Мирное использование атомной энергии и защита окружающей среды: международно-правовой анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.10, кандидат наук Кафаи Фар Мохаммад Али

• Кафаи Фар Мохаммад Али
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Кафаи Фар Мохаммад Али

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ЯДЕРНОЙ ДЕЯ'1 ЕЛЬНОСТИ

1 1 ПРИНЦИПЫ, ПРАВИЛА И МЕТОДЫ МЕЖДУНАРОДНО! О РЕГУЛИРОВАНИЯ [i C<t>FPF НЕЗАКОННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ПРАВГ

] 2 Принципы международного экологичгского права, связанные с мирным использованием ядгрнои энер1 ии

1 3 Проьльмы международной ответственности в международном jkojioi ическом iipahf за незаконное использование ядерной энгргии

1 4 КОДИФИКАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В ОТНОШЕНИИ ЬЕЗОПАС1Ю1 О ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГИИ

ГЛАВА 2 РЕГУЛИРОВАНИЕ БЕЗОПАСНОГО ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ С РЕДЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГИИ НА ВСЕОБЩЕМ УРОВНЕ

2 1 РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНОГО АГЕНТСТВА ПО а ЮМНОИ ЭНЕРГИИ (МАГАТЭ) в области охраны ОКРУЖАЮЩГИ СРЕДЫ

2 2 устав МА1 АТЭ но регулированию иы ^опасному использованию яд1 риоч энгргии 91 23 срокдеиствия и 3ha4fhhf стандартов ы ^опасности МАГАТЭ

2 4 межд\ народно-правовая защита окружающей среды от ради0активн010 3ai рязнения

100

2 5 Экологические проблемы в Конвенции о ядерной безопасности

2 6 Экологические проблемы в Объедишннои конвенции о безопасности обращгния с о i работавшим топливом и безопасности обращения с радиоактивными о i ходами

2 7 Проблемы оповещения о ядерной аварии

2 8 Конвенция об оперативном оповещении о яд( рнои аварии

29 Kohbi нция о помощи в случаь ядерной чпарии или радиационной аварийной ситуации

ГЛАВА 3 РОЛЬ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

3 1 Международно правовой статус Евратома

3 2 Регулирование охраны окружающей среды Евратомом

3 3 Унификация европейских стандартов радиациоииои чащиты

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Мирное использование атомной энергии и защита окружающей среды: международно-правовой анализ»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Стремление использовать ядерную энергию для производства электроэнергии проявилось вскоре после сделанного в начале XX века открытия, что радиоактивные элементы, такие как радий, выпускают огромное количество энергии в соответствии с принципом эквивалентности массы и энергии. Тем не менее, средства для освоения подобной энергии были непрактичными, так как высоко радиоактивные элементы были по своей природе недолговечными (активное выделение энергии соотносится с коротким периодом полураспада). Однако мечта об освоении атомной энергии была достаточно сильной, несмотря на то, что далеко не все физики, поддерживали се. Примером может служить один из всемирно признанных авторитетов в области физики - Эрнест Резерфорд1. Положение изменилось в конце 1930-х годов с открытием ядерного деления.

Ядерную, или атомную энергию можно определить как использование изотермических ядерных процессов2 для производства полезного тепла и электричества. Данный термин включает ядерное деление, ядерный распад и ядерный синтез. В настоящее время ядерное деление элементов актиноидов периодической таблицы производит подавляющее количество ядерной энергии, напрямую служащей человечеству, вместе с процессами ядерного распада, в первую очередь в виде геотермальной энергии, и радиоизотопных термоэлектрических генераторов. Ядерные (основанные на делении ядра) электростанции, за исключением доли морских реакторов ядерного деления,

л

в 2012 году обеспечивали 13% мировой электроэнергии . По информации

1 URL: http://Atomicarchive.com.Retrieved 2013-06-22.

2 Key World Energy Statistics 2012 (PDF). International Energy Agency. 2012.

3 PRIS - Home. URL: http://Iaea.org.

МАГАТЭ, всего имеется 437 действующих ядерных реакторов4 в 31 стране5, хотя и не каждый из них производит электричество6. Кроме того, насчитывается примерно 140 военно-морских судов, использующих ядерные двигатели. По состоянию на 2013 год получение чистой энергии из устойчивых реакций ядерного синтеза, за исключением естественных термоядерных источников энергии, таких как Солнце, остается постоянной областью международных физических и инженерных изысканий. Вместе с тем, спустя 60 лет после первых попыток, производство термоядерной энергии на коммерческой основе остается маловероятным ранее 2050 года7.

Проблемы производства и безопасного использования ядерной энергии являются предметом научных исследований в различных областях знаний, в том числе и в области международного правах. Сторонники ее производства и использования - Всемирная ядерная ассоциация, МАГАТЭ, Защитники природы за ядерную энергию, - утверждают, что ядерная энергия является безопасным, устойчивым источником энергии с малым выбросом углекислого газа.

