Модель организации системы социальной помощи населению на уровне муниципального образования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.04, кандидат социологических наук Кривцова, Любовь Николаевна

• Кривцова, Любовь Николаевна
• кандидат социологических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат социологических наук Кривцова, Любовь Николаевна

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА УРОВНЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1. Проблемы формирования системы социального обслуживания населения на муниципальном уровне

1.2. Роль и место социальной работы в социальном обслуживании населения

Глава 2. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ В УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

2.1. Модель социальных служб и содержание ее деятельности

2.2. Проблемы эффективности социальной помощи населению

Заключение

Список литературы

120

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Модель организации системы социальной помощи населению на уровне муниципального образования»

Введение

Объективное социальное положение большей части населения Российской Федерации и субъективная оценка людьми своего социального самочувствия окрашены в настоящее время в достаточно мрачные тона. В первую очередь это относится к проблеме бедности. Еще год назад относимая к одной четверти или одной трети населения России, что давало в итоге десятки миллионов жителей, сегодня малообеспеченность захлестнула большую часть граждан. Сравнительно необычным для социального развития является значительное расширение «новой бедности», когда в категорию неспособных обеспечить себя попадают физически, психически и интеллектуально здоровые и полноценные люди, социально адаптированные, не склонные к злоупотреблению наркотиками, с нормальной иждивенческой нагрузкой, наличием востребованной профессии и постоянного рабочего места.

Это ведет, с одной стороны, к снижению трудовой мотивации, размыванию социальной нормативности, усугублению морально-психологического кризиса в обществе. С другой стороны, это негативно сказывается на абсолютном большинстве российских семей и на институте семьи в целом, который переживает весьма тяжелый период своего развития. Кризис выражается как в неудовлетворительности выполнения семьей большинства своих функций, неспособности предоставить надежную защиту своим членам, особенно детям, жестокости и насилии внутри семьи, так и в нестабильности брака, увеличении числа конфликтных и распадающихся семей, снижении рождаемости.

Изменившиеся социальные условия имеют своим результатом падение средней ожидаемой продолжительности жизни при

рождении или стабилизацию ее на недопустимо низком уровне. Превышение смертности над рождаемостью приобретает устойчивый характер, численность населения страны уменьшается.

В общей структуре населения сокращается количественно и качественно доля здорового трудоспособного и бракоспособного населения. Возрастает численность пенсионеров, инвалидов, престарелых, вообще социальных групп, нуждающихся в уходе. В то же время численность работоспособных когорт сокращается м уступает иногда по размеру пожилым.

Как социально-экономические, так и морально-психологические условия, духовный кризис аномии выталкивает детей, подростков и молодежь из семьи, устойчивых социальных структур, на улицу, делая их легкой добычей полукриминального или даже прямо преступного образа жизни. Самостоятельное возвращение таких изгоев к нормальному социальному функционированию представляется маловероятным. Необходима специализированная помощь для их успешной социальной реабилитации.

Таким образом, существует целый комплекс причин, объективно порождающих в нашей стране массовые социальные проблемы и увеличивающий на ближайшие десятилетия потребность в социальной работе и социальном обслуживании. В то же время рост демократических ожиданий и самоуважения людей, распространение представлений о всеобщности социальных прав, более высокие требования к качеству жизни также должны неминуемо повлечь за собой осознание потребности в социальных услугах, развитие консультативной культуры населения.

Наконец, провозглашение Российской Федерации социальным государством, знакомство с концепцией и практикой различных моделей социальных государств потребуют подтягивания наших систем социальной помощи к социальным стандартам развитых стран мира.

Однако эта возрастающая потребность сталкивается, во-первых, с неразвитым представлением населения о социальных услугах с резким креном в сторону материальной поддержки. Во-вторых, в ближайшее время логично ожидать не расширения дефицитных ресурсов социальной помощи, а их значительного сокращения. Все это делает безусловно, актуальной тему настоящего диссертационного исследования.

Кроме того, богатый и достаточно разнообразный опыт, накопленный за короткий срок формирования и деятельности ряда территориальных моделей социальной помощи в отдельных городах, районах, регионах, требует своего осмысления, оценки, выделения того, что достойно мультипликации, что предстает случайным отклонением. Исходя именно из таких побуждений, автор избрал свою тему.

Степень научной разработанности темы определяется наличием достаточно обширной когорты исследователей, рассматривавших общие проблемы системного подхода и их приложение к сфере живых систем и социальных структур. К ним относятся Л. фон Берталанфи, В.Г.Афанасьев, И.В.Бестужев-Лада, Д.М.Гвишиани, В.М.Глушков, А.А.Давыдов, Н.С.Данакин,

Л.Я.Дятченко, В.Н.Иванов, Б.М.Кедров, В.И.Патрушев, А.И.Пригожин, И.М.Слепенков, Б.Фуллер, В.М.Ященко и другие1.

Активно развиваются в последнее время исследования теории и методологии социальной работы (труды С.И.Григорьева, Л.Г.Гусляковой, Н.С.Данакина, П.Д Павленко, А.М.Панова, Л.В.Топчия, Е.И.Холостовой, В.Н.Ярской и многих других2.

