Международно-правовые проблемы регулирования деятельности авиации общего назначения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.10, кандидат наук Эргот, Алёна Анатольевна

• Эргот, Алёна Анатольевна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Эргот, Алёна Анатольевна

Содержание

4

Глава 1. Тенденции регулирования деятельности авиации общего назначения в международном праве и национальном праве

1.1. Определение понятия «авиация общего назначения»

1.2. Становление и развитие режима деятельности авиации общего назначения

1.3. Применимость международных договоров к регулированию деятельности авиации общего назначения

1.4. Отличия правового регулирования деятельности коммерческой авиации и авиации общего назначения

Глава 2. Институционные формы и их воздействие на регулирование деятельности авиации общего назначения

2.1. Использование механизмов международных межправительственных организаций для регулирования деятельности авиации общего назначения

2.2. Особенности регулирующего воздействия международных неправительственных организаций и национальных ассоциаций на деятельность авиации общего назначения

2.3. Опыт государственного регулирования деятельности авиации общего назначения в Соединенных Штатах Америки и в Европейском Союзе

2.4. Государственное регулирование деятельности авиации общего назначения в законодательстве Российской Федерации

Глава 3. Проблемы совершенствования международно-правового

режима деятельности авиации общего назначения

3.1. Роль совершенствования правового регулирования деятельности авиации общего назначения для экономики

3.2. Условия, подлежащие соблюдению для выполнения международных полетов авиации общего назначения

3.3. Перспективы развития международно-правового регулирования деятельности авиации общего назначения

Заключение

Библиография

Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Международно-правовые проблемы регулирования деятельности авиации общего назначения»

Введение

Актуальность темы. Основная часть международно-правового регулирования деятельности гражданской авиации в соответствии с Конвенцией о международной гражданской авиации 1944 г. (далее -Чикагская конвенция 1944 г.) направлена на развитие международного воздушного транспорта, предназначенного осуществлять общественные коммерческие воздушные перевозки пассажиров, грузов или почты. Однако значительная часть воздушных судов гражданской авиации служит другим целям, не выполняет функции международного воздушного транспорта и не предназначена для общественных перевозок пассажиров, грузов или почты. Эта часть гражданской авиации принадлежит крупным корпорациям, предприятиям, организациям и отдельным гражданам. Она применяется для личных, корпоративных, деловых, спортивных и учебных целей, привлекается для патрулирования трубопроводов и линий электропередачи, доставки персонала нефтяных компаний к местам добычи углеводородов, проведения сельскохозяйственных операций, например, таких как распыление пестицидов, оказания помощи в строительстве высотных зданий и сооружений, оказания срочной медицинской помощи, осуществления аэрофотосъемки, борьбы с лесными пожарами, проведения спортивных соревнований, выполнения полетов по делам бизнеса, а также полетов в личных целях граждан и т.п. Такая авиация именуется авиацией общего назначения.

Авиация общего назначения вносит существенный вклад в развитие экономики и социальной жизни. Значимость авиации общего назначения стремительно растет, об этом свидетельствует тот факт, что к концу XX в. «89 % всех воздушных судов в мире работали в рамках авиации общего назначения, 87 % всех полетов классифицировались как полеты авиации общего назначения и 80 % всех пилотов летали на воздушных судах этой

авиации»1. В США, Канаде, Бразилии и Европейском Союзе масштабы производства специальных типов воздушных судов, как правило используемых для целей авиации общего назначения, постоянно увеличиваются, а стоимость выпущенных самолетов превосходит стоимость произведенных военных самолетов2. Объем поставок воздушных судов авиации общего назначения по всему миру за три квартала 2011 г. составил

■у

1 227 судов , в то время как объем поставок военных воздушных судов за тот же период составил 74 судна4. По состоянию на 2012 г. по всему миру эксплуатировалось более 360 ООО воздушных судов авиации общего назначения5, что на 40 ООО больше чем в предыдущем году6. В то же время в осуществлении коммерческих воздушных перевозок задействовано около 60 000 воздушных судов. В одних только Соединенных Штатах Америки зарегистрировано 223 370 воздушных судов авиации общего назначения7. Сектор авиации общего назначения приносит в национальную экономику США 150 млрд долларов США в год, создает рабочие места для 1 265 000 человек, суммарный ежегодный доход которых составляет 53 млрд долларов

о

США . В России авиация общего назначения насчитывает всего около 2 000 воздушных судов9.

Очевидно, что данная часть гражданской авиации является

1 Фелтен М Роль и выгоды авиации общего назначения, 1998 URL http //www presarhiv ru/8/15-031998/11516 html (дата обращения 29 08 2013)

2 См Бордунов В Д Международно-правовая унификация правил международных перевозок теория и практика // Законодательство - 2009 - № 1 - С 31

3 Что в денежном эквиваленте равняется 12 115 988 570 долларов США

4 По данным Ассоциации производителей воздушных судов авиации общего назначения (GAMA) См Отчет о поставках самолетов авиации общего назначения, 2011 URL http //www speednews com/speednews_files/data/2221 pdf (дата обращения 15 01 2013)

5 По данным Ассоциации производителей воздушных судов авиации общего назначения (GAMA) См Отчет о поставках самолетов авиации общего назначения от 2012 г URL http //www gama aero/files/GAMA7233_AR_FTNAL_LOWRES pdf (дата обращения 15 01 2013)

6 По данным Ассоциации производителей воздушных судов авиации общего назначения (GAMA) См Отчет о поставках самолетов авиации общего назначения, 2011 URL http //www speednews com/speednews_files/data/2221 pdf (дата обращения 15 01 2013)

7 По данным Ассоциации производителей воздушных судов авиации общего назначения (GAMA) См General aviation Statistical Databook & Industry Outlook, 2012 URL http //www gama aero/files/GAMA7233_AR_FINAL_LOWRES pdf (дата обращения 28 08 2013)

8 По данным Ассоциации производителей воздушных судов авиации общего назначения (GAMA) См URL http //www gama aero/what-ga/industry-facts-and-statistics/ga-facts (дата обращения 28 08 2013)

9 Материалы первого заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам развития авиации общего назначения URL http //www bizavnews ru/233/11263 (дата обращения 28 08 2013)

перспективной, развитие которой, на первый взгляд, ничем не ограничено. В действительности же на пути развития авиации общего назначения стоят серьезные правовые проблемы как на международном, так и на национальном уровнях. Эти проблемы, в основном, сводятся к следующему: разрешительный порядок полетов, что оправданно и целесообразно в сфере международного воздушного транспорта, механически распространенный на авиацию общего назначения, чрезвычайно затрудняет передвижение воздушных судов авиации общего назначения из одного государства в другое. На пути полетов воздушных судов такой авиации возникает сложная процедура получения разрешений на допуск в иностранное воздушное пространство. Это объясняется серьезной проблемой, связанной с потенциальной угрозой использования воздушных судов авиации общего назначения в противоправных целях, в том числе для террористических атак и др. В настоящее время вопросы допуска воздушных судов авиации общего назначения и получения разрешений на полеты в воздушном пространстве решаются по усмотрению государств, что порождает разнообразную практику, оказывающую негативное регулирующее воздействие на передвижение таких воздушных судов между государствами.

Одной из причин существования указанных проблем является недостаточная степень регламентации деятельности авиации общего назначения основным международным договором в области гражданской авиации - Чикагской конвенцией 1944 г. Это приводит к принятию внутригосударственных правовых актов, по-разному регулирующих вопросы, относящиеся к данному виду авиации, и тем самым делает неэффективным применение воздушных судов авиации общего назначения для осуществления международных полетов.

Актуальность и своевременность настоящей диссертации

подтверждаются активизировавшейся интеграцией в Евразийском

экономическом пространстве, выражающейся в возможном расширении

Таможенного союза за счет вхождения в него Армении, Киргизии,

6

Таджикистана и даже Турции и Индии, что было обсуждено на заседании Высшего евразийского экономического совета, проведенном 24 октября 2013 г.10 Планируемое расширение Таможенного союза несомненно потребует повышения эффективности и безопасности деятельности гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, урегулирования режима ее полетов в воздушном пространстве государств-членов этого Союза.

В этой связи исследование международно-правовых проблем регулирования деятельности авиации общего назначения представляется весьма актуальным и своевременным.

