Международные условия инвестиционного обеспечения развития сферы услуг в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Соловьева, Ольга Владимировна

• Соловьева, Ольга Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Соловьева, Ольга Владимировна

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические подходы к исследованию 10 проблем инвестиционного потенциала сферы услуг

1.1. Сущность и особенности формирования сферы услуг

1.2. Международная классификация: аналогии и отличия 41 российского и зарубежного опыта

1.3. Международный опыт инвестиционного обеспечения сферы 63 услуг

Глава 2. Формирование инвестиционного потенциала сферы 92 услуг Российской Федерации

2.1. Российские и зарубежные инвестиции в сфере услуг

2.2. Инвестиционный климат как фактор привлечения ресурсов в 119 развитие сферы услуг

2.3. Совершенствование механизма инвестирования развития 134 сектора услуг на примере туризма

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Международные условия инвестиционного обеспечения развития сферы услуг в Российской Федерации»

Актуальность избранной темы исследования определяется существенным возрастанием роли услуг в системе международного разделения труда, опережающими темпами роста торговли услугами на мировых рынках против торговли товарами, а также стремительным формированием в мировом хозяйстве информационного общества, где сфера коммуникаций и обмен информацией являются сущностными характеристиками современного развития. Так, по мнению ряда специалистов, именно сфера услуг и ее ускоряющееся развитие способствовало полноценному формированию глобальной экономики, т.е. вступлению мирового хозяйства в фазу глобализации. Конец 80-х г.г. XX века характеризовался опережающими темпами роста торговли услугами против товарных операций, примерно на 2.42.8 пунктов1. Международная торговля услугами стала сферой ужесточения конкуренции и торгово-политических интересов.

Изменению роли услуг в мировой экономике способствовали следующие факторы: Повышение значимости так называемых «вводимых ресурсов» или другими словами производственных ресурсов, в виде проектно-конструкторских разработок, подготовки технико-экономических обоснований, исследования рынков или разработки программного обеспечения, различного рода консалтинговых "услУг по всему воспроизводственному циклу хозяйствующих субъектов. Производственные услуги практически стали самостоятельным сегментом мировых рынков, их реализация хозяйствующими субъектами осуществляется исключительно на контрактной основе, а, следовательно, потребитель услуг производственного характера стал иметь возможность выбирать поставщика услуг, сокращать средства, издержки на

1 Е.Данилова. ВТО: регулирование торговли услугами. М.:, ИКЦ «Академкнига», 2003, с.5 содержание собственного штата сотрудников для выполнения этих услуг, повышать эффективность специализации — имманентного свойства международного разделения труда.

Глобализационные тенденции обусловили сокращение числа занятых в сфере сельского хозяйства, в обрабатывающей промышленности, что проявляется как в промышленно развитых странах, так и в развивающихся. Сфера услуг выступила своего рода амортизатором для сглаживания проблем сокращения рабочих мест, формируя альтернативные сегменты для создания 1 рабочих мест. Для стран, находящихся в стадии трансформирования своих экономик, сфера услуг выступает так же важнейшим элементом всей системы изменений, поскольку, во-первых, обеспечивает новые рабочие места, а во-вторых, формирует сегменты экономики, способствующие замещению; товарной (сырьевой) доминанты в экспорте. I

Развитие телекоммуникаций и информатизация обусловили I постоянное расширение круга оказываемых услуг, так, например, виртуальная I торговля постепенно сравнивается по объемам с реальной, а многие виды I финансовых услуг в современных условиях практически исключительно реализуются в режиме on-line.

Технический прогресс (например, сотовая связь как альтернатива кабельным телефонным линиям) обусловливает трансформирование неконкурентных рынков (зачастую, естественных монополий) в конкурентные (железнодорожный транспорт, передача электроэнергии и др.). Формирование конкурентной среды на рынках естественных монополий внутри стран вызвало появление на них зарубежных контрагентов, и, как следствие, процесс более глубокой интернационализации в сфере услуг.

Формирование глобальных рынков услуг, в первую очередь финансовых, страховых есть в свою очередь следствие деятельности крупнейших транснациональных компаний, которые заинтересованы в развитии сети услуг на корпоративном уровне с целью оптимизации транзакционных издержек, а так же в ликвидации барьеров на пути движения своих товаров и услуг на новые рынки. v 1

В связи с выше обозначенными тенденциями услуги как предмет • внешнеэкономических сделок и многостороннего международного регулирования наиболее ярко выступили в конце 80-х годов прошлого столетия. Но одновременно возникла и проблема инвестиционного обеспечения развития сферы услуг, как на национальном, так и международном уровнях. Именно этому вопросу и посвящено настоящее исследование.

Целью диссертационной работы является изучение теоретической базы и уточнение методологических подходов к решению проблемы более эффективного использования потенциала международного сотрудничества в инвестиционном обеспечении развития сферы услуг на современном этапе.

