Моделирование эколого-экономического регулирования производственных выбросов на региональном и федеральном уровнях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Шахабов, Роман Германович

• Шахабов, Роман Германович
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Шахабов, Роман Германович

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы эколого-экономического регулирования вредных производственных выбросов

1.1. Отрицательные межрегиональные и межстрановые

экстерналии и несостоятельность рынка

1.2. Сравнительный анализ эффективности налогов на загрязнение, разрешений на загрязнение и технологических стандартов на

выбросы как регуляторов выбросов загрязняющих веществ

1.3. Экономическое стимулирование снижения негативного воздействия производственных процессов на окружающую среду

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ПРОДАВАЕМЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ВЫБРОСЫ В ФЕДЕРАТИВНОМ ГОСУДАРСТВЕ

2.1. Экономико-математическая модель системы квот на производственные выбросы в федеративном государстве

2.1.1. Децентрализованная схема распределения

разрешений на выбросы загрязняющих веществ

2.1.2. Децентрализованная схема распределения разрешений на выбросы загрязняющих веществ: полная

информация и нестратегическое поведение субъектов федерации

2.1.3. Централизованная схема распределения

разрешений на выбросы загрязняющих веществ

2.2. Анализ равновесия на рынке разрешений на выбросы загрязняющих веществ в федеративном государстве при централизованной и децентрализованной схемах распределения квот 63 2.2.1. Регулятор эколого-экономической политики в каждом субъекте федерации имеет полную информацию об издержках снижения

вредных производственных выбросов во всех субъектах федерации, нестратегическое поведение субъектов федерации

2.2.2. Регулятор эколого-экономической политики в каждом субъекте федерации имеет полную информацию об издержках снижения вредных производственных выбросов во всех субъектах федерации, стратегическое поведение субъектов федерации

2.2.3. Регулятор эколого-экономической политики в каждом субъекте федерации имеет только информацию об издержках снижения вредных производственных выбросов в своем субъекте, нестратегическое поведение субъектов федерации

2.2.4. Регулятор эколого-экономической политики в каждом субъекте федерации имеет только информацию об издержках снижения вредных производственных выбросов в своем субъекте, стратегическое поведение субъектов федерации 78 2.3. Сравнение централизованной и децентрализованной схем распределения разрешений на выбросы загрязняющих веществ в федеративном государстве

ГЛАВА 3. СИСТЕМА ПРОДАВАЕМЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВРЕДНЫЕ ВЫБРОСЫ В ФЕДЕРАЦИИ

И ПРОБЛЕМЫ ФИСКАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА

3.1. Экономико-математическая модель федеративной системы продаваемых разрешений на выбросы загрязняющих веществ

с учетом межрегиональных взаимодействий. Условия

существования оптимума первого порядка

3.2. Влияние налогообложения фирм, допускающих загрязнение, на региональном уровне, на вертикальные и горизонтальные взаимодействия субъектов федерации

3.3. Влияние ограничений на торговлю разрешениями на загрязнение, вводимых субъектами федерации, на вертикальные и горизонтальные взаимодействия субъектов федерации 113 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 121 ЛИТЕРАТУРА

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Моделирование эколого-экономического регулирования производственных выбросов на региональном и федеральном уровнях»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Минимизация негативного техногенного воздействия на окружающую среду, которое все чаще начинает выходить за пределы экологической емкости хозяйственно освоенных территорий, требует совершенствования механизмов управления природопользованием на региональном и федеральном уровнях. Одной из наиболее сложных проблем в сфере природопользования является регулирование внешних экологических или экстернальных воздействий. Решение проблемы экстерналий требует согласованных действий как экономических субъектов, так и государственных органов управления в сфере эколого-экономического регулирования. Одним из наиболее реальных инструментов минимизации экстерналий является интернализация внешних экологических эффектов.

Практическое регулирование внешних эффектов затрудняется отсутствием эффективных инструментов интернализации. В настоящее время основными средствами регулирования внешних эффектов являются фискальные инструменты. Но существующая сегодня в России система экологических платежей не свободна от недостатков. Кроме того, сегодня общество нуждается не только в способах устранения негативных экологических экстерналий, но и в надежных механизмах их предотвращения. Без соответствующего институционального обеспечения даже самые совершенные инструменты не смогут работать эффективно, а значит, не смогут помочь достижению целей, для которых они разрабатывались. Поэтому успешность процесса управления внешними эффектами, возникающими в сфере природопользования, в значительной степени определяется качеством институциональной среды. В связи с этим интернализация экологических внешних эффектов должна дополняться применением институциональных методов, ориентированных на предупреждение негативного техногенного воздействия.

Особый интерес при использовании системы продаваемых разрешений на вредные выбросы в федеративном государстве представляет анализ проблемы эффективности интервенции регионов на национальном рынке продаваемых разрешений на производственные выбросы. Цели эколого-экономической политики регионов могут препятствовать достижению стандартов, установленных на федеральном уровне. Система продаваемых разрешений на выбросы в федеративном государстве будет работать описанным выше образом, если цель регионов совпадает с целью максимизации прибыли предприятий, производство которых сопровождается производственными выбросами. Однако цель регионов шире и включает максимизацию национального благосостояния. Известно, что максимизация национального благосостояния на уровне региона не обязательно совпадает с максимизацией национального благосостояния на национальном уровне. На уровне региона не удается учесть отрицательные экстерналии (связанные с вредными выбросами в окружающую среду), оказываемые собственными предприятиями на жителей других регионов. С другой стороны, региону не удается скорректировать отрицательные экстерналии со стороны других субъектов. В контексте системы продаваемых разрешений на вредные выбросы регионы могут оказывать влияние на эколого-экономическую политику федерального правительства, устанавливая налоги на предприятия, загрязняющие окружающую среду, или вводя регулирование торговли квотами на выбросы. Интервенция на уровне региона может быть мотивирована как желанием извлечь дополнительные прибыли от введения системы продаваемых разрешений на вредные выбросы, так и стремлением устранить или ослабить трансграничное загрязнение с территории других регионов.

