Научное обоснование системы оценки деятельности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 14.02.03, кандидат медицинских наук Термулаева, Рита Магомедовна

• Термулаева, Рита Магомедовна
• кандидат медицинских наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат медицинских наук Термулаева, Рита Магомедовна

Список сокращений.

Введение.

1. Глава I. Обзор литературы.

1.1. Контрольно-надзорные образования и функции в системе здравоохранения Российской Федерации.

1.2. Информационные системы оценки эффективности контроля качества медицинской помощи.

1.3. Мотивация труда в системе государственной службы и инновационные характеристики деятельности.

2. Глава 11. Материал и методы исследования.

2.1. Материал и методы исследования.

2.2. Статистические методы обработки результатов.

Глава III. Социально-гигиеническая характеристика сотрудников Управлений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Российской Федерации, оценка их мотивации в инновационной деятельности.

3.1. Результаты социологического исследования кадрового состава Управлений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

3.2. Результаты исследования личностной инновационное™.

3.3. Результаты оценки уровня мотивации достижения.

4. Глава IV. Результаты мониторинга реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».

4.1. Контрольно-надзорная функция центрального аппарата и Управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации по выполнению мероприятий национального проекта «Здоровье».

4.2. Безлицензионная деятельность государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

4.3. Федеральный регистр медицинских и фармацевтических работников. Целевые показатели эффективности регистра.

4.4. Дополнительная диспансеризация работающего населения.

4.5. Результаты контроля за мероприятиями по оказанию медицинской помощи женщинам в период беременности и родов.

4.6. Результаты контроля за мероприятиями по оказанию медицинской помощи детям.

4.7. Результаты контроля за мероприятиями по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.

5. Глава V. Сравнительная оценка деятельности Управлений Федеральной службы по надзору (контролю) в сфере здравоохранения и социального развития по субъектам Российской Федерации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Научное обоснование системы оценки деятельности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития»

Актуальность исследования

В целях повышения эффективности государственного управления разработана и одобрена Правительством Российской Федерации Программа административной реформы на 2005 - 2010 годы, с 2004 года внедрена трехзвенная структура федеральных органов исполнительной власти (министерство-служба-агентство). За прошедшие 6 лет не все положения Программы административной реформы выдержали проверку временем. В некоторых случаях приняты решения о передаче полномочий от агентств к министерствам, а от служб к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Структура управления системой здравоохранения в Российской Федерации по-прежнему остается трехзвенной, не смотря на ликвидацию двух федеральных агентств (Ростехнологии, Росздрав), но при этом свои функции еще сохранили три федеральные службы (Роструд, Роспотребнадзор, Росздравнадзор) осуществляющие контроль и надзор.

Надзор и контроль в сфере здравоохранения осуществляется в соответствии с политикой обеспечения качества в здравоохранении -установлением целей и задач системы здравоохранения для удовлетворения потребностей и нужд населения в медицинской помощи и мер по их достижению (Стародубов В.И., 2001).

С точки зрения теории цикла управления РБСА (Бет^ \У. Е., 1986) контроль является составной частью этого процесса и без наличия адекватной, сложившейся на практике ситуации, принятие управленческих решений не представляется возможным. В то же время до сих пор отсутствуют методики расчета показателей результативности по ряду важнейших направлений деятельности федеральных органов исполнительной власти, в том числе осуществляющих контрольно-надзорные функции. б

Сохраняется конкуренция компетенций между контрольно-надзорными органами одного уровня власти. Не созданы система сбора и обработки информации, необходимой для формирования достаточного набора целевых значений показателей результативности деятельности контрольно-надзорных органов и система мониторинга их достижения. У государственных служащих нет необходимых знаний и навыков такой работы, а также мотивации к ее проведению (Шаров A.B., 2008). Все вышеизложенное подтверждает актуальность настоящего исследования.

Цель исследования: разработка и внедрение системы оценки эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на основе организационных и информационных технологий.

Задачи исследования:

1. Изучить структуру, организацию деятельности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, провести анализ кадрового состава территориальных органов Росздравнадзора в федеральных округах и Чеченской Республике, оценить индивидуальную инновационность и мотивацию государственных служащих.

2. Разработать и апробировать комплексную методику оценки деятельности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению контрольно-надзорных функций за реализацией мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье».