Постановка выше названной цели определила круг исследуемых автором задач:

- исследовать современные особенности формирования и развития сферы услуг в разных странах под воздействием глобализации;

- проанализировать международные формы классификации сферы услуг и оценить их влияние на российскую практику;

- изучить международный опыт инвестиционного обеспечения сферы услуг;

- проанализировать российские и зарубежные инвестиции в сфере услуг и влияние инвестиционного климата на развитие этой сферы в России; выработать рекомендации по совершенствованию механизма международного сотрудничества в инвестиционном обеспечении развития сектора услуг на примере туристического комплекса России.

Объектом настоящего диссертационного исследования является деятельность российских и зарубежных инвесторов по развитию сферы услуг.

Предметом исследования является система экономических отношений, складывающаяся в ходе деятельности отечественных и зарубежных инвесторов по развитию сферы услуг в России и в рамках соответствующих международных проектов.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются труды известных российских и зарубежных экономистов - А.Аброскина, Д.Бейтсона, Х.Ворачека, А.Грязновой, Э.Грязнова, К.Гренрооса, Е.Даниловой, И.Дюмулена, М.Ф.Ефремовой, Ф.Котлера, К.Маркса, Ф.Энгелъса, Н.Миронова, Т.Кларка, В.Платонова, П.Паттерсона, Д.Раджаратнама, Р.Флетчера, Е. Поляковой, А.Посадского, А.Ракова, К.Рюля, Э.Уткина, Р.Хасбулатова, М.Шугаева, и др.

Фактологической базой работы явились международные статистические издания Всемирного Банка, ЮНКТАД, Всемирной туристической организации,

Роскомстата, а также статистическая сравнительная информация специализированных интернет-сайтов. В ходе написания применены прогнозные сравнения, коллективные разработки научно-исследовательских институтов РАН Российской Федерации.

В процессе исследования использовались следующие методы: системно-факторный, диалектический, структурный и функциональный, использовался методы сравнительного анализа и прогнозных оценок.

Степень научной разработанности проблемы. Изучение научных трудов и разработок российских ученых, а так же зарубежных исследований позволили сформулировать разделы работы, мало изученные применительно к сфере услуг - как самостоятельному предмету научного поиска и ее международному инвестиционному обеспечению. Практически, во всех научно-исследовательских ' работах подчеркивается значимость сферы услуг для процесса динамичного реформирования национальных экономик, формирования устойчивого сегмента национального хозяйства в виде развития сферы услуг, успешно амортизирующего последствия цикличного развития мировой и национальной экономики и создающего достаточно значимую занятость высвобождающегося народонаселения, в том числе, в связи с присоединением к ВТО (применительно к Китаю и России), вступлением в Евросоюз (для стран Центральной и Восточной Европы). Однако, в большинстве научных исследований не были отражены вопросы методологии развития сферы услуг в; новых условиях, а- также проблемы функционирования-механизма международного участия в; инвестиционном- обеспечении данного важного сегмента национального хозяйства.

Научная.: новизна работы заключается в разработке теоретико-методологического подхода к исследованию международных условий инвестиционного обеспечения; развития сферы, услуг на современном этапе и выработке предложений по оптимизации механизма инвестиционного обеспечения развития сферы услуг в Российской Федерации с учётом международного опыта.

Полученные новые научные результаты состоят в следующем.

1. Научно обосновано; что услуга представляет собой экономическое благо в виде осуществленной: деятельности хозяйствующими; субъектами или-, физическими лицами в целях повышения- потребительской полезности объекта воздействия- на который было направлено действие. Согласно этому «сфера услуг» есть совокупность услуг, производство и потребление которых находятся- в системной взаимосвязи и взаимозависимости, и подчинена обеспечению динамичного устойчивого воспроизводства общественного»', продукта и развития человеческого общества. Сфера услуг, как часть воспроизводственного процесса в целом, обладает рядом идентичных ему свойств, но при этом и специфическими характеристиками; автономными по отношению к воспроизводственному процессу. .

2. На основе применения уже существующих характеристик сферы услуг (территориальный, признак, отраслевая направленность, функциональное назначение,^ социально-этническая и возрастная принадлежность, особенности этнического и религиозного характера и пр.): сформулировано: положение- об объективности действия в современном мире тенденции опережающего развития сферы услуг против реального сектора: мирового хозяйства; что базируется на видовой диверсификации и специализации сферы услуг под воздействием закономерности возвышающихся потребностей: и ускоренным развитием научно-технической и информационной компонент общественного прогресса. Рост значимости сферы услуг происходит в силу взаимодействия двух факторов: диверсификации структуры товарного производства и ее перманентного обновления и увеличения в товарной продукции доли сложной в техническом отношении продукции, требующей до- и послепродажного сервиса.

