Милиция Брянщины в 1917-1929 годах тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат исторических наук Карпикова, Елена Викторовна

• Карпикова, Елена Викторовна
• кандидат исторических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Карпикова, Елена Викторовна

Глава Г Милиция Брянщины в 1917-1920 годах

§1. Милиция в период от Февральской революции 1917 года до Октябрьского вооруженного восстания (предыстория советской милиции)

§2. Организационно-правовые основы становления советской милиции (1917-1920 годы)

§3. Милиция Брянщины в послеоктябрьский период (1917-1920 годы)

Глава

II. Брянская милиция в 1921-1929 годах

§1. Развитие организационно-правовых основ деятельности советской рабоче-крестьянской милиции в 20-е годы

§2. Личный состав Брянской губернской милиции в 20-х годах

§3. Деятельность Брянской милиции в 1921-1929 годах

Заключение

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Милиция Брянщины в 1917-1929 годах»

Процесс радикальных перемен в современном российском обществе связан с отказом от прежних форм общественной жизни, созданием новых социально-политических и экономических отношений. Демократизация общества, возможность использовать закрытые ранее архивные и другие источники позволяют переосмыслить многие проблемы истории нашейны, углубить и расширить знания и представления о них. В их числе, и вопросы, связанные с историей становления советской милиции, как в масштабахны, так и в ее отдельных регионах, в частности, на Брянщине.

Один из признаков любого государства - наличие исполнительных органов власти, призванных защищать государство и его граждан от внутренней и внешней опасности. Советское государство не являлось исключением из этой исторической закономерности. Правоохранительные органы, в частности, советская милиция, на всех этапах существования советского государства находились под самым пристальным его вниманием.

Конституция России 1993 года, существенно изменившая политико-правовой статус субъектов Федерации, предоставляет им значительную самостоятельность в рамках общей политико-правовой системы. Приоритетными в данной ситуации становятся задачи повышения эффективности работы органов внутренних дел, совершенствования системы законодательства, регулирующего организацию и функционирование региональных структур. В этой связи изучение позитивных и негативных сторон местных правоохранительных органов приобретает немалое научное и практическое значение.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования предлагаемой работы является милиция Брянщины в 1917-1929 годах; предметом - комплексное исследование истории становления и функционирования советской милиции Брянщины в 1917-1929 годах, в территориальных рамках современной Брянской области.

Этот период - не только сложнейшее время в пред- и послереволюционной истории страны, но и годы ожесточенной гражданской войны, восстановления страны, социально-экономического развития СССР на принципах НЭПа. Кроме того, Брянщина являлась в годы войны прифронтовой территорией, входила в рассматриваемый период в различные административно-территориальные образования. Этими обстоятельствами объясняется не только специфика деятельности брянской милиции, но и сложность исследования избранной проблемы. На сегодняшний день нет исследовательских работ по истории милиции Брянщины в указанный исторический период.

Регион, хронологические рамки исследования. Территория современной Брянщины входила в разные периоды истории в состав Орловской, Гомельской, Черниговской, Калужской губерний, позднее - Западную область.

В 1919 году Мглинский, Новозыбковский, Стародубский и Суражский уезды Черниговской губернии были включены в состав Гомельской губернии; Брянский, Карачевский, Севский и Трубчевский уезды находились в составе Орловской губернии.

Выделение Брянского уезда Орловской губернии в отдельную Брянскую губернию с включением в нее Карачевского, Севского и Трубчевского уездов Орловской губернии, а также Жиздринского уезда Калужской губернии было предпринято потому, что этот уезд объединял фабрично-заводской и промышленный районы. Вся территория Брянской губернии принадлежала большому водному бассейну, соединяющему ее с югом России. Главнейшими водными путями бассейна являлись р. Десна, общее протяжение всей сети которой равнялось 3852 км и ее притоки, крупнейшим из которых была р. Нерусса (165,85 км).

Кроме того, Брянскую губернию прорезывали в различных направлениях три железные дороги, общая длина которых составляла 1303,26 км. В городе Брянске эти железные дороги пересекались, образуя крупный железнодорожный центр РСФСР.

Все уезды, вошедшие в Брянскую губернию, резко отличаясь от остальных частей губерний, в которые входили до этого, были схожи между собой по климатическим и этнографическим условиям.

Окончательное оформление Брянской губернии было завершено Постановлением СНК от 1 апреля 1920 года и Декретом СНЕС от 6 апреля 1920 года "Об образовании Брянской губернии", подписанным В. И. Лениным. Население Брянской губернии составляло около 2 млн. человек1.

18 мая 1923 года в Брянскую губернию был включен Почепский уезд Гомельской губернии, что привело к ликвидации в 1924 году Трубчевского уезда.

В связи с расформированием Гомельской Губернии в состав Брянской 1 января 1927 года вошли Новозыбковский, Стародубский и Клинцовский уезды, имевшие много общего с экономикой данной губернии.

В конце 20-х годов губернии, уезды, волости были заменены на области, округа и районы, как более отвечающие основным и хозяйственным задачам первой пятилетки.

1 октября 1929 года Брянская губерния была упразднена. Территория упраздненной Брянской губернии вошла в состав новой Западной области, в которой среди других округов назывались Брянский и Клинцовский. В 1937 году территория Брянщины вошла в новую Орловскую область.

1 Поляков Ю.А. Советская страна после окончания гражданской войны: территория и население. - М., 1986. -С. 126.

В 1944 году из западных районов Орловской области была образована Брянская область1.

На территории современной Брянщины, как видно из исторической справки, уже к началу XX века сложился важный промышленный район, в котором насчитывалось около пятидесяти тысяч рабочих, занятых главным образом на крупных предприятиях. "На Брянском заводе . по данным за 1913 год работало свыше 12 тысяч рабочих, на цементном - более 2 тысяч, на Радицком вагоностроительном заводе - 2 тысячи, на Дятьковском хрустальном заводе - более 1700, на стекольных заводах в Чернятине, Ивоте и Бытоши -более 2,5 тысяч, в суконной промышленности Клинцов - 4100 человек"2.

Однако этот целостный по своим социально-экономическим характеристикам район в хронологических рамках исследования (19171929 гг.) в различные периоды включал в себя территории, в административном порядке управляемые из таких центров, как Орел, Гомель, Калуга, Чернигов, Брянск. Это осложняло процесс становления и упрочения Советской власти, советских государственных органов, в том числе и милиции, на Брянщине. Во-первых, разновременно протекали в уездах политические процессы: так, например, Советская власть в уездном Брянске была установлена раньше, чем в губернском Орле и т.д.; во-вторых, не являлись идентичными социальный и национальный составы населения уездов разных губерний (например, пролетарская Бежица и купеческо-мещанский Карачев и т.д.); в-третьих, во многом различным было и географическое положение уездов, особенно большое значение имела близость к Москве и т. д.

Таким образом, процессы становления и развития брянской милиции протекали не только в довольно обширном географическом регионе, но и сложном с точки зрения экономических и социально-политических условий.

1 Административно-территориальное деление Брянского края за 1916-1985 гг.: Историко-географический справочник. - 2-е изд. - Тула, 1987. - Т. 1. - С. 5,48, 51, 52.

2 Октябрь на Брянщине: Сборник документов и воспоминаний. - Брянск, 1957. - С. 3-4.

Определяя хронологические рамки исследования, автор руководствовался тем соображением, что в истории существования советской милиции 1917-1929 годы - одни из самых сложных. Эти годы не только отдалены от нас по времени, что затрудняет анализ деятельности Брянской милиции, но и являются годами ее возникновения, становления. Они вместили в себя события значительного исторического масштаба: Февральскую и Октябрьскую революции, гражданскую войну и переход к мирной жизни, весь период НЭПа. Все это - переломные, полные исторического драматизма вехи в истории нашего государства. И они не могли не наложить существенный отпечаток на все стороны организации и деятельности милиции. Исследование процесса зарождения, становления и функционирования советской рабоче-кретьянской милиции на территории Брянской области в эти годы способствует более глубокому пониманию ее истории в 30-е и последующие годы.

Цель и задачи исследования. Целью работы является: изучение и анализ следующих этапов в истории советской милиции Брянщины: 1) предыстория (февраль - октябрь 1917 г.); 2) становление (1917 — 1920 годы); 3) период деятельности в условиях новой экономической политики (1921 -1929 годы).

Для достижения поставленной цели диссертант должен решить следующие задачи: 1) выделить и проанализировать этап предыстории советской милиции на Брянщине; 2) в хронологических рамках исследования в масштабе всей страны и Брянщины, в частности, дать анализ организационно-правовых основ деятельности советской милиции, что позволит определить ее место и статус в системе правоохранительных органов советского государства, задачи, функции, структуру; 3) проанализировать количественные и качественные изменения и их причины в личном составе брянской милиции, ее материальной базе; 4) проанализировать основные направления деятельности советской милиции Брянщины в 1917 - 1929 годах; дать объективный анализ исторического опыта работы брянской милиции; 5) дать характеристику особенностей социально-экономических и политических условий, в которых протекал процесс становления и дальнейшего функционирования милиции на территории Брянской области.