Противники, такие как Гринпис интернешнл, Японский национальный институт радиологических исследований (НИPC), утверждают, что ядерная энергетика представляет множество угроз людям и окружающей среде9. В качестве аргументов для обоснования своей позиции приводятся ссылки па последствия аварий на Чернобыльской АЭС (1986), Фукусиме (2011) и острове Тримайл (1979)10, а также на последствия ядерных аварий на подводных лодках. Анализ с точки зрения соотношения числа погибших на

4 World Nuclear Power Reactors 2007-08 and Uranium Requirements. World Nuclear Association. 2008-06-09. Archived from the original on March 3, 2008. Retrieved 2008-06-21.

5 Там лее

f> Japan approves two reactor restarts // Taipei Times. 2013-06-07. Retrieved 2013-06-14.

7 Beyond ITER // The ITER Project. Information Services, Princeton Plasma Physics Laboratory. Archived from the original on 7 November 2006. Retrieved 5 February 2011. - Projected fusion power timeline.

s Там же

9 Nuclear Waste Pools in North Carolina. URL: http://www.Projectcensored.org.

10 IPad iPhone Android TIME TV Populist The Page (2009-03-25). The Worst Nuclear Disasters.

единицу вырабатываемой энергии показывает, что ядерная энергетика являлась причиной меньшего количества смертей на единицу выработанной энергии, чем другие крупные производства энергии. Производство энергии из угля, нефти, природного газа и гидроэнергетики повлекли за собой большее число смертельных случаев на единицу производимой энергии11. Вместе с тем, следует отметить, что экономические издержки аварий на ядерных электростанциях очень высоки. Очистка расплавленной активной зоны ядерных реакторов может занять несколько десятков лет. Затраты на эвакуацию пострадавших и возмещение утраты средств существования также значительны.

Вышеназванные аварии вызывают естественную тревогу. Прежде всего из-за радиоактивного загрязнения территории государства АЭС и территорий соседних государств. Последствия такого загрязнения имеют длительный характер и тяжелые последствия.

В связи с этим проблема мирного использования ядерной энергии и ее влияния на окружающую среду отличается особой актуальностью. Ее решение требует создания эффективных международно-правовых инструментов защиты окружающей среды от негативных последствий производства и использования ядерной энергии. К числу актуальных проблем ядерной энергетики относится проблема, связанная с правом на мирное использование ядерной энергии. По мнению диссертанта все страны, вне зависимости от своей политической, экономической и социальной ориентации, могут осуществлять деятельность в области мирного использования ядерной энергии. Ведущими производителями ядерной энергии являются США, Россия, Китай и некоторые дру1 ие страны. Исследования в этой области также проводят Индия, ЮАР и Иран. Последний подвергается серьезной критике в связи с такой деятельностью.

11 иЗА (2013-03-25). Ьапсй. 2007. Бср 15; 370 (9591). Р. 979-990. 1ЖЬ: ЬНр'/Лулччу.ЫсЫ. nlm.nih.gov.

Актуальность темы диссертационного исследования подтверждается непрекращающимися дебатами по вопросам изменения климата и воздействия ядерной энергии на окружающую среду. Важным являемся исследование и разработка международно-правовых средств и методов, применение которых сможет обеспечить предотвращение отрицательного воздействия ядерной энергии на окружающую среду. Действующие международно-правовые нормы в области ядерной деятельности не обеспечивают надлежащим образом достижение цели защиты окружающей среды от негативных последствий, связанных с производством и использованием ядерной энергии.

Стратегическим направлением деятельности в этой области является разработка необходимых процессов и методов снижения негативного влияния ядерной энергии на окружающую среду. Ведутся разработки в области проектирования нового поколения АЭС, совершенствуется процесс лицензирования этого вида деятельности, создаются новые безопасные технологии, прогрессивно развиваются международно-правовые нормы, регламентирующие деятельность в области производства и использования ядерной энергии и ядерных вооружений.

У ядерной энергии есть потенциал для того, чтобы быть надежным, устойчивым и экологически чистым источником энергии, который мог бы способствовать большей доступности недорогих услуг в области энергетики во всех странах. Использование ядерной энергии должно быть выгодным, безопасным и надежным. Оно должно обеспечивать защиту людей и окружающей среды.

Ядерная энергия давно поставила перед экологами дилемму. Как дешевый, чистый источник энергии, который не использует ископаемое топливо и не добавляет парниковых газов в атмосферу, она предлагает привлекательную альтернативу энергии традиционных электростанций, работающих на угле. Вместе с тем ядерная энергия связана с вопросами

экологии, внушающими тревогу, включая проблему захоронения радиоактивных отходов12. Проблема захоронения ядерных отходов - это проблема номер один в атомной энергетике. Отходы в ядерной энергетике чрезвычайно опасны, их необходимо держать под тщательным контролем в течение нескольких тысяч лет (согласно стандартам Американского агентства по охране окружающей среды, 10 ООО лет). Для данной проблемы в действительности пет никаких решений, за исключением обработки ядерных отходов.