3. На основе анализа производства и потребления разнообразных услуг доказано, что в условиях информационного общества товар в материализованном виде становится частью услуги, а процесс специализации производства услуг, ориентированный на спрос и существующие потребности, предопределяет интеграцию производителей услуг и создание ими альянсов и л консорциумов.

4. Выявлена специфика проявления экстернализации и интернационализации бизнеса в сфере услуг, которая выражается в рациональности вынесения экономическими агентами, действующими в сфере услуг, отдельных звеньев в цепочках своего расширенного воспроизводства за национальные рамки, а также транснационализации сферы услуг путём образования международных центров по обслуживанию субъектов бизнеса.

5. Доказано, что формирование инвестиционного климата в сфере услуг, как совокупности факторов, определяющих качество предпринимательской среды в сфере услуг, и его регулирование определяется в большей степени социо-культурной, технологической и финансовой готовностью общества потреблять те или иные услуги, чем макроэкономическими процессами в национальной экономике. В этой связи регулирование инвестиционного обеспечения и формирование инвестиционного климата в сфере услуг должно базироваться на инструментах, соответствующих региональному, отраслевому и внутриотраслевому сегментам.

6. Предложен комплекс мероприятий, направленных на совершенствование механизма инвестирования сферы услуг в секторе туризма, с учетом его значения для России в сегменте услуг, в т.ч. за счет поощрения развития частно-государственного партнерства, кооперации крупного и малого бизнесов, укрупнения институциональных структур в целях повышения их капитализации, совершенствования форм регулирования, включая создание туристско-рекреационных зон, и др. Обосновано, что для Российской Федерации доходы от туристического комплекса и развития системы консалтингового обслуживания сопоставимы с объемами реального сектора экономики. При этом динамика развития сферы услуг данной направленности при инвестиционных затратах, сопоставимых с инвестированием в производственную сферу будет характеризоваться более высокими показателями, чем динамика промышленного производства.

7. Доказано, что международное инвестиционное обеспечение развития сферы услуг претерпевает ускоренную интернационализацию, что нашло свое выражение как в процессе транснационализации, так и в развитии системы аутсорсинга прежде всего в странах, обладающих сравнительно дешевыми трудовыми ресурсами в наукоемком секторе общественного воспроизводства.

Практическая значимость работы заключается в том, что основные результаты исследования могут быть использованы при разработке и реализации мероприятий по формированию благоприятного инвестиционного-климата в России на базе разумной либерализации сферы услуг и чёткого выделения приоритетных направлений, учитывающих долгосрочные мировые тенденции, а также поддержки развития особых экономических зон туристко-рекреационного типа.

Апробация результатов диссертационного исследования произведена на различных научно-практических конференциях, в ходе теоретических и прикладных семинаров, организуемых министерствами и> агентствами Российской Федерации, а также в ходе консалтинговой деятельности автора. Основные положения и выводы изложены в публикациях автора объемом около 2 п.л.

Логика и структура работы следуют из цели и задач диссертации. Работа состоит из введения, двух глав (шести параграфов), заключения, списка литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Соловьева, Ольга Владимировна

Заключение

В результате выполненного исследования проведен анализ международных условий инвестиционного обеспечения развития сферы услуг в Российской Федерации, исходя из того, что Россия обозначила в ближайшей перспективе присоединиться к системе многосторонних Соглашений в рамках Всемирной торговой организации.

В соответствии с обозначенной целью настоящего диссертационного исследования разработан теоретико-методологический подход к исследованию международного инвестиционного потенциала развития сферы услуг на основе выявления сущностного содержания дефиниции «сфера услуг». Сформулированы так же предложения по оптимизации использования применяемого в мировой практике механизма международного, инвестиционного обеспечения для развития данного сегмента экономики в Российской Федерации с учетом специфики ее геоэкономической и -геополитической стратегий и процесса реформ внутри хозяйственного комплекса.

Присоединение России к ВТО в части ГАТС (Генеральное Соглашение по торговле услугами) предусматривает предоставление Режима наибольшего благоприятствования (РНБ) как непосредственно самой услуге, так и ее поставщику; кроме того, в отношении мер, затрагивающих торговлю услугами, и являющихся предметом регулирования ГАТС. РНБ предоставляется только тогда услуге и поставщику, когда они происходят или из страны, или с таможенной территории - участниках ВТО. При этом, в качестве одного из требований выступает тот фактор, что этот режим как минимум должен быть более либеральным для стран ВТО против стран не участниц данной организации. Таким образом, хотя сам по себе РНБ не определяет доступ на рынки услуг, он предполагает многостороннее использование странами ВТО преимущества - равные условия доступа на рынки, а в случае ограничений, одинаковое действие для всех стран. Вступление России в ВТО в качестве обязательного условия предполагает обеспечение транспарентности и нотификации (публикации и информирования) мер, затрагивающих торговлю услугами. Соответственно это предполагает своевременную публикацию и информацию контрагентов, ответы на запросы, а так же уведомления Совета по торговле услугами о принятии другими странами каких-либо положений, затрагивающих ГАТС без соответствующего уведомления других стран. Другими словами, помимо транспарентности ставится условие постоянного мониторинга сектора услуг. В условиях асимметричного развития сектора услуг в развивающихся странах предполагается обеспечение их доступа к технологиям на коммерческих условиях, к каналам распределения и информационным сетям и либерализацию в секторах поставки услуг, имеющих для развивающихся стран экспортное значение.

