.

3. Предложен интегральный индекс цифровой безопасности государственного сектора сферы услуг и разработана методика исчисления, в соответствии с которой в его структуре выделены: субиндекс аппаратно-программной безопасности, рассчитываемый с учетом показателей уровня технической защищенности информации, системной защищенности информации, финансовой защищенности информации; субиндекс цифровой надежности персонала, рассчитываемый с учетом показателей уровня правовой защищенности информации, опытности и надежности персонала, обеспечивающего цифровую безопасность, квалифицированности персонала в распознавании угроз цифровой безопасности, показателей финансирования информационной службы; субиндекс безопасности поступающей информации, рассчитываемый с учетом уровня полноты, достоверности, асимметричности, значимости и надежности информации. В отличие от существующих показателей предложенный интегральный индекс соответствует требованиям верифицируемости, измеряемости и объективности.

по специальности: 5.2.3. Региональная и отраслевая экономика: Экономика сферы услуг:

4. Адаптирована к уровню субъекта Российской Федерации методика

расчета индекса развития электронного правительства как интегрального

показателя, отражающего состояние информационно-коммуникационной

инфраструктуры, человеческого капитала и государственных услуг в

интерактивном формате, что позволило оценить эффективность основанной на

использовании цифровой платформы модели взаимодействия региональных

органов государственного управления с получателями государственных услуг

(e-government)^, определено, что ключевым фактором, ограничивающим

процессы цифровизации государственного сектора сферы услуг, выступает

качество интерактивных государственных услуг, что обусловлено относительно

12

слабым развитием обратной связи с их получателями и проявляется в недостаточном уровне удовлетворения потребностей. Данный подход позволяет уточнить состав предикторов, определяющих качество государственных услуг и состав факторов эффективности взаимосвязи государства с получателями государственных услуг.

5. Расширен состав показателей эффективности взаимодействий государства с получателями государственных услуг в интерактивном формате на основе инкорпорации в их число индекса цифровой безопасности государственного сектора сферы услуг; разработан показатель качества предоставляемых услуг, применение которого обеспечивает валидность оценки со стороны получателей и согласованность данных показателей с показателями цифрового развития экономики региона; применение предложенной совокупности показателей обеспечивает объективность результатов оценки функционирования государственного сектора сферы услуг в цифровой среде с позиции государства и получателей государственных услуг.

6. Разработан прогноз изменения индекса развития электронного правительства в российских регионах и динамики результирующего показателя эффективности функционирования государственного сектора сферы услуг в цифровой среде с учетом мероприятий, направленных на нейтрализацию киберугроз и повышение качества государственных услуг в киберпространстве российского государства; отличием предложенного методического подхода к разработке прогноза выступает учет влияния качества государственных услуг на интегральный показатель развития электронного правительства.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том,

что основные положения, содержащиеся в диссертации, являются развитием

теории экономической безопасности государства и теории экономики сферы

услуг. Выводы диссертационного исследования обогащают теоретические

подходы к инструментам обеспечения экономической безопасности

государственного сектора сферы услуг в условиях его цифровизации и

развивают представления об инструментах перепроектирования процессов

13

предоставления государственных услуг. Положения, сформулированные в диссертации, дают начало исследованиям моделей взаимодействия государства и получателей государственных услуг на платформенной основе с учетом киберугроз и инструментов их предупреждения.

Практическая значимость работы определяется тем, что сформулированные рекомендации направлены на развитие государственных услуг на основе внедрения инструментов предупреждения киберугроз в систему экономической безопасности. Они могут использоваться при подготовке отдельных разделов программных документов государства, посвященных развитию электронного правительства.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены и обсуждены на международных и всероссийских научных и научно-практических конференциях в 2022-2023 гг., в том числе: международной научно-практической конференции «Инновационные технологии современной научной деятельности: стратегия, задачи, внедрение» (Киров, 2022), международной научно-практической конференции «Science in modern society: regularities and development trends» (Самара, 2022), всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Концепция «общества знаний» в современной науке» (Челябинск, 2022), XI международном молодежном симпозиуме по управлению, экономике и финансам (Казань, 2022), CCCXX международной научно-практической конференции (Москва, 2023), международной научно-практической конференции «Прорывные научные исследования как двигатель науки» (Самара, 2023) и др.

Разработанные теоретические и практические рекомендации внедрены и используются в учебном процессе Казанского кооперативного института (филиала) АНОО ВО Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации», а также в деятельности Министерства цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан (РБ), Министерства сельского хозяйства РБ, Администрации Демского района

городского округа г. Уфа, что подтверждено справками о внедрении.).

14

Публикации результатов исследования. По теме диссертационного исследования было опубликовано 18 работ, общим объемом 20,5 п.л. (авт. - 20,1 п.л.), в том числе - 6 в изданиях, входящих в Перечень, утвержденный Высшей аттестационной комиссией при Минобрнауки России.

Структура работы определена с учетом целей и задач, поставленных в диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих 9 параграфов, заключения, списка использованной литературы, содержащего 181 источник, и 10 приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы, раскрывается степень разработанности проблемы, определяются цель и задачи, предмет и объект, методологическая и теоретическая основы исследования, представлены научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных результатов, апробация сформулированных рекомендаций и структура диссертации.

В первой главе «Теоретические и методические подходы к исследованию экономической безопасности государственного сектора сферы услуг в условиях внедрения цифровых технологий» представлен анализ эволюции государственных услуг и моделей взаимодействия органов государственной власти с их получателями; определены источники и содержание киберугроз для экономической безопасности государственного сектора сферы услуг; обоснована необходимость формирования цифровой безопасности как составляющей системы экономической безопасности.

Во второй главе «Анализ состояния экономической безопасности государственного сектора сферы услуг в условиях усиления киберугроз» представлены результаты сравнительного анализа методических подходов к оценке эффективности проектов по цифровизации государственного сектора сферы услуг; предложен расширенный состав показателей цифровой безопасности государственного сектора сферы услуг и методический подход к их расчету; проведена оценка влияния уровня цифровой безопасности на результаты процессов цифровизации экономики.

В третьей главе «Развитие инструментов обеспечения экономической безопасности государственного сектора сферы услуг с учетом процессов его цифровизации» дана оценка уровня цифровой безопасности государственного сектора сферы услуг в российских регионах; определены направления совершенствования моделей взаимодействия государства и получателей государственных услуг с учетом инструментов обеспечения цифровой безопасности; разработан прогноз динамики показателей цифровизации региональной экономики с учетом реализации мер по обеспечению цифровой безопасности государственного сектора сферы услуг (на примере регионов Приволжского федерального округа).

