Муниципальный менеджмент сельских местных сообществ и его перспективы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Дудник, Данил Владимирович

• Дудник, Данил Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Дудник, Данил Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

I. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ЭКОНОМИКЕ АГРАРНОГО

СЕКТОРА.

1.1. Местное самоуправление как институт власти.

1.2. Исторические и экономико-политические условия формирования местного самоуправления в России ( Х1Х-ХХ вв.).

1.3. Разделение функций управления АПК между государственными органами власти и органами местного самоуправления.

И. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ.

2.1. Местное самоуправление в Российской Федерации.

2.2. Местное самоуправление Краснодарского края.

2.3. Экономическая самостоятельность органов местного самоуправления.

III. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ФУНКЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО МЕНЕДЖМЕНТА СЕЛЬСКИХ МЕСТНЫХ СООБЩЕСТВ.

3.1. Роль муниципальных органов управления в социально-экономическом развитии сообщества.

3.2. Управление территориальной производственной инфраструктурой.

3.3. Управление процессом реализации произведенной в местном сообществе сельскохозяйственной продукции.

3.4. Муниципальная служба маркетинга как консалтинговая ^ структура местной администрации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Муниципальный менеджмент сельских местных сообществ и его перспективы»

В последние годы в нашей стране происходят коренные социально-экономические преобразования, охватывающие различные сферы общественной жизни.

Отказ от существовавшей ранее административно-командной системы управления государством и переход к демократической модели государственного устройства, потребовал создания в политической системе современной России института местного самоуправления, призванного обеспечить реализацию прав граждан на их непосредственное участие в управлении местными процессами.

Действовавшие до 1991 года органы власти административно-территориальных единиц не обладали собственными правами, собственностью и самостоятельными финансами, их деятельность была направлена исключительно на исполнение распоряжений и планов государственного центра под надзором партийных и государственных органов.

Однако, возникшая после перестройки экономическая ситуация, основанная на различных формах собственности и связанных с ней хозяйственных отношениях, обусловили необходимость создания качественно иных систем организации местной власти, способных эффективно осуществлять преобразования, происходящие в политической и социально-экономической жизни сообществ.

Общая экономическая обстановка, материально-техническая, психологическая и правовая неподготовленность общества к необходимости самостоятельного руководства собственной жизнедеятельностью является основной причиной, тормозящей ход реформ в России. Очевидно, что на основе советских навыков и знаний, психологической ориентации населения на разрешение «свыше» всех возникающих проблем, нормальной работы муниципалитетов не обеспечить.

Но, несмотря на существующие трудности, институт местного самоуправления уже стал неотъемлемой частью политической структуры современного российского общества и продолжает активно развиваться.

Состояние изученности вопросов. Проблемам становления, развития и совершенствования современной Российской системы местного самоуправления посвящены работы многих ученых: Т.Т. Авдеевой, А.Д. Барского, В.И. Васильева, C.B. Вобленко, В.Н. Годовальника, А.Н. Данкова, М.П. Микулина, P.A. Попова, В.В. Шевцова и других. Однако, многие стороны формирования и развития местного самоуправления в Краснодарском крае еще изучены не до конца, ряд вопросов и положений носят дискуссионный характер и требуют их научного решения.

Недостаточная изученность и актуальность этих проблем послужили основанием для проведения данного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования заключается в том, чтобы на основе рассмотрения исторического и зарубежного опыта функционирования местной власти, а также изучения современной Российской ситуации в этой области и анализа состояния краевой системы местного самоуправления, выявить основные проблемы формирования и развития муниципальных органов власти сельских местных сообществ и обосновать перспективы их решения.

В соответствии с целью исследования были определены следующие задачи:

• определить место органов местного самоуправления в структуре публичной власти Российской Федерации;

• изучить исторические и экономико-политические условия формирования местного самоуправления современной России;

• проанализировать разделение функций управления АПК между государственными органами власти и органами местного самоуправления;

• исследовать систему местного самоуправления Российской Федерации;

• определить экономическую основу самостоятельности органов местного самоуправления;

• исследовать функции органов местного самоуправления в АПК;

• обосновать перспективы формирования и развития муниципального менеджмента сельских местных сообществ Краснодарского края.

Объектом исследования стали органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, их структурные подразделения, функции управлений, служб и отделов местных администраций, а также состояние нормативно-правовой базы, регламентирующей масштаб их компетенции.

