Назначение и исполнение уголовных наказаний, соединенных с изоляцией, в отношении несовершеннолетних тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Скрыльников, Константин Александрович

• Скрыльников, Константин Александрович
• кандидат юридических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Скрыльников, Константин Александрович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ НАЗНАЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, СОЕДИНЕННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ, В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.

§1. Назначение и исполнение в Российской империи наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних.

§2. Организация в СССР исполнения наказаний, связанных с изоляцией, в отношении несовершеннолетних.

Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ, СОЕДИНЕННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ, ПРИМЕНЯЕМЫХ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.

§1. Понятие, цели и принципы наказаний, соединенных с изоляцией, применяемых в отношении несовершеннолетних.

§2. Характеристика наказаний, соединенных с изоляцией, назначаемых несовершеннолетним.

Глава 3. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ, СОЕДИНЕННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ, В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

§1. Общая характеристика мест лишения свободы для несовершеннолетних осужденных.

§2. Характеристика содержания основных средств исправления несовершеннолетних в воспитательных колониях.

§3. Совершенствование организации исполнения наказаний, соединенных с изоляцией, в отношении несовершеннолетних. 11В

Глава 4. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ, В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫМИ АКТАМИ.

§1. История возникновения международно-правовых актов об обращении с осужденными несовершеннолетними.

§2. Реализация норм международно-правовых актов об обращении с осужденными несовершеннолетними в их правовом статусе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Назначение и исполнение уголовных наказаний, соединенных с изоляцией, в отношении несовершеннолетних»

Актуальность темы исследования. В период социальных преобразований в обществе и государстве все большую остроту приобретают проблемы нравственного формирования подрастающего поколения. Наиболее зримо это проявляется через преступность несовершеннолетних, которая в России характеризуется стабильным и неуклонным ростом на протяжении нескольких десятилетий. Одновременно увеличивается и число осужденных несовершеннолетних. Сегодня каждый одиннадцатый-двенадцатый осужденный не достиг совершеннолетия. Если в период 1971-1990 годов ежегодно средняя численность осужденных несовершеннолетних составляла примерно 67 тысяч человек, а к реальному отбыванию лишения свободы приговаривалось 28 тысяч, то аналогичные показатели последних лет достигли 146 и 34 тысячи несовершеннолетних соответственно.

Недопустимо высоким с позиций социальной толерантности выглядит коэффициент рецидивной преступности несовершеннолетних. Удельный вес несовершеннолетних, ранее отбывших наказание в виде лишения свободы и вновь совершивших преступление составил в 1997 г. 31,6%, в 1998 г. — 47,7%, 1999 г. — 44,5%, 2000 г. — 59,7%, 2001 г. - почти 58,2%. Каждый второй подросток, которому за ранее совершенное преступление было назначено наказание в виде лишения свободы, обрел в соответствующем пенитенциарном учреждении такой запас криминальных склонностей и опыта, которые обусловили совершение им преступлений и в дальнейшем. Статистика позволяет поставить под сомнение достижение целей наказания, декларируемых в ст. 43 УК РФ, — исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений, — по крайней мере, в отношении несовершеннолетних.

Минимальные стандартные правила, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), закрепили положение о том, что помещение несовершеннолетнего в какое-либо исправительное учреждение всегда должно быть крайней мерой, применяемой в течение минимально необходимого срока. Правила ООН, касающиеся защиты несовершенно3 летних, лишенных свободы, подтверждая это положение Пекинских правил, подчеркивают, что лишенные свободы несовершеннолетние нуждаются в особом внимании и защите, что их права и благополучие должны гарантироваться в течение и после периода лишения свободы.

Актуальность разработки проблем применения наказаний, соединенных с изоляцией, в отношении несовершеннолетних обусловливается не только обязанностью точного исполнения актов международно-правового характера по этим вопросам действующего уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, но и необходимостью совершенствования системы мер, направленных на оказание помощи осужденным несовершеннолетним к наказаниям, соединенным с изоляцией, на постпенитенциарное воздействие и осуществление контроля за ними.

Проблемы преступности и уголовного наказания постоянно привлекают внимание отечественных и зарубежных ученых-юристов и практических работников. Во многих своих аспектах они освещены в научной литературе как прошлых, так и последних лет. Среди них следует выделить труды А.И. Алексеева, Ю.М. Антоняна, Е.В. Болдырева, A.B. Бриллиантова, Н.И. Ветрова, И.М. Гальперина, A.A. Герцензона, Г.В. Дашкова, А.И. Долговой, Г.В. Дровосекова, В.Д. Ермакова, Э.Н. Жевлакова, А.И. Зубкова, Н.Г. Иванова, И.И. Карпеца, Г.М. Миньковского, A.C. Михлина, A.B. Наумова, В.П. Ревина, В.И. Селиверстова, H.A. Стручкова, Б.С. Утевского, И.В. Шмарова, Б.В. Яцеленко и др.

Среди трудов ученых и практиков, внесших значительный вклад в разработку и совершенствование наказания в виде лишения свободы несовершеннолетних, следует также отметить работы З.А. Астемирова, Л.И. Беляевой, Ю.В. Гербеева, М.Н. Гернета, Г.И. Забрянского, Ю.А. Кашубы, В.В. Невского, В.В. Панкратова, В.Ф. Пирожкова, А.Б. Сахарова, Л.С. Халдеева, A.B. Ша-миса, Н.Г. Яковлевой и др.

Проблемам исследования особенностей назначения наказаний несовершеннолетним в последние годы были посвящены кандидатские диссертации К.А. Бу-занова "Особенности назначения наказаний несовершеннолетним", И.А. Кобзаря 4

Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних по новому уголовному законодательству", A.M. Ибрагимовой "Проблемы назначения наказания несовершеннолетним (по материалам Республики Дагестан)" и др. Однако комплексного исследования наказаний, соединенных с изоляцией (в том числе ареста), как меры наказания несовершеннолетним, основанного на действующих актах международно-правового характера, отечественном уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве, в свете проводимых в стране правовых, социальных и экономических реформ в последние десятилетия не проводилрсь. Все вышеуказанные обстоятельства и послужили основанием выбора автором темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Исследование направлено на выявление проблемных аспектов назначения и исполнения наказаний, соединенных с изоляцией, в отношении несовершеннолетних, разработку на этой основе предложений по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в этой области, постпенитенциарного воздействия на данную категорию правонарушителей. Целью исследования является обобщение и анализ опыта назначения и исполнения наказаний, соединенных с изоляцией, в отношении несовершеннолетних, определения на этой основе концептуальных подходов к оценке современной деятельности учреждений, их исполняющих, подготовки молодого человека к социально активной жизни после отбытия наказания.

В процессе достижения данной цели исследования были поставлены и в определенных пределах решены задачи: проведения сравнительного ретроспективного анализа истории создания и развития системы отечественного законодательства о применении наказаний, соединенных с изоляцией, в отношении несовершеннолетних, а также постпенитенциарном воздействии на них; анализа целей наказания несовершеннолетних и средств их достижения; изучения особенностей уголовных наказаний, назначаемых несовершеннолетним, в том числе соединенных с изоляцией; определения возможностей более широкого освобождения несовершеннолетних от наказаний, соединенных с изоляцией, применения к ним альтернативных санкций; разработки и обоснования предло5 жений и рекомендаций, направленных на совершенствование норм о назначении, исполнении и освобождении от наказаний, соединенных с изоляцией, в отношении несовершеннолетних и практики его применения; по оказанию помощи несовершеннолетним, находящимся в местах лишения свободы, а также после их освобождения из исправительных учреждений.

