Мировой опыт формирования накопительных пенсионных систем и его использование в России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Сырбу, Корнелий Георгиевич

• Сырбу, Корнелий Георгиевич
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сырбу, Корнелий Георгиевич

Введение.

Глава 1. Накопительная система: мировой опыт.

1.1. Типология пенсионных систем.

1.2. Проблемы, возникавшие в зарубежных накопительных пенсионных системах, и подходы к их решению.

1.3 Организация пенсионного обеспечения.;.

Глава 2. Государственная пенсионная система России в период реформирования.

2.1. Основные этапы пенсионной реформы России.

2.2. Реформирование системы обязательного социального страхования.

2.3. Особенности введения накопительной компоненты в систему обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Мировой опыт формирования накопительных пенсионных систем и его использование в России»

Актуальность темы исследования. Осуществляемые в России крупномасштабные реформы в экономике заставили общество пройти сложный путь осознания роли социального фактора и социально-экономических последствий реформ. Наметившиеся за последние годы в экономике некоторые положительные тенденции позволяют по-новому взглянуть на происходящее и создавать условия для осуществления разнообразных мер, направленных на смягчение отрицательных последствий реформ, таких как: снижение уровня жизни значительной части населения, реальной заработной платы, пенсий и пособий; неудовлетворительное качество социального обслуживания инвалидов, престарелых и т.д.

В сложившихся условиях приоритетным направлением социально-экономической политики России должно стать повышение уровня жизни населения, в том числе наименее социально защищенной ее части - пенсионеров. Кризисные явления, накопившиеся в пенсионной системе России, получили отражение в нарушении ряда принципов пенсионного страхования (снижение зависимости размера пенсии от трудового вклада пенсионера, сужение дифференциации минимального и максимального размеров пенсии, резкое отставание минимального размера пенсионного обеспечения от величины прожиточного минимума пенсионера и т.д.).

В целях преодоления кризисной ситуации в социальной сфере необходимо предпринять комплекс мер по совершенствованию политики в данной сфере. В первую очередь - разработать концептуальные основы ее реформирования, которые способствовали бы повышению уровня жизни населения, включая пенсионеров, что можно считать показателехМ эффективности деятельности государства по социальной защите своих граждан. Как показывает анализ в теории и практике реформирования пенсионной системы имеется немало нерешенных проблем: еще не сформулировано целостное концептуальное видение системы пенсионного обеспечения и стратегии ее развития, 3 не сложились многие ее направления, противоборствуют два различных направления по отношению к сбережениям и приумножению средств, находящихся на счетах будущих пенсионеров.

Ответы на эти и целый ряд других вопросов делает актуальным необходимость углубления теоретических представлений о сущности мировой системы пенсионного обеспечения, ее содержании, принципах построения, возможных путях реформирования и т.д. Это тем более важно, что вводимая в настоящее время новая пенсионная система должна быть адаптирована к российским условиям. А они весьма специфичны с точки зрения огромного разнообразия природно-климатических, экономических, демографических условий, характерных для различных территорий России.

Становится очевидным, что без решения теоретических и методологических проблем развития и становления системы пенсионного обеспечения общество будет двигаться к подлинно рыночной модели вслепую, без должной опоры на знание закономерностей функционирования и развития механизмов начисления и выплаты пенсий, без должного учета внутренних противоречий этого социального института в условиях рыночной экономики.

Актуальность избранной темы исследования усиливается также тем обстоятельством, что переход к новой системе пенсий требует огромной законотворческой деятельности, и она должна базироваться на научной основе. В противном случае становление национальной системы пенсионного обеспечения будет осуществляться лишь методом проб и ошибок, со всеми вытекающими из этого негативными последствиями.

Степень разработанности темы исследования. Современный подход к изучению проблем социально-экономических отношений в экономике социальной сферы, в исследовании института пенсионного страхования и страховых услуг реализован в трудах зарубежных авторов - Р. Аксельрода, X. Анхайера, Э. Аткинсона, Ф. Бикнелла, К. Бора, Т. Броунинга, Д. Гэлбрей-та, Г. Лукарша, Ж-Д. Лафея, Д. Норта, К. Макдоннела, П. Мэнсона,

Дж. Стиглица, Дж. Стрика, М. Олсона, У. Ростоу, И. Сингелмана, Д. Фарни, и др.

Обобщенный в их научных трудах опыт ценен и должен быть востребован. Вместе с тем важен поиск адаптированных к современным российским условиям подходов к развитию пенсионного страхования и обеспечения, необходимость которых обусловлена спецификой российской истории социального развития и социальной защиты граждан.

Важную теоретическую основу данного исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых. В отечественной и зарубежной экономической науке проблемы пенсионного обеспечения неоднократно оказывались в центре научных и общественных дискуссий формирования механизмов осуществления и политики в области социальной защиты граждан.

В 20-30-е годы изучением пенсионного обеспечения и социального страхования занимались: Н.А. Вигдорчук, JI.B. Забелин, З.Р. Теттерборн и др.

В 50-60-е годы теорию пенсионного обеспечения и социального страхования развивали Н.Г. Александров, B.C. Андреев, Е.И. Астрахан, М.С. Ланцев, В.А. Ачаркан, К.С. Батыгин, М.В. Баглай, А.Д. Баглай,

A.Д. Зайкин, МЛ. Захаров, В.И. Устенин, P.M. Цивилев и др.

В дальнейшем исследования в области пенсионного обеспечения и отдельных его направлений осуществляли ученые J1.B. Аникеева, Н.А.Волгин,

B.Н. Казаков, Р.И. Рогожин, В.Д. Роик, А.К. Соловьев, А.И. Ставцева, А.С. Пашков, В.Г. Павлюченко, М.И. Полупанов, В.А. Тарасова, Э.Г. Тучкова, В.Ш. Шайхатдинов, Л.П. Якушев и др.

