Международная система АТА: вопросы международного частного права тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат наук Арефкина, Марина Юрьевна

• Арефкина, Марина Юрьевна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Арефкина, Марина Юрьевна

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава I. Правовые основы международной системы ATA

§ ¡.Становление и развитие международной системы ATA

§2. Организационная структура и субъектный состав международной системы

ATA

§3. Тенденции развития международной системы ATA. Опыт таможенных

союзов

Глава II. Международная гарантирующая сеть в системе ATA

§1. Правовое и негосударственное регулирование международной

гарантирующей сети в системе ATA

§ 2. Основные элементы Международной гарантирующей сети и механизм

действия гарантии в системе ATA

Глава III. Правовая природа и назначение гарантии в международной системе ATA

§ 1. Правовая природа гарантии в системе ATA

§ 2. Гарантия в системе ATA как способ обеспечения уплаты таможенных

платежей

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Международная система АТА: вопросы международного частного права»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. По мере развития культурного обмена и экономических связей между деловыми кругами разных стран, возникла необходимость в упрощении формальностей, связанных с перемещением товаров, предназначенных для временного ввоза, таких как выставочные образцы, театральный реквизит, а также различного рода профессиональное оборудование. Подобные товары, как правило, не предназначены для продажи, ввозятся на определённый срок, используются по своему прямому назначению и покидают территорию государства в неизменном виде. Однако таможенное законодательство большинства стран, в качестве гарантий своевременного вывоза таких товаров предполагает внесение залога. В ряде стран сумма такого залога может многократно превышать стоимость самого товара, что в итоге не способствует развитию внешнеэкономических отношений.

Таким образом, возникла идея о выработке конвенции о международном таможенном документе для временного ввоза товаров, которая предполагала бы универсальную систему международных гарантий уплаты таможенных платежей. С этой целью в 1958 году Международной торговой палатой были разработаны соответствующие Рекомендации, в которых предлагалось учредить таможенный документ, охватывающий временный беспошлинный ввоз определенных классов профессионального оборудования и упаковочных материалов. Итогом разработки данного направления стали две международные конвенции - Таможенная конвенция о карнете ATA для временного ввоза 1961 года и Конвенция о временном ввозе 1990 года (далее -Конвенции ATA). Так появилась международная система ATA предполагающая временный беспошлинный ввоз определённых категорий товаров с применением единого таможенного документа - карнета ATA.

Слово карнет происходит от французского слова carnet - книжка, блокнот. Документ действительно представляет собой скреплённые между собой листы зелёного, жёлтого, белого и голубого цвета (каждый цвет предназначен для выполнения определённой таможенной операции, как то -вывоз, ввоз, обратный вывоз, обратный ввоз). Сокращение "АТА" представляет собой комбинацию французских слов "admission temporaire" и английских слов "temporary admission", что на обоих языках означает временный ввоз.

Карнет АТА является стандартным международным таможенным документом, признаваемым за рубежом в качестве таможенной декларации, позволяющим беспошлинно ввести, а также идентифицировать временно ввозимые товары и включающим в себя действующую в международном обращении финансовую гарантию по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и сборов.

Начало создания специальных институтов и механизмов деятельности системы АТА в России было положено еще в 1995 году с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 года № 1084 "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 года и Конвенция о временном ввозе от 26 июня 1990 года с принятием ряда приложений"1. Указанным Постановлением правами выдающей и гарантирующей карнеты АТА организации на территории России была наделена Торгово-промышленная палата Российской Федерации.

С 15 мая 2000 года система АТА, предназначенная существенно упростить и ускорить для российских участников внешнеэкономической деятельности процедуру таможенного оформления временного ввоза товаров, начала функционировать на территории Российской Федерации.

За время функционирования в России системы АТА сложилась устоявшаяся практика применения процедуры временного беспошлинного

Собрание Законодательства Российской Федерации от 6 ноября!995 года №45, ст.4339

ввоза товаров, принят ряд нормативных актов по введению в российскую правовую систему данных международных стандартов. Сотни карнетов оформлены для российских держателей, тысячи иностранных компаний использовали карнет ATA для временного ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Вместе с этим, актуальность темы данного научного исследования обусловлена тем, что сегодня для многих участников внешнеэкономической деятельности, а также для тех, кто интересуется вопросами международного частного права, остаются неясными некоторые теоретические и практические вопросы применения международной системы ATA, относящиеся по своей природе к гражданско-правовым отношениям, осложнённым иностранным элементом. Кроме того, особый интерес вызывают частноправовой механизм действия и правовая природа гарантии в системе ATA. Сложность вызывает нехватка базовой, в том числе теоретической информации по данной теме, а порой и просто отсутствие минимально необходимых сведений о возможностях и порядке использования карнетов ATA.

Степень научной разработанности темы. Исследованию международной системы ATA посвящены работы А.Ю. Райковой2, в которых в основном рассматриваются вопросы таможенного и международного публичного права. Упоминания о системе ATA содержатся также в ряде учебников по таможенному праву.3

Вместе с этим, в современной российской науке международная система ATA всё ещё остается мало изученной. Несмотря на то, что значительная часть проблем функционирования международной системы ATA относится к международному таможенному праву, остаётся полоса отношений, где

2 Райкова А.Ю. Расширение ЕС: к вопросу о применении международной таможенной процедуры временного ввоза товаров по карнетам ATA на территорию Европейского Союза // Международное право - International Law. - М.: Изд-во РУДН, 2006, № 4 (28). - С. 139-153; Райкова А.Ю. Международная таможенная система A.T.A - инструмент упрощения международной торговли. - М.: Научная книга, 2007; Райкова А.Ю. Международная таможенная процедура временного ввоза товаров. Система ATA. - М.: Научная книга, 2008.-208с.; Международно-правовые аспекты упрощения и гармонизации таможенных процедур (на примере международных таможенных конвенций по Карнетам A.T.A.). дис. ... канд. юрид. наук / Райкова А.Ю. - M., 2009;

3 См. Таможенное право: учебник/ отв. ред. А.Ф. Ноздрачев; Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российкой Федерации. - M.: Волтерс Клувер, 2007

«принципы частного права переплетаются с элементами публично-правового регулирования. Оптимальное соотношение того и другого и должно обеспечиваться правом».4 В представленной работе, исходя из того, что «отграничение международного частного права от международного публичного права не носит абсолютного характера»5, даётся комплексный анализ международной системы ATA, в котором преобладают частноправовые аспекты.

Объектом данного научного исследования являются общественные отношения по обеспечению уплаты гарантии в случае нарушения процедуры временного ввоза с применением карнетов ATA в международной системе ATA, которая представляет собой сложную взаимосвязь публично-правовых и частноправовых субъектов по поводу упрощения процедуры временного ввоза товаров, в основе функционирования которой лежит финансовая гарантия.

Предметом представленного научного исследования являются Конвенции ATA, а также иные международные документы, законы и подзаконные акты Российской Федерации.

