Нормативно-правовое регулирование таможенной деятельности на европейской границе в первой половине XIX века тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Абашева, Екатерина Александровна

• Абашева, Екатерина Александровна
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Абашева, Екатерина Александровна

Введение.

Глава I. Правовое регулирование внешнеторговой деятельности

§ 1. Развитие правовых основ внешнеторговой политики в 1800-1815 гг.

§ 2. Формирование единой тарифной системы в таможенном законодательстве 1815-1850 гг.

Глава II. Правовые основы организации таможенно-пограничной службы

§ 1. Нормативно-правовое регулирование организационной структуры таможенных органов.

§ 2. Правовая регламентация таможенно-пограничной • службы.

Глава III. Правовое регулирование деятельности таможенных органов

§ 1. Нормативно-правовое регулирование таможенного режима I экспортно-импортных операций.

§ 2. Правовые основы борьбы с контрабандой.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Нормативно-правовое регулирование таможенной деятельности на европейской границе в первой половине XIX века»

Актуальность темы. Многовековой исторический опыт убедительно свидетельствует, что продуманная целенаправленная таможенная политика способствовала динамичному развитию тех или иных государств, равно как и просчеты в этой сфере отрицательно сказывались не только на экономике, но и способствовали нарастанию социальных противоречий, обострению международных отношений. Ярко выраженный протекционизм российской таможенной политики на рубеже Х1Х-ХХ столетий способствовал повышению внутренних цен и как следствие росту социальной напряженности и революционных настроений в обществе. Со второй половины XIX в. между передовыми западными странами разворачиваются т.н. "таможенные войны" за передел мировых рынков сбыта. Первая мировая война во многом становится итогом этих "войн". С другой стороны, именно образование общего таможенного пространства в рамках Европейского Экономического Сообщества стало одной из главных основ современной европейской интеграции.

Сегодня перед нашей страной стоит важнейшая задача обновления производственных фондов и подъема национальной промышленности, производственные мощности которой стремительно устаревают. Для решения этой острейшей проблемы необходимо сочетание политики интеграции России в мировую экономику с защитой интересов отечественного производителя. Важнейшим инструментом государственного регулирования внешнеэкономических связей является таможенная система, включающая в себя таможенное законодательство, регламентирующее внешнеторговый оборот товаров и собственно деятельность таможенных служб.

Либерализация внешней торговли объективно привела к резкому повышению роли и места таможни в экономике страны, что потребовало коренного реформирования таможенного права. Современное таможенное право России создается на основе отечественного и мирового опыта, эффективное обобщение и использование которого невозможно без глубокого и всестороннего исследования исторических корней развития таможенного законодательства. Изучение настоящей проблемы имеет

• большое научно-теоретическое значение, поскольку позволяет расширить наши познания о правовом регулировании внешнеторговой деятельности России в первой половине XIX века, восполнить существующие в историко-правовой науке пробелы в исследовании правовых основ организации и деятельности таможенной службы в рассматриваемый период.

Поскольку в таможенной политике наиболее концентрированно выражаются экономические, социальные, политические интересы и внешнеполитические приоритеты страны, то изучение таможенного законодательства дает возможность получить более полное и объективное представление об особенностях развития отечественной государственности России первой половины XIX века.

Выбор хронологических рамок диссертационного исследования обусловливается целым рядом обстоятельств. Во-первых, социально-экономическое развитие России к началу XIX века достигло того уровня, когда интересы отечественных производителей вступили в серьезные противоречия с интересами импортеров, что требовало внесения серьезных корректив в таможенную политику и законодательство. Во-вторых, к началу XIX века в основном завершается крупномасштабное экстенсивное освоение новых восточных территорий и присоединение Белоруссии и Западной Украины, что потребовало начать обустройство погранично-таможенных

• рубежей, приступить к созданию таможенной службы с учетом последовательно обострявшейся международной обстановки. В-третьих, таможенные сборы становятся одним из важнейших источников пополнения казны. Активная фискальная политика государства обусловила рост контрабанды, что, в свою очередь требовало совершенствования правового регулирования организации и деятельности таможенных органов.

В рассматриваемый период была проведена общая систематизация российского законодательства, что обусловило огромное значение эпохи для всего последующего развития отечественного государства и права.

Поскольку, для более глубокого и масштабного исследования развития Щ таможенного законодательства, избран достаточно большой временной отрезок, выделение одного главного направления является необходимостью, позволяя сосредоточиться на более значимом фактическом материале. Таким направлением, безусловно, является правовое таможенное регулирование по европейской границе, так как на протяжении всего рассматриваемого периода объем товарооборота на данном направлении в несколько раз превосходил торговлю с Востоком. Большая разница в объемах и специфике внешней торговли с Востоком и Западом прямо отразилась в таможенном законодательстве, где сформировалась система параллельного действия таможенных тарифов и организационно-правовых структур по европейской и азиатской торговле.

Вышесказанное может служить не только обоснованием хронологических и тематических рамок исследования, но и дополнительным аргументом актуальности темы диссертации.

Степень разработанности темы исследования. В ходе работы над диссертацией использовался достаточно широкий круг источников: законодательные акты, официальные документы, архивные материалы и статистические данные.

Одним из главных источников стали Полное Собрание Законов Российской Империи (ПСЗРИ) и Свод законов Российской Империи (СЗРИ). ♦ Большое значение при проведении исследования имели различные сборники и издания официальных документов и статистических данных. Основное место среди них занимают дореволюционные издания: "Собрание трактатов и конвенций, заключенных Россиею с иностранными державами" в 15 томах, составленное Ф.Ф.Мартенсом; периодический Сборник императорского Русского исторического общества, издававшийся в 1807

1916 гг.; "Статистическое обозрение внешней торговли России", составленное Г.П.Небольсиным; "Собрание постановлений финляндских" и "Собрание торговых договоров заключенных Россиею с иностранными государствами", изданные в 1902 г., и ряд других. Советское источниковедение представлено в первую очередь сборником "Внешняя политика России XIX и начала XX века. Документы российского МИД", изданные к настоящему времени 16 томов которого охватывают период 18001830 гг., и содержат прежде всего ранее не издававшиеся на русском языке документы по внешней политике.