Исходными источниками информации для исследования послужили федеральные и краевые законы, устанавливающие права, ответственность и полномочия местной власти, уставы муниципальных образований, положения и должностные инструкции структурных подразделений местных администраций, их специалистов, материалы статистической отчетности и анкетирования населения местных сообществ, результаты личных встреч, наблюдений и другая информация.

Использовались методические рекомендации ученых Кубанского государственного аграрного университета.

Теоретико-методической основой исследования послужила экономическая теория, муниципальное право, труды классиков экономической науки, работы отечественных и зарубежных ученых, а также использовались законы РФ и ее субъектов, постановления правительства и нормативно-правовые акты Краснодарского края.

Исходя из характера решаемых задач, применялись различные методы экономических исследований: абстрактно-логический, экономико-статистический, монографический, расчетно-конструктивный, а также приемы сравнения и логики.

Научная новизна. В ходе проведенного исследования проанализированы организационно-экономические условия формирования, система и основные принципы функционирования муниципальных органов власти; обоснована необходимость перехода к более современным принципам управления муниципальными образованиями, учитывающим специфику рыночных отношений; определены перспективные направления социально-экономического развития местных сообществ; предложен ряд административных и организационно-технических мероприятий, осуществление которых органами самоуправления облегчит положение местных товаропроизводителей; определена роль и обоснована необходимость участия местной власти в процессе реализации производимой, в муниципальном образовании, сельскохозяйственной продукции.

На защиту выносятся следующие положения:

• необходимость переориентации функций органов местного самоуправления сельских местных сообществ Краснодарского края от управления отраслями и предприятиями к экономическому регулированию взаимодействия между субъектами рыночного хозяйства на территории муниципального образования;

• обоснование необходимости муниципального управления процессом реализации произведенной в местном сообществе сельскохозяйственной продукции и создания для этих целей оптовых рынков;

• обоснование необходимости создания на муниципальном уровне службы маркетинга в виде консалтинговой структуры местной администрации, определение ее функций и перспектив.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения исследования опубликованы в сборниках трудов экономического факультета Кубанского государственного аграрного университета «Основные направления повышения эффективности и устойчивости предприятий АПК», выпуск 365 (393), и «Повышение устойчивости и эффективности сельскохозяйственного производства», выпуск 378(406), а так же в сборнике статей , опубликованном по материалам международной научно-практической конференции «Новые способы мотивации труда и производства» (Краснодар, 1998г.) и сборнике статей журнала «Наука Кубани» на тему «Рыночная экономика и образование» (Краснодар, 2000г.).

Практическая значимость работы заключается в том, что защищаемые положения, отдельные выводы и предложения могут быть применены на практике в процессе формирования и функционирования органов местного самоуправления Краснодарского края. Информационный материал диссертации может быть использован в средних и высших сельскохозяйственных учебных заведениях при подготовке экономистов, муниципальных служащих и других специалистов.

Структура и объём работы. Содержание диссертации изложено на 161 странице машинописного текста. В тексте имеется 7 таблиц, 18 рисунков и приложение. Работа состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 140 источников и приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Дудник, Данил Владимирович

Выводы и предложения

Проведенный анализ фактического экономического и правового положения муниципальных органов власти Краснодарского края позволяет сделать следующие выводы:

1. Местное самоуправление как форма реализации прав граждан на непосредственное участие в управлении государственными делами, представляет собой обязательный элемент политической структуры большинства экономически развитых демократических государств. Основные положения, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления закреплены в Европейской Хартии Местного Самоуправления.

2. Институт местного самоуправления является важным элементом в структуре государственного устройства Российской Федерации, его деятельность базируется на трех составляющих: экономический, политической, юридической и регулируется законами Российской Федерации, ее субъектов, а так же международными нормами права, ратифицированными Российским парламентом.

3. Отечественные органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, хотя и являются креатурой федерации и имеют неадминистративный тип подчинения ее субъектам.

4. Целью создания органов местного самоуправления служит необходимость обеспечения эффективного социально-экономического развития соответствующих территорий. Объём решаемых задач местного самоуправления, достаточно обширен.

Российское законодательство определило три категории таких задач: первая категория - это вопросы местного значения; вторая категория -добровольные (факультативные) задачи органов самоуправления; третья категория - государственные задачи, переданные в порядке делегирования органами государственной власти.