Методологические основы исследования. Методологической основой исследования являются основные принципы исторической науки - историзм, объективность, системный подход к анализу рассматриваемых явлений. В процессе работы автором использовались исторический, логический, классификационный, формально-юридический, сравнительно-правовой, структурно-функциональный методы. Последний, в частности, позволил дать анализ милиции с двух основных позиций: с точки зрения понимания ее как государственной структуры, имеющей строение и совокупность внешних связей, а также с точки зрения анализа основных способов и результатов ее функционирования в местных условиях.

Были использованы также методы смежных наук (статистический, социологический и др.). Комплексный характер исследования предполагает анализ не только вопросов организации, функций и методов работы брянской советской милиции, но и особенностей социально-экономической и политической ситуации на Брянщине. Этим обусловлен анализ в диссертации ряда проблем, находящихся на стыке отечественной истории, истории и теории государства и права.

Научная новизна работы состоит в том, что она является первым в отечественной истории исследованием начальных этапов деятельности милиции Брянщины в 1917-1929 годах. Выделен и проанализирован этап предыстории советской милиции, позволяющий сделать вывод о том, что рабочая милиция являлась предтечей советской милиции. Дан анализ организационно-правовых основ, задач, функций, кадрового состава и результатов деятельности милиции Брянщины.

В работе дана историко-правовая оценка основных направлений деятельности милиции на Брянщине в 1917-1929 годах, которая вполне подходит большинству регионов советского государства в те годы. Основная часть используемых автором конкретно-исторических фактов и архивных материалов в научный оборот вводится впервые.

Научно-практическая значимость исследования:

1) работа расширяет диапазон изучения истории органов внутренних дел нашего государства;

2) материалы диссертации могут быть использованы:

- при подготовке обобщающих трудов по истории органов внутренних дел;

- для дальнейшего исследования конкретных проблем истории органов внутренних дел;

- при подготовке обобщающих работ по истории Февральской, Октябрьской революций, гражданской войны, этапа новой экономической политики;

- выводы, сделанные в диссертации, могут послужить основой для выработки предложений по совершенствованию действующего законодательства и деятельности органов милиции, как Брянской области, так и других регионов страны;

- материалы диссертации могут быть использованы в воспитательной работе с личным составом органов внутренних дел;

- материалы диссертации могут быть использованы для разработки учебных курсов по истории отечественного государства и права и истории органов внутренних дел в системе высших учебных заведений МВД России, юридических факультетов других вузов.

Степень изученности проблемы. Историографической базой для написания диссертации послужили две основные группы работ:

1) исследования, касающиеся общих вопросов истории Советского государства в период 1917 г. по 1929 г., которые содержат информацию по интересующим нас проблемам; 2) работы, связанные непосредственно с историей становления и функционирования милиции и, в частности, на Брянщине. Обе группы включают не только общеисторические, но и историко-правовые исследования.

В истории изучения данной темы, исходя из изменения политического режима в России и соответствующей смены теоретико-концептуальных подходов, можно выделить следующие периоды: 1) 1917 г. - начало 50-х годов;

2) середина 50-х годов - середина 80-х годов; 3) с конца 80-х годов по настоящее время.

Первый период не отмечен появлением аналитических исследований по истории органов правопорядка. В работах преобладало освещение текущих вопросов на публицистическом и общесоциологическом уровне. В основном это были свидетельства очевидцев событий. Источниковой базой, как правило, служили ведомственная статистика, общеизвестные документы, личные впечатления и наблюдения авторов. Такая тенденция сохранилась до конца 30-х годов.

В апреле 1918 года в "Вестнике Комиссариата внутренних дел" появилась статья члена Коллегии НКВД В. Тихомирова "О милиции", в которой отразились как первые итоги строительства милиции, так и поиски дальнейших путей ее совершенствования.

Первая попытка создания истории советской милиции относится к 1924 году, когда руководство НКВД РСФСР приняло решение о ее написании. Результатом работы явилась историческая справка, опубликованная в журнале "Рабоче-крестьянская милиция" в 1924 году (№ 11). Работа представляла собой перечень основных событий истории советской милиции за первые семь лет ее существования. Изложенный в ней фактический материал способствовал в дальнейшем исследованию отдельных проблем, связанных с историей создания и развития советских правоохранительных органов.

В 20-е годы выходили книги, брошюры и статьи, написанные практическими работниками государственных органов власти и правопорядка1. В этих работах, посвященных в большинстве своем главному правоохранительно-карательному органу - ВЧК, есть определенный материал и о милиции. По вопросу организации и деятельности рабоче-крестьянской милиции был опубликован в 20-е годы ряд статей в журналах "Рабоче-крестьянская милиция", "Административный вестник", "Вестник НКВД" . Значительное оживление в изучении темы на публицистическом уровне происходило обычно в связи с юбилейными датами в истории милиции. Например, в журнале "Административный вестник" (1927, № 10, 11) подборка материалов, составленных практическими работниками милиции, была опубликована к десятилетию органов правопорядка.

Наиболее распространенной формой публикаций в 20-е годы становятся сборники воспоминаний участников революций (часто переиздававшиеся и в последующие годы), которые представляют интерес для изучения данной темы своей фактографией и социально-психологическими оценками современников эпохи.

В советских научных исследованиях 30-40-х годов рассматривались лишь отдельные аспекты становления и функционирования региональной милиции в первые годы существования Советского государства. Анализ практики местных правоохранительных органов в силу известных причин носил односторонний характер: исследователей главным образом интересовало, как милиция, являющаяся "орудием диктатуры пролетариата", выполняла свою

Лацис М.И. Два года борьбы на внутреннем фронте. - М., 1920; Он же. Чрезвычайные комиссии по борьбе с контрреволюцией. - М., 1921; Он же. Товарищ Дзержинский и ВЧК // Пролетарская революция.-1926. - № 9; Петере Я.Х. Воспоминания о работе ВЧК в первый год революции // Пролетарская революция. -1924. - № 10; Он же. Воспоминания к 10-летию ВЧК-ОГПУ // Огонек. -1927. - № 52; Мороз Г.С. Из воспоминаний о ВЧК. // Правда. - 1927. -18 декабря; Он же. ВЧК и Октябрьская революция. // Власть Советов. -1919. - № 11; Красная книга ВЧК. - М., 1920.

2Петкар И. Историческая справка, необходимая для создания истории рабоче-крестьянской милиции // Рабоче-крестьянская милиция. -1924. - № 6. - С. 11-14. задачу по охране общественного порядка и подавлению сопротивления врагов революции. Другим сторонам ее деятельности уделялось недостаточное внимание.

Во второй половине 50-х годов советскими обществоведами была продолжена работа по изучению истории вооруженных организаций Советского государства, в том числе и милиции в отдельных регионах страны1.

В большинстве исследований по истории становления милиции на втором этапе, как и на первом, начальным хронологическим рубежом выступает октябрь 1917 года. Считаем это совершенно неправомерным, так как в исторических исследованиях, посвященных февралю - октябрю 1917 года, имеются хотя и несистематизированные, отрывочные, но довольно многочисленные сведения, которые позволяют утверждать, что история создания милиции, в том числе и с чертами, характерными для советской милиции, начинается уже в феврале 1917 года. Анализ таких сведений позволил бы восполнить пробел в освещении проблемы становления и функционирования советской милиции. Некоторые выводы уже можно сделать. Во-первых, в литературе довольно конспективно и не глубоко освещается, что

1 Установление и упрочнение Советской власти в Смоленской губернии: Сб. документов. - Смоленск. 1957; Борьба трудящихся Орловской губернии за установление Советской власти. - Орел. 1957; Степанов З.В. Рабочие Петрограда в период полготовки и проведения Октябрьского вооруженного восстания. Август -октябрь 1917 г. - М., 1965; Старцев В.И. Очерки по истории Петроградской Красной гвардии и рабочей милиции. - М., 1965; Игнатьев Г.С. Москва в первый год пролетарской диктатуры. - М., 1975; Скилягин А.Т., Лесов В.М., Пименов Ю.Ф., Савченко И.К. Дела и люди Ленинградской милиции. - Л., 1967; Тимофеев В.Г. Органы милиции, суда и прокуратуры Чувашии в борьбе за укрепление власти Советов (1917-1928 гг.): Автореф. . канд. ист. наук. - Горький, 1976; Волков Е.Д. Роль партийных и советских органов в создании милиции в первые года Советской власти (TACCP): Автореф. . канд. ист. наук. - Казань. 1984; Уткин Н.И. Организационно-правовые основы создания, развития и деятельности милиции Карельской АССР (1918-1926): Автореф. . канд. юрид. наук. - М., 1988; Николаев П.Ф. Советская милиция Сибири (1917-1922 гг.). - Омск. 1967; Рогожин А.И. Рабоче-крестьянская советская милиция УССР в период иностранной военной интервенции и гражданской войны. - Харьков. 1964; Биленко C.B. Рабочая милиция в октябре 1917 г. - августе 1918 г. // Советская милиция. - 1957. - № 7; Власенков В.В. Деятельность милиции РСФСР по охране общественного порядка в период строительства социализма 1917-1936 гг. - М., 1981. именно ревкомы, выступая органами защиты завоеваний Октября, стали инициаторами создания советской милиции.