Объектом диссертационного исследования являются уголовно-исполнительные правоотношения, складывающиеся в ходе назначения и исполнения наказаний, соединенных с изоляцией, в отношении несовершеннолетних. Автор ограничился рассмотрением только видов уголовного наказания, применяемых в настоящее время к несовершеннолетним, исключив из сферы исследования принудительные меры воспитательного воздействия.

Предметом исследования является отечественное и зарубежное законодательство, регулирующее назначение, исполнение и освобождение от наказания несовершеннолетних, а также деятельность учреждений по исполнению наказаний, соединенных с изоляцией, в отношении несовершеннолетних.

Методология и методика исследования. В основу исследования положены положения диалектического метода познания, позволяющие отразить взаимосвязь теории и практики, формы и содержания предмета исследования, процессы развития и качественные изменения соответствующих уголовно-исполнительных правоотношений.

При проведении исследования также использовались такие научные методы, как конкретно-социологический, социально-правовой, системный, сравнительно-правовой, формально-логический, статистического анализа и др. Теоретическую основу диссертации составили труды ученых и практиков в области теории права, уголовного и уголовно-исполнительного права, философии, социологии, криминологии, педагогики, психологии; отечественные и зарубежные исследования по проблемам ювенальной юстиции.

Основные положения работы базируются на международно-правовых актах, нормах Конституции Российской Федерации, Уголовном кодексе Российской Федерации, Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации, а так6 же других нормативно-правовых актах России по вопросам назначения, исполнения наказания в виде лишения свободы, охраны прав и обращения с несовершеннолетними правонарушителями.

Эмпирическую базу исследования составили: данные судебной статистики за период 1996 - 2002 годов; статистические данные о преступности несовершеннолетних в России; сведения о работе воспитательных колоний, расположенных в ЮФО с 1997 по 2002 гг.

По предварительно разработанной программе изучено 150 личных дел несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях Южного Федерального округа. Проинтервьюировано 120 сотрудников воспитательных колоний и подразделений по профилактике правонарушений несовершеннолетних. В исследовании также использованы данные авторского исследования, в ходе которого было опрошено по специальным анкетам 180 несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, с целью выявления их мнения по вопросам привлечения к уголовной ответственности.

Сбор материала, послужившего эмпирической базой исследования, осуществлялся на территории Южного Федерального округа: в Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях, Республике Адыгея в период 2000 — 2003 гг. В работе использовались ведомственные информационные и нормативные акты органов прокуратуры, Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации. При формировании выводов и предложений диссертант опирался на собственный опыт практической деятельности в правоохранительных органах.

Научная новизна исследования состоит в том, что автор на монографическом уровне одним из первых комплексно рассмотрел особенности применения наказаний, соединенных с изоляцией, в отношении несовершеннолетних; проблемы повышения эффективности исполнения таких наказаний, а также оказываемой им помощи в постпенитенциарном воздействии. В работе обосновывается необходимость изменения сложившейся ситуации с применением наказаний, соединенных с изоляцией, в отношении несовершеннолетних. Дис7 сертантом анализируются проблемы развития и совершенствования института назначения и исполнения наказания в виде лишения свободы и ареста для несовершеннолетних в России, делается вывод об исключительном характере этих мер, необходимости максимального сокращения практики их применения. В ходе исследования разработаны теоретические и практические подходы к социальной и криминологической оценке эффективности применения лишения свободы несовершеннолетних с учетом социально-экономических условий развития современной России, исходя из необходимости наиболее полного достижения его целей; сформулированы предложения, направленные на совершенствование законодательства и практики применения наказаний, соединенных с изоляцией, в отношении несовершеннолетних правонарушителей.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Следует изучить возможность существования частных воспитательных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей, используя опыт аналогичных заведений в Российской Империи.

2. Уголовно-исполнительная политика в отношении несовершеннолетних имеет свои специфические цели, принципы, стратегию, формы и методы деятельности государства и общественных организаций по обеспечению исполнения наказания, исправлению (воспитанию) несовершеннолетних осужденных, предупреждению совершения новых преступлений как осужденными несовершеннолетними, так и иными лицами несовершеннолетнего возраста.

3. Лишение свободы продолжает оставаться самым распространенным из реально применяющихся видов наказания по отношению к несовершеннолетним, что противоречит принципам гуманизма и социальной справедливости, негативно влияет на процессы формирования личности человека и гражданина. Лишение свободы при выборе уголовного наказания несовершеннолетнему должно носить исключительный характер. Такой подход, осуществляемый на уровне законотворческой и правоприменительной деятельности, соответствует общепризнанным международным стандартам права.

4. Необходимо всемерно содействовать созданию условий для разработки новых видов наказаний, альтернативных лишению свободы и аресту, применение которых будет реальным в отношении несовершеннолетних. Это позволит изменить практику назначения им наказаний, связанных с изоляцией от общества, создаст необходимые предпосылки для успешной их ресоциализации.

5. В целях исправления условно осужденного несовершеннолетнего, предупреждения его уклонения от исполнения возложенных на него судом обязанностей, предлагается дополнить часть 5 статьи 73 УК РФ после слов ".осуществлять материальную поддержку семьи» словами: "выполнения общественных работ».

6. Эффективными подходами для снижения уровня судимости и ослабления суровости наказания являются:

- разработка научно обоснованной политики предупреждения преступности несовершеннолетних;

- более широкое применение на практике некарательного потенциала уголовного закона;

- внедрение в практику уголовного процесса элементов восстановительного правосудия;

- создание системы ювенальной юстиции;

- формирование в каждом субъекте РФ полной инфраструктуры профилактики, реабилитационного пространства и исполнения наказания.

7. Общественная опасность и дерзость многих преступлений, совершаемых несовершеннолетними, групповая организованность их деятельности вызывают необходимость применения к ним наказания в виде лишения свободы с отбыванием его на тюремном режиме. Фактически речь может идти об аресте. В этом случае для достижения целей наказания необходимо внести соответствующие изменения в ч. 5 ст. 88: во-первых, снизить до 14 лет возраст назначения ареста, а во-вторых, уменьшить нижнюю границу срока назначения ареста, которая может составить, например, 7 суток. Для сравнения: за нарушение требований режима отбывания наказания несовершеннолетние осужденные, содержащиеся в воспита9 тельных колониях, водворяются в дисциплинарный изолятор на срок до 7 суток. Вносится предложение о дополнении ч. 1 ст. 68 УИК РФ новым предложением: "Осужденные несовершеннолетние могут отбывать арест также в дисциплинарных изоляторах соответствующих воспитательных колоний".

8. Несовершеннолетним осужденным должен быть обеспечен доступ к законодательным актам, регламентирующим исполнение наказания, правилам внутреннего распорядка и международным пенитенциарным стандартам. Представляется возможным подготовить правила внутреннего распорядка воспитательных колоний как специальный документ. В нем осужденным должны быть разъяснены в полном объеме их обязанности и права, условия труда и отдыха, предусмотренные законом (именно такая последовательность: "обязанности и права"), поскольку речь идет о гражданах (хотя и несовершеннолетних), зачастую не выполнявших своих гражданских обязанностей в обществе.