5. Система российского самоуправления неоднородна, организационные модели самоуправления отличаются в зависимости от способов образования, назначения, предметов ведения, способов принятия решений и типа исполняемых функций.

6. Экономической основой местного самоуправления является: муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей муниципального образования. В доходы местных бюджетов зачисляются: местные налоги, сборы, штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов субъектов Российской Федерации, закрепленные на долговременной основе финансовые средства, переданные органами государственной власти, органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и т.д., а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления могут выступать в качестве юридического лица в гражданско-правовых отношениях и осуществлять коммерческую деятельность, что дает им дополнительную возможность в привлечении средств в бюджет.

8. Независимость местных бюджетов, большей частью декларативна, поскольку к местным налогам и сборам относятся налоги с минимальным объемом поступлений (налог на рекламу, на имущество и т.д.), составляющие 18-30% поступлений в бюджет. Фактически местные бюджеты формируются субъектами федерации по ежегодно меняющимся нормативам.

9. Наряду с недостатком собственных финансовых ресурсов, существенной проблемой практически всех органов местного самоуправления является структурное несоответствие муниципальных доходов и расходов.

Основную часть расходов местных бюджетов составляет финансирование социальной сферы, не приносящей никаких доходов, на эти цели тратится около 4/5 всех муниципальных бюджетных средств, в то время, как в структуре муниципальных доходов наблюдается преобладание средств бюджетного регулирования.

10. Основой системы местного самоуправления Краснодарского края послужило существовавшие ранее административно-территориальное деление. Муниципальные образования созданы на уровне городов и бывших административных районов. Имевшиеся в крае четыреста двадцать сельских округов были преобразованы в их структурные подразделения.

Подобный переход к формированию муниципальных образований позволил сохранить целостность существовавшей инфраструктуры районов, городов и края в целом.

Укрупнение муниципальных образований обеспечивает органам местного самоуправления дополнительные возможности решения вопросов местного значения и позволяет более эффективно взаимодействовать с органами государственной власти.

11. Большинство муниципальных образований Краснодарского края составляют сельские местные сообщества. Их успешное социально-экономическое развитие во многом связано с эффективностью территориального АПК. В свою очередь, местные товаропроизводители нуждаются в создании благоприятных условий для собственного функционирования.

Рынок требует от муниципальной власти методов управления, направленных, в первую очередь, на использование мотивационного механизма и создание необходимой для местных производителей инфраструктуры. Суть большинства управленческих воздействий должна сводиться к активизации внутреннего потенциала сообщества.

В целях увеличения доходных статей местных бюджетов приоритетным направлением в этой сфере следует считать реализацию муниципалитетами коммерческих проектов, направленных на получение дополнительных источников финансирования программ социально-экономического развития муниципальных образований.

Проведенные исследования позволяют сделать следующие предложения:

1. Органы местного самоуправления, представляя собой наиболее близкий к населению институт власти, могут играть решающую роль в жизни местных сообществ и служить надежным гарантом их успешного социально-экономического развития.

2. В целях создания на территории Краснодарского края благоприятных условий для функционирования и развития сельскохозяйственных товаропроизводителей органам местного самоуправления необходимо сосредоточить свои усилия на создании эффективной производственной инфрастуктуры муниципального образования.

3. Современная концепция управления органов местного самоуправления должна базироваться на переориентации их функций от отраслевого управления к экономическому регулированию взаимодействий между субъектами рыночного хозяйства.

4. Меры государственной поддержки местных сообществ целесообразно сосредоточить, главным образом, в области совершенствования нормативно-правовой базы местного самоуправления, закрепления за местными бюджетами большего количества доходных источников, на обучении и переподготовке муниципальных служащих и осуществлении протекционистской политики на рынке продовольствия.

5. Органам местного самоуправления, в целях избежания монополистического диктата со стороны перекупщиков сельскохозяйственной продукции и перерабатывающих предприятий, а так же привлечения дополнительных средств в местные бюджеты, необходимо организовать на территории муниципального образования эффективные каналы товародвижения, путем создания муниципальных оптовых рынков сельскохозяйственной продукции.