Однако, Россия, в силу экономического и ресурсного потенциалов, территориальной протяженности, автоматически попадает в группу 25 крупнейших стран, и, следовательно, должна будет обеспечить создание специальных контактных пунктов для поставщиков услуг из развивающихся стран по информированию по коммерческим и техническим аспектам поставки услуг; регистрации, признания и получения профессиональной квалификации; наличии технологий в секторе услуг. В настоящее время созданные в СССР технические центры практически перепрофилировались и сменили собственников, в связи с чем предстоит процесс формирования сервисно-информационных и консалтинговых центров в зарубежных странах. Создание таких центров не только будет содействовать развитию беднейших стран, но и обеспечит мощный канал поступления экспортной выручки от экспорта российских консалтинговых услуг.

Внутреннее регулирование сферы услуг должно базироваться на объективных и прозрачных критериях, таких как компетентность и способность поставлять услугу; правила не должны быть более обременительными, чем необходимо для услуги; в случае процедур лицензирования они не должны являться сами по себе ограничениями на поставку услуг. В многостороннем порядке в настоящее время разработаны такого рода процедуры в секторах бухучета, отчетности, аудита и налогообложения. В связи с этим, Россия должна избрать приоритеты сферы услуг, поставка которых может быть унифицирована на международных условиях, но при этом в целом сфера услуг в России пока не может перейти во внутреннем регулировании на указанные требования. Кроме того, в России не введен в действие единый классификатор сферы услуг, который был бы унифицирован и согласован на международном уровне, что практически затрудняет процесс однообразного регулирования со странами-членами ВТО сферы услуг.

На основании исследования, проведенного в настоящей работе, доказано, что услуга представляет собой экономическое благо в виде осуществленной деятельности хозяйствующим(и) субъектом(ами) или физическим(ими) лицом(ами) в целях повышения потребительской полезности объекта воздействия, на который было направлено действие. Согласно этому «сфера услуг» есть совокупность услуг, производство и потребление которых находятся в системной взаимосвязи и взаимозависимости, и подчинено обеспечению динамичного устойчивого воспроизводства общественного продукта и развития человеческого общества. Сфера услуг как часть воспроизводственного процесса в целом обладает рядом идентичных ему свойств, но при этом и специфическими характеристиками, автономными по отношению к воспроизводственному процессу. «Сфера услуг» - есть так называемый третичный сектор экономики, составляющий базовый сегмент развития экономик стран «золотого миллиарда», который включает так же и специализированные предприятия по производству и реализации разнообразных услуг.

На основе применения уже существующих характеристик сферы услуг (территориальный признак, отраслевая направленность, функциональное назначение, по социально-этническим и возрастным группам, особенностям этнического и религиозного характера и пр.) сформулировано положение об объективности действия в современном мире тенденции опережающего развития сферы услуг против реального сектора мирового хозяйства, что базируется на видовой диверсификации и специализации сферы услуг под воздействием закономерности возвышающихся потребностей и ускоренным развитием научно-технической, информационной компонент общественного прогресса. Рост значимости сферы услуг происходит в силу взаимодействия двух факторов: диверсификации структуры товарного производства и ее перманентного обновления и увеличения в товарной продукции доли сложной в техническом отношении продукции, требующей до- и послепродажного сервиса

На основе анализа производства и потребления разнообразных услуг автор показывает, что в условиях информационного общества товар в материализованном виде становится частью услуги, а процесс специализации производства услуг, ориентированный на спрос и существующие потребности, предопределяют интеграцию производителей услуг и создание ими альянсов и консорциумов. В этой связи выявлены специфика проявления экстернализации и интернализации бизнеса в сфере услуг, что выражается, во-первых, в том, что транснационализация, реализующаяся на основе вынесения экономическими агентами, действующими в сфере услуг, отдельных звеньев и цепочек своего расширенного воспроизводства за национальные рамки, осуществляется этими агентами для создания условий не только для производительного капитала, (оперирующего в сфере производства товаров и жизнедеятельности человека в зарубежных странах), но и иностранных финансово-промышленного и торгового капиталов. Во-вторых, этот процесс выражается в ускорении процесса транснационализации банков (ТНБ), поскольку банковская система носит ключевой характер в сфере услуг. В-третьих, вынос за пределы национальных границ экономическими агентами отдельных звеньев сферы услуг небанковского характера так же подчинен целям формирования этими агентами транснациональных корпораций, специализирующихся на торговле и производстве услуг, адекватных банковским, но менее важных. И, в-четвертых, транснационализация сферы услуг, как долговременный процесс проявляется в развитии тенденции образования в мировой экономике центров сосредоточения бизнеса по обслуживанию субъектов международных экономических отношений.