В работе использованы архивные материалы Российского Государственного Исторического Архива: фонд 19 (материалы Департамента внешней торговли министерства финансов); фонд 560 (материалы Общей канцелярии министерства финансов); фонд 1152 (материалы Государственного Совета); фонд 1361 (материалы Статс-секретариата Великого Княжества Финляндского).

Несмотря на отсутствие в отечественной историографии крупномасштабных специальных трудов по изучению правовых основ таможенной системы царской России, в ряде работ по истории внешней торговли содержится важный фактический материал по рассматриваемым в диссертации проблемам.

Весьма важным для изучения и понимания отдельных аспектов темы исследования являются работы графа Е.Ф.Канкрина и М.Н.Соболева. Один из разработчиков первых положений о составлении таможенного тарифа, Е.Ф.Канкрин, как апологет жесткого протекционизма, подробно рассматривает проблему таможенных привилегий в российском законодательстве и их отрицательное влияние на развитие экономики. Профессор М.Н.Соболев рассматривает фискальную составляющую, которую он считает основополагающей.

В дореволюционной историографии наибольшую ценность представляют прежде всего труды К.Лодыженского и В.Витчевского, которые стали одним из первых фундаментальных исследований развития таможенной политики. Определенный интерес для формирования возможно более полной картины развития российского таможенного законодательства представляют собой дореволюционные работы А.А.Борбинского,

• А.И.Бутовского, И.Вавилова, С.Н.Никольского, М.В.Довнар-Запольского, М.М.Бородкина, А.А.Кизеветтера, В.О.Ключевского, В.О.Пузино, Л.В.Тенгоборского, а так же "Таможенный тариф Великого Княжества Финляндского", "Личный состав департамента таможенных сборов и учреждений таможенного ведомства" и "Министерство финансов в 18021902 годах".

В советский период выделяется два этапа изучения проблем, затрагивающих историю развития таможенного законодательства. Во-первых, это работы исследователей, которых можно отнести к т.н. "старой школе" таких как И.М.Кулишер, Н.Н.Шапошников, С.А.Покровский и Е.В.Тарле. Данные авторы продолжали традиции дореволюционной науки, концентрируясь в своих исследованиях на изучении внешнеполитических и экономических факторов истории таможенной политики и внешней торговли в целом. Во вторую группу входят представители уже советской научной школы включая современных авторов: С.Дмитриев, П.А.Хромов, А.Н.Козырин, Ю.Г.Кисловский, Л.Н.Марков, Б.М.Угаров и ряд других. За исключением работ, вышедших уже в 1990-е годы, когда, в связи с новым этапом развития таможенного дела, обозначался и научно-исследовательский интерес к изучению эволюции именно таможенной политики, послевоенная историография содержит работы по изучению теоретических (А.Н.Козырин),

• экономических (П.А.Хромов) и внешнеполитических (Е.В.Тарле) проблем внешней торговли. Отдельно можно отметить работу Л.Н.Маркова, который одним из первых сосредоточился именно на истории развития таможенной службы.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является законодательная база таможенной политики и организации таможенной службы, а предметом вся совокупность нормативно-правовых актов, регулировавших данную сферу деятельности государства.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является комплексное изучение и историко-правовой анализ законодательных основ организации и деятельности таможенной службы на европейской границе России в первой половине XIX в. Для достижения данной цели решались следующие задачи:

1. Выявить основные тенденции развития внешнеторговой политики государства в рассматриваемый период.

2. Проанализировать наиболее значимые изменения в правовом регулировании внешнеторговой деятельности.

3. Исследовать развитие законодательства в области организации таможенно-пограничной службы.

4. Раскрыть особенности нормативно-правового регулирования таможенных операций.

5. Обобщить практический опыт деятельности таможенных органов в рассматриваемый период.

Методология и методы исследования. Методологической основой является диалектический метод познания, предполагающий рассмотрение социальных явлений в их взаимосвязи и взаимообусловленности. При подготовке диссертации применялись такие обще- и частнонаучные методы анализа как логический, статистический, сравнительно-исторический, и др. В диссертации использовались идеи, концепции, положения и выводы, сформулированные в работах исследователей отечественного государства и права.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что работа представляет собой первое комплексное исследование правовых основ таможенного режима на европейской границе России первой половины XIX в.

В дореволюционных работах рассматриваются, прежде всего развитие внешнеторговых отношений, политическая и экономическая составляющая таможенной системы, причины и следствия тех или иных изменений таможенно-тарифной политики. Советская историография редко затрагивала таможенную систему дореволюционного периода. Отдельные авторы рассматривали прежде всего развитие внешнеэкономических отношений, а также отдельные аспекты истории пограничной и таможенной службы. В современной российской историографии появляются работы по истории таможенного права, однако их обобщающий характер и широкие хронологические рамки не предполагают подробного изучения законодательной базы таможенной деятельности.

В работе прослеживается обусловленность внешнеторговой политики российского государства экономическими, социально-политическими, внешнеполитическими причинами на конкретном историческом этапе, в связи с чем выделяется несколько этапов развития ее правового регулирования. Фактически перманентное состояние войны, в котором находились Россия и вся Европа в 1800-1815 гг., и общая архаичность отечественной государственно-правовой системы начала XIX в., позволили выделить данный временной отрезок как период административно-правового регулирования внешнеторговой деятельности, часто носившего чрезвычайный характер. Период 1815-1850-х гг., несмотря на принципиальные изменения во внешнеэкономической политике, где на смену принципам свободной торговли 1815-начала 1820-х пришел протекционизм эпохи Николая I, характеризуется общим курсом унификации внешнеторгового законодательства на базе единого таможенного тарифа.