Определенный комплекс теоретических положений выработан также в отношении исследования структуры, содержания и эффективности социального обслуживания населения (публикации

1 См. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М., 1977; Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. М., 1981; Бестужев-Лада И.В. Нормативное социальное прогнозирование. М., 1987; Гвишиани Д.М. Организация и управление . М., 1972; Глушков В.М., Иванов В.Н., Ященко В.М. Моделирование развивающихся систем. М., 1983; Давыдов A.A. Модульный анализ и конструирование социума. М., 1994; Данакин Н.С., Дятченко Л.Я. Организационная технология / Уч. пособие. Белгород, 1993; Иванов В.Н. Разработка и внедрение социальных технологий в государственном управлении. М., 1992; Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. М., 1996; Патрушев В.И. Социальные резервы трудового коллектива. Киев, 1990, и др.

2 См. Григорьев С.И. Социология и социальная работа. Барнаул, 1991; Григорьев С.И. Социальная работа в России в свете концепции жизненных сил и социальной субъектности человека // Социальная работа. Вып.6. М., 1992; Григорьев С.И. Социология и социальная работа // Теория социальной работы / Под ред. Холостовой Е.И. М., 1997; Гуслякова Л.Г. Методология социальной работы // Теория и методология социальной работы. М., 1994; Гуслякова Л.Г., Холостова Е.И. Эволюция взглядов на социальную работу как общественный феномен и вид деятельности // Теория социальной работы / Под ред. Холостовой Е.И. М., 1997; Общедоступный словарь по психологии, социологии и социальной работе /С.И.Григорьев, Л.Г.Гуслякова, Л.Д.Демина. Барнаул, 1991; Теория и методика социальной работы / Отв. ред. Павленок П.Д. В 2-х вып. М., 1993-1995; «Дорога - это то, как ты идешь по ней...»: Социально-

Е.И. Комарова А.М.Панова, Л.В.Топчия, Т.В.Шеляг, А.И. Яковлева и других)3.

Исследования научного содержания деятельности региональных систем социальной помощи, осуществляемые рядом их организаторов, имеющих склонность к теоретической деятельности, вносят важный вклад в анализ существующих социальных моделей (Давыдов И.В., Лифинцев С.А., Терехова Л.В. и ДР)4.

Вместе с тем, представляется, что общепринятой точки зрения по проблеме взаимоотношения социальной работы и социального обслуживания пока не выработано. Не определено место социального обслуживания в системе социальной помощи населению. Нет устоявшихся взглядов на сущность системного характера социального комплекса на территории, дискуссионна

реабилитационная работа с семьей нетипичного ребенка / Учеб. пособие. Саратов, 1996, и др.

л

См. Луков В.А. Социальное проектирование. М., 1997.; Комаров Е.И., Попов В.Г. Эффективность социальной работы // Российская энциклопедия социальной работы/ Под ред. A.M. Панова, Е.И. Холостовой. - М.: Институт социальной работы, 1997. - Т. II. - С. 385-391; Теория и методика социальной работы/ Отв. ред. П.Д. Павленок. - М., 1995. - Выпуск II. - С. 22-35; Панов A.M. Формирование системы критериев и показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания // Эффективность социальной работы / Материалы методологического семинара. М., 1997; Шеляг Т.В. Эффективность социальной работы: постановка проблемы и некоторые подходы // Эффективность социальной работы / Материалы методологического семинара. М., 1997.

4 Терехова Л.В. Формирование системы социальной защиты населения Тюменской области. Дисс... канд. социолог, наук. Тюмень, 1997; Давыдов И.В. Эффективность социальной защиты населения в Астраханской области. М., 1998; Лифинцев Г.А. Социальный паспорт района "Печатники" г. Москвы. М., 1998.

трактовка сущности социальных моделей. Один из наиболее трудных вопросов - проблема оценки эффективности деятельности социальных структур.

Объектом исследования является модель организации социальной помощи населению Клинского района Московской области. Предметом исследования выступает системный характер организации и модельный подход к формированию указанной структуры.

Основная цель диссертационного исследования состоит в изучении и анализе специфики модели социальной помощи на уровне муниципального образования. Для достижения указанной цели предстоит реализовать следующие задачи:

■ рассмотреть сущность социальной помощи и социального обслуживания населения в современных условиях и обосновать их системный характер;

■ доказать необходимость развертывания системных моделей социальной помощи на муниципальном уровне;

■ изучить взаимоотношения социальной работы и социального обслуживания как двух родственных, но не тождественных явлений;

■ на примере изучения модели социальной помощи населению Клинского района проанализировать такую систему на предмет соответствия потребностям социальной работы и социального обслуживания;

■ исследовать некоторые стороны эффективности социальной помощи, реализуемой в рамках рассматриваемой модели.

Теоретико-методологической базой исследования послужила совокупность научных трудов российских и зарубежных

исследователей (П.А.Сорокин, М.Вебер, Э.Дюркгейм, Р.Арон, Т.Парсонс, Б.Фуллер и др.), в первую очередь системный подход, генетический подход, методология социального моделирования, теория социальной работы. Эмпирической базой исследования послужили материалы проведенного Институтом социальной работы в Клинском районе в 1997г. изучения содержания и деятельности социальной работы (в рамках межрегионального исследования по заказу Минтруда России), результаты регулярных социологических обследований эффективности деятельности системы социальной помощи, проводимые под руководством автора в Клинском районе, итоги мониторинга социально-экономического положения семей, материалы государственной социальной статистики, данные, опубликованные другими авторами.