6. Помощь населению муниципального образования со стороны органов самоуправления может быть оказана в виде представления консалтинговых услуг, путем создания соответствующих служб, таких, как муниципальная служба маркетинга, способных помимо информационных услуг осуществлять в интересах местных товаропроизводителей целый комплекс мероприятий, таких как: изучение потребительского спроса, его анализ, обоснование целесообразности различных коммерческих операций, стратегическое планирование, организация и проведение выставок, ярмарок, аукционов и т.д.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Дудник, Данил Владимирович, 2001 год

1. Абалкин Л. Только мы сами, или Чего недостаёт "программе" Грефа.//Экономика и жизнь. 2000. - № 35 - с. 1.

2. Авдеев В.И. Эффективность реформирования структурной перестройки и рыночного механизма хозяйствования в АПК региона. Диссертация. Воронеж, 1996. с. 65 - 77.

3. Аверх Г.Л., Федоренко Н.П., Щукин Е.П. Затраты и результаты: беседы о экономике. М.: Наука, 1990. - с. 190.

4. Агропромышленный комплекс Кубани. Статистический сборник. -Краснодар, 2000. 255с.

5. Алексеев А. Развитие оптового рынка России// Маркетинг. 1995. - № 1. - с.77-87.

6. Алебастрова И. Конституционные аспекты муниципального права в постсоциалистических странах//Право и жизнь. 1995. - №7. - с. 169-183.

7. АкбашевБ. Управление, собственность и государственное регулирование экономики// Рос. экон. журн. 1993. - № 4. - с.56-51.

8. Акулов В.Б. Кейнсианская модель макроэкономического регулирования: возможность использования в современной экономики. -СПб: Издательство С.Петербург.ун-та, 1993. 160с.

9. Алексев О.Б. Активный город и местное самоуправление. Статья, http:/ /rels.obninsk.com./Monf7 skool/munma/10.htm.

10. Алексев О.Б., Щедровицкий П.Г. Местное самоуправление в посткризисной России. Статья. http://rels.obninsk.com./Monf/skool/munma/3.htm.

11. Бабалыков A.M. Управление Краснодарским региональным АПК. Краснодар, 1989. 189с.

12. Бабун Р. Американский федерализм и местное самоуправление. Статья. http://www.urc.ru./municip/mun7898/014.htm.

13. Баев Н.Ф., Чернов C.B. Потребительская кооперация и личные подсобные хозяйства. М.: Экономика, 1986. - 96с.

14. Балабанова Л.В. Оптовая торговля: маркетинг и коммерция. М.: Экономика, 1990. - 206с.

15. Барский А.Д. Развитие местного самоуправления в России: некоторые итоги. Сборник статей ЦЭМИ РАН, 1997. 2с.

16. Барский А.Д., Данков А.Н., Микулина М.П. Проблемы финансов и бюджетного планирования на региональном и местном уровне//Вопросы экономики. 1999. - № 3. - с.2

17. Барский А.Д., Данков А.Н., Микулина М.П. Финансовая база местного самоуправления. //Вопросы экономики. 1999. - № 3. — с.2

18. Беляев Н.Ф. Управление развитием сельскохозяйственного производства в регионе. Диссертация. Москва, 1998. 156с.

19. Борисенко А. Рынок продовольствия// Экономист. 1996.-№ 3.-с.82-86.

20. Борисенко Н., Рагрин В. Тенденция формирования государственных ресурсов продовольствия// АПК: экономика, упр. 1993. - № 8. - с.50-52.

21. Борисов Н.Е. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Методический центр, 1999. - с. 34-35.

22. Буздалов И., Фрумкин Б. Государственное регулирование аграрного сектора в условиях рыночных преобразований// Вопр. экономики. 1993. -№ 9.-С.117-126.

23. Васильев В.И. Местное самоуправление. М.: 1999. - с. 12.

24. Васильев М.А. О нормативно-правовой базе, регулирующей вопросы социально-экономического развития муниципальных образований в Российской Федерации.http.wvnvxels.obninsk.com/Sov/fio/vasilev/main3-l.htm. с.3-33.

25. Васильев М.А. Правовое регулирование предметов ведения муниципальных образований в области социально-экономического развития местных сообществ в Российской Федерации. http.www.rels.obmnsk.com/Sov/flo/vasilev/main3 -3 .htm.

26. Васильев М.А. Методы управления социально-экономическим развитием местных сообществ в Российской Федерации. http.www.rels.obninsk.com/Sov/fio/vasilev/main3-4.htm.

27. Васильев М.А. Тезисы доклада. http.www.rels.obninsk.com/Sov/fio/vasilev/. с. 1-4.