Серьезной проблемой, связанной с обеспечением ядерной безопасности является проблема эффективного мониторинга ядерных объектов и процесса предотвращения распространения ядерного оружия, осуществляемого Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ).Упомянутая система мониторинга имеет существенные недостатки, оказывающие влияние на состояние ядерной безопасности. Само Агентство признает, что в связи с неопределенностью измерений оно не может обнаружить все возможные утечки ядерных материалов. Технология производства ядерной энергии, распространенная среди стран, и особенно процесс превращения уранового сырья в невысокообогащенный уран, также могут быть использованы для производства обогащенного, оружейного урана. Все эю свидетельствует о рисках ядерной деятельности и ее угрозах. В этой связи очевидна потребность в создании эффективных международно-правовых инструментов разрешения вышеперечисленных проблем, связанных с деятельностью государств в области производства и использования ядерной энергии.

Степень разработанности темы. В науке международного права ощущается очевидный дефицит комплексных международно-правовых исследований проблемы мирного использования ядерной энергии и охраны

12 Uranium Information Centre Ltd. URL: http://www.uic.com.au/nc3.litm.

окружающей среды. Первоначально вопросы мирного использования ядерной энергии исследовались в контексте проблемы нераспространения ядерного оружия.

Например, обращает на себя внимание междисциплинарный анализ взаимосвязи между ядерной энергетикой и распространением ядерного оружия Вильяма К. Поттера, который исследует исторические, технические, экономические и политические компоненты дилеммы ядерного нераспространения13.

Стивен М. Мейер в «Динамике распространения ядерного оружия» основное внимание уделяет факторам нераспространения ядерного оружия, которые анализируются в двух основных категориях, а именно технологического детерминизма и военно-политических факторов. Сторонники первой точки зрения утверждают, что приобретение новых ядерных технологий, в том числе невоенного характера, неизбежно вынудит страну принять решение о вступлении в ядерный клуб14.

Ричард Кокоски считает, что распространение ядерных технологий является вызовом режиму нераспространения15.

Исследуя вопросы политики и технологии распространения ядерного оружия, Роберт Ф. Мозли основное внимание обращает на технологии, применяемые при изготовлении ядерного оружия. Он также рассматривает усилия, направленные на предотвращение распространения этих технологий, степень успешности этих усилий и возможные последствия в случае неудачи16.

n Potter IV.C. Nuclcar Power and Nonproliferation. Cambridge, MA: Oelgeschlagcr, Gunn and Hain, 1982.

" Meyer S.M. The Dynamics of Nuclear Proliferation. Chicago: University of Chicago Press,

1986.

15 Kokoski R. Technology and the Proliferation of Nuclear Weapons. New York: Oxford University Press, 1995.

16 Mozley R.F. T he Politics and Technology of Nuclcar Proliferation. Seattle; London: University of Washington Press, 1998.

Нил Бернарде и Джоан Баггей в работе «Ядерная энергия: изучение причинно-следственной связи»17 высказывают противоположные мнения па ядерную энергию, при этом особое внимание уделяют обеспокоенности общества относительно ее безопасности. Авторы анализируют проблему желательности или необходимости ядерной энергии.

В «Ядерной энергии»18, под редакцией Тома и Джины Меткалф, исследуется история использования ядерных технологий, преимущества и недостатки ядерной энергии.

Эван Маклиш в работе «Доводы за и против атомной энергетики»19 исследует вопросы технологии, затрат, и экологических последствий в результате деятельности, осуществляемой области ядерной энергетики.

Гвинет Кравенс, в прошлом скептически настроенная в отношении ядерной энергии, изучает американские ядерные объекты и ядерный топливный цикл и сравнивает их с аналогичными объектами во всем остальном мире. В работе «Энергия для спасения мира: правда о ядерной эиергии»20 рассматриваются вопросы безопасности, распространения ядерного оружия и экономики. Она убеждает читателя, что ядерная энергия должна играть более важную роль в производстве электроэнергии.

В работе под редакцией Харольда Мюллера «Как устроена западноевропейская ядерная политика» исследуется опыт Бельгии, Германии, Франции, Италии, Ирландии, Нидерландов, Испании, Швеции, Швейцарии и Великобритании в области ядерной деятельности21.

17 Bernards N.; Buggey J. Nuclcar Power: Examining Cause and Effect Relationship. San Diego, CA: Greenhaven Press, 1990.

IK MctcalfT., MetcalfG. eds. Nuclear Power. Detroit: Greenhaven Press, 2007.

McLeish E. The Pros and Cons of Nuclear Power. New York: Rosen Central, 2008.

20 Cravens G. Power to Save the World: The Truth About Nuclear Energy. New York: Knopf,

2007.

21 Millier H. ed. How Western European Nuclear Policy is Made. London: MacMillan, 1991.

Рут Брэндон в работе «Животрепещущий вопрос: антиядерное движение с 1945 года» изучила историю антиядерного движения", начиная с оговорок и опасений ученых, работавших над Манхэттенским проектом.