В проводимых автором исследованиях эффективности деятельности Комитета социальной помощи Клинского района применялся на первом этапе телефонный опрос по стандартизированной методике по репрезентативной для совокупности клиентов социальных служб выборке. На втором этапе применялся метод интервьюирования клиентов, отобранных по репрезентативной (пошаговой систематической) выборке, кластерный анализ. Кроме того, был проведен анализ публикаций в районной газете, обращений граждан во время телевизионных и радиопрограмм на социальные темы.

Исследовательская гипотеза, выдвигаемая автором, может быть сформулирована следующим образом.

Складывающиеся комплексы социальных служб демонстрируют сходство и одновременно отличия друг от друга, что определяется местными условиями. Реализация социальной помощи

на территории муниципального образования представляет собой именно тот уровень, на котором можно оптимальным образом совместить единообразие строения и функций органов и учреждений социальной системы, с одной стороны, и специфическое их своеобразие, детерминированное местными условиями. Кроме того, муниципальный уровень позволяет организовать наиболее полноценную систему удовлетворения социальных потребностей индивидов, семей, групп, ибо они проявляются в первую очередь в процессе повседневной жизнедеятельности.

Исследование эффективности системы социальной помощи в Клинском районе доказывает, что залогом эффективности этой деятельности служит максимальное приближение социальной службы к клиенту - территориальное, организационное, информационное.

Положения, выносимые на защиту.

Автор ставит целью рассмотреть сущность социальной помощи и социального обслуживания населения Российской Федерации в современных условиях как важнейших элементов социального государства, область специфически человеческой деятельности, приносящей людям пользу, удобства.

Социальные службы не только производят социальные услуги, но также реализуют социальные проекты и программы, особенно на муниципальном уровне. Они осуществляют постоянный контакт с населением, проводя социальную диагностику, профилактику социальной напряженности и терапию кризисных состояний. Их сотрудники являются наиболее квалифицированными локальными экспертами социальной ситуации на своей территории.

Именно социальное обслуживание является наиболее адекватной и соответствующей требованиям современности системой оказания помощи населению в российских условиях, сочетающих усиление демократических ожиданий и нарастание социально-экономических и морально-психологических трудностей.

Поскольку социальные проблемы индивидов являются поликаузальными, комплексными, только системное социальное обслуживание может как устранить причину социального затруднения клиента, так и ликвидировать негативные последствия ее воздействия на индивида, семью или группу. Системной должна быть совокупность учреждений, сумма оказываемых услуг, порядок их организации.

Учитывая вариативность объективных и субъективных условий на территории и принцип многообразия систем, единые цели и задачи социального обслуживания и социальной работы могут реализоваться в деятельности различных моделей социальных служб, что делает необходимым применение модельного подхода к формированию и развитию системы социальных служб.

Муниципальный уровень является той ступенью организационного устройства государства и общества, на которой наиболее полноценно реализуются социальные потребности индивидов, семей, групп. Поэтому развертывание системы организаций и учреждений социального плана, налаживание устойчивых взаимодействий между ними, обмена деятельностью и информацией, входит в число наиболее насущных задач органов муниципального самоуправления.

Социальная работа и социальное обслуживание относятся к общему проблемному полю социально-гуманитарной деятельности,

но нельзя отождествлять их полностью. Их содержание, функции, сферы реализации частично совпадают, однако каждый из этих видов деятельности имеет также собственную сферу реализации.

Предоставление социальной помощи населению должно основываться на стимулировании социальной ответственности и самопомощи, социальная поддержка должна предоставляться детям и семье в большей мере, чем это распространено в настоящее время. В деятельности социальных служб должны рационально сочетаться специализация и комплексность. Организация социального обслуживания и управление им на муниципальном уровне требует применения технологий поискового социального проектирования и моделирования.

Оценка эффективности деятельности системы социальной помощи относится к числу наиболее важных функций управления социальными службами на муниципальном уровне; сбор и анализ оценочной информации необходим в процессе оптимизации их деятельности.

Новизна результатов диссертационного исследования.

Впервые в отечественной социальной науке автор обосновывает системный характер деятельности социального обслуживания на муниципальном уровне.

Предлагаются определения социального обслуживания, которые призваны устранить противоречия, имеющиеся в существующих дефинициях.

Автор характеризует взаимоотношения между социальной работой и социальным обслуживанием как координационные, а не иерархические.

Дается обоснование оригинальной модели организации социальной помощи населению и показывается ее связь с условиями Клинского района.

Анализируется по достоверным методикам эффективность деятельности системы социальной помощи и разрабатываются рекомендации по ее повышению.

Теоретическое и практическое применение результатов диссертационного исследования. Теоретическая значимость заключается в обосновании нового социологического знания, что вносит вклад в развитие социологии социальной сферы. Результаты диссертации могут быть использованы в процессе преподавания курсов и дисциплин подготовки специалиста по социальной работе и социальному управлению. Материалы диссертации и входящих в нее социологических исследований были использовали для совершенствования содержания и структуры деятельности Комитета социальной помощи населению Клинского района Московской области и его специализированных социальных центров.