В диссертации впервые развернуто раскрываются правовые основы организации и деятельности таможенно-пограничной службы, таможенного оформления внешнеторговых операций, а также борьбы с контрабандой.

Положения, выносимые на защиту:

1. Таможенное законодательство первой половины XIX века в целом отражало экономические, социальные, политические, фискальные интересы государства, хотя и сохраняло многие архаические принципы и институты.

2. В сфере правового регулирования внешнеторговой деятельности государство стремилось к унификации правил в рамках единого таможенного тарифа, но противоречия переходного периода социально-экономического развития страны и события эпохи наполеоновских войн повлияли на непоследовательность и незавершенность процесса.

3. В первой половине XIX в. были заложены практически все основные принципы организационно-правовой системы таможенной службы империи.

4. Развитие законодательства о таможенной службе отставало от роста ее реального значения в государственном механизме, о чем свидетельствует организационное объединение ее с пограничной службой.

5. Особенно сильно проявившаяся в годы правления Николая I тенденция военизации таможенной службы, способствовала консервации и даже расширению сословных начал в законодательстве о таможенной службе.

6 Таможенное законодательство, несмотря на ярко выраженную тенденцию унификации, учитывало специфику отдельных регионов Российской Империи (Царство Польское, Княжество Финляндское).

7 Сочетание фискальной и регулятивной функций определило дуалистический характер таможенного права.

Обоснованность и достоверность результатов исследования определяется широким использованием архивных материалов Российского Государственного Исторического Архива, законодательных актов, официальных документов и статистических данных, учебной и научной литературы, отражающей вопросы нормативно-правого регулирования таможенной деятельности на европейской границе первой половины XIX века.

Практическая и теоретическая значимость диссертационного исследования определяется тем, что изучение и обобщение исторического опыта формирования и развития российского таможенного законодательства первой половины XIX в. представляет собой, помимо научно-теоретического и немалый прикладной интерес для совершенствования современной правовой системы правового регулирования таможенной деятельности. Всестороннее изучение исторических корней развития отечественного государства и права создает возможность для творческого использования накопленного опыта прошлого при внесении изменений в действующее таможенное законодательство. Кроме того, преподавание любой отрасли права не возможно без рассмотрения истории ее развития, а, следовательно, содержание и результаты данной диссертации могут быть использованы при разработке лекционных курсов и учебно-методических пособий для соответствующих специальностей вузов.

Апробация результатов исследования. Работа выполнена и обсуждена на кафедре государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на научно-практической конференции "Социально-экономические аспекты профессиональной деятельности в сфере образования" (Белгород, БГЭИ, 1998г.); на региональной межвузовской научно-практической конференции "Проблемы борьбы с правонарушениями" (Белгород, Юрид. ин-т МВД РФ, 2001г.). Отдельные выводы диссертационного исследования нашли свое отражение в научной публикации международной научной конференции "Менталитет восточных славян: история, современность, перспективы" (Республика Беларусь, Гомель, ГГТУ, 1999г.) и межвузовской научно-методической конференции "Методологическая и мировоззренческая культура: проблемы исследования и опыт преподавания" (Белгород, БУПК, 2001г.).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, приложений и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Абашева, Екатерина Александровна

Заключение

Развитие таможенного законодательства в первой половине XIX века неотделимо от общего развития российского государства и права в указанный период. Решающую роль в этом играли такие группы взаимосвязанные факторы как уровень социально-экономического развития страны; внешнеполитические интересы России и международные отношения. Хаотичность и нестабильность в развитии законодательной и административной базы в первые десятилетия XIX века, и масштабная работа по кодификации и созданию более стройных организационно-правовых основ государственного управления во второй четверти столетия в полной мере отразились и в таможенном законодательстве.

Особенности переходного этапа разложения феодально-сословного строя и формирования капиталистической экономики повлияли на развитие законодательства о таможенной службе, где долгое время сохранялись сословные ограничения и привилегии и, на внешнеторговое законодательство с его четким выделением и регламентацией различий между гильдиями. Развитие отечественной промышленности заставило государство на протяжении всей первой половины XIX века усиливать охранительно-регулятивную функцию таможенной системы, что нашло свое отражение, прежде всего, в таможенных тарифах и окончательном переходе к централизованной таможенно-пограничной организации. Большое значение при формировании правовых основ таможенной деятельности на конкретном этапе развития имели внешнеполитические факторы. Особенно сильно сказалась внешнеполитическая ситуация на таможенном законодательстве эпохи наполеоновских войн и первых лет действия соглашений Венского конгресса.

В развитии нормативно-правовых основ внешнеторговой деятельности в первой половине XIX века можно выделить три основных этапа.

Первый этап (1800-1815 гг.) характеризуется высокой общей непоследовательностью развития таможенного законодательства, что главным образом было обусловлено внешними военно-политическими причинами. Смена верховной власти, бурные события европейской истории эпохи наполеоновских войн и общая неразвитость российской государственно-правовой системы предопределили чрезвычайно-исключительный характер правового таможенного регулирования. Серии отдельных правительственных распоряжений по частным вопросам (как правило временного характера) накладывались на существующую правовую систему из ранее заключенных торговых договоров с конкретными государствами и внутреннее торговое законодательство с архаичными сословными элементами. Провозглашенный Александром I в начале царствования курс на унификацию внешнеторгового законодательства частично был реализован только в Положении о нейтральной торговле 1810 года и соответствующих актах 1811-1815 гг.