Во-вторых, активную и решающую роль в организации рабочей советской милиции сыграли комитеты РСДРП (б). Если на втором этапе историографии советской милиции эта проблема как-то освещается, то на современном - она почти совершенно отсутствует.

В историко-правовой литературе в конце 70-х - начале 80-х годов развернулась дискуссия по поводу функций, которые выполняли НКВД РСФСР, милиция в первое время после принятия Конституции 1918 года. Речь идет об участии милиции в военных действиях. Некоторые историки рассматривали их как несвойственные НКВД1. Р. С. Мулукаев, напротив, утверждал, что эти функции складывались под влиянием конкретно-исторической обстановки, их содержание определялось практикой конкретной деятельности органов внутренних дел2. Противоречивые суждения высказывались и о "народной" милиции, созданной Временным правительством.

Во многих работах этих лет доминировала ленинская интерпретация рабоче-крестьянской милиции, которая в силу своего демократизма, классовой природы якобы не могла быть подвержена коррупции, была избавлена от пороков царской полиции и милиции Временного правительства. В литературе замалчивался тот факт, что попытки заменить прежнюю милицию добровольной охраной успеха не имели, о чем отдельные авторы не боялись писать в 1919 году3.

Особый интерес для темы исследования представляет диссертация Е. Д. Румянцева "Рабочая милиция и Красная гвардия Поволжья в борьбе за власть Советов", защищенная в 1971 году. В ней автор проводит сравнительный анализ особенностей становления рабочей милиции и формирования Красной

1 Шипилов И.А. Организация и деятельность Народного комиссариата внутренних дел РСФСР (1917-1920 гг.): Автореф. . канд. юрид. наук. - М., 1981. - С. 6; Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития советской Конституции. - М., 1982. - С. 86.

2 Мулукаев P.C. Развитие системы управления органов внутренних дел СССР: Лекции. - М., 1979. - С. 7-8.

3 Васильев Д. М. Красная милиция // Власть Советов. - 1919. - № 1. - С. 6.

Гвардии в Самарской, Саратовской, Симбирской и Пензенской губерниях. Историк, естественно, не углублялся в исследование правовой стороны протекающих процессов, не останавливался подробно на специфике правоохранительной деятельности милиции, не давал анализа ее кадрового состава. Е. Д. Румянцев подвел предварительные итоги изучения проблемы: определение формы вооруженных организаций пролетариата в Поволжье на разных этапах революции; освещение деятельности местных партийных организаций, Советов, фабзавкомов и профсоюзов по созданию и укреплению отрядов Красной гвардии и рабочей милиции; исследование специфики организации вооруженных сил на местах, обеспечения рабочих дружин и красногвардейских отрядов Поволжья оружием; определение численности красногвардейских отрядов и организаций по отдельным городам и промышленным центрам и в целом по всему Поволжью накануне перехода власти на местах; изучение красногвардейских организаций в период слома старой государственной машины и создания органов Советской власти на местах.

Заметные успехи в изучении рабочих вооруженных организаций пробудили интерес к истории сельской, крестьянской Красной гвардии и милиции, которая до начала 70-х годов специально не изучалась, хотя в обобщающих работах по Октябрьской революции в Поволжье, Сибири и их отдельных губерниях встречались сведения, касающиеся этих вооруженных организаций. В настоящее время благодаря накопленному фактическому материалу, новым подходам, учеными проанализированы вопросы организации, численности, состава, деятельности крестьянской Красной гвардии Поволжья, Сибири в период установления Советской власти1. Проведен частичный анализ

Журов Ю. В. Гражданская война в сибирской деревне. - Красноярск. 1986; Он же. Проблемы методологии истории. - Брянск. 1996; Герасименко Г.А. Низовые крестьянские организации в 1917 - первой половине 1918 годов. - Саратов. 1974; Герасименко Г.А., Семьянинов В.П. Советская власть в деревне на первом этапе Октября (На материалах Поволжья). - Саратов. 1980; Румянцев Е.Д. Крестьянская Красная гвардия в борьбе за установление и упрочнение Советской власти в Поволжье (ноябрь 1917 - май 1918 гг.) // Трудящиеся Поволжья в борьбе за власть Советов. - Куйбышев. 1981. сохранившихся уставов и инструкций крестьянской Красной гвардии и уточнена география ее распространения в губерниях Поволжья, Сибири.

Несомненный интерес для исследователей истории органов внутренних дел представляют обобщающие работы В. Верхося, А. М. Конева, Г. А. Цыпкина и Р. Г. Цыпкиной1, коллективная монография "Вооруженные силы Великого Октября" (М., 1977).

События второй русской и Октябрьской революций получили освещение в крупных обобщающих трудах, посвященных истории партии и государства, в монографиях видных советских историков И. И. Минца, Э. Н. Бурджалова, С. В. Шестакова, И. П. Лейберова . Итоги научных разработок по истории второй русской революции были подведены л в историографических монографиях . В этих работах есть определенный, хотя и небольшой материал о милиции.

В 70-е годы продолжалась публикация тематических документальных сборников, среди которых наибольший интерес представили посвященные ВЧК и внутренним войскам Советской республики4. В этих публикациях, в работах

0 борьбе в Поволжье с белогвардейскими заговорами и кулацкими мятежами мы также находим определенный материал о деятельности милиции5. Коллективный труд сотрудников института военной истории Министерства обороны СССР "Гражданская война в СССР" (М., 1980, т. 1), монография И. И. Минца "Год 1918-й" (М., 1982), а также энциклопедия "Гражданская война и военная интервенция в СССР" (М., 1983) значительно расширили хронику изучаемых событий, связанную с историей милиции.

1 Верхось В. Красная гвардия в Октябрьской революции. - М., 1976; Конев A.M. Красная гвардия на защите Октября. - М., 1978; Цыпкин Г.А., Цыпкина Р.Г. Красная гвардия - ударная сила пролетариата в Октябрьской революции (По материалам Центрального промышленного района, Урала и Поволжья). - М., 1977.

2 Минц И. И. История Великого Октября. - М., 1977. - Т. 1; Бурджалов Э. Н. Вторая русская революция: Фронт. Периферия. - М., 1971; Лейберов И. П. На штурм самодержавия. - М., 1979 и др.

3 Советская историография Февральской буржуазно-демократической революции. - М., 1979.

4 В. И. Ленин и ВЧК: Сб. документов (1917-1922). - М., 1975; Внутренние войска Советской республики. 19171922 гг.: Документы и материалы. - М., 1972.

5 Романенко В. В. Создание, развитие и деятельность органов ЧК и внутренних войск Советской республики в Среднем Поволжье и Приуралье в 1918-1922 гг.: Автореф. . канд. ист. наук. - Куйбышев. 1977; Якубова Л. М. Ликвидация контрреволюционных сил в Среднем Поволжье. 1918-1922 гг.: Автореф. . канд. ист. наук. Казань. 1982 и др.

В 1987 году был опубликован фундаментальный труд Академии МВД СССР по истории органов внутренних дел "Советская милиция: история и современность. 1917/1987". Авторский коллектив (руководитель А. П. Косицын) дал анализ деятельности милиции на основных этапах развития советского государства, в частности, и 1917-1929 годах. Однако авторский коллектив не выделил специально предыстории советской милиции. Надо отметить, что иллюстрация основных положений названного исследования дается на основе анализа деятельности органов милиции в различных регионах страны. К сожалению, в работе нет даже краткой характеристики и фактов деятельности милиции в 1917-1929 годах на Брянщине. Одна из причин этого, по нашему мнению, - отсутствие работ по истории брянской милиции.

Вышедшие во второй половине 50-х годов - середине 80-х годов работы отличаются более широким привлечением архивного материала; в них в целом объективно освещаются условия, в которых формировалась советская милиция.

Конец 80-х годов - начало третьего этапа в историографии проблемы диссертации, который не отличается значительным числом работ, прямо или косвенно касающихся нашего исследования. На этом этапе несомненный интерес представляет диссертационное исследование В. В. Власова2, в котором впервые определена роль конституционного законодательства в развитии организации и деятельности органов внутренних дел Советского государства, в том числе и милиции.

В условиях современного этапа развития нашей страны появился несколько иной подход, чем ранее (15-20 лет назад), к изучению отечественной истории в целом, в том числе, истории органов правопорядка. Наметились отход от сложившихся стереотипов в оценке данных органов, тенденция к комплексному анализу их деятельности. Работы последних лет отличают расширенная методологическая база исследований, использование широкого

1 Советская милиция: история и современность. 1917/1987. - М., 1987.