Апробация диссертации. Результаты социологических исследований, проведенных автором, докладывались на коллегиях Минсоцзащиты России (с августа 1996 г - Минтруд России), обсуждались на научно-практических конференциях и семинарах по обмену опытом в Комитете социальной помощи населению Клинского района. Материалы диссертации были представлены в трех публикациях общим объемом 7,8 п.л.

Заключение диссертации по теме «Социальная структура, социальные институты и процессы», Кривцова, Любовь Николаевна

Заключение

Рассмотрение вопросов, затронутых в настоящем исследовании, позволяет констатировать, что проблемы организации и развития социального обслуживания в Российской Федерации, в ее регионах и многочисленных муниципальных образованиях действительно представляют собой одно из важнейших направлений социального руководства. Социальное обслуживание является видом социальной деятельности, наиболее адекватно позволяющим удовлетворить социальные потребности индивидов, семей, групп в нашей стране, где повышение самосознание, стремление к построению гражданского общества и социального государства противоречиво сочетается с нарастанием социально-экономических трудностей населения и с достаточно распространенными иждивенческими настроениями.

Поскольку социальные потребности индивидов и групп имеют по преимуществу комплексную природу, как и препятствия к их удовлетворению, социальная помощь будет адекватной, если она строится на основе системного подхода, причем системный характер должны иметь совокупность социальных учреждений на территории, комплекс социальных услуг, доступных гражданам, и деятельность социального управления, координирующего функционирование всей сети служб, учреждений, частных, благотворительных, общественных и религиозных организаций в муниципальном образовании.

Муниципальное образование представляется тем уровнем организации социальной деятельности, на котором наиболее явно и всесторонне проявляются социальные потребности индивидов, семей, групп. Он также предоставляет наибольшие возможности организовать именно систему социальных служб, удовлетворяющих нужды населения. На этом уровне возможна максимальная координация деятельности социальных учреждений различных ведомств, преодоление барьеров между ними. Кроме того, задачи социального развития и социальной помощи являются одними из основных функций в деятельности муниципального управления.

Система социального управления и социального обслуживания осуществляет различные виды помощи населению на территории, причем эта деятельность осуществляется в значительной степени специалистам по социальной работе. Взаимоотношение и взаимодействие между социальной работой и социальным обслуживанием давно является предметом длительной дискуссии среди исследователей социальной сферы. Нам представляется, что как абсолютное разведение, так и полное отождествление этих понятий неправомерны. Это частично пересекающиеся по своему содержанию логические понятия и сферы деятельности, соединенные отношениями координации, а не субординации.

Системы социальной помощи и социального обслуживания, создаваемые на разных территориях нашей страны и анализируемые в последнее время в научных исследованиях, представляют собой социальные объекты, обладающие чертами общего, особенного единичного. Их общность обусловлена общими целями, нормативными рамками. Их особенности объясняются конкретными условиями территории, особенностями формирования структуры и другими обстоятельствами. В силу этого можно говорить о многомодельности системы социального обслуживания, когда относительно сходная деятельность осуществляется различными агентами социального действия. Потому при анализе содержания и структуры системы социальной помощи в Клинском районе закономерным явилось применение модельного подхода.

Модель организации социальной помощи включает в себя модель управленческого ядра системы, модель взаимодействия управленческих и функциональных элементов, модель информационного сопровождения деятельности и модель взаимодействия с сетью негосударственных (общественных, частных, религиозных) учреждений. Каждая из этих моделей является элементом системы, в то же время представляя из себя самостоятельную подсистему.

Функционирование даже самой рационально спланированной системы должно осуществляться в режиме обратной связи с сотрудниками учреждений, общественностью города, района, и в первую очередь - с клиентами, для которых она и предназначена. Исследование клиентских отзывов, оценка эффективности работы системы социальной помощи - трудное, но необходимое направление деятельности органа социального управления. Комитет социальной помощи населению Клинского района осуществляет мониторинг социального состояния и социального самочувствия в районе, а также проводит регулярно специальные обследования мнений клиентов по поводу качества социального обслуживания в районе. Итоги обследований показывают, что, несмотря на отягощение социально-экономической ситуации, большинство населения в целом благожелательно относится к деятельности Комитета. Она в основном оказалась адекватна ожиданиям жителей района, заняла устойчивое место не только в его социальной структуре, но и в системе социальных ожиданий граждан. Однако, к сожалению, также большинство опрошенных ориентировано на пассивное получение помощи, преимущественно в виде материальных пособий.

Идеология индивидуальной социальной ответственности не заняла пока еще не только доминирующего, но даже заметного места в сознании клиентов социальных служб.

В настоящее время серьезные социально-экономические трудности сопровождаются ощутимыми морально-психологическими изменениями, особенно в детской, подростковой и молодежной среде. Несмотря на крайне тяжелые условия жизни большинства пожилых людей, существует острая необходимость перемещения центра тяжести деятельности социальных органов и учреждений с материально-экономической помощи на социально-психологическую, социально-культурную, педагогическую поддержку, от обслуживания инвалидов и престарелых - к социальной работе с семьей, детьми и подростками.