Международное инвестиционное обеспечение развития сферы услуг так же претерпевает ускоренную интернализацию, что нашло свое выражение как в процессе транснационализации (создания ТНК и ТНБ), так и в развитии системы аутсорсинга, прежде всего в странах, обладающих сравнительно дешевыми трудовыми ресурсами в наукоемком секторе общественного воспроизводства. При этом формирование инвестиционного климата и его регулирование в сфере услуг определяется в большей степени социально-культурной, технологической и финансовой готовностью общества потреблять те или иные услуги, чем макроэкономическими процессами в национальной экономике. В этой связи регулирование инвестиционного обеспечения и формирование инвестиционного климата в сфере услуг должно базироваться на инструментах, имманентных региональному, отраслевому и внутриотраслевому сегментам.

В России так же наметилась тенденция опережающего развития сферы услуг против реального сектора производства. Об этом красноречиво говорят статистические данные по инвестиционному обеспечению сегмента услуг. Инвестиции в отрасли, производящие товары и в отрасли, оказывающие услуги фактически поменялись местами по своему долевому значению в общем объеме инвестирования в основной капитал. Приток инвестиций в сферу услуг охватил нематериальные услуги, к которым относятся затраты труда, не входящего составной частью в стоимость товара (деятельность работников здравоохранения, образования, непроизводственных отраслей быстрого обслуживания населения, торговли, туризма, пассажирского транспорта, органов общественного порядка и государственного управления по оказанию услуг социального характера, а также услуга производственного назначения, к которым в соответствии со статистической отчетностью принятой в РФ) относятся грузовой транспорт, заготовки материально-техническое снабжение, различные производственные связи.

Одновременно с ростом инвестиций в данный сегмент сферы услуг наблюдается, хотя и в меньшей степени рост инвестиционного обеспечения услуг промышленно-производственного характера (капитальный ремонт заданий, сооружений, оборудования) и услуг, связанных с обращением товаров, их закупкой, продажей, сбытом, ведением других видов посреднической деятельности, называемых коммерческими услугами. Коммерческое направление наряду с торговлей и общественным питанием заняло приоритетные позиции с точки зрения финансовых вложений организаций.

Инвестиционный рост затронул и нерыночные услуги, издержки которых покрываются в основном за счет государственного бюджета и добровольных взносов, поскольку они направлены на удовлетворение коллективных потребностей общества. При этом характерным для российской практики явился тот факт, что иностранные инвестиции превалируют над внутрироссийскими в совокупном выражении только ^ в сфере торговли и сервисного обслуживания, все остальные сферы развиваются на основе российских инвестиций.

Определенный сегмент зарубежных инвестиций в сферу услуг России связан с деятельностью ряда крупных транснациональных корпораций на российском рынке. Офшоринговые операции характерны для многих направлений коммерческой деятельности во многих странах. В настоящей работе рассматривается инвестиционный аспект оффшоринга в сфере услуг. Оффшоринг услуг занял в последнее время особые позиции в хозяйственных процессах в связи с растущими объемами инвестиций и проявлением новых качественных возможностей. В России оффшоринговая деятельность иностранных корпораций активна в консалтинге, связи и некоторых других секторах сферы услуг.

В практике российских хозяйствующих субъектов оффшоринговая деятельность может быть сгруппирована следующим образом:

Внутрикорпоративное оффшоринговое производство

- внутристрановое - производство услуг остается внутри компании в стране базирования. Услуги приобретаются по договорам «купли-продажи»;

- зарубежное (по отношению к компании инвестору) - производство услуг осуществляется иностранным филиалом компании-инвестора в России («внутрифирменный зарубежный офшоринг»).

Внешний «оффшорный подряд»

- внутристрановое - Производство услуг передается на основе подряда российскому производителю услуг («местный оффшорный подряд»);

- зарубежное (по отношению к компании инвестору) - Производство передается на основе подряда производителю за рубежом, являющимися 3-й стороной

- местной компании (в третьей стране);

- иностранному филиалу другой ТНК;

- другой ТНК («зарубежный оффшорный подряд»).