В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационной работы, даны рекомендации по их использованию, обозначены направления дальнейших исследований.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА СФЕРЫ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ ВНЕДРЕНИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Маргамов Айнур Раифович, 2024 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

2. Закон Российской Федерации 5.03.1992 N 2446-I «О безопасности» (с изменениями и дополнениями) (утратил силу). - URL: https://base.garant.ru/10136200/

3. Закон Российской Федерации «О государственной тайне» от 21.07.1993 N 5485-1 (последняя редакция). - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2481/

4. Федеральный закон №2 184-ФЗ от 06.10.1999 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) - URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 14058/.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 10.07.2023). Ст. 88, абз. 7. Передача персональных данных работника - URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 34683/693c16 ad10 f7f494a958cb007737bd678c221d4c/

6. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О техническом регулировании» (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.12.2021)». -URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 40241/.

7. Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ (последняя редакция) - URL: https://www.consultant.ru/ document/ cons_doc_LAW_61801/.

8. Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 N 210-ФЗ

(последняя редакция) - URL: http: / / www .consultant.ru/ docum ent/ cons doc LAW 103023/.

9. Федеральный закон «О безопасности» от 28.12.2010 N 390-Ф3 (последняя редакция). - URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW_108546/.

10. Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 N 223-Ф3 с изменениями. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 116964/.

11. Федеральный закон «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» от 26.07.2017 № 187-ФЗ (последняя редакция). - URL: https://www.consultant.ru/document/ cons doc LAW 220885/.

12. Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 06.12.2021) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022). - URL: http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_358750/.

13. Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». - URL: https://www.consultant.ru/document/ cons doc LAW 404070/d557e038590cdd6c29df 0371ef7152f696030ae4/.

14. Постановлении Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных». - URL: https://www.consultant.rdocument/cons doc LAW 137356/.

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2049 «Об утверждении Правил определения границ бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, используемых в оценках показателя «Уровень бедности» в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, и о внесении

изменений в Федеральный план статистических работ». - URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111270008.

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.06.2022 № 1024 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 г. №542». - URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202206070011.

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.08.2022 № 1478 «Об утверждении требований к программному обеспечению, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, используемому органами государственной власти, заказчиками». - URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202208260051.

18. Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 N 632-р (ред. от 10.03.2009) «О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года». - URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_76942/.

19. Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2009 N 1555-р (ред. от 20.05.2014) «О плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти». - URL: https://www.consultant.ru/ document/cons doc LAW 93076/.

20. Распоряжение Правительство Российской Федерации от 28.05.2012 №856-р «О подписании соглашения о сотрудничестве государств-участников содружества независимых государств в области обеспечения информационной безопасности». - URL: https://digital.gov.ru/ru/documents/ 3729/.

21. Распоряжение Правительства РФ от 03.06.2019 N 1189-р (ред. от 14.05.2021) «Об утверждении Концепции создания и функционирования национальной системы управления данными и плана мероприятий («дорожную карту») по созданию национальной системы управления

данными на 2019-2021 годы». - URL: https://www.consultant.ru/document /cons doc LAW 326265/f62ee45faefd8e2a11d6d88941ac66824f848bc2/.

22. Распоряжение Правительства РФ от 28.08.2019 N 1911 -р «Об утверждении Концепции создания государственной единой облачной платформы». - URL: https://www.consultant.ru/document/ cons doc LAW 332993/30bc1aa1399dbc0c1b851268296d293d10f79cc8/.

23. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.04.2022 № 837-р об утверждении Концепции перехода к предоставлению 24 часа в сутки 7 дней в неделю абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг без необходимости личного присутствия граждан. -URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204180051 ?rangeSize=1&index=1.

24. Распоряжение Правительства РФ от 22.12.2022 №4088-р «Об утверждении Концепции формирования и развития культуры информационной безопасности граждан Российской Федерации». - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_435331/ef82a0236dd1e93 c5e9f21e20341ccb8b43bb56a/.

25. Указ Президента РФ от 29.04.1996 N 608 «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)» (утратил силу). - URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_92725/.

26. Указ Президента РФ от 06.03.1997 N 188 (ред. от 13.07.2015) «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера». - URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 13532/.

27. Указ Президента Российской Федерации от 10.01.2000 № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» (утратил силу) - URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 25677/.

28. Указ Президента РФ от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов

Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) -URL: https: //base.garant.ru/ 191419/#friends.

29. Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» (утратил силу). - URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_191669/.

30. Указ Президента РФ от 05.12.2016 № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации». - URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 208191/ .

31. Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года». - URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 216629/.

32. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». - URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 380244/ 95306fd63c6d78809f4ae93a22b776b264fcb0d7/.

33. Указ Президента РФ от 02.07.2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации». - URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47046.

34. Указ Президента РФ от 04.02.2021 N 68 (ред. от 09.09.2022) «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации». - URL: https://www.consultant.ru/document/ cons doc LAW 375984/.

35. Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2022 № 166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» изменениями. - URL: http: //publication.pravo.gov.ru/Document/View/ 0001202203300001.

36. Указ Президента РФ от 14.04.2022 № 203 «О Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам

обеспечения технологического суверенитета государства в сфере развития критической информационной инфраструктуры Российской Федерации». -URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/404383518/.

37. Указ Президента Российской Федерации от 01.05.2022 № 250 «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации» - URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47796.

38. Указ Президента РФ от 17.01.2023 № 16 «О временном порядке принятия решений органами некоторых российских хозяйственных обществ». - URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 437621/.

39. Указ Президента РФ от 07.05.2024 N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 475991/.

40. Приказ Минкомсвязи России от 13.04.2012 № 107 (ред. от 19.08.2022) «Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно -технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2012 № 23952) - URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 129171/93adc1005ffa3bd ebb9c956b9bb2892cba44d5c5/.

41. Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 24.07.2018 N 366 «О Национальном координационном центре по компьютерным инцидентам» (вместе с «Положением о Национальном координационном центре по компьютерным инцидентам») (Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2018 N 52109). - URL: https://www.consultant.ru/document /cons doc LAW 306334/.

42. Приказ Минкомсвязи России от 30.04.2019 № 178 «Об утверждении методик расчета целевых показателей национальной

программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (вместе с «Методикой расчета целевого показателя «Наличие опорных центров обработки данных в федеральных округах», «Методикой расчета целевого показателя «Доля Российской Федерации в мировом объеме оказания услуг по хранению и обработке данных», «Методикой расчета целевого показателя «Средний срок простоя государственных информационных систем в результате компьютерных атак»). - URL:

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_325901/.

43. Приказ Росстата от 13.02.2020 № 65 «Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта «Информационная безопасность» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (вместе с «Методикой расчета показателя «Объем затрат на продукты и услуги в области информационной безопасности», «Методикой расчета показателя «Доля населения, использовавшего отечественные средства защиты информации, по субъектам Российской Федерации (в процентах от общей численности населения, использовавшего сеть Интернет в течение последних 12 месяцев, соответствующего субъекта)») -URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 346574/.