2 Власов В.В. Конституционно-правовое закрепление становления и развития органов внутренних дел Советского государства (1917-1925 годы). - М., 1985. круга источников (в первую очередь, архивных), акцентирование внимания на неизученных или слабо изученных вопросах.

В связи с тем, что современная литература о советской милиции 19171929 годов весьма малочисленна, о чем мы говорили выше, отметим общие недостатки исследований по истории советской милиции последних лет. Введение новых архивных материалов, в общем, не повлияло на основные концептуальные выводы, сделанные в советской историографии. Однако, в последних работах это важное положение умалчивается. Концентрируя внимание читателей на недостатках, ошибках и даже преступных действиях советского госаппарата и ряда его руководителей, в том числе и милиции, исследователи, а в большей степени публицисты, не дают сравнительный анализ с позитивными, прогрессивными чертами советского государства, в том числе, и его внутренних органов. Тем самым создают у читателей искаженное представление о них. Эти недостатки в гораздо большей степени относятся к публицистическим, художественным произведениям, чем историко-исследовательским работам, но и их они не обошли стороной.

Критическому переосмыслению подвергнут исторический путь, пройденный советской милицией, в докторской диссертации Ю. П. Соловей "Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации" (М., 1993). Автор утверждает, что советская милиция была сконструирована как модель полиции, что такие присущие ей качества, как партийность, политизированность, универсальность, миллитаризированность, не могли не сказаться отрицательно на ее деятельности. Этот вывод Ю. П. Соловей может быть и предметом серьезной дискуссии. В частности, миллитаризированность милиции в 1918-1920 годах ни в какой мере нельзя считать отрицательным явлением. Ю. П. Соловей ссылается на аморфность организационно-правовых основ советской милиции в первые годы ее существования, полагая, что эта черта во многом перешла и к современным органам внутренних дел, в связи с чем, очевидна необходимость совершенствования их организационной структуры и правового регулирования их деятельности. С этим выводом Ю. П. Соловей вполне можно согласиться, добавив, что такая ситуация приобретает статус закономерности в переломные периоды истории.

При подготовке диссертации широко использовались работы экономистов, философов, историков, материалы периодической печати, мемуары1.

Результаты обзора литературы свидетельствует о том, что, несмотря на бесспорные достижения отечественной историографии в изучении органов правопорядка, существует целый ряд историко-правовых проблем, которые требуют углубленного исследования, нуждаются в переосмыслении.

Одна из таких проблем - "Милиция Брянщины в 1917-1929 годах". Специальные исследования о брянской милиции 1917-1929 гг. практически отсутствуют. Отдельные сведения о деятельности милиции на Брянщине в хронологических рамках диссертации содержатся в Сборнике документов и воспоминаний "Октябрь на Брянщине", который является одной из первых попыток дать систематическое изложение важных документов и воспоминаний по истории борьбы трудящихся Брянской области . К 10-й годовщине Октябрьской революции были изданы очерки "Борьба за Октябрь в Брянской губернии"3. Следует назвать и работы Я. Д. Соколова4; М. О. Тарджиманова, В. Н. Шахова, Ф. П. Дунаева5; Б. В. Мисько6;

1 Октябрь на Брянщине: Сб. документов и воспоминаний. - Брянск. 1957; Честь и мужество. Рассказы о милиции. - Куйбышев. 1981; Петере Я. X. Воспоминания о работе ВЧК в первый год революции // Пролетарская революция. - 1924. - № 10; Мороз Г. С. Из воспоминаний о ВЧК // Правда. - 1927.

18 декабря и др.

2 Октябрь на Брянщине: Сб. документов и воспоминаний. - Брянск. 1957.

3 Борьба за Октябрь в Брянской губернии. - Брянск. 1927.

4 Соколов Я. Д. Рабочие Брянщины в годы гражданской войны. - Брянск. 1957.

5 Тарджиманов М. О., Шахов В. Н., Дунаев Ф. П. Всегда на боевом посту. - Тула. 1985.

6 Мисько Б. В. Становление милиции на Брянщине. / Актуальные проблемы истории Советской милиции. -Минск, - 1991.-С. 51-53;

В. Е. Рымарева1. Таким образом, избранная нами тема диссертационного исследования является практически неизученной.

Источникоеая база диссертации. В работе используются следующие группы источников: архивные материалы циркулярного и делопроизводственного характера, законодательные акты, различного рода справочные и статистические издания, периодическая печать, мемуары. Автором при написании диссертации изучены и использованы следующие фонды:

Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ): фонд Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ф. 1235), Совета Народных Комиссаров РСФСР (ф. 130), ведомственные акты Народного комиссариата внутренних дел РСФСР (ф. 393), Главного управления по делам милиции и обеспечения личной и имущественной безопасности граждан МВД (ф. 1791); фонды № 3333, 4042.

Фонды Российского государственного военного архива (РГВА): фонд № 4 - Военно-Революционный Совет Республики, фонд 42 - Штаб войск внутренней охраны республики; фонд 58 -ЧОН (части особого назначения).

Фонд № 76 Российского государственного архива социально-политической истории (РГАПСИ).

Фонды Центра хранения современной документации (ЦХСД): фонды № 13, 19.

Фонды государственного архива Московской области (ГАМО): фонды № 66, 7088.

1 Мисько Б. В., Рымарев В. Е. Основные этапы создания и развития органов внутренних дел на Брянщине. / Очерки истории органов внутренних дел на Брянщине: Учебно-методическое пособие. - Брянск. 2002. - С. 5-13; Они же. Деятельность Брянской милиции после Февральской революции 1917 года и в первые годы Советской власти. / Очерки истории органов внутренних дел на Брянщине: Учебно-методическое пособие. -Брянск. 2002. - С.30-37.

В источниковую базу работы диссертационной работы входят и являются основными Государственные архивы Брянской, Орловской, Черниговской и Гомельской губерний. На сегодняшний день материалы, относящиеся к теме исследования, сосредоточены в Государственном архиве Брянской области (ГАБО). Сюда были переданы архивные фонды по истории территорий, входивших в разные фонды периоды времени в состав Орловской, Черниговской и Гомельской губерний:

Ф. 1015 - (Управление Мглинской уездно-городской милиции Черниговской губернии, с 1919 г. - Гомельской губернии); 1918-1921 гг.

Ф. 1014 - (Управление Клинцовской уездно-городской милиции Гомельской губернии); 1919-1926 гг.

Ф. 1970 - (Управление водной милиции 2-го района 1-го участка реки Десна Управления Черниговской водной милиции);

Ф. 799 - (Управление Новозыбковской уездно-городской милиции Гомельской губернии, с 1927 г. - Брянской губернии); 1918-1927 гг.

Ф. 1232 - (Управление Почепской уездно-городской милиции Гомельской губернии, с 1923 г. - Брянской губернии); 1918-1929 гг.

Ф. 484 - (Управление Севской уездно-городской милиции Орловской губернии); 1918-1925 гг.

Ф. 507 (Управление Трубчевской уездно-городской милиции Орловской губернии, с 1920 г. - Брянской губернии); 1917-1926 гг. и другие.

Наличие этих материалов в фондах ГАБО сделало возможным анализ деятельности Советской Рабоче-Крестьянской Милиции в 1917-1929 годах (включая и этап предыстории советской милиции) на всей территории современной Брянщины. Трубчевский, Клинцовский, Новозыбковский, Почепский, Севский и другие уезды, входившие в различные губернии, достаточно полно представлены в диссертации.

Среди основных фондов ГАБО, изученных и использованных автором, следует также назвать:

Ф. 80 - (Административный отдел Брянского Губернского Комитета Совета Рабочих, Крестьянских депутатов) - 1917-1930 гг.

Ф. 252 - (Управление Брянской уездно-городской милиции) 1917- 1927 гг.

Ф. 513 - (Управление Карачевской уездно-городской милиции) 1919- 1929 гг.

Ф. 484 - (Бюллетени НКВД РСФСР) 1919-1929 гг.

Ф. 486 - (Бюллетени НКВД РСФСР) 1919- 1929 гг.

Ф. 1965 - (Брянский губернский отдел уголовного розыска) 1921 - 1927 гг.

В диссертации использованы также фонды 220, 406, 558, 85, 254,

3 и др.

Особую группу архивных источников представляют Отчеты Исполнительных комитетов Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов различных уровней о своей работе. В разделах отчетов, анализирующих деятельность милиции на Брянщине, мы находим оценки деятельности, критику недостатков, задачи, поставленные Исполкомами перед милицией и т.д.

При написании диссертации автором было переработано большее количество архивных источников, чем использовано в работе: проанализировано около 1000 архивных дел.

Состояние архивных источников можно оценить как удовлетворительное. Документы отдельных фондов сохранены не полностью в связи с временной оккупацией территории Брянской области немецко-фашистскими захватчиками в период Великой Отечественной войны 19411945 годов. Отдельные архивные источники написаны малограмотным языком. Историческая значимость архивных источников различных фондов неравноценна.

Не менее ценным источником при подготовке диссертационного исследования явился материал, содержащийся в различных сборниках документов, инструкциях, бюллетенях Наркомата внутренних дел РСФСР, опубликованных в центральных и местных издательствах1.

