Научно-методические основы управления промышленной безопасностью объектов нефтегазового комплекса на основе риск-ориентированного надзора тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.26.03, кандидат технических наук Ферапонтов, Алексей Викторович

• Ферапонтов, Алексей Викторович
• кандидат технических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат технических наук Ферапонтов, Алексей Викторович

Введение.

Глава 1 Анализ законодательных тенденций и установившейся практики государственного регулирования в сфере обеспечения промышленной безопасности объектов нефтегазового комплекса.

1.1 Организация и осуществление государственного регулирования в области промышленной безопасности в Российской Федерации.

1.2 Анализ опыта государственного регулирования в области промышленной безопасности и в сфере технического регулирования в промышленно-развитых странах.

1.2.1 Анализ европейского опыта.

1.2.2 Анализ практики США и Канады.

1.3 Законодательные тенденции совершенствования государственного регулирования в сфере обеспечения промышленной безопасности объектов нефтегазового комплекса.

1.4 Использование методологии анализа риска в рамках технического регулирования.

1.5 Принципы осуществления риск-ориентированного надзора за опасными производственными объектами.

1.6 Выводы к главе 1.

ГЛАВА 2 Методология ранжирования опасных производственных объектов нефтегазового комплекса.

2.1 Анализ отечественного опыта категорирования опасных объектов.

2.2 Основные принципы классификации, обоснование и категорирование существующих опасностей и угроз техногенного, природного и антропогенного характера.

2.3 Показатели и критерии категорирования опасных производственных объектов нефтегазового комплекса.

2.4 Порядок категорирования опасных производственных объектов.

2.5 Выводы к главе 2.

ГЛАВА 3 Принципы обеспечения финансовых гарантий органов оценки соответствия

3.1 Применение механизмов страхования в сфере технического регулирования

3.2 Формирование принципов обеспечения страхования органов оценки соответствия.

3.3 Выводы к главе 3.

ГЛАВА 4 Методология осуществления риск-ориентированного надзора на объектах нефтегазового комплекса.

4.1 Риск-ориентированный подход к обеспечению эксплуатационной надежности сосудов, работающих под давлением.

4.1.1 Анализ методологических подходов к проведению технического освидетельствования сосудов, работающих под давлением, принятых в Российской Федерации и за рубежом.

4.2 Методика проведения технического обслуживания и инспектирования сосудов, работающих под давлением, на объектах нефтегазодобычи.

4.3 Организация контрольно-надзорной деятельности за проведение инспектирования с учетом факторов риска сосудов, работающих под давлением.

4.3.1 Процедуры внешней проверки сосудов, работающих под давлением

4.3.2 Процедуры внутренней проверки сосудов, работающих под давлением

4.3.3 Эксплуатационная проверка сосудов, работающих под давлением.

4.4 Выводы к главе 4.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Научно-методические основы управления промышленной безопасностью объектов нефтегазового комплекса на основе риск-ориентированного надзора»

Основа стабильности и процветания страны — это устойчивое функционирование и развитие предприятий промышленности и энергетики.

Действующая система государственного регулирования и надзора за деятельностью промышленных предприятий из-за избыточного административного давления может препятствовать дальнейшему экономическому росту в России. Приоритетные направления административной реформы, определенные Указом Президента Российской Федерации от 23.07.2003 № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах» [1], в числе прочего включали и ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования.

С 01 мая 2009 г. отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), за промышленной безопасностью регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»[2] (далее -Федеральный закон № 294-ФЗ). Федеральным законом № 294-ФЗ не предусмотрена иная, кроме одного раза в три года, периодичность осуществления плановых контрольных (надзорных) мероприятий, при этом он допускает установление другими федеральными законами особенностей организации и проведения проверок за соблюдением требований промышленной безопасности.

В то же время важнейшими составляющими национальных интересов России являются защита личности, общества и государства от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий. [3]

Необходимость установления особенностей государственного контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности обусловлена значительно высокой потенциальной опасностью опасных производственных объектов, а также их количеством и разнообразием. При этом степень опасности различных опасных производственных объектов различна и зависит от сложности применяемых технологий, состояния оборудования, зданий и сооружений, квалификации персонала и других факторов. Целесообразно при установлении особенностей государственного надзора законодательно дифференцировать опасные производственные объекты и, в соответствии с этим определить периодичность и виды надзора.