28. Винокурова H.A. Третий сектор: теория практика. Сборник статей ЦЭМИ РАН, 1997.-с.З.

29. Винник Н.В., Рыженков С.И. Местное самоуправление: проблемы, противоречия, перспективы. Стенографический отчёт научно-практической конференции. http://rels.obninsk.com./monf/library/mun3/cont.htm.

30. Вобленко C.B. Местное самоуправление как элемент политической системы России. http://www.rels.com/Cd/Sdc/fre/Lm/edu/sup-28/Cod2.htm. с. 2-30.

31. Вобленко C.B. Местное самоуправление как подсистема в политической системе России.http://www.rels.com/Cd/Sdc/fre/Lm/edu/sup-28/Cod3.htm.

32. Вобленко C.B. Типология муниципальных институтов стран мира. http.www.rels.com/Cd/Sdc/fre/Lm/edu/sup-28/Cod6.htm.

33. Вобленко C.B. Муниципальные институты США. http:www.rels.com/Cd/Sdc/fre/Lm/edu/sup-28/Cod7.htm.

34. Вобленко C.B. Муниципальные институты Франции.http:www.rels.com/Cd/Sdc/fre/Lm/edu/sup-28/Cod9.htm.

35. Вобленко C.B. Муниципальные институты современной германии. http:www.rels.com/Cd/Sdc/fre/Lm/edu/sup-28/CodlO.htm.

36. Волконский В. Сельское хозяйство и рыночная реформа в России// Междунар. с.-х. журн. 1995. - № 3. - с. 65-66.

37. Воронин А.Г. О роли кооперации в деятельности органов местного самоуправления. http://future.ftf.tsu.rU/msu/minnac/7/coop.htm.

38. Временный примерный устав муниципального образования в Республике Татарстан. Казань, 1995.

39. Галиахметов P.A., Кривоногов Г.П., Лавриненко B.JI. Начальный курс муниципального управления. Ижевск, 1993. - 106с.

40. Гельман В. Федеральная политика и местное самоуправление. Статья. http://rels.obninsk.eom/monf/library/MUN2/2.htm.

41. Герасименко Г. Опыт местного самоуправления в России//Проблемы теории и практики местного самоуправления. 1995.- № 5. - с. 123-127.

42. Глазунова Н.И., Забродин Ю.М., Поршнев А.Г. Государственное и муниципальное управление. М., 1997. с. 7-9.

43. Годовальник В.Н. Практика и проблемы местного самоуправления на современном этапе // Инфо- Академия. 2000. -№5.-с. 16-41.

44. Голубков Е.П., Голубкова E.H., Секерин В.Д. Маркетинг выбор лучшего решения. - М.: Экономика, 1993. - с. 23-71.

45. Горбатов A.B. Организация управления сельским хозяйством в системе регионального АПК. Диссертация. Москва, 1997. - 160с.

46. Гончаров В. Формирование продовольственного рынка//АПК: экономика, упр. 1996. - № 4. - с.51-54.

47. Гражданский Кодекс Российской Федерации. М., 1998.

48. Данков А.Н. Проблемы развития муниципальных ценных бумаг в России. Препринт ЦЭМИ РАН WP/98/049, 1998. с. 2.

49. Дементьев А.Н. О "системе советов" и земских учереждениях в России: возможные исторические паралели//Государство и право. 1996. - № 8. - с.113-119.

50. Долан Э.Д., Линдсей Д.Е. Рынок: микроэкономическая модель. Пер. с анг. СПб., 1992. - 496с.

51. Европейская Хартия местного самоуправления // Народный депутат. 1993. -№11.

52. Ерогов Д.Н. К вопросу организации материально-технического снабжения сельского хозяйства в переходный период// Основные направления повышения эффективности и устойчивости предприятий АПК. Краснодар, 1998. с. 80-82.

53. Ефимова Е.М., Ловецкий А.М. В помощь руководителю организации. Учебное пособие. Москва, 2ООО. - 70с.

54. Заверюха А. Проблемы аграрной реформы в России// АПК: экономика, упр. 1995. -№7.-с.З-12.

55. Информационно-аналиттический бюллетень Государственной Думы Российской Федерации. М., 1999. - Выпуск № 1.

56. Информационно-методический сборник "Территориальное общественное самоуправление в Краснодарском крае". Краснодар, 1998.-c.5-7.