Вторым этапом в развитии правового регулирования внешнеторговой деятельности стал период "романтизма" 1815-1821 годов. Он характеризуется резкими колебаниями в таможенной политике государства с одной стороны, с другой - именно тогда обозначилась тенденция последовательной систематизации таможенного законодательства. Кратковременная, но достаточно масштабная либерализация внешней торговли происходила параллельно с целенаправленным повышением значимости единых таможенных тарифов по европейской торговли с европейскими странами и отходом от практики распоряжений частно-исключительного характера по таможенному режиму. Был взят курс к возможно более широкому отказу от заключения двухсторонних торговых договоров с иностранными государствами вне рамок норм таможенных тарифов. Частая смена тарифов и незавершенность сложных многосторонних переговоров вокруг таможенного режима польских земель позволяет выделить данный этап как переходный.

Третий этап охватывает всю вторую четверть XIX столетия, когда происходит окончательный переход к сравнительно унифицированной единой системе правового регулирования внешнеторговой деятельности. Относительная стабильность развития таможенного законодательства привела к количественным и качественным изменениям в его структуре, заметно сократилось количество частных временных распоряжений по таможенному регулированию. Корректировка таможенного законодательства производилась, как правило, в рамках действующего таможенного тарифа, что привело к увеличению сроков действия, и способствовало выработке более четких правовых принципов его разработки и принятия.

Развитие организационно-правовых основ таможенной службы в первой половине XIX века происходило в соответствии с общими тенденциями эволюции отечественного государства и права данной эпохи. Вектором такого развития стало неуклонное, хотя и не всегда последовательное, стремление царской власти ко все более формализованной и единообразной системе государственных органов в целом, и таможенно-пограничной службы в частности. Государство стремилось создать более полную правовую основу деятельности таможенных служб, прямым доказательством чего является высокая законотворческая активность в данной сфере. Результатом такой целенаправленной работы стало формирование к концу 30-х - началу 40-х годов достаточно стройной правовой базы таможенно-пограничной организации, хотя по настоящему единообразная система таможенных органов в России сложилась только в 90-е годы XIX столетия. Масштабы империи по-прежнему вынуждали самодержавие широко применять при разработке таможенных нормативных актов дифференцированный подход, но и в таможенных службах национальных владений империи, имеющих особый статус, последовательно проводилась унификация законодательной базы и структуры управления.

Другой четко проявившейся тенденцией в развитии правовой базы организации таможенной службы стала жесткая централизация управления, в особенности надзорных функций, в руках департамента внешней торговли. К середине XIX века подчинение и соподчинение таможенных органов на местах с губернскими и местными властями стало носить достаточно фрагментарный характер, будучи, как правило, временной и вынужденной мерой. Аналогичная ситуация сложилась и в законодательной сфере: обычно даже в частных случаях законодательная инициатива была прерогативой исключительно центральных органов государства и самого императора.

Изыскания, проведенные автором по теме диссертации, позволили сформулировать следующие выводы:

- развитие отечественного таможенного права в первой половине XIX в. являлось неотъемлемой частью общей эволюции государства и права Российской империи;

- в правовых основах внешнеторговой и таможенной деятельности в рассматриваемый период произошел качественный скачок от практики временных торговых договоров с отдельными государствами с архаичной системой откупов и исключений из таможенных правил к созданию единых таможенных тарифов и уставов для европейской границы;

- в первой половине XIX в. были заложены практически все основные организационно-правовые принципы таможенной службы империи;

- незавершенность процесса унификации правил внешней торговли в рамках единого таможенного тарифа была обусловлена противоречиями общеевропейского кризиса эпохи наполеоновских войн и переходного периода социально-экономического развития России; переходный характер процесса развития правовых основ деятельности таможенных органов отразился в отсутствии у них статуса самостоятельной государственной службы при совмещении таможенных и пограничных функций, а так же на существовании автономных таможенных служб Княжества Финляндского и Царства Польского;

- сохранение сословных элементов в законодательстве о таможенной службе стало следствием политики военизации таможенной службы, особенно во второй четверти XIX в.; для всего рассматриваемого периода был характерен последовательный рост значения регулятивной протекционистской функции таможенной деятельности;

- сочетание фискальной и регулятивной функций таможенной деятельности определило ее дуалистический характер, что позволяет сделать вывод об определенной преемственности основных принципов современного таможенного права.

В целом, развитие таможенной службы в рассматриваемый период шло в направлении перехода от гражданской службы с элементами коммерческой структуры к военизированному органу в системе государственной бюрократии. С другой стороны, на протяжении всей первой половины XIX века таможенные органы так и не превратились в обособленный государственный орган, оставаясь частью финансового ведомства. Наряду с совмещением службой таможенных и пограничных функций такая организация является характерной особенностью активно развивающейся таможенной системы Российской империи.

Таможенная деятельность в первой половине XIX века носила переходный характер, когда уровень развития российской государственности и права позволял сочетать в ней централизованную систему управления с архаичными элементами откупной системы ХУ1-ХУШ вв.

Понимание таможенного дела прежде всего, как источника фискальных доходов казны, являвшееся основой откупной системы, отразилось в сохранившихся к XIX веку в таможенном обложении правовых нормах о прямой материальной ответственности и заинтересованности таможенных служащих. Вместе с тем таможенное дело в рассматриваемый период уже, безусловно, носило преимущественно государственный, а не публично-частный характер. Таможенная деятельность почти полностью основывалась на единой нормативно-правовой и административной базе.

Значение фискальной составляющей в таможенной деятельности на протяжении второй половины XVIII - первой половины XIX веков снижалось пропорционально повышению ее роли как совокупности средств реализации политики государства (прежде всего протекционистского характера).

Таким образом, именно на рубеже ХУШ-Х1Х веков оформился определенный дуализм таможенного законодательства, призванного служить реализации и фискальной, и регулятивной функций. Дуализм таможенного права, за исключением советской эпохи государственной монополии внешней торговли, стал характерной отличительной чертой развития таможенного дела, отражающей связь основных правовых идей современности с их историческими корнями.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Абашева, Екатерина Александровна, 2002 год

1. Официальные документы и нормативные акты

2. Конституция РФ. (12 дек. 1993). М.: Проспект, 1999.- 48 с.