44. Приказ Минцифры России от 25.12.2020 № 756 «Об утверждении методики расчета показателя федерального проекта «Информационная безопасность» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (вместе с «Методикой расчета показателя «Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого государственными корпорациями, компаниями с государственным участием отечественного программного обеспечения»). - URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 375079/.

45. Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28.02.2022 г. №143 «Об утверждении методик расчета показателей федеральных проектов национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и

признании утратившими силу некоторых приказов Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации об утверждении методик расчета показателей федеральных проектов национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» -URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202206070011.

46. Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 04.11.2022 № 547 «Об утверждении Перечня сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации» (Зарегистрирован 17.11.2022 № 70986). - URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/ 0001202211170017.

47. ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска», утвержден и введен в действие приказом Федерального агентство по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2019 года № 1405-ст - URL: https://docs.cntd.ru/document/564233149?marker=7D20K3..

48. ГОСТ Р ИСО 31000-2019 «Менеджмент риска. Принципы и руководство», утвержден и введен в действие приказом Федерального агентство по техническому регулированию и метрологии от 10 декабря 2019 года № 1379-ст. - URL: https://docs.cntd.ru/document/1200170125.

49. Единая система идентификации и аутентификации. Методические рекомендации по использованию Единой системы идентификации и аутентификации. Версия 2.18. - URL: https://digital.gov.ru/uploaded/ presentations/esiametodicheskierekomendatsii218.pdf?utm referrer=https%3a% 2f%2fwww.google.com%2f.

Периодические научные издания

50. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 4-13.

51. Абрамов В.И., Андреев В.Д. Проблемы и перспективы цифровой трансформации государственного и муниципального управления в регионе

(на примере Кемеровской области) // Ars Administrandi (Искусство управления). 2022. Т. 14, № 4. С. 667-700. https://doi.org/10.17072/2218-9173-2022-4-667-700.

52. Акьюлов Р.И. Проблемы и перспективы мониторинга и оценки социально-экономической безопасности российских регионов // Вопросы управления. 2015. № 4. C. 78-86.

53. Александров А.В., Соколова Я.В. Анализ внедрения и использования информационных технологий// Экономический вектор. 2016. №2(5). С. 104-112.

54. Алексеев С.Л., Гордеев С.Г. Дифференциация государственных закупок для обеспечения экономической безопасности в условиях современных вызовов // Экономика и предпринимательство. 2023. № 3 (152) С. 77-81.

55. Архипов А.И. Городецкий А.Е., Михайлов Б.Н. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 36- 44.

56. Атаманов Г.А. Азбука безопасности. Информационная безопасность: содержание понятия и его определение // Защита информации. Инсайд. 2013. № 3 (51). C. 16-22.

57. Барабашев А.Г. Кризис государственного управления и его влияние на основные административные парадигмы государства и бюрократии// Вопросы государственного и муниципального управления. 2016. № 3. С. 163-194.

58. Баранов И.Н. Новый государственный менеджмент: эволюция теории и практики применения// Российский журнал менеджмента. 2012. Том 10. № 1. С.51-64.

59. Безденежных В.М. Концепция экономической безопасности В.К. Сенчагова: как она подготавливает почву для новой экономики России (к 80-летию со дня рождения) // В сборнике: Вклад транспорта в национальную

экономическую безопасность. Труды V Международной научно-практической конференции. Москва. 2020. С. 29-33.

60. Борисенко А.В. Понятие кибербезопасности. Кибербезопасность государственных органов// В кн.: Актуальные проблемы развития экономических, финансовых и кредитных систем: сборник материалов X Международной научно-практической конференции. 15 сентября 2022 года. Белгород: Издательство Белгородского государственного национального исследовательского университета, 2022. С. 297-299.

61. Бухвальд Е.М. Гловацкая Н.Г., Лазуренко С.Г. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 25-35.

62. Габуев С.В. Эффективность политического управления в контексте внедрения "электронного правительства// Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. 2018. Т. 24. № 3. С. 169188. https://doi.org/10.24290/1029-3736-2018-24-3-169-188

63. Глазьев С.Ю., Локосов В.В. Оценка предельно критических значений показателей состояния российского общества и их использование в управлении социально-экономическим развитием // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2012. № 4 (22). С. 22-41.

64. Добрынин Н.М. Вновь к вопросу о государственном суверенитете и новой геополитике: аксиология права и размышления автора// Государство и право. 2019. № 5. С. 41-53.

65. Жуковская И.В., Шинкевич М.В. Дифференциация поэтапных «точек кризиса» предбанкротных предприятий сферы услуг в современной экономике// Вестник экономики, права и социологии. 2018. № 2. С. 28-31.

66. Загашвили В.С. Экономическая безопасность России. М.: Гардарика, 1997. 240 с.

67. Звирко М.В. Сетевая экономика: понятие, преимущества и недостатки // Теория и практика общественного развития. 2012. №1. С. 217-220.

68. Ибрагимова Г.М., Разумовская Е.М. Комментарий к реформированию пенсионной системы Российской Федерации // Казанский экономический вестник. 2019. № 1 (39). С. 78-85.

69. Индикаторы цифровой экономики: 2022: статистический сборник / Г. И. Абдрахманова, С. А. Васильковский, К. О. Вишневский, Л. М. Гохберг и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: НИУ ВШЭ, 2023. 332 с.

70. Исаева А.Э., Воронов А.С. Бизнес-экосистема и ее влияние на государственное управление предпринимательской деятельностью: теоретический обзор предметной области// Государственное управление. Электронный вестник. 2023. Выпуск № 97. Апрель. С. 138-154. Б01: 10.24412/2070-1381-2023-97-138-154.

71. Каленская Н.В., Лизунова А.А., Шамсутдинова К.А. Исследование поведения потребителей при визуализации негативных последствий// Казанский экономический вестник. 2020. № 1 (45). С. 102-107.

72. Каранина Е. В. Социально-экономическая безопасность // Проблемы анализа риска. 2023. Т. 20, № 2. С. 8-9. Б01 10.32686/1812-52202023-20-2-8-9.

73. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М.: ГУ ВШЭ, 2000. 608 с.

74. Киселев А.А. Риск-менеджмент и управление рисками: проблемы обоснования сущности понятий как научных категорий теории и практики управления организациями // Экономика и бизнес: теория и практика. 2020 №3-1 (61). С. 82-85.

75. Киселев А.К. Актуальные проблемы обеспечения защиты информации правовыми средствами // Юридическая наука. 2014. № 3. С. 6366.

76. Киселев С.В., Вафин Э.Я. Ресурсный потенциал государственной системы пенсионного обеспечения и пенсионных услуг как объект исследования // Экономика и общество. 2023. № 7. С. 37-47.