Достоверные количественные результаты, касающиеся оптимальной стратегической федеральной и региональной эколого-экономической политики, могут быть получены в рамках строгих экономико-математических моделей с учетом отрицательных экстерналий, связанных с

взаимным трансграничным загрязнением вредными производственными выбросами территорий регионов, и межрегиональных взаимодействий. Этим и определяется актуальность диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Научному обоснованию концепции эколого-экономического развития Российской Федерации и ее субъектов, проблемам формирования эффективной региональной системы регулирования качества окружающей среды в рыночных условиях, анализу и управлению экологическими рисками предприятий посвящены труды отечественных ученых Бобылева С.Н., Герасимовича В.Н., Глухова В.В., Глушковой В .Г., Голуба A.A., Дудова A.C., Лисичкиной Т.В., Макара C.B., Минца A.A., Нестерова А.П., Нестерова П.М., Папенова К.В., Русина И.И., Ходжаева А.Ш. и др., также зарубежных ученых Бейтмана И., Вэриана X., Гулдера Л., Кроппера М., Отса У., Пирса Д., Робинсона Н., Скотта Э., Тайтенберга Т. и др.

Проблемы природно-ресурсного районирования и региональной эколого-экономической политики, комплексной ресурсной оценки природных территориальных систем исследуются в работах Исаченко А.Г., Колосовского H.H., Комара И.В., Приваловской Г.А., Разумовского В.М., Руновой Т.Г., Холиной В.Н., Пахомовой Н.В., Шалабина Г.В., Рафикова С.А., Рюминой Е.В., Гусева A.A., Папенова К.В., Вайцзеккера Э., Ловинса Э., Саймона Дж., Уэтерингса Р. и др.

Методам административного регулирования в области разработки экологических нормативов и стандартов и административно-контрольным механизмам управления снижением негативного воздействия производственных процессов на окружающую среду, а также системе налогообложения производственного сектора, связанной с загрязнением окружающей среды, посвящены работы отечественных и зарубежных ученых Биглайзера Ж., Блэкмана А., Витта М.Б., Герасимовича В.Н., Голуба A.A., Гофмана К.Г., Гусева A.A., Дасгупты П., Джаффе А., Коуза Р., Овчинниковой Н.В., Онищук Е.М., Петракиса Е., Пигу А., Скотта Э., Смита Ф., Солоу Р.,

Струковой Е.Б., Стэвинса Р., Тарнера К., Тихонова О.В., Ульфа Д., Фишера А. и др.

Вместе с тем, недостаточно изучена проблема использования для регулирования загрязнения окружающей среды системы продаваемых разрешений на вредные выбросы в федеративном государстве с учетом региональной эколого-экономической политики. Эта проблема затрагивает принципиальные аспекты фискального федерализма. В частности, такие вопросы, как: на каком иерархическом уровне управления должны устанавливаться экологические стандарты и какие инструменты должны иметь федеральные власти и власти более низкого уровня для достижения поставленных целей регулирования загрязнения. Важность решения этих проблем и определила тему и постановку задач диссертационного исследования.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются региональные экономические системы Российской Федерации. Предметом исследования являются инструменты реализации эколого-экономической политики на региональном, межрегиональном и федеральном уровнях.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в анализе и оптимизации инструментов государственного регулирования производственных выбросов на федеральном и региональном уровнях. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- анализ эффективности различных инструментов и механизмов реализации стратегической федеральной и региональной политики эколого-экономического регулирования с учетом отрицательных экстерналий, связанных с взаимным трансграничным загрязнением вредными производственными выбросами территорий регионов, и межрегиональных взаимодействий;

- моделирование и анализ равновесия на федеральном рынке продаваемых квот на производственные выбросы и оптимальных стратегий регуляторов эколого-экономической политики в субъектах федерации;

- исследование эффективности рынка квот на производственные выбросы на федеральном уровне с учетом межрегиональных взаимодействий с точки зрения критериев минимизации издержек сокращения вредных выбросов и максимизации национального благосостояния;

- анализ системы продаваемых разрешений на вредные выбросы в федерации в контексте проблемы фискального федерализма;

- исследование влияния регулирования торговли квотами на загрязнение, осуществляемого регионами, на вертикальные и горизонтальные взаимодействия регионов.

Теоретическая и эмпирическая база исследования. Диссертационное исследование основано на фундаментальных разработках отечественных и зарубежных ученых-экономистов по региональной экономике, теории внешних эффектов и несостоятельности рынка, фискальному федерализму, экономике благосостояния, теории предприятия, теории налогообложения, методам оптимизации.

Информационно-документальной базой исследования послужили статистические материалы Федеральной службы государственной статистики, законодательные акты Российской Федерации; решения и нормативные акты Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов РФ, регулирующие загрязнение окружающей среды субъектами рынка в процессе их производственной деятельности; материалы научно-практических конференций, публикации в периодической печати, тематические Интернет-ресурсы.