Степень разработанности темы. Анализ трудов отечественных и зарубежных ученых позволяет сделать вывод о том, что международно-правовые проблемы регулирования деятельности авиации общего назначения до сих пор не стали предметом комплексного юридического исследования. Необходимость формирования международно-правовой базы регулирования деятельности авиации общего назначения была осознана только в 60-е гг. XX в. Указанный факт во многом объясняет отсутствие научных работ в данной сфере. Рассмотрению общих вопросов регулирования авиации общего назначения посвящен небольшой раздел монографии Ю.Н. Малеева «Международное воздушное право. Вопросы теории и практики» (1986 г.). В рамках темы создания международных договоров по воздушному праву вопросы авиации общего назначения были затронуты Ф.И. Сапрыкиным в диссертации «Международно-правовые проблемы использования воздушного пространства государств-участников СНГ» (1998 г.), Е.А. Самородовой в диссертации «Международно-правовые проблемы разработки и принятия универсальной (всеобщей) конвенции по воздушному праву» (2009 г.). Имеющиеся исследования в области авиации общего

10 См.: Материалы Пресс-конференции по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета. URL: http://www.kremlin.ru/transcripts/19485 (дата обращения: 28.10.2013).

назначения представлены в основном трудами в сфере экономических и технических наук.

Среди отечественных ученых, имеющих отношение к глубоким изысканиям в вопросах международного воздушного права, особо следует отметить A.A. Баталова, В.Д. Бордунова, А.Н. Верещагина, B.C. Грязнова, В.Н. Дежкина, М.Н. Копылова, Ю.Н. Малеева, И.С. Перетерского, А.И. Травникова, в трудах которых рассматривается целый комплекс проблем международно-правового регулирования гражданской авиации. Общие выводы, сформулированные этими авторами, определили основные направления современных исследований в области международного воздушного права.

Объектом диссертационного исследования выступают межгосударственные и немежгосударственные отношения, возникающие между государствами, межправительственными и неправительственными международными организациями по поводу деятельности авиации общего назначения.

Предметом диссертационного исследования является содержание международно-правовых и национально-правовых норм, оказывающих регулирующее воздействие на международную деятельность авиации общего назначения.

Цели и задачи настоящего диссертационного исследования. Целью

настоящего диссертационного исследования является определение пробелов

в регулировании деятельности авиации общего назначения в международном

и национальном праве и представление соответствующих рекомендаций по

совершенствованию ее международно-правового режима с учетом интересов

Российской Федерации и других государств-участников Содружества

Независимых Государств. Достижение этой цели предполагает постановку и

решение следующих задач:

уточнение определений понятий, используемых в национальных

воздушных законодательствах, международных договорах по воздушному

8

праву, стандартах и рекомендуемой практике, издаваемых Международной организацией гражданской авиации (далее - ИКАО), в целях разработки и принятия единообразных понятий, относящихся к авиации общего назначения;

определение особенностей и тенденций развития международно-правового регулирования авиации общего назначения;

разработка предложений по совершенствованию системы международно-правового регулирования деятельности авиации общего назначения в интересах безопасного, упорядоченного и экономичного развития международной гражданской авиации на основе изучения практики различных государств по регулированию национальными законами и правилами деятельности авиации общего назначения, анализа материалов 6-й Всемирной авиатранспортной конференции, проведенной ИКАО в марте 2013 г., и 38-й Сессии Ассамблеи ИКАО, состоявшейся в сентябре-октябре 2013 г., а также трудов российских и зарубежных специалистов в области международного воздушного права;

изучение опыта Соединенных Штатов Америки и Европейского Союза по регулированию деятельности авиации общего назначения на национальном и региональном уровнях и обоснование на этой основе предложений по его использованию в Российской Федерации и других государствах-участниках Содружества Независимых Государств;

анализ процесса становления и развития законодательства Российской Федерации в области авиации общего назначения в ретроспективном контексте, анализ современного законодательства Российской Федерации и других государств-участников Содружества Независимых Государств в области авиации общего назначения, обоснование предложений по совершенствованию национальных законодательств об авиации общего назначения Российской Федерации и других государств-участников Содружества Независимых Государств;

- обоснование необходимости принятия международного договора в области полетов авиации общего назначения между государствами-участниками Содружества Независимых Государств и разработки проектов новых международно-правовых норм в данной сфере, дополняющих и конкретизирующих действующие международные договоры универсального характера.

Методологическую основу диссертационного исследования

составили как общенаучные методы познания, так и специальные научные методы, применяемые в области правовых исследований. В частности, при рассмотрении международно-правовых проблем регулирования деятельности авиации общего назначения применялись диалектический, исторический, логический, формально-юридический, сравнительно-правовой и системный подходы, а также анализ и синтез.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды видных российских (советских) ученых: А.Х. Абашидзе, Л.П. Ануфриевой, Б.М. Ашавского, К.А. Бекяшева, Н.Т. Блатовой, И.П. Блищенко, В.Д. Бордунова, . Г.М. Вельяминова, А.Б. Венгерова, С.А. Гуреева, Г.В. Игнатенко, P.A. Каламкаряна, А.Я. Капустина,

A.Д. Кейлина, Ю.М. Колосова, М.Н. Копылова, В.И. Кузнецова, Э.Л. Кузьмина, Д.К. Лабина, И.И. Лукашука, А.П. Мовчана, О.И. Тиунова, Г.И. Тункина, Е.Т. Усенко, И.З. Фархутдинова, С.Н. Черниченко и др. В процессе исследования были использованы также труды зарубежных ученых: Я. Броунли, Р. Де Витта, В.Г. Витцтума, X. Вотерса, О. Гилса, Д. Коломбоса,

B. Крука, Ф. Листа, Л. Оппенгейма и др.

В области трудов по воздушному праву привлекались работы советских и российских ученых: A.A. Баталова11, В.Д. Бордунова12, А.Н. Верещагина13,

11 См.: Баталов A.A. Проблемы современного международно-правового регулирования воздушных сообщений. Дис. ... канд. юрид. наук. М, 2003.

12 См.: Бордунов В.Д. Международное воздушное право. Учеб. пособие. М.: Авиабизнес, Научная Книга. 2007; Бордунов В.Д. Международно-правовая унификация правил международных перевозок: теория и практика // Законодательство. - 2009. — №1. — С. 23-32; Бордунов В.Д. Правовой механизм деятельности

В.Э.Грабаря14, А.В. Зиневича15, А.Я.Капустина16, М.Н. Копылова17, А.И.

1 О |П ЛП Л1 ^л

Котова , М.И. Лазарева , В.Л.Лахтина , Ю.Н. Малеева , А.П. Мовчана ,

23 24 25

И.С.Перетерского , Е.А. Самородовой , Ф.И. Сапрыкина ,

л/г 0*7 ло ЛЛ

М.Д. Товмасяна , А.И. Травникова , Г.Р. Халимовой , С.С. Юрьева , а также работы иностранных ученых: Дж.С. Верплетса30, П. С. Демпси31, Дж. Эй. Эйхенбергера32, Р.С. Спешиале33, Дж.С. Коппера,34, Н.М. Матте35,

международных авиационных организаций / Отв ред Ю H Малеев M Наука, 1989, Бордунов В Д Процесс становления и развития международного воздушного права // Международное сотрудничество и международное право - M Изд-во ИГиП АН СССР, 1977 - С 59-69, Бордунов В Д Чикагская конвенция 1944 г и конвенция ООН по морскому праву 1982 г о полетах над морскими пространствами // Сотрудничество государств в исследовании и использовании мирового океана - M Изд-во ИГиП АН СССР, 1986 - С 102-117

13 См Верещагин А H Международное воздушное право Проблемы международно-правового регулирования воздушных сообщений M Междунар отношения, 1966

14 См Грабарь В Э Вопросы воздушного права История воздушного права M Авиахим, 1927 С 39-56

15 См Зиневич А В Правовая регламентация нерегулярных международных полетов гражданских воздушных судов Дис канд юрид наук М, 1978, Зиневич AB Проблемы правового регулирования международных полетов воздушных судов // Актуальные проблемы современного международного права -М, 1977 - Вып 7 - С 84-96

16 См Капустин А Я Международные организации в глобализирующемся мире M Изд-во РУДН, 2010