57. Клюкач В.А. Маркетинг сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Монография. М., 1998. с. 28.

58. Козбаненко В.А. Местное самоуправление и муниципальная служба в общей системе управления государством. Проблемная лекция. Москва, 2000.-31с.

59. Козырев В.М. Основы современной экономики. М.: "Финансы и статистика", 1998.-с.11-17.

60. Конституция Российской Федерации. М., 1998.

61. Конституционное совещание. Стенограммы. Материалы. Документы. Том 5. М.: Юридическая литература, - 1995. - с. 401-408.

62. Королёв Ю.Б., Мазлоев В.З. и др. Теория управления производством (менеджмент). Часть 1. М.: МСХА, 1999. - 93с.

63. Котенков А. Первый закон о власти:(Коммент.Закона"Об общих принципах местного самоуправления в РФ")//Рос.Федерация. 1995. - № 20. - с.47-48.

64. Кудряков В.Г. Организационно-экономические особенности формирования и развития крестьянских (фермерских) хозяйств. Диссертация. Краснодар, 1996. - 88с.

65. Кутафин O.E., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997. - с.67-78.

66. Курдюк П.М. Правовые основы содержания компетенции органов муниципалитетов в зарубежных федерациях// Право на Кубани. -Краснодар: Инфо-Академия, 1999. № 1.-е. 6-7.

67. Лапшин В.А. Региональные особенности становления местного самоуправления в современных условиях. Доклад. Тула., 25.02.98. http ://www.//obmnsr.com/Reis/

68. Люхтерхандт Г. Местное самоуправление в новых землях Германии. Статья. http://rels.obninsk.com/monMibraiy/MUN2/13.htm.

69. Макашева З.М., Дрыгалева Н.И., Калинникова И.О. Оценка социально-экономического развития района. Учебное пособие. Москва, 1998. -61с.

70. Макконнелл К. Р. , Брю С. Л. , Экономикс: Принципы, проблемы и политика. Том 1. Пер. с англ. М.: Менеджер, 1993. - 399с.

71. Малейченко В.Н. Особенности и проблемы стимулирования аграрного производства// Материалы международной научно-практической Конференции. Часть 2. Краснодар, 1998. с.4-8.

72. Мачадо Р. Маркетинг для малых предприятий. С.-Петербург, Питер, 1998.-281с.

73. Махнач В.Л. 3eMCTBO.http://www.tellur.ru./~historia/arhive/06/zevstvo.htm.

74. Мельников С. Б. Формирование корпоративного управления муниципальными образованиями в России. Диссертация. Москва, 1997.

75. Мескон М.Л., Альберт М., Хедоури Ф. Основы маркетинга. Пер. с анг. -М.: Дело, 1992. с. 44.

76. Митрохин С. Местное самоуправление: аргументы, проблемы. . Статья, 1997. http://www.yabloko.ru/Themes/SG/sigarl.html.

77. Мищенко В.П. Проблемы совершенствования управления региональным АПК в ходе осуществления аграрной реформы. -Краснодар, 1997. 206с.

78. Морозова Т.Г. Региональная экономика. М.: Банки и биржи, 1998.

79. Морозова Т.Г. Регионоведение. М.: Банки и биржи, 1998. с. 17-19.

80. Москвин А. Демократия начинается с подъезда. Статья. http://wwwl.permonline.ru/~kompanjon/40/24.htm.

81. Москвин А. Время земских банкетов. Статья, http://www 1 .permonline .ru/~kompanj on/34/32.htm.

82. Москвин А. Реформа, без которой будет холодно и грязно. Статья. http://wwwl.permonline.ru/~kompanjon/36/22.htm.

83. Хабаровском крае". Закон Хабаровского края. Хабаровск, - 1996.

84. Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации. Российская газета, http : www.rg.ru./oficial/dok/ykazi/.

85. Парадиз А. Исторический опыт самоуправления. Статья http:www.//obninsr.com/Rels/Limited/ с.1-12.

86. Попов Р. Региональный менеджмент. Краснодар: Советская Кубань,2000.-с. 271-273.

87. Проколова Е. В АПК приехал ревизор//Экономика и жизнь. 2000. -№ 36. - с. 4.

88. Радченко В.П. Территориальное общественное самоуправление в Краснодарском крае. Информационно-методический сборник. -Краснодар, 1998. с.7.