Представленное диссертационное исследование выполнено в рамках паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, п. 3.16. «Региональная социально-

экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической

политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях», п. 3.18. «Экономика федеративных отношений. Проблемы разграничения полномочий и предметов ведения/сфер компетенции между федеральной, региональной, муниципальной властью. Бюджетно-налоговые отношения в федеративном государстве...» и паспорта специальности 08.00.13 «Математические и инструментальные методы экономики», п. 1.5 «Разработка и развитие математических методов и моделей глобальной экономики, межотраслевого, межрегионального и межстранового социально-экономического анализа, построение интегральных социально-экономических индикаторов», п. 1.7. «Построение и прикладной экономический анализ экономических и компьютерных моделей национальной экономики и ее секторов».

Методы исследования. В диссертации, в рамках системного подхода, использовались различные методы и приемы экономических исследований: экономико-математического моделирования, теории динамической оптимизации, теории игр, теории полезности, анализа обыкновенных дифференциальных уравнений и дифференциальных уравнений в частных производных, сравнительной статики равновесия, расчетно-конструктивный.

Научная новизна диссертационного исследования определяется следующими положениями:

По специальности «Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика»:

1. Определены характеристики равновесия на национальном рынке продаваемых разрешений на производственные выбросы (равновесная цена продаваемых разрешений на выбросы и равновесный уровень не устраненных вредных выбросов в субъектах федерации) и выявлено их влияние на наилучшие взаимные стратегии регуляторов эколого-экономической политики в субъектах федерации в равновесии Нэша, что

позволяет выявлять оптимальные условия и последствия координации регулирования вредных выбросов на федеральном и региональном уровнях.

2. Выявлены, в зависимости от параметров рынка продаваемых разрешений на производственные выбросы, стратегий субъектов федерации на этом рынке и качества информации относительно издержек снижения производственных выбросов предприятий регионов, условия экономической эффективности децентрализованной схемы распределения разрешений на выбросы загрязняющих веществ в федеративном государстве (предложение разрешений на выбросы осуществляется субъектами федерации), и централизованной схемы (предложение разрешений осуществляется регулятором эколого-экономической политики на федеральном уровне).

3. Выявлен механизм корректировки трансграничных эффектов загрязнения территории регионов через систему ограничений на торговлю квотами на производственные выбросы на межрегиональном рынке, что позволяет определить оптимальное сочетание фискальных инструментов федерального и регионального уровней для достижения поставленных целей регулирования загрязнения окружающей среды.

4. Установлено, методами оптимизации, что система продаваемых разрешений на выбросы загрязняющих веществ при условии, что количество разрешений на выбросы и их распределение субъектам федерации являются инструментами федерального правительства, тогда как субъекты федерации принимают решения относительно ставок налогообложения производственных предприятий, допускающих вредные выбросы, может приводить к оптимуму национального благосостояния, что продемонстрировано при анализе эффективности системы продаваемых разрешений на выбросы в субъектах СКФО и ЮФО.

По специальности «Математические и инструментальные методы экономики»:

1. Разработана экономико-математическая модель регулирования производственных выбросов на федеральном и региональном уровне,

учитывающая отрицательные экстерналии, связанные с взаимным трансграничным загрязнением вредными производственными выбросами территорий регионов, которая позволяет оптимизировать инструменты реализации эколого-экономической политики в зависимости от объема выбросов предприятий в окружающую среду в расчете на единицу продукции, производственных затрат, затрат на снижение вредных выбросов для предприятий регионов и доли объема не устраненных выбросов, допускаемых в одном регионе, которая попадает на территорию другого региона.

2. Построена экономико-математическая модель национальной системы продаваемых разрешений на вредные выбросы при условии, что количество разрешений на выбросы и их распределение субъектам федерации осуществляется централизованно правительством Российской Федерации, позволяющая выяснить условия оптимальности регулирования выбросов на уровне регионов путем налогообложения загрязнения и введения региональных ограничений на продажу разрешений на выбросы.

Практическая значимость полученных результатов. Практическая значимость исследования определяется тем, что разработанные в диссертации модели, методы и алгоритмы ориентированы на решение задач регулирования загрязнения окружающей среды на федеральном и региональном уровнях в условиях трансграничного распространения производственных выбросов между регионами. Разработанная модель системы квот на вредные выбросы позволяет оптимизировать поведение регулирующих эколого-экономическую политику регионов и выявлять, в зависимости от параметров рынка продаваемых разрешений на производственные выбросы, стратегий субъектов федерации на этом рынке и качества информации относительно издержек снижения производственных выбросов предприятий регионов, условия экономической эффективности децентрализованной и централизованной схем распределения разрешений на выбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации. Модель эколого-

экономической и фискальной политики в условиях, когда количество разрешений на выбросы и их распределение не задано экзогенно, а являются инструментами эколого-экономической политики центрального правительства, позволяет выяснять, при каких обстоятельствах комбинация уровней загрязнения окружающей среды, устанавливаемых федеральным правительством, и интервенции на уровне регионов путем налогообложения загрязнения и введения торговых ограничений на продажу разрешений на выбросы на межрегиональном рынке может привести к оптимуму национального благосостояния.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались автором на Всероссийском симпозиуме «Математические модели и информационные технологии в экономике» (г. Кисловодск, 2007), IX Всероссийском симпозиуме по прикладной и промышленной математике (г. Кисловодск, 2008, весенняя сессия), Всероссийской научной конференции «Актуальные проблемы социально-экономического развития» (г. Кисловодск, 2009), XI Всероссийском симпозиуме по прикладной и промышленной математике (г. Сочи, 2010, осенняя сессия), Всероссийских научных чтениях «Математическая экономика и экономическая информатика» (г. Кисловодск, 2010), Всероссийской научной конференции «Формирование, развитие и прогнозирование социально-экономических систем: методы и способы управления» (г. Кисловодск, 2011).