Среди многочисленных секторов сферы услуг (строительство, транспорт, финансы и страхование, общественное питание, торговля и другие) особое положение в настоящее время занимают профессиональный консалтинг и международный туризм. Если консалтинг в рыночной экономике удерживает первые места по объемам представленных услуг и влиянию на развитие бизнес-процессов, то туризм отличается наибольшим динамизмом развития и перспективами превращения в особый сектор сферы услуг с точки зрения общественных затрат, инвестиционный вложений и ускорения глобализационных процессов в области культуры. Россия не является лидером в этих секторах услуг, однако располагает многими конкурентными преимуществами и предпосылками их успешного развития в ближайшем будущем. Эти два сектора, несмотря на методологические сложности выделения инвестиционных потенциалов (применительно к любой стране) из общей массы движения финансовых ресурсов, связанных с обслуживанием консалтинга и туризма, представляются наиболее интересными в научном плане при исследовании сферы услуг в России и перспективными в условиях развивающейся глобализации мирового хозяйства и появления первых признаков экономики «знаний».

Туристический бизнес в настоящее время является одной из самых доходных динамично развивающихся отраслей мировой экономики. Современные тенденции в развитии международного туризма свидетельствуют о возрастании его влияния на мировые и национальные процессы. Это обуславливает повышенное научное и административное внимание к этому сектору, разработку в ряде стран государственных программ по вопросам развития и стимулирования туризма и принятия других мер стимулирования.

В России, состояние рынка туристических услуг определяется как «состояние неустойчивого равновесия». Отечественный турбизнес на современном этапе существует как «полутеневой», с нечеткими правилами взаимодействия между профессиональными участниками туристического рынка и государством, что наряду с другими факторами затрудняет его дальнейшее развитие. Тем не менее, перспективы развития международного туризма в государстве перестают быть призрачными. Объем российского туристического рынка в настоящее время по экспертным оценкам составляет $22,2 млрд. в год. При этом примерно половина оборота приходится на выездной сектор (туристы тратят деньги за пределами России), а дивиденды государства состоят лишь из налоговых отчислений турбизнеса, выплачиваемых не в полном объеме. Тем временем, по оценкам Всемирного совета по туризму и путешествия (WTTC), потенциально общие доходы от туризма в России могут составить более $90 млрд. при условии, что будет создана инфраструктура, способная конкурировать с ведущими мировыми курортами и организованно грамотное продвижение этого товара на внутреннем и внешнем рынках. В этом случае Россия ежегодно сможет принимать до 60 млн. иностранных гостей. Пока въездной поток втрое меньше и составляет примерно 1% от мирового потока туристов.

Однако, сфера услуг в ее туристическом секторе является капиталоемкой и длительно окупаемой, требующей значительных инвестиционных ресурсов из трех источников: национального бюджета, российского бизнеса и зарубежных инвесторов.

Обобщая результаты исследования консалтинговых услуг, можно констатировать, что в настоящее время рядом с «иностранным сектором» российской консалтинговой индустрии вырос достаточно динамичный сектор отечественных консультационных компаний, контролирующих уже примерно треть российского рынка и по некоторым направлениям весьма успешно конкурирующих с транснациональными корпорациями. Материально-техническая база консалтинга развивается в основном за счет вложения российских средств.

В ближайшем будущем трудно ожидать, что доминирующие позиции на консалтинговом рынке России перейдут к отечественным фирмам и вывоз капитала сократится за счет перераспределения прибыли в пользу российских консультантов. Однако у действующих в России промышленных компаний и банков уже появился реальный выбор из большого числа местных и иностранных квалифицированных консультантов, способных обеспечить высокое качество услуг современного уровня на конкурентной основе. Тенденции на этом рынке складываются в пользу национального консалтинга на фоне развития процесса глобализации рынка консультационных услуг.

В части разработки предложений по совершенствованию механизма инвестиционного обеспечения развития сферы услуг в Российской Федерации, автор рассматривает формирование туристско-рекреационных ОЭЗ, а так же ОЭЗ как территорий, обладающих особым хозяйственным режимом и следовательно призванным сформировать более благоприятный инвестиционный климат как для отечественных, так и зарубежных инвесторов. Однако автор приводит расчетные данные первоначальных затрат, которые должны быть приняты во внимание при расчете окупаемости вкладываемых средств:

ЗАТРАТЫ НА СОЗДАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОЭЗ (млн.евро/ кв.км)*

1. Сети водоснабжения и канализации 1.08/9

2. Сети теплоснабжения 0.43 / 9

3. Объекты энергетического хозяйства 0.19/4

4. Объекты телефонной связи 0.48 / 9

5.Автодороги 0.54/ 5 Всего 2.75 / б

Содействие государства сфере услуг, в условиях ее низкой капитализации и незащищенности от конкуренции со стороны крупных западных корпораций, приводящих политику экономики оффшоринга услуг, превращается в вопрос стратегических российских интересов. Политика, направленная на защиту компаний с российским капиталом в этой сфере, предоставляется чрезвычайно важной для обеспечения экономических и политических интересов российского государства. Эта политика должна обеспечить существенные преимущества российским фирмам на период, достаточный для их становления, а также реализацию стратегии частного импортозамещения услуг в среднесрочном периоде в таких секторах, например, как туризм или консалтинг.