Апробация основных положений работы. Диссертация выполнена на кафедре отечественной истории Брянского государственного университета им. академика И. Г. Петровского. Многие положения диссертационного исследования вошли в ранее опубликованные автором работы. Материалы диссертации включались в содержание лекций на занятиях по служебной подготовке личного состава районных и городских отделов УВД Брянской области. Апробация основных положений работы осуществлялась автором на научных конференциях, в том числе и в Брянском государственном университете; газетных публикациях. Основные положения работы отражены в 5 публикациях2.

Структура диссертации. Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, каждая из которых разбита на три параграфа. Составными частями работы являются заключение, приложения, список использованной литературы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Карпикова, Елена Викторовна, 2002 год

1. Административно-территориальное деление Брянского края за 19161985 гг.: Историко-географический справочник. 2-е изд. доп. - Тула: Приокское кн. изд-во. Брянское отд-е, 1987. - Т. 1. - 407 с.

2. Борьба трудящихся за установление Советской власти (1917-1918 гг.): Сб. документов. Орел: Орловская правда, 1957. - 355 с.

3. Брянская область за 50 лет: Статистический сборник. Брянск: Статистическое управление Брянской области и дом.политпросвещения Брянского обкома КПСС, 1967. - 216 с.

4. Брянский ордена Трудового Красного Знамени машиностроительный завод: Сб. документов и материалов из истории завода. Брянск: Приокское кн. изд-во, 1969. - 407 с.

5. Брянщина за сорок лет (Материалы по развитию народного хозяйства и культуры за годы Советской власти). Брянск: Брянский рабочий, 1958. -275 с.

6. Великая Октябрьская социалистическая революция: Энциклопедия. / Под ред. П. А. Голуба и др. 3-е изд. доп. - М.: Советская энциклопедия, 1987. - 638 с.

7. Великая Октябрьская социалистическая революция на Украине Февраль 1917 апрель 1918: Сб. док. и материалов. - Киев: Госполитиздат, УССР. 1957.-Т. 1-3.

8. В Народном Комиссариате внутренних дел. // Власть Советов. 1922. -7-9, 11, 12.

9. В народном Комиссариате внутренних дел. // Власть Советов. 1923. -1,2.

10. Внутренние войска Советской республики. 1917-1922 гг.: Док. и материалы. М.: Юридическая литература, 1972. -709 с.

11. ВЧК-ГПУ: Док. и материалы. / Под ред. Ю. Г. Фелыптинского. М.: Изд-во гуманитарной литературы, 1995. - 271 с.

12. Гражданская война и военная интервенция в СССР: Энциклопедия. / Гл. ред. С. С. Хромов. 2-е изд. - М.: Советская энциклопедия, 1983.- 720 с.

13. Декреты Советской власти. / Под ред. Г. Д. Обичкина. М.: Госполитиздат, 1957. - Т. 1: 25 октября 1917 г. - 16 марта 1918 г.- 883 с.

14. Декреты Советской власти. / Под ред. Г. Д. Обичкина. М.: Госполитиздат, 1959. Т. 2: 17 марта - 10 июля 1918 г. - 686 с.

15. Декреты Советской власти. / Под ред. Г. Д. Обичкина. М.: Госполитиздат, 1971. - 677 с.

16. Директивы Главного командования Красной Армии (1917-1920 гг.). Сборник документов. М.: Воениздат, 1969. - 883 с.

17. Из истории Всероссийской чрезвычайной комиссии (1917-1921гг.): Сб. документов. / Под ред. Г. А. Белова. М.: Госполитиздат, 1958. - 511 с.

18. История государства и права: Словарь-справочник. / Под ред. М. И. Сизикова). М.: МЮИ МВД РФ, 1997. - 310 с.

19. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК.- 9-е изд. доп. и перераб. М.: Политиздат, 1983. - Т. 1. - 520 с.

20. Народное хозяйство СССР за 70 лет: Юбилейный статистический ежегодник. М.: Финансы и статистика, 1987. - 765 с.

21. Народное хозяйство Брянской области: Статистический сборник.- Орел: Госстатиздат, 1962. 256 с.

22. Ленин и Брянщина: Сб. документов и материалов. Тула: Приокское кн. изд-во, 1970. - 166 с.

23. Ленин В .И. и ВЧК: Сб. документов (1917-1922 гг.). М.: Политиздат, 1975.-679 с.

24. Октябрь на Брянщине: Сб. документов и воспоминаний. Брянск: Брянский рабочий, 1957. -270 с.

25. Октябрьская революция в Латвии: Документы и материалы. Рига: Академия наук Латвийской ССР, 1957. - 459 с.

26. Первые декреты Советской власти: Сб. документов. М.: Книга, 1987. -334 с.

27. Первый Всероссийский съезд работников милиции: Стенографический отчет. -М., 1922.

28. Сборник приказов, постановлений, распоряжений и циркулярных телеграмм Народного комиссариата внутренних дел. М., 1918.30. 70 лет Брянскому историко-революционному музею: Сб. материалов.- Брянск: Приокское кн. изд., 1991. 460 с.

29. Сборник Узаконений Временного правительства. Петербург, 1917.

30. Сборник приказов, постановлений, распоряжений, циркулярных телеграмм Народного Комиссариата внутренних дел. С 25 октября 1917г.по 1 августа 1918 г. М., 1918.-вып. 1.

31. Собрание узаконений РСФСР. М, 1917, 1918, 1919, 1920, 1921, 1922, 1925.

32. Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при правительствующем Сенате. Петербург, 1916, 1917.

33. Советы в период Октябрьской революции и гражданской войны. / Ответств. ред. доктор ист. наук, проф. П. Н. Соболев. М.: Наука, 1967.-Кн. 1-3.

34. Советы в эпоху военного коммунизма (1918-1921): Сб. документов. / Под ред. В. П. Антонова-Саратовского. М.: Изд-во Коммунистической академии, 1928. - 120 с.

35. Советы крестьянских депутатов и другие крестьянские организации.- М.: Изд-во Коммунистической академии, 1929. Т.1. - Ч. 2.

36. Статистический обзор деятельности административных органов НКВД РСФСР. Июль-сентябрь 1924 г. М., 1925. - вып. 2.

37. Статистический сборник Орловской губернии 1920-1923. Орел: Орловский рабочий, 1924.-вып. 1.

38. Установление Советской власти в Калужской губернии (документы и материалы, март 1917-1918 гг.). Калуга: Госполитиздат, 1957.

39. Циркуляры МВД от 7 и 29 апреля 1917 г. М.: Изд-во Коммунистической академии, 1917.АРХИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ГАРФ)

40. Фонд 393. Наркомат внутренних дел РСФСР. Опись № 1. Д. 2.Опись №3. Д. 3,4, 5,6, 7, 363. Опись № 6. Д. 4, 38, 47, 57, 105, 106. Опись № 15. Д. 1а. Опись № 16. Д. 1. Опись № 23. Д. 5, 18.

41. Фонд 1235. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет.

42. Фонд 130. Совет Народных Комиссаров РСФСР.

43. Фонд 1791. Главное управление по делам милиции и обеспечения личной и имущественной безопасности граждан МВД.РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВОЕННЫЙ АРХИВ (РГВА)

44. Фонд 4. Военно-Революционный Совет Республики.

45. Фонд 42. Штаб войск внутренней охраны республики.3. Фонд 58. ЧОН.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ (ГАБО)

46. Фонд 80. Административный отдел Брянского Губернского Комитета Совета Рабочих, Крестьянских депутатов. 1917-1930 гг.Опись № 1. Д. 235, 238 Опись №2. Д. 8,16, 17,21

47. Фонд 252. Управление Брянской уездно-городской милиции. 19171927 гг.Опись № 1. Д. 5,35,36, 145,

48. Фонд 513. Управление Карачевской уездно-городсой милиции. 19191929 гг.Опись № 1. Д. 1,77, 146.

49. Фонд 484. Управление Севской уездно-городской милиции Орловской губернии. 1918-1925 гг.Опись № 1. Д. 21

50. Фонд 486. Бюллетени НКВД РСФСР. 1919-1929 гг. Опись № 1. д.265.Опись №2. Д. 121, 125.

51. Фонд 1965. Брянский губернский отдел уголовного розыска. 19211927 гг.

52. Фонд 1015. Управление Мглинской уездно-городской милиции Черниговской губернии, с 1919 г. Гомельской губернии. 19191926 гг.

53. Фонд 1014. Управление Клинцовской уездно-городской милиции Гомельской губернии. 1919-1926 гг.

54. Фонд 1970. Управление водной милиции 2-го района 1-го участка реки Десна Управления Черниговской водной милиции.

55. Фонд. 799. Управление Новозыбковской уездно-городской милиции Гомельской губернии, с 1927 г. Брянской губернии. 1918-1929 гг.

56. Фонд 1232. Управление Почепской уездно-городской милиции Гомельской губернии, с 1923 г. Брянской губернии. 1918-1929 гг.