Результаты диссертационного исследования используются Кисловодским институтом экономики и права в учебном процессе и включены в структуру учебных дисциплин «Региональная экономика», «Экономико-математическое моделирование» и «Экономика

природопользования».

Публикации. Основные результаты исследования отражены в опубликованных автором 7 печатных работах общим объемом 3,5 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Шахабов, Роман Германович

Основные результаты третьей главы состоят в следующем. Если субъект федерации применяют налогообложение загрязнения на региональном уровне, федеральное правительство может, зная последствия такого налогообложения, распределить разрешения на выбросы между субъектами федерации таким образом, что достигается оптимум первого порядка производства и загрязнения. Этот результат также справедлив в случае, если субъектам федерации не разрешается устанавливать отрицательные ставки налога, т.е. они не могут предоставлять субсидии загрязняющим окружающую среду фирмам. Если субъекты федерации используют ограничения на торговлю разрешениями на выбросы для воздействия на загрязнение на своей территории, федеральное правительство не может достичь распределение, соответствующее оптимуму первого порядка, манипулируя распределением разрешений на выбросы. Анализ показывает, однако, что правительство субъекта федерации будет иметь стимулы изымать определенное количество из оборота в своем субъекте, если понимает, что таким образом может влиять на цену продукции. Другими словами, если субъекты федерации не имеют рыночной власти на товарном рынке, они оптимально не вводят ограничения на торговлю разрешениями на выбросы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Система продаваемых разрешений на выбросы загрязняющих веществ в федеративном государстве предназначена для обеспечения большей эффективности по сравнению с командно-контрольным подходом к регулированию загрязнения окружающей среды вредными выбросами производственных предприятий. Достижение эффективности затрат предполагает существование хорошо функционирующих рынка продаваемых разрешений на выбросы и товарного рынка (продукции, производство которой сопровождается вредными выбросами), свободного от влияния участников рынка, обладающих рыночной властью. Однако субъекты федерации участвуют в регулировании товарных рынков, а также осуществляют контроль и регулирование выбросов загрязняющих веществ. Несмотря на важность анализа регулирования вредных выбросов фирм на двух уровнях - федеральном и региональном, в литературе отсутствуют модели этого процесса. В диссертации исследуется поведение регулирующих эколого-экономическую политику субъектов федерации в рамках единого национального рынка продаваемых разрешений на выбросы при наличии асимметричных отрицательных экстерналий, связанных со взаимным трансграничным загрязнением территории субъектов федерации.

В разработанной во второй главе модели предполагается, что федеральные органы власти вводят национальную систему продаваемых разрешений на выбросы загрязняющих веществ, определяя полное количество разрешений и их первоначальное распределение. Регуляторы эколого-экономической политики субъектов федерации могут устанавливать платежи за вредные выбросы, производимые фирмами, находящимися на территории региона. Предполагается, что субъекты федерации максимизируют общественное благосостояние населения региона. В этой главе рассматриваются преимущества и недостатки двух схем распределения разрешений на выбросы загрязняющих веществ в федеративном государстве: децентрализованной схемы, когда предложение разрешений осуществляется субъектами федерации, и централизованной схемы, когда предложение разрешений осуществляется регулятором эколого-экономической политики на федеральном уровне. В каждом субъекте федерации рассматриваются два сектора (сектор благ, производимых и потребляемых в данном субъекте федерации, и сектор благ, производимых в данном субъекте федерации, которые могут продаваться и в других субъектах федерации), которые характеризуются различными функциями сокращения издержек снижения вредных производственных выбросов.

Анализируется взаимодействие информационной структуры, типов поведения субъектов федерации и схемы распределения разрешений на выбросы загрязняющих веществ (децентрализованной или централизованной схемы). Предполагаем, что федеральное правительство минимизирует совокупные издержки снижения вредных производственных выбросов при наличии ограничений на выбросы субъектов федерации.

Рассматриваются четыре комбинации типов поведения субъектов федерации и схемы распределения разрешений на выбросы загрязняющих веществ. В каждом случае проводится сравнение совокупных издержек снижения вредных производственных выбросов. Если поведение субъектов федерации стратегическое, они учитывают влияние своих решений относительно объема выбросов на рыночную цену разрешений на выбросы загрязняющих веществ. Поэтому субъект федерации может воспользоваться манипуляциями с ценами разрешений на выбросы загрязняющих веществ для снижения издержек сокращения вредных производственных выбросов. Если поведение субъектов федерации нестратегйческое, они не учитывают влияние своих решений относительно объема выбросов на рыночную цену разрешений на выбросы загрязняющих веществ.

Если издержки сокращения вредных производственных выбросов субъектов федерации общеизвестны всем остальным субъектам федерации, то это состояние будем называть состоянием полной информации, а если издержки сокращения вредных производственных выбросов субъекта федерации известны только регулятору эколого-экономической политики этого субъекта, то это состояние будем называть состоянием частной информации.