Рациональное сочетание свободного предпринимательства и государственного воздействия, гармонизации их с международной практикой возможно путем использования методологии управления рисками в практике государственного регулирования промышленной безопасности.

Особенно это актуально для объектов нефтегазового комплекса, тенденция эксплуатации которых связана с усложнением технологий, увеличением мощности производств, реализацией новых проектов в сложных природных условиях и на континентальном шельфе.

Эффективность решения поставленной задачи возможно обеспечить только системностью подхода к управлению промышленной безопасностью, основанном на экономических и административных механизмах управления и соответствующей нормативной правовой базе.

Поэтому вопрос совершенствования системы государственного контроля и надзора становится чрезвычайно важным для экономического роста и дальнейшего развития промышленности России.

Актуальность диссертационного исследования обусловлена потребностью общества в совершенствовании методов контроля и надзора для снижения избыточной нагрузки на предприятия, обеспечивая в то же время нормируемый и приемлемый для населения уровень безопасности производств.

Особенно остро данный вопрос стоит для опасных производственных объектов (ОПО) нефтяной и газовой промышленности, на которых последствия аварий могут быть весьма масштабными. Наиболее известные аварии в отрасли: авария 1988 года на нефтяной платформе Piper Alpha в Северном море (погибло 167 человек), взрыв в 1989 г. под Уфой облака широких фракций лёгких углеводородов после разгерметизации продуктотрубопровода «Сибирь—Урал—Поволжье» (погибли 575 человек), совсем недавняя авария на нефтяной платформе «Deepwater Horizon» - 20 апреля 2010 года в Мексиканском заливе (погибло 11 человек, выброшено в море более 100 тыс. тонн нефти).

Предприятия ТЭК - это сложнейшая сеть сооружений, в процессе деятельности которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются многочисленные опасные вещества. Большая часть предприятий ТЭК относится к категории опасных производственных объектов, аварии на которых приводят не только к человеческим жертвам, но и к серьезному загрязнению окружающей среды [4].

В то же время невозможно решение стратегических задач модернизации нефтегазовой отрасли российской экономики, достижения ее высокой конкурентоспособности, реализации проектов с использованием новейших научных разработок в условиях мелочной опеки, зарегулированности, в отрыве от совершенствования системы государственного регулирования в технической сфере.

Объект исследования - опасные производственные объекты нефтегазового комплекса.

Предмет исследования - нормативные, правовые, методические документы, в совокупности отражающие механизм организации контрольной и надзорной деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов нефтегазового комплекса, формы и методы реализации, научные разработки и правая практика в этой области.

Цель работы - повышение безопасной эксплуатации объектов нефтегазового комплекса за счет использования методологии риск-ориентированного надзора.

Для достижения поставленной цели сформулированы следующие основные задачи:

- анализ законодательных принципов и практики технического регулирования в сфере обеспечения промышленной и пожарной безопасности объектов нефтегазового комплекса;

- исследование современного состояния методологии организации и осуществления государственного надзора в области промышленной безопасности в России и за рубежом;

- сравнительный анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих контрольные и надзорные полномочия государственной органов власти Российской Федерации;

- разработка методологии совершенствования контрольной и надзорной деятельности с учетом показателей риска на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса;

- разработка методики управления промышленной безопасностью на основе определения значимости факторов и показателей при осуществлении риск-ориентированного надзора;

- разработка алгоритма категорирования опасных производственных объектов нефтегазового комплекса для реализации риск-ориентированного надзора.

Методы исследования. Для решения поставленных задач были использованы современные методы исследования: методы сбора и обработки данных - анализ и синтез, выявление закономерностей, описание, обобщение. Для решения отдельных вопросов применялись методы математической статистики, теории вероятностей, системного анализа, методы и критерии анализа риска. Отработка положений нормативных документов включала апробацию разработанных методик на объектах нефтегазового комплекса с использованием экспертных оценок.

Основу исследования составили труды в области регулирования и обеспечения промышленной безопасности и анализа риска ученых и специалистов: Р.Барлоу, В.В.Болотина, А. Джонса, Е.В. Кловач, Кумамото X., М.В. Лисанова, А.Б. Мартина, H.A. Махутова, Н. Расмуссена, К.Н. Трубецкого, Ю.В. Швыряева, Хенли Э. и других.