77. Костина С.Н. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг: учеб. пособие / С. Н. Костина, Г. А. Банных, Л. И. Воронина; [под общ. ред. С. Н. Костиной]; М-во науки и высш. образования Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. — Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2019. С.97

78. Купряшин Г.Л., Шрамм А.Е. О перспективах третьей волны парадигмы цифрового государственного управления// Государственное управление. Электронный вестник (Электронный журнал). 2021. № 84. С. 256-276. Б01: 10.24412/2070-1381-2021-84-256-276.

79. Ласло Э. Век бифуркации: постижение изменяющегося мира // Путь. 1995. № 1. С. 3-129.

80. Легейда В.С. Сущность и содержание риск-менеджмента // Вопросы науки и образования, 2018. 37 (19). С. 114-117.

81. Леонтьева Л.С., Смирнова В.В. Клиентоцентричность как фактор формирования качества репутационных ресурсов системы публичного управления (отечественный и зарубежный опыт)// Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2022. №2 3. С. 3-20.

82. Леонтьева Л.С., Романченко М.К. Трансформация репутационного капитала региона и власти Российской Федерации в условиях изменения политической ситуации в мире// Интеллект. Инновации. Инвестиции. 2023. №4. С. 23-34. https://doi.org/10.25198/2077-7175-2023-4-23

83. Лопатин Ю.Н. Информационная безопасность в России. Проблемы, поиски решений // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. 2008. № 2. С. 51-57.

84. Магомедов О.А. Методологические принципы оценки состояния экономической безопасности региона // Проблемы экономики и юридической практики. 2008. № 3. С. 246-248.

85. Мазуров В.А., Невинский В.В. Понятие и принципы информационной безопасности // Известия Алтайского государственного университета. 2003. № 2. С. 57-63.

86. Манойло А.В. Основные принципы и направления формирования пространства кибербезопасности: международный опыт// Проблемы европейской безопасности. 2018. С. 272-283.

87. Маргамов А.Р. Учет межрегиональных различий как условие эффективности процессов цифровизации государственных услуг // Горизонты экономики. 2022. №4 (70). С.46-50.

88. Маргамов А.Р. Цифровые проекты в секторе государственного управления: предпосылки внедрения и последствия реализации // Журнал прикладных исследований. 2022. Т.1. №10. С.13-18

89. Маргамов А.Р. Формирование системы цифровой безопасности сектора государственного управления // Горизонты экономики. 2023. №4 (77). С. 146-151.

90. Маргамов А.Р. Управление киберрисками с учетом принципов функционирования системы цифровой безопасности // Индустриальная экономика. 2023. № 5. С. 15-19.

91. Маргамов А.Р. Формирование эффективной системы кибербезопаности компаний и государственных учреждений с учетом особенностей киберрисков // Финансовый бизнес. 2023. № 8. С. 67-70.

92. Маргамов А.Р. Цифровая безопасность сектора государственного управления в современной России: угрозы и инструменты нейтрализации / А.Р. Маргамов. Москва: Экономика, 2024. 205 с.

93. Набиева А.Р. Составляющие системы продовольственной безопасности России в условиях санкций и эмбарго//Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. 2022. № 2. С. 3-10.

94. Найт Ф.Х. Риск, неопределенность и прибыль: пер. с англ. М.: Дело, 2003. 360 с.

95. Никонов В.А. Задачи науки государственного и муниципального управления. К 30-летию факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2023. Т. 20. № 4. С. 3-13. Б01: 10.55959/М8Ш073-2643-21-2023-4-3-13

96. Никулин Р.А., Демьянова О.В. Принципы обеспечения формирования и развития технологического суверенитета макроэкономических систем // Экономика и предпринимательство. 2023. № 2 (151). С. 159-161.

97. Пискунов А.И. Вызовы, угрозы и ожидания цифровизации для промышленных предприятий // Организатор производства. 2019. № 27(2). С. 7-14.

98. Пирогова О.Е., Корнеева А.А. Показатели оценки эффективности использования бизнес процессов сферы услуг // Глобальный научный потенциал №12 (93). 2018. С. 178-182.

99. Плотников В.А. Структурные трансформации российской экономики под воздействием шоков и национальная экономическая безопасность // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2023. № 1. С. 15-25.

100. Пригожин А.И. Методы развития организаций. М.: МЦФЭР, 2003. 864 с.

101. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2022: Стат. сб. / Росстат. М., 2022. 1122 с

102. Савин В.А. Некоторые аспекты экономической безопасности России // Международный бизнес России. 1999. № 9. С. 14-16.

103. Сенчагов В.К. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики. 1995. № 1. С. 97-106.

104. Сладкова Н.М., Воскресенская О.А. Стандартизация и цифровизация кадровых процессов в органах государственной власти с

учетом принципа клиентоцентричности// Государственная служба. 2021. № 5. С. 80-91.

105. Тамбовцев В.Л. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура проблемы // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 1995. № 3. С. 3-9.

106. Титов М.К. Конфликтология в системе социогуманитарного знания // Право и образование. 2015. № 7. С. 131-137.

107. Туфетулов А.М., Бакулина Л.Т., Хамидуллина Ф.И. Трансформация инструментария управления национальной экономической безопасностью с учетом «новых социальных рисков»// Горизонты экономики. 2023. № 4(77). С. 22-27.

108. Фукуяма Ф. Доверие: Социальные добродетели и путь к процветанию. М.: АСТ, 2004. 730 с.

109. Хартиков Д.М. Реализация мандатной модели защиты информации в операционной системе// UNIX, Информационные технологии и вычислительные системы. 2004. Выпуск 2. С. 94-105.

110. Цифровая экономика: 2023: краткий статистический сборник / Г. И. Абдрахманова, С. А. Васильковский, К. О. Вишневский и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М. НИУ ВШЭ, 2023.

111. Шевко Н.Р. Актуальные проблемы обеспечения информационной безопасности современного общества // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2012. № 8. С. 57-59.

112. Шободоева А.В. Развитие понятия «информационная безопасность» в научно-правовом поле России // Известия Байкальского государственного университета. 2017. Т. 27, № 1. C. 73-78.

113. Юдин, Э.Г. Методологическая природа системного подхода // Системные исследования: ежегодник 1973. М.: Наука, 1973. С. 38-51.

114. Янченко Е.В. Риски организации в условиях цифровизации экономики // Креативная экономика. 2022. Том 16. № 6. С. 2239-2256. doi: 10.18334/ce.16.6.114838

Литература на иностранных языках

115. Ahuja G. Collaboration Networks, Structural Holes, and Innovation: A Longitudinal Study // Administrative Science Quarterly. 2000. No. 45. P. 425-455.

116. Bertalanffy L. von. General System Theory. Foundations, Development, Applications. New York: Braziller, 1968.

117. Burton J. Conflict: Resolution and Provention. New York: St. Martins Press, 1990.

118. Cainelli G., Montresor S., Marzetti G. Production and Financial Linkages in Inter-Firm Networks: Structural Variety, Risk-Sharing and Resilience // Journal of Evolutionary Economics. 2012. Vol. 22. Issue 4. P. 711-734

119. Clarke C.J., Varma S. Strategic risk management: The new competitive edge // Long range planning. Oxford etc. 1999. Vol. 32, No. 4. Pp. 414-424.