При разработке комплекса мер по содействию развитию отечественной сферы услуг (консалтинговым туристическим, строительным и др. российским капиталом), следует ориентироваться на следующие цели:

Проведение разумной, отвечающей принципам ВТО, политики защиты внутреннего рынка услуг;

Содействие процессам роста капитализации и конкуренции ресурсов компаний с российским капиталом;

Содействие выходу российских компаний сферы услуг на мировой рынок;

Подготовка высококвалифицированных кадров для этой сферы, способных эффективно функционировать в условиях рынка; Источник: Комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму Госдумы РФ

Реализация научно-исследовательских программ, заказчиком которых выступают государственные органы (на федеральном и региональном уровнях);

Целевое финансирование программ развития малого бизнеса в сфере услуг.

Основой многих инвестиционных процессов должна стать идея государственно-частного партнерства. Осуществление предполагаемого смешанного государственно-частного финансирования в секторе туризма (6 млрд. руб. — федеральный бюджет и 21 млрд. руб. — частные инвесторы) позволило бы увеличить количество туристов в регионе к 2010 году в пять раз (до 1,5 млн. человек в год) и быстро окупить произведенные расходы.

Эффективной мерой государства в области туризма могло бы стать использование «налоговых каникул» - освобождения туристических фирм от уплаты налогов на прибыль в течение первых (после образования фирмы) трех - пяти лет. Применение этой льготы позволило правительству Испании, Турции, Египта и ряда других стран сделать туризм важной статьей бюджетных поступлений. Целесообразным представляется также освобождение от импортных пошлин и НДС оборудования для гостиниц, ресторанов и санаториев не имеющего отечественных аналогов. Такая мера способствовала бы решению вопросов о строительстве в туристических зонах гостиниц высокого класса, необходимых России в настоящее время.

На основе проведенного анализа можно сделать выводы о том, что сфера услуг в России в своем развитии сталкивается с проблемами, характерными для «молодых» отраслей, развивающихся в условиях еще не окрепшей экономики. Их можно отнести к общим проблемам практически всех секторов этой сферы, к которым в первую очередь относятся трудности связанные с ограниченными возможностями частного капитала российского происхождения, недостаточностью бюджетного финансирования, низкой капитализацией и конкурентоспособностью российских хозяйствующих субъектов в сфере услуг. Мировая индустрия услуг, например, является зрелой, высоко капитализированной отраслью мировой экономик, а рынки таких услуг как' туристические, консалтинговые, транспортные и другие - насыщенными. Конкуренция в мировой туристической отрасли, например, является весьма значительной. Кроме того, прослеживается тенденция к ее усилению.

В основе спроса на услуги, а, следовательно, и в основе инвестирования этой -сферы, лежит экономия времени, универсальной зоны роста производительности труда. На этом фоне проявляется рост общей тенденции дифференциации ценности времени, которая позволяет эффективно использовать инструментарии стимулирования сбыта услуг, экономящих время, позитивно влияющих на условия жизнедеятельности людей.

В структуре российского рынка услуг происходит постоянное смещение вектора инвестиций в сторону более сложных видов работ — увеличения доли I услуг в области информационных технологий, управления изменениями, управления цепочкой функций, усложнение туристического, консалтингового, транспортного, финансового и иного продукта. Финансирование сферы услуг все глубже увязывается с функционированием прямых иностранных инвестиций, что выражается, прежде всего, в снижении роли трансграничного (экспортно-импортного) движения продукта и усилении значения перемещения инвестиционных потоков, обеспечивающих продуценту инвестиций контроль над бизнесом или серьезные позиции в управлении.

В целях совершенствования механизма инвестирования российской сферы услуг предложено: (

1. Разработать и принять законодательные документы, улучшающие неблагоприятный статус собственности на земле, что обеспечило бы предоставление участков земли под проекты на стадии их создания.

2. Завершить структурную перестройку гостинечно-туристического сектора, используя рациональные в условиях России схемы укрепления национальных компаний с целью повышения их капитализации за счет конкуренции капитала. Возможными организационными формами укрепления могли бы стать холдинг, ФПГ, консорциумы и другие структуры, способные эффективно объединить (по горизонтальной схеме) несколько самостоятельных форм, оперирующих в разных сегментах рынка. При этом необходимо предусмотреть механизмы, блокирующие разрушение конкурентной среды и нанесение ущерба потребителю, предусмотрев сохранение и укрепление в законодательном порядке малых и средних туристических фирм.

3. Развивать частно-государственное партнерство, что способствовало бы наращиванию инвестиционных вложений в развитие данной отрасли, высвобождению ресурсов бюджета для учета в решении назревших социальных задач, быстрой окупаемости произведенных затрат за счет увеличения числа туристов при условии повышения качества туристического обслуживания и совершенствования предлагаемого туристам продукта.