9. Уголовное наказание, применяемое к несовершеннолетним, обязательно должно иметь одной из основных целей их социальную реабилитацию, препятствующую рецидиву преступлений. Проблемы социальной реабилитации несовершеннолетних, отбывших наказание, связанное с изоляцией от общества, необходимо решать в рамках уголовно-исполнительной политики. Следует вернуться к специальной системе контроля за лицами, освободившимися из воспитательных колоний: например, в течение года в отношении таких лиц устанавливается совместное наблюдение силами сотрудников как воспитательной колонии, так и комиссий по делам несовершеннолетних, а затем уголовно-исполнительных инспекций. Программы социальной помощи и защиты подростков, отбывших уголовное наказание, должны стать составной частью уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних.

10. Цель лишения свободы в отношении несовершеннолетних - возвращение их к нормальной жизни в обществе полноценными гражданами. Основными критериями достижения этой цели следует считать: 1) показатель рецидивной преступности в течение одного года после освобождения, который характеризует степень устойчивости сформированных у осужденных нравственных установок,

10 а также эффективность реализации предупредительной функции исполнения наказания; 2) показатель, характеризующий закрепление освобожденного в трудовом или учебном коллективе, и включение его в общественную жизнь (например, по истечении одного года после освобождения). Объективность данного критерия ниже, чем первого, однако позволяет с определенной степенью точности оценить эффективность подготовки осужденных к полноценной жизни после освобождения и уровень помощи и контроля со стороны субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних.

11. Требуется существенная корректировка проекта Федерального закона "О социальной помощи лицам, отбывшим наказание, и контроле за их поведением" с учетом особенностей и потребностей освобождаемых из мест лишения свободы несовершеннолетних. Отсутствие системы в такой помощи в условиях российской действительности сводит на нет даже те немногочисленные положительные результаты, которые достигаются в местах изоляции несовершеннолетних.

Теоретическая и практическая значимость выводов и предложений, сформулированных в исследовании, состоит в том, что они направлены на совершенствование законодательной базы и практики применения наказаний, соединенных с изоляцией, в отношении несовершеннолетних.

Эмпирический материал, предложения и выводы, полученные в ходе исследования, могут быть использованы для совершенствования: теории уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии и ее дальнейшей разработки; действующего уголовного и уголовно-исполнительного законодательства; судебной практики, а также практики деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, соединенных с изоляцией, в отношении несовершеннолетних. Результаты исследования также могут быть полезны в ходе подготовки лекций и учебных пособий по уголовному и уголовно-исполнительному праву, при преподавании данных курсов в учебных заведениях юридического профиля.

Апробация результатов исследования осуществлена в опубликованных по теме исследования 7 научных работах общим объемом 7,4 пл. Теоретические

11 положения и результаты исследования докладывались на региональной научно-практической конференции в г. Краснодаре (2000 г.), ежегодной научно-практической конференции адъюнктов, аспирантов и соискателей в г. Рязани (2003 г.) и др. Материалы диссертации используются в учебном процессе на кафедре криминологии и уголовно-исполнительного права РЮИ МВД РФ, в деятельности Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Ростовской области и Управления исполнения наказаний Минюста России по Республике Адыгея.

Структура работы отвечает основной цели, задачам и предмету исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографического списка литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Скрыльников, Константин Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исполнение наказания в виде лишения свободы и постпенитенциарное воздействие на освобожденных из мест лишения свободы несовершеннолетних имеет множество аспектов. Проведенное исследование не затронуло всех проблем в этой области. Автором была предпринята попытка рассмотреть данную проблему в большинстве ее аспектов с позиций современного состояния российского общества, сформулировать и обосновать перспективы применения наказания в виде лишения свободы. По нашему мнению, вопросы наказания в виде лишения свободы несовершеннолетних неизбежно станут одними из основных направлений деятельности государственных и общественных институтов в ближайшие годы. Но в условиях нестабильной социально-политической и экономической обстановки, снижения жизненного уровня населения сегодня эти проблемы отходят на второй план, поскольку практическая реализация изложенных в настоящем исследовании предложений потребует дальнейшей глубокой экономической, финансовой и правовой проработки. При этом необходимо учитывать, что деятельность органов, исполняющих наказание, связанное с изоляцией от общества несовершеннолетних, может быть успешной только в тесном взаимодействии со всеми институтами гражданского общества и гражданами.

Настоящее исследование выявило тревожную ситуацию в сфере назначения и исполнения наказания в отношении несовершеннолетних. Новые виды наказания, которые могли бы стать реальной альтернативой лишению свободы, не назначаются ввиду отсутствия возможности их надлежащего исполнения. И хотя суды достаточно часто (в 2/3 случаев) применяют условное осуждение, основным наказанием в отношении несовершеннолетних сегодня является их изоляция.

По-прежнему актуальным является то, что учреждения, связанные с изоляцией от общества, никогда не исправляли, а, наоборот, только развращали и ухудшали личность правонарушителя.

Причина живучести этого учреждения, отрицательные стороны которого всеми признаются, никем не оспаривается: такие учреждения есть самое простое и наиболее легкое средство избавиться от вредоносного человека, не лишая его жизни. Поэтому еще в древности, когда нравы были грубы и жестоки и когда еще никто не задумывался о причинах преступности и мерах борьбы с этим злом, темницы и тюрьмы были переполнены. С тех пор изменились только формы исполнения наказания в виде лишения свободы, смягчились ужасы его и жестокость, но сами учреждения, исполняющие это наказание, остаются чуть ли не единственными институтами в этой сфере. Следует откровенно признать - существующие в настоящее время воспитательные колонии не в силах обеспечить достижение цели исправления, а просто обеспечивают временную изоляцию опасных "элементов". К последней приходится прибегать поневоле за неимением других реальных способов борьбы с преступностью.

В связи с этим проведенное исследование позволило сформулировать определенные выводы, направленные на решение указанных проблем:

1. Следует изучить возможность существования частных воспитательных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей, используя опыт аналогичных заведений в Российской империи.

2. Уголовно-исполнительная политика в отношении несовершеннолетних имеет свои специфические цели, принципы, стратегию, формы и методы деятельности государства и общественных организаций по обеспечению исполнения наказания, исправлению (воспитанию) несовершеннолетних осужденных, предупреждению совершения новых преступлений как осужденными несовершеннолетними, так и иными лицами несовершеннолетнего возраста.

3. Лишение свободы продолжает оставаться самым распространенным из реально применяющихся видов наказания по отношению к несовершеннолетним, что противоречит принципам гуманизма и социальной справедливо

186 сти, негативно влияет на процессы формирования личности человека и гражданина. Лишение свободы при выборе уголовного наказания несовершеннолетнему должно носить исключительный характер. Такой подход, осуществляемый на уровне законотворческой и правоприменительной деятельности, соответствует общепризнанным международным стандартам права.

4. Необходимо всемерно содействовать созданию условий для разработки новых видов наказаний, альтернативных лишению свободы и аресту, применение которых будет реальным в отношении несовершеннолетних. Это позволит изменить практику назначения им наказаний, связанных с изоляцией от общества, создаст необходимые предпосылки для успешной их ресоциализации.

5. В целях исправления условно осужденного несовершеннолетнего, предупреждения его уклонения от исполнения возложенных на него судом обязанностей, предлагается дополнить часть 5 статьи 73 УК РФ после слов ".осуществлять материальную поддержку семьи» словами: "выполнения общественных работ".