Целью данного научного исследования является комплексный анализ международной системы ATA, прежде всего с точки зрения международного частного права, в частности исследование правовой природы гарантии в системе ATA. Указанные цели достигаются путём решения следующего комплекса задач:

- выделение понятия и основных принципов функционирования международной системы ATA;

- анализ правового и негосударственного регулирования отношений в международной системы ATA;

- определение правового статуса субъектов международной системы ATA и, прежде всего, частоправовых субъектов;

О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко Таможенное право: учебник/ отв. ред. Н.И. Химичева. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Юристь, 2007

4 Яковлев В.Ф. О неоторых вопросах применения части первой ГК РФ арбитражными судами // Вестник ВАС РФ.1995.№5. С.93

5 Лунц Л.А. Курс международного частного права в трёх томах. M.: Спарк. 2002. С.47

- исследование частноправового механизма действия гарантии в системе

ATA;

- установление правовой природы гарантии в системе ATA;

- определение роли гарантии в системе ATA в институте обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Методологическая и эмпирическая основа исследования. В процессе работы над диссертацией применялись такие теоретические методы научного познания как диалектический метод с системно-структурным подходом к изучению материала, а также анализ, синтез, классификация, сравнение и аналогия. Также были использованы правовые методы, как то: изучение и анализ российского и зарубежного законодательства, а также трудов учёных-правоведов. Кроме того, использовались такие практические методы исследования как наблюдение, ведение контроля и мониторинга, а также проведение опросов.

Теоретико-правовую основу данной работы составляют труды учёных-цивилистов, а также крупнейших специалистов по международному частному и международному публичному праву, таких как Т.Е. Абова, Л.П. Ануфриева, A.B. Асосков, М.П. Бардина, В.В. Безбах, И. Блюнчли, М.М. Богуславский, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, И.Г. Вилкова, Г.М. Вельяминов, H.H. Вознесенская, Г.К. Дмитриева, И.С. Зыкин, О.С. Иоффе, A.C. Комаров,

A.A. Костин, JI.A. Лунц, И.И. Лукашук, Ф. Мартене, А.Л. Маковский,

B.П. Мозолин, И.Б. Новицкий, И.С. Перетерский, Б.И. Путинский, М.Г. Розенберг, О.Н. Садиков, Е.А. Суханов, P.O. Халфина, В.М. Шумилов, Г.Ф. Шершеневич, П. Норт, Дж. Чешир. Несмотря на то, что труды указанных авторов не были посвящены непосредственно объекту настоящей работы, они создали необходимую теоретическую базу для достижения целей и задач настоящего диссертационного исследования.

Эмпирическую базу настоящего научного исследования составляет

^ w /—' гр

практический опыт, полученный автором в процессе работы в Торгово-промышленной палате России, где в должностные обязанности автора

входило оформление карнетов ATA, взаимодействие с российскими и иностранными таможенными органами, а также с Всемирным Советом по карнетам ATA при Международной Торговой Палате, претензионная работа. Полученные в процессе этой деятельности знания и опыт легли в основу данного научного исследования.

Нормативная база исследования. Нормативную базу исследования составляют российские, зарубежные и международно-правовые акты. В частности: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Таможенный кодекс Таможенного союза, Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Закон Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», Гражданский кодекс Франции, Таможенный кодекс ЕС, Единообразный торговый кодекс США, Гражданский кодекс Нидерландов, другие нормативные акты.

Особая роль в настоящем исследовании отведена Конвенциям ATA и другим международным документам, составляющим нормативную базу международной системы ATA.

Научная новизна настоящей диссертации состоит в том, что она представляет собой первую попытку комплексного исследования международной системы ATA с точки зрения международного частного права. Выделены особенности нормативной базы системы ATA, роли правового и негосударственного регулирования и их взаимодействия. В работе сформулировано определение системы ATA, а также основные принципы её функционирования.

Раскрыто понимание, сущность и механизм действия гарантии, лежащей в основе функционирования всей международной системы ATA, сформулировано понятие «гарантия в международной системе ATA».

В диссертации сформулированы и обоснованы новые теоретические положения, которые и выносятся на защиту:

1. Определена международная система ATA как основанная на международной гарантии сложная взаимосвязь международно-правовых (межправительственных международных организаций и государств) и частноправовых субъектов (национальных и иностранных) по поводу упрощения процедуры временного ввоза товаров, уплаты таможенных платежей.

Установлены международные неправительственные органы администрирования международной системы ATA (Постоянный Технический Комитет Всемирной Таможенной организации и Всемирный совет по карнетам ATA при Всемирной Федерации Палат Международной Торговой Палаты), а также её субъекты, которыми являются таможенные органы (основные операторы системы), гарантирующие и выдающие ассоциации (торгово-промышленные палаты стран-участниц Конвенций ATA), юридические и физические лица (держатели и представители держателей карнетов ATA).

2. Выявлены особенности нормативной системы регулирования отношений в международной системе ATA, состоящей из правовых (международных и национальных) и неправовых регуляторов. Основу нормативной базы международной системы ATA составляют Конвенции ATA, регулирующие общие вопросы функционирования международной системы ATA, и национальное (таможенное) законодательство, регулирующее вопросы таможенного оформления товаров с применением карнетов ATA. При этом Конвенции ATA и национальное право стран-участниц Конвенций не регулируют весь спектр отношений, возникающих в международной системе ATA.

Наибольшую нагрузку в регулировании отношений в системе ATA выполняют акты негосударственного регулирования (рекомендации, инструкции, протоколы и другие документы), подписанные частноправовыми субъектами международной системы ATA - физическими и юридическими лицами. Данные документы, не имея обязательной юридической силы, обобщают или создают правила поведения, которые в течение

продолжительного времени единообразно и устойчиво применяются частноправовыми субъектами государств-участников системы ATA, в результате чего формируются обычаи и обыкновения международного делового оборота. Они являются основным регулятором частноправовых отношений международного характера в международной системе ATA.

3. Регулирование частноправовых отношений, осложнённых иностранным элементом, внутри международной системы ATA является воплощением современной тенденции роста негосударственного регулирования. Сочетание частноправовых и публично-правовых начал в отношениях между государственными органами и юридическими (физическими) лицами разных стран делает проблематичным выбор права какой-либо конкретной страны для регулирования отношений внутри системы, что порождает стремление к саморегулированию и уходу от национального права и на практике гарантирует международной системе ATA единообразное регулирование и минимизирует количество споров.

В международной системе ATA сложилась система правил, имеющих единообразное устойчивое применение в течение продолжительного периода времени. Толкование указанных правил, как и разрешение споров между субъектами системы, осуществляется внутри самой международной системы ATA с помощью специально созданных органов.

4. Основным этапом введения системы ATA в конкретной стране, присоединившейся к Конвенциям ATA, является подписание национальной гарантирующей ассоциацией Межпалатского протокола об организации системы международного таможенного обеспечения по карнетам ATA (Протокол ATA) и Заявления о системе ATA (Заявление ATA). Подписанные национальными гарантирующими ассоциациями государств - участников Конвенций ATA, эти документы формируют многосторонний гражданско-правовой договор, являющийся контрактной основой международной системы ATA. Предмет договора - создание системы обеспечения уплаты таможенных платежей в случае нарушения процедуры временного ввоза по карнету ATA, а

также формирование и обеспечение функционирования Международной гарантирующей сети Всемирной Федерации Палат при Международной торговой Палате. Стороны договора: все национальные гарантирующие организации (торговые палаты стран-участниц Конвенций ATA), подписавшие их в одностороннем порядке и сформировавшие тем самым Международную гарантирующую сеть. Содержание договора составляют права и обязанности национальных гарантирующих организаций (торговых палат стран-участниц Конвенций ATA) в качестве субъектов Международной гарантирующей сети.