Для экономически эффективного решения совокупные издержки сокращения вредных производственных выбросов минимизируются при условии ограничения совокупного объема выбросов. Базовое решение соответствует состоянию полной информации и нестратегическому поведению субъектов. При достаточно общих условиях доказано, что децентрализованная система экономически эффективна и предпочтительнее централизованной. Затем для квадратичной функции издержек снижения вредных производственных выбросов выясняется, централизованная или децентрализованная система приводит к более низким совокупным издержкам сокращения вредных производственных выбросов. Частная информация увеличивает относительные издержки децентрализации, но при условии нестратегического поведения субъектов федерации децентрализованная система предпочтительнее. Стратегическое поведение также увеличивает относительные издержки децентрализации, однако это увеличение оказывается достаточно большим для того, чтобы сделать выбор между централизованной и децентрализованной системой неоднозначным. При стратегическом поведении субъектов федерации может оказаться, что централизованная система приводит к более низким совокупным издержкам сокращения вредных производственных выбросов в зависимости от числа субъектов федерации, степени неопределенности параметров, характеризующих функцию издержек снижения вредных производственных выбросов и дисперсии распределения разрешений на выбросы загрязняющих веществ.

В третьей главе рассматривается ситуация, когда федеральное правительство обладает определенной свободой в распределении разрешений на выбросы загрязняющих веществ субъектам федерации. Поэтому, в противоположность постановке задачи во второй главе, в третьей главе рассматривается ситуация, когда количество разрешений на выбросы и их распределение не задано экзогенно, а являются инструментами эколого-экономической политики центрального правительства. Основной вопрос, который возникает в этом контексте, состоит в том, при каких обстоятельствах комбинация уровней загрязнения, устанавливаемых федеральным правительством, и интервенция на уровне субъектов федерации путем налогообложения загрязнения и/или введения торговых ограничений на продажу разрешений на выбросы может привести к оптимуму первого порядка. В модели системы продаваемых разрешений на выбросы на федеральном уровне должна приниматься в расчет региональная эколого-экономическая политика. В этом смысле эта проблема затрагивает принципиальные аспекты фискального федерализма. В частности, такие вопросы, как: (1) на каком иерархическом уровне управления должны устанавливаться экологические стандарты, (2) какие инструменты имеются (должны иметься) у федеральных властей и властей более низкого уровня для достижения поставленных целей регулирования загрязнения. В этой главе показано, что система продаваемых разрешений на выбросы загрязняющих веществ на федеральном уровне, когда федеральное правительство устанавливает допустимый уровень вредных выбросов на национальном уровне и принимает решения относительно распределения разрешений на выбросы, тогда как субъекты федерации принимают решения относительно ставок налога на фирмы, допускающие вредные выбросы, может приводить к оптимуму первого порядка. Дело в том, что, обладая достаточной информацией относительно поведения субъектов федерации и ситуации на рынке продаваемых разрешений на выбросы, федеральное правительство может использовать первоначальное распределении разрешений как механизм реализации оптимума первого порядка производства и потребления продукции. По сравнению с безусловным оптимумом первого порядка общественное благосостояние распределяется между субъектами федерации.

Анализ проводится на основе модели, аналогичной построенной в главе 2, однако в настоящей модели есть два существенных отличия, кроме эндогенности первоначального распределения разрешений на выбросы загрязняющих веществ. Во-первых, в данной главе предполагаем, что существует национальный товарный рынок (продукции, производство которой сопровождается выбросами загрязняющих веществ). При наличии такого рынка субъекты федерации не могут компенсировать ограничения на налоги, которые они могут устанавливать, внося искажение на локальном рынке продукции. Во-вторых, поскольку в контексте трансграничного загрязнения снижение издержек сокращения вредных выбросов, как отмечалось выше, не является первостепенной проблемой, в этой главе, чтобы сосредоточить анализ на проблеме распределения разрешений, мы вообще не рассматриваем вопрос снижения издержек сокращения вредных выбросов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Шахабов, Роман Германович, 2012 год

ЛИТЕРАТУРА

1. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Основы экоразвития. М., 1994.

2. Арский Ю.М., Данилов-Данилъян В.И. и др. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать. М., 1997.

3. Бабурин В.Л., Мазуров Ю.Л. Географические основы управления: Курс лекций по экономической и политической географии. М., 2000.

4. Балацкий О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлев А.Ф. Экономика и качество окружающей среды. Л., 1984.

5. Белолипецкий В.Г. Финансы фирмы. -М.: «ИНФА-М», 1998.

6. Бобылев С.Н. Экологизация экономического развития. М., 1993.

7. Бобылев С.Н. Эффективность природоохранных мероприятий. - М.: 1990.- 187 с.

8. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. М., 1997.

9. Боголюбов С.А. Экологическое право. М., 1998.

10. Быстраков Ю.И., Колосов A.B. Экономика и экология. - М.: 1988. - 230 с.

11. Волконский В.А., Канторович Г.Г. Многоярусная экономика России // Экономика и математические методы. 1995. Т. 31. Вып. 3. С. 111-124.

12. Герасимович В.Н., Голуб A.A. Методология экономической оценки природных ресурсов. М., 1988.

13. Глухов В .В., Лисочкина Т.В., Некрасова Т.П. Экономические основы

экологии. СПб., 1995.

14. Глушкова В. Г., Макар С. В, Природопользование. Тесты и задания. М.,

2000.

15. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономика природьшх ресурсов. М., 1998.

16. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. М., 1995.

17. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономические методы управления природопользованием. М., 1993.

18. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей

природной среды в Российской Федерации в 2001 году» М.: Министерство природных ресурсов РФ, 2002.

19. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации в 2000 году». М.: Министерство природных ресурсов РФ, 2001.

20. Гофман К.Г. Природопользование и макроэкономические показатели развития народного хозяйства // Экономические проблемы социалистического природопользования. М., 1985.

21. Гофман К.Г., Витт М.Б. Платежи за природные ресурсы// Экономика и организация производства. 1990. № 2. С. 15-21.

22. Гофман К.Г., Рюмина Е.В. Кредитные отношения общества и природы // Экономика и математические методы. 1994. Т. 30. Вып. 2: С. 155-161.

23. Гусев A.A. Проблемы совершенствования управления качеством воздушного бассейна // Экономические проблемы социалистического природопользования. М., 1985. С 21-34.

24. Данилов С.Ю. Федерация и энергетический кризис: Опасность коллизии, путь к компромиссу // США: экономика, политика, идеология. 1992. № 1.С. 68-74.

25. Доугерти К. Введение в эконометрику. - М. : «ИНФА-М», 2001.

26. Комментарий к Земельному кодексу РФ / Под ред. С.А Боголюбова M 2001.

27. Комментарий к Лесному кодексу РФ / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 1997.

28. Лукьянчиков H.H. Экономико-организационный механизм управления окружающей средой и природными ресурсами. М., 1999.

29. Львов Д. С. К. научному обоснованию экономических реформ в России // Экономика и математические методы. 1995. Т. 31. Вып. 3. С. 5-33.

30. Магнус Я.Р., Катышев П.К., Пересецкий A.A. Эконометрика. - М.: «Дело», 1997.

31. Макар C.B. Основы экономики природопользования. М., 1998.

32. Материалы парламентских слушаний Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проблемам устойчивого развития. М., 2002.

33. Минц A.A. Экономическая оценка естественных ресурсов. М., 1972.

34. Моисеенкова Т.А. Эколого-экономическая сбалансированность промышленных узлов. - Саратов: 1989. - 212 с.

35. Наталуха И.А., Онищук Е.М. Децентрализованная модель рынка экологических инноваций при налоге на загрязнение // Современные научные исследования. - Кисловодск: КИЭП, 2004, № 3.

36. Наталуха H.A., Онищук Е.М. Моделирование влияния инструментов регулирования вредных выбросов на инвестиции в экологические инновации // Материалы Международного симпозиума «Математическое моделирование и компьютерные технологии». -Кисловодск, 2005. -,3 п.л. (в том числе автора 0,1 п.л.).

37. Наталуха И.А., Онищук Е.М. Оптимальные ставки налога на загрязнение // Материалы Международного симпозиума «Математическое моделирование и компьютерные технологии». - Кисловодск, 2005. -0,3 п.л. (в том числе автора 0,2 п.л.).

38. Нестеров А.П., Нестеров П.М. Экономика природопользования и охрана природы. - М.: 1999. - 316 с.

39. Нестеров П.М. Экономика природопользования. - М.: 1984. - 256 с.

40. Онищук Е.М. Моделирование влияния инструментов регулирования выбросов на разработку более чистых технологий // Приложение к журналу «Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки». 2002, № 1.

41. Онищук Е.М. Оптимальные ставки налога на загрязнение и эндогенный технологический прогресс // Приложение к журналу «Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки». 2002, № 2.

42. Онищук Е.М. Эффективность рынка экологически чистых технологий при продаваемых разрешениях на загрязнение и технологическом

стандарте на выбросы // Современные научные исследования. -Кисловодск: КИЭП, 2004, № 4.

43. Папенов КВ. Экономика и природопользование. М., 1997.

44. Пиндайк P.C., Рабинфельд Д.Л. Микроэкономика. - СПб: «ПИТЕР», 2002.

45. Плисецкий Е.Л. Коммерческая география. Россия и мировой рынок. М., 2001.

46. Постановление Правительства РФ от 17.05.96 № 597 «О порядке использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 21. Ст. 2518.

47. Постановление Правительства РФ от 17.05.97№ 588 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов РФ» // Собрание законодательства РФ. 1997. №21. Ст. 2483.

48. Постановление Правительства РФ от 26.02.96 № 168 «Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 10. Ст. 937.

49. Постановление Правительства РФ от 28.08.92 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» // Закон. 1993. № 3. С. 40-41.

50. Постановление Правительства РФ от 29.09.97 № 1251 «О плате за пользование объектами животного мира и ее предельных размерах» // Российская газета. 1997. 9 окт. № 196.

51. Приваловская Г.А., Волкова И.Н. Эколого-географические противоречия природопользования. М., 1997.

52. Природопользование / Э.А. Арустамов, А.Е. Волощенко, Г.В. Гуськов и др. М., 2002.

53. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в

России М., 2001.

54. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Под ред. акад. РАН Д.С. Львова. М., 1999.

55. Регионы России: Статистический сборник. М., 2008.

56. Робинсон Н.А. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды/Пер. с англ. М., 1990.

57. Романова М.П. Экологические основы общественного производства. Смоленск, 1999.

58. Российский статистический ежегодник-2008. М., 2009.

59. Русин И.И. Экологизация экономики: методы регионального управления. - М.: 1990. - 200 с.

60. Русин И.И. Экономика природопользования. - М.: 1989. - 46 с.

61. Самуэльсон П. Экономика. В 2-х томах. Пер. с англ. - М.: НПО «АЛГОН», ВНИИСИ, 1992.