57. Фонд 507. Управление Трубчевской уездно-городской милиции Орловской губернии, с 1920 г. Брянской губернии. 1917-1926 гг. Опись № 1. Д. 44.ОТЧЕТЫ

58. Отчет Брянского Губисполкома о работе за 1921-1922 гг. Издание Брянского Губисполкома. Брянск. 1922.

59. Отчет о деятельности Народного Комиссариата Внутренних Дел за 1-ое полугодие 1921 г. и краткий обзор развития НКВД с 1917 г. по 1921 г. -М., 1921.

60. Отчет о работе Бежицкого Уисполкома за 1922-1923 гг. Издание Бежицкого Уисполкома. Брянск. 1923.

61. Отчет Брянского Губернского Исполнительного Комитета Советов Рабочих, Крестьянских и Красноармейских Депутатов за 1924-1925 год. Издание Брянского Губисполкома. Брянск. 1926.

62. Отчет Севского Уездного Исполнительного Комитета XV Съезду Советов Рабочих, Крестьянских и Красноармейских Депутатов о работе за 1924-1925 хоз. год. Севск Брянской губернии. Издание Севского Уисполкома. Севск. 1926.

63. Отчет Брянского Губисполкома VIII созыва Губернскому съезду Советов о работе за 1925-1926 год. Издание Брянского Губисполкома. -Брянск. 1927.

64. Отчет о работе Брянского Городского Совета Рабочих, Крестьянских и Красноармейских Депутатов созыва 1925-1926 гг. Брянск: Брянский рабочий, 1927.

65. Отчет Брянского Губернского исполнительного Комитета Советов Рабочих, Крестьянских и Красноармейских Депутатов за 1926-27 192728 гг. Издание Брянского Губисполкома. - Брянск. 1929.

66. Резолюции и постановления Новозыбковского XIII Уездного Съезда Советов 19-22 марта 1927 года. Новозыбков. 1927.

67. Краткий отчет о работе Клинцовского Уездного Исполнительного Комитета XV созыва за время с 14-го Уездного Съезда Советов (1 апреля 1927 г. по 1 января 1929 г.). Издание Клинцовского Уисполкома. Клинцы. 1929.ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯЖурналы:

68. Административный вестник. 1925-1931.

69. Бюллетень Народного комиссариата внутренних дел. 1921.

70. Бюллетень наркомата внутренних дел РСФСР. 1927-1928.

71. Вестник отдела местного управления Комиссариата внутренних дел. -1918 г.

72. Вестник Комиссариата внутренних дел. 1918-1922.

73. Вестник Комитета членов Учредительного собрания. 1918.

74. Власть Советов. 1919-1922, 1926.

75. Государство и право. 1993.

76. Известия ВЦИК Советов. 1921-1922.

77. Известия ЦИК Союза и ВЦИК. 1926.

78. Коммунар. (Орган Брянского Губкома ВКП (б)). 1925-1928.12. Красный Октябрь. 1918.

79. Пролетарская революция. 1926-1927.

80. Рабоче-крестьянская милиция. 1922-1924.

81. Советская милиция. 1985-1990.Газеты:

82. Брянские известия. 1920-1929.

83. Брянский рабочий. 1918-1929.3. Голос народа. 1917-1920.

84. Известия Временного Рабочего и Крестьянского правительства. 1917.

85. Известия Петроградского Совета рабочих депутатов. 1917.6. Известия ВЦИК. 1917-1920.

86. Известия Совета рабочих депутатов. 1917.8. Орловские известия. 1918.

87. Орловский вестник. 1917-1920.10. Правда. 1917-1920.

88. Рабочая газета. 1917, 1918.ЛИТЕРАТУРА

89. Алексенцев А. И. Вооруженная защита тыла страны в 1918-1920 гг. // История СССР. -1971.-6.

90. Анисин Ю.В. Национальные проблемы России в программе и тактике партий революционно-демократического лагеря. М.: Прометей, 1991. -207 с.

91. Архипов В. А. Политика Советского государства по отношению к частной торговле и промышленности в период НЭПа (1921-1930): Спецкурс. М.: Московский гос. пед. ин-т им. В. И. Ленина, 1982. -87 с.

92. Архипов В. А., Морозов Л. Ф. Борьба против капиталистических элементов в промышленности и торговле 20-е начало 30-х годов. - М.: Мысль, 1978. -236 с.

93. Берхин И. Б. Военная реформа в СССР (1924-1925). М.: Воениздат, 1958.-460 с.

94. Берхин И. Б. Первая советская конституция (Основной закон) РСФСР. 1918 г.-М.: Знание, 1988.-319 с.

95. Биленко С. В. На бессменном посту. (Из истории советской милиции). -М.: Знание, 1969.-48 с.

96. Биленко С. В. Советская милиция России: организация советской рабоче-крестьянской милиции РСФСР и ее деятельность по охране революционного порядка (1917-1920 гг.). М.: Академия МВД СССР, 1976.-96 с.

97. Бугай Н. Ф. Чрезвычайные органы Советской власти: ревкомы. 19181921 гг.-М.: Наука, 1990.-319 с.

98. Васильев Д. М. Красная милиция // Власть Советов. 1919. - 1.

99. Великий Октябрь на Брянщине: Хроника важнейших событий (март 1917 июнь 1918 гг.). / Составитель И. Е. Яненко. - Тула: Приокское кн. изд-во, 1987. - 70 с.

100. Верхось В. Красная гвардия в Октябрьской революции. М.: Мысль, 1976.-264 с.

101. Власенков В. В., Малыгин А. Я. Деятельность советской милиции в первые годы Советской власти (1917-1920 гг.). М.: Академия МВД СССР, 1981.-29 с.

102. Влияние неурожаев на народное хозяйство России. / Под общ. ред. В. Г. Громана. М.: Российская ассоциация научно-исследовательских институтов общественных наук, 1927. - Ч. 1-2.

103. Вопросы истории государства и права: Сб. статей. / Ответ, ред. д-р юр. наук Б. В. Виленский. Саратов: Саратовский юридический ин-т им. Д. И. Курского, 1977. - вып. 18. - 271 с.

104. Вопросы права и законности в первые годы Советской власти: Сб. научных трудов. / Ответ, ред. Ю. П. Титов. М.: ВЮЗИ, 1984. - 124 с.

105. Герасименко Г. А. Низовые крестьянские организации в 1917 первой половине 1918 годов. - Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1974. -341 с.

106. Герасименко Г. А., Семьянинов В. П. Советская власть в деревне на первом этапе Октября (На материалах Поволжья). Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1980. - 228 с.

107. Гиляров Е. М., Михайличенко А. В. Становление и развитие ИТУ советского государства (1917-1925 гг.): Учебное пособие. Домодедово: Всесоюз. ин-т повышения квалификации руководящих работников ИТУ, 1990.-75 с.

108. Гимпельсон Е. Г. "Военный коммунизм": политика, практика, идеология. М.: Мысль, 1973. - 296 с.

109. Гимпельсон Е. Г. Рабочий класс в управлении Советским государством (ноябрь 1917-1920 гг.). -М.: Наука, 1982. 343 с.

110. Гимпельсон Е. Г. Политическая система и НЭП: неадекватность реформы. // Отечественная история. 1993. - 2.

111. Гладков Т. К. Остаюсь чекистом!: О Герое Советского Союза Д. Н. Медведеве. 2-е изд. - М.: Политиздат, 1987. - 125 с.

112. Гольдман В. С. В. И. Ленин и становление советской милиции: Учебное пособие. М.: Высш. Школа МВД СССР, 1970. - 34 с.

113. Гордеев Г. С. Сельское хозяйство в войне и революции. М. - Л.: Госиздат, 1925. - 203 с.

114. Городецкий Е. Н. Рождение Советского государства, 1917-1918. 2-е изд. - М.: Наука, 1987. - 531 с.

115. Гражданская война в СССР. / Под ред. Н. Н. Азовцева. М.: Воениздат, 1980.-Т. 1.-367 с.

116. Гражданская война и военная интервенция в СССР: Энциклопедия. / Гл. ред. С. С. Хромов. 2-е изд. - М.: Советская энциклопедия, 1987. -720 с.

117. Девятый съезд Советов и задачи НКВД. // Власть Советов. 1922. - 1-2.

118. Долгова М. Ф. Брянщина в годы гражданской войны. Брянск: Приокское кн. изд-во, 1969. -22 с.

119. Еропкин М. И. Развитие органов милиции в Советском государстве. М.: Военная школа МООП СССР, 1967. - 87 с.

120. Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России: Учебник. 3-е изд. перераб. и доп. - М.: Высшая школа, 1983. - 352 с.

121. Желудкова Т. И. Союзный Наркомат Рабоче-Крестьянской инспекции и его роль в совершенствовании местных органов советской милиции. // Труды Высшей школы МВД СССР. М.: Высшая школа МВД СССР, 1973.-вып. 35.

122. Журов Ю. В. Гражданская война в сибирской деревне. Красноярск: Изд-во Красноярского университета, 1986. - 196 с.