3. Архив Государственного совета. Журналы по делам департамента государственной экономии. Т.4. Царствование Императора Александра I (с 1810 по 19 ноября 1825 г.).- СПб.: 1881.- 2006 с.

4. Гражданский кодекс РФ. 4.1,2. М.: ОЛМА-ПРЕСС Новосибирск: ЮКЭА, 1999.- 558 с.

5. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. В 2-х частях. М.: Юрид. фирма КОНРТАКТ; ИНФРА-М, 1997.- 778 с.

6. Комментарий к Таможенному кодексу РФ. М.: Изд. Группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998.- 496 с.

7. Материалы по вопросу о таможенном законодательстве в Финляндии. СПб.: Гос. тип., 1910.-38 с.

8. Министерство финансов в 1802-1902 гг. СПб.: Изд. экспедиции заготовления государственных бумаг, 1902. Ч.1.- 639 е.; Ч.2.- 649 с.

9. Общие штаты департамента внешней торговли, всех таможен и застав и пограничной стражи. Россия. Департамент таможенных сборов. СПб.: Тип. В.Киршбаума, 1841.- 177 с.

10. Полный свод законов Российской империи. Собрание И, в 55 томах. С 1830-по 1884 г. СПб.: Тип. II отд. собств. Е.И.В. канцелярии, 1830. Т.2.- 1561 с.

11. Свод законов Российской Империи. Собрание III, в 15 томах. СПб.: Тип. II отд. собств. Е.И.В. канцелярии, Т.6. (Уставы таможенные. Свод учреждений и Уставов таможенных). 1842.- 563 с.

12. Российский государственный исторический архив. Ф.1361. Оп.2. д.26. Фонд статс-секретариата Великого княжества Финляндского.

13. РГИА. Ф.19. Оп.З. д.93. Департамент внешней торговли. (Материалы до 1864 г., когда был учрежден Департамент таможенных сборов).

14. РГИА. Ф.560. Оп.4. д.1293. Фонд общей канцелярии министра финансов. (Материалы по внешней торговле с 1808 г.).

15. Российская Федерация. Законы. Таможенный кодекс РФ. Офиц. текст по сост. на 2 апр. 2000 г. М.: ACT, 2000.- 205 с.

16. Российский Государственный Исторический Архив. Ф. 1152. Оп.4. д. 108; Оп.5. д.82б. Фонд Государственного совета.

17. Российское законодательство Х-ХХ вв. В 9 томах. М.: Юрид. лит., Т.6. Законодательство первой половины ХГХвека. 1988.- 431 с.

18. Русско-иранская торговля, 30-50-е гг. XIX века. Сборник документов. / Сост. Н.Г. Куканова. М.: Гл.ред.вост.лит. 1984. - 294 с.

19. Сборник императорского Русского исторического общества. В 148 томах. 1807-1916.: Т.70, Т.83, Т.88. СПб.: 1893.

20. Сборник Исторических материалов. СПб.: Вып.1. 1876; Вып.З. 1890.

21. Собрание постановлений финляндских. 1808-1859. Указания обнародованные на русском языке с дополнениями. Россия Законы. СПб.: Т 1-3. 1902.

22. Собрание торговых договоров заключенных Россиею с иностранными государствами. СПб.: Тип. В Киршбаумана, 1902.- 402 с.

23. Собрание трактатов и конвенций, заключенных Россиею с иностранными державами. Сост. Ф. Мартене, проф. Им п. С.-Петербургского ун-та. В 15 томах.

24. СПб.: Тип. Мин. путей сообщения, 1874-1909.; Т.З. 1876.- 550 е.; Т.7. 1885.- 441 е.; Т.8. 1888.- 748 е.; Т.9/10.1892.- 563 е.; Т.13. 1902. 339 с.

25. Таможенный тариф Великого княжества Финляндского. Финляндия. Законы. СПб.: 1913.- 155 с.1.. Монографии и статьи

26. Аграшенков A.B., Краснянский И.Ю. Борьба с контрабандой в России (X начало XX) // Правоведение. - 1998.- №4.- С.70-80.

27. Берендст Э.Н. Краткий обзор финансов и финансового управления Великого княжества Финляндского. СПб.: Гос. тип., 1900.- 196 с.

28. Блинов Н.М. Таможенная политика России Х-ХХ в.: Крат, научно-популярный очерк. М.: Русина: ИПО "Автор", 1997.- 270 с.

29. Бодрилина В.П. Административные и экономические меры борьбы с контрабандой в прошлом // Таможенные ведомости. 1996.- №8.- С. 135-140.

30. Бодрилина В.П. Малоизвестные страницы биографии А.Н. Радищева // Таможенные ведомости. 1997.- №4.- С. 187-193.

31. Борбинский A.A. О применении систем охранительной и свободной торговли к России и о значительном понижении таможенного дохода по введении тарифа 1857. М.: Б.И., Ч. 1-2. 1868.

32. Бородкин М.М. Итоги столетия. Харьков.: Тип. журн. "Мирный труд", 1909.- 67 с.

33. Бородкин М.М. Кодификация 30-40-х годов. Пг.: Тов-во Р. Голике и А. Вильборг, 1914.- 156 с.

34. Бородкин М.М. Краткая история Финляндии. Время Александра II. -СПб.: Тов-во Р. Голике и А. Вильборг, 1911.- 200 с.

35. Буткевич В.Г. Соотношение внутрироссийского и международного права. Киев.: Вища школа, 1981.- 311 с.

36. Бутовский А.И. О запретительной системе и о новом тарифе. СПб.: Тип. II отд. собств. Е.И.В. канцелярии, 1857.- 76 с.

37. Бутовский А.И. Опыт о народном богатстве. СПб.: Тип. Штаба отд. корпуса военной стражи. 1847.- 65 с.