6. Эффективными подходами для снижения уровня судимости и ослабления суровости наказания являются: разработка научно обоснованной политики предупреждения преступности несовершеннолетних; более широкое применение на практике некарательного потенциала уголовного закона; внедрение в практику уголовного процесса элементов восстановительного правосудия; создание системы ювенальной юстиции; формирование в каждом субъекте РФ полной инфраструктуры профилактики, исполнения наказания и реабилитационного пространства.

1. Общественная опасность и дерзость многих преступлений, совершаемых несовершеннолетними, групповая организованность их деятельности вызывают необходимость применения к ним наказания в виде лишения свободы с отбыванием его на тюремном режиме. Фактически речь может идти об аресте. В этом слу

187 чае для достижения целей наказания необходимо внести соответствующие изменения в ч. 5 ст. 88: во-первых, снизить до 14 лет возраст назначения ареста, а во-вторых, уменьшить нижнюю границу срока назначения ареста, которая может составить, например, 7 суток. Для сравнения: за нарушение требований режима отбывания наказания несовершеннолетние осужденные, содержащиеся в воспитательных колониях, водворяются в дисциплинарный изолятор на срок до 7 суток. Вносится предложение о дополнении ч.1 ст. 68 УИК РФ новым предложением: "Осужденные несовершеннолетние могут отбывать арест также в дисциплинарных изоляторах соответствующих воспитательных колоний".

8. Несовершеннолетним осужденным должен быть обеспечен доступ к законодательным актам, регламентирующим исполнение наказания, правилам внутреннего распорядка и международным пенитенциарным стандартам. Нам представляется возможным подготовить правила внутреннего распорядка воспитательных колоний как специальный документ. В нем осужденным должны быть разъяснены в полном объеме их обязанности и права, условия труда и отдыха, предусмотренные законом. Мы подчеркиваем именно такую последовательность: "обязанности и права", поскольку речь идет о гражданах (хотя и несовершеннолетних), зачастую не выполнявших своих гражданских обязанностей в обществе.

9. Уголовное наказание, применяемое к несовершеннолетним, обязательно должно иметь одной из основных целей их социальную реабилитацию, препятствующую рецидиву преступлений. Проблемы социальной реабилитации несовершеннолетних, отбывших наказание, связанное с изоляцией от общества, необходимо решать в рамках уголовно-исполнительной политики. Следует вернуться к специальной системе контроля за лицами, освободившимися из воспитательных колоний: например, в течение года в отношении таких лиц устанавливается совместное наблюдение силами сотрудников как воспитательной колонии, так и комиссий по делам несовершеннолетних, а затем уголовно-исполнительных инспекций. Программы социальной помощи и защиты подростков, отбывших уголовное наказание должны стать составной частью уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних.

10. Цель лишения свободы в отношении несовершеннолетних — возвращение их к нормальной жизни в обществе полноценными гражданами. Основными критериями достижения этой цели следует считать: 1) показатель рецидивной преступности в течение одного года после освобождения, который характеризует степень устойчивости сформированных у осужденных нравственных установок, а также эффективность реализации предупредительной функции исполнения наказания; 2) показатель, характеризующий закрепление освобожденного в трудовом или учебном коллективе, и включение его в общественную жизнь (например, по истечении одного года после освобождения). Объективность данного критерия ниже, чем первого, однако позволяет с определенной степенью точности оценить эффективность подготовки осужденных к полноценной жизни после освобождения и уровень помощи и контроля со стороны субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних.

11. Перспектива развития системы исполнения уголовных наказаний, связанных с изоляцией от общества, в отношении несовершеннолетних осужденных видится нам в создани^|региональных (областиых^раепых, республи-каисюгх) пенитенциарных ювенальных центров, в которых осуществлялся бы весь комплекс мер - карательных, профилактических, воспитательных — в отношении лиц, привлекаемых к уголовной ответственности в несовершеннолетнем возрасте. В структуре таких центров следовало бы предусмотреть наряду с собственно воспитательной колонией, где отбывают наказание осужденные к лишению свободы, участок социальной адаптации для лиц, готовящихся к освобождению, временное общежитие для освобожденных, не имеющих постоянного места жительства, а также изолированное помещение для исполнения наказания в виде краткосрочного ареста^предусмотренного Уголовным и Уголовно-исполнительным кодексами Российской Федерации. С учетом места расположения такого центра и других условий в его структуре следовало бы предусмотреть и наличие специального следственного изолятора для несовершеннолетних подследственных.

12. Требуется существенная корректировка проекта Федерального закона "О социальной помощи лицам, отбывшим наказание, и контроле за их поведением" с учетом особенностей и потребностей освобождаемых из мест лишения свободы несовершеннолетних. Отсутствие системы в такой помощи в условиях российской действительности сводит на нет даже те немногочисленные положительные результаты, которые достигаются в местах изоляции несовершеннолетних.

13. Предлагается также дополнить ч. 2 ст. 130 УИК РФ словами: "Лица указанного возраста, по их желанию, могут привлекаться к работам с вредными условиями труда".

Очевидно, что рассмотренные в настоящей работе проблемы охватываются рамками не только уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права, но и другими неюридическими науками, и имеют междисциплинарный, более того — мультидисциплинарный характер. Самые современные пенологические теории не помогут устранить причины отклоняющегося поведения несовершеннолетних даже при наличии самых подходящих систем наказания и исправления, если в процесс "воспроизводства" будущих рецидивистов не вмешается все общество.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Скрыльников, Константин Александрович, 2003 год

1. Акты международно-правового характера

2. Конвенция о правах ребенка. Принята 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 г. // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990.

3. Минимальные стандартные правила, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила). Приняты Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1985 г.

4. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию, или заключению в какой бы то ни было форме. Принят резолюцией 43/173 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1988 г. // Содержание под стражей: Сборник нормативных актов и документов. М., 1996.

5. Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы. Приняты 14 декабря 1990 г.

6. Основные принципы обращения с заключенными. Приняты Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1990 г. // Уголовно-исполнительное право: Сборник нормативных актов / Под ред. В.Г. Пономарева. М., 1997.

7. Рекомендации о борьбе с дискриминацией в области образования от 14.12.1960 г. // Международные нормативные акты ЮНЕСКО. Конвенции, соглашения, протоколы, рекомендации, декларации / Сост. И.Д. Никулин. М., 1993.

8. Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы. Приняты Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1990 г. // Уголовно-исполнительное право: Сборник нормативных актов / Под ред. В.Г. Пономарева. М., 1997.1.. Нормативно-правовые акты

9. Декрет Совета Народных Комиссаров (СНК) РСФСР о комиссиях для несовершеннолетних от 17.01.1918 г,//СУ. 1918. № 16. Ст. 227.

10. Закон РФ № 2988-1 от 12.06.1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" // Ведомости Верховного Совета РФ. 1992. №29.

11. Закон РФ "Об образовании" от 10.07.1992 г. № 3266-1 с послед, изм. и доп. // Собрание законодательства (СЗ) РФ. 1996. № 3. Ст. 150.

12. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР утвержден 2-й сессией ВЦИК XI созыва 16 октября 1924 г. // СУ. 1924. № 86. Ст. 870.

13. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР с изменениями и дополнениями до 1-го августа 1927 года. М., 1927. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

14. Основные начала уголовного законодательства СССР и Союзных республик 1924 г. Утверждены Постановлением ЦИК СССР от 31 октября 1924 г. // СЗ. 1924. №24.

15. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. Утверждены Постановлением НКЮ 12.12.1919 г. //СУ. 1919.№ 66. Ст. 590.

16. Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 24 мая 1996 г. с последующими изменениями и дополнениями.

17. Уголовный кодекс Республики Казахстан. Общая характеристика (в сравнении с УК Казахской ССР) по состоянию на 01.09.1999 г. Алматы, 1999.

18. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 18 декабря 1996 г. с последующими изменениями и дополнениями.

19. Федеральный закон РФ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 г. №124-ФЗ // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3802.

20. Положение о колониях для несовершеннолетних, содеявших преступные деяния, принятое съездом комиссаров юстиции Сибири, Урала и Туркестана 25.05.1918 г. //Материалы НКЮ. 1918. Вып. 2. С. 54-57.

21. Положение о трудовых колониях несовершеннолетних Министерства охраны общественного порядка СССР. Утверждено 03.06.1968 г. // Сов. юстиция. 1968. №45. С. 23-29.

22. Постановление IV сессии ВЦИК IX созыва 11.11.1922 г "Об изменениях и дополнениях Уголовного кодекса РСФСР" // СУ РСФСР. 1922. № 72-73. Ст. 906.

23. Постановление ЦИК и СНК СССР от 07.04.1935 года "О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних" // СЗ СССР. 1935. № 19. Ст. 155.

24. Указ Президиума Верховного Совета СССР 31 мая 1941 г. "Об уголовной ответственности несовершеннолетних" // Ведомости. 1941. № 25.1.I. Судебная практика

25. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 03.07.1963 года "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1963. № 4.

26. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. № 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000.№ 4.

27. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2000 г. № 14 "О практике назначения судами видов исправительных учреждений" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 6.1.. Сборники статистики и нормативных актов

28. Из истории исправительно-трудовых учреждений РСФСР (октябрь 1917-1920 гг.): Сборник документов / Под ред. А.К. Стальгевича. М., 1960. 167с.

29. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры 1917-1954 гг.: Сборник документов / Под ред. С.А. Голунского; сост. Л.Н. Гусев. М., 1955. 635 с.

30. Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века / Под общ. ред. А.И. Гурова. М., 2000. 72 с.

31. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. / Под ред. И.Т. Голякова. М.: Гос. издат. юр. лит., 1953. 463 с.

32. Уголовное законодательство СССР и союзных республик: Сборник (основные законодательные акты) / Под. ред. Д.С. Карева. М., 1957. 531с.1. V. Книги, монографии

33. Ансель М. Новая социальная защита (гуманистическое движение в уголовной политике). М.: Прогресс, 1970.

34. Арсеньева М.И., Ермаков В.Д., Панкратов В.В. Изучение преступности несовершеннолетних и деятельности по ее предупреждению: Методическое пособие. М.: Всесоюзный институт, 1990. 85 с.

35. Астемиров З.А. Проблемы перевоспитания осужденных несовершеннолетних. М.: Юр. лит., 1974. 175 с.

36. Астемиров З.А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних. М.: Юр. лит., 1970. 214 с.

37. Астемиров З.А. Проблемы теории уголовной ответственности и наказания: Учебное пособие. Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2000. 180 с.

38. Бабушкин A.B. Дети-правонарушители и тоталитарное государство. М.: Сам себе адвокат, 2000. 116 с.

39. Бабушкин A.B. Настольная книга юриста-ювеналиста. М.: Сам себе адвокат, 1999. 199 с.

40. Байбаков Ю.Т., Вуколов В.К. Развитие советского законодательства о борьбе с преступностью несовершеннолетних и некоторые вопросы практики его применения: Учебное пособие. Ростов н/Д: Госуниверситет, 1978. 67 с.

41. Башкатов И.П. Психология группы несовершеннолетних правонарушителей: социально-психологические особенности. М.: Прометей, 1993. 252 с.

42. Беляева Л.И. Учреждения для несовершеннолетних правонарушителей в России (история вопроса). Белгород: НИиРИО БВШ МВД РФ, 1996. 135 с.

43. Болдырев Е.В. Меры предупреждения правонарушений несовершеннолетних в СССР. М.: Наука, 1964.

44. Бриллиантов A.B. Дифференциация наказания и степень исправления осужденных к лишению свободы. М., 1997.

45. Гальперин И.М. Наказание: социальные функции, практика применения. М.: Юр. лит., 1983. 208 с.

46. Гинзбург М.Я. Советское исправительно-трудовое право: Учебное пособие / Под общ. ред. Б.С. Утевского. М., 1958. 51 с.

47. Государственный доклад "О положении детей в РФ. 1998 год". М.: Синергия, 2000. 97 с.

48. Дети-преступники: Сборник статей / Под ред. М.Н. Гернета. М.: "В.И. Знаменский и компания", 1912. 550 с.

49. Дюркгейм Э.О разделении общественного труда. Метод социологии. М.: Наука, 1991. 572 с.

50. Ермаков В., Крюкова Н. Несовершеннолетние преступники: Монография. М.: ИМПЭ им. A.C. Грибоедова, 1999. 256 с.

51. Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. М.: Спарк, 2001. 767 с.

52. Забрянский Г.И. Снижение уровня судимости, несовершеннолетних: новые подходы. 2-е изд. М.: РК1, 1999. 24 с.

53. Игошев К.Е. Правонарушения и ответственность несовершеннолетних. Свердловск: Средне-Уральское книжн. изд-во, 1973.160 с.

54. Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые, и криминологические проблемы. М.: Юр. лит., 1973. 287 с.

55. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М.: Российское право, 1992. 432 с.

56. Кашуба Ю.А., Пономарев С.Н. Основы современной уголовно-исполнительной политики России в отношении несовершеннолетних: Монография. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2002. 180 с.

57. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР / Отв. ред. Ю.Д. Северин. М.: Юр. лит., 1980. 480 с.

58. Кристи Н. Борьба с преступностью как индустрия. Вперед к ГУЛАГу западного образца/Пер. с англ. М.: Идея-Пресс, ОЦ "Содействие», 1999. 203 с.

59. Макаренко A.C. Сочинения. Том V. М., 1951.196

60. Марченко В.Ф. Осужденные, отбывающие наказание в ВТК. М., 1972. 45с.

61. Медведев А.И., Фицула М.П., Хмурич P.M. Перевоспитание несовершеннолетних в условиях специального учреждения. Киев: Наукова думка, 1986. 149 с.

62. Мельникова Э.Б. Состояние, динамика и структура преступности несовершеннолетних в основных капиталистических странах. М.: Всесоюзный институт, 1974. 200 с.

63. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Учебное пособие для вузов. М.: Интердиалект плюс, 1999. 175 с.

64. Михайлов А.П. Система средств исправления осужденных несовершеннолетних в процессе исполнения приговора. М.: Изд-во МОСУ. 2001. 62 с.

65. Михлин A.C. Проблемы досрочного освобождения от отбывания наказания. М., 1982.

66. Молодежь: будущее России: Монография / Под И.М. Ильинского, Б.А Ручкина, П.И. Бабочкина. М.: НИЦ при Институте молодежи, 1995. 238 с.

67. Молодежь Российской Федерации: положение, выбор пути. Государственный доклад / Отв. ред. В.А. Луков, В.А. Родионов, Б.А. Ручкин. М.: Социум, 2000. 191 с.