Изучением отдельных проблем развития пенсионного обеспечения в России XX века, занимались отечественные экономисты Д. Александров, М. Алехин, В. Баскаков, М. Баскакова, Н. Борисов, Н. Будникова, А. Бузга-лин, В. Бутов, Е. Васильев, Ю. Воронин, Л. Голикова, И. Доненко, В. Дубровский, Ф. Емельянова, Р. Ерусланова, В. Ершов, Е. Жильцов, В. Игнатов, Т. Игнатова, С. Кабалкина, Н. Корзова, Д. Львов, А. Мелуа, В. Никитин,

Н. Нуреев. Ю. Овсиенко, В. Павленков, Г. Рузавин, О. Синявская, В. Тамбов-цев, Б. Рудник, Н. Хананашвили, Е. Четыркин, Т. Юрьева, В. Якимец, JT. Якобсон, Е. Якушев, Г. Яременко и др.

Основная цель данного исследования - на основе изучения мирового опыта дать теоретическое обоснование стратегии развития системы пенсионного обеспечения в современной России, углубления методологических подходов и практических рекомендаций по ее реформированию.

Для достижения поставленной цели в ходе работы необходимо решить следующие задачи теоретического и прикладного характера: исследование мирового опыта развития теорий, моделей и конкретной практики социального обеспечения; рассмотрение и анализ условий и предпосылок, определивших необходимость реформирования пенсионной системы в странах Западной и Восточной Европы; оценка современного уровня развития пенсионной системы Российской Федерации, и ее зависимости от макроэкономических факторов; выявление особенностей и раскрытие закономерностей развития пенсионного обеспечения с использованием накопительного капитала; обоснование возможных путей развития пенсионного обеспечения в России в современных условиях на основе изучения теории, обобщения отечественного и зарубежного опыта, а также российской истории социального обеспечения.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования явились системы пенсионного обеспечения стран Западной и Восточной Европы, их экономические, организационные, правовые аспекты и задачи.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в сфере пенсионного обеспечения населения, а также закономерности влияния рыночной среды на развитие системы пенсионного обеспечения России и выработка ее национальной модели.

Теоретической и методологической основой исследования явились фундаментальные положения экономической теории, труды специалистов в области социальной защиты, материалы исследований отечественных и зарубежных ученых по теории и практике пенсионного обеспечения. Информационной базой исследования послужили теоретические и методические разработки по рассматриваемой проблеме; нормативно-правовые акты Президента и Правительства РФ, направленные на реформирование пенсионной системы, постановления и инструктивно-методические письма Пенсионного фонда Российской Федерации.

В ходе диссертационного исследования использованы методы сплошного и выборочного обследования, сравнительного анализа, структурно-функционального анализа, социологических исследований и другие методы обработки информации. Основополагающим методом исследований является диалектический, предполагающий рассмотрение явлений во взаимосвязи и взаимообусловленности - принцип системного подхода. В ходе диссертационного исследования микроэкономические процессы увязывались с макроэкономическими. В исследовании процесса развития пенсионного обеспечения использованы принципы историзма, то есть необходимость рассматривать содержание экономических учений в том виде, в котором они развивались на протяжении XX столетия. Для изучения отдельных элементов из их совокупности использованы методы экономического и статистического анализа.

Результаты проведенных экономических исследований представлены в виде теоретических выводов, научно обоснованных проектов, моделей, системы мероприятий, нормативов, инструкций, рационализаторских предложений, а экономические модели - в форме математических уравнений, графических моделей, логических символов.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем: - на основе анализа исторического развития пенсионного обеспечения в странах Западной и Восточной Европы и сделан вывод о том, что практика, разные теории, научные направления и модели пенсионного обеспечения были обусловлены содержанием и логикой развития института социальной защиты населения, уровнем экономического развития и господствующей системой отношений;

- систематизированы факторы, оказывавшие и оказывающие влияние на характер развития национальной системы пенсионного обеспечения;

- определены основные причины ухудшения пенсионного обеспечения в России в годы реформ, детермированные отношениями собственности, снижением ответственности работодателей за будущие пенсии наемных работников и неэффективностью многоукладной системы социальной защиты, показано, что многие исторически возникающие проблемы продолжают оставаться актуальными и в наши дни;

- аргументировано положение о том, что термин «социальная защита» применительно к пенсионному обеспечению обуславливает усиление связи размеров пенсии не только с необходимостью обеспечения прожиточного минимума пенсионеров, но и стабильного уровня покупательной способности пенсии;

- раскрыты преимущества и недостатки существующей во многих странах мира и в Российской Федерации накопительной пенсионной системы а также их комбинирования для решения конкретных экономических и социальных вопросов и в конечном итоге достижения целей, которые определены в социальной политике государства;

- выявлена необходимость повышения доходов пенсионной системы за счет вывода скрытой части зарплат из тени, создания стимулов для работающих к полной уплате взносов со всего объема доходов, обеспечения прозрачности пенсионной системы, выражающейся в получении будущим пенсионером информации о состоянии заработанных им пенсионных прав;

- сформулированы основные принципы реформирования пенсионной системы в России на основе новой институциональной базы с применением распределительной модели, дополненной персонофицированным учетом пенсионных прав и накопительным элементом.