Бернард Л. Коэн в работе «Пока не поздно. Дело ученого в области атомной энергетики» анализирует отношение общества к проблеме

О 7

производства и использования ядерной эиергии " . Он обнаружил, что страх перед радиацией и радиоактивными отходами, неспособность попять и описать риск являются основными проблемами, ведущими к неправильному представлению о ядерной энергии. Он также исследовал роль СМИ в формировании общественного мнения по этому вопросу.

Бертран Гольдшмидт в работе «Атомный комплекс» исследует всемирную политическую историю ядерной энергетики. В его работе рассматриваются гражданские и военные аспекты деятельности в ядерной области; опасения гражданского общества в связи угрозами, сопровождающими ядерную деятельность; формирование психологических барьеров против ядерной энергетики. Вопросы, которые должны были включать в себя не более чем технические разногласия по поводу точной оценки рисков в повой технологии, или обсуждения критериев для определения приемлемого уровня риска для соответствующих групп населения, постепенно превратились в странах Западной Европы в глубокий эмоциональный конфликт, и основным вопросом стало принять или

24

отклонить производство электроэнергии на АЭС . Гольдшмидт увидел, что общественный страх перед радиацией обеспечил благодатную почву

22 Richard PhD. The Nuclear Decision-making Process http://www.scribd.com/doc/(S474981 /Ph-D-Strategic-Decision-Making-Theory-1999 (Assessed 11"1 September, 2014) Leon Shaskolsky Sheleff The Future of Tradition: Customary Law, Common Law and Legal Pluralism

Коэн Б.Л. Пока не поздно. Дело ученого в области ядерной энергетики. Анкара. Тшбитак, 1995.

24 Cohen Zf.L Сок Gee Olmadan, Bir Bilimadam Gozluyle Nikleer Lncrji. Before It's Too Late, A Scientist's Case for Nuclear Energy). Ankara: TUBITAK, 1995.

движению протеста против ядерной энергетики. Политический аспект этого движения направлен против индустриального общества; технический аспект включает в себя сомнения по поводу рисков; философским же аспектом является ностальгия по миру, живущему рядом с природой, который не должен быть испорчен промышленностью или торговлей25.

Дель Сссто в работе «Конфликтующие ядерные идеологии: свидетельства Конгресса о безопасности ядерных реакторов» исследует точки зрения сторонников и противников ядерной энергии. Сторонники ядерной энергии рассматривают ее как альтернативу ближневосточной нефти; энергию, не представляющую опасность окружающей среде и не влияющая па изменение климата; фактор экономического роста, финансового благополучия и нераспространения ядерного оружия. Они убеждены в том, что наука и техника решат все практические и политические проблемы, связанные с атомной энергетикой. Оппозиция же искажает и извращает факты, преувеличивает и подпитывает страхи, и ее доводы неубедительны. Противники ядерной энергетики считают, что наука неспособна решить проблемы, порождаемые деятельностью в области производства и использования ядерной энергии. Предпочтение должно отдаваться возобновляемым источникам энергии как не представляющим угрозы человеку и окружающей среде26.

Считается, что ядерные отходы - это ахиллесова пята ядерных технологий. В работе анализируется история вопроса о ядерных отходах, месте и методах их утилизации в США и Европе.

При проведении научного исследования проблемы мирного использования ядерной энергии и окружающей среды использовались

25 Там же

26 Del Scsto S.L. Conflicting Ideologies of Nuclear Power: Congressional Testimony on Nuclear Reactor Safety // Public Policy. 1980. Vol. 28. №. 1. P. 39-70; Cited in Pepper, The Roots of Modern Environmentalism, 1990. P. 33.

нормативные и документальные источники, например, доклады и отчеты правительства США перед Конгрессом.

Научная работа главным образом построена па исследовании англоязычных источников. Вместе с тем следует отметить, что работы российских специалистов, которые внесли заметный вклад в развитие международного ядерного права и международного экологического права. К таким теоретическим исследованиям относятся работы следующих специалистов М.М.Бринчука, Э.С.Кривчиковой, О.С.Колбасова, А.И.Йорыша, СА.Малинина, А.С.Тимошенко, Е.А.Шибаевой и др.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с регулированием деятельности в области мирного использования ядерной энергии и охраны окружающей среды.

Предметом исследования являются доктрина международного ядерного права и международного экологического права; международно-правовые акты, регулирующие деятельность в области мирного использования ядерной энергии и охраны окружающей среды.

Целью диссертационного исследования является определение международно-правовых средств и методов поддержки системы международного сотрудничества в области мирного использования ядерной энергии и охраны окружающей среды, а также системы эффективного контроля ядерной деятельности государств.