68. Наумов A.B. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М.: БЭК, 1997. 550 с.

69. Невский В.В. Теория и практика исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних. Домодедово, 1998. 188 с.

70. Неклюдов Н. Уголовно-статистические этюды. Этюд первый. Статистический опыт исследования физиологического значения различных возрастов человеческого организма по отношению к преступлению. СПб.: "Н. Тиблен и компания", 1865. 250 с.

71. Ной И.С. Теоретические вопросы лишения свободы. Саратов, 1965. 167 с.

72. Отчет Центрального карательного отдела НКЮ VII съезду Советов об исправительно-трудовой политике Советского государства за период с Великой Октябрьской социалистической революции по 1919 г. М., 1920.

73. Панкратов Р.И., Тарло Е.Г., Ермаков В.Д. Дети, лишенные свободы. М.: Изд. "Юрлитинформ", 2003. 256 с.

74. Пирожков В.Ф. Криминальная психология. Психология подростковой преступности. 1-я кн. М.: Ось-89,1998. 301 с.

75. Пирожков В.Ф. Криминальная психология. Подросток в условиях социальной изоляции. 2-я кн. М.: Ось-89, 1998. 317 с.

76. Помните узников.: Сборник материалов / Сост. Ю. Чижов. М.: ОЦ "Содействие», 1999. 95 с.

77. Правосудие во Франции. М., 1996. 128 с.

78. Преступность и законодательство / Отв. ред. А.И. Долгова. М.: Криминологическая Ассоциация, 1997. 399 с.

79. Преступность и реформы в России / Под. ред. А.И. Долговой. М.: Криминологическая Ассоциация, 1998. 407 с.

80. Преступность, статистика, закон. М.: Криминологическая Ассоциация, 1997. 224 с.

81. Преступность: стратегия борьбы / Под ред. А.И. Долговой. М.: Криминологическая ассоциация, 1997. 256 с.

82. Рассказов Л.П., Упоров И.В. Лишение свободы в России: истоки, развитие, перспективы: Монография. Краснодар: Краснодарский юридический институт МВД России, 1999. 490 с.

83. Сахаров А.Б. Правонарушение подростка и закон (преступность несовершеннолетних и борьба с ней в СССР). М.: Юр. лит., 1967. 274 с.

84. Соловьев А.Д. Вопросы применения наказания по советскому уголовному праву. М., 1958.

85. Стручков H.A. Советское исправительно-трудовое право. Общая часть: Курс лекций. М., 1963. 222 с.

86. Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под ред. А.И. Зубкова. М.: Инфра-М Норма, 1997. 599 с.

87. Уголовный кодекс Австрии / Пер. с нем. A.B. Серебренниковой. М.: Макс пресс, 2001.

88. Уголовный кодекс РСФСР: Комментарий / Под ред. и с предисловием И.Т. Голякова. М.: Юр. издат. НКЮ СССР, 1941. 279 с.

89. Уголовное право зарубежных государств. Общая часть / Под ред. И.Д. Козочкина. М.: ИМПЭ им. A.C. Грибоедова, 2000. 555 с.

90. Уголовное право Казахстана. Общая часть: Учебник / Под ред. И.И. Рогова, С.М. Рахметова. Алматы: Баспа, 1998. 284 с.

91. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2-х т. Т. 1. Общая часть. М.: Норма, 2002. С. 529.

92. Упоров И.В., Скрыльников К.А. Социально-правовые аспекты уголовно-исполнительной политики Советского государства в 1930-1960-е гг. Краснодар: ЮОИ МВД России, 2003. 144с.

93. Утевский Б.С. Борьба с преступностью несовершеннолетних. М., 1932. 78с.

94. Федеральный закон "Основы законодательства о ювенальной юстиции Российской Федерации". Авторский проект. М.: Институт международного права и экономики имени A.C. Грибоедова, 1999. 16 с199

95. Фетисов В.З. Личность несовершеннолетнего, его отношение к наказанию и средствам исправительно-трудового воздействия. М., 1981. 44 с.

96. Фетисов В.З., Шамис A.B., Ласточкин В.А. Характеристика осужденных, отбывающих наказание в ВТК. М., 1982. 22 с.

97. Характеристика осужденных к лишению свободы (по материалам контрольной переписи осужденных 1975 г.). М., 1978. 168 с.

98. Характеристика осужденных, отбывающих наказание в ВТК / Фетисов В.З. и др. М., 1982. 48 с. (спец. перепись осужденных 1979 г.).

99. Характеристика осужденных к лишению свободы по материалам специальной переписи 1999 года. / Под ред. A.C. Михлина. М., 2001. 463 с.

100. Человек и тюрьма: Сборник информационных материалов / Сост. В. Абрамкин, 3-е изд. М.: ОЦ "Содействие", 1999. 69 с.

101. Чернов А.Д. Лишение свободы как вид уголовного наказания. М.,1998.

102. Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л., 1973.

103. Ширвиндт Е.Г., Утевский Б.С. Советское исправительно-трудовое право. М.: Госюриздат, 1957.

104. Шмаров И.В. Микросреда осужденных в ИТУ: Монография. М.,1979.

105. Энциклопедия социальной работы / Пер. с англ. В 3-х т. Т.1. М.,1993.

106. Аваиесов Г. А., Красиков Ю. А. Некоторые вопросы назначения и исполнения наказания в виде лишения свободы // Труды ВНИИ МВД СССР. М., 1971. №17. С. 43-57.

107. Аликперов X. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим // Законность. 1999. № б.

108. Аликперов X. Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних//Законность. 1999. №9.

109. Астемиров З.А. Из истории развития учреждений для несовершеннолетних правонарушителей в СССР // Предупреждение преступности несовершеннолетних. М., 1965. С. 253-269.

110. Астемиров З.А. Правовые вопросы организации отбывания наказания в трудовых колониях для несовершеннолетних // Предупреждение преступности несовершеннолетних. М., 1965. С. 71-77.

111. Баранов В.И. Назначение и исполнение наказания в виде пожизненного лишения свободы в Германии // Общество. Культура. Преступность: Сборник научных трудов. Вып. 2. Саратов: ООО "Печатный двор", 2001. С. 120.

112. Берман Я.Л. Рецидив в детской преступности//Дети-преступники: Сборник статей / Под ред. М.Н. Гернета. М., 1912. С. 326.

113. Бойков А.Д. Опасность негативного правотворчества // Право и политика. 2000. № 8. С. 28

114. Бойков А.Д. Памяти друга и коллеги // Развитие теории наказания в уголовном и уголовно-исполнительном праве (к 70-летию И.В. Шмарова): Материалы научно-практического семинара / Под ред. В.И. Селиверстова. М., 2000. С. 61-63.

115. Болдырев Е.В. Применение комиссиями по делам несовершеннолетних мер воздействия к правонарушителям и их родителям // Предупреждение преступности несовершеннолетних. М.,1965. С. 143-145.

116. Борисова Н. Правосудие по делам несовершеннолетних: международная практика (ювенальная юстиция по-американски) // Право и жизнь. 1999. №18. С. 172-182.

117. Бриллиантов A.B. О системе уголовных наказаний // Развитие теории наказания в уголовном и уголовно-исполнительном праве (к 70-летию И.В. Шмарова): Материалы научно-практического семинара / Под ред. В.И. Селиверстова. М., 2000. С. 87-91.