Степень достоверности научных результатов проведенного исследования. Достоверность проведенного исследования подтверждается широким использованием фактического и статистического материала, на который опираются выводы, рекомендации и аргументация положений диссертации. Автором изучена практика деятельности пенсионных фондов, достаточно представительная классическая и монографическая литература, пенсионное законодательство советского периода и периода перехода России к рыночной экономике. Автором проделана большая работа по систематизации, обработке, обобщению и концептуальному осмыслению материалов различного уровня, определяющих план проведенного исследования.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что научные результаты, выводы и рекомендации проведенного исследования могут быть использованы официальными органами для совершенствования концепции пенсионного реформирования в России, для улучшения пенсионного законодательства и организации претворения его в жизнь. Вместе с этим, важен практический вывод о разработке учебных пособий по «Экономике пенсионного обеспечения» и организации преподавания этой дисциплины в высших учебных заведениях, учитывая, что переход от распределительных к накопительным принципам пенсионного обеспечения требует от каждого работника с молодых лет заводить индивидуальный лицевой счет в Пенсионном фонде, на который должны накапливаться индивидуальные отчисления от заработка для последующего пенсионного обеспечения при достижении пенсионного возраста.

Содержание диссертации может быть использовано научными работниками в интересах дальнейшего научного исследования экономических проблем пенсионного обеспечения и особенностей предпринимательства в этой сфере.

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Сырбу, Корнелий Георгиевич

Заключение

В различных странах существуют распределительные и (или) накопительные пенсионные системы и их комбинации. Мировой опыт показывает, что и распределительная, и накопительная пенсионная система имеют свои недостатки и преимущества. Ни одна из схем не в состоянии эффективно предоставить социальные гарантии пенсионерам. Поэтому с конца XX века пенсионное обеспечение в результате кардинальных пенсионных реформ претерпевает существенные изменения.

Результатом этих реформ явилось сочетание двух базовых моделей пенсионного обеспечения распределительной и накопительной и создание системы, состоящей из трех уровней:

1) обязательная государственная система с внутри и межпоколенче-ским перераспределением. Ее цель - предотвращение и сокращение бедности среди пенсионеров;

2) обязательная накопительная система, в которой пенсия зависит от средств, накопленных на индивидуальных счетах пенсионеров, и инвестиционных доходов. Она может быть централизованной и управляемой государством, а может представлять собой систему индивидуальных счетов, находящихся в частном управлении;

3) добровольное частное пенсионное страхование.

Как было показано, многоуровневая система страхует от многих рисков, в особенности от общего риска, вытекающего из неопределенностей в экономике и политике (правительственных или рыночных кризисов, изменений в относительных ценах труда и капитала) с помощью диверсификации типов управления (государственного и частного), источников финансирования (капитала и труда) и инвестиционных стратегий (акций и облигаций, международных и внутренних инвестиций).

Автор считает, что выбор новой доктрины организации пенсионной системы России и формирование соответствующей законодательной базы обусловлены необходимостью: обеспечения каждому гражданину страны при достижении установленного законом возраста в случае наступления инвалидности или потери кормильца гарантированной государством базовой пенсии на уровне, сопоставимом с прожиточным минимумом; обеспечения каждому застрахованному по обязательному пенсионному страхованию права на страховую пенсию в размерах, сопоставимых с размером заработной платы (дохода) (40-45%) в соответствии с объемом накопленных пенсионных прав (уплаченных страховых платежей); создания экономических, законодательных и организационных условий для трудозанятого населения и других категорий граждан страны по накоплению пенсионных прав на профессиональные и другие дополнительные виды пенсий, позволяющих обеспечивать досрочный выход на пенсию и повышение ее уровня.

Для достижение этих целей требуется:

- сформировать адекватные рыночной экономике пенсионные институты, механизмы, технологии и инфраструктуру на основе сочетания обязательного пенсионного страхования и бюджетного финансирования;

- обеспечить долгосрочную финансовую стабильность пенсионной системы путем оптимального сочетания солидарно-перераспределительных (налоговых) механизмов, средне- и долгосрочных страховых форм резервирования финансовых ресурсов на основе индивидуальных и коллективных форм накопления пенсионных прав:

- повысить эффективность правовых механизмов регулирования гарантированного Конституцией РФ и пенсионным законодательством права граждан на пенсионное обеспечение с помощью установления правил и норм накопления пенсионных прав, их фиксации, доведения ежегодной информации до конкретного застрахованного;

- развивать демократические процедуры управления отдельными видами пенсионной системы на региональном и федеральном уровнях (участие представителей застрахованных и страхователей в управлении пенсионным страхованием).

В диссертационной работе выработаны предложения по выработке государственной политики в области пенсионного обеспечения и основным направлениям совершенствования пенсионного законодательства, по обеспечению взаимодействия между федеральными и региональными органами государственной власти, достижения общественного согласия по ключевым вопросам реформирования пенсионной системы. Показано, что пенсионная реформа требует совершенствования требований: к государственному регулированию, к инвестированию пенсионных резервов, упорядочения и единообразия налогового режима пенсионных фондов.

Автор считает, что непременным условием успешного проведения крупных институциональных реформ является их легитимизация. При подготовке и проведении реформы предстоит регламентировать: социальные гарантии пенсионерам; ответственность государства и основных социальных субъектов (работодателей и работников), федерального центра и субъектов Федерации за пенсионное обеспечение; механизмы и объемы допустимого перераспределения пенсионных резервов и пенсионных прав между застрахованными.

Пенсионная реформа ставит реновацию пенсионной системы в ряд важнейших государственных задач. Проведение этой реформы на разработанных в диссертации принципах должно дать хорошо предсказуемый, устойчивый, стабильный приток ликвидности на основные рынки капитала, который можно предсказывать на годы вперед. Это вселит уверенность в любого отечественного и международного инвестора, который будет приходить на наш рынок и вкладывать свои деньги.