Проблематика исследования определила постановку и решение следующих задач:

1. проанализировать международно-правовое регулирование в области ядерной деятельности, в том числе, принципы, правила и методы международного регулирования в сфере незаконного использования ядерной энергии в международном экологическом праве;

2. исследовать проблему международной ответственности в международном экологическом праве за незаконное использование ядерной энергии;

3. выявить особенности и определить тенденции кодификации международного права в отношении безопасного использования ядерной энергии;

4. исследовать деятельность Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в области охраны окружающей среды, в том числе стандарты безопасности МАГАТЭ;

5. раскрыть содержание международно-правовых источников, составляющих правовую основу ядерной безопасности и охраны окружающей среды в связи с ядерной деятельностью;

6. исследовать деятельность Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) в области охраны окружающей среды;

7. проанализировать содержание унификации европейских стандартов радиационной защиты.

Методологическую основу диссертационного исследования составили общенаучные методы познания, а именно: анализ и синтез, обобщение, дедукция, метод научной абстракции, метод логического и системного анализа.

В ходе диссертационного исследования были использованы специальные методы юридического исследования: историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.

Нормативную основу диссертационного исследования составили следующие нормативно-правовые акты: Устав Международного агентства по атомной энергии 1956 г. (в ред. от 28.12.1989 г.); Конвенция о физической защите ядерного материала 1979 г.; Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию (Принята Конференцией ООН но окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 года);

Конвенция о ядерной безопасности 1994 г.; Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и безопасности обращения с радиоактивными отходами 1997 г.; Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии 1986 г.; Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации 1986 г.; Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии 1957 г.; Кодеке поведения по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников 2004 г.; Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1997 г.; Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 47/68 о г 1993 г. «Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве».

Научная новизна исследования. Научная новизна исследования определяется его предметом и поставленными задачами. Данная работа является одной из первых в российской международно-правовой науке попыток комплексного исследования мирного использования ядерной энергии и охраны окружающей среды.

С учетом роста числа государств, участвующих в реализации национальных программ мирного использования ядерной энергии; понимания необходимости совершенствования международной нормативно-правовой базы, обеспечивающей режим нераспространения ядерного оружия, с одной стороны, и гарантирующей право государства на мирное использование ядерной энергии, - в диссертационном исследовании решается задача разработки предложений и рекомендации, которые могли бы бьпь использованы при подготовке универсального международно-правового документа, предметом правового регулирования которого были бы вопросы ядерной безопасности, в том числе в области ядерной энергетики и охраны окружающей среды от ядерного загрязнения.

Научная новизна исследования нашла отражение в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. Одним из важнейших вызовов современных международных отношений является опасность приобретения террористами, преступниками и другими неуполномоченными субъектами ядерных материалов, которые могут быть использованы в ядерном оружии и других радиоактивных материалов, которые могут быть использованы в радиологических распыляющих устройствах. В 31011 связи, для предотвращения актов ядерного терроризма и охраны окружающей среды, необходимо укреплять физическую ядерную безопасность.

2. Укрепление физической ядерной безопасности не должно препятствовать реализации прав государств на развитие и использование ядерной энергии в мирных целях.

3. Государства несут основополагающую ответственность по обеспечению безопасности мирного использования ядерной энергии и принятию адекватных мер для предотвращения получения негосударственными организациями ядерных материалов, информации и технологий, которые могут быть использованы в целях совершения террористических актов и причинения ущерба окружающей среде. В этом контексте особую роль играет национальное законодательство, которое должно обеспечивать безопасность при использовании ядерной энергии защиту отдельных лиц, населения и окружающей среды от радиационной опасности.

4. В целях достижения экологической безопасности необходимо систематическое совершенствование механизмов предотвращения радиоактивного загрязнения окружающей среды, мониторинга ее состояния на основе природоохранных стандартов МАГАТЭ и его

гарантий. Концепции гарантий МАГАТЭ должны быть основаны на непрерывном наблюдении, мерах сохранения и физической защиты. 5. Ответственность за деятельность по обеспечению ядерной и радиационной безопасности возлагается на государства, многие из которых принимают решения применять нормы МАГАТЭ по безопасности в своих национальных регулирующих положениях, в том числе для случая ликвидации радиоактивных отходов. В связи с этим государства должны создавать и поддерживать национальные законодательные, нормативные и организационные основы предусматривающие создание:

- национальных программ по реализации политики с отработавшим

топливом и радиоактивными отходами;

- национальных механизмов для обеспечения безопасности обращения

с отработавшим топливом и радиоактивными отходами;

- системы лицензирования обращения с отработавшим топливом и

радиоактивными отходами деятельности, объектов, установок для обращения с ними, а также запрет и операции обращения с таким материалом без лицензии и, при необходимости, назначение условий для дальнейшего управления деятельностью таких объектов и установок;

- системы мониторинга, то есть надлежащего контроля, системы

управления, инспекции для целей регулирования, документации и отчетности обязательств государства о своей деятельности с радиоактивными отходами и отработавшим топливом;

- принудительных мер, включая приостановление деятельности и

изменения, истечения срока действия или отзыва лицензии вместе с требованиями, при необходимости, альтернативных решений, которые привели бы к повышению безопасности;