5. Финансовая гарантия, предъявляемая национальной гарантирующей организацией для вступления в Международную гарантирующую сеть, представляет собой трансграничное гарантийное соглашение, в котором гарантом может выступать банк, страховая компания или другой поручитель, должником является национальная гарантирующая организация, вступающая в Международную гарантирующую сеть, а кредитором любая из иностранных гарантирующих организаций - действующих членов Международной гарантирующей сети. В международной системе ATA существует двухуровневая система гарантий уплаты таможенных платежей в случае нарушения процедуры временного ввоза по карнету ATA: основная финансовая гарантия, оформленная трансграничным гарантийным соглашением третьего лица, предъявляемая национальной гарантирующей организацией для вступления в Международную гарантирующую сеть; дополнительная гарантия - гарантия держателя карнета ATA, предъявляемая заявителем на карнет ATA в национальную гарантирующую организацию.

Под гарантией в международной системе ATA понимается обязательство национальной гарантирующей ассоциации, обеспеченное финансовой гарантией по уплате суммы таможенных платежей в адрес таможенных органов своей страны или иностранной гарантирующей ассоциации, в случае нарушения процедуры временного ввоза с применением карнетов ATA.

6. Определён механизм действия гарантии в системе ATA: в случае нарушения процедуры временного ввоза иностранным держателем карнета ATA таможенные органы страны временного ввоза направляют запрос в гарантирующую ассоциацию своей страны; гарантирующая ассоциация страны временного ввоза направляет претензию к своему партнёру-гаранту из страны, выдавшей спорный карнет ATA; в случае, если нарушение условий временного ввоза доказано в установленном Конвенциями ATA порядке, гарантирующая ассоциация страны, выдавшей спорный карнет ATA, переводит соответствующую сумму таможенных платежей на счёт гарантирующей ассоциации страны временного ввоза; гарантирующая ассоциация страны временного ввоза обеспечивает поступление установленной суммы таможенных платежей в адрес таможенных органов своей страны;

Каждая национальная гарантирующая организация действует на трансграничном уровне одновременно, во-первых, как гарант по отношению к своим иностранным партнёрам - национальным гарантирующим организациям-членам Международной гарантирующей сети по уплате таможенных платежей по выданным ею карнетам ATA, и во-вторых, как гарант по отношению к таможенным органам своей страны по уплате таможенных платежей по карнетам ATA, выданным иностранными гарантирующими ассоциациями.

Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования определяется тем, что представленная работа является первым комплексным теоретическим исследованием вопросов международного частного права в международной системе ATA. Кроме того, теоретическое значение настоящей диссертации состоит в расширении научных знаний в области международного частного права. Материалы диссертации могут быть использованы для последующих научных исследований, касающихся изучения системы ATA, в рассмотрении таких понятий, как «международная система ATA», «гарантия в международной системе ATA» и некоторых

других. Материалы представленного исследования могут использоваться в учебном процессе в рамках соответствующего спецкурса в области международного частного права.

Практическая значимость работы заключается в разработке обоснованных рекомендаций по совершенствованию правового и неправового регулирования частноправовых отношений, осложнённых иностранным элементом в международной системе ATA и совершенствование правового механизма обеспечения гарантии в этой системе. Кроме того, материалы работы могут быть полезны торгово-промышленным палатам государств-участников Конвенций ATA, а также банкам и страховым компаниям, участвующим в обеспечении гарантии в международной системе ATA, а также другим участникам внешнеэкономической деятельности при осуществлении ими временного ввоза и вывоза товаров зарубеж.

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа обсуждена на кафедре международного частного права Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина. Основные положения диссертационного исследования были опубликованы автором в научных статьях и монографии. Результаты проведённой работы используются автором в профессиональной деятельности в качестве сотрудника Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, которая выполняет на территории России функции национальной гарантирующей ассоциации.

Структура диссертации. Настоящая диссертация состоит из введения, трёх глав, включающих в себя семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ГЛАВА I. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ

СИСТЕМЫ ATA

§ 1. Становление и развитие системы ATA

Одной из основных тенденций современного развития международных торгово-экономических отношений является упрощение процедур международной торговли6. Процедура, в общем смысле слова, означает длительное последовательное дело, прядок действий, подлежащих выполнению субъектами7. Упрощение процедур торговли представляет собой комплексный процесс, включающий в себя гармонизацию, стандартизацию (в соответствии с международными стандартами) и автоматизацию торговых процедур, что делает перемещение товаров и сопровождающей их

о

информации более быстрым и надежным . Главная цель этого процесса -устранение ненужных бюрократических формальностей при повышении эффективности контроля за потоками товаров.

Упрощение процедур международной торговли направлено на решение проблем, которые сдерживают развитие торгового сотрудничества и экономического роста. В частности, это относится к нетарифным барьерам (нетарифным мерам) - совокупности методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (за исключением таможенно-тарифных), имеющих целью создание более жёстких условий для товаров иностранного происхождения по сравнению с товарами национального производства или различных режимов для товаров, происходящих из разных стран, в том числе: количественные ограничения

6 Термин «упрощение процедур торговли» является официально принятым термином русско-язычным ООН (широко используется Европейской Экономической Комиссией ООН).

7 См. В.И. Даль Толковый словарь живого русского языка онлайн, http://slovardalja.net/

8 Упрощение процедур торговли: англо-русский глоссарий терминов, 2-е изд., New York and Geneva, UN, 2011; p. viii

ввоза, лицензирование, квотирование, установление минимальных цен, импортные сборы, таможенные формальности и др9.

«По имеющимся оценкам, в настоящее время число нетарифных барьеров, на преодоление которых направлено упрощение процедур торговли, достигает 800 и сейчас более половины мировой торговли в той или иной форме является объектом нетарифных ограничений. В результате общемировые потери от нетарифных мер оцениваются более чем 320 млрд. долларов. Дополнительные потери связаны с затруднениями вхождения в мировую торговлю малого и среднего бизнеса развивающихся стран»10.

Несмотря на усилия по упрощению процедур международной торговли, предпринимаемые национальными органами разных государств, в некоторых странах по-прежнему сохраняется правовое регулирование, не соответствующее общей международной практике. Это объясняется как историческими традициями во внешней торговле, так и трудностями в перестройке работы государственных органов. Именно поэтому, общей тенденцией стало стремление субъектов международного права переносить решение вопросов в наднациональную плоскость. Отсюда и заинтересованность, как отдельных государств, так и международного сообщества в целом в расширении деятельности международных организаций в области торговли. Так например, такие правительственные и неправительственные международные организации как Всемирная таможенная организация, Всемирная торговая организация и Международная торговая палата, продолжают играть ключевую роль в разработке стандартов для упрощения процедур торговли и договорных инструментов по всем аспектам торговых и транспортных операций.