120. Department of Defense Trusted Computer System Evaluation Criteria / DoD 5200.28-STD, U.S. Department of Defense. Washington, D.C., 1985.

121. Echols A., Tsai W. Niche and Performance: The Moderating Role of Network Embeddedness // Strategic Management Journal. 2005. Vol. 26. Issue 3. P. 219-238; Kleibrink A., Niehaves B., Palop P., Sorvik J., Thapa B. Regional ICT Innovation in the European Union: Prioritization and Performance (20082012) // Journal of the Knowledge Economy. 2015. Vol. 6. Issue 2. P. 320-333

Интернет-источники

122. Аналитический отчет «Нормативные правовые акты в сфере информационной безопасности и цифровой экономики по итогам 2021-2022 года». Экспертно-аналитический центр InfoWatch. 2023 г - URL: https://www.infowatch.ru/sites/default/files/analytics/files/zakonodatelstvo-v-sfere-informatsionnoy-bezopasnosti-i-tsifrovoy-ekonomiki.pdf.

123. Безопасность в основных терминах и определениях - URL: http://sec4all.net.

124. Буянова Н.А. Новое в оценке эффективности деятельности органов власти// Бюджет. 2022. №8, - URL: https://bftcom.com/about/press/publikatsii/zhurnal-byudzhet-8-2022-novoe-v-otsenke-effektivnosti-deyatelnosti-organov-vlasti-prodolzhenie-nacha/.

125. В России зафиксировали рост числа кибератак с начала спецоперации// Ведомости. 7 февраля 2023 года - URL: https://www.vedomosti.ru/technology/news/2023/02/07/961974-rost-chisla-kiberatak.

126. Глава Минкомсвязи Максут Шадаев обсудил цифровую экосистему государства с директорами ИТ-компаний на конференции TAdviser - URL: https://www.tadviser.ru/.

127. Доклад группы правительственных экспертов по поощрению ответственного поведения государств в киберпространстве в контексте международной безопасности (А/76/135 от 14 июля 2021 года) // Официальный сайт Национальной ассоциации международной информационной безопасности. - URL: https://namib.online.

128. Дмитрий Чернышенко озвучил рейтинг руководителей цифровой трансформации федеральных министерств и регионов. 29.06.2022// Официальный сайт Правительства Российской Федерации. -URL: http: // governm ent.ru/news/45855/.

129. Доклад о мировом развитии 2016: Цифровые дивиденды - URL: https://documents1.worldbank.org/curated/en/224721467988878739/pdf/102724 -WDR-WDR20160verview-RUSSIAN-WebRes-Box-394840B-0U0-9.pdf.

130. Индекс внедрения цифровых технологий / The World Bank. -URL: https://www.worldbank.org/en/publication/wdr2018.

131. Индекс человеческого развития в России: региональные различия. Аналитическая записка. Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации политике. - URL: https://ac.gov.ru/uploads/2-Publications/analitika/2022/ 2021 long.pdfэ

132. Информация по вопросу изменений организации предоставления государственных и муниципальных услуг, внесенных Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 509-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Комитет Совета Федерации по экономической политике. - URL: http://council.gov.ru/media/files/6VaTZDUBJQMAAgotk7iPZAdYIbLecG3F.pd f.

133. Использование цифровых технологий в государственном управлении// Официальный сайт Центра развития компетенций в бизнес -информатике, логистике и управлении проектами Института открытых программ дополнительного образования Высшей школы бизнеса. - URL: https://hsbi.hse.ru/.

134. Исследование ООН: Электронное правительство 2022. Будущее цифрового правительства. - URL: https://desapublications.un. org/ sites/default/files/pubhcations/2023-02/UN%20E-Government%20Survey% 202022%20-%20 Russian%20Web%20Version.pdf.

135. Исследование Центра стратегических альтернатив «Прогноз развития рынка решений для информационной безопасности в Российской Федерации в 2022-2026 годах» Август 2022. - URL: https://www.csr.ru/upload/iblock/13f/ufleu9rg5zc3ldu66srqt3a89i0mrve5.pdf.

136. Курсы по кибербезопасности: где учиться защищать данные -URL: https://digital-academy.ru/blog/what-is-cybersecurity.

137. Лапидус Л.В. Анализ методик оценки уровня цифровизации в контексте приоритетности задач российских регионов. - URL: https://digital.msu.ru/wp-content/uploads/%D0%94%D0%BE%D0%BA%D0% BB%D0%B0%D0%B4 %D0%9B%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D0%B4% D1%83% D1%81_23_04.pdf.

138. Медведев П.В., Медведева О.Е. Экономическая безопасность и современные мировые тенденции в сфере оценки и возмещения

экологического ущерба // Науковедение: интернет-журнал. 2015. Т. 7, № 5 (сентябрь - октябрь). - URL: https://naukovedenie.ru.

139. Методология расчета индекса «Цифровая Россия» субъектов Российской Федерации. МШУ Сколково. Центр Финансовых инноваций и безналичной экономики. Москва, 2018. - URL: https://finance.skolkovo.ru/downloads/documents/FinChair/Research Reports/S KOLKOVO Digital Russia Methodology 2019-04 ru.pdf.

140. Методология расчёта Индекса национальной кибермощи // Официальный сайт Белферского центра науки и международных отношений «Индексе кибер-мощи» 30-и стран мира (National Cyber Power Index—NCPI) - URL: https://www.belfercenter.org/sites/d efault/files/2020-09/NCPI_2020.pdf.

141. Методология расчёта Национального индекса Кибербезопасности. Официальный сайт NCSI. - URL: https://ncsi.ega.ee/.

142. Минэкономразвития опубликовало данные мониторинга качества предоставления госуслуг. Новости от 30.06.2023 г. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации - URL: https://www.economy.gov.ru/material/news/minekonomrazvitiya_opublikovalo_ dannye monitoringa kachestva predostavleniya gosuslug.html.

143. Мониторинг региональной информатизации. 01 марта 2023 г. Официальный сайт Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. - URL: https: //di gital .gov.ru/ru/activity/directions/783/ .

144. Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации»: Утверждена протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. № 7. - URL: https://digital.gov.ru/uploaded/files/natsionalnaya-programma-tsifrovaya-ekonomika-rossijskoj-federatsii NcN2nOO.pdf.

145. Основные показатели национальной цели «Цифровая трансформация» в 2022 году перевыполнены. Новости официального сайта Правительства РФ от 19.01.2023). - URL: http://government.ru/news/47578/.

146. О Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - URL: https://www.gosuslugi.ru/pgu/content/120/290/309.