схемы распределения ответственности между органами, участвующими в различных стадиях обращения с отработавшим топливом и радиоактивными отходами.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в том, что основные выводы, предложения и рекомендации, полученные в результате исследования, могут быть использованы для дальнейшего развития теории международного ядерного права и международного экологического права, прежде всего, в части мирного использования ядерной энергии и охраны окружающей среды.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что материалы диссертационного исследования могут быть использованы:

в нормотворчеекой деятельности по совершенствованию национальных законодательных, нормативных и организационных основ обеспечения ядерной и радиационной безопасности, и защиты окружающей среды, в том числе в контексте безопасного обращения с отработавшим топливом и радиоактивными отходами;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Кафаи Фар Мохаммад Али, 2014 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ НАУЧНЫЕ СТАТЬИ

1. A Real Energy Market // Financial Time, 17 April 2006.

2. Accident at the Three Mile Island Nuclear Power plant Washington: USGPO. 1979-1980.

3. Atieh Т.; Workman R. International Journal of Nuclear Knowledge Management. 2006. № 2. P. 76 - 89.

4. Atieh Т.; Workman R.II International Journal of Nuclear Knowledge Management. 2006. № 2. P. 76 - 89.

5. Ben-ill N.J. The Menace of Radiation// The Atlantic. Vol. 196. № 4. Boston: The Atlantic Monthlyio October 1955.

6. Berger D. Environmental Law Developments in Nuclear Energy// Nuclear Law Bulletin. 2008. №81. P. 55.

7. Bhattacharjee S.II International Journal of Nuclear Law. 2012. № 3. P. 276 -291.

8. Blomgren J.; Moons F.; Safieh J. II International Journal of Nuclear Knowledge Management. 2005. № 1. P. 270 - 282.

9. Bream R. We See the Dawn of an Atomic Age// Financial Times. 30 May 2006.

10. British Standard Institution. Specifications for Film Badges for Personnel Radiation Monitoring.

London: В SI. 1963.

11. Carter J. Energy Policy and Conservation, Executive Order 12003// The American Presidency Project. 20 July 1977.

12. Castiglione C.; Infante D.; Smirnova J.// International Journal of Sustainable Economy. 2012, № 4. P. 254 - 269.

13. Cole D. Fukushima Fallout: Germany Abandons Nuclear Energy// Sydney Morning Herald. 31 May 2011

14. Cooper M. Energy and the Environment// CQ Researcher 10 (8). Congressional Quarterly Press, 3 March 2000. P. 161-184.

15. Curtis L. F. The Geiger-Mueller Counter. Washington, D.C.// NBS. January 23. 1950.

16. Deutch Ph. Energy Independence// Foreign Policy № 151. November/December 2005, P. 20 - 24.

17. Development and the Environment: A Symposium, 20 N.Y.U. J. INT'LL. & POL. 1988. P. 603-895.

18. Edalat M.; Entessari J.; Hamidi H. The Bushehr 200,000 M3/D Desalination Plant// Desalination. 1978. Vol. 26. P. 127 - 140.

19. Emmerechts S.ll OECD-Nuclear Law journal. 2008. №2. P. 91 - 110.

20. Eskandari M.R. Intrinsic Reactor Safety with Temperature Sensitive Isotope Triggers// Nuclear Science Journal. 1992. Vol. 29. P. 81 - 87.

21. Ferro M.S. International Journal of Nuclear Law.2008. № 2, 149 - 171.

22. For Our Children's Future, Stop the Seabrook Nuke! Action Guide/ The Clamshell Alliance. October 14. 1989.

23. Gharib M. Atoms for Peace// An International Journal. 2007. № 1. P. 281 -286.

24. Harvey F. Science Rises to the Challenge of Global Warming//Financial Times. 22 August 2005.

25. Ho Tzu K'o Hsueh; Eskandari M. Calculation of the Critical Mass for a Pool Type Research Reactor Using Multireflectors // Nuclear Science Journal. 1982. Vol. 19. P. 194-200.

26. Holt M. Nuclear Energy Policy// Congressional Research Service. 15 March 2006.

27. Inhaber H. Atoms for Peace// An International Journal, 2009. № 2. P. 227 -235.

28. Ed. Israel H.; Krebs A. Nuclear Radiation in Geophysics. New York: Academic Press, 1962. QC809.N8 18 1962.

29. Johnson J.; Simon B. Bush Raises Fuel Economy Standard for SUVs.// Financial Times 29 March 2006.

30. Johnson T. Nuclear Power Expansion Challenges// Council on Foreign Relations. 18 March 2011.

31. Khalafi H.; Terman M.S. Development of Neural Simulator for Research Reactor Dynamics//

Progress in Nuclear Energy. Article in Press.' 2008.

32. Kueny L. International Journal of Nuclear Law. 2011. № 3. P. 198 -215.

33. Lipschutz R.D. Radioactive Waste: Politics, Technology, and Risk. A Report to the Union of Concerned Scientists. Cambridge: Ballinger, 1980. TD 898 . L56 1980.