123. Журов Ю. В. Проблемы методологии истории. Брянск: Изд-во БГПУ, 1996.- 142 с.

124. Журов Ю. В., Трошина Л. Г. Революционно-демократические партии и западно-русская деревня в годы гражданской войны. // Общественная мысль, движения и партии в России Х1Х-ХХ вв.: Сб. научных статей. -Брянск: Изд-во БГУ, 2001.

125. Журов Ю. В. Сущностные процессы и периодизация советского общества в 1920-е гг. Сборник научных трудов: Проблемы истории советского государства и общества. Брянск. 2001. - вып. 1.

126. Защита завоеваний социалистической революции: Сб. статей. / Под ред. И. И. Минца. М.: Наука, 1986. - 323 с.

127. Из истории Брянского края. Материалы юбилейной историко-краеведческой конференции, посвященной 50-летию образования Брянской области и 50-летию Победы в Великой Отечественной войне. -Брянск. 1995.-231 с.

128. Из историии Великого Октября и гражданской войны (1917-1920 гг.): Межвузовск. сб. / Под ред. В. А. Смышляева. Л.: Изд-во ЛГУ, 1990. -143 с.

129. Ильинский В. В. Бюджет рабочих СССР в 1922-1926 гг. М. - Л.: Гос. изд-во, 1928. - 124 с.

130. История полиции России: Краткий исторический очерк и основные документы: Учеб. пособие. / Под. ред. В. В. Курицына. М.: Наука, 1999. - 199 с.

131. История Советского государства и права. М.: Юридическая литература, 1968-1985.-Т. 1-3.

132. Кабытова Н. Н., Кабытов П. С. В огне гражданской войны: (Самарская губерния в конце 1917-1920 гг.). Самара: Самарский ун-т, 1997. - 91 с.

133. Каплун Б. Административные функции отделов управления и милиции. // Власть Советов. 1922. - 3.

134. Карпикова Е. В. Страницы истории милиции Брянщины (19171920 гг.). Брянск: БГУ, 2002. - вып. 1. - 72 с.

135. Карпикова Е. В. Страницы истории милиции Брянщины (19211929 гг.). Брянск: БГУ, 2002. - вып. 2. - 76 с.

136. Kapp Э. Русская революция от Ленина до Сталина. 1917-1929.- М.: Советско-британское изд-во "Интер-Версо", 1990. 206 с.

137. Капчинский О. И. Национальный состав Центрального аппарата ОГПУ в 1920 году. // Отечественные спецслужбы в 20-30 годы: Исторические чтения на Лубянке. М., 1999.

138. Кизимова С. П. Бежица: Историко-экономический очерк. Брянск: БГПУ, 1996.-338 с.

139. Кодин Е. В. "Смоленский архив" и американская советология.- Смоленск: СГПУ, 1998. -228 с.

140. Конев А. М. Красная гвардия на защите Октября. / Под ред. Н. Н. Азовцева. 2-е изд. доп. - М.: Наука, 1989. - 333 с.

141. Кореневская Е. Н. Становление высших органов советского государственного управления: Правовые основы организации и деятельности Советского правительства в 1917-1922 гг. М.: Наука, 1975,- 158 с.

142. Коржихина Т. П. История государственных учреждений СССР: Учебник для вузов. / Под ред. А. С. Велидова. М.: Высшая школа, 1986.-398 с.

143. Красная книга ВЧК. М.: Политиздат, 1990. - Т. 1-2.

144. Краткий обзор деятельности НКВД за 1923 г. // Власть Советов. -1923. 11-12.

145. Крашенинников В. В. Брянский концентрационный лагерь в 19201922 гг. // Страницы истории города Брянска. Материалы историко-краеведческой конференции: Сб. научных статей. Брянск: БГУ, 1997.

146. Куницын М. В. Советская милиция в период организации и упрочения Советской власти. М.: Высшая школа МВД СССР, 1957. - вып. 2.

147. Курицын В. М. Переход к Нэпу и революционная законность. М.: Наука, 1972.-216 с.

148. Кучемко Н. М. Укрепление социалистической законности в Сибири в первые годы нэпа (1921-1922 гг.). Новосибирск: Наука. Сибирское отд-е, 1981.-272 с.

149. Лацис М. И. Два года борьбы на внутреннем фронте: Популярный обзор двухгодичной деятельности чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности. М.: Госиздат, 1920. - 82 с.

150. Лацис М. И. Чрезвычайные комиссии по борьбе с контрреволюцией. М.: Госиздат, 1921. - 62 с.

151. Ленин В. И. Ценное признание. Полн. Собр. Соч. Т. 5.1

152. Ленин В. И. К деревенской бедноте. Полн. Собр. Соч. Т. 7.

153. Ленин В. И. О пролетарской милиции. Полн. Собр. Соч. Т. 31.

154. Ленин В. И. Письма из далека. Письмо 3-е. О пролетарской милиции. Полн. Собр. Соч. Т. 31.

155. Ленин В. И. Доклад о текущем моменте 24 апреля (7 мая). Полн. Собр. Соч. Т. 31.

156. Ленин В. И. Государство и революция. Полн. Собр. Соч. Т. 33.

157. Произведения В. И. Ленина указываются по Полному собранию сочинений, издание 5-е.

158. Ленин В. И. К лозунгам. Полн. Собр. Соч. Т. 34.

159. Ленин В. И. Как организовать соревнование? Полн. Собр. Соч. Т. 35.

160. Ленин В. И. Выступления по вопросу о мерах борьбы с голодом (Совещание президиума Петроградского совета с представителями продовольственных организаций). Полн. Собр. Соч. Т.35.

161. Ленин В. И. Очередные задачи Советской власти. Полн. Собр. Соч. Т. 36.

162. Ленин В. И. Доклад о замене разверстки натуральным налогом. 15 марта. X съезд РКП (б). Полн. Собр. Соч. Т. 43.

163. Ленин В. И. Политический отчет Центрального Комитета РКП (б) 27 марта. (XI съезд РКП (б) ). Полн. Собр. Соч. Т. 45.

164. Ленин В. И. Телеграмма Н. М. Книповичу. Полн. Собр. Соч. Т. 53.

165. Леонов В. Создание ВЧК: новый взгляд. // Проблемы истории Всероссийской Чрезвычайной Комиссии: Исторические чтения на Лубянке. М., 1998.

166. Лурье М. Л. Петроградская Красная гвардия (февраль 1917 февраль 1918). - Л.: Ленинградское газетно-журнал. и кн. изд-во, 1938. - 233 с.

167. Лурье М. Л. Легендарный начдив Н. А. Щорс. Л.: Ленинградское газетно-журнал. и кн. изд-во, 1941.-23 с.

168. Малыгин А. Я. Правоохранительная система периода проведения новой экономической политики. Проблемы развития правоохранительных органов. М.: Академия МВД РФ, 1994. - 58 с.

169. Малыгин А. Я., Мулукаев Р. С. Развитие конституционно-правовых основ организации и деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие. М.: Академия МВД РФ, 1988. - 106 с.

170. Мельгунов С. П. Красный террор в России. 1918-1923. Симферополь: Таврия, 1991.-253 с.

171. Минц И. И. Год 1918-й. М.: Наука, 1982.-576 с.

172. Минц И. И. История Великого Октября.- 2-е изд. М.: Наука, 1977. -Т. 1.-784 с.

173. Мисько Б. В. Становление милиции на Брянщине. // Актуальные проблемы истории Советской милиции. Минск: Минская Высшая школа МВД СССР. 1991.

174. Мисько Б. В., Рымарев В. Е. Деятельность брянской милиции после Февральской революции 1917 года в первые годы Советской власти. // Очерки истории органов внутренних дел на Брянщине: Учебно-методическое пособие. Брянск: МУ МВД России, 2002.

175. Мисько Б. В., Рымарев В. Е. Основные этапы создания и развития органов внутренних дел на Брянщине. // Очерки истории органов внутренних дел на Брянщине: Учебно-методическое пособие. Брянск: МУ МВД России, 2002.

176. Мороз Г.С. Из воспоминаний о ВЧК. // Правда. 1927. - 18 декабря.

177. Мулукаев Р. С. Организационно-правовые основы становления советской милиции (1917-1920): Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР. 1975.- 108 с.

178. Мулукаев Р. С., Карташов Н. Н. Милиция России (1917-1993 гг.): Историко-правовой очерк. Орел: Гос. издат.- полиграф, предприятие "Ока", 1995.-235 с.

179. Некрасов В. Ф. Тридцать "железных" наркомов: История НКВД-МВД от А. И. Рыкова до Н. А. Щелокова (1917-1982). М.: Гос. фирма "Полиграф-ресурсы", 1995. - 412 с.

180. Некрасов В. Ф., Борисов А. В., Детков М. Г. и др. Органы и войска МВД России: Краткий исторический очерк. М.: Объедин. ред. МВД России, 1996.-462 с.