147. ОК 028-2012. Общероссийский классификатор организационно-правовых форм (утвержден Приказом Росстандарта от 16.10.2012 № 505-ст) (ред. от 14.03.2023).) (вместе с «Пояснениями к позициям ОКОПФ») - URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 139192/.

148. Оперативный рейтинг РРЦТ. Динамика изменений (2021-2022 гг.) Tadviser. Цифровизация регинов России. 06.03.2023). - URL: https://www.tadviser.ru/images/d7d2/2022W0qQScMumtQ (1).ipg.

149. Официальный сайт АНО «Национальные приоритеты» - URL: https://xn--80aapampemcchfmo7a3c9ehj .xn--p1ai/news/kolichestvo-uchetnykh-zapisey-na-portale-gosuslug-v-2022-godu-dostiglo-99-mln.

150. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации - URL: https://www.economy.gov.ru/ .

151. Официальный сайт ПАО «Positive Technologies» - URL: https://www.ptsecurity.com/ru-ru/

152. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики - URL: https://gks.ru/ .

153. Перечень поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Пр-144, п.1 а-2: укрепление технологического суверенитета Российской Федерации - URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/70412.

154. Реинжиниринг административных процессов в контексте внедрения услуг электронного правительства// Официальный сайт Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» - URL: https://www.hse.ru/.

155. Рейтинг руководителей цифровой трансформации федеральных ведомств. Официальный сайт Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. 30.06.2022. - URL: https://digital.gov.ru/ru/events/41694/7utm referrer=https%3a%2f%2fwww.goo gle.com%2f.

156. Рейтинг стран мира по уровню подверженности киберугрозам 2020 (CEI - Cybersecurity Exposure Index) [Электронный ресурс] - URL: https://10guards.com/ru/articles/global-cybersecurity-exposure-index-2020/.

157. Рейтинг стран по уровню кибербезопасности. - URL: https://nonews.co/directory/lists/countries/cybersecurity-index.

158. Рейтинг субъектов Российской Федерации по внедрению Платформы обратной связи за период 01.01.2022г. - 31.12.2022 г. Официальный сайт Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. - URL: https://digital.gov.ru/uploaded/files/rejting-pos-2022.pdf.

159. Рудра А. Информационная безопасность и кибербезопасность: как они исключают друг друга? - URL: https://powerdmarc.com/ru/information-security-vs-cyber-security/.

160. Руководящий документ. Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации: Государственная техническая комиссия при Президенте РФ URL: https://fstec.ru/dokumenty/vse-dokumenty/spetsialnye-normativnye-dokumenty/rukovodyashchij-dokument-ot-30-marta-1992-g-1.

161. Сотрудничество России с другими странами в развитии цифровой экономики - URL: https://www.tadviser.ru/.

162. Стандарты управления рисками. Федерация европейский ассоциаций риск-менеджеров (FERMA). 2003. - URL: https://www.ferma.eu/app/uploads/2011/11/a-risk-management-standard-russian-version.pdf.

163. Утверждены «дорожные карты» «Новое индустриальное программное обеспечение» и «Новое общесистемное программное обеспечение». Новости официального сайта Правительства РФ от 16.12.2022 - URL: http://government.ru/news/47353/.

164. Фурсова И. Отечественные ИТ-решения снизят опасность киберугроз// Российская газета. 24 апреля 2022 года. - URL: https://rg.ru/2022/04/24/otechestvennye-it-resheniia-sniziat-opasnost-kiberugroz.html.

165. Цифровое государственное управление. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. - URL: https://digital .gov.ru/ru/ activity/directions/882/.

166. Хакеры атаковали госорганы в три раза чаще в 2022 году // Ведомости. 16 января 2023 года. - URL: https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2023/01/16/959104-hakeri-atakovali-gosorgani-chasche.

167. Электронное правительство учится вовлекать граждан в решение проблем - URL: https://www.vedomosti.ru/partner/ articles/2019/04/24/799870-gosudarstvo-umu-korruptsiei.

168. Data for better lives. A World Bank Group Flagship Report/ World Development Report 2021. - URL: https://www.worldbank.org/en/publication/wdr2021.

169. EGA/ National Cybersecurity Index - URL: https://ega.ee/ru/success story/national-cyber-security-index/.

170. E-Government Development Index 2022. THEWORLDONLY.ORG. 01.08.2023). - URL: https://theworldonly.org/e-government-development-index/.

171. Global Cybersecurity Agenda (GCA) // Официальный сайт Международного союза электросвязи [Электронный" ресурс] - URL: https://www.itu.int/en/action/cybersecurity /Pages/gca.aspx.

172. Global Cybersecurity Index. ITU - URL: https://www.itu.int/en/ITU-D/Cybersecurity/Pages/global-cybersecurity-index.aspx.

173. Kenneth, E. Boulding, The Economics of Peace. New York, 1945. -URL: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/ 10.2307/1232671.

174. Nash J. F. Equilibrium Points in N-Person Games // Proceedings National Academy of Sciences. 1950a. Vol. 36. N 2. P. 48-49.

175. OCDE (2014) Recommendation of the Council on Digital Government Strategies, OCDE, Paris. - URL: https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/0ECD-LEGAL-0406.

176. OECD (2001-01-01), Understanding the Digital Divide, OECD Digital Economy Papers, No. 49, OECD Publishing, Paris // OECD http://dx.doi. org/10.1787/236405667766.

177. Parsons T. The Present Status of "Structural-Functional" Theory in Sociology // Talcott Parsons, Social Systems and the Evolution of Action Theory. - New York: The Free Press, 1977.

178. Portulans Institute. - URL: https://nonews.co/directory/lists/countries/networked-readiness-index.

179. The International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank - URL: https://documents1.worldbank.org/curated/fr/372301509716822090/pdf/61640-RUSSIAN-208p-WBStudyFMISrus.pdf.

180. Xavier J.A. et Choi J. (2021) Digitalizing public service delivery, Malaysia. Dans Asian Productivity Organization, Digitalization of Public Service Delivery in Asia. 169 p. - URL: https://www.apo-tokyo.org/wp-content/uploads/2021/02/Digitalization-of-Public-Service-Delivery-in-Asia-final-1.pdf.

181. Zeeman E.C. Catastrophe Theory-Selected Papers 1972-1977. Reading, MA: Addison-Wesley, 1977. 675 p.

Приложение 1

Таблица - Альтернативные трактовки понятия «информационная безопасность»167

Определение информационной безопасности Характеристика теоретического подхода и аналитического инструментария Авторы

«Безопасность от информации, а не безопасность информации, которая может причинить вред посредством информационного воздействия или посредством воздействия на информационную инфраструктуру объекта безопасности»168. «В качестве объекта безопасности выступает человек и его сознание, а 169 не компьютер и его программы»169 Статический подход, признание приоритета интересов отдельного индивида Г.А. Атаманов

«Информационная безопасность — это состояние защищенности основных сфер жизнедеятельности по отношению к опасным информационным воздействиям, она предполагает определенный баланс интересов личности, общества и государства»170 Статический подход, информационная безопасность как состояние защищенности основных сфер жизнедеятельности Ю.Н. Лопатин

«Состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства в информационной сфере от внешних и внутренних угроз, Динамический подход, информационная безопасность как фактор развития информационной сферы В.А. Мазуров, В.В. Невинский

167 Составлено автором

168 Атаманов Г.А. Азбука безопасности. Информационная безопасность: содержание понятия и его определение // Защита информации. Инсайд. 2013. № 3 (51). С. 16-22.