34. Mannully Y.T. International Journal of Nuclear Law. 2010. № 3. P. 112 - 126.

35. Mantel B. Energy Efficiency// CQ Researcher. № 16 (19). Congressional Quarterly Pres. 19 May 2006, P. 433-456.

36. McElroy M. B. Energy: perspectives, problems, and prospects. Oxford, New York; Oxford University Press. 2010. P. 409.

37. Miller G.T. Living in the Environment. University of Tehran press. Tehran, 2005. №14. P. 68-76.

38.Moe H.J. Argonne National Laboratory Radiation Safety Technician Training Course. Oak Ridge: USAEC. 1966. TK9152 M64.1966.

39. Moghadam K. Modification of the Neutron Beam Spectrum for Neutron Radiography at Tehran Research Reactor (TRR)// Nuclear Instruments and Methods in Physics Research, Section A. 1996. Vol. 377. P. 45 - 47.

40. Mondal M.A. W.; Doroudian M. Burnup Calculations to Estimate the Effect of Chemical Shim «Boron» on the Production and Depletion of Heavy Isotopes in a PWR// Applied Radiation and Isotopes. 1994. Vol. 45. P. 155 - 158.

41. Montgomery S. L. The powers that be: global energy for the twenty-first century and beyond. Chicago, London: University of Chicago Press. 2010. P.350.

42. Moussazadeh R. Law of Treaties. Mizan Legal Foundation. Tehran, 2009 № 3. P. 35-41.

43. Natural Gas Legislation Remarks at a News riefing on the Legislation// The American Presidency Project. 26 January 1977.

44. Nejat S.M.R. Preliminary Neutronics Calculations for Conversion of the Tehran Research Reactor Core from HEU to LEU Fuel// Nuclear Technology. 1993. Vol. 103. P. 187- 188.

45. Pazirandeh A. Measurement of Fission Ratios in Zero Power Reactors Journal of the British Nuclear Energy Society. 1972. Vol. 11. P. 377 - 382.

46. Pazirandeh A. Study on Conversion of the Tehran Research Reactor to Low-Enrichment Fuel// Kemtechnik. 1992. Vol. 57. P. 286 - 290.

47. Pazirandeh A. Kinetic Study of the Tehran Research Reactor Core with Low Enriched Fuel//

Kemtechnik. 1997. Vol. 62. P. 249-253.

48. Pulling the Plug on Standby Power// Economist, 11 March 2006.

49. Rassooly M.K.; Zamir M.R. Ceramic Fuel Design and Fabrication Requirements// Scientific Bulletin of the Atomic Energy Organization of Iran. 1998. Vol. 15. P. 31 -49.

50. Riley P. International Journal of Nuclear Law. 2006. № 1. P. 1 - 10.

51. Rizwan-uddin R.ll International Journal of Nuclear Governance, Economy and Ecology. 2010. №3. P. II 1 - 116.

52. Salehi M.A. The Space and Time Dependent of Reactivity Input in Reactor Dynamics with Feedback using Finite Element Method// Iranian Atomic Journal. 1985.

53. Sarram M.; Keshtkar H.\ Moghimi J. Gamma Streaming Problem due to Lining of a Research Reactor Pool with Stainless Steel // Kemtechnik. 1974. Vol. 16. P. 1,30.

54. Sefidvash F. A Nuclear Power Reactor Concept for Iran// Iranian Journal of Science and Technology. 1978. Vol. 7. P. 147 - 149.

55. Sefidvash F. Preliminary Reactor Physics Calculations of a Fluidized Bed Nuclear Reactor Concept // Atomkernenergie Kerntechnik. 1980. Vol. 35. P. 191195.

56. Tankersley J. Copenhagen climate summit wasn't a flop, reports say// Los Angeles Times. 01 April 2010.

57. Van derzwaan V.I I International Journal of Global Energy Issue. 2008. № 30. P. 102 — 121.

58. WaldM. Automakers Use New Technology To eef Up Muscle, Not Mileage// New York Times. 30 March 2006.

59. Weeks J. Nuclear Energy// CQ Researcher . № 16 (10). Congressional Quarterly Press, 10 March 2006. P. 217 - 240.

60. Youssefkhani A. Automatic Measurement of Temperature in a Nuclear Reactor // Review of Scientific Instruments. 1979. Vol. 50. P. 979 - 982.

61. Ziai Bighdeli M. Public International Law. Ganjedanesh Publication. Tehran, 2011. №40. P. 1-12.

НАУЧНЫЕ КНИГИ

62. American Prometheus: The Triumph and Tragedy of J. Robert Oppenheimer, 2005.

63. Brighter than a Thousand Suns: A Personal History of the Atomic Scientists, 1958.

64. Britain, Australia and the Bomb, 2006.

65. Brittle Power: Energy Strategy for National Security, 1982.

66. Canada's Deadly Secret: Saskatchewan Uranium and the Global Nuclear System, 2007.

67. Carbon-Free and Nuclear-Free (2007)

68. Chernobyl: Consequences of the Catastrophe for People and the Environment, 2009.

69. Chernobyl. Vengeance of peaceful atom, 2006.

70. Conservation Fallout: Nuclear Protest at Diablo Canyon, 2006.

71. Contesting the Future of Nuclear Power, 2011.

72. Critical Masses: Opposition to Nuclear Power in California, 1958-1978, 1998.

73. Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis, 1971.