89. Рогожин А. Местное самоуправление в Волгограде, год после реформ. Статья. http://rels.obninskxom/monMibrary/MUN2/8.htm.

90. Романова В.И. Земство и общечеловеческие ценности. Учебное пособие. http://admin.novsu. ac.ru./domino/RIO/Zemstvo.nsf.

91. Романов А.Е. Проблемы многоукладной экономики статистический.//Механизация и электрификация сельского хозяйства.-1996.- №2. с.2-4.

92. Н.Рысьмятов А.З. Проблемы совершенствования структуры производства в региональных АПК в условиях перехода к рынку. Краснодар, 1998. -с.11-17.

93. Самодурова М.Ф., Панова М.В. Особенности формирования и регулирования аграрного рынка труда. http://riaea.hypermart.net/book98/r211 .htm.

94. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия. Пер. с англ. М.: Экономика, 1995. - 332с.

95. Самойленко В. Местное самоуправление залог сохранения государственности. Прессконференция, http://www.rbcnet.ru/comm/tpvnews/2511981755/5.htm.

96. Самуэльсон П., Вильяме Д. Нордхауз. Экономика. - М.: Бином-Кно-Рус, 1999. ВНИИСИ, - 1992. - с.86-88.

97. Саначев И.Д. Местное самоуправление в России: шаг вперёд или политическая игра. Статья.http://rels.obninsk.eom/monf71ibrary/munl2/2.htm.

98. Силаев А. Ретроспективный анализ городского самоуправления в период НЭПа". http://www.//obninsr.comЛlels/Limited/Nsub/Vш/9805/l-ЗЬ1ш.

99. Смит А. Исследование о природе и причинах богатств народов // Антология экономической классики. В 2-х т. М.: Экономика, 1996. -с. 23-27.

100. Социально-экономическое положение районов и городов Краснодарского края. Статистический сборник. Краснодар, 1999. -с.11-12.123 .Строев Е.С. Методология и практика аграрного реформирования. -М.:Колос, 1994. с. 208.

101. Суслов А.И., Сергеев В.В., Клюкач В.А. Организация продовольственных оптовых рынков// Экономика с.-х. и перераб. предприятий. 1994. - № 10. - с.2-8.

102. Тихомиров Ю.А. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации". М., 1997.-е. 15-29.

103. Трубилин И.Т., Сидоренко В.В. Стратегия рыночных преобразований в аграрном секторе экономики (научно-практические рекомендации). -Краснодар, 2000. 56с.

104. Трубилин А.И., Ворошилова И.В. Этапы и перспективы развития региональных бирж на примере Южно-Российской продовольственной биржи// Основы повышения эффективности и устойчивости предприятий АПК.- Краснодар, 1998. - с.51-56.

105. Устав Краснодарского края. Краснодар, 1996.

106. Устав города Краснодара. Краснодар, 1996.

107. Уткин И.Ю. Управление формированием социально-финансовых групп муниципального образования. Москва, 1998. - с. 5-9.

108. Ушачёв И.Г. Управление агропромышленным комплексом. М.: Агропромиздат, 1985. -336с.

109. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Пер. с англ. М.: Дело, 1997. - 899с.

110. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т., Пентюганова A.B. Как организовать развитие? Методическое руководство по стратегическому планированию развития муниципальных образований. Краснодар, 1996.-е. 52-53.

111. Чаянов A.B. Крестьянское хозяйство: Избранные труды. М.: Экономика, 1989. - с. 492.

112. Шевцов место и роль информационно-консультационных служб (ИКС) в инфраструктуре сельского хозяйства. Краснодар, 1999. с. 85.

113. Шевцов В.В. Производственная инфраструктура регионального АПК. Монография. Краснодар, 2000. - 106с.

114. Шевцов В.В. Предприятие в рыночных условиях// Повышение устойчивости и эффективности сельскохозяйственного производства. Краснодар, 1999. - с.22-27.

115. Широков А.Н. Местное самоуправление в политической системе современной России, http://future.ftf.tsu.m/MSU/Minnac/5/PolSystem.htm.

116. Широков А.Н. Местное самоуправление как подсистема в политической системе современной России.http ://future.ftf.tsu.ru/MSU/Minnac/5/PolSystem-3 .htm

117. Эванс Дж. Р., Берман Б. Маркетинг. Сокр. пер. сангл. М.: Экономика, 1993. - 336с.