17 См Копылов M H Международное воздушное право // Международное право учебник / Под ред В И Кузнецова, Б Р Тузмухамедова M НОРМА, 2007 С 630-671, Копылов M H Полеты над исключительной экономической зоной // Наука и техника гражданской авиации Науч -техн рефератив сб / ГосНИИ гражд авиации, ЦНТИ, сер Международное сотрудничество - M , 1977 - № 2 - С 7-11, Копылов M H Полеты над международными проливами // Наука и техника гражданской авиации Науч -техн рефератив сб / ГосНИИ гражд авиации, ЦНТИ, сер Международное сотрудничество - M , 1978 - № 1 - С 4-8, Копылов M H Правовой режим секторов Арктики // Наука и техника гражданской авиации Науч -техн рефератив сб / ГосНИИ гражд авиации, ЦНТИ, сер Международное сотрудничество - M, 1978 -№2 - С 20-22

18 См Бордунов В Д, Котов А И, Малеев Ю H Правовое регулирование международных полетов гражданских воздушных судов / Отв ред А П Мовчан M Наука, 1988

1 См Лазарев M И Международное право и научно-техническая революция // Советский ежегодник международного права, 1978 -М Наука, 1980 - С 41-71

20 См Лахтин В Л Воздушное право // Вопросы воздушного права Вып 1 M Авиахим, 1927 С 57-75

21 См Малеев Ю H Международное воздушное право Вопросы теории и практики M Междунар отношения, 1986

22 См Международное воздушное право Кн 1 / Отв ред Мовчан А П M Наука, 1980, Международное воздушное право Кн 2/Отв ред Мовчан А П , Садиков О H M Наука, 1981

23 См Перетерский И С Воздушное право M Вестник Воздушного Флота, 1923

24 См Самородова Е А Международно-правовые проблемы разработки и принятия универсальной (всеобщей) конвенции по воздушному праву Дис канд юрид наук M , 2009

25 См Сапрыкин Ф И Международно-правовые проблемы использования воздушного пространства государств-участников СНГ Дисс канд юрид наук М, 1996

26 См Товмасян M Д Актуальные проблемы пересмотра Конвенции о международной гражданской авиации Дис канд юрид наук M , 2001

27 См Травников А И Международное аэронавигационное право учеб пособие M РУДН, 2013

28 См Халимова Г Р Международно-правовая регламентация безопасности гражданской авиации Дисс канд юрид наук Казань, 2007

29 См Уголовная ответственность за нарушение правил международных полетов Историко-правовой и доктринальный анализ / Отв ред С С Юрьев M Национальная ассоциация воздушного права, 2006

30 См Verplaetse J С International Law Vertical Space N Y , 1969

31 См Dempsey P S Public International Air Law Montreal McGill University, Institute and Centre for Research in Air and Space Law, 2008

32 Cm Eichenberger J General aviation law Second ed USA, McGraw-Hill, 1997

М. Мильде36, И.В. Роча37 Лю Синя38 и других авторов.

Нормативную базу диссертационной работы составили международные договоры универсального и регионального характера, международные авиационные регламенты, правила и процедуры ИКАО, нормативные правовые акты Российской Федерации и государств-участников Содружества Независимых Государств, Соединенных Штатов Америки, государств-членов Европейского Союза, Китайской Народной Республики и др.

Научная новизна исследования. В настоящем диссертационном исследовании впервые в советской и российской науке проведен комплексный анализ международного и национального опыта регулирования авиации общего назначения и предложены пути устранения пробелов в международно-правовом регулировании деятельности авиации общего назначения, возникающих в связи с постоянным ростом экономического значения данного вида авиации как в Российской Федерации, так и во всем мире. Диссертация представляет собой комплексное исследование ключевых теоретических и практических проблем международно-правового регулирования деятельности авиации общего назначения. В диссертации разработаны и предложены новые определения основных понятий, относящихся как к авиации общего назначения, так и гражданской авиации в целом, что важно для установления предмета правового регулирования авиации общего назначения в международном воздушном праве и проведения четких различий с предметом регулирования авиации общего назначения в национальном праве. В работе уточнены определения терминов

33 См Raymond С S Fundamentals of aviation law U S A , С P A McGraw-Hill Professional, 2006

34 Cm Copper J С Exploration in Aerospace Law Montreal, 1968

35 Cm Matte N M The Chicago Convention - Where From Where To, ICAO9 // Annals of Air and Space Law -1994 - Vol XIX - Parti

36 Cm Milde M United Nations Convention on the Law of the see - Possible Implications for the International Air Law // Annals of Air and Space Law - 1983 - Vol VIII

37 Cm Rocha E V Toward a new International Civil Aviation Convention9 //Annals of Air and Space Law, 1994 -Vol XIX-I - P 476- 486

38 См Лю Синь Международные полеты гражданских воздушных судов Безопасность Право M НИМП, 2013

«авиация общего назначения», «коммерческая авиация» и «воздушный транспорт», в результате чего были предложены авторские формулировки определений данных понятий.

На основе системного подхода в международном воздушном праве выделена группа норм, регулирующих деятельность авиации общего назначения, определена сфера их действия и механизм правового регулирования, применяемый в международном и национальном праве для регламентирования деятельности данного вида авиации, а также определено место авиации общего назначения в институте «права международных полетов». Установлены особенности механизма взаимодействия международного и национального права в рассматриваемой сфере, а также сформулированы рекомендации по его совершенствованию.

Впервые в российской юридической литературе уделяется особое внимание комплексному исследованию опыта Соединенных Штатов Америки и Европейского Союза в области правового регулирования деятельности авиации общего назначения на национальном и региональном уровнях, а также даются конкретные рекомендации по выработке на основе данного опыта механизма регулирования деятельности авиации общего назначения в рамках Содружества Независимых Государств.

На защиту выносятся следующие положения:

Первое. Обоснована важность разработки и принятия унифицированных

определений понятий «авиация общего назначения», «коммерческая

авиация» и «воздушный транспорт». Унификация данных определений

позволит установить единообразие в понимании понятия «авиация общего

назначения» и определить его место как системообразующего фактора в

системе международно-правового регулирования деятельности всей

гражданской авиации. Приведены авторские определения указанных понятий

и доказана необходимость их внесения в качестве дополнений в ст. 96

Чикагской конвенции 1944 г. В частности, под термином «коммерческая

авиация» предлагается понимать вид гражданской авиации, используемой с

13

целью выполнения авиационной деятельности за вознаграждение или по найму; под термином «авиация общего назначения» предлагается понимать вид гражданской авиации, осуществляющей свою деятельность не за вознаграждение и не по найму; под термином «воздушный транспорт» предлагается понимать часть гражданской авиации, обеспечивающей потребности общества в регулярных и нерегулярных перевозках пассажиров, грузов или почты, осуществляющей свою деятельность за вознаграждение или по найму на основании публичного договора воздушной перевозки.

Второе. Доказана целесообразность включения в сферу деятельности авиации общего назначения авиационных спецработ, которые выполняются не за вознаграждение и не по найму, например, авиационные спецработы, обусловленные спецификой деятельности организации-

собственника/владельца воздушного судна в качестве вспомогательной хозяйственной деятельности.

Третье. Обоснована необходимость усиления роли международных межправительственных организаций, прежде всего ИКАО, и международных неправительственных организаций, прежде всего Международного совета ассоциации владельцев воздушных судов и пилотов (далее - ИАОПА), в разработке проектов стандартов и рекомендуемой практики в отношении авиации общего назначения. Указано, что международные неправительственные авиационные организации, выражая интересы своих членов, оказывают значительное регулирующее воздействие на содержание указанных стандартов и рекомендуемой практики. Установлено, что стремительный прогресс в развитии авиации общего назначения требует более активного участия всего международного сообщества. Предлагается создание в Секретариате ИКАО специализированного органа по вопросам авиации общего назначения для усиления регулирующего воздействия ИКАО на общемировые процессы в области авиации общего назначения.

Четвертое. Установлено существование проблемы допуска воздушных

судов авиации общего назначения в иностранное воздушное пространство и

14

предложены пути решения данной проблемы. Доказано, что различия национальных подходов к регулированию порядка допуска на свою территорию воздушных судов авиации общего назначения в значительной степени препятствуют международному деловому и гуманитарному сотрудничеству. Разрешительный порядок в том виде, в каком он установлен Чикагской конвенцией 1944 г., рассчитан на особенности международной коммерческой авиации, и его механический перенос на авиацию общего назначения неприемлем.