62. Скотт Э. Проблемы управления канадскими ресурсами // США: экономика, политика, идеология. 1990. № 8. С. 71-76.

63. Смит Ф.Л. Рыночная экология: использование частной собственности для защиты окружающей среды // Экономика и математические методы. 1992. Т. 28. Вып. 1. С. 29-39.

64. Соколов В.И. Природопользование в США и Канаде: экономические аспекты. М., 1990.

65. Струкова Е.Б. Проблемы экономического регулирования добывающего сектора экономики // Экономика и математические методы. 1993. Т. 29. Вып. 1.С. 88-96.

66. Сухотин Ю.В. Методологические вопросы оценки природных ресурсов. Раздумья о земле. М., 1985. С. 184-200.

67. Тихонов О.В. Современная система налогообложения в США: федеральный уровень // США: экономика, политика, идеология. 1990. № 5. С. 59-65.

68. Федотов А.П. Глобалистика: начала науки о современном мире. М.,

2002.

69. Фишберн П.К. Теория полезности для принятия решения. - М.: «Наука», 1978.

70. Четыркин Е.М. Финансовая математика. - М.: «Дело», 2002.

71. Экология, экономика, социум: состояние, тенденции, перспективы. М., 2002.

72. Эколого-экономические проблемы России и ее регионов / Под ред. В.Г. Глушковой, А. Т. Шевченко. М., 2002.

73. Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйства М., 1997.

74. Barnett Н., Morse Ch. Scarcity and Growth: The Economics of Natural Resources Activity. Johns Hopkins Press, Baltimore, 1963.

75. Barnett, A. H. (1980), The Pigouvian Tax Rule under Monopoly', American Economic Review 70, 1037-1041.

76. Baumol, W.J., Oates, W.E., 1988. The Theory of Environmental Policy, 2nd Edition. Cambridge University Press, New York.

77. Bohi, D.R., Burtraw, D., 1992. Utility investment behavior and the emission trading market. Resources and Energy 14 (1,2), 129-154.

78. Bui, L.T.M., 1998. Gains from trade and strategic interaction: equilibrium acid rain abatement in the eastern United States and Canada. The American Economic Review 88 (4), 984-1001.

79. Caplan, A.J., Silva, E.C.D., 1999. Federal acid rain games. Journal of Urban

Economics 46, 25-52.

80. Carlson, C., Burtraw, D., Cropper, M., Palmer, K. (Eds.), 1998. Sulfur dioxide control by electric utilities: what are the gains from trade. Policy research working paper. The World Bank Development Research Group, Environment and Infrastructure.

81. Carlson, C., D. Burtraw, M. Cropper, and 1С. Palmer. S02 Control by Electric Utilities: What are the Gains from Trade? // Journal of Political Economy, 2000. 108: 1292-1326.

82. Carraro, C., and J. C. Houreade. Climate modeling and Policy Strategies. The Role of Technical Change and Uncertainty. // Energy Economics, 1998. 20: 463-71.

83. Coase R.H. The Problem of Social Cost // Journal of Law and Economics. 1960. N3. P. 1-44.

84. Coggins, J.S., Swinton, J.R., 1996. The price of pollution: a dual approach to valuing SO allowances. Journal of Environmental Economics and Management 30 (1), 58-72.

85. Common M. Environmental and Resource Economics. London-N.Y., Longman, 1988, XV.

86. Cornes, R., Sandler, T., 1986. The Theory of Externalities, Public Goods, and Club Goods. Cambridge University Press, New York.

87. Crampes, C. and A. Hollander (1995), 'Duopoly and Quality Standards', European Economic Review 39, 71-82.

88. Cremer, H. and J. F. Thisse (1999), 'On the Taxation of Polluting Products in a Differentiated Industry', European Economic Review 43, 575-594.

89. Cropper M.L., Oates W.E. Environmental economics: a survey // J. Econ. Lit. 30 (1992).-P. 675-740.

90. Cropper, M. L., and W. E. Gates. Environmental Economics: A Survey. // Journal of Economic Literature, 1990. XXX: 675-740.

91. Cropper, M.E., Oates, W.E., 1992. Environmental economics: a survey. Journal of Economic Literature 30 (2), 675-740.

92. Dasgupta P., Heal G. Economic Theory and Exhaustible Resources, Cambridge, Cambridge University Press, 1979.

93. Dowlatabadi, H. Sensitivity of Climate Change Mitigation Estimates to Assumptions about Technical Change. // Energy Economics, 1998. 20: 473493.

94. Downing, P. G., and L. J. White. Innovation in Pollution Control // Journal of Environmental Economics and Management, 1986. 13: 18-29.

95. Ebert, U. (1991), 'On the Effect of Effluent Fees Under Oligopoly: Comparative Static Analysis', Institute of Economics, University of Oldenburg.

96. Epple D., Vischer M., Environmental pollution: modeling occurrence detection and deterrence // J. Law Econ. 27 (1984). - P. 29-60.

97. Fisher A. C. Resource and Environmental Economics. Cambridge, Cambridge University Press, 1981.

98. Foulon J., Lanoie P., Laplante B. Incentives for pollution control: regulation or information? // J. Environ. Econ. Manage. 44 (2002). - P. 169-187.

99. Gabszewicz, J. and J-F. Thisse (1979), 'Price Competition, Quality and Income Disparities', Journal of Economic Theory 20, 340-359.