3. Провести аудит имеющихся информационных систем мониторинга

Росздравнадзора, в том числе базы данных Федерального регистра медицинских и фармацевтических работников и предложить концептуальные 7 подходы к формированию единой информационной системы Росздравнадзора.

4. Оценить эффективность контроля управлений Росздравнадзора по субъектам РФ в соответствии с нормативно-правовыми требованиями и разработать предложения по совершенствованию контрольно-надзорных мероприятий в сфере здравоохранения.

Научная новизна результатов исследования.

Впервые осуществлено комплексное исследование кадрового состава вновь созданных территориальных органов федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

Комплексный анализ структурно-кадрового состава Территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития определил необходимость дальнейшего совершенствования кадровой работы в части профессионального отбора специалистов и целесообразность подготовки специалистов Росздравнадзора по образовательным стандартам государственного и муниципального управления.

Исследование позволило разработать интегративную систему оценки деятельности Территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению ими контрольно-надзорных функций, что позволило унифицировать контроль за реализацией мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье».

Апробирована методика оценки деятельности Территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в соответствии с нормативно-правовыми требованиями.

Практическая значимость работы.

Разработанная анкета: «Структурно-кадровый состав управлений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития» может быть основой для создания регистра специалистов управлений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

Представляется целесообразным создание системы непрерывного образования для формирования профессиональных компетенций у государственных служащих, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность в сфере здравоохранения с учетом значимых разделов подготовки специалистов Росздравнадзора по государственному и муниципальному управлению.

Результаты экспериментальных тестов инновационное™ субъекта и мотивации достижения могут использоваться в профессиональном отборе и профессиональной ориентации специалистов Росздравнадзора.

Разработанные «Целевые показатели эффективности деятельности управлений Росздравнадзора по субъектам РФ при исполнении регистра медицинских и фармацевтических работников» используются Центральным аппаратом и Управлениями Росздравнадзора в субъектах РФ.

Разработан протокол для формирования информационной динамической статистической панели показателей оценки деятельности Управлений Росздравнадзора по субъектам РФ для оптимизации отчетной документации.

Материалы диссертации используются в образовательном процессе кафедры социальной гигиены и общественного здравоохранения Медицинского факультета Чеченского государственного университета, кафедры управления в сфере здравоохранения Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, Учебного центра

ФГБУ «Консультативно-методический центр» Росздравнадзора. 9

Апробация работы.

Основные положения и материалы диссертации были апробированы на Всероссийских научно-практических конференциях: «Медицина и качество 2008», «Медицина и качество 2009» (г. Москва); кафедральной конференции кафедры управления в сфере здравоохранения Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова (2010г.); конференциях кафедры социальной гигиены и общественного здравоохранения Медицинского факультета Чеченского государственного университета (2009, 2010г.); кафедры медицинского права, общественного здоровья и управления здравоохранением Факультета профилактической медицины и организации здравоохранения Российской медицинской академии последипломного образования (2011г.); Учебного центра ФГБУ «Консультативно-методический центр» Росздравнадзора (2011г.); на заседании межкафедральной конференции кафедры управления в сфере здравоохранения Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, кафедры медицинского права, общественного здоровья и управления здравоохранением Факультета профилактической медицины и организации здравоохранения Российской медицинской академии последипломного образования, Учебного центра ФГУ «Консультативно-методический центр лицензирования» Росздравнадзора (2011 г.); на заседании межкафедральной конференци кафедры общественного здравоохранения и профилактический медицины ФУЭЗ, кафедры основ законодательства в здравоохранении ФУЭЗ ГБОУ ВПО Первого МГМУ им. И.М. Сеченова (08.11.2011).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 11 работ, в том числе 5 в журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссии Министерства науки и образования Российской Федерации к опубликованию результатов диссертаций.

Заключение диссертации по теме «Общественное здоровье и здравоохранение», Термулаева, Рита Магомедовна

ВЫВОДЫ

1. Мероприятия административной реформы в сфере здравоохранения и социального развития нуждаются в мониторировании их эффективности, дальнейшей разработке и совершенствовании критериев оценки деятельности органов государственной власти, осуществляющих контрольно-надзорные функции.

2. Для обеспечения необходимого уровня компетенций специалистов контрольно-надзорных органов в сфере здравоохранения и социального развития выявлена необходимость в дополнительном профессиональном обучении по государственным образовательным стандартам государственного и муниципального управления.