Предложенное решение проблемы допуска воздушных судов авиации общего назначения заключается в создании в рамках Содружества Независимых Государств региональных норм, устанавливающих упрощенный порядок доступа воздушных судов авиации общего назначения в иностранное воздушное пространство путем заключения договора об организации и выполнении международных полетов воздушных судов авиации общего назначения в государствах-участниках Содружества Независимых Государств. В основе такого регионального договора предложено предусмотреть механизм, заменяющий собой процедуру обращения за разовыми разрешениями на международные полеты. В соответствии с указанным договором воздушные суда, зарегистрированные в одном из государств-участников, смогут выполнять полеты в воздушное пространство других государств-участников по диспетчерскому разрешению. В таком порядке смогут выполнять полеты только воздушные суда авиации общего назначения, получившие одобрение принимающим государством на выполнение полетов в предлагаемом упрощенном режиме. Такое одобрение будет осуществляться только в случае соответствия воздушных судов и их экипажей условиям, установленным Чикагской конвенцией 1944 г. и приложениями к ней.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Эргот, Алёна Анатольевна, 2013 год

Библиография

Международные договоры:

1. Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве 1999 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2001. - № 42, ст. 3983.

2. Договор по открытому небу 1992 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 6, ст. 552.

3. Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок 1999 г. Doc 1С АО 9740. URL: http://aviadocs.net/icaodocs/Docs/9740.pdf (дата обращения: 22.07.2013).

4. Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. - Вып. VIII. - М., 1935. - С. 326 - 339.

5. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. - Вып. XXVII. -М„ 1974. - С. 292 - 296.

6. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. - Вып. XXIX. - М., 1975. - С. 90 - 95.

7. Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г. // Действующее международное право. Т. 3.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 550 - 567. (Извлечение)

8. Конвенция о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования 2001 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. -№36, ст. 5124.

9. Конвенция о праве международных договоров 1969 г. // Ведомости ВС СССР. - 1986. - № 37, ст. 772.

10.Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов 1963 г. // Сборник международных договоров СССР. - Вып. XLIV. - М„ 1990. - С. 218 - 225.

11.Конвенция о регулировании воздушной навигации 1919 г. // Перечень важнейших иностранных законов по гражданской авиации: Вопросы воздушного права /сост. И.С. Перетерский. М: Авиахим, 1927. С. 5-18.

12.Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности 1952 г. // Ведомости ВС СССР. -1983.-№7, ст. 109.

13.Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1997. -№ 48, ст. 5493.

14.Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданский авиации 1998 г. URL:

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/airports.shtml (дата обращения: 22.07.2013).

15. Протокол по авиационному оборудованию к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования 2001 г. URL: http://www.unidroit.org/russian/conventions/mobile-equipment/aircraftprotocol.pdf (дата обращения: 22.07.2013).

16. Протокол, касающийся изменения Конвенции о международной гражданской авиации 1980 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М.: БЕК, 1996. С. 436 - 437

17.Решение Совета глав правительств СНГ «Об Основных направлениях развития гражданской авиации и мерах по повышению безопасности

полетов в государствах-участниках СНГ». URL: http://www.e-cis.info/page.php?id=20886 (дата обращения: 22.07.2013).

18. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики о взаимной отмене визовых требований для граждан Российской Федерации и постоянных жителей Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики 2009 г. // Бюллетень международных договоров. - 2009. - № 12.-С. 38-42.

19. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Специального административного района Макао Китайской Народной Республики о взаимной отмене визовых требований 2012 г. Документ опубликован не был // Справочная система «Консультант-Плюс». URL: http ://w w w. Consultant .ru/document/cons_doc_L A W_135810/ (дата обращения: 22.08.2013).

20. Соглашение между Правительством СССР и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о предотвращении инцидентов на море за пределами территориальных вод. Подписан и вступил в силу 15 июля 1986 // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLII. М., 1988. С. 79 - 83.

21. Соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией о формировании Транспортного союза 1998 г. // Бюллетень международных договоров. -2002.-№5.-С. 3-6.

22.Соглашение о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства 1991 г. // Бюллетень международных договоров. - 2000. -№ 7. - С. 3-7.

23.Protocol relating to an amendment to the Convention on International Civil

Aviation [Article 3 bis], signed on 10 May 1984. URL:

177

http://www.icao.int/secretariat/legal/List%20of%20Parties/3bis_EN.pdf (дата обращения: 22.07.2013).

Стандарты, рекомендуемая практика, другие документы ИКАО и иных международных межправительственных организаций:

24.Конференция высокого уровня по безопасности полетов 2010 года. Монреаль, 29 марта - 1 апреля 2010 г. Доклад. Doc 9935. URL: http://www.icao.int/Meetings/AMC/HLSC/HLSC%202010%20Report/HLS C.2010.DOC.9335.RU.pdf (дата обращения: 22.07.2013).

25.«Неделя безопасности полетов»: снижение частоты авиационных происшествий в 2012 году и принятие первого за последние 30 лет нового приложения к Чикагской конвенции. МОНРЕАЛЬ, 5 марта 2013 г. URL: http://www.icao.int/Newsroom/News%20Doc%202013/COM.6.13.RU.pdf (дата обращения: 22.07.2013).

26.Материалы Десятого специализированного совещания ИКАО по статистике 2009 г. STA/10-WP/28. URL: http://www.icao.int/Meetings/STA10/Documents/Stal0_Wp028_ru.pdf (дата обращения: 22.07.2013).

27. Правил а аэронавигационного обслуживания. Организация воздушного движения. Doc 4444 ATM/501. URL: http://www.mak.ru/russian/info/aviamed/dvizhenie.pdf (дата обращения: 22.07.2013).

28.Приложение 1 к Конвенции о международной гражданской авиации «Выдача свидетельств авиационному персоналу». URL: http://www.aviadocs.net/icaodocs/Annexes/an01_cons_ru.pdf (дата обращения: 25.07.2013).

29.Приложение 2 к Конвенции о международной гражданской авиации «Правила полетов». URL: http://airspot.ru/book/file/570/an02_cons_ru.pdf (дата обращения: 25.07.2013).

30.Приложение 3 к Конвенции о международной гражданской авиации «Метеорологическое обеспечение международной аэронавигации». URL: http://www.aviadocs.net/icaodocs/Annexes/an03_cons_ru.pdf (дата обращения: 25.07.2013).

31. Приложение 4 к Конвенции о международной гражданской авиации «Аэронавигационные карты». URL: http://www.aviadocs.net/icaodocs/Annexes/an04_cons_ru.pdf (дата обращения: 25.07.2013).

32.Приложение 5 к Конвенции о международной гражданской авиации «Единицы измерения, подлежащие использованию в воздушных и наземных операциях». URL: http://www.aviadocs.net/icaodocs/Annexes/an05_cons_ru.pdf (дата обращения: 25.07.2013).

33.Приложение 6 к Конвенции о международной гражданской авиации «Эксплуатация воздушных судов» к Конвенции о международной гражданской авиации. URL: http://www.aviadocs.net/icaodocs/Annexes/an06_p2_cons_ru.pdf (дата обращения: 25.07.2013).

34.Приложение 7 к Конвенции о международной гражданской авиации «Национальные и регистрационные знаки воздушных судов». URL: http://www.aviadocs.net/icaodocs/Annexes/an07_cons_ru.pdf (дата обращения: 25.07.2013).

35.Приложение 8 к Конвенции о международной гражданской авиации «Летная годность воздушных судов». URL: http://www.aviadocs.net/icaodocs/Annexes/an08_cons_ru.pdf (дата обращения: 25.07.2013).

36.Приложение 9 к Конвенции о международной гражданской авиации «Упрощение формальностей». URL: http://www.aviadocs.net/icaodocs/Annexes/an09_cons_ru.pdf (дата обращения: 25.07.2013).

37.Приложение 10 к Конвенции о международной гражданской авиации «Авиационная электросвязь». URL: http :// w w w. aviadocs.net/icaodocs/Annexes/an 10_v 1 _cons_ru .pdf (дата обращения: 25.07.2013).

38.Приложение 11 к Конвенции о международной гражданской авиации к Конвенции о международной гражданской авиации «Обслуживание воздушного движения». URL: http://airspot.ru/book/file/588/anll_cons_ru.pdf (дата обращения: 25.07.2013).

39.Приложение 12 к Конвенции о международной гражданской авиации «Поиск и спасание». URL: http://www.aviadocs.net/icaodocs/Annexes/anl2 _cons_ru.pdf (дата обращения: 25.07.2013).

40.Приложение 13 к Конвенции о международной гражданской авиации «Расследование авиационных происшествий самолетов». URL: http://airspot.ru/book/file/578/anl3_cons_ru.pdf (дата обращения: 25.07.2013).

41.Приложение 14 к Конвенции о международной гражданской авиации «Визуальные средства для обозначения препятствий». URL: http://airspot.ru/book/file/588/anl4_cons_ru.pdf (дата обращения: 25.07.2013).