Нормативную базу исследования составили: Федеральные законы «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О техническом регулировании», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Административные регламенты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также ряд других нормативных правовых актов и документов.

Эмпирическую основу работы составляют официальные данные ежегодных Государственных докладов в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, отчеты о надзорной, контрольной и разрешительной деятельности территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), акты расследования аварий, материалы деклараций промышленной безопасности.

Научная новизна. В результате проведенных исследований и обобщения опыта решения практических задач:

1. Предложены и научно обоснованы методические принципы и типовой порядок категорирования опасных производственных объектов.

2. На основе сформулированных принципов осуществления риск-ориентированного надзора на объектах нефтегазового комплекса разработано правовое, информационное и методическое обеспечение для осуществления контрольной и надзорной деятельности на объектах нефтяной и газовой промышленности.

3. Разработана методика инспектирования сосудов, работающих под давлением, с учетом факторов риска, апробированная на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса.

4. Разработаны основные принципы обеспечения финансовых гарантий со стороны органов оценки соответствия как одного из элементов системы управления промышленной безопасностью объектов нефтегазового комплекса.

Положения, выносимые на защиту.

В соответствии с перечисленными целью и задачами исследования на защиту выносятся следующие положения:

- Методология применения риск-ориентироваиного системного подхода к осуществлению контрольной и надзорной деятельности, с использованием результатов анализа риска аварий, направленная на повышение эффективности надзорной деятельности и уровня промышленной безопасности.

- Принципы и типовой порядок категорирования опасных производственных объектов нефтяной и газовой промышленности с целью проведения риск-ориентированного надзора.

- Методическое обеспечение контрольно-надзорной деятельности на объектах нефтегазового комплекса, базирующееся на разработанных принципах осуществления риск-ориентированного надзора.

Практическая ценность: На основании полученных результатов сформулированы требования промышленной безопасности по осуществлению контрольно-надзорной деятельности на объектах нефтяной и газовой промышленности. Применение новых требований позволяет снизить административную нагрузку на предприятия, обеспечивая нормируемый и приемлемый для населения уровень безопасности производств.

Результаты диссертационной работы могут использоваться для планирования и осуществления контрольно-надзорной деятельности на опасных производственных объектах нефтяной и газовой промышленности, а также для практической реализации страхования гражданской ответственности органов оценки соответствия на объектах нефтегазового комплекса.

Результаты работы реализованы в следующих законодательных, нормативных и организационных документах и проектах документов:

- Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".

- Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 226-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".

- Концепция развития Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в современных условиях (проект), 2010.

- Законопроект «Технический регламент «О безопасности оборудования, работающего под давлением» (проект, 2-е чтение в Государственной Думе Российской Федерации)», 2010.

- Положение о планировании контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (проект), 2010.

- Методическое пособие по ведомственному планированию контрольно-надзорной деятельности Ростехнадзора и формированию планов (проект), 2010.

- Методическое пособие по реализации запланированных мероприятий и контролю за их исполнением (проект), 2010.

- Методическое пособие по формам составления отчетности по результатам проведенных проверок поднадзорных объектов и организаций (проект), 2010.

- Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах (проект), 2010.

Апробация работы. Материалы работы докладывались на конференциях, симпозиумах, семинарах, например: IV Международная конференция «Современная АЗС: рынок нефтепродуктов, тенденции, оборудование, эксплуатация АЗС» (Москва, 2007 г.), семинар «Страхование гражданской ответственности владельцев опасных объектов» (Москва, 2007 г.), семинар "Госрегулирование страховой отрасли в 2006 году» (Москва, 2005 г.), конференция «Управление технологическими рисками в ТЭК» (Москва, 2010 г.)

Публикации. Основные результаты исследований изложены в 10 печатных работах, в том числе 6 статьях в ведущих реферируемых журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки. Кроме того, результаты работы нашли отражение в 9 действующих и разрабатываемых нормативных правовых и методических документах в области промышленной безопасности.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы из 94 наименований, содержит 150 страниц текста, включая 21 таблицу и 16 рисунков, а также 5 приложений.

Заключение диссертации по теме «Пожарная и промышленная безопасность (по отраслям)», Ферапонтов, Алексей Викторович

4.4 Выводы к главе 4

1. Переход от традиционной (предписывающей) к риск-ориентированной методологии проведения технического обслуживания и инспектирования сосудов, работающих под давлением, позволяет повысить эксплуатационную надежность этого оборудования за счет концентрации усилий по обеспечению промышленной безопасности в тех областях, где риск и возможные последствия наиболее велики.