38. Вавилов И. Беседы русского купца о торговле. СПб.: Б.И., 1846.- 140 с.

39. Витчевский В. Торговая, таможенная и промышленная политика России со времен Петра I Великого до наших дней. СПб.: Тип. тов-ва "Общественная польза", 1909.- 362 с.

40. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. СПб.-Киев: Изд. Н.Я. Оглоблина, 1909.- 699 с.

41. Габричидзе Б.Н., Зобов В.Е. Таможенная служба в Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993.- 206 с.

42. Гиббинс Г. История торговли Европы. СПб.: Тип. А.Е. Колпинского, 1900.-214.

43. Государственная внешняя торговля в разных ее видах за 1815 год. (40 таблиц) // Современник. 1847.- №2.- Отд.III.- С. 144-162.

44. Гулишамбаров С.И. Всемирная торговля в XIX в. и участие в ней России. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1898.- 230 с.

45. Гулишамбаров С.И. Итоги торговли и промышленности России в царствование императора Николая I 1825-1855. Спб.: Тип. В Киршбаума, 1896.-74 с.

46. Дмитриев С. Пограничная служба в России в первой половине XIX века // Пограничник. 1944.- №7-8.- С. 44-47.

47. Довнар- Запольский М.В. Русский вывоз и мировой рынок. В таблицах и диаграммах. Киев.: Б.И., 1914.- 46 с.

48. Захаров В.Н., Бовыкин В.И. и др. Предпринимательство и предприниматели России от истоков до начала XX века. М.: Росспэн, 1997.357 с.

49. Злотников М.Ф. Континентальная блокада и Россия. M-JI.: Наука, 1966.- 360 с.

50. Изместьева Т.Ф. Россия в системе европейского рынка, конец XIX-начало XX в. М.: Изд. МГУ, 1991.- 188 с.

51. Канкрин Е.Ф. Краткое обозрение российских финансов. СПб.: Тип. II отд. собств. Е.И.В. канцелярии, 1880.- 161 с.

52. Канкрин Е.Ф. Экономия человеческих обществ и состояние финансов. -СПб.: Тип. II отд. собств. Е.И.В. канцелярии, 1849.- 73 с.

53. Керсновский A.A. История русской армии в 4 томах. Т.2. От взятия Парижа до покорения Средней Азии 1814-1881 гг. М.: Голос, 1993.- 336 с.

54. Кизеветтер A.A. Девятнадцатый век в истории России. Ростов Н/Д.: Донская речь, 1903.- 48 с.

55. Кизеветтер A.A. Делопроизводство русских внутренних таможен как исторический источник. М.: Русская мысль, 1913. С. 76-102.

56. Кизеветтер A.A. Из истории законодательства в России XVII-XIX вв. Ростов Н/Д.: Донская речь, 1904.- 42 с.

57. Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского: 907-1995. -М.: Автор, 1995.- 288 с.

58. Кисловский Ю.Г. Контрабанда: история и современность. М.: Автор, 1996.- 429 с.

59. Ключевский В.О. Сочинения в 9 томах. Т.5. Курс русской истории. 4.5. / Под ред. B.JI. Янина. М.: Мысль, 1989.- 476 с.

60. Ковалевский С. Покровительственная пошлина, что она дает населению и что у него берет. Цифры и факты. СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1899.- 100 с.

61. Козырин А.Н. Таможенная пошлина. М.: Журнал "Налоговый вестник". 1998.- 299 с.

62. Козырин А.Н. Таможенные режимы. М.: Статут, 2000.- 246 с.

63. Колесов И.Н. Материалы к пересмотру общего таможенного тарифа Российской империи и Царства польского по европейской торговле. СПб.: Тип. В.Н. Майкова, 1867.- 144 с.

64. Колесов И.Н. О мерах к улучшению денежного обращения в России. СПб.: Тип. Сев. телеграфного агентства, 1888.- 14 с.

65. Колесов И.Н. Сравнение таможенных тарифов 1857 и 1850 годов. СПб.: Тип. Имп. Акад. наук, 1857.- 111 с.

66. Колесов И.Н. Таможенная политика России за последнее время. СПб.: Тип. Сев. телеграфного агентства, 1890.- 16 с.

67. Кулишер И.М. Будущее нашей внешней торговли. Пг.: журнал "Русский экспорт", 1917.- 20 с.

68. Кулишер И.М. Денежное обращение в прошлом и настоящем. Пб.: Полярная звезда, 1922. 76 с.

69. Кулишер И.М. Международные торговые договоры. Пг.: Право, В 2-х томах. 1922.

70. Кулишер И.М. Основные вопросы международной торговой политики. -Л.: Прибой, 1929.-612 с.

71. Кулишер И.М. Очерки по истории таможенной политики России. СПб.: Тип. В Киршбаума, 1903.- 51 с.

72. Куплевский Н.О. Общее учение о государстве. Харьков.: Изд. студ. С.Флока, 1901.-530 с.

73. Лодыженский К. История русского таможенного тарифа. СПб.: Тип. B.C. Балашева, 1886.-312 с.

74. Марголин С. Пограничная служба России в XVIII веке // Пограничник. 1944.-№5.- С. 34-42.

75. Марков Л.Н. Очерки по истории таможенной службы. Иркутск.: Изд.-во Иркут. ун-та, 1987.- 156 с.

76. Марков Л.Н. Таможенное право СССР. Иркутск: Изд. ИГУ, 1973.- 51 с.

77. Минцалов С.Р. В таможенном мире. Трапезонд.: Тип. Штаба Трапезондск. укреплен, района, 1917.- 57 с.

78. Морозов П.О. Финляндия в торгово-промышленном отношении. СПб.: Тип. Б. Брауде, 1895.- 91 с.

79. Небольсин Г. Статистические записки о внешней торговле России. -СПб.: Б.И., 4.1-2. 1835.- 235 с.