3. Среди кадровых работников Управлений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития характерно сохранение адаптивного поведения в отношении к новым идеям, технологиям, предложениям в условиях инновационной деятельности. Выявленный высокий и средний уровень мотиваций в достижениях свидетельствует о значительных резервах по повышению профессиональной компетентности кадровых работников территориальных органов. Отсутствие различий при оценке индекса инновационное™ и уровня мотиваций в достижениях у специалистов Росздравнадзора федеральных округов РФ и Чеченской Республики определяет потенциальные возможности кадровых работников для повышения профессионального квалификационного уровня.

4. Осуществление контрольно-надзорных функций в части исполнения мониторинга мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» требует доработки соответствующего нормативно-правового обеспечения и определения объемов финансирования. Актуальными становятся организационные мероприятия, направленные на ликвидацию потерь, возникающих из-за недостаточной координации деятельности отдельных уровней и звеньев оказания медицинской помощи, обеспечение этапности и равнодоступности оказания медицинской помощи, управленческой интеграции в здравоохранении.

5. Показатель выполнения утвержденного плана мероприятий по надзору (контролю) в сфере здравоохранения и социального развития по субъектам Российской Федерации указывает на высокую и нарастающую интенсивность труда кадровых работников управлений Росздравнадзора.

6. Сравнительная оценка показателей деятельности управлений Росздравнадзора по округам и субъектам РФ выявила недостаточное соблюдение нормативных регламентов по заполнению отчетной документации, вследствие чего составить динамическую статистическую панель не представилось возможным. Для оптимизации отчетной документации территориальных органов Росздравнадзора с целыо формирования информационной статистической панели показателей оценки деятельности управлений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по субъектам РФ разработан «Протокол оценки деятельности управлений Росздравнадзора по субъектам РФ»

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Система социологической оценки с использованием унифицированной анкеты «Структурно-кадровый состав управлений Росздравнадзора», контроль индивидуального уровня инновационности и мотиваций в достижениях кадровых работников позволит усовершенствовать организацию профессионального отбора для работы в управлениях Росздравнадзора.

2. Методика интегрированной оценки деятельности Территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению ими контрольно-надзорных функций при осуществлении контроля за реализацией мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» с использованием разработанного протокола «Целевые показатели эффективности регистра медицинских и фармацевтических работников» улучшит качество контрольно-надзорных функций управлений Росздравнадзора в РФ.

3. Использование разработанного протокола «Протокол оценки деятельности управлений Росздравнадзора по субъектам РФ» позволит унифицировать качество статистической обработки.

Список литературы диссертационного исследования кандидат медицинских наук Термулаева, Рита Магомедовна, 2012 год

1. Асеев, В. Г. Мотивация поведения и формирование личности Текст. / В. Г. Асеев. М.: Мысль, 1976. - 158 с.

2. Бабушкин, Г. Д. Психологические основы формирования профессионального интереса к педагогической деятельности Текст. / Г. Д. Бабушкин Омск: ОГИФК, 1990. - 186 с.

3. Верховин, В. И. Социальная регуляция трудового поведения и производственной организации Текст. / В. И. Верховин. М., МГУ, 1991.-С. 36-49.

4. Виханский, О. Л. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс Текст. / О. Л. Виханский, И. М. Наумов. М., 1996. - С.113

5. Горбунов, С.Н. Аккредитация медицинских учреждений в России: 10 лет бессистемного развития Текст. / С.Н. Горбунов, П.А. Воробьев, A.C. Юрьев, C.B. Фисенко // Проблемы стандартизации в здравоохранении. 2001. - №2. - С. 3 - 10.

6. Госкомстат России. Демографический ежегодник России. М., 2001 -М., 2007.

7. Госкомстат России. Российский Статистический ежегодник. М., 2001 -М., 2007.

8. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации Текст. // Курс лекций. -М.: Изд-во РАГС, 1997. С. 158 - 207.

9. П.Давыдов, М. И. Злокачественные новообразования в России истранах СНГ в 2005 году Текст. / Под ред. М. И.Давыдова, Е.133

10. М.Аксель- М.: Медицинское информационное агентство, 2005-355с.

11. Н.Ильин, Е. П. Мотивы человека: теория и методы изучения Текст. / Е. П. Ильин.-Киев, 1998.

12. Иняц, Н. Малая энциклопедия качества. III часть. Современная история качества Текст. / Н. Иняц // РИА «Стандарты и качество» -Москва, 2003.