42.Приложение 15 к Конвенции о международной гражданской авиации «Службы аэронавигационной информации». URL: http://www.aviadocs.net/icaodocs/Annexes/anl4_cons_ru.pdf (дата обращения: 25.07.2013).

43. Приложение 16 к Конвенции о международной гражданской авиации «Охрана окружающей среды». URL: http://www.aviadocs.net/icaodocs/Annexes/anl6_vl_cons_ru.pdf (дата обращения: 25.07.2013).

44.Приложение 17 к к Конвенции о международной гражданской авиации

180

«Безопасность. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вторжения». URL:

http://www.aviadocs.net/icaodocs/Annexes/anl7_cons_ru.pdf (дата

обращения: 25.07.2013).

45.Приложение 18 к Конвенции о международной гражданской авиации «Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства». URL: http://www.aviadocs.net/icaodocs/Annexes/anl7_cons_ru.pdf (дата обращения: 25.07.2013).

46.Приложение 19 к Конвенции о международной гражданской авиации «Управление безопасностью полетов». URL: http://www.aviadocs.net/icaodocs/Annexes/anl9_cons_ru.pdf (дата обращения: 25.07.2013).

47.Рабочий документ Десятого специализированного совещания ИКАО по статистике «Рассмотрение классификации и определений, используемых для деятельности гражданской авиации». STA/10-WP/7 ИКАО. URL: http://www.icao.int/Meetings/STA10/Documents/Stal0_Wp007_ru.pdf (дата обращения: 28.08.2013).

48.Руководство по управлению безопасностью полетов. Doc 9859. URL: http://www.icao.int/safety/SafetyManagement/Documents/Doc.9859.3rd%2 OEdition.alltext.en.pdf (дата обращения: 22.07.2013).

49.Руководство по экономике аэропортов 2006 г. Doc ICAO 9562. URL: http://aviadocs.net/icaodocs/Docs/9562_ru.pdf (дата обращения: 28.08.2013).

50.Руководство по авиационным работам. Doc 9408-AN/922. URL: http://airspot.ru/book7file/774/ICAO_Doc9408.pdf (дата обращения 28.04.2013 г.).

51. Словарь по международной гражданской авиации. 3-е изд. 2007 г. Doc

9713. URL: http://www.aviadocs.net/icaodocs/Docs/9713.pdf (дата

181

обращения 01.04.2013)

52.Directives to Divisional-type Air Navigation Meetings and Rules of Procedure for their Conduct. Doc 8143-AN/873/3. URL: http://www.icao.int/Meetings/anconfl2/Reference%20Documents/8143_con s_en.pdf (дата обращения: 22.07.2013).

53.EASA Annual Safety Review, 2011. URL: http://www.easa.europa.eu/communications/docs/annual-safety-review/2011/EAS A-Annual-Safety-Review-2011.pdf (дата обращения: 22.08.2013).

54.ECAC's Strategy for the Future - A Policy Statement. URL: https://www.ecac-ceac.0rg//ab0ut_ecac/missi0n (дата обращения: 22.08.2013).

55.Regulatory Review of General Aviation in the UK. Report to the CAA Board. June 2006. URL: http://www.caa.co.uk/docs/33/RegReview.pdf (дата обращения: 22.08.2013).

Сборники аэронавигационной информации:

56.Сборник аэронавигационной информации Российской Федерации и Стран Содружества Независимых Государств от 10 января 2013 г. URL: http://aviadocs.net/aip/html/rus.htm (дата обращения: 22.07.2013).

57.AIP. Aeronautical Information Publication. Twenty-second ed. 7 march 2013. URL: http://www.faa.gov/air_traffic/publications/atpubs/AIP/aip.pdf (дата обращения: 22.08.2013).

58.Integrated Aeronautical Information Package. The Netherlands. URL: http://www.ais-netherlands.nl/aim/2013-09-05-AIRAC/eAIP/html/index-en-GB.html (дата обращения: 22.07.2013).

59.United Kingdom Aeronautical Information Publication. URL: http://www.nats-uk.ead-it.com/aip/current/amend28/AIPNEWl .pdf (дата обращения: 22.07.2013).

Нормативные правовые акты:

60. Воздушный кодекс Республики Абхазии. Закон Республики Абхазии от 5 августа 2009 г. № 2473-С-1У.

61. Воздушный кодекс Республики Грузия. Закон Грузии от 29 октября 1996 г. № 462-1с. (в ред. закона от 11 июля 2007 г. № 5300-ВС).

62. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (ред. от 18.07.2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации -1997-№ 12, ст. 1383.

63. Воздушный кодекс Союза ССР 1932 г. // СЗ СССР. - 1932. - № 32, ст. 194.

64. Воздушный кодекс Союза ССР 1935 г. // Свод законов СССР. - 1935. -№43.

65. Воздушный кодекс Союза ССР 1961 г. // Ведомости Верховного Совета СССР, - 1961.-№52.

66. Воздушный кодекс Союза ССР 1983 г. // Ведомости Верховного Совета СССР, - 1983.-№20.

67. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -1996. - № 5, ст. 410.

68. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -1994.-№32, ст. 3301.

69. Декрет Совета Народных Комиссаров «О воздушном передвижении» 1921 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. - 1921. - № 6.

70. Закон СССР «О государственной границе СССР» от 24 ноября 1982 г. // Ведомости ВС СССР. - 1982. - № 48, ст. 891.

71. Заявление по итогам заседания Совета Россия - НАТО на уровне

министров иностранных дел (Подписано в г. Брюсселе 04 декабря 2003

183

г.) // Дипломатический вестник. - 2004. - № 1. - С. 17 - 18.

72. Инструкция по взаимодействию между органами УВД МГА и органами Министерства обороны (ВВС и ПВО) при оказании помощи гражданским воздушным судам, находящимся в аварийной обстановке при выполнении полетов по маршрутам в северной части Тихого океана (НОПАК). Утверждена министром гражданской авиации, главнокомандующим ВВС и главнокомандующим Войсками ПВО 31 марта 1986.

73. Конституция Российской Федерации 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 4, ст. 445.

74. Конституция Соединенных Штатов Америки 1787 г. URL: http ://w w w. constitutionfacts .com/ content/constitution/files/U SConstitution_ Russian.pdf (дата обращения: 22.08.2013).

75. Положение о Единой системе организации воздушного движения РФ. Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 18 июня 1998, № 605. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1998. - № 26, ст. 3077.

76. Положение о Единой системе управления воздушным движением СССР. Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 1 декабря 1983, № 1126.

77. Положение об охране государственных границ Союза ССР. Утверждено Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 15 июня 1927 г. // СЗ СССР. - 1927. - № 62, ст. 625.

78. Постановление Правительства РФ от 11 марта 2010 г. № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2010. - № 14, ст. 1649.

79. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 996 «Об утверждении Временного положения об авиации общего назначения Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. -1996. - № 37, ст. 4289.

80. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2008 г. № 530 «Об утверждении Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2008.-№29 (ч. 2), ст. 3525.

81. Постановление Совмина СССР от 10 июля 1984 г. № 735 «Об утверждении Положения о Министерстве гражданской авиации» // Свод законов СССР. - 1990. - Т. 8. - С. 296.

82. Постановление Совмина СССР от 22 марта 1984 г. № 251 «Об утверждении Положения об использовании воздушного пространства СССР» // Свод законов СССР. - 1990. - Т. 8. - С. 292.

83. Приказ Минтранса РФ от 17 апреля 2003 г. № 118 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Положение о порядке допуска к эксплуатации единичных экземпляров воздушных судов авиации общего назначения» // Российская газета. - 2003. - 30 июля. - № 151.

84. Приказ Минтранса РФ от 18 июня 2003 г. № 147 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Эксплуатанты авиации общего назначения. Требования к эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры регистрации и контроля деятельности эксплуатантов авиации общего назначения»» // Российская газета. - 2003. - 7 октября. -№200.

85. Приказ Минтранса РФ от 18 ноября 2011 г. № 287 «Об утверждении Порядка государственной регистрации сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения»» // Российская газета. -2012. - 25 января. - № 14.

86. Приказ Минтранса РФ от 27 марта 2003 г. № 29 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования по авиационной

безопасности к эксплуатантам авиации общего назначения» // Российская газета. -2003. - 13 мая. - № 88.