Конечно, это не значит, что помощь семьям и детям будет оказываться вместо помощи пожилым и инвалидам или за счет этой категории клиентов. Однако проблемы подрастающего поколения имеют крайне актуальный характер. Кроме того, если помощь детям не будет оказана своевременно, впоследствии эта поддержка может оказаться неэффективной.

В качестве одного из источников резервов социального содействия можно указать на групповую самопомощь и взаимоподдержку проблемных и малообеспеченных семей, пожилых людей и инвалидов на соседской основе.

Увеличение масштабов социального бедствия, возрастание объемов работы на фоне сокращения социальных ресурсов, обострение проблем закрепления квалифицированных кадров в социальной сфере и повышения их качественного потенциала обусловливает объективные причины повышения значимости эффективного социального управления предоставлением необходимой социальной помощи. Учитывая ограниченные возможности расширения материально-ресурсной базы социальной помощи, следует концентрировать внимание на организационно-структурных возможностях оптимизации деятельности, на повышении качества работы и морально-этических характеристик специалистов.

В этом плане недостаточное внимание к развитию информационных технологий приводит к наличию сбоев, неправильному использованию информации, неэффективным управленческим решениям. Переход на современное информационное сопровождение деятельности Комитета должен быть более решительным и последовательным.

Однако все возможности мотивации кадров, стимулирования высококачественного труда (в том числе, на основе развития сети платных услуг) должны использоваться, даже при ограниченных ресурсах.

Представляется, что важным фактором информационной доступности социальных услуг должна быть разработка алгоритма обращений с теми или иными видами социальных проблем в соответствующее учреждение, причем схема такого обращения должна иметься во всех учреждениях социального обслуживания.

Учитывая ограниченный доступ населения к информационным ресурсам, важность и значимость изустной передачи сведений о деятельности органов и учреждений социальной сферы, необходимо использовать самих социальных работников как важнейший канал распространения информации. Для этого необходимо регулярно, точно и исчерпывающе информировать самих социальных работников, а также учить их технологиям донесения информации до клиентов.

Нуждаются в максимальном упрощении процедуры сбора документов, необходимых для обоснования прав на льготы и реализации выделяемой помощи.

В функции органов социальной помощи должно входить максимальное содействие организации технологий самопомощи и взаимопомощи, стимулирование активизации клиентов социальных служб. Разумеется, это не является предметом деятельности только учреждений социального обслуживания, а входит в задачи всех социальных институтов.

Это не укладывается в рамки компетенции социального комплекса муниципального образования - ряд факторов выходит на уровень государственной экономической и социальной политики, однако органы социального управления и учреждения социального обслуживания района могут внести свой вклад в этот процесс, участвуя в формировании субъективных условий для отказа от иждивенчества и перехода к принципу индивидуальной социальной ответственности.

Донесение до уровня принятия решений настроений, тревог и потребностей людей, профилактика возрастания социальной напряженности в той мере, в какой это доступно социальному комплексу на данном уровне, психологическая поддержка и коррекция отношения там, где нет возможности помочь иными способами - все это также важные задачи, которые решаются органами социальной помощи муниципального образования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Кривцова, Любовь Николаевна, 1999 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Акимов А.К.

Защитить обездоленных и поддержать предприимчивых // Человек и труд, 1993, № 1.

2. Алексеева Л.С.

Социальная реабилитация подростков // Семья в России, 1995, № 2.

3. Аминов H.A., Морозова H.A. Смятских А.Л.

4. Андреева И.Н.

5.

Психодиагностика специальных способностей социальных работников //Социальная работа. Вып.2. М., 1992.

Очерки истории социальной помощи в России (IX - начало XX века.) М., МГПУ, 1996.

Антология социальной работы. В 5 Т. Т. 1-3. М., 1994 - 1996.

6. Арон Р.

Этапы развития социологической мысли. М„ 1993.

7. Архангельский В.Н.

К вопросу о семейной политике и социальной поддержке семей в Российской Федерации // Семья в России. 1994. № 1.

8. Афанасьев В.Г.

9. БадяЛ.В.

Общество: системность, познание и управление. М., 1981.

Благотворительность и меценатство в России. Краткий исторический очерк. М., 1993.

10. БаркерР.

Словарь социальной работы / Пер. с англ. М„ 1994.

11. Барнз Дж.Г.

Социальная работа с семьями в Англии. М., 1993.

12. Баскакова М.Е.

Социальная защита женщины-матери в условиях трансформации общества // Женщина и свобода. Пути выбора в мире традиций и перемен. М., 1994.

13. Безлепкина Л.Ф.

Государство и дети // Семья в России. 1994. №2.

14. БеличеваС.А.

Научно-методическое обеспечение подготовки кадров социальных работников // Социальная работа. М., 1992, Вып. 6.

15. БеличеваС.А.

Проблемы становления отечественной психосоциальной работы // Российский журнал социальной работы, 1995, № 1, с. 54-57.

16. Бердяев Н.А.

17. БернлерГ.

18. БернлерГ., Юнссон Л.

19. БитинасБ.

20. Боденко Б.Н.

О назначении человека. М., 1993.

О методике психосоциальной работы // Социальная работа. Вып.1. М., 1992.

Теория социально-психологической работы / Пер. со швед. М., 1992.

Краткий словарь терминов по социальной работе (США) // Социальная педагогика и социальная работа за рубежом. Вып.1. М., 1991.