169 Атаманов Г.А. Азбука безопасности. Методология обеспечения информационной безопасности субъектов информационных отношений // Защита информации. Инсайд. 2014. № 5 (59). С. 8-13.

170 Лопатин Ю.Н. Информационная безопасность в России. Проблемы, поиски решений // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. 2008. № 2. С. 51-57.

обеспечивающее ее формирование, 171 использование и развитие»171

Состояние защищенности информации от информационного 172 оружия172 Статический подход, информационная безопасность как состояние защищенности информации А.К. Киселев

«Защищенность информации и поддерживающей инфраструктуры от случайных или преднамеренных воздействий естественного или искусственного характера, которые могут нанести неприемлемый ущерб субъектам информационных отношений, в том числе владельцам и пользователям информации и поддерживающей инфраструктуры»173 Статический подход, информационная безопасность как состояние защищенности интересов экономических агентов Н.Р. Шевко

«Меры по защите информации от неавторизованного доступа, разрушения, модификации, 174 раскрытия и задержек в доступе»174 Статический подход, информационная безопасность как совокупность защитных мер А.В. Шободоева

171 Мазуров В.А., Невинский В.В. Понятие и принципы информационной безопасности // Известия Алтайского государственного университета. 2003. № 2. С. 57-63.

172 Киселев А.К. Актуальные проблемы обеспечения защиты информации правовыми средствами // Юридическая наука. 2014. № 3. С. 63-66.

173 Шевко Н.Р. Актуальные проблемы обеспечения информационной безопасности современного общества // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2012. № 8. С. 57-59.

174 Шободоева А.В. Развитие понятия «информационная безопасность» в научно-правовом поле России // Известия Байкальского государственного университета. 2017. Т. 27, № 1. С. 73-78.

Приложение 2 а

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. №825

1. Объем валового регионального продукта.

2. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека.

3. Реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников в сравнении с предыдущим годом.

4. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных учреждений к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона.

5. Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума.

6. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год.

7. Смертность населения

8. Средняя продолжительность временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в расчете на одного работающего.

9. Удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений.

10. Удовлетворенность населения медицинской помощью (процент от числа опрошенных).

11. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене.

12. Доля выпускников государственных (муниципальных) учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, в общей численности выпускников таких учреждений.

13. Удовлетворенность населения качеством общего образования, начального и среднего профессионального образования (процент от числа опрошенных).

14. Доля детей, оставшихся без попечения родителей

15. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

16. Обеспеченность спортивными сооружениями в субъекте Российской Федерации.

17. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений.

18. Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения.

19. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя субъекта Российской Федерации, - всего, в том числе введенная в действие за год.

20. Отношение средней цены одного квадратного метра общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым доходам населения в субъекте Российской Федерации.

21. Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными.

22. Доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами

23. Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства.

24. Время от подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до получения разрешения на строительство.

25. Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства.

26. Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества.

27. Доля региональных и муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям.

28. Уровень криминогенности (процент от числа опрошенных).

29. Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений.

30. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.

31. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта.

32. Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе.

33. Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на сельское хозяйство в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции.

34. Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.

35. Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на содержание работников органов государственной власти и местного самоуправления в расчете на одного жителя региона.

36. Объемы просроченной кредиторской задолженности государственных (муниципальных) учреждений, задолженности бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований по исполнению обязательств перед гражданами.

37. Доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий).

38. Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на здравоохранение в расчете на одного жителя, в том числе на территориальную программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, из них средства обязательного медицинского страхования.

39. Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в расчете на одного обучающегося.

40. Доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями, в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование отраслей социальной сферы.

41. Доля государственных (муниципальных) медицинских учреждений:

применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской

помощи;

переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности;

переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.

42. Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, переведенных:

на нормативное подушевое финансирование;

на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.

43. Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе их информационной открытостью (процент от числа опрошенных).

44. Энергоемкость валового регионального продукта.

45. Доля энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории субъекта Российской Федерации.

46. Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта Российской Федерации.

47. Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека).

48. Доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию региональной программы в области

энергосбережения и повышения энергетической эффективности в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.

1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении.

2. Численность населения.

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств).

4. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями.

5. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.

6. Уровень безработицы в среднем за год.

7. Реальные располагаемые денежные доходы населения.

8. Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда.

9. Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях.

10. Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин).

11. Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

12. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов.

1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении.

2. Динамика реальной среднемесячной начисленной заработной платы.

3. Отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг.

4. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации.

5. Коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного денежного дохода семьи).

6. Коэффициент миграционного прироста (на 10 тыс. человек).

7. Суммарный коэффициент рождаемости.

8. Уровень преступности.

9. Качество и доступность услуг жилищно-коммунального хозяйства (количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя; отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг; доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов; доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод).

10. Динамика валового регионального продукта на душу населения.

11. Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения.

12. Интегральный индекс субъекта Российской Федерации в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

13. Отношение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий к численности населения.

14. Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.

15. Объем налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской

Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов.

16. Отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) бюджета субъекта Российской Федерации.

17. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.

18. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда).

19. Оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей.

20. Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания.

21. Доля жителей субъекта Российской Федерации, столкнувшихся с проявлениями коррупции.

22. Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

23. Оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации.

24. Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы.

1. Уровень доверия к власти (Президенту Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации).

2. Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики.

3. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.

4. Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики.

5. Уровень реальной среднемесячной заработной платы.

6. Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета.

7. Уровень бедности.

8. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении.

9. Естественный прирост населения.

10. Количество семей, улучшивших жилищные условия.

11. Уровень доступности жилья.

12. Доля городов с благоприятной городской средой.

13. Качество окружающей среды.

14. Уровень образования.

15. Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности.

1. Доверие к власти (доверие к Президенту Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, уровень которого определяется в том числе посредством оценки общественного мнения в отношении достижения в субъектах Российской Федерации национальных целей развития Российской Федерации).

2. Численность населения субъекта Российской Федерации.

3. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении.

4. Уровень бедности.

5. Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

6. Уровень образования.

7. Эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи.

8. Доля граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью.

9. Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности.

10. Число посещений культурных мероприятий.

11. Количество семей, улучшивших жилищные условия.

12. Объем жилищного строительства.

13. Качество городской среды.

14. Доля дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующая нормативам.

15. Качество окружающей среды.

16. Темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы.

17. Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения.

18. Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета.

19. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых.

20. «Цифровая зрелость» органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений.

Приложение 3 Приложение 3 а

Приложение к методике расчета показателя «Цифровая зрелость» органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно -технологических решений» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2022 г. № 1024)

СОСТАВ индикаторов, характеризующих достижение показателя «Цифровая зрелость» органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений»

1. Здравоохранение

1.1. Доля записей на прием к врачу, совершенных гражданами дистанционно, в том числе на региональных порталах государственных услуг

1.2. Доля граждан, у которых сформированы интегрированные электронные медицинские карты, доступные в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)

1.3 Доля граждан, находящихся под диспансерным наблюдением, по которым обеспечен дистанционный мониторинг состояния здоровья, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

1.4. Доля медицинских организаций, осуществляющих централизованную обработку и хранение в электронном виде результатов диагностических исследований

1.5. Доля консилиумов врачей, проводимых субъектами Российской Федерации с национальными медицинскими исследовательскими центрами (НМИЦ) Министерства здравоохранения Российской Федерации с использованием видео-конференц-связи

1.6. Доля консультаций, проводимых врачом с пациентом, в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), с использованием видео-конференц-связи

1.7. Доля граждан, которым доступны врачебные назначения (рецепты) в форме электронного документа, в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)

1.8. Доля приобретаемых за бюджетные средства лекарственных средств и препаратов, по которым обеспечен централизованный учет их распределения и использования

1.9. Доля станций (отделений) скорой медицинской помощи, подключенных к централизованной системе (подсистеме) «Управление системой оказания скорой медицинской помощи и медицинской эвакуацией (в том числе санитарно-авиационной) в повседневном режиме и в режиме чрезвычайной ситуации» государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации

2. Образование (общее)

2.1. Доля учащихся, по которым осуществляется ведение цифрового профиля

2.2. Доля учащихся, которым предложены рекомендации по повышению качества обучения и формированию индивидуальных траекторий с использованием данных цифрового портфолио учащегося

2.3. Доля педагогических работников, получивших возможность использования верифицированного цифрового образовательного контента и цифровых образовательных сервисов

2.4. Доля учащихся, имеющих возможность бесплатного доступа к верифицированному цифровому образовательному контенту и сервисам для самостоятельной подготовки

2.5. Доля заданий в электронной форме для учащихся, проверяемых с использованием технологий автоматизированной проверки

3. Городское хозяйство и строительство

3.1. Доля общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, проведенных посредством электронного голосования, в общем количестве проведенных общих собраний собственников

3.2. Доля услуг по управлению многоквартирным домом и содержанию общего имущества, оплаченных онлайн

3.3. Доля коммунальных услуг, оплаченных онлайн

3.4. Доля управляющих организаций, раскрывающих информацию в полном объеме в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства

3.5. Доля ресурсоснабжающих организаций, раскрывающих информацию в полном объеме в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства

3.6. Доля диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов, подключенных к системам мониторинга инцидентов и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства

3.7. Доля аварийного жилого фонда, внесенного в цифровой реестр аварийного жилья

3.8. Доля жителей городов в возрасте старше 14 лет, зарегистрированных на специализированных информационных ресурсах по вопросам городского развития

4. Общественный транспорт

4.1. Доля автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном (в пределах субъекта Российской Федерации) сообщении, оснащенных системами безналичной оплаты проезда

4.2. Доля автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном (в пределах субъекта Российской Федерации) сообщении, для которых обеспечена в открытом доступе информация об их реальном движении по маршруту

4.3. Доля автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном (в пределах субъекта Российской Федерации) сообщении, оснащенных системами видеонаблюдения салонов (с функцией записи), соответствующими требованиям о защите персональных данных

5. Государственное управление

5.1. Доля видов сведений в государственных или региональных информационных системах, доступных в электронном виде, необходимых для оказания массовых социально значимых услуг

5.2. Доля электронного юридически значимого документооборота между органами исполнительной власти, местного самоуправления и подведомственными им учреждениями в субъекте Российской Федерации

5.3. Сокращение регламентного времени предоставления государственных и муниципальных услуг в 3 раза при оказании услуг в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) региональном портале государственных услуг

5.4. Доля государственных и муниципальных услуг, предоставленных без нарушения регламентного срока при оказании услуг в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) региональном портале государственных услуг

5.5. Доля проверок в рамках контрольно-надзорной деятельности, проведенных дистанционно, в том числе с использованием чек-листов в электронном виде

5.6. Количество государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти в реестровой модели и (или) в проактивном режиме с предоставлением результата в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)

5.7. Уровень удовлетворенности качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

5.8. Доля обращений за получением массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) без необходимости личного посещения органов государственной власти, органов местного самоуправления и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в общем количестве таких услуг

5.9. Доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, доступных в электронном виде, предоставляемых с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), в общем количестве таких услуг, предоставляемых в электронном виде.

МАТРИЦА

оценки «цифровой» зрелости государственных и муниципальных услуг

№ Стадия «цифровой» зрелости Описание условий доступности государственной или муниципальной услуги Описание условий принятия решения по предоставлению государственной или муниципальной услуги Количественные критерии (пороговые значения)

1. Уровень зрелости «Минус 1» Услуга предоставляется на основе бумажного заявления; Представление необходимого комплекта документов заявителем осуществляется исключительно на основе его очного обращения в ведомство и/или МФЦ; Получение результата оказания услуги осуществляется в бумажной форме на основе очного обращения заявителя в ведомство и/или МФЦ; На ЕПГУ и/или сайте ведомства доступно описание основных условий получения услуги, опубликована актуальная версия административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги, доступны файлы с типовыми формами заявлений на получение услуги В ведомственной информационной системе осуществляются в основном учетные функции: - регистрация предоставленного заявителем бумажного комплекта документов (в том числе размещение электронных образов самих документов); - вручную формирование запросов в СМЭВ и обработка их результатов; - регистрация принятого решения (в том числе размещение электронных образов самих результатов оказания государственной (муниципальной) услуги) 100% обращений осуществляется очно с бумажными заявлениями и получением бумажных результатов

Уровень зрелости «Нулевой»

Услуга предоставляется на основе:

- бумажного заявления

- бумажного заявления, распечатанного с электронной версии после ее проверки ведомством;

Представление необходимого комплекта документов заявителем осуществляется на основе:

- очного обращения в ведомство и/или МФЦ

- обращения через ЕПГУ или сайт ведомства;

Получение результата оказания услуги осуществляется в бумажной форме на основе очного обращения заявителя в ведомство и/или МФЦ; На ЕПГУ и/или сайте ведомства доступны:

- описание основных условий получения услуги, опубликована актуальная версия административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги, доступны файлы с типовыми формами заявлений на получение услуги;

- авторизация в ЕСИА