118. Гербеев Ю.В. Из истории исправительных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей в СССР (1917-1935 гг.) // Труды ВНИИ МВД СССР. М., 1971. Т.8. С. 119-126.

119. Громов В.Г. Сущность и социальное назначение системы пенитенциарных учреждений России и США // Общество. Культура. Преступность: Сборник научных трудов. Вып. 2. Саратов: ООО "Печатный двор", 2001. С. 106.

120. Гуревич С. Ответственность юных преступников по русскому законодательству // Дети-преступники: Сборник статей / Под ред. М.Н. Герне-та. М, 1912. С. 13-19.

121. Гусев Н.Г Совершенствование деятельности ВТК // Исправительно-трудовые учреждения. М., 1981. №15. С. 3-7.

122. Гуськов Н. Новое положение о трудовых колониях несовершеннолетних // Соц. законность. 1968. №9. С. 25-29.

123. Денисов С.А. Цели наказания несовершеннолетних // Ювенальная юстиция и профилактика правонарушений. СПб., 1999. С. 178.

124. Долженкова Г.Д. Правовые основы социального обеспечения осужденных к лишению свободы // Журнал российского права. 2000. №5/6.С. 151-158.

125. Дриль В. Малолетние преступники (извлечения) // Антология социальной работы. Т. 2. Феноменология социальной патологии. М.: Сварогъ НВФ СПТ, 1995. С. 328.

126. Дровосеков Г.В. Применение наказания, не связанного с лишением свободы к несовершеннолетним // Труды Киевской ВШ МВД СССР. Киев, 1974. №8. С. 160-175.

127. Дровосеков Г.В. Пути повышения эффективности наказания, не связанного с лишением свободы // Сов. государство и право. 1980. № 9. С. 117-120.

128. Елеонский В.А. О воспитании у лиц, отбывающих лишение свободы, потребности в положительном общении // Труды ВНИИ МВД СССР. М., 1971. № 17. С. 81-90.

129. Еникополов С.Н. Некоторые проблемы психологии агрессивного поведения // Дети и насилие: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. М. 2-8 октября 1994 года. Екатеринбург, 1996. С. 28-29.

130. Ефимов М.А. Лишение свободы и его сущность (вопросы уголовного права) // Правоведение. 1967. № 3. С. 109-114.

131. Ефимов М.А. Некоторые вопросы условно досрочного и досрочного освобождения // Правоведение. 1958. № 1. С. 85

132. Забрянский Г.И. Возрастные особенности городской и сельской преступности несовершеннолетних: сходство и различие // Несовершеннолетние: их возрастные особенности и проблемы ответственности: Сборник научных трудов. М., 1992. С. 76.

133. Закон о ювенальной юстиции в Российской Федерации. Проект // Правозащитник. 1996. № 2. С. 42-58.

134. Зубков А.И. К вопросу о необходимости изменения карательной политики в современных условиях развития России // Развитие теории наказания в уголовном и уголовно-исполнительном праве (к 70-летию И.В. Шмарова):

135. Материалы научно-практического семинара / Под ред. В.И. Селиверстова. М., 2000. С. 47-50.

136. Зубков А.И. Реформирование системы исполнения наказаний — потребность времени //Журнал российского права. 2000. № 5/6. С. 3-12

137. Иванов В.А., Антонова И.А. Советское кризисное общество и детская проблема в Ленинграде во второй половине 30-х годов (по материалам архива ЦВИНП) // Ювенальная юстиция и профилактика правонарушений: Тезисы докладов. СПб., 1999. С. 422.

138. Карпец И. Социальные аспекты применения наказания, связанного с лишением свободы // Сов. юстиция. 1976. № 10. С. 5-7.

139. Кашуба Ю.А., Хижняк В.И. Теоретические аспекты формирования уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних // Юрист-правовед, РЮИ МВД России. 2003. № 1. С. 32-37.

140. Келлер М. Тюремная система Германии. Помощь лицам, освобожденным из мест лишения свободы // Реформирование пенитенциарной системы: Материалы международной конференции. Минск, 1998. С. 19-20.

141. Краткий анализ состояния преступности в России (январь-июль 2000 г.) // Российская юстиция. 2000. № 10. С. 58-59.

142. Кузнецов М., Якубов А. Освобождение подростков от уголовного наказания и помещение в специальные воспитательные учреждения // Сов. юстиция. 1968. №2. С. 26.

143. Курочка Е.В. Некоторые аспекты социальной справедливости // Общество. Культура. Преступность: Сборник научных трудов. Вып. 2. Саратов, 2001. С. 44.

144. Маликов Б.З. Свобода и ее лишение в порядке уголовно- правового принуждения в России // Общество. Культура. Преступность: Сборник научных трудов. Вып. 2. Саратов, 2001. С. 89.

145. Мелешко Н.П. Проблемы преступления и наказания в России // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / Под ред. А.И. Долговой. М., 2001. С. 403.

146. Мельникова Э., Ветрова Г. Российская модель ювенальной юстиции (теоретическая концепция) // Правозащитник. 1996. №1.

147. Миньковский Г.М. Основные этапы развития советской системы мер борьбы с преступностью несовершеннолетних // Вопросы борьбы с преступностью. М.: Юр. лит., 1967. Вып. 6. С. 9-14.

148. Михлин A.C. Наказание в виде штрафа: проблемы его назначения и исполнения // Уголовное право, криминология, уголовно- исполнительное право на рубеже XX-XXI веков. М.; Смоленск, 1999.

149. Михлин A.C. Освобождение от отбывания наказания // Сов. юстиция. 1987. №14.

150. Михлин A.C. Осужденные кто они? // Актуальные вопросы борьбы с преступностью в России и за рубежом. М., 1992. С. 24-25, 58.

151. Михлин A.C. Проблемы системы наказаний и ее совершенствования // Уголовное наказание и проблемы его исполнения. М., 1988.

152. Наташев А.Е. Важный этап в развитии советского исправительно-трудового законодательства // Труды ВНИИ МВД СССР. M., 1971. № 17.С. 323.

153. Николаева О., Николаев А. Анатолий Приставкин: "От доброты преступность не растет" // Новые известия. 2001. 24 марта. С. 4.

154. Панкратов П.А. О задачах органов прокуратуры по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних // Предупреждение преступности несовершеннолетних. М.,1965. С. 17.

155. Периодический доклад о реализации РФ конвенции о правах ребенка в 1993-1997 гг. Проект//Семья в РФ. 1997. № 4. С. 126-147.

156. Плешаков A.M. Вопросы социальной адаптации освобожденных из ВТК и обстоятельства, способствующие совершению повторных преступлений // Труды ВНИИ МВД СССР. М., 1986. № 83. С. 92-96.

157. Раськевич A.A. Современные проблемы совершенствования деятельности исправительных учреждений и профилактика преступлений // Юве-нальная юстиция и профилактика правонарушений. СПб., 1999. С. 260.

158. Селиверстов В.И. Уголовно-исполнительная система России на рубеже XXI века // Россия на рубеже тысячелетий: Сборник трудов. М.: ИМПЭ им. A.C. Грибоедова, 2000. С. 211-232.'

159. Тезисы к докладу о трудовых домах и колониях для несовершеннолетних, лишенных свободы // Материалы НКЮ. 1920. Вып. VIII. С. 91.