13. Итоги деятельности: Комиссии по здравоохранению Общественной палаты РФ: 2008 2009 гг. - М. : ГЭОТАР-Медиа, 2010. - 272 с.17.«Кремль. ОКО». Политическая экспертная сеть, ww.kreml.org.

14. Комаров, 10. М. Современная демографическая ситуация: мифы и реальность. -2008. ^т.у1рег80П.ги/штс1.р.1р?ГО=434489&80сЬ=1

15. Комарова, Н. Т. Мотивация труда и повышение эффективности работы Текст. / П. Т. Комарова // Человек и труд. 1997. - №10. -С. 16-23.

16. Косик, Н. В. О ходе выполнения дополнительной диспансеризации работающего населения в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» Текст. / П. В. Косик, К. Г. Гуревич, Е. Л. Никонов // Менеджмент качества. 2008. - №4. - С. 75 - 77.

17. Леонтьев, Д. А. Психология смысла Текст. / Д. А. Леонтьев. М.: Смысл, 1999.

18. Макклелланд, Д. Мотивация человека Текст. / Д. Макклелланд. -СПб.: Питер, 2007. 672 с.

19. Маслоу, А. Психология быта Текст. / А. Маслоу // пер. с англ. -М.: Рефл.-бук., 1999.

20. Маслоу, А. Новые рубежи человеческой природы Текст. / А. Маслоу // под. ред. Г. А. Балла, А. Н. Киричука, Д. А. Леонтьева. -М.: Смысл, 1999.

21. Менеджмент качества как он есть / М.Г. Круглов, Г.М. Шишков. -М.: Эскмо, 2006.-544 с.

22. Мескон, М. X. Основы менеджмента Текст. / М. X. Мексон . М., 1992.-С. 366-376 .

23. Мескон, М. Основы менеджмента Текст. / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури // Пер. с англ. М.: Дело, 1997. - 375 с.

24. Мескон, М. X. Основы менеджмента Текст. / М. Альберт, Ф. Хедоури // Пер. с англ. М., 1999. - 154 с.

25. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1.

26. Орлов, Ю. М. Построение тест опросника для измерения потребности в достижениях Текст. / Ю. М. Орлов, В. М. Шкуркин, Л. П. Орлова // Вопросы экспериментальной психологии и ее истории. М., 1974. - С. 96 - 104.

27. Орлов, Ю. М. Восхождение к индивидуальности Текст. / Ю. М. Орлов // Кн. для учителя. М.: Просвещение, 1991. - 287 с.

28. Письмо Росздравнадзора от 18.12.2006 № 01И-966/06 «О предоставлении федеральными специализированными медицинскими учреждениями талона № 1 в субъекты Российской Федерации»

29. Письмо Росздравнадзора от 24.10.2007 № ОЗИ-733/07 «О контроле за организацией проведения диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

30. Плохинский, Н. А. Биометрия Текст. / Н. А. Плохинский. -Новосибирск. АН СССР. 1961. - 362 с.

31. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утверждено Правительством РФ от 30 июня 2004 года N 323 // Собрание законодательства РФ. 2004. N 28. Ст. 2900.

32. Полунина, Н. В. Общественное здоровье и здравоохранение Текст. / Н. В. Полунина. Учебник. М.: Издательство «Медицинское информационное агентство», 2010. - 544 с.

33. Постановление Правительства РФ от 23.01.92г. № 41 «О мерах по выполнению Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в РСФСР», Положение «О порядке выдачи лицензий на право заниматься медицинским страхованием».

34. Постановление Правительства РФ от 24.12.94 г. № 1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

35. Постановление Правительства РФ от 25.03.96 г. № 350 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности».

36. Постановление Правительства РФ от 26.01.06 г. № 45 «О лицензировании отдельных видов деятельности» .

37. Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2000 г. № 326 «Перечень Федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование».

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.01г. № 402 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности».

39. Постановление Правительства РФ от 11.02.02 г. № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

40. Постановление Правительства РФ от 04.07.02 г. № 499 «Положение о лицензировании медицинской деятельности».

41. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития».

42. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении «Положения о лицензировании медицинской деятельности».

43. Постановление Правительства РФ от 20 августа 2010 г. N 650 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обращении лекарственных средств».

44. Приказ Минздрава СССР от 30 мая 1986 г. N 770 «О порядке проведения всеобщей диспансеризации населения» (с изм. и доп. от 12 сентября 1997 г.).

45. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.03.92г. № 93, «Временное Положение о лицензировании медицинских учреждений, предприятий в системе медицинского страхования граждан в Российской Федерации».

46. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.06.1993 № 148 «О лицензировании и аккредитации медицинских учреждений».5 4. Приказ Минздравмедпрома РФ от 18.04.1996 № 148 «О лицензировании медицинской деятельности».

47. Приказ Минздравмедпрома РФ от 30.07.1996 № 306 «О внедрении единой автоматизированной программы по сертификации лицензированию медицинской деятельности».

48. Приказ Минздрава РФ от 29.04.98 № 142 «О перечне видов медицинской деятельности, подлежащих лицензированию».

49. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.07.02 г. № 238 «Об организации лицензирования медицинской деятельности».

50. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.07.02г. № 238 «Об организации лицензирования медицинской деятельности».

51. Приказ Минздравсоцразвития России от 01.12.2005 № 753 «Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований»

52. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.03.2006 № 187 «О системе управления приоритетным национальным проектом в сфере здравоохранения».

53. Приказ Минздравсоцразвития России от 19.03.2007 года № 282 «Об утверждении критериев эффективности деятельности врача-терапевта участкового».

54. Приказ Минздравсоцразвития России от 19.04.2007 года № 283 «Критерии оценки эффективности работы врача-терапевта участкового».

55. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.05.2007 года № 324 «Об утверждении критериев эффективности деятельности медицинской сестры участковой на терапевтическом участке».

56. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.05.2007 года № 325 «Об утверждении критериев эффективности деятельности врача общей практики (семейного врача)».

57. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.05.2007 года № 326 «Об утверждении критериев эффективности деятельности медицинской сестры врача общей практики (семейного врача)».

58. Приказ Минздравсоцразвития России от 02.07.2007 № 452 «О правилах проведения диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

59. Приказ Минздравсоцразвития от 11.09.2007 № 590 «Об утверждении медицинской документации мониторинга реализации государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета».

60. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 февраля 2009 г. № 59 «Об утверждении номенклатуры специальностей научных работников».

61. Приказ Росздравиадзора от 18.10.2005 №2626-Пр/05 «О создании рабочей группы по координации деятельности по реализации национального проекта «Здоровье».

62. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 27.12.2007 № 5426-ПР/07.

63. Приказ Росздравнадзора от 05.03.2007 № 469-Пр/07 «Об утверждении форм документов, используемых при лицензировании медицинской деятельности.

64. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 10 января 2008 г. № 01-пр/08 «Об организации работ по осуществлению проверок деятельности территориальных органов Росздравнадзора».

65. Руководство по применению стандарта ИСО 9001:2008 в малом бизнесе Текст. / «С тандарты и качество». Серия дом качества. М., 2002.

66. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь Текст. / Госстандарт России. ИПК Издательство стандартов, Москва, 2001.

67. Состояние онкологической помощи населению России в 2004 году Текст. / Под ред. В. И. Чиссова, В. В.Старинского. М., 2005. -248с.

68. Старо дубов, В.И. Актуальность управления качеством медицинской помощи в России: доклад на семинаре 4-5 июня 2001 г. Текст. / В. И. Стародубов. М., 2001. - С. 3438.

69. Стародубов, В. И. Первичная медицинская помощь: состояние и перспективы развития Текст. / В. И. Стародубов, А. А. Калинская, С. И. Шляфер. М.: ОАО «Издательство «Медицина, 2007. - 264 с.

70. Статистика злокачественных новообразований в России и странах СНГ в 2004 г. Text. / Под ред. М. И.Давыдова, Е. М.Аксель. -Вестник Российского онкологического научного центра имени Н.Н.Блохина РАМН. Том 17. - № 3 (прил. 1). - 2006. - С. 132.

71. Тюрин, Н. Ю. Анализ данных на компьютере Текст. / Н. Ю. Тюрин, А. А. Макаров. М.: ИНФРА, 2003. - 544 с.

72. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-Ф3.

73. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 15.03.2004. N 11. Ст. 945.

74. Указ Президента Российской Федерации от 30 июня 2006 № 658 «О Федеральном агентстве по высокотехнологичной медицинской помощи».

75. Чашкин, Ю. Р. Математическая статистика. Статистическая обработка результатов измерений. Учебно-методическое пособие для самостоятельной работы студентов Текст. / Ю. Р. Чашкин. -Хабаровск. Изд-во ДВГУПС, 1999. 48 с.