181. Николаев П. Ф. Советская милиция Сибири (1927-1922). Омск: Зап.-Сиб. кн. изд., Омское отд-е, 1967. - 291 с.

182. Никольский С. А. Власть и земля: Хроника утверждения бюрократии в деревне после Октября. М.: Агропромиздат, 1990. -237 с.

183. Октябрь в Москве. М.: Московский рабочий, 1967. - 431 с.

184. Октябрь в Петрограде: Сб. статей. / Под ред. О. А. Лидак. Л.: Ленпартиздат, 1933.-338с.

185. Октябрь в России. М.: Известия, 1963. - 843 с.

186. Очерки истории Брянской организации КПСС. / Под ред. В. А. Смирнова. 2-е изд. перераб. и доп. - Тула: Приокское кн. изд., 1982.-542 с.

187. Первое советское правительство, октябрь 1917 июль 1918: Сб. / Под ред. А. П. Ненарокова. - М.: Политиздат, 1991.-461 с.

188. Петере Я. X. Воспоминания о работе ВЧК В первый год революции. // Пролетарская революция. 1924. - 10.

189. Петрак И. Историческая справка, необходимая для создания истории рабоче-крестьянской милиции // Рабоче-крестьянская милиция. 1924. № 6.

190. Платунов Н. И. Переселенческая политика советского государства и ее осуществление в СССР (1917-июнь 1941 гг.). Томск: Изд-во Томского ун-та, 1976. - 283 с.

191. Полиция и милиция России: страницы истории. М.: Наука, 1995. -316с.

192. Поляков Ю. А. Новая экономическая политика: Разработка и осуществление. -М.: Политиздат, 1982. -240 с.

193. Поляков Ю. А. Переход к нэпу и советское крестьянство. М.: Наука, 1967.-511 с.

194. Поляков Ю. А. Советская страна после окончания гражданской войны: территория и население. М.: Наука, 1986. - 270 с.

195. Портнов В. П. ВЧК. 1917-1922. М.: Юридическая литература, 1987.-207 с.

196. Портнов В. П., Славин М. М. Этапы развития советской Конституции. М.: Наука, 1982. - 310 с.

197. Портнов В. П., Славин М. М. Правовые основы строительства Красной Армии 1918-1920 гг.: Историко-юридическое исследование. / Под ред. Е. А. Скрипелева. М.: Наука, 1085. - 288 с.

198. Прокопенко В. Н., Романов В. М. Советская милиция (19171920 гг.). М.: Юридическая литература, 1965. - 112 с.

199. Рассказов Jl. П. Карательные органы в процессе формирования и функционирования административно-командной системы в Советском государстве (1917-1941 гг.). Уфа: УВШ МВД РФ, 1994. - 465 с.

200. Революционное движение в России после свержения самодержавия. / Под ред. Л. С. Гапоненко. М.: Академия наук СССР, 1957. - 857 с.

201. Рогожин А. И. Рабоче-крестьянская милиция в период иностранной интервенции и гражданской войны. Харьков: Харьковский юридический ин-т, 1964. - 30 с.

202. Румянцев Е. Д. Источники изучения истории рабочей милиции и Красной гвардии в Поволжье и Приуралье: Источники и вопросы историографии. Казань: Казанский гос. ун-т, 1972. — 72 с.

203. Самаркин В. И. Разгром Деникина под Орлом. Тула: Приокское кн. изд., 1969.-32 с.

204. Скилягин А. Т., Лесов В. М., Пименов Ю. Ф., Савченко И. К. Дела и люди Ленинградской милиции: Очерки истории. Л.: Лениздат, 1967. -367 с.

205. Советская историко-правовая наука: Очерки становления и развития. / Под ред. В. М. Курицына. М.: Наука, 1978. - 352 с.

206. Советская милиция: история и современность 1917/1987. / Под ред. А. В. Власова. М.: Юридическая литература, 1987.-334с.

207. Соколов Я. Д. Рабочие Брянщины в годы гражданской войны. -Брянск: Приокское кн. изд. Брянское отд-е, 1970. 70 с.

208. Спирин Л. М. Классы и партии в гражданской войне в России. (1917-1920 гг.). М.: Мысль, 1968.-438 с.

209. Степанов П. С. Смоленщина после гражданской войны, 1921-1925. Смоленск: Кн. изд., 1959. - 176 с.

210. Степанов П. С. Борьба за укрепление Советской власти в Смоленской губернии в 1917-1920 гг. Смоленск: Кн. изд., 1957.- 144 с.

211. Тарджиманов М. О., Шахов В. Н. Дунаев Ф. П. Всегда на боевом посту. Тула: Приокское кн. изд., 1985. - 224 с.

212. Трифонов М. Я. Очерки истории классовой борьбы в СССР в годы НЭПа (1921 -193 7). М.: Госполитиздат, 1960. - 279 с.

213. Трукан Г. А. Путь к тоталитаризму, 1917-1929 гг. М.: Наука, 1994.- 166 с.

214. Цыпкин Г. А., Цыпкина Р. Г. Красная гвардия ударная сила пролетариата в Октябрьской революции: По материалам Центрального промышленного района, Урала и Поволжья. - М.: Наука, 1977. - 374 с.

215. Цыпкина Р. Г. Военно-революционные комитеты в Октябрьской революции: По материалам губерний Центрального промышленного района, Урала и Поволжья. М.: Наука, 1980. - 320 с.

216. Цыпкина Р. Г. Сельская Красная Гвардия в Октябрьской революции: По материалам губерний Центрального промышленного района. М.: Наука, 1970.-230 с.

217. Ходасевич А. Милиция таежного края: Очерк. Хабаровск: Кн. изд., 1969.- 158 с.

218. Филимонов В. Я. Регулирование советским государством отношений между городом и деревней: торговля, налог, кредит (19211925 гг.). // Вопросы истории. 1985. - 12.

219. Часовые порядка: Рассказы о милиции. Куйбышев: Кн. изд., 1987. -299 с.

220. Честь и мужество. Рассказы о милиции. Куйбышев: Кн. изд., 1981.- 269 с.

221. Щетинов Ю. А. Крушение мелкобуржуазной контрреволюции в Советской России (конец 1920-1921 гг.). М.: Молодая гвардия, 1984. -210 с.

222. Яненко М. Е. Борьба большевиков за победу и упрочение Советской власти на Брянщине (март 1917 июль 1918 гг.). - Тула: Приокское кн. изд., 1977.-210 с.ДИССЕРТАЦИОННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

223. Биленко С. В. Создание советской рабоче-крестьянской милиции РСФСР и ее деятельность по охране революционного порядка (19171920 гг.) Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1971. - 184 с.

224. Власов В. В. Конституционно-правовое закрепление становления и развития органов внутренних дел Советского государства (19171925 гг.). Дисс. . д-ра юрид. наук. М., 1985.- 320 с.

225. Малыгин А. Я. Государственно-правовой статус милиции РСФСР в период проведения новой экономической политики (20-е гг.). Дисс. . д-ра юрид. наук. М., 1992.- 348 с.

226. Соловей Ю. П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской федерации. Дисс. . д-ра юрид. наук. М., 1993.- 362 с.

227. Черников В. В. Организационная деятельность НКВД РСФСР по руководству органами милиции (1917-1930 гг.). Дис. . канд. юрид. наук.-М., 1975.- 175 с.АВТОРЕФЕРАТЫ

228. Атишев А. А. Создание и деятельность советской милиции в Казахстане: Автореф. . канд. юрид. наук. Караганда. 1974.- 24 с.

229. Волков Е. Д. Роль партийных и советских органов в создании милиции в первые годы Советской власти (ТАССР): Автореф. .канд. юрид. наук. Казань. -1984. 28 с.

230. Звягинцева А. П. Организация и деятельность милиции временного правительства России в 1917 г.: Автореф. . канд. ист. наук. М., 1972. -21 с.195

231. Налитова И. В. Деятельность комбедов Поволжья: Автореф. . канд. ист. наук. Куйбышев. 1985.- 30 с.

232. Романенко В. В. Создание, развитие и деятельность органов ЧК и внутренних войск Советской Республики в Среднем Поволжье и Приуралье в 1918-1922 гг.: Автореф. .канд. ист. наук. Куйбышев. 1977.- 28 с.

233. Тимофеев В. Г. Органы милиции, суда и прокуратуры Чувашии в борьбе за укрепление власти Советов (1917-1928 гг.): Автореф. .канд. ист. наук. Горький. 1976. - 28 с.

234. Уткин Н. И. Организационно-правовые основы создания, развития и деятельности милиции Карельской АССР (1918-1926): Автореф. . .канд. юрид. наук. М., 1988. - 32 с.

235. Шипилов И. А. Организация и деятельность Народного комиссариата внутренних дел РСФСР (1917-1920 гг.): Автореф. . канд. юрид. наук. -М., 1981.- 29 с.

236. Якубова Л. М. Ликвидация контрреволюционных сил в Среднем Поволжье. 1918-1922 гг.: Автореф. . канд. ист. наук. Казань. 1982. -32 с.