Наличие такого мощного и постоянного источника поможет предотвратить случаи появления паники, массового оттока ликвидности с финансовых рынков, то есть уменьшит вероятность всех тех потенциальных событий, которые рассматриваются инвесторами как ключевые составляющие инвестиционного и страхового риска.

Пенсионная реформа необратима. Предстоит задача - добиться того, чтобы необратимой была не только реформа, но и ее позитивное поступательное развитие. Необходимо создать такую инвестиционную и правовую среду для вложений средств пенсионных накоплений, которая исключила бы возможность сбоя в работе этой системы.

Основу системы пенсионного обеспечения составляют: государственное пенсионное страхование, профессиональные пенсионные системы (пенсии от предприятий) и частные сбережения граждан в специальных институтах (пенсионное накопления в негосударственных пенсионных фондах и др.). Однако сложившийся рынок добровольного пенсионного обеспечения в России является пока рынком предложения, а не рынком спроса.

Новая пенсионная модель, основана на сочетании достоинств базовой пенсии, реализующей принципы социальной солидарности, и пенсии, определяемой накопленными пенсионными правами (и индивидуальном их учете). Пенсионную реформу в целом можно рассматривать как ключ к благополучной экономике страны, пенсионная реформа в состоянии обеспечить социальную защиту населения. Инвестиции в реальный сектор приведут к экономическому росту и укреплению реального сектора российской экономики. Смысл реформы не в том, чтобы просто оживить застывший капитал, а в том, чтобы население нашей страны было бы встроено в ее экономическую модель. Тогда многие законы заработают более эффективно. Люди не будут безучастными, как сегодня, а станут более активно влиять на происходящие в стране экономические процессы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сырбу, Корнелий Георгиевич, 2005 год

1. Официальные документы

2. Закон «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 г.

3. Указ Президента РФ «О негосударственных пенсионных фондах» 1992 г.

4. Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2002 год» от 29.05. 2002 г. № 61-ФЗ.

5. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» от 10.01.2003 г. № 14-ФЗ.

6. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ.

7. Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 20.04.1996 г. № Зб-ФЗ.

8. Федеральный закон от 07 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 14-ФЗ).

9. Федеральный закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» от 12.02Л 993 г. №4468-1.

10. Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» от 01.02.1998 г.

11. Федеральный закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1.

12. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г., № 173-Ф3.

13. Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» от 24.07. 2002 г. № 111-ФЗ.

14. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ).

15. Федеральный закон «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2001 год» от 10.01.2003 г. № 10-ФЗ;

16. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ.

17. Постановление Правительства РФ «О программе социальных реформ в РФ на период 1996 2000 гг.» от 26.02.1997 г. № 222.

18. Постановление Правительства РФ «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» от 05.03.1997 г. № 318.

19. Концепция Правительства РФ «О реформе системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации», август 1995 г.

20. Программа Правительства РФ «О пенсионной реформе в Российской Федерации» от 20.03.1998 г.

21. Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации» от 07.08.1995 г. №790.

22. Декрет СНК «О социальном страховании лиц, занятых наемным трудом» от 15.11.1921 г. СУ, 76-627.

23. Декрет СНК «О социальном обеспечении инвалидов» от08.12.1921 г. СУ, 79-672.

24. Постановление ЦИК и СНК СССР «Об обеспечении и порядке социального страхования по случаю старости» от 15.04.1929 г. СЗ, 32-289.

25. Постановление СНК СССР «О снятии некоторых расходов с бюджета государственного социального страхования и изменении тарифа страховых взносов» от 23.03.1937 г. СЗ, 22-88.

26. Постановление СНК СССР «О сохранении пенсий за пенсионерами, вернувшимися на производство» от 28.07.1941 г. СП, 17-335.27. «Закон о государственных пенсиях», принятый 5-1 сессией Верховного Совета СССР 4-го созыва от 14.07.1956 г.

27. Постановление Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от17.12.1959г. СПб, 1960, 1-2.

28. Программа Правительства РФ «Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 гг.» от 31.03.1997 г.

29. Инструкция Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 03.06.1997 г. № 35/44.

30. Налоговый кодекс РФ, 2-я часть.32. Гражданский кодекс РФ.33. Трудовой кодекс РФ.

31. Решения партии и правительства СССР по хозяйственным вопросам (1917-1986 гг.) в 16 томах.

32. Собрание законодательства РФ. Официальное издание. 2003 г.

33. Декреты Советской власти. Т. 1. 1957.

34. Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбилейный статистический ежегодник. М., Финансы и статистика. 1987 г.

35. Российский статистический ежегодник. Официальное издание. Госкомстат РФ. М., 1998 2002 гг.

36. Социальное положение и уровень жизни населения России. Официальное издание. М., Госкомстат. 2002.

37. Россия в цифрах. Официальное издание. М., Госкомстат. 2002.

38. Численность и состав населения СССР. По данным Всесоюзной переписи населения 1979 года. М., Финансы и статистика. 1984.1.. Книги, учебники, монографии, статьи

39. Абалкин Л.И. В тисках кризиса. М., ИЭ РАН. 1994.

40. Абалкин Л.И. Экономическая теория на пути к новой парадигме // Вопросы экономики. 1993. № 3.

41. Абалкин Л.И. Ожидание перемен и уроки истории / В кн. «Экономические исследования института: итоги и перспективы». М., 2000.

42. Александров Д.Г. Пенсионная система в России: состояние, проблемы, перспектива. СПб., 2000.

43. Александров Д.Г. Долгосрочная стратегия развития пенсионной системы в переходной экономике. Автореферат докторской диссертации. М., 2000.