87. Приказ Федеральной авиационной службы России от 10 июля 1998 г. № 219 «О порядке допуска к эксплуатации единичных экземпляров ВС авиации общего назначения» // Сборник «Воздушное законодательство». Февраль 2012. -М.: АОРА, 2012. - С. 421-443.

88.Приказ Федеральной авиационной службы России от 15 июня 1998 г. № 179 «Об организации выполнения требований Приказа ФАС России от 24.10.1997 № 225 «О государственном регулировании и контроле за организацией и выполнением полетов гражданских воздушных судов авиации общего назначения в Российской Федерации»». URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=26815 (дата обращения: 22.07.2013).

89.Распоряжение Минтранса РФ от 15 мая 2003 г. № HA-119-p «Об утверждении «Технических требований к единичным экземплярам воздушных судов авиации общего назначения (за исключением единичных экземпляров аэростатических воздушных судов авиации общего назначения)» и «Технических требований к единичным экземплярам аэростатических воздушных судов авиации общего назначения»». URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;b ase=EXP;n=314450;dst=0;ts=8ECF569BDB 1111С18 AD0E8226ABFBD13; md=0.8112097107370886 (дата обращения: 22.07.2013).

90. Указ Президента РФ от 15 марта 1993 г. № 338 «О развитии и деятельности в Российской Федерации авиации общего назначения» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 12, ст. 990.

91. Указ Президента РФ от 21 июля 1995 г. № 747 «Об упорядочении использования авиации общего назначения» // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995. -№ 30, ст. 2907.

92. Федеральный закон от 1 апреля 1993 № 4730-1 «О Государственной

186

границе Российской Федерации» // Российская газета. - 1993. - 4 мая. -№84.

93. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Российская газета. - 1995. - 21 июля. - № 140.

94. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 114-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» // Российская газета. - 2006. - 20 июля. - № 156.

95. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // Российская газета. - 2006. - 10 марта. - № 48.

96. Повпряний кодекс Украши. Постановка Верховно! Ради Украши. Кшв 04.05.1993 р. № 31-XII. URL: http://kodeksy.com.ua/ka/vozdushnyj_kodeks_ukrainy.htm (дата обращения: 28.08.2013).

97. Повпряний кодекс Украши 19.05.2011 р. № 3393-VI. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/3393-17 (дата обращения: 28.08.2013).

98. Civil Aviation Law of the People's Republic of China. URL: http://www.npc.gov.cn/englishnpc/Law/2007-12/12/content_1383722.htm (дата обращения: 01.08.2013).

99. Council Regulation No. 2407/92 on licensing of air carriers, 23.07.1992 // Official Journal of the European Communities. - 1992. - № L240. - P. 1.

100. Council Regulation No. 2408/92 on access for Community air carriers to intra-Community air routes, 23.07.1992 // Official Journal of the European Communities. - 1992. - № L240. - P. 8.

101. Council Regulation No. 2409/92 on fares and rates for air services, 23.07.1992 // Official Journal of the European Communities. - 1992. - № L240.-P. 15.

102. Directive 2002/30/EC of the European Parliament and of the Council of 26

March 2002 on the establishment of rules and procedures with regard to the

187

introduction of noise-related operating restrictions at Community airports. URL: http://eur-

lex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!prod!CELEXnumdoc &lg=EN&numdoc=32002L0030&model=guichett (дата обращения: 22.08.2013).

103. Federal Aviation Act, P.L. 85-726, 72 Stat. 731. Approved 1958-08-23. URL: www.faa.gov (дата обращения: 22.04.2012).

104. Regulation (EC) № 216/2008 of the European Parliament and of the Council of 20 February 2008 on common rules in the field of civil aviation and establishing a European Aviation Safety Agency, and repealing Council Directive 91/670/EEC, Regulation (EC) No 1592/2002 and Directive 2004/36/EC. URL: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:079:0001 :0049:EN:PDF (дата обращения: 22.07.2013).

105. US Code Title 14 Aeronautics and Space. URL: http://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?c=ecfr&tpl=/ecfrbrowse/Titlel4/14tab_02.tpl (дата обращения: 22.07.2013).

106. US General Aviation Revitalization Act of 1994.S. 1458 (103rd). URL: http://www.govtrack.us/congress/bills/103/sl458/text (дата обращения: 22.07.2013).

Литература на русском языке

107. Абашидзе А.Х., Солнцев A.M., Травников А.И. Укрепление международного сотрудничества в сфере борьбы с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации // Противодействие терроризму - Counter-Terrorism. Проблемы XXI века. - М: Современная экономика и право. - 2011. - №1. - С. 55-57.

108. Аварийность в гражданской авиации на постсоветском пространстве в 2012 г. // АвиаСоюз. - 2013. - №2 (45). - С.50-61.

109. Авиационная безопасность. Учеб. пособие. Изд. третье / Под ред. Ю.М.

188

Волынского-Басманова. М.: НУЦ «АБИНТЕХ», 2009. 692 с.

110. Баталов A.A. Проблемы современного международно-правового регулирования воздушных сообщений. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. 179 с.

Ш.Баталов A.A. Современное международно-правовое регулирование воздушных сообщений. Теория и практика. М.: Зерцало-М, 2008. 224 с.

112. Бордунов В.Д. Международное воздушное право. Учеб. пособие. М.: Авиабизнес, Научная Книга, 2007. 462 с.

113. Бордунов В.Д. Международно-правовая унификация правил международных перевозок: теория и практика // Законодательство. -2009.-№1.-С. 23-32.

114. Бордунов В.Д. Правовой механизм деятельности международных авиационных организаций / Отв. ред. Ю.Н. Малеев. М.: Наука, 1989. 168 с.

115. Бордунов В.Д. Процесс становления и развития международного воздушного права // Международное сотрудничество и международное право. - М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1977. - С. 59-69.

116. Бордунов В.Д. Чикагская конвенция 1944 г. и конвенция ООН по морскому праву 1982 г. о полетах над морскими пространствами // Сотрудничество государств в исследовании и использовании мирового океана. - М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1986. - С. 102-117.

117. Бордунов В.Д., Елисеев Б.П. О концепции совершенствования российского Воздушного кодекса // Транспортное право. - 2008. - № 3. -С. 3-7.

118. Бордунов В.Д., Копылов М.Н. Правовой режим международного воздушного пространства // Вопросы международного морского и воздушного права. - М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1979. - С. 116-133.

119. Бордунов В.Д., Котов А. И., Малеев Ю. Н. Правовое регулирование международных полетов гражданских воздушных судов / Отв. ред. А. П. Мовчан. М.: Наука, 1988. 209 с.

120. Верещагин А.Н. Международное воздушное право: проблемы международно-правового регулирования воздушных сообщений. М: Междунар.отношения, 1966. 197 с.

121. Влияние международного права на национальное законодательство (Материалы заседания международной школы-практикума молодых ученых-юристов. Москва. 24 - 26 мая 2007 г.) / Отв. ред. Т.Я. Хабриева и Ю.А. Тихомиров. М.: ИД Юриспруденция, 2007. 488 с.

122. Вологжанин М.В. Организационно-методический механизм формирования стратегии авиакомпании на рынке деловых перевозок. Автореф. дис.... канд. экон. наук. М., 2005. 24 с.

123. Вопросы воздушного права: Перечень важнейших иностранных законов по гражданской авиации / сост. И.С.Перетерский. М: Авиахим, 1927, 15 с.

124. Вопросы международного морского и воздушного права / Редкол.: Лазарев М.И., Менжинский В.И., Сперанская Л.В. М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1979. 145 с.

125. Гавердовский A.C. Имплементация норм международного права. Киев: Вища школа, 1980, 318 с.

126. Грабарь В.Э. Вопросы воздушного права: История воздушного права. М: Авиахим, 1927. 153 с.

127. Грязнов B.C. Коммерческие права в международных воздушных сообщениях // Международное воздушное право. Кн. 1 / Отв. ред.: Мовчан А.П. М.: Наука, 1980. С. 128-169.

128.Гуреев С.А. Международно-правовые проблемы полетов воздушных судов над морскими пространствами (в свете итогов Третьей Конференции ООН по морскому праву) // Деятельность государств в мировом океане. Международно-правовые аспекты. М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1983. С. 69-81.

129. Действующее международное право. В 3-х томах. Т. 1: Разд. 1 - 13 /

Сост.: Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. М.: Изд-во Моск. независимого

190

ин-та междунар. права, 1996. 860 с.