2. Разработана методика проведения технического обслуживания и инспектирования сосудов с учетом факторов риска, позволяющая категорировать оборудование в соответствии с уровнем риска его эксплуатации, оптимизировать процедуры технического освидетельствования (инспектирования) и повысить коэффициент готовности за счет сокращения времени простоя инспектируемого оборудования.

3. В целях повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности разработаны методические рекомендации по контролю за проведением инспектирования сосудов, работающих под давлением, с учетом факторов риска.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенных исследований предложено решение актуальной задачи совершенствования контрольно-надзорной деятельности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса путем использования методологии риск-анализа.

Основные научные и практические выводы и результаты исследований сводятся к следующему:

1. На основе изучения опыта организации и осуществления методов государственного регулирования в области промышленной безопасности в России и за рубежом, анализа состояния промышленной безопасности на объектах нефтегазового комплекса, выявлены проблемы, возникающие при осуществлении государственного контроля и предложены методические принципы совершенствования контрольно-надзорной деятельности на объектах нефтегазового комплекса.

2. Разработаны критерии ранжирования опасных производственных объектов нефтегазового комплекса по признаку возможности возникновения на них крупных промышленных аварий.

3. Предложен типовой порядок категорирования опасных производственных объектов с целью проведения риск-ориентированного надзора.

4. Сформулированы принципы обеспечения финансовых гарантий со стороны органов оценки соответствия на примере экспертных организаций, и разработана методика страхования ответственности организаций, выполняющих экспертизу промышленной безопасности.

5. Разработана методика осуществления надзорно-контрольной деятельности при инспектировании с учетом факторов риска сосудов, работающих под давлением, положения которой вошли в законопроект «Технический регламент «О безопасности оборудования, работающего под давлением».

Результаты, полученные с участием автора, отражены в 2-х федеральных законах, 2 проектах федеральных законов, а также ряде нормативных, правовых и методических документах в области промышленной безопасности и организации контрольно-надзорной деятельности на опасных производственных объектах.

Список литературы диссертационного исследования кандидат технических наук Ферапонтов, Алексей Викторович, 2010 год

1. Указ Президента Российской Федерации от 23.07.03 № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах»

2. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

3. Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 17.12.1997 № 1300 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10.01.2000 № 24)

4. Кутьин Н.Г. Экологические проблемы и безопасность топливно-энергетического комплекса России// Безопасность труда в промышленности. -№ 12.-2008, с. 2

5. Федеральный закон от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

6. Совершенствование нормативно-правового обеспечения промышленной безопасности в условиях либерализации экономики /Безопасность труда в промышленности № 2.-2003 с. 2.

7. Принципы организации риск-ориентированного надзора за опасными производственными объектами// Безопасность труда в промышленности. -2010 №6 - С.3-4

8. Гармонизация Экологических Стандартов (ГЭС) И. Промежуточный отчет. Блок деятельности 7 НДТ / Справочники по НДТ. 7.2 - Анализ действующего российского законодательства в сфере технического регулирования. © Европейская Комиссия, 2008.

9. Шестоперов О.М., Белов А.С., Степанюк К.В. Анализ современной ситуации в области применения оценки рисков в техническом регулировании. Европейский опыт и возможности применения в России. / Москва. ООО "Граф-Дизайн" 2005

10. К.В. Буйко, Ю.Ф. Карабанов, В.И. Сидоров. Изучение международного опыта в области государственного регулирования промышленной безопасности. Второй семинар «Проблемы управления промышленной безопасностью» 6 февраля 2001 г. Тезисы докладов

11. Организация и деятельность государственных горного и технического надзора США, ФРГ, ГДР, ЧССР, ПНР. Информационный бюллетень № 20 (939)-89. М. Госгортехнадзор СССР, 1989 г.

12. К.В. Буйко, Ю.Ф. Карабанов, В.А. Ткаченко. Структура и функции надзорных органов в области государственного регулирования промышленной безопасности в США. Журнал «Безопасность труда в промышленности», № б, 2001 г.