44. Александрова Е.И. Финансовый механизм активизации социальной защищенности населения: (Западный опыт 1990-х годов и проблемы современной России) / Е.И. Александрова // Финансы и кредит. 2003. № 5.

45. Алле М. Экономика как наука. М.: Научно-издательский центр «Наука для общества». 1995.

46. Астапович А.З. и др. Институциональная инфраструктура пенсионной реформы в России. БЭА, Москва, 1998.

47. Ахундов О.Т. «Работающие» пенсии: социальная ответственность местных властей: американская модель// Российское предпринимательство. 2002.№ 8. С. 105-108.

48. Ахундов О.Т. Копилка на старость: переход на накопительные принципы пенсионного обеспечения: проблемы и решения // Российское предпринимательство. 2002. № 8. С. 103-106.

49. Аузан В. Непрозрачный собес // Эксперт» № 14 от 14.04.2003.

50. Бабич A.M., Павлова J1.H. Государственные и муниципальные финансы. Учебник / Юнити. 1999.

51. Баскаков В.Н., Баскакова М.Е. О пенсиях для женщин и мужчин: социальные аспекты пенсионной реформы. М.: Моск. Философский фонд, 1998.

52. Баскаков В.Н., Лельчук А.Л., Помазкин Д.В. Моделирование пенсионной системы Российской Федерации / Пенсионная система: модель для России и зарубежный опыт. Москва, 2003.

53. Березин С.М. Социальное страхование в России: проблемы и пути становления // Страховое дело. 2003. № 5. С. 8-13.

54. Берлин С.И. Теория финансов. М. 2000.

55. Большая Советская энциклопедия, 2-е издание. Т. 32, 34. М.1955.

56. Борисенко Н. О понятии финансовой устойчивости пенсионного фонда // Вопросы экономики. 2004. № 7.

57. Брагин В., Осаковский В. Оценка естественного уровня безработицы в России в 1994-2003 гг.: эмпирический анализ // Вопросы экономики. 2004. №3.

58. Брегель Э.Я. Политическая экономия капитализма. М., 1968.

59. Будникова Н.С. Негосударственные пенсионные фонды в системе социального обеспечения населения в условиях рыночной экономики (мировой опыт и российские проблемы). Автореферат кандидатской диссертации. М. 1999.

60. Ведомости Верховного Совета СССР. М. 1971. № 23.

61. Внебюджетные социальные фонды. Особенности уплаты страховых платежей. Экономика и жизнь. 1993. № 51.

62. Войшвилло И.Е. Инвестирование средств накопительной пенсионной системы в государственные облигации // Финансы. 2002. № 4. С. 54-55.

63. Воронин Ю. Страховые пенсионные кассы в дореволюционной России // Пенсионные фонды. 1996. № 2, 3.

64. Волгин А.П., Планея В.И. Доходы и занятость: мотивационный аспект. М., Луч. 1994.

65. Вьюницкий В. Пенсионная реформа: базовая, страховая и накопительная часть пенсии // Финансовая газета. 2003. № 4 (Янв.) С. 13, № 5 (Янв.) С. 13.

66. Вьюницкий В. Что осталось за строкой Закона № 111-ФЗ? // Пенсионные фонды и инвестиции. 2002. № 4.

67. Гаврилов Р.В., Романов Е.А. Реформирование пенсионных систем: мировой и отечественный опыт: Научно-аналитический обзор / под ред. А.А. Буйнова; ВНИЭРХ. М., 2004.

68. Гайдуков М.Н. Корпоративная пенсия: достойное завершение карьеры // Экономика России. XXI век. М., 2003. № 10.

69. Голикова JI. Бизнес вышел на пенсию // Коммерсант. Деньги. № 18. 12-18.05.2003.

70. Голикова JI. Злоключения длинного рубля // Коммерсант. Деньги. № 18. 12-18.05.2003.

71. Голикова JI. На пенсионном рынке нет никакой мути. Честно // Коммерсант. Деньги. № 18. 12-18.05.2003.

72. Голикова JI. Пенсионный депозитарий будет надежен, как банк // Коммерсантъ, 22.04.03.

73. Гребенщиков Э.С. Европа страховой континент, освобождающийся от барьеров / Э.С. Гребенщиков // Страховое ревю. 2002. № 12. С. 19-24.

74. Григорьев JI., Гурвич Е., Саватюгин А. Анализ и прогноз развития финансовых рынков в России. Москва, 2003.

75. Гришина Т., Голикова Л. Минфин написал, что не умеет считать // Коммерсантъ, 18.03.2003.

76. Грозовский Б. 5 млрд. рчблей ищут хозяина // Ведомости, 22.04.2002.

77. Гудков А. Реформа с дефицитом /7 Время новостей, 25.04.2003.

78. Дегтярев Г.П. Пенсионные реформы а России. М.: Академия. 2003.

79. Действующее законодательство по вопросам деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации / Сборник. Сост.: Куртин А. В., Селиванова 3. М., Толмачева Н.В. М.: Деловой экспресс, 2005.

80. Денисова И.П. Опыт зарубежных стран в области социального страхования // Фин. исслед. 2003. № 5. с. 20-24.

81. Джанчурина А., Крючкова П., Луковкина Е., Табах А. Реформа пенсионной системы: международный опыт и рекомендации для России. Москва, 2003.

82. Дробозина Л.А. Финансы, денежное обращение, кредит // М.: Фи-насы, Юнити. 1999.

83. Евпланов А. Пенсионные деньги ищут работу // Российская бизнес-газета. 29 ноября 2005 г.

84. Ершова В. Пенсионное дело // Финансовая газета (региональный выпуск). 2000. № 27 (июль).