Социальная защита населения и задачи психологической службы//Проблемы семьи и детства в современной России. Ч.П. М.,1992.

21. Бочарова В.Г.

Педагогика социальной работы. М., 1994.

22. Бреева Е.Б.

23. ВеберМ.

Программа социальной работы с безработными и их семьями. М., 1994.

Основные социологические понятия // М.Вебер. Избранные произведения. М. 1990.

24.

25. ГабианиА.А.

26. Габричидзе Б.Н., Коланда В.М.

27. Галагузова М.А.

28. Грачев Л.

Взаимосвязь социальной работы и социальной политики. Пер. с англ. / Под ред. Т.Шанина. М., 1997.

На краю пропасти: наркомания и наркоманы. М., 1990.

Принцип профессионализма в государственной службе // Государство и право. 1995. № 12.

Профессиональная подготовка социальных работников // Социальная работа. Вып. 6. М., 1992.

Социальная защита детей-инвалидов в Российской Федерации // Социальное обеспечение, 1994, № 8, с. 42-47.

29. Грачев Л.К.

Программа социальной работы с семьями, имеющими детей-инвалидов. М., 1992.

30. Григорьев С.И.

31. Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г.

Социология и социальная работа. Барнаул, 1991.

Формирование моделей социальных служб в сельских районах России // Социально-экономические проблемы формирования рынка труда и социальной защиты населения: Тезисы докладов проблемных секций межрегиональной научно-практической конференции Барнаул, 1992.

32. Гуслякова Л.Г.

Социальные службы как институциональная основа социальной работы // Социальная работа. Вып.8. М.,1993.

33. Гуслякова Л.Г., Демина Л.Д.

Психология и социальная работа. Барнаул, 1991.

34. Гуслякова Л.Г., Холостова Е.И.

Основы теории социальной работы. М. 1997.

35. ДанакинН.С.

Смысл и профессиональные особенности социальной работы // Российский журнал социальной работы, 1995, № 1.

36. Дармодехин С В.

О научных исследованиях проблем семьи и семейной политики // Семья в процессе развития / Материалы международной научно-практической конференции (Москва, 18-19 ноября 1993 г.). М., 1994.

37. Дементьева Н.Ф. Устинова Э.В.

Роль и место социальных работников в обслуживании инвалидов и пожилых людей. Тюмень, 1995.

38.

Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних по профилактике безнадзорности и правонарушений детей и подростков / Информационный бюллетень. М., 1997.

39. ДоэлМ., Шардлоу С.

Практика социальной работы. / Пер. с англ. / Под ред. Б.Ю.Шапиро. М., 1995.

40. Дубинский В.И.

Социальная помощь в Германии. М., 1998.

41. Дюркгейм Э.

Ценностные и реальные суждения // Социологические исследования. 1991. №5.

42. Елизаров В.В.

Демографические и социально-экономические факторы семейной политики в условиях перехода к рынку // Семья в России. М., 1994. № 1.

43.

Женщина и свобода. Пути выбора в мире традиций и перемен / Материалы международной конференции 1993. М., 1994.

44.

Жизнедеятельность семьи: тенденции и проблемы / Отв. ред. Антонов А.И. М. 1990.

45. Зайнышев И.Г.

Теоретико-методологические основы социальной работы // Социальная работа. Вып.6. М.,1992.

46. Зимняя И.А.

Социальная работа как профессиональная деятельность // Социальная работа. Вып. 2. М., 1992.

47. Зимняя И.А.

Уровни социальной работы, ее функционально-ролевой репертуар / Теория социальной работы. М., 1997.

48. Иванов В.Н.

Разработка и внедрение социальных технологий в государственном управлении. М., 1992.

49. Иванов В Н., Патрушев В.И.

Социальные технологии. М., 1993.

50. Иващенко Г.М., Кантонистова Н.С. Плоткин М.М.

Социальная реабилитация дезадаптированных детей и подростков в специализированном учреждении. М., 1996.

Исторический опыт социальной работы в России / Под ред. Л.В.Бадя. М., 1994.

52. Каграманова Т.В.

53. Колков В.В.

54. Корняк В.Б.

Реабилитация: своевременность и комплексность // Территориальные социальные службы: теория и практика функционирования. М., 1995.

Социальная безопасность / Учебное пособие по курсу "Теория социальной работы" (часть 1). М., 1998.

Углубление дифференциации социально-экономического потенциала семьи - зона политического риска // Семья в России. 1995. № 3-4.

55. Лавриненко В.Н.

56. Леннеер-Аксельсон Б.,

Тюлефорс И.

57.

58. Луков В.А.

59. Ляшенко А.И.

60. Мацковский М.С.

Гармонизация социальных интересов как одно из направлений социальной работы и социальной политики // Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. М., 1992.

Психосоциальная помощь населению / пер со швед. М., 1995.

Личность - семья - общество: социальные проблемы, тенденции, прогнозы (Материалы Международной научно-практической конференции 1-3 июня 1993 г.). М., 1994.

Социальное проектирование. М., 1998.

Организация и управление социальной работой в России. М., 1993.

Российская семья в изменяющемся мире // Семья в России. 1995, № 3-4.

61. Мельников В. П., Холостова Е.И.