Другой причиной, по которой упрощение процедур торговли стало одной из основных тенденций развития международных торгово-

9 См. Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс. Учебник / - М.: Волтерс Клувер, 2004. - с. 180; Упрощение процедур торговли: англо-русский глоссарий терминов, 2-е изд., New York and Geneva, UN, 2011; с. 143

10 См.: А.Ю. Райкова Международная таможенная система A.T.A.- инструмент упрощения международной торговли. - М.: Научная книга, 2007,- С.8

экономических отношений, является изменение характера торговли. Речь уже идет не только о выходе на мировые рынки, но и о получении товаров без существенных задержек и без повышения издержек, вызванных юридическими, административными, таможенными и техническими барьерами.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Арефкина, Марина Юрьевна, 2012 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993. // Российская газета, 25.12.1993,N 237

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // СЗ РФ, 29.01.1996, N 5

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ // СЗ РФ, 03.12.2001, N 49

5. Таможенный кодекс Таможенного союза принят Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭс от 27 ноября 2009 N 17// "Таможенный вестник", N 2, январь, 2010

6. Федеральный закон №311-Ф3 от 27.11. 2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // СЗ РФ , 29.11.2010, N 48

7. Закон Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» от 07.07.1993 N 5340-1 // Российская газета, 12.08.1993, N 154

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 года № 1084 "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете ATA для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 года и Конвенция о временном ввозе от 26 июня 1990 года с принятием ряда приложений " // СЗ ЗФ 06.11.1995, №45, ст.4339

9. Постановление Правительства РФ от 16 августа 2000 г. № 599 « О перечне товаров, временно ввозимых (вывозимых) с полным

условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов» // СЗ РФ, 21.08.2000, N 34, ст. 3478

10. Методические рекомендации о применении карнета ATA, утверждённых приказом ФТС России от 25 июля 2007 г. N 895 // Таможенные ведомости, октябрь, 2007, N 10

11. Приказ ФТС России № 536 от 25 апреля 2007 года «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» // Российская газета, 14.06.2007, N 124

12. Приказ ФТС №101 от 8 февраля 2006 года «Об организации эксперимента» // Таможенный вестник, 2006,N 5

13. Приказ ФТС № 558 от 20 июня 2005 года «Об утверждении перечня таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов ATA»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 25.07.2005, N 30,

14. Распоряжение ГТК России № 16-р от 20 января 2004 «Об организации эксперимента в Шереметьевской и Московской северной таможнях» // Таможенные ведомости, 2004, N 4, (извлечение), Таможенный вестник, 2004, N 4,

15. Приказ ГТК России № 1389 от 4 декабря 2003 года «О совершенствовании отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного вывоза» // Российская газета, 20.01.2004, N 7

II. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

17. Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о банковской гарантии // Хозяйство и право. 1998. №6.

III. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

16. Таможенная конвенция о карнете ATA для временного ввоза товаров, Брюссель, 6 декабря 1961 года

19.Конвенция о временном ввозе, Стамбул 26 июня 1990 года

20.Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций (Утверждена резолюцией 55/2 Генеральной Ассамблеи от 8 сентября 2000 года).

21.СЕФАКТ ООН, ЕЭК ООН и ЮНКТАД (2002 год), Компедиум рекомендаций по упрощению процедур торговли. Организация Объединённых Наций, Нью-Йорк и Женева

22. Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества (Брюссель, 15 декабря 1950 года) // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII.- М., 1994. С. 325 -335.

23.Унифицированные правила Международной торговой палаты по договорным гарантиям (ред. 1978 г.), (Публикация Международной Торговой Палаты N 325) (Приложение N 23 к инструкции Внешторгбанка СССР от 25.12.1985 N 1)

24. У инфицированные правила Международной торговой палаты для платёжных гарантий (Публикация Международной торговой палаты N 524)

25.Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года // Собрание

законодательства РФ. 14 февраля 2000 г. N 7. Ст. 786. Бюллетень международных договоров. 2000. N 3.

26. Гражданский Кодекс Франции Перевод с французского / Науч. ред.: Лавров Д.Г.; Пер.: Жукова A.A., Пашковская Г.А. - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2004. - 1101 е.; Французский гражданский кодекс. Учебно-практический комментарий - М.: Проспект, 2008. - 752 с.

IV. УЧЕБНИКИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ МОНОГРАФИИ И ДРУГАЯ ЛИТЕРАТУРА

27.Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. - М.: Юристъ, 2001. - 368с.

28. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. Свердловск. 1966.

29. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х т. Т. 1. М. 1981.

30.Альтшулер А.Б., Звеков В.П., Лунц Л.А., Маковский А.Л., и др.Курс международного частного права. В 3-х томах / - М.: Спарк, 2002. -1007 с.

31.Ануфриева Л.П. Международное частное право: В 3-х т. Том 2. Особенная часть: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2002. - 656с.

32. Банковские гарантии как средство обеспечения имущественных интересов советских организаций в международных коммерческих отношениях./ Некоторые вопросы международного рыболовного права Под. ред. Базаровой Т.П.- Калининград.- Калининградское кн. изд-во,- 1972. С.101.

ЗЗ.О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко Таможенное право: учебник/ отв. ред. Н.И. Химичева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2007

34.Бардина М.П., Богуславский М.М., Буднева Г.Н., Вилкова Н.Г., и др.; Отв. ред.: Комаров A.C. - М.: Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности / ДеКА, 2001. - 800 с.

35. Бахрах Д.Н., Российский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М. 2005.

36.Бахрах Д.Н., Кивалов C.B. Таможенное право России. Екатеринбург. 1995.

37. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп. - M.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 360с.

38. Белов В.А. Поручительство. Опыт теоретической конструкции и обощения арбитражной практики. М., 1998.

39.Блюнчли И. Современное международное право цивилизованных государств. 1876

40.Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. - 5-е изд., перераб. и доп., с изм. - М.: Юристь, 2006. - 600с.

41.Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учебное пособие. Изд. 2-е, доп. М., 2001.

42.Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения Кн.1, издание 3-е стереотепное, М. - Статут, 2000

43.Брагинский М.И. Обязательства и способы их обеспечения: неустойка, залог, поручительство, банковская гарантия. Комментарии к новому ГК РФ / - М.: Изд-во Центра деловой информ. еженедельника "Экономика и жизнь", 1995. - 127 с.

44.Брагинский М.И. Участие Советского государства в гражданских правоотношениях. М., Юридическая литература, 1981

45. Ваттель де Э. Право народов или принципы естественного права, применяемые к поведению и делам наций и суверенов. -М.-Юридическая литература.- 1960.

46.Вилкова Н.Г. Договорное право в международном обороте, М., Статут, 2004.

47. Верстова М.Е. Гражданско-правовые аспекты современного таможенного законодательства / СЮИ МВД России. - Саратов, 2003

48.Гонгало Б.М. Обеспечение исполнения обязательств. М., 1999.

49. Гражданское право: в 2 т. Том II. Полутом 1: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2002. - 704с.