85. Ершова В. Расчеты с пенсионным фондом//Финансовая газета.2000. № 11 (март).62. 24. Жуков Е. Кто будет первым // Экономика России. XXI век. М„ 2003. №10.

86. Законодательная деятельность в отношении пожилых людей в экономически высокоразвитых зарубежных странах / В кн. «Культура в современном мире». М., 2000.

87. Забрин А. Не в этой жизни // Эксперт. 2001. № 10.

88. Иванцевич Дж., Лобанов А.А. Человеческие ресурсы управления. М., Дело. 1993.

89. История социалистической экономики СССР. В 7 томах. М., Наука. 1976-1980 гг.

90. Карагусова Г. Пенсионная система Республики Казахстан: опыт реформирования // Экономист. 2003. № 11. С. 99-103.

91. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М., Прогресс, 1978.

92. Кимячков А.А., Чалдаев Л.А. Рынок ценных бумаг и биржевое дело. Учебное пособие. М. Юристь. 2000.

93. Кокорев Р. В обстановке всеобщей неготовности // Инвестиции+. 2003. № 1 (46).

94. Кокорев Р. Старые проблемы и новые коллизии пенсионной реформы // Рынок ценных бумаг. 2003. № 15. С. 22-26.

95. Корзова Н.А. Реформирование государственного пенсионного страхования в странах с переходной экономикой. М., 1992.

96. Крамаров М.Э. Эволюция трудовых отношений в условиях рыночной экономики (на примере развитых стран Запада). М., 1992.

97. Краткая энциклопедия домашнего хозяйства. Т. 2. М., 1960.

98. Кулаков М.Н., Маусов Н.К. Персонал предприятий в условиях перехода к рынку. М.: Изд-во РЭА. 1993.

99. Курс переходной экономики. Учебник. / Под ред. Л.И. Абалкина. М., 1997.

100. Лазаревский А.А. Велика Британия пенсионной системой // Финансы и кредит. 2002. № 3. С. 18-20.

101. Лимперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М., Дело. 1993.

102. Лукин С. Параллельная пенсия. 20.09.2004. http:^vv>\v.iT^iri.ai/set\ice&^Tsion.hQ7il137

103. Лукинов А.И. Основные направления развития страхового рынка Германии в начале XXI века // Страховое дело. 2003. № 2. С. 2-6.

104. Львов Д., Овсиенко Ю. Российская пенсионная система и пути её реформирования // Вопросы экономики. 2001, № 8.

105. Мадиевский С. Социальная помощь в Германии // МЭиМО. 2003. №10. С. 42-44.

106. Малешевский Б.Ф. Теория и практика пенсионных касс. В 5-ти тт. -СПб. 1889-1890 гг.

107. Матьтус Г. Опыт о законе народонаселения. М., 1962.

108. Мамедов А.А. Финансы страховых организаций и финансовая система // Страховое дело. 2003. № 7. С. 8-11.

109. Маршалл А. Принципы политической экономии. В 3-х тт. М., 1983.

110. Милль Дж. Принципы политической экономии. М., 1990.

111. Мирков В.З. Негосударственный пенсионный фонд Сбербанка // Деньги и кредит. 1998. № 1.

112. Михеев А.В. Куда денут пенсионные деньги? 26.04.2005. blip :/7w\v\v.ni3 m. га/services/pension .lit ml

113. Михеева Ю. Роль функции социального страхования в организации новой модели защиты интересов населения // Экономист. 2003. № 8. С. 68-73.

114. Молчанов И.П. Пенсионная реформа: первые итоги и проблемы: мнения, комментарии, разъяснения специалистов // Бухгалтерский учет в бюджетной и некоммерческой организации. 2003. № 10. С. 59-70.

115. Московская А.А. Динамика реальных доходов населения России в 2000-е годы /.' Проблемы прогнозирования. 2000. № 4.

116. Московская служба занятости. Квалификационно-справочное пособие / Под ред. В.А. Павленкова. М., 1999.

117. Мурашов М. Пенсионная система в Германии: гарантия будущего? //2003. №6. С. 67-68.

118. Мышляев М.А. Негосударственное пенсионное страхование работников // Российский налоговый курьер. 2003. № 18' С. 42-45.

119. Невинная И. Пенсионная «дыра» // Российская бизнес-газета. 8 июля 2005 г.

120. Негри А. Значение пенсионных фондов//Бизнес и банки. 2000.№ 9 (март).

121. Негосударственное пенсионное обеспечение в нефтяной компании "Лукойл. М.: ЛэндПроф, 2004.

122. Негосударственные пенсионные фонды // Коммерсант. Деньги. 12-18.05.2003. № 18.

123. Новое в пенсионном законодательстве Российской Федерации: сб. док. М.: Омега-JT, 2005.

124. Новое законодательство о труде и социальном обеспечении / Сост. В.И. Никитинский. М., Профиздат. 1992.

125. О развитии концепций пенсионной реформы в России и состоянии пенсионной системы после кризиса 1998 г. / Под ред. А.В.Полетаева. Обзор экономической политики в России за 2001 год. Бюро экономического анализа. ТЕИС, Москва, 2002.

126. Обзор экономической политики в России за 2001 год. / Под ред.

127. A.В. Полетаева. Бюро экономического анализа. ТЕИС, Москва, 2002.

128. Павленко В.В. Единый социальный налог (взносы). М., Юнити.2003.

129. Пенсионная реформа в России: оценка специалистов / Под ред.

130. B.Н. Баскакова и А.С. Орлова. М., 1999.

131. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / Под ред. М.Э. Дмитриева и Д.Я. Травина. СПб.: Норма, 1998.