80. Неновски Н. Единство и взаимодействие государства и права. М.: Прогресс, 1982.- 148 с.

81. Неовиус Ф.А. Торговые отношения Финляндии с Россиею. Перевод со шведского. Гельсингфорс.: Тип. Финск. лит. об-ва, 1980.- 124 с.

82. Никольский С. О внешних таможенных пошлинах. М.: Унив. тип. Катков и К, 1865.- 190 с.

83. Новиков Я.А. Протекционизм. СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1890.- 292 с.

84. Обушенкова JI.A. Королевство Польское в 1815-1830 гг.: экон. и социал. развитие.- М.: Наука, 1979.- 295 с.

85. Обушенкова Л.А. Польша на путях развития и утверждения капитализма: конец XVIII 60-е годы XIX века. - М.: Наука, 1084.- 295 с.

86. Озеров И.Х. Итоги экономического развития XIX в. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1902.- 83 с.

87. Озеров И.Х. Критика русского расходного бюджета и государственный контроль. (По неизданным документам). М.: Тип. А.П. Поплавского, 1907.- 309 с.

88. Осокин Е.В. Внутренние таможенные пошлины России. Казань.: Губ. тип., 1850.- 178 с.

89. Покровский В.И. Краткий очерк внешней торговли и таможенных доходов России. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1896.- 214 с.

90. Покровский С.А. Внешняя торговля и внешняя торговая политика России. М.: Международная книга, 1947.- 404 с.

91. Польша на путях развития капитализма: конец XVIII 60-е годы XIX в. / Под ред. Обушенкова Л.А. - М.: Наука, 1984.- 295 с.

92. Посошков И.Т. Книга о скудности и богатстве. М.: Соцэкгиз, 1937.352 с.

93. Потяев А.И. Контрабанда и борьба с ней. По материалам главного таможенного управления (Сборник). М.:РИО. Изд. Наркомборга СССР и РСФСР, 1925.- 148 с.

94. Потяев А.И. Теория таможенного дела. М.: Изд-во Наркомборга СССР и РСФСР, "Моспиграф", 1927.- 164 с.

95. Похлебкин В.В. Внешняя политика Руси, России и СССР за 1000 лет в именах, датах и фактах: Справочник. М.: Международные отношения, Вып.1. 1992.- 285 е.; Вып.2. 1995.- 781 с.

96. Пузино В.О. Контрабандисты. СПб.: Тип. "Энергия", 1907.- 82 с.

97. Радищев А.Н. Полное собрание сочинений. / Под ред. Н.К. Пиксанова и др. М-Л.: Изд. Акад. наук СССР, Т.З. 1952.- 676 с.

98. Рожкова М.К. Экономическая политика царского правительства на Среднем Востоке во второй четверти XIX в. и русская буржуазия. — М-Л.: Изд. Акад. наук СССР, 1949.- 392 с.

99. Россия и Франция XVIII-XX в. / Отв. ред. Черкасов П. М.: Наука, 2000. - 283 с.

100. Рыбаков Ю.Я. Промышленная статистика России, XIX век: Источниковедческое исследование. М.: Наука, 1976.- 277 с.

101. Рыбаков Ю.Я. Промышленное законодательство России первой половины XIX века. М.: Наука, 1986.- 212 с.

102. Семенов А. Изучение исторических сведений о российской внешней торговле и промышленности с первой половины XVII до 1858 года. СПб.: Тип. II отд. собств. Е.И.В. канцелярии, Т.2. 1859.- 376 с.

103. Семенов Л.С. Россия и Англия: экономические отношения в середине XIX века. Л.: Изд. ЛГУ, 1975.- 165 с.

104. Скрипилев Е.А., Штамм С.И., Шеандрова В.М. и др. Развитие русского права в первой половине XIX в. М.: Наука, 1994.-314 с.

105. Соболев М.Н. История русско-германского торгового договора. Пг.: Тип. ред. периодич. изд. Мин. Фин., 1915.- 202 с.

106. Соболев М.Н. Перестройка принципов торговой политики России в связи с вопросом о протекционизме. Харьков.: Тип. Сергеева, 1915.- 32 с.

107. Соболев М.Н. Таможенная политика России во второй половине XIX в. Томск: Тип. Спб. тов-ва печатного дела, 1911.- 886 с.

108. Соловьева A.M. Промышленная революция в России в XIX в. М.: Наука, 1990.- 269 с.

109. Статистическое обозрение внешней торговли России, Григория Небольсина, удостоенное русским географическим обществом полной Жуковской премии // Современник. 1850.- №4.- Отд.У.- С. 109-112.

110. Струве П.Б. Критические заметки к вопросу об экономическом развитии. СПб.: Тип. Скороходова, 1894.- 294 с.

111. Таможенное дело в России: Х-начало XX вв. Исторический очерк. Документы. Материалы. / Под ред. А.Н. Мячина. СПб.: 1995.- Изд. ПиК, 211 с.

112. Тарле Е.В. Наполеон. М.: Наука, 1991. - 461 с.

113. Тарле Е.В. Сочинения в 12 томах. Т.З. Континентальная блокада. М.: Наука, 1958.- 654 с.

114. Тарле Е.В. Талейран. М.: Республика, 1993.- 315 с.

115. Тенгоборский JI.B. О производительных силах России. М.: Унив. тип., 1854. Т.1-332 е., Т.2- 456 с.

116. Тиунова Л.Б. Системные связи правовой действительности.: Методология и история. СПб.: Изд. СПГУ, 1991.- 135 с.

117. Толстой Д. История финансовых учреждений России со времен основания государства до кончины Императрицы Екатерины И. СПб.: Тип. Жернакова, 1848.- 258 с.

118. Угаров Б.М. Международная борьба с контрабандой. М.: Международные отношения, 1981.- 214 с.