50.Германское право: Гражданское уложение. Перевод с немецкого. Ч. 1 / Науч. ред.: Залесский В.В.; Пер.: Елисеев Н.Г., Лизунов A.A., Шеленкова Н.Б.; Введ.: Бергман В., Суханов Е.А. - М.: МЦФЭР, 1996.

51. Гражданское и торговое право зарубежных стран: Учебное пособие / Под общей редакцией В.В. Безбаха и В.К. Пучинского. - М.: МЦФЭР, 2004.

52.Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4 т. Т. 2.И-0. СПб., 1996.

53.Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М., 2003.

54.Дюмулен И.И. Барьеры на торговых путях. М., 1977.

55.Европейское право. Учебник / Под ред. Энтина Л.М. Глава 16. Таможенное право ЕС. М., 2000.

56.Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация. Л., 1988

57.Ершов А.Д. Международные таможенные отношения: Учебное пособие. СПб., 2000.

58. Жамен С., Лакур Л. Торговое право. М., 1993.

59.Ибрагимов A.M.; Науч. ред.: Курдюков Г.И. Международно-правовые гарантии: теория и практика применения / - Махачкала: ООО "ДИНЭМ", 2009. -310 с.

60.Имыкшенова Е.А. Способы обеспечения налоговых обязанностей по Налоговому кодексу Российской Федерации. М. 2005.

61.Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975. (С.778 и сл.).

62.Иссад М. Международное частное право. М., 1989.

63.Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право. М., 2002.

64.Керимов Д.А. Законодательная техника: Научно-методическое и учебное пособие. М., 1998.

65.Козырин А.Н. Государственно-правовой механизм таможенной политики зарубежных стран. М., 1994.

66.Кох X., Магнус У., Винклер фон Моренфельс П. Международное частное право и сравнительное правоведение / Пер. с нем. д-ра юр. наук Ю.М. Юмашева. -М.: Междунар. отношения, 2003.

67.Кулишер И.М. Очерки по истории таможенной политики. Сб., 1903.

68.Кулишер И.М. Основные вопросы международной торговой политики. М., 2002.

69.Курс французского гражданского права: Ч. 1: Теория об обязательствах; Ч. 2: Договоры. Перевод с французского. Ч. 1-2: Вып. 1-6 / Пляниоль М.; Пер. и предисл.: Гартман В.Ю. - Петроков: Изд. тип. С. Панского, 1911.

70. Лукашук И.И. Стороны в международных договорах. М., 1966

71.Лунц Л.А. Курс международного частного права в трёх томах. М.: Спарк. 2002.

72.Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве. М. 2003.

73.Матузов Н.И., Малько A.B. Правовые режимы: понятие и виды // Право и политика: современные проблемысоотношения и развития. Воронеж. 1996.

74. Мартене Ф. Современное международное право цивилизованных народов.- С-Пб. - 1862.- Т.1

75.Международное право / Камаровский Л.А., Ульяницкий В.А. - М.: Унив. тип., 1908.

76.Международное коммерческое право: учеб. пособие / С.-Петерб. филиал Ин-та гос. и права РАН; [ А.Ю. Бушуев и др.]; под общ. ред. В.Ф. Попондопуло. - 2-е изд., стер. - М.: Омега-Л, 2006.

77. Международное частное право: Учебник / Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Г.К. Дмитриева и др.; Отв. ред. Г.К. Дмитриева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.

78. Международное право:Учебник/ Под ред. Игнатенко Г.В., Остапенко Д.Д. - М. Юридическая литература, 1978.

79.Международное частное право и нотариальная деятельность / Медведев И.Г.. - 2-е изд. - М.: Волтерс Клувер, 2005.

80. Наку АЛ. Таможенное право ЕС, Москва, 2004

81.Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательствах. М., 1950. 82.Обязательственное право. Перевод с немецкого / Дернбург Г.; Пер.

под ред.: Соколовский П.; Ред.: Вормс А.Э., Вульферт И.И.. - 3-е изд. -М.: Печатня А.И. Снегиревой, 1911.

83. Ожегов С.И. Словарь русского языка: ок. 57 000 слов / Под ред. НЛО. Шведовой. М. 1986.

84.Пандекты: Обязательственное право. Перевод с немецкого. Т. 3 / Дернбург Г.; Под ред.: Соколовский П.; Пер.: Гойхбарг А.Г., Элькин Б.И. - М.: Университет, тип., 1904.

85. Правовое регулирование таможенных платежей. Учебное пособие / Трошкина Т.Н., Шахмаметьев A.A. - М.: Новая правовая культура, 2003.

86. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под. ред. М.Н.Марченко. М. 2003

87.Райкова А.Ю. Международная таможенная система А.Т.А -инструмент упрощения международной торговли. - М.: Научная книга, 2007.-168с.

88.Райкова А.Ю. Международная таможенная процедура временного ввоза товаров. Система А.Т.А. - М.: Научная книга, 2008. -208с.

89.Розанов И.С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура// Государство и право. 1996. № 9. С. 84.

90.Словарь международного права.//Бацанов С.Б. и др. 2-е изд. - М.: -Международные отношения. 1986.

91.Современное международное право цивилизованных народов. Т. 1 / Мартене Ф.. - 3-е изд., доп. и испр. - С.-Пб.: Тип. А. Бенке, 1895.

92.Таможенное право: учебник/ отв. ред. А.Ф. Ноздрачев; Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российкой Федерации. - М.: Волтерс Клувер, 2007

93.Талалаев А.Н. Право международных договоров. - М. Международные отношения. 1985.

94.Тиунов О.И. Принцип соблюдения международных обязательств. -М.: Международные отношения.-1979.- С.7, 8.

95.Учение об обеспечении обязательств / Гонгало Б.М. - М.: Статут, 2002.

96. Ушаков Н. А. Государство в системе международно-правового регулирования. М., 1997.

97.Французский гражданский кодекс. Перевод с французского / Науч. ред.: Лавров Д.Г.; Пер.: Жукова A.A., Пашковская Г.А. - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2004.

98. Французский гражданский кодекс. Учебно-практический комментарий - М.: Проспект, 2008. - 752 с.

99.Шишаев А.И. Регулирование международной торговли товарами. М., 1998.

100. Шумилов В.М. Международное экономическое право: Учебник. М., 2003.

101. Язык закона / Под ред. A.C. Пиголкина. М.: Юрид. лит., 1990.

102. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск, 1972.

V. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ

103. Анисимов Ю.С. Регулирование частных интересов при банковской гарантии и поручительстве: вопросы соотношения // Публичные и частные интересы в российском законодательстве. Сборник по материалам научно-практической конференции. - М.: Юристъ, 2005. - С. 223-228

104. Арефкина М.Ю. Что такое карнет ATA? // Актуальные проблемы российского права. 2007. №2 (5) с.517

105. Бабанин В.А., Воронина Н.В. Поручительство и банковская гарантия: особенности правового регулирования обеспечения исполнения обязательств // Законодательство и экономика. - М., 2005, № 11. - С. 8-22

106. Бадулин О. Обеспечение уплаты таможенных платежей // Право и экономика. 2004. № 7.