76. Чиссов, В. И. Злокачественные новообразования в России накануне XXI века как медицинская и социальная проблема Текст. / В. И. Чиссов, В. В. Старинский, J1. В. Ременник // Рос. онкологический журнал. 1998. - №3. - С.8 - 21.

77. Чиссов, В. И. Злокачественные новообразования в России в 2001 г. Text. / Под ред. В. И. Чиссова,- М.: 2003,- 486с.

78. Щербакова, Е. // Demoscope weekly. 2007. - 281 - 282; 2008. -№№ 323 - 324. Электронная версия бюллетеня «Население иобщество» Институт демографии Государственного университета. -Высшей школы экономики, www.demoscope.ru.

79. Федеральный закон «О медицинском страховании граждан в РСФСР» от 28.04.91 № 1499-1.

80. Федеральный закон «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 № 5487-1.

81. Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации от 5.06.95 № 119-ФЗ, Ст. 3.

82. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25.09.98 № 158-ФЗ.

83. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.01. № 128-ФЗ.

84. Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»

85. Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

86. Хекхаузен, X. Мотивация и деятельность Текст. / X. Хекхаузен // под. ред. Б. М. Величковского . М.: Педагокика, 1986.

87. Шаров, A.B. Текст. / A.B. Шаров // Налоги и бизнес. Электронное издание. 2008. - № 30 (481). - 24.07.2008.

88. Юргель, Н. В. Мониторинг реализации мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения Текст. / PI. В. Юргель, Е. JI. Никонов // Менеджмент качества. -2007,-№2.-С. 3-7.

89. Deming, W.E. «On probability as a basis for action» Текст. / W.E. Deming // The American Statistician. 1975. - 29(4). - P. 146 - 152.

90. Deming, W.E. Out of the Crisis: Quality, Productivity and Competitive Position Текст. / W.E. Deming. ISBN 0-521-30553-5, 1982.

91. Deming, W.E. Out of the Crisis Текст. / W.E. Deming. Cambridge, 1986.-507 p.

92. Donabedian, A. The Seven Pillars of Quality Текст. / A. Donabedian // Arch. Pathol. Lab. Med.- 1990. Vol.114. - P.1115 -1118.

93. Gauvin, S. Innovativeness in industrial organizations: A two-stage model of adoption Text. / S. Gauvin, R. K. Sinha // International Journal of Research in Marketing. 1993, vol. 10. - P. 165 - 183.

94. Humble J., Jones G. Creating a climate for innovation // Long range planning.- Oxford etc-1989.-Vol.22.-N.4. -P.46-51

95. Kirton, M. J. Adaptors and innovators Why new initiatives get blocked Text. / M. J. Kirton // Long Range Planning. - 1984, vol. 17. -P. 137- 143.

96. Kirton, M. J. KAI manual Text. / M. J. Kirton // 2nd ed. Hatfield: Occupational Research Center. 1987.

97. Maxwell, R. Seeking quality Text. / R. Maxwell, M. Day, R. Hardie, LI. Lawrence, M. Rendall, N. Walton // Lancet. 1983, vol. 1. - P. 45 -48.

98. Pirora-Merlo, A. The relationship between individual creantivity and team creantivity: aggregating across people and time Text. / A. Pirora-Merlo, L. Mann // Journal of Organizational Behavior. 2004, vol. 25. -P. 235 -257.

99. Rogers, E. M. Evolution: Diffusion of Innovations Text. / E. M. Rogers // International Encyrlo pedia of the Social & Behavioral Sciences. 2004. - P. 4982—4986.

100. Rogers, E. M. Innovation, Theory of Innovations Text. / E. M.147

101. Rogers //International Eneyrlo pedia of the Social & Behavioral Sciences. -2004.-P. 7540-7543. .

102. Schillewaert, N. The adoption of information technology in the sales force Text. / N. Schillewaert, M. J. Ahearne, R. T. Frambach, R. K. Moenaert // Industrial Marketing Management. 2005, vol. 34. - P. 323 -336.

103. Shaw, C.D. Toolkit for accreditation programs. Draft version 2 International Society 1 for Quality in Healthcare Text. / C.D. Shaw // ALPHA council For World Bank. 2003.

104. Scrivens, E. A taxonomy of accreditation systems Text. / E. A Scrivens // Journal of Social Policy and Administration. 1996, vol. 20. -P. 114-24.