119. Угаров Б.М. У таможенного барьера. М.: Международные отношения, 1975.-212 с.

120. Ушаков A.C. Наше купечество и торговля. М.: Тип. Грачева и К , Вып.1. 1865.- 186 с.

121. Хвостов В.М. Проблемы истории внешней политики России. М.: Наука, 1977.- 403 с.

122. Хромов П.А. Очерки экономики докапиталистической России. М.: Наука, 1988.-311 с.

123. Хромов П.А. Экономическое развитие России в XIX-XX вв. 1800-1917. М.: Госполитиздат. тип. "Красный пролетарий", 1950.- 552 с.

124. Хромов П.А. Экономическое развитие России. Очерки экономики России с древнейших времен до Вел. Окт. революции. М.: Госполитиздат, 1967.-537 с.

125. Шапошников H.H. Протекционизм и свобода торговли. СПб.: Редакция период, изд. Мин. Фин., 1915.- 90 с.

126. Шапошников H.H. Таможенная политика России до и после революции. M-JI.: Тип. им. Володарского в Ленинграде, 1924.- 74 с.

127. Шульце-Геверниц Г. Очерки общественного хозяйства и экономическая политика России. СПб.: Изд. Н.М. Глаголева, 1901.- 506 с.

128. I. Учебники, учебные пособия, лекции, диссертации, авторефераты.

129. Алексеев С.С. Теория права. -М.: БЕК, 1995.- 321 с.

130. Алексеев С.С., Архипов С.И., Игнатенко Г.В. и др. Теория государства и права. Изд. 2-е. М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2000.- 595 с.

131. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право. М.: ТОО ТЕИС, 1995.- 269 с.

132. Афанасьев B.C., Братко А.Г., Бутылин В.Н. Теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Новый юрист. 1997.- 420 с.

133. Бахрах Д.Н. Административное право. М.: БЕК, 1993.- 301 с.

134. Бутов Я.В. Формирование и осуществление таможенной политики России второй половине XIX века. Дисс. канд. ист. наук. М. 1996.- 154 с.

135. Габричидзе Б.Н. Практика применения Таможенного кодекса Российской Федерации. М.: Книжный мир, 1998.- 496 с.

136. Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999.-512 с.

137. Габричидзе Б.Н. Таможенное право. Учебник. М.: БЕК, 1995.- 466 с.

138. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное право. -М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998.- 605 с.

139. Галанжин Е. Таможенные режимы: практические аспекты таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. Справ.-методическое пособие.- М.: ЗАО Интел-Синтез, 1999.- 319 с.

140. Гравина A.A. Таможенное законодательство. Судебная практика. М.: Стаут, 1998.-254 с.

141. Золотов В.А. Внешняя торговля России через порты Черного и Азовского морей в конце XVIII XIX вв. Дисс. докт. ист. наук. - Ростов Н/ Д. 1966.- 894 с.

142. Зрячкин A.M. Таможенное право в системе российского права. Автореф. дисс. юрид. наук. — Саратов. 2000. 24 с.

143. Исюоль С.Н. Внешняя политика России и германские государства, 1801-1812 г. Автореф. дисс. докт. ист. наук. СПб. 1996.- 48 с.

144. Историческое и логическое в познании государства и права / Под ред. А.И. Королева. Л.: Изд. ЛГУ. 1988.- 156 с.

145. История внешней политики России первой половины XIX века / Под ред. О.В. Орлик. М.: Международные отношения, 1999.- 446 с.

146. Источниковедение истории СССР / Под ред. И.Д. Ковальченко. М.: Высшая школа, 1973.- 559 с.

147. Источниковедение истории СССР. Т.2. XIX век (до начала 90-х годов.) / Под ред. С.А. Никитина. М.: Гос. соц.-экон. изд., 1940.- 226 с.

148. Источниковедческое изучение памятников письменной культуры в собраниях и архивах ГПБ. История России XIX-XX вв. Сб. научн. трудов. -Л.: ГПБ, 1991.-215.

149. Козырин А.Н. Правовое регулирование таможенно-тарифного механизма. (Сравнительно-правовое исследование). Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М. 1994.- 56 с.

150. Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. М.: Фирма СПАРК, 1995.- 134 с.

151. Мовчан И.И., Мовчан Е.И. Таможенные вопросы в деятельности российских предпринимателей. Практич. руководство. Изд. 7-е. — М.: Журн. Внешнеэкономический бюллетень, 1996.- 624 с.

152. Общая теория права / Под общей ред. A.C. Пиголкина. Изд. 2-ое. -М.: МГТУ им. Баумана, 1995.- 384 с.

153. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. Изд. 2-ое. -M.: Юрист, 1996,- 472 с.

154. Овсянко Д.М. Административное право. М.: Юрист, 1997.- 446 с.

155. Одесса. Исторический и торгово-экономический очерк Одессы в связи с Новороссийским краем. Одесса: Изд. С. Бернштейна, 1881.- 143 с.

156. Райконен Е.Е. Таможенное законодательство Великого княжества Финляндского. Дисс. канд. юрид. наук. СПб. 1996.- 132 с.

157. Сандровский К.К. Международное таможенное право. Киев: Знания, 2000.-461 с.

158. Сандровский К.К. Таможенное право. Киев: Вища школа, 1974.- 175 с.

159. Семенов Л.С. Россия и Англия. Экономические отношения в середине XIX века. Дисс. канд. ист. наук. Л. 1975.- 439 с.

160. Сидорчук М.В. Систематизация законодательства России в 1826-1832 гг. Дисс. канд. юрид. наук. Л. 1983.- 189 с.

161. Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред. Н.И. Малько. —М.: Юрист, 2000.- 771 с.

162. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М.: Норма, 1996.- 428 с.

163. Шишаев А.И. Правовые проблемы государственного регулирования внешней торговли товарами. (Международно-правовой аспект). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М. 2000.- 24