107. Баишева А.Н. Общие черты и различия поручительства и банковской гарантии как способов обеспечения исполнения обязательств в российском праве // Сравнительное право и проблемы частноправового регулирования. Материалы научной конференции аспирантов кафедры гражданского и трудового права юридического факультета РУДН, Москва, 25 января 2005 г.. - М.: МАКС-Пресс, 2005. - С. 233-234

108. Верстова М.Е. Отдельные гражданско-правовые способы обеспечения уплаты таможенных платежей // Таможенное дело. - М.: Юрист, 2007, №3. - С. 25-26

109. Верстова М.Е. Банковская гарантия и её практическая применимость в таможенной сфере // Внешнеторговое право. - М.: Юрист, 2005, №1,- С. 5-7

110. Ворожцова Е.Ю. Банковские гарантии: влияние международного права на развитие внутригосударственного // Альманах СНО юридического факультета СПбГУ. 2007. №1 с.214

111. Григорян М.Р. Применение генерального обеспечения уплаты таможенных платежей, как одной из составляющих финансового механизма таможенных органов // Таможенная политика в условиях трансформации российской экономики: реалии и проблемы нового таможенного законодательства. Межвузовский сборник научных трудов студентов, слушателей и молодых ученых. - Ростов-на-Дону: Изд-во РГЭУ, 2004. - С. 9-15

112. Гущин В. Проблемы соотношения гражданского и таможенного законодательства при обеспечении уплаты таможенных платежей // Цивилист. Научно-практический журнал. - М.: AHO «Юридические программы», 2006, № 1. - С. 97-103

113. Еремичев Н.Е. Поручительство и гарантия в международной торговле и в странах общего права // Актуальные проблемы частноправового регулирования. Материалы Международной VI научной конференции молодых ученых (г. Самара, 28-29 апреля 2006 г.): Сборник научных статей. - Самара: Изд-во "Универс-групп", 2006. - С. 300-302

114. Ибрагимов A.M. Поняти, система и значение гарантий в современном международном праве // Правоведение. - С.-Пб.: Изд-во С.-Петербург, ун-та, 2009, № 3. - С. 221-229

115. Ибрагимов A.M. Характерные черты развития международно-правовых гарантий в XIX - XX вв. // Московский журнал международного права. - М.: Междунар. отношения, 2009, № 2. - С. 520

116. Ибрагимов A.M. Содержание международно-правовых гарантий, их форма и классификация // Lex Russica. - М.: Изд-во МГЮА, 2009, №2.-С. 484-491

117. Ибрагимов A.M. Соотношение международно-правовых гарантий с другими правообеспечительными институтами международного права и с мерами укрепления доверия между государствами // Северокавказский юридический вестник. - Ростов-на-Дону, 2009, № 1. - С. 33-41

118. Ибрагимов A.M. Концептуальные подходы к вопросу о гарантиях в международно-правовой доктрине // Российский юридический журнал. - Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2009, № 2 (65). - С. 76-85

119. Ибрагимов A.M. Возникновение гарантий в международном праве // Московский журнал международного права. - М.: Междунар. отношения, 2008, № 4. - С. 106-117

120. Ибрагимов A.M. Соотношение понятий "гарантии" и "контроль" в международном праве // Lex Russica. - М.: Изд-во МГЮА, 2008, № 5. -С. 1156-1161

121. Исаков В.Б. Правовые режимы и их совершенствование // XXVI съезд КПСС и развитие теории права. Свердловск. 1982.

122. Лазарева Т.П. Поручительство (гарантия) при осуществлении платежей по внешнеэкономическому контракту // Право и экономика. - М.: Юрид. Дом "Юстицинформ", 1997, № 11-12. - С. 86-88

123. Малько A.B. Механизм правового регулирования // Известия ВУЗов. Серия «Правоведение». 1996. № 3. С.46.

124. Михайлов Д.Л., Лужных A.A. О некоторых аспектах работы с банковскики гарантиями и поручительствами // Деньги и кредит. 1997. №4.

125. Новоселова Л.А. Поручительство и банковская гарантия как способы обеспечения // Гражданин и право. - М.: Новая правовая культура, 2001, № 10. - С. 52-62

126. Перетерский И.С. Понятие гарантии в международном праве.// Сов. государство и право. 1956,№9- С.45,46

127. Попова М.Е. Отдельные гражданско-правовые способы обеспечения уплаты таможенных платежей // Юрист. - М.: Юрист, 1999, №10. С. 43-51

128. Райкова А.Ю. Расширение ЕС: к вопросу о применении международной таможенной процедуры временного ввоза товаров по карнетам ATA на территорию Европейского Союза // Международное право - International Law. - М.: Изд-во РУДН, 2006, № 4 (28). - С. 139153

129. Савенкова О.В., Туктаров Ю.Е. Понятие и особенности гражданско-правовых гарантий // Известия ВУЗов. Серия «Правоведение». 1999. № 3. С. 87.

130. Садиков О.Н. Регламентация гражданско-правовой ответственности в международных соглашениях.// Сов. государство и право.- 1974, №4-С.113.

131. Сенчило В.И. Гарантия применения внедоговорной ответственности в международном воздушном пространстве.// Сов. ежегодник международного права. 1976. - М. Наука - 1978. - С. 145

132. Татаринов А.Е. Международно-правовые аспекты регулирования таможенного режима временного ввоза // Вестник Саратовской государственной академии права. - Саратов: Изд-во СГАП, 2006, №3. -С. 162-168

133. Трошкина Т.Н. Обеспечение уплаты таможенных платежей // Юрист. - М.: Юрист, 2000, № 10. - С. 58-63

134. Тулупова Т.А. Теоретико-правовые основы и юридическая природа обеспечения уплаты таможенных платежей // Проблемы российского права и менеджмента. - С.-Пб.: ИПП (Санкт-Петербург), 2005, Вып. 1. - С. 168-180

135. Хайянь Ван Независимая гарантия и ее соотношение с поручительством // Юриспруденция. - М.: Изд-во РГГУ, 2006, № 9. -С. 119-126

136. Черевченко Н.В. Таможенные платежи и таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров // Право: теория и практика. - М.: Тезарус, 2004, №1. - С.67-69

137. Шахмаметьев А. Правовое регулирование таможенного режима временного ввоза (вывоза) товаров // Хозяйство и право. - М., 1995,№9.- С. 110-122

138. Яковлев В.Ф. О неоторых вопросах применения части первой ГК РФ арбитражными судами // Вестник ВАС РФ.1995.№5. С.93

VI .ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ

139. Ван Хайянь Поручительство в системе способов обеспечения исполнения обязательств в Китайской Народной Республике и России (сравнительно-правовое исследование): Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03/-М, 2006,- 181 с.

140. Константинова B.C. Гражданско-правовое обеспечение исполнения хозяйственных обязательств: Автореф. дне.канд.юрид.наук. Свердловск. 1989

141. Попова М.Е. Гражданско-правовые аспекты современного таможенного законодательства: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / -М., 1999. - 193 с.

142. Сапун В.А. Теория правовыхсредств и механизм реализации права: Автореф. дисс.... докт. юрид. наук. Нижний Новгород. 2002.

143. Сафонова Ю.Б. Отдельные способы обеспечения исполнения обязательств: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / - Саратов, 2001. -202 с.