История социальной работы в России / Учебное пособие. - М., 1998.

62. Милосердие / Учебное пособие. М.,

1998.

63. Мониторинг социально-экономического

потенциала семей. Вып. 1. М., 1997.

64. Некрасов А.Я. Международный опыт социальной

работы. М., 1994.

65. Негцеретный П.И. Исторические корни и традиции

благотворительности в России. М., 1993.

66. Нормативно-правовые основы

социального обслуживания семьи, женщин и детей. М., 1997.

67. Образование в области социальной

работы в России. М., 1996.

68. Обучение практике социальной работы:

Международный опыт и перспективы / Под ред. М. Доэла, С. Шардлоу; Пер. с англ. под ред. Б.Ю. Шапиро. М., 1997.

69. Общедоступный словарь по психологии,

социологии и социальной работе / С.И.Григорьев, Л.Г.Гуслякова, Л.Д.Демина. Барнаул, 1991.

70. Оганян К.М. К проблеме подготовки социального

работника и формирования профессиональной компетентности // Российский журнал социальной работы, 1996, №2

71. Орлов Б.Г. Угрозы в социальной сфере, их

диагностика // Вопросы экономики, 1995, № 1.

7 2. Павленок П. Д.

73. Панов A.M.

74. Панов A.M.

75. Панов A.M., Холостова Е.И.

76. Пинкус А., Минахан А.

77. Попов В.Г., Холостова Е.И

78. ПригожинА.И

79.

Система подготовки социальных работников в России и роль в этом процессе ГАСБУ // Российский журнал социальной работы, 1996, № 1.

Социальное обслуживание населения и социальная работа за рубежом. М., 1994.

Социальная работа в России: состояние и перспективы // Актуальные проблемы состояния и перспектив социальной работы в России (Материалы координационного совещания 12-14 октября 1992 г., Москва). Социальная работа. Вып.6. М.,1994.

Социальная работа как наука, вид профессиональной деятельности и специальность в системе высшего образования // Социальная работа / Под ред. И.А.Зимней. Вып. 9. М., 1995.

Практика социальной работы (формы и методы). М., 1993.

Социальная политика и социальная работа / Учебно-методическое пособие. М., 1998.

Нововведения: стимулы и препятствия (Социальные проблемы инноватики). М., 1989.

Проблемы социальной работы в России / Материалы Первой национальной конференции. М., 1995.

Проектирование развития учреждений социального обслуживания. М., 1996.

82.

83. РамзейР.

84.

85. Римашевская Н.М. Бреева Е.Б.

86.

Профессионально-этические нормы социальной работы. М., 1993.

Работа учреждений социального обслуживания населения в Клинском районе Московской области / Автор-разработчик - Кривцова Л.Н. М., 1996.

К созданию общей концепции социальной работы «Наука - профессия» // Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. Москва - Тула. 1993. Т. 1.

Реабилитационные центры для детей с ограниченными возможностями: опыт и проблемы. М., 1997.

Дети России: социально-экономические проблемы. М., 1994.

Российская энциклопедия социальной работы. В 2-х т. / Под ред. Холостовой Е.И. М„ 1997.

87. Саппс М.. Уэллс К.

Опыт социальной работы. М., 1994.

88. Сафронова В.М.

Виды, функции моделей и моделирования // Социальное прогнозирование и моделирование. Ч. 2. М., 1995.

89.

Семья на пороге третьего тысячелетия. М„ 1995.

90. Синельников А.Б.

Новые тенденции структурных изменений семьи // Семья в России, 1996, №2.

91. СластенинВ.А

92.

93. Смелзер Н.

94. Смелсер Н.Дж.

95. Смирнова Е.

96.

97.

98.

99. Сорвина А.С. 100. Сорокин П.А.

Социальный работник: личность и профессия // Социальная работа. Вып. 6. М., 1992.

Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Холостовой Е.И. М., 1997.

Социология. М., 1994.

Социологические теории // Международный журнал социальных наук. Август 1994. № 3(6).

Семья нетипичного ребенка: социокультурные аспекты. Саратов, 1996.

Содержание и организация деятельности территориальных центров социальной помощи семье и детям. М., 1997.

Содержание и организация деятельности центров психолого-педагогической помощи населению / Под ред. Л.С.Алексеевой. М., 1997.

Содержание и эффективность деятельности центров социального обслуживания. М., 1997.

Инновационные идеи истории социальной работы в России и их использование в современных условиях. М., 1994.

Основные черты русской нации // О России и русской философской культуре. М., 1990.

101. Сорокин П.А.

102.

Кризис нашего времени // Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992.

Состояние социальной защиты нетрудоспособных граждан и семей с детьми в Российской Федерации / Сб. Статистических материалов. 4.1-2. М. 1992.

103.

Социальная защита населения, семьи и детства в России / Сборник документов. Вып. 1.М., 1993.

104.

Социальная политика России на современном этапе / Учебное пособие / Под ред. В.Г.Попова, Е.И.Холостовой. М„ 1997.

105.

Социальная работа в Германии и Австрии // Социальная работа. Вып. 4. М., 1992.

106.

107.

Социальная работа в условиях перехода России к рыночным отношениям: анализы и прогнозы. М., 1995.