13. Occupational Safety and Health Act of 1971, № 91 -596

14. Strategic Plan for Fiscal Years 2006 2011. U.S. Department of Labor Occupational Safety and Health Administration. OSHA2006

15. All About OSHA. U.S. Department of Labor Occupational Safety and Health Administration. OSHA2006

16. Occupational Health and Safety Act of 1990, Revised Statutes of Ontario

17. К.В. Буйко, А.А. Володина, Ю.Ф. Карабанов. Организация надзорной деятельности в области производственной безопасности в странах «группы восьми». Журнал «Безопасность труда в промышленности», №8, 2006 г.

18. Кодекс Российской Федерации об Административных правонарушениях (с изменениями на 27 июля 2010 года)

19. Постановление Совета Европейского Союза от 07.05.1990 N° ЕЭС/1210/90 о создании Европейского агентства по окружающей среде и европейской» сети по информации об окружающей среде и наблюдению за ее состоянием

20. Постановление Совета Европейского Союза от 18.07.1994 № ЕЭС/2062/94 о создании Европейского агентства по безопасности и охране здоровья на рабочем месте, с поправками от 29.06.1995 № 1643/95

21. Council Directive 96/82/ЕС of January 9, 1996, on the major accident-hazards involve dangerous substances

22. Д.Е. Дымов, С.Г. Харченко. Европейское законодательство в области обеспечения промышленной безопасности // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. — 2000 г. — Вып. 1.

23. Д.Е. Дымов, С.Г. Харченко Проблемы Европейской политики в области охраны окружающей среды // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. — 1999 г. Вып. 2

24. Г. Дрогарис Система представления информации о крупных авариях. Уроки, полученные в результате оповещения об авариях. 1993. Elsevier Science Publishers B.V.

25. Директива № 82/501/ЕЭС от 24 июня 1982 года об опасности крупномасштабных аварий при осуществлении производственной деятельности определенного вида

26. The Control of Industrial Major Accident Hazards Regulations (CIMAN).

27. Health and Safety Commission Annual Report and the Health and Safety Commission/Executive Accounts 2004/05. Printed and published by the Health and Safety Executive. HSE Books. 2004

28. The Health and Safety system in Great Britain. Printed and published by the Health and Safety Executive. HSE Books. 2005

29. K.B. Буйко, В.П. Гавриков, Ю.Ф. Карабанов, Д.Ю. Полетаев, В.А. Ткаченко. Организация государственного регулирования в областипромышленной безопасности в Федеративной Республике Германия. Журнал «Безопасность труда в промышленности», № 7, 2003 г.

30. Федеральный закон «О техническом регулировании»

31. Е.В. Кловач, В.К. Шалаев, Н.С. Сидорова, М.В. Старцев. Иллюзии, реалии и проблемы технического регулирования. Журнал «Безопасность труда в промышленности», № 6, 2006 г.

32. Мигин C.B. Актуальные вопросы реализации реформы технического регулирования в Российской Федерации. М.: НИСИПП, 2008. - 280 с.

33. Семинар № 3. Вопросы разработки технических регламентов. Оценка соответствия соблюдения требований технических регламентов, 2006, Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации

34. Е.В. Кловач, A.C. Печеркин, В.И. Сидоров и др. О требованиях, устанавливаемых в технических регламентах и обеспечивающих промышленную безопасность. // Безопасность труда в промышленности. — 2003 -№11 С.3-4

35. ГОСТ Р 51901-2002 «Анализ риска технологических систем»39. IEC 60300-3-9:1995

36. ISO 14121:1999 «Безопасность оборудования принципы оценки риска»

37. Материалы доклада В.В. Грота «Отдельные аспекты методологии выбора подходящих способов оценки риска» на общественных слушаниях в Минпромэнерго 04.02.05

38. РД 03-418-01 «Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов» (утв. Госгортехнадзором России 10.07.01 №30);

39. Методическое руководство по оценке степени риска аварий на магистральных нефтепроводах (утверждено ОАО «АК «Транснефть» 30.12.99);

40. РД 03-409-01 «Методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей» (утв. Госгортехнадзором России 26.06.01)45. ISO/TR 12100-1:1992

41. AHO ИКЦ «Бизнес-Тезаурус». Разработка подходов к оценке экономической эффективности применяемых форм технического регулирования на основе оценки рисков, Отчет о НИР. М.: 2003. 129 С.