144. Тулупова Т.А. Правовой режим обеспечения уплаты таможенных платежей: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / - С.-Пб., 2006. - 235 с.

145. Ямба Жозеф Гарантийные соглашения в международном праве. Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.10/-Л., 1989.- 159 с.

VII .ИСТОЧНИКИ НА ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКАХ

146. ATA Handbook. Opinions and Comments Expressed by the Permanent Technical Committee. WCO. Brussels, 2005

147. Consolidated Text COUNCIL REGULATION (EEC) No 2913/92 of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code (OJL 302, 19.10.1992,) Office for Official Publications of the European Communities CONSLEG 1992R2913-01/05/2004

148. COMMISSION REGULATION (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (OJL 253, 11.10.1993) Office for Official Publications of the European Communities CONSLEG: 1993R2454 - 01/05/2004

149. Dubois C. Dictionaire petit Laroussi. Paris. - 1979.

150. Highet K. The Enigma of the Lex Mercatoria // Lex Mercatoria and Arbitration. A Discussion of the New Law Merchant. Revised Edition. Carbonneau T. ed. Kluwer, 1998.

151. Introduction the Convention on Temporary Admission (Istambul Convention) / Backgrounds, benefits and procedure for accession / WCO. Brussels, 1996

152. Modernized Customs Code Official Journal № L 145

153. Publications Catalogue 2005.\\brld Customs Organization. Brussels.2005

154. PTC, 53rd/54th Sessions, Doc. 13.700, paragraphs 27 and 28

155. Rules regarding the operation of the Guarantee fund for ATA Garnets adopted by WATAC on 18/19 October 1999 and applicable as of 1st March 2000 (WCF WATAC Document 550-1/1169)

156. TAXUD/C4TAXUD/1661/2006 EN Information document CUSTOMS CODE COMITTEE Subject: EU enlargement in 2007 Transitional

customs measures of the Act of Accession. Brussels, 7 December 2006 European Commission, Directorate-General Taxation and Customs Union, Customs Code committee.

157. "TRADE FACILITATION The Challenges for growth and Development". Economic Commission for Europe, United Nations, New York and Geneva, 2003

158. Treaty Concerning the Construction and Operation by Private Concessionaires of a Channel Fixed Link of 12 February 1986. Дело Channel Tounnel Group v. Balfour Beatty Construction Ltd // World Law Review. 1993. N2.

159. WCF WATAC 13 May 2003 AD/LCB Document 550-1/1206 Rev.3E

160. World ATA Carnet Council. Notes on the meeting 21-22 April 2005. (WATAC), 12 September 2005 AD/lcb Doc. №550-l/1282E

161. World ATA Carnet Council. Notes on the meeting 21-22 April 2005. (WATAC). 12 September 2005 AD/lcb. Doc. №550-l/1282h

162. World ATA Carnet Council. Notes on the meeting 28 November 2006. (WATAC). 2006 AD/lcb. Doc. №550-1/150 2h

VII. ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ

163. htpp://www.go vernment.ru Официальный сайт Правительства Российской Федерации

164. htpp://www.customs.ru Официальный сайт Федеральной таможенной службы Российской Федерации

165. htpp://www.tpprf.ru Официальный сайт Торгово-промышленной палаты Российской Федерации

166. http://www.iccwbo.org Официальный сайт Международной торговой палаты

167. http://www.wcoomd.org Официальный сайт Всемирной таможенной организации

Приложение 1. Координирующие органы международной системы АТА

Всемирная таможенная организация

Международная торговая палата

Постоянный технический комитет

Всемирная федерация палат

Административный комитет

Комиссия по разрешению споров

Всемирный совет по карнетам АТА

Национальные гарантирующие ассоциации (торговые палаты стран-участниц Конвенций АТА)

Приложение 2. Типовая форма доверенности для представителя держателя карнета ATA

На фирменном бланке организации- держателя карнета АТА АНГЛИЙСКИЙ ЯЗЫК.

Date:_2000

City/Town_

POWER OF ATTORNEY

We herewith authorise

Наименование организации

Ф.И.О. лица

to use ATA Carnet № RU_dated_2000 for temporary admission of

the goods listed therein and to make all necessary statements on our behalf.

Должность руководителя, подпись, печать.

НЕМЕЦКИИ ЯЗЫК. Von _2000

Stadt:

VOLLMACHT

Hermit erteilen wir_

Наименование организации Ф.И.О. лица

Vollmacht, das Carnet № RU_ vom_2000 zur worubergehenden

Einfuhr der darin aufgefurhten Waren zu benutzen und dabei alle notwendigen Erllarungen in unserem Namen abzugeben.

Должность руководителя, подпись, печать.

ФРАНЦУЗСКИЙ ЯЗЫК.

POUVOIR

Par ce pouvoir nous autoritsons _

Наименование организации

Ф.И.О. лица

a utiliser le Carnet № RU_ pour l'admission temporaire des marchandises

mentionnees sur celui-ci et a faire toutes déclarations nécessaires en norte.

Должность руководителя, подпись, печать.

На фирменном бланке организации-держателя карнета ATA.

ДОВЕРЕННОСТЬ

Город Москва, десятое марта двухтысячного года. Настоящей доверенностью _

Наименование организации

в лице Генерального директора _, действующего на

основании Устава, доверяет_

паспорт №_(место и дата выдачи), проживающему(ей) по адресу

_, осуществлять все необходимые действия, связанные с оформлением

Карнета ATA № RU_от 00.00.2000 г. на территории Российской

Федерации и иностранных государств (указать страны) представлять карнет ATA к оформлению в таможенные органы Российской Федерации и иностранные таможенные органы, проставлять свою подпись на листах указанного карнета ATA, а также совершать иные действия во исполнение данного поручения.

Настоящая доверенность выдана сроком на шесть месяцев, с правом передоверия.

2000

Ville

Генеральный директор

Печать, подпись.

Приложение 3. Типовые формы писем для рассмотрения претензий по

карнетам ATA

КАТЕГОРИИ ТИПОВЫХ ПИСЕМ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕТЕНЗИЙ ПО КАРНЕТАМ АЛЛ. СИТУАЦИИ И ЦЕЛИ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕТЕНЗИОННЫХ ПИСЕМ

A letter: Claim notification/ request for proof when the goods on a Carnet have not been re-exported ПИСЬМО A Информирование выдавшей карнет ATA ассоциации о выставлении претензии и требование направить доказательства Письмо направляется в тех случаях, когда карнет ATA не был оформлен на обратный вывоз в стране временного ввоза. Ассоциация-гарант на территории страны временного ввоза, после получения письменной претензии от таможенных органов, начинает процедуру расследования в целях сбора доказательств вывоза товара из своей страны. Гаранта в стране, где был выдан карнет ATA, информируют о сроках выставления претензии, сроке предоставления доказательств и размере суммы таможенных платежей.

В letter: Evidence letter establishing that the goods have duly been reexported ПИСЬМО В Направление доказательств, подтверждающих факт обратного вывоза товаров из страны временного ввоза. Гарант, находящийся в стране, где был выдан карнет ATA., проводит работу по сбору доказательств. Направляет запрос в выдавшую Карнет региональную торговую палату. Региональная палата предоставляет гаранту оригиналы (либо копии) тех корешков карнета ATA, таможенные отметки в которых свидетельствуют о том, что товар был обратно ввезен в их страну, либо ввезен на территорию третьей

страны

(т.е. покинул таможенную территорию страны откуда пришла претензия.)