Социальная работа и социальная философия / Материалы методологического семинара. М.,1996.

108.

109.

Социальная работа и социальные технологии / Материалы методологического семинара. М., 1996.

Социальная работа с пожилыми / Настольная книга специалиста. М. 1995.

Социальная работа с семьей / Настольная книга специалиста. М., 1996.

Социальное развитие как атрибут цивилизованного общества. М., 1997.

112.

Социальное управление / Словарь-справочник / Под ред. В.И.Добренькова, И.М.Слепенкова.

113.

Социальные технологии: Толковый словарь / Отв. Ред. В.Н.Иванов. М.Белгород. 1995.

114.

Социокультурные аспекты социальной работы / Материалы методологического семинара. М., 1996.

115.

Справочное пособие по социальной работе. М., 1997.

116. Суслаков Б.А.

Идентификация социальных систем. М. 1997.

117. Теория и методика социальной работы.

В 2 Т. М. 1994.

118. Теория и методика социальной работы /

Отв. Ред. Павленок П.Д. В 2 вып. М., 1993-1995.

119. Теория и методика социальной работы /

Учебное пособие в вопросах и ответах / Под ред. A.M. Панова, Е.И. Холостовой. М., 1996.

120. Теория и практика социальной работы:

Методические материалы / Отв ред А.М.Панов, Е.И.Холостова. М„ 1997.

Теория социальной работы / Учебник. М., 1997.

122. Терехова JI.В.

123.

124. Топчий Л.В.

125. Топчий Л.В.

126. Урсул А.Д.

127. Фирсов М.В.

128. Холостова Е.И,

129. Холостова Е.И

130. Холостова Е.И

131. Холостова Е.И

Региональная политика социальной защиты семей (социологический анализ) / Автореф. дисс...канд. социол. наук. Тюмень, 1997.

Территориальные социальные службы: теория и практика функционирования / Сост. В.Б.Корняк и др. М., 1995.

Кадровое обеспечение социальных служб: состояние и перспективы развития. М., 1997.

Системный подход в социальной работе // Теория социальной работы / Под ред. Холостовой Е.И. М., 1998.

Путь в ноосферу. Концепция выживания и устойчивого развития цивилизации. М., 1993.

Введение в теоретические основы социальной работы. М,- Воронеж. 1997.

Социальная работа как феномен цивилизованного общества // Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. М., 1992.

Социальная работа: теоретико-методологические аспекты // Социальная работа. Под ред. И.А.Зимней. Вып. 6. М., 1992.

Профессиональный и духовно-нравственный портрет социального работника / Библиотечка социального работника. М.: 1993.

Генезис социальной работы в России. М., 1995. 2-е изд. - 1997.

132. Холостова Е.И.

Пожилой человек в обществе. В 2-х кн. М„ 1999.

133. ЧервяковаГ.А.

Экономическая функция социальной работы и проблемы ее реализации // Российский журнал социальной работы. 1997. №2.

134. Чорбинский С.И.

135. Шапиро Б.Ю.

136. ШелягТ.В. (с соавт,)

137. ШелягТ.В.

Социальная работа и социальные программы в США. М., 1992.

Предметно-профессиональная подготовка социальных работников: задачи, содержание организация // Социальная работа. Вып.5. М., 1992.

Эффективность деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей. М., 1997.

Идеология оценки эффективности социального обслуживания // Эффективность социальной работы. М., 1997.

138. Шмелева Н.Б.

Третий возраст и его проблемы (Технологические аспекты социальной работы с пожилыми людьми) // Российский журнал социальной работы, 1995, №2, 63-67.

139. Щукина Н.П.

140.

Самопомощь и взаимопомощь в системе социальной поддержки пожилых людей // Российский журнал социальной работы. 1998. № 1.

Энциклопедия социальной работы / Пер. с англ. В 3-х Т. М., 1993-1994.

Этика социальной работы: принципы и стандарты // Российский журнал социальной работы. 1995. № 2.

143.

Эффективность деятельности учреждений социальной помощи семье и детям. М., 1997.

Эффективность социальной работы. М., 1997.

144. Янкова З.А.

Тезаурус социальной работы с семьей // В поисках истины. М., 1995.

145. Cheetham, J., Fuller R., Mclvor G., Petch A.

Evaluating social work effectiveness. - Open University Press, Buckingham, Philadelphia, 2-nd ed., 1992.

146. Ecklein, J. L., Lauffer, A. A.

147.

148. Macarov David

Community organizers and social planners. A volume of case and illustrative materials. John Wiley & Sons, Inc., and Council on Social Work Education, N.Y., s.a.

Learning and teaching in social work: Towards reflective practice / Ed. By M. Yelloly, M. Henkel. London: Jessica Kingsley Publ., 1995.

Certain change: Social work practice in the Future. - NASW Press, 1991.

149.

150.

Practical politics: Social Work and Political Responsibility. Ed. by Mahaffey Maryanne and Hanks John W. - NASW, Silver Spring, Maryland, 1982.

The social services: An introduction / H. Waine Jonson e. a.; Ed. By R. Cunningham. 4th ed. F. .Peacock Publ., 1995.

151. ZastrowCh.

Introduction to social work and social welfare. 5th ed. Pacific Grove, CA: Brooks / Cole Publishing Company, 1993.