74. Fallout: An American Nuclear Tragedy, 2004.

75. Fallout Protection, 1961.

76. Fukushima: Japan's Tsunami and the Inside Story of the Nuclear Meltdowns, 2013.

77. Full Body Burden: Growing Up in the Nuclear Shadow of Rocky Flats, 2012.

78. Killing Our Own: The Disaster of America's Experience with Atomic Radiation, 1982.

79. In Mortal Hands: A Cautionary History of the Nuclear Age (2009)

80. Licensed to Kill? The Nuclear Regulatory Commission and the Shoreham Power Plant, 1997.

81. Making a Real Killing: Rocky Flats and the Nuclear West, 1999.

82. Maralinga: Australia's Nuclear Waste Cover-up, 2007).

83. Megawatts and Megatons, 2001.

84. My Australian Story: Atomic Testing, 2009.

85. Non-Nuclear Futures: The Case for an Ethical Energy Strategy, 1975.

86. Normal Accidents: Living with High-Risk Technologies, 1984.

87. Nuclear Implosions: The Rise and Fall of the Washington Public Power Supply System, 2008.

88. Nuclear Nebraska: The Remarkable Story of the Little County That Couldn't e Bought, 2007.

89. The Unfinished Twentieth Century, 2001.

90. Three Mile Island: A Nuclear Crisis in Historical Perspective (2004) Three Mile Island: Thirty Minutes to Meltdown, 1982.

91. U.S. Nuclear Weapons: The Secret History (1988) Voices from Chernobyl: The Oral History of a Nuclear Disaster, 2005.

92. Chari P.R. Indo-Us Nuclear Deal, an Uncertain Future 2009, institute of Peace and Conflict Studies.

93. Duffy R. J.. Nuclear Politics in America. A history and theory of Government regulation. University Press of Kansar, 1997.

94. Newton D. E. Nuclear Power.Viva Books. 2008

95. Suppes G. J.; Strovick T. Sustainable Nuclear Power. Elsevier Academic Press, 2007.

96. Grimston M. C.; Beck P. Double Or Quits? The Global Future of Civil Nuclear Energy. Sustainable Development Programme (Royal Institute of International Affairs, 2002).

97. Herbst A. M.; Hopley G. W. Nuclear Energy Now, Why The Time Has Come for the World's Most Misunderstood Energy Source, New Jersey. 2007.

98. Black's Law Dictionary. 8th ed. 2004.

99. Craven J. P. Technology and the Law of the Sea: The Effect of Prediction and Misprediction. 45 LA. L. Rev. 1143-59. 1985.

100. Stoiber C.; BaerA.; Pelzer N., Tonhauzer, W. Handbook on Nuclear Law. IAEA. Vienna. 2003.

101. Anderson D. Inadequate Implementation of EEC Directives: A Roadblockon the Way to 1992, 11 B.C. INT'L & CowP. L. Rev. 1988. P. 91 - 112.

102. Ashford N.A.; Ayers. C. Policy Issues for Consideration in Transferring Technology to Developing Countries, 12 ECOLOGY L.Q. 1985. P. 871 - 905.

103. Axline M. Back in the USSR. A Review of Charles Ziegler's Environmental Policy in the USSR. Book Review. 18 ENVTL. L. 1988. P. 383 - 394.

104. Bagwell D. Products Liability in Admiralty: Hazardous and Noxious Substance. 62 TUL. L. Rev. 1988. P. 433-464.

ДОГОВОРЫ

105. Устав Международного агентства по атомной энергии 1956 г. (в ред. от 28.12.1989 г.)

106. Конвенция о физической защите ядерного материала 1979 г.

107. Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию (Принята Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 года)

108. Конвенция о ядерной безопасности 1994 г.

109. Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и безопасности обращения с радиоактивными отходами 1997 г.

110. Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии 1986 г.

111. Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации 1986 г.

112. Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии 1957 г.

113. Кодекс поведения по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников 2004 г.

114. Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1997 г.

115. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 47/68 от 1993 г. «Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве».

МАТЕРИАЛЫ ИНТЕРНЕТ

1. http://alsos.wlu.edu/default.aspx

2. http://www.eia.doe.gov

3. http://www.brainyquote.com/quotes/keywords/nuclear_power.html

4. http://en.wikipedia.org/wiki/Nuclear_power

5. http://www.reuters.com/article/2014/03/05/us-ukraine-crisis-russia-nuclear-idUSBRE А241VN20140305

6. http://rt.com/ncws/ukraine-nuclear-arsenal-threat-314/

7. http://www.shanghaidaily.com/article/article_xinhua.aspx?id=203079

8. http://www.theguardian.com/big-energy-debate/uk-nuclear-industry-where-now