42. Махутов H.A., Оценка рисков объектов технического регулирования. Семинар № 1, Вопросы разработки технических регламентов 2006, Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации

43. Печеркин A.C., Сидоров В.И. Анализ отечественного опыта государственного регулирования в области обеспечения промышленной безопасности. Отчет о НИР. Инв. № 02/1956. М.: НТЦ ГГТН. 1993. 51С.

44. Печеркин A.C., Сидоров В.И., Судиловский М.Н. О создании системы государственного надзора по вопросам промышленной и экологической безопасности. Химическая промышленность. 1995. № 7. С. 387-397.

45. Красных Б.А., Печеркин A.C., Сидоров В.И. и др. Разработка предложений по совершенствованию надзорной деятельности. Отчет о НИР. Инв. № 03/504П. М.: НТЦ ГГТН. 1994. 57 С.

46. Методическое руководство по оценке степени риска аварий на магистральных нефтепроводах (утв. Приказом ОАО «АК «Транснефть» от 30.12.99 №152 , согласовано Госгортехнадзором России письмом от 07.07.99 №10-03,418).

47. Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий (ООН), 1992.Е/ЕСЕ/1268, Женева.

48. Комментарий к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ /Коллектив авторов Под общ. ред. В.М. Кульечева. 4-е изд., испр. И доп. -М:

49. Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России», 2004.160 с.

50. Постановление Правительства Российской Федерации «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 13 сентября 1996 г. № 109456. ГОСТ 12.1.010-7657. ГОСТ 12.1.004-91

51. Ветошкин А.Г. Принципы категорирования и классификации взрывопожароопасных производственных объектов. Химическое и нефтегазовое машиностроение №8, 2002 г.

52. Методика категорирования объектов науки, промышленности, энергетики и жизнеобеспечения по степени их потенциальной опасности и диверсионно-террористической уязвимости. Утв. Приказом Минпромнауки, 2002 г.

53. Градостроительный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 27 июля 2010 года) Кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ

54. ГОСТ 12.1.010-76 ССБТ. Взрывобезопасность. Общие требования.

55. ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования.

56. НПБ 105-95. Нормы пожарной безопасности. Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности.

57. Правила устройства электроустановок ( с изм. от 20.06.2003), утв. Приказом Минэнерго №742 от 20.06.03 г.

58. ПБ 09-540-03. Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств. Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.03 № 29.

59. Годовой отчет о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2009 году, М.-2010.

60. Перечень типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре, утв. Приказом Ростехнадзора № 389 от 25 апреля 2006 г.

61. Кловач Е.В., Кручинина И.А., Печеркин A.C., Сидоров В.И., Шалаев В.К.Регистрация в государственном реестре опасных производственных объектов. // Безопасность труда в промышленности. 1999 - №2 - С,11.

62. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ

63. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть II.

64. Кручинина И.А. Анализ хода страхования ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты. //Семинар «Вопросы обеспечения промышленной безопасности на объектах Минатома России», Обнинск, 2003

65. Кручинина И.А. Экономические методы регулирования промышленной безопасности.// Научно-практическая конференция «Научное и организационное обеспечение экологического, технологического и атомного надзора, г. Москва, февраль 2005.

66. Бурков В.Н., Грацианский Е.В., Дзюбко С.И., Щепкин A.B. Модели и механизмы управления безопасностью. М.: Синтег, 2001.-160с.

67. Бурков В.Н., Новиков Д.А. Теория активных систем: состояние и перспективы. М.: Синтег, 1999-128с.

68. Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЭ "О саморегулируемых организациях".

69. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

70. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2002 г. № 1011

71. Положение о Федеральной службе страхового надзора, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330

72. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400.

73. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.04 № 398.

74. Методикой расчета тарифных ставок по массовым рисковым видам страхования (утв. Росстрахнадзором № 02-03-36 от 08.07.93)

75. Методические рекомендации по осуществлению идентификации опасных производственных объектов, утверждены приказом Ростехнадзора от 05.03.2008 г. № 131 (не нуждаются в гос. регистрации на основании письма Минюста РФ от 24.04.2008 № 01/4055 АБ)

76. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.03г. № 91

77. API 510 Нормы проверки сосудов высокого давления: технический осмотр, определение номинальных характеристик, ремонт и модификация

78. Масгрейв Т. Победа над простоями // АББ Ревю. 2003 № 3, стр 21-23

79. API 580 Инспекция с учетом факторов риска