105. Steiner, C. J. A philosophy for innovation: The role of unconventional individuats in innovation success Text. / C. J. Steiner // Journal of Product Innovation Management. 1995, vol. 12. - P. 431 - 440.

106. Van Raaij, E. M. The acceptance and use of a virtual learning environment in China Text. / E. M. Van Raaij, J. J. L. Schepers // Computers & Education, In Press, Corrected Proof. Available online. -2006. www.science-direct.com.

107. West, M. A. Creativity and Innovation in Organizations, Management Text. / M. A. West // International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciences. 2004. - P. 2895-2900.134. www.iso.org/iso/iso.

108. Структурно-кадровый состав управлений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития

109. Федеральный округ (указать)

110. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по . (указать)

111. Территориальный орган Федеральной службы но надзору в сфере здравоохранения и социального развития по . (указать)1. ФИО 1. Занимаемая должность 1. Год рождения 1. Пол 1. Образование высшеесреднее

112. Учебное заведение (факультет)1. Специальность 1. Клиническая ординатура 1. Аспирантура

113. Второе высшее образование учебное заведение (факультет)специальность1. Стаж работы (общий)

114. Стаж работы в структуре службы Росздравнадзора1. Ученая степень 1. Ученое звание (ВАК) 1. Заслуженный врач

115. Заслуженный работник здравоохранения1. Отличник здравоохранения 1. Отличник фармации 1. Категория (специальность)

116. Научно-методическая деятельность Монографии1. Публикации1. Методические рекомендации1. Патент на изобретение

117. Показатели регистра медицинских и фармацевтических работщжов

118. Обеспечение строгого исполнения требований нормативно-правовых документов по своевременности и качеству последипломного образования1.1

119. Предоставление в Минздравсоцразвития информации для планирования мероприятий профессиональной подготовки медицинских и фармацевтических работников:21 количество специалистов, нуждающихся в повышении квалификации22 половая и возрастная структура

120. I Предотвращение безлицензионной деятельности и финансирования из федерального бюджета учреждений, осуществляющих деятельность без лицензии, и работающих в них медицинских и фармацевтических работников3.1

121. Снижение количества судебных исков от медицинских и фармацевтических работников по неправильным денежным выплатам4.1

122. V Предупреждение случаев использования документов одного мед. работника при лицензировании нескольких организаций и случаев выплат по нескольким ЛПУ5.1

123. VI Предупреждение случаев снижения качества медицинской помощи вследствие нарушения Трудового кодекса РФ совмещение специалистом в нескольких ЛПУ6.1

124. VII Создание информационного ресурса для внедрения индикаторов объема и качества работы медицинских работников первичного звена (и по дополнительным государственным заданиям); развития персонифицированного учета услуг в здравоохранении7.1

125. VIII Обеспечение достоверности, актуальности и полноты данных базы «Федерального регистра мед. и фармацевтических работников»8.1

126. Возврат выпускников Высших медицинских и фармацевтических учреждений в медицинскую отрасль9.1

127. X Мониторинг деятельности лиц, получивших образование за рубежом10.1

128. Примечание: первая строка целевой показатель, вторая - результаты контроля

129. Контроль регламентированных надзорных мероприятий

130. Всего проведено мероприятий по надзору за отчетный период Общее количество запланированных мероприятий на отчетный период о4 О О 1-Н X И < II 5 Выполнение утвержденного плана мероприятий по надзору (контролю)

131. Всего мероприятий по надзору (контролю), проведенных за отчетный период Всего штатных должностей Количество мероприятий по надзору (контролю) на 1 штатную должность

132. Лицензионный контроль Я 0)

133. Количество Количество Удельный веспринятых судом заявлений об принятых судомрешений об аннулировании решений обаннулировании лицензии, аннулированиилицензии направленных для рассмотрения в суд лицензии

134. I Контроль эффективности расходования бюджетных средств

135. Всего кассовые расходы за отчетный период Лимиты бюджетных обязательств на отчетный период Кассовое исполнение утвержденных лимитов бюджетных обязательств

136. Объем нецелевого использования средств федерального бюджета Общий объем финансирования Эффективность использования средств федерального бюджета

137. Стоимость произведенных закупок товаров, работ и услуг путем конкурсного отбора Стоимость всех закупок товаров, работ и услуг Эффективность закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд

138. Дополнительное профессиональное образование