132. Пенсионная реформа подбирается к деньгам // Коммерсант дей-ли. 25.10.2001. № 196.

133. Пенсионная реформа нужна как воздух // Экономика и жизнь. 2000. № 14 (апрель).

134. Пенсионная система в Италии // Коринф. 2003. № 48.

135. Пчелинцев А.А. Мировая практика стандартизации пенсионных программ // Международный бухгалтерский учет. 2003. № 6. С. 6-11.

136. Реформа пенсионной системы: международный опыт и рекомендации для России / А.К. Джанчурина, П.В. Крючкова, Е.В. Луковкина, А.В. Табах; Под ред. П.В. Крючковой и А.В. Табаъха. М.: СПРОС, 2003.

137. Реформирование российской пенсионной системы: Выдержки из доклада Всемирного банка об экономике России // Российская бизнес-газета. 2003. № 11 (25 марта). С. 5.

138. Родионова В.М. Финансы. Учебник. М., Финансы и статистика.1993.

139. Роуз П.С. Банковский менеджмент. М., Дело. 1995.

140. Рубченко М., Шохина Е. Прежде думой о Родине // Эксперт. 1001. № 10.

141. Рыбакова Т.А. Ожидания и реальность: опыт работы пенсионных фондов Казахстана и уроки для России. В: Интеграция в мировую экономику. Российская экономика десять лет спустя: проблемы и перспективы. ТЕИС, Москва, 2002.

142. Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования / Под ред. К.И. Микульского. М., Наука. 1995.

143. Рынок труда, занятость и социально-трудовые отношения в переходной экономике России / Под ред. Р.П. Колосовой, М.В. Артамоновой. М.,МГУ. 1995.

144. Синявская О.В. Поиск направлений пенсионной реформы в России / Проблемы, успехи и трудности переходной экономики (опыт России и Беларуси).-М., 2000.

145. Синявская О.В. Эволюция концепций пенсионной реформы в России в 1995 1997 гг. // Проблемы прогнозирования, 1999, № 2.

146. Сакс Д., Ларрен Ф. Макроэкономика. М., Дело. 1996.

147. Самуэльсон П. Экономика. М., Прогресс. 1964.

148. Словарь по экономике. СПб. 1998.

149. Селигмен Б. Основные течения современной экономической мысли. М., Прогресс. 1968.

150. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., 1962.

151. Советский рынок: социальная защита человека. М., Дело. 1991.

152. Современные проблемы пенсионной сферы: комментарии экономистов и демографов / Под ред. Т. Малевой. Науч. доклады, Моск. Центр Карнеги. М., 1997. Вып. 16.

153. Современный экономический словарь. М., ИНФРА. 2002.

154. Соловьев А.К. Учет застрахованных лиц в Пенсионном фонде РФ. М.: Налоговый вестник, 2005.

155. Социальная рыночная экономика. Учебно-практическое пособие / Под ред. Т.В. Юрьевой, В.А. Павленкова. М., МГУ ЭСИ. 1997.

156. Социальная рыночная экономика в Германии и экономическая трансформация в России. Киев-Москва. 1996.

157. Социально-экономическое положение России. Январь 2003 года. Госкомстат, Москва, 2003.

158. Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики (учебно-методические разработки) / Под ред. Волгина Н.А., Щербакова А.И. -М., РАГС. 1996.

159. Социальное развитие и уровень жизни//Вестник экономики.2002.6.

160. Страх пенсионной пирамиды // Вестник Ассоциации Менеджеров. 2005, № 12; 2006, № 1.

161. Страхование в сфере занятости в Японии и в США / Федеральная служба занятости России. М., 1994.

162. Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды // Экономика и жизнь. 1994. №46.

163. Суэтин Д. Пенсию только долгожителям // Экономика и жизнь. 2000. №24.

164. Уровень жизни населения и структуры доходов // Экономист. 2000. № 10.

165. Федорченко О. Большие пенсионные деньги. 26.05.2004.http://www.m3m .ru/services/pension .htm i

166. Федорченко О. Пенсионная реформа без конца. 27.08.2004. http://\v\v\v.m3m.ru/services/pension.htir)l

167. Федорченко О. Пенсионная реформа: правила игры меняются. 06.09.2004. http://www.m3m.ru/services/pension.html

168. Финансы. Учебник для вузов / Под ред. М.В.Романовского. М., Юнити. 2001.

169. Финансы. Учебник для вузов / Под ред. Дробозиной Л.А. М., Юнити. 2001.

170. Финансы СССР за XXX лет (1917 1947). М. 1950.

171. Фишер С., Дорибуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М., Дело. 1995.

172. Хмыз О. Проблемы негосударственных пенсионных фондов // Вопросы экономики. 2004. № 7.

173. Хотулев Е.Л. Регулирование деятельности государственных накопительных пенсионных фондов / Пенсионная система: модель для России и зарубежный опыт. Серия «Научные доклады: независимый экономический анализ». Москва, 2003. № 140.

174. Чейре Э., Частная система пенсионного обеспечения. Опыт чилийских экономических реформ. Москва: «Дело». 1992.

175. Четыркин Е.М. Пенсионные фонды: зарубежный опыт для отечественных предприятий. М., 1993.

176. Четыркин Е. Пенсионные фонды. Зарубежный опыт. М., Альфа.1993.

177. Четыркин Е.М. Методы финансовых и коммерческих расчетов. М., Дело. 1995.

178. Четыркин Е.М. Актуарные расчеты в негосударственном медицинском страховании. М., Дело. 1999.

179. Четыркин Е., Кабалкин С. Мировой опыт реформирования пенсионных систем: уроки для России // Вопросы экономики. 2001. № 8.