130. Действующее международное право. В 3-х томах. Т. 2: Разд. 14 - 16 / Сост.: Колосов Ю.М., Крнвчнкова Э.С. М.: Изд-во Моск. независимого ин-та междунар. права, 1997. 832 с.

131. Действующее международное право. В 3-х томах. Т. 3: Разд. 17 - 24 / Сост.: Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. М.: Изд-во Моск. независимого ин-та междунар. права, 1997. 832 с.

132. Докторова О. NO PANIC: безопасность и надежность оправдывают популярность услуг авиации класса люкс // Транспорт и связь. — 2011. — №9. - С. 46-49.

133. Елисеев Б.П., Свиркин В.А. Воздушный кодекс Российской Федерации как методологическая основа формирования нормативной правовой базы деятельности воздушного транспорта и стратегии и подготовки авиационного персонала // Транспортное право. - 2008. - №3. - С. 1013.

134. Зиневич A.B. Правовая регламентация нерегулярных международных полетов гражданских воздушных судов. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1978. 23 с.

135. Зиневич A.B. Проблемы правового регулирования международных полетов воздушных судов // Актуальные проблемы современного международного права. - М., 1977. - Вып. 7. - С. 84-96.

136. Каламкарян P.A. Кодификация международного права и современный миропорядок. М: Наука, 2008. 271 с.

137. Капустин А.Я. Европейский Союз: интеграция и право. Монография / Капустин А.Я.; Отв. ред.: Блищенко И.П. - М.: Изд-во РУДН, 2000. -436 с.

138. Капустин А.Я. Международные организации в глобализирующемся мире: Монография. М.: РУДН, 2010. 320 с.

139. Кириллов В.И., Старченко A.A. Логика: Учебник. Изд. 5-е, перераб. и доп. М.: Юристь, 1999. 256 с.

140. Козочкина O.A. Состояние и перспективы развития авиации общего назначения // Транспортное дело России. - 2008. - № 2. - С. 3-4.

141. Козочкина O.A. Стратегия развития авиации общего назначения в Российской Федерации // Транспортное дело России. - 2008. - № 5. - С. 104-106.

142. Комментарий к Воздушному кодексу Российской Федерации (постатейный) / В.Г. Ермошкин, С.И. Коровин, А.Н. Петров и др.; под ред. А.И. Травникова. М.: Деловой двор, 2009. 536 с.

143. Копылов М.Н. Полеты над исключительной экономической зоной // Наука и техника гражданской авиации: Науч.-техн. рефератив. сб. / ГосНИИ гражд. авиации, ЦНТИ, сер. Международное сотрудничество. -М„ 1977.-№2.-С. 7-11.

144. Копылов М.Н. Полеты над международными проливами // Наука и техника гражданской авиации: Науч.-техн. рефератив. сб. / ГосНИИ гражд. авиации, ЦНТИ, сер. Международное сотрудничество. - М., 1978.-№ 1.-С.4-8.

145. Копылов М.Н. Правовой режим секторов Арктики // Наука и техника гражданской авиации: Науч.-техн. рефератив. сб. / ГосНИИ гражд. авиации, ЦНТИ, сер. Международное сотрудничество. - М., 1978. - № 2. - С. 20-22.

146. Копылов М.Н., Малеев Ю.Н. О правовом содержании понятия «воздушное пространство» // Советский ежегодник международного права. - 1976. - М.: Наука, 1978. - С. 93-102.

147. Круглова И. А. Правовой статус воздушного пространства на современном этапе. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. 176 с.

148. Курс международного права: Отрасли международного права. В 7-ми томах. Т. 5 / Отв. ред.: Верещетин B.C. М.: Наука, 1992. 336 с.

149. Лабордэ Ж.П., Тресо А. Сотрудничество - важный аспект эффективной борьбы с терроризмом // Журнал ИКАО. - 2006 . - № 1. - С. 24-25.

150. Лазарев М.И. Международное право и научно-техническая революция

192

// Советский ежегодник международного права, 1978. - М.: Наука, 1980.-С. 41-71.

151.Лахтин В. Л. Воздушное право // Вопросы воздушного права. Вып.1. М.: Авиахим, 1927. С.57-75.

152. Логвин А.И., Яковлев Д.А. О проблемах развития малой авиации в РФ // Научный вестник МГТУ ГА. - 2013. - № 193 (7). - С. 117-118.

153. Лю Синь. Международные полеты гражданских воздушных судов. Безопасность. Право. М.: НИМП, 2013. 192 с.

154. Люблинский П.И. Преступления в области воздушного транспорта // Вопросы воздушного права. Вып. 2. Государственное издательство. М., Л., 1930. С. 165-189.

155. Малеев Ю.Н. Воздушное пространство: основные конфликтные позиции государств // Пространство и время в мировой политике и международных отношениях: материалы 4 Конвента РАМИ. В 10 т. Т. 5. М.: МГИМО-Университет, 2007. С. 120-137.

156. Малеев Ю.Н. Международное воздушное право на пороге перемен // Евразийский юридический журнал. - 2009. - № 2 (9). - С. 93-105.

157. Малеев Ю.Н. Международное воздушное право. Вопросы теории и практики. М.: Междунар. отношения, 1986. 239 с.

158. Малеев Ю.Н. Реабилитация адекватного и пропорционального применения силы // Московский журнал международного права. -2004. -№3,- С. 31-47.

159. Международное воздушное право. Кн. 1 / Отв. ред. Мовчан А.П. М.: Наука, 1980. 351 с.

160. Международное воздушное право. Кн. 2 / Отв. ред. Мовчан А.П., Садиков О.Н. М.: Наука, 1981. 365 с.

161. Международное морское право. Учебное пособие / Под ред. Гуреев С.А. М.: Юрид. лит., 2003. 448 с.

162. Международное право: Общая часть / Отв. ред. А.Х. Абашидзе, Е.М. Абайдельдинов. Воронеж: Наука-Юнипресс, 2013. 650 с.

163. Международное право: учебник / Отв. ред. В.И. Кузнецов, Б.Р. Тузмухамедов. 3-е изд., перераб. М.: Норма: Инфра-М, 2010. 720 с.

164. Международное право: учебник / Под ред. A.A. Ковалева, C.B. Черниченко. М.: Омега-JI, 2008. 832 с.

165. Международное право: учебник / Под ред. А.Н. Вылегжанина. М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009. 1012 с.

166. Международное право: учебник / Под ред. А.Я. Капустина. М.: Гардарики, 2008. 617 с.

167. Международное право: учебник / Под ред. Е.Т. Усенко, Г.Г. Шинкарецкой. М.: Юрист, 2003. 495 с.

168. Международное право: учебник /Вольфганг Граф Витутум. (и др.) / Пер. с нем. М.: Инфотроник Медиа, 2011. 992 с.

169. Международное право: учебник. / Под ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2009. 336 с.

170. Международное право: учебник/ Под ред. Колосова Ю.М., Кривчиковой Э.С. М.: Междунар. отношения, 2005. 815 с.

171. Международное публичное право: учебник / Отв. ред. К.А. Бекяшев. -5-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2010. 1008 с.

172. Мосашвили В.В. Договор международной воздушной перевозки пассажира и багажа: понятие, особенности, система правового регулирования. Автореф. ... канд. юрид. наук. М., 2011. 22 с.

173. Научно-технический прогресс и актуальные вопросы международного права / Под ред. H.H. Ульянова, A.A. Шишко. Киев: Наукова Думка, 1990. 212 с.

174. Перетерский И.С. Воздушное право. М: Вестник Воздушного Флота, 1923. 143 с.

175. Перетерский, И.С. Содержание и система воздушного права // Вопросы воздушного права. Вып.1. М.: Авиахим, 1927. С. 76-85.

176. Право международных организаций: учебник / Под ред. И.П. Блищенко, А.Х. Абашидзе. М.: РУДН. 2013. 597 с.

177. Самородова Е.А. Конвенция по воздушному праву: какой ей быть // Московский журнал международного права. - 2009. - № 1. - С. 178193.

178. Самородова Е.А. Международно-правовые проблемы разработки и принятия универсальной (всеобщей) конвенции по воздушному праву. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. 171 с.

179. Сапрыкин Ф.И. Международно-правовые проблемы использования воздушного пространства государств-участников СНГ. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1996. 121 с.

180. Серегин В.П. Военные проблемы международного морского и воздушного права. М., ВПА. 1986. 149 с.

181. Словарь международного воздушного права / Под ред. Ю.Н.Малеева. М: Междунар. отношения, 1988. 192 с.