4. Поощрять кооперацию крупного, среднего и мелкого туристического бизнеса как формы сохранения и развития конкуренции, снижения издержек производства, развития маркетинга и системы подготовки кадров, совершенствования рыночной тактики, объединения усилий в целях солидарного выступления на внешних рынках в качестве крупного (за счет объединения) субъекта. Содействовать развитию франчайзинговых отношений, использованию на законных основаниях малым бизнесом интеллектуальных прав, принадлежащих крупным фирмам, их опыт и ноу-хау.

5. Содействовать ускорению процесса укрепления гостиничных и туристических компаний путем их слияния, покупки контрольных пакетов акций, развития «гостиничных цепей», охватывающих несколько стран и обеспечивающих высокий уровень, качество и современную структуру услуг, включая сопутствующие услуги. Установить систему «жесткого» лицензирования способствующую слиянию и укреплению компаний.

6. Совершенствовать государственный ^ механизм регулирования туристической сферы, его методы и структуру. Важнейшими направлениями государственной политики в сфере услуг следует считать следующие: защиту российских компаний от конкуренции крупных западных корпораций, осуществляющих экспансию на туристическом рынке Росси; содействие выходу российских фирм на мировой рынок путем осуществления мер, направленных на улучшения имиджа турфирм, диверсификацию и повышение качества рекламных мероприятий (помощь посольств, консульств, других зарубежных официальных структур); реализацию научно-исследовательских программ по заказам федеральных и региональных государственных органов, целевое финансирование отдельных направлений деятельности туристических фирм.

7. Развивать нормативно-правовую базу (важнейшую часть госмеханизма), регулирующую туристическую деятельность. Нуждается в совершенствовании и существующая система льгот предоставленных туристическим фирмам (налоговые каникулы, льготы по НДС, налогообложению продукта, не имеющего аналогов на российском рынке и другие).

8. Дальнейшее развитие отрасли туристско-рекреационных особых экономических зон (TP ОЭЗ), на территории которых туристическим фирмам предоставляются специальные льготы, государство осуществляет прямое финансирование части инфраструктурных проектов (дороги, аэропорты, рекреационные объекты, санатории, детские лечебные заведения и другие).

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Соловьева, Ольга Владимировна, 2009 год

1. Банковское обозрение, 2005 № 3.

2. Бородаевская А.А. Масштабы превыше всего, или новая волна слияний в мировой экономике. М.: Международные отношения, 2001.

3. Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М.: Логос, 1998.

4. Ворачек X. О состоянии «теории маркетинга услуг»/Проблемы теории и практики управления, 2002. № 1.

5. Всемирный банк. Доклад о мировом развитии 2005. Как сделать инвестиционный климат привлекательнее для всех. — М.: Весь мир, 2005.

6. Гейте Б. Бизнес со скоростью мысли. Изд. 2-е, исп. М.: ЭКСМО -Пресс, 2001.

7. Герчикова И.Н. Деловая этика и регулирование международной коммерческой практики. М.: Консалтбанкир, 2002.

8. Горбунов А.Р. Оффшорный бизнес и управление компаниями за рубежом. -М., Анкил, 1997.

9. Горбунов А.Р. Оффшорные фирмы в международном бизнесе: примеры, схемы, методы. -М.: ЭКСПРЕС. ИНК, 1997.

10. Данилова Е. ВТО: регулирование торговли услугами. М.:, ИКЦ «Академкнига», 2003.

11. Демнелс Джон Д., Радеба Ли. X. Международный бизнес: внешняя среда и деловые операции. М.: Дело, 1998.

12. Дюмулен И.И. Международная торговля услугами. — М.: Изд-во «Экономика», 2003.

13. Ефимова Н.В. Европейский союз: Регулирование межфирменных отношений. Тула, Гриф и К, 2004.

14. Зимин В.А., Боброва И.И. Консалтинг в стиле гольф. Стратегический маркетинг консалтинговых бизнес-услуг. М.: «Вершина», 2005.

15. Квартальнов В.А., Зорин И.В., Плахова Л.С. Менеджмент туризма: экономика туризма. М.: Финансы и статистика, 2002.

16. Китай шагает по планете, Ведомости, 16.06.05.

17. Конина Н.Ю. Слияния и поглощения в конкурентной борьбе международных компаний. — М.: Проспект, 2003.

18. Котлер Ф., Основы маркетинга: Пер. с англ. М.: «Бизнес-книга», «ИМА-Крос. Плюс», 1995.

19. Кристоф Рюль. Главный эксперт российского странового департамента Всемирного банка. Журнал «Экономика России: XXI век» № 15. 2004.

20. Лавлок К. Маркетинг услуг: персонал, технология, стратегия, М., Вильяме, 2005

21. Маркс К., Энгельс Ф., Собрание сочинений. Второе издание, Т. 49.

22. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения под редакцией Л.Н. Красавиной. М.: Финансы и статистика. 2005.

23. Миронова Н.В. «Маркетинг различных типов услуг». Маркетинг в России24