180. Чубарова Т.В. Профессиональные пенсии в системе пенсионного обеспечения: (опыт развитых стран) // Труд за рубежом. 2003. № 2. С. 106123.

181. Чумаков Л. Пенсионный фонд//Закон: журнал для деловых людей. 1998. №4.

182. Шаститко А.Е. Институциональные факторы устойчивости банковской системы // Под ред. В.В. Герасименко, Д.Е. Городецкого. Российская экономика: финансовая система. Москва, ТЕИС, 2000.

183. Шестакова Е.Е. Опыт введения многоуровневых пенсионных систем в государствах Восточной Европы: общие подходы и особенности // Труд за рубежом. 2002. № 2. С. 84-96.

184. Щуко, Л.П. Новый расчет пенсий. М. СПб.: Герда, 2003.

185. Экономическая жизнь СССР. Хроника событий и фактов. 1917 -1959 / Под ред. С.Г. Струмилина. М. 1961.161. 86. Экономический альманах. Статистика, анализ, прогноз. М., ТЕИС. 2001.

186. Эрхард Л. Благосостояние для всех. М., Начала. Пресс. 1991.

187. Яременко Г.А. Основные направления реформы пенсионного обеспечения: мировой опыт// Проблемы прогнозирования, 1998, № 3.1.. Иностранные источники

188. Averting the old age crisis. World Bank policy research report. World Bank, 1994.

189. Blake D., The United Kingdom Pension System: Key Issues, Discussion Paper PI-0107, June 2002, The Pension Institute, www.pensions-institute.org

190. Blommestein H., Ageing, Pension Reform and Financial Markets Implications in the OECD area, Center for Research on Pensions and Welfare Policies, http://cerp.unito.it

191. Brugiavini A., Fornero E., A Pension System in Transition: the Case of Italy, Center for Research on Pensions and Welfare Policies, http://cerp.unito.it

192. Clark R.L., Mitchell O.S., Strengthening Employment-Based Pension in Japan, Pension Research Council, The Wharton School, University of Pennsylvania, 2002, http://prc.wharton.upenn.edu/prc/prc.html

193. Clover Ch., Reform: Pensions could pay dividends. Financial Times Survey, http://specials.ft.com/ln/ftsurveys/country/q2742.htm

194. Finkelstein D., The Policy and Political Lessons of Britain's Success in Privatizing Social Security, The Heritage Foundation, 1997. www.heritage.org/Research/SocialSecurity/test092997.cfm

195. Fornero E., Castellino O., La riforma del sistema previdenziale itali-ano, Center for Research on Pensions and Welfare Policies, http://cerp.unito.it

196. Fornero E., Castellino O., From PAYG to Funding in Italy: a Feasible Transition?, Center for Research on Pensions and Welfare Policies," tar-get=blank> http://cerp. unito.it

197. Harris D.O., Switzerland's National Retirement Approach, The Heritage Foundation, No.672, July 14,2002.

198. Harris D.O., Bold Steps: Australia and Other International Examples of Social Security Reform, The Heritage Foundation, No.616, May 27, 1998.

199. Iglesias, A., Palacios, R. Managing public pension reserves: Evidence from the international experience. Pension Reform Primer Series, Social Protection Discussion Paper. World Bank, 2000.

200. Insurance and Private Pensions Compendium for Emerging Economies. Comparative Tables on Private Pension Schemes, OECD, 2001, www.oecd.org daf/insurance-pensions/

201. James E., Can China Solve Its Old Age Security Problem? An Interaction between Pensions, SOE and Financial Markes Reform, Center for Research on Pensions and Welfare Policies, http://cerp.unito.it

202. James E., Social Security Reform in Other Nations, The Heritage Foundation, No. 618, June 4, 1998.

203. Lilley P., Social Security Reform in Britain: The Principles of Effective Privatization, The Heritage Foundation, No. 1259, March 2, 1999

204. Myers RJ. Within the system: My Half Century in Social Security. Winsted. 1992, p. 212-215.

205. Maurer R., Schlag C., Money-Back Guarantees in Individual Pension Accounts: Evidence from the German Pension Reform, Pension Research Council, The Wharton School, University of Pennsylvania, June 2002, http ://prc .wharton. upenn. edu/prc/prc. html

206. Mitchell O.S., Personal Retirement Accounts and Social Security Reform, Pension Research Council, The Wharton School, University of Pennsylvania, January 2002, " taget=blank> http://prc.wharton.upenn.edu/prc/prc.html

207. Mitchell O.S., Smetters K., Developments in Risk Management for Retirement Security, Pension Research Council, The Wharton School, University of Pennsylvania, 2002, http://prc.wharton.upenn.edu/prc/prc.html

208. Mitchell D.J., O'Quinn R.P., Australia's Privatized Retirement System: Lessons for the United States, The Heritage Foundation, 1997 -www.heritage.org/Research/SocialSecurity/BGl 149.cfm

209. Report of the United Nations Joint Staff Pension Board, vol. 2 n. v.1996.

210. Schnabel R., Annuities in Germany Before and After the Pension Reform of 2001, Working Paper 27/02, Center for Research on Pensions and Welfare Policies, http://cerp.unito.it

211. Srinivas P.S., A tear for Argentina's pension funds, Business Line, 2002 www.blonnet.com/2002/07/04/stories/20020700011000.htm

212. The economics of pensions. Principles, policies and international experience, edited by Salvador Valdes-Prieto, Cambridge University Press, 1997.

213. Wills L., Ross D., Exploring the Retirement Savings Gap: an Australian Perspective, Discussion Paper PI-0209, May 2002, The Pension Institute, www.pensions-institute.orgBcepoccHHCiaw государственная налоговая Академия