182. Теория государства и права: учебник / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М.: Изд. группа ИНФРА-М, 1997, 1998. 570 с.

183. Тихонов В. М. Международные авиационные организации. М.: Наука, 1986. 287 с.

184. Товмасян М.Д. Актуальные проблемы пересмотра Конвенции о международной гражданской авиации. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. 161 с.

185. Травников А.И. Взаимодействие международно-правового и национально-правового режимов воздушного пространства. Дис. ... канд. юрид. наук. М, 2011. 198 с.

186. Травников А.И. Влияние национального воздушного права на совершенствование международно-правового режима воздушного пространства // Вестник РУДН. Сер.: Юрид. науки. - М: РУДН. - 2011. - №2. - С. 115.-125.

187. Травников А.И. Конвенция об аэронавигации: перспективы прогрессивного развития и кодификации международного воздушного права // Закон и право. - 2011. - №4. - С. 87-89.

188. Травников А.И. Международное аэронавигационное право: учеб. пособие. М: РУДН, 2013. 201 с.

189. Травников А.И. Международно-правовые проблемы борьбы с воздушным терроризмом // Закон и право. - 2011 . - № 5. - С. 104-107.

190. Тункин Г.И. Теория международного права. М.: Междунар. отношения, 1970.511 с.

191. Уголовная ответственность за нарушение правил международных полетов. Историко-правовой и доктринальный анализ / Отв. ред. С.С. Юрьев. М.: Национальная ассоциация воздушного права, 2006. 400 с.

192. Халимова Г.Р. Международно-правовая регламентация безопасности гражданской авиации: Дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2007. 165 с.

193. Черниченко С.В. Личность и международное право. М.: Междунар. отношения, 1974. 168 с.

194. Черниченко С.В. Теория международного права: Современные теоретические проблемы. В 2-х томах. Т. 1. М.: НИМП, 1999. 336 с.

195. Шалаев B.C. Проблемы нормативного регулирования безопасности полетов //Транспортное право. - 2008. - № 3. - С. 50-55.

196. Шибаева Е.А. Специализированные учреждения ООН. М.: Междунар. отношения, 1966. 112 с.

Литература на иностранных языках

197. Максютенко I.C. Обгрунтування перспектив розвитку ав1ацп загального призначення в УкраТнь Автореф. дис. ... канд. екон. наук. Кшв., 2000.19 с.

198. Clay D.A. Resuscitating a dying industry: The General Aviation Revitalization Act of 1994 // Airplanista Magazin. - 2011. - March. - P. 5255.

199. Cooper J.C. The legal status of Aircraft. Princeton, 1969.

200. Copper J.C. Exploration in Aerospace Law. Montreal, 1968.

201. Dalton S. The Miracle of flight. New York: McGraw-Hill, 1977.

202. Dempsey P. S. Public International Air Law. Montreal: McGill University, Institute and Centre for Research in Air and Space Law, 2008.

203. Eichenberger J. General aviation law. Second ed. U.S.A., McGraw-Hill, 1997. 227 p.

204. Elias В. Securing General aviation. CRS Report for Congress. March 3, 2009.

205. Kitck E.W. The Intellectual Foundations of «Law and Economics» // Journal of Legal Education. - 1984. - Vol. 33. - P. 184-196.

206. Larsen P.B. Aviation law: cases, laws, and related sources / P.B. Larsen, J.C. Sweeney, J.E. Gillick (eds.). Transnational Publishers, Inc., 2006. 939 p.

207. Larsen P.B. Aviation law: cases, laws, and related sources / P.B. Larsen, J.C. Sweeney, J.E. Gillick (eds.). Transnational Publishers, Inc., 2006. 939 p.

208. Lemoine M. Traité de droit aérien. Paris., 1947. 868 p.

209. Luftverkehrsgesetz Vomi. August 1992 (RG Federal aviation act, USA, 1958 (AIR USA). BL, is 681), inder Fassungder Bekanntmachung vom 27, Marz 1999 (RGBL, is 550), zeletzt durch Artikel 53 des Gesetzes vom 27. April 2002 (RGBL, is 1467).

210. Matte N.M. The Chicago Convention - Where From Where To, ICAO? // Annals of Air and Space Law. - 1994. - Vol XIX. - Part I.

211.Meckler L. EU and U.S. Approve an Open Skies Agreement // Wall Street Journal. - 2005. - November 19. - A2. URL: http://online.wsj.com/news/articles/SBl 13234835292101710 (дата обращения: 23.08.2013).

212. Milde M. The Chicago Convention - Are major amendments necessary or desirable 50 years later 111 Annals of Air and Space Law. - 1994. - Vol XIX-I.

213. Milde M. United Nations Convention on the Law of the see - Possible Implications for the International Air Law // Annals of Air and Space Law. -1983. - Vol. VIE.

214. National Commission on Terrorist Attacks Upon the United States. The 9/11

197

Commission Report. New York: W.W. Norton & Co. URL: http://govinfo.library.unt.edu/91 l/report/91 lReport.pdf (дата обращения: 22.07.2013).

215. Petersen D. Techniques of Safety Management: A Systems Approach. Fourth ed. Amer Society of Safety Engineers, 2003. 364 p.

216. Raymond C. S. Fundamentals of aviation law. U.S.A., C.P.A: McGraw-Hill Professional., 2006. 336 p.

217. Regulations to be observed when flying VFR within Airspace of the Federal Republic of Gormany, Federal Administration of Air Navigation Servicer international, NOTAM office, 27 feb. 86.

218.Rocha E.V. Toward a new International Civil Aviation Convention? //Annals of Air and Space Law, 1994. - Vol. XIX-I. - P. 476- 486.

219. Study on International General and Business Aviation Access to Airports. August 2005. URL: http://www.icao.int/sustainability/Documents/Study_BusinessAviationAcces s.pdf (дата обращения: 22.08.2013).

220. Telegraph-Herald (Dubuque, Iowa). U.S. Uncovers Al-Qaida Plot in Pakistan; The Terrorist Group Allegedly Planned to Fly an Airplane into the American Consulate // Associated Press. - 2003. - May 3. - P. A7.

221. The Oxford Russian Dictionary. N.Y.: Oxford University press, 1984. 930 p.

222. U.S. Central Intelligence Agency. Terrorist CBRN: Materials and Effects. URL: https:// www. cia. go v/library/reports/general-reports -1/CBRN_threat.pdf (дата обращения: 22.07.2013).

223. Verplaetse J.C. International Law in Vertical Space. N.Y., 1969; Paris, 1970.

224. Washington, DC Metropolitan Area. Special Flight Rules Area; Proposed Rule. Federal Aviation Administration. Federal Register (70) 149. August 4, 2005. P. 43251. URL: http://www.nbaa.org/ops/airports/dca/FAA-2003-17005.pdf (дата обращения: 22.07.2013).

225. Warford J.J. Public Publicy toward General Aviation. Washington: The Brookings Institution, 1971.

226. Williamson H. Ban on Small Aircraft Flying Over Berlin // Financial Times (London). - 2005. - July 25.

Интернет сайты

227. Официальный сайт Ассоциации легких воздушных судов: www.lightaircraftassociation.co.uk.

228. Официальный сайт Ассоциации производителей судов авиации общего назначения: www.gama.aero.

229. Официальный сайт Ассоциации экспериментальной авиации: www.eaa.org.

230. Официальный сайт Британской ассоциации деловой авиации и авиации общего назначения: www.bbga.aero.

231. Официальный сайт Европейской ассоциации деловой авиации: www.ebaa.org.

232. Официальный сайт АОПА-Россия: http://www.aopa.ru.

233. Официальный сайт Международного совета ассоциации владельцев воздушных судов и пилотов: http://www.iaopa.org/about-iaopa/index.html.

234. Официальный сайт Международного совета ассоциации летчиков и владельцев воздушных судов: www.iaopa.org.

235. Официальный сайт Международного совета деловой авиации: www.ibac.org.

236. Официальный сайт Национального бюро по безопасности на транспорте: http://www.ntsb.gov.

237. Официальный сайт Национальной ассоциации деловой авиации: www.nbaa.org.

238. Официальный сайт Объединенной национальной ассоциации деловой авиации Росии: www.rubaa.ru.

239. Официальный сайт Совета по деятельности авиации общего назначения Великобритании: www.gaac.co.uk.

240. Официальный сайт Управления гражданской авиации Великобритании:

199

www.caa.co.uk.

241. Официальный сайт Федерации любителей авиации России: www.flarf.ru.