160. Устинова В.В. Понятие, задачи, основные звенья ранней профилактики преступлений несовершеннолетних // Личность правонарушителя и проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних: Сборник научных трудов. М., 1977. С. 80.

161. Хан-Магомедов Д.О. Математические методы изучения преступности и практики применения наказания при разработке наказания проблем уголовной политики // Основные направления борьбы с преступностью. М., 1975.

162. Хохряков Г.Ф. Наказание в виде лишения свободы: оценка эффективности // Сов. государство и право. 1989. № 2. С. 65-73.

163. Чухвичев Д.В. Убеждение как форма государственного обеспечения нормы права // Правоведение. 1996. № 2. С. 99.

164. Шпяпошников В. Лишение свободы // Соц. законность. 1958. № 10.1. С. 56.

165. Шмаров И.В. Критерии и показатели эффективности наказания // Советское государство и право. 1968. № 6.

166. Шупилов В.П. Исправительные учреждения для несовершеннолетних в Англии // Проблемы ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних. М.: Всесоюзный институт, 1978. С. 96-109.

167. Южанин В.Е. Проблема основной цели наказания // Уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право на рубеже XX-XXI веков. М.; Смоленск, 1999. С. 248-254.

168. VII. Диссертации и авторефераты

169. Балкаров Б.Х. Правовое положение лиц, содержащихся в воспитательно-трудовых колониях: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1986. 22 с.

170. Башкатов И.П. Малые группы и межличностные отношения в колониях для несовершеннолетних: Автореф. дисканд. пед. наук. М., 1973. 28 с.

171. Габдрахманов Ф.В. Региональная система предупреждения преступлений несовершеннолетних (опыт Республики Марий Эл): Дис. канд. юрид. наук. М., 2000. 198 с.

172. Гербеев Ю.В. Исправительные учреждения для несовершеннолетних правонарушителей(историко-педагогическое исследование): Автореф. дис. . докт. пед. наук. М., 1969. 35 с.

173. Грачев H.H. Педагогические аспекты воздействия режима исполнения наказания на осужденных в воспитательных колониях: Дис. канд. пед. наук. М., 1997.

174. Гришин В.А. Криминологические и правовые проблемы борьбы с тяжкими преступлениями против личности в воспитательно-трудовых колониях: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1982. 19 с.

175. Дровосеков Г.В. Основные вопросы применения наказания в виде лишения свободы к несовершеннолетними по советскому уголовному праву: Автореф. дис— канд. юрид. наук. Свердловск, 1965. 23 с.

176. Ермаков В.Д. Научные основы комплексного решения проблем борьбы с преступностью несовершеннолетних: Дис. . докт. юрид. наук. М., 1988. 458с.

177. Ибрагимова М.А. Проблемы назначения наказания несовершеннолетним (по материалам Республики Дагестан): Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2000. 28 с.

178. Кашуба Ю.А. Уголовно-исполнительная политика в отношении несовершеннолетних. Дис. докт. юрид. наук. Рязань, 2001. 289с.

179. Кобзарь И.А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних по новому уголовному законодательству: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1998. 26 с.

180. Кондусов А.П. Лишение свободы как вид наказания, применяемого к несовершеннолетним по советскому уголовному праву: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1966.

181. Кривенко Т.Д. Специальные воспитательные учреждения и их роль в перевоспитании несовершеннолетних правонарушителей: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1970. 222 с.

182. Макеев Н.С. Защитник несовершеннолетних обвиняемых на предварительном следствии и в суде первой инстанции: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1975. 20 с.

183. Невский В.В. Правовое регулирование труда и организации, трудового перевоспитания осужденных, содержащихся в воспитательно-трудовых колониях: Дис. канд. юрид. наук. М., 1990.

184. Михлин A.C. Личность осужденных к лишению свободы и проблемы их исправления и перевоспитания: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1974. 31 с.

185. Осадчая Н.Г. Обязательные работы как новый вид наказания в Российском уголовном законодательствеА Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1999.

186. Орлов В.Н. Проблемы назначения и исполнения исправительных работ. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Ставрополь, 2000. 24 с.

187. Панкратов Р.И. Проблемы лишения свободы как меры наказания несовершеннолетних в России: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2001. 28 с.

188. Поливцев A.B. Правовое регулирование применения ареста как вида уголовного наказания: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2001. 24с.

189. Ременсон A.JI. Теоретические вопросы исполнения лишения свободы и перевоспитания заключенных: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 1965.

190. Рыбак М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики: Автореф. дис. докт. юрид. наук. Саратов, 2001. 58 с.

191. Старков О.В. Криминологические проблемы исполнения уголовного наказания: Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 1998. 41 с.

192. Филимонов Б.А. Подготовка и судебное рассмотрение дел о досрочном освобождении от наказания несовершеннолетних: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1962.

193. Фурсов В.Т. Личность несовершеннолетнего преступника и ее криминологическое значение (по материалам ВТК): Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1974. 27 с.

194. Халдеев Л.С. Исправление и перевоспитание несовершеннолетних осужденных в воспитательно-трудовых колониях: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1970. 19 с.

195. Цибульская Г.З. Правовое регулирование воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных к лишению свободы. Автореф. дис. . докт. юрид. наук. Рязань, 2003. 24 с.

196. Шмаров И.В. Основные проблемы изучения и повышения эффективности деятельности ИТУ: Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 1970. 31 с.

197. Число осужденных в возрасте 14-17 лет

198. Год Число осужденных Освобождено от отбывания по амнистии и другим основаниям Меры наказания

199. Лишение свободы Исправительные работы Условное осуждение и с отсрочкой приговора штраф

200. Абс. % Абс. % Абс. % Абс. %1999 146698 2757 34407 23,9 370 0,3 108002 75,0 1162 0,82000 148560 33197 29407 25,5 398 0,3 84758 73,5 800 0,72001 142829 12061 29624 22,7 510 0,4 99840 76,3 794 0,6

201. Динамика судимости несовершеннолетних (1971-1999)140000 120000 100000^ 80000 60000 40000|20000I 01. Всего осуждено

202. Осуждено к лишению свободы1971 1988 1994

203. Сроки лишения свободы несовершеннолетних (1985 г.)

204. О до 1 года ® от 1 до 2 летот 2 до 3 летот 3 до 5 летот 5 до 10 лет0 11%1. ШЗ 21%

205. Сроки лишения свободы несовершеннолетних (1999 г.)до 1 года

206. О от 1 до 2 лет П от 2 до 3 лет П от 3 до 5 летот 5 до 10 лет

207. Распределение несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, по видам преступлений в 2001 г. (человек).1. Осуж- В том числе на срок дено к до 1 го- от 1 до 2 от 2 до 3 от 3 до 5 от 5 до 8 от 8 долише- да лет лет лет лет 10 летнию свободы

208. Всего осуждено 29624 1468 4989 7648 9893 4220 1406

209. За убийство 1641 2 3 15 103 711 8071. За умышленное причинение тяжкого вреда 1987 15 116 251 629 805 171здоровью

210. За изнасилование 727 2 39 80 415 167 24

211. За кражу 13610 780 3722 4829 3668 577 34

212. За грабеж 3752 171 353 4055 1904 254 15

213. За разбой 3428 21 98 403 1380 1241 285

214. За хулиганство 893 127 199 188 342 33 41. За преступления, связанные с нар- котическими ве- ществами и пси- 908 179 175 203 244 105 2хотропными сред- ствами

215. Женского пола 1501 126 289 343 445 243 55