100. Hahn, R., 1984. Market power and transferable property rights. Quarterly Journal of Economics 99, 753-765.

101. Hanley N., Shogren J., White B. Environmental Economics in Theory and Practice. Oxford University Press, 1997.

102. Hanley, N., J. F. Shogren and B. White (1997), Environmental Economics in Theory and Practice. Macmillan Press.

103. Hanley, N., Shogren, J. and White, B. (1997), Environmental Economics, MacMillan, London.

104. Jaffe A.B., R.O.Newell, R.N.Stavins. Technological Change and the Environment // Kari-Göran Mäler and Jeffrey Vincent (Eds.), Handbook of Environmental Economics. Amsterdam: North-Holland / Elsevier Science. 2000.

105. Jaffe, A. B., R. N. Stavins. Dynamic Incentives of Environmental Regulations: The Effects of Alternative Policy Instruments on Technology Diffusion. // Journal of Environmental Economics and Management, 1995. 29: S 43-63.

106. Jung, C., K. Krutilla, and R. Boyd. Incentives for Advanced Pollution Abatement Technology at the Industry Level: An Evaluation of Policy Alternatives. //Journal of Environmental Economics and Management, 1996.

30:95-111.

107. Katsoulakos, Y, D. Ulph and A. Xepapadeas (1997), 'Emission Taxes in International Asymmetric Oligopolies', mimeo, University of Crete.

108. Katsoulakos, Y. and A. Xepapadeas (1992), 'Pigouvian Taxes Under Oligopoly', Athens University of Economics and Business.

109. Katsoulakos, Y. and A. Xepapadeas (1995), 'Environmental Policy under Oligopoly with Endogenous Market Structure', Scandinavian Journal of Economics 97, 411-20.

110. Kneese A. The Economics of Natural Resources // Population and Development Review. N.Y., 1988. № 14. P. 13-28.

111. Kneese, A. V., and C. L. Schultz. Pollution, Prices and Public Policy. Washington, DC: Brookings Institute, 1978.

112. Kolstad C.D. Learning and Stock Effects in Environmental Regulation: The Case of Greenhouse Gas Emissions. // Journal of Environmental Economics and Management, 1996. 31: 1-18.

113. Kolstad, C. (2000), Environmental Economics, Oxford University Press, New York.

114. Krutilla J. V., Fisher A.C. The Economics of Natural Environments. Studies in The Valuation of Commodity and Amenity Resources. Baltimore, John Hopkins Univ. Press, 1975.

115. Lecomber R. The Economies of Natural Resources. London, MacMillan Press, 1979.

116. Lehmann-Grube, U. (1997), 'Strategic Choice of Quality when Quality is Costly: The Persistence of the High-Quality Advantage', Rand Journal Of Economics 28, 372-384.

117. Levin, D. (1985), 'Taxation within Cournot Oligopoly', Journal of Public Economics 27, 281-290.

118. Malueg, D. (1990): "Welfare consequences of emission credit trading programs", Journal of Environmental Economics and Management 19, pp. 6677.

119. Misiolek, W. and Elder, H. (1989): Exclusionary manipulation of markets for pollution rights", Journal of Environmental Economics and Management 16, pp. 156-166.

120. Misiolek, W., Elder, H., 1989. Exclusionary manipulation of markets for pollution rights. Journal of Environmental Economics and Management 16, 156-166.

121. Montgomery, W.D., 1972. Markets in licenses and efficient pollution control programs. Journal ofEconomic Theory 5 (3), 395-418.

122. Motta, M. (1993), 'Endogenous Quality Choice: Price vs. Quantity Competition', Journal of Industrial Economics 41, 113-131.

123. Motta, M. and J. F. Thisse (1999), 'Minimum Quality Standards as an Environmental Policy: Domestic and International Effects', in E. Petrakis, E. Sartzetakis and A. Xepapadeas, eds., Environmental Regulation and Market Power. Edward Elgar.

124. Nichols, A. L.. Lead in Gasoline. // In Richard D. Morgenstern (Ed.), Economic Analyses at EPA: Assessing Regulatory Impact. Washington, DC: Resources for the Future. 1997

125. Orr, L. Incentive for Innovation as the Basis for Effluent Charge Strategy. ' American Economic Review, 1976.66: 441-447.

126. Pearce D., Turner K. Economics of Natural Resources and the Environment. N.Y., Harvester Wheatsheaf, 1990.

127. Pigou A.C. The Economics of Welfare. 2nd ed. London, MacMillan & Co., 1924.

128. Porter, M. E., and C. van der Linde. Toward a New Conception of the Environment-Competitiveness Relationship. // Journal of Economic Perspectives, 1995. 9: 97-118.

129. Portney, P. R., and R. N. Stavins. 'Public Policies for Environmental Protection. (Second edition). Washingon, DC: Resources for the Future. 2000.

130. Rees J. Natural Resources: Allocation, Economics and Policy. London - N.Y., Methuen, 1985.

131. Rönnen, U. (1991), 'Minimum Quality Standards, Fixed Costs, and Competition1, Rand Journal of Economics 22, 490-504.

132. Sandmo A. The Public Economics of Environment. - Oxford University Press: Oxford, 2000.

133. Tietenberg T. Environmental and Natural Resource Economics. Glenview, Illinois-London, Scott, Foresman and Company, 1984.

134. Tietenberg, T. (2003), Environmental and Natural Resource Economics, Addison Wesley, Boston.

135. Wilson, J. (1999): "Theories of tax competition", National Tax Journal 52, pp.

269-304. <€Ox)