При отсутствии

соответствующих данных в " карнете ATA требует от держателя карнета предъявить другие таможенные документы,

предоставляющие информацию о местонахождении груза.

В случае отсутствия документов у держателя и выдающей ассоциации, гарант направляет запрос в таможенные органы своей страны, с просьбой предоставить справку (так называемый таможенный сертификат) о реэкспорте товаров. Таможенные органы, имея информацию об обратном ввозе товара, подтверждают факт возврата товара в полном объеме или частично.

Документы, предоставляемые в качестве доказательств, могут варьироваться в зависимости от ситуации. Однако карнет ATA и содержащиеся в нем данные остаются главным и бесспорным доказательством.

Собранные копии

документов (либо их оригиналы) гарант вместе с письмом В направляет в гарантирующую ассоциацию, приславшую письмо А.

После получения

доказательств своевременного обратного вывоза товаров гарант незамедлительно направляет эти данные в таможенные органы.

С letter: Reminder of request for proof ПИСЬМО С Напоминание (повторение письма А). Письмо С направляется по истечении двух месяцев, в случае отсутствия информации от ассоциации гаранта страны, где был выдан Карнета А.Т.А.

I letter: Last reminder о for the production of proof ПИСЬМО I Последнее напоминание. Последнее напоминание. Направляется спустя два месяца после письма С.

D letter: Letter inviting the foreign NGO to pay the duties claimed by its Customs administration ПИСЬМО D Требование уплатить причитающиеся суммы в размере выставленной таможенными органами претензии. Гарантирующая ассоциация, страны в которой был выдан карнет ATA, не имея возможности предоставить в 6 месячный срок доказательства реэкспорта товаров, предлагает гаранту, которому таможней страны временного ввоза была выставлена претензия, оплатить причитающие суммы таможенных платежей. Согласно Конвенциям ATA и Межпалатскому протоколу Всемирной федерации палат возмещение гарантирующей ассоциацией корреспондентом должно быть произведено в течение 2-х месяцев с момента оплаты, путем выставления чека или банковским переводом.

G letter: Request for reimbursement by the foreign NGO ПИСЬМО G Требование о возвращении сумм, уплаченных ассоциацией гарантом таможне в стране временного ввоза Письмо-требование компенсировать суммы таможенных платежей, уплаченных ассоциацией-гарантом стране временного ввоза. Согласно п.2 ст.7 Конвенции о карнете ATA данные платежи рассматриваются в качестве предварительных (или в качестве депозита).

Н letter: Reminder of G letter ПИСЬМО H Напоминание о ранее направленном письме G. Направляется спустя два месяца после письма G.

F letter: Closure of claim ПИСЬМО F Закрытие претензии. Письмо-уведомление направляется гаранту в стране выдачи карнета ATA, после получения соответствующего подтверждения о закрытии претензии от таможенных органов страны временного ввоза.

Приложение 4. Механизм действия гарантии в международной системе ATA

Государство 1

Таможенные органы

Национальная гарантирующая

организация (торговая палата)

Держатель карнета ATA

- предполагаемое нарушение условии временного ввоза

- претензия по карнету ATA

- доказательства соблюдения условий временного ввоза

- оплата таможенных платежей в связи с нарушением условий временного ввоза

Приложение 5. Заявление-гарантия держателя для оформления карнета ATA в ТПП России

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАЯВЛЕНИЕ-ГАРАНТИЯ

А. СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ

1.Наименование организации заявителя -держателя карнета ATA (полностью)

_ИНН

2. Фактический адрес-

телефон_

_факс_

_е-

mail_

3. Ф.И.О. и должность руководителя организации держателя карнета ATA-

4 Ф.И.О. представителя держателя карнета (№ доверенности)_

Ф.И.О. лица, которому может быть предоставлено право осуществлять функции держателя и\или его представителя , в случае фактической невозможности держателя и\или его представителя осуществлять свои функции , связанные с карнетом

ATA_

Б .ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ КАРНЕТА ATA

5. Цель получения Карнета ATA - предполагаемое использование товара -необходимое отметить

Товары, вывозимые в связи с коммерческой операцией - □ Профессиональное оборудование - □ Выставки и ярмарки- □

6. Предполагаемая дата выезда из РФ «_»_200_г. или в

период с_по_200_г.

(указать период не более 10 дней).

7. Предполагаемые страны посещения - в квадрате □ от метить все страны предполагаемого посещения, указать количество посещений каждой страны

в пробеле_после квадрата

□_Алжир (АЬ) _Гонконг (НК) Польша (PL)

□_Андорра(АЭ) Венгрия (HU) __Портуталия (РТ)

□_Австралия( Аи) _Исландия (IS) _Румыния (R0)

□_Австрия (АТ) Индия (ЕМ) только _Сенегал (SN)

□_Бельгия (ВЕ)/ выставки _Сингапур (SG)

Люксембург(ЫТ) _Ирландия (IE) _Словакия (SK)

□_Болгария (Вв) _Израиль (IL) _Словения (SI)

□_Беларусь (ВУ) _Италия (IT) _Южная Африка (ZA)

□_Канада (СА) кроме _Япония (JP) _Испания (ES)

профессионального _Корея (KR) _Шри-Ланка( LK) кроме

оборудования _Ливан (LB) профессионального

□_Китай (СЬГ) _Литва (LT) оборудования

□_Кот-д'Ивуар (С1) _Латвия (LV) Швеция (SE)

П_Хорватия (НЯ) _Македония(МК) _Швейцария (СН)

□_Кипр (СУ) _Малайзия (MY) _Таиланд (ТН)

□_Чехия (Сг) _Мальта(МТ) _TyHHc(NN)

□_Дания фК) _Мавритания (MU) _Турция (TR)

□_Эстония (ЕЕ) _Марокко (МА) _Великобритания (GB)

□_Финляндия ( БГ) _Мексика () США (US) кроме

□_Франция (БЯ) _Монголия () выставок и ярмарок

□_Германия (БЕ) _Нидерланды (NL) Черногория

□_Гибралтар (01) _Новая Зеландия Украина (UA)

Л_Греция (вЯ) (NZ) _Пакистан

Норвегия ( N0) _иное

8. Количество выездов_ и въездов_из\иа

территорию Российской Федерации.

9.Страны

транзита_

В. СВЕДЕНИЯ О ТОВАРЕ

Ю.Наименование товара (с указанием количества, общей коммерческой стоимости (без НДС), страна/страны происхождения) -

11. Примерная дата обратного ввоза товара на территорию РФ ( срок действия карнета ATA не превышает 1год)-

Г. ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ДЕРЖАТЕЛЯ КАРНЕТА ATA №_от

« » 200 г.

Я,_,нижеподписав

шийся, действующий на основании

ФИО (держателя карнета)

Устава и Я_действующий на

основании доверенности

ФИО (представителя держателя карнета)

№ от 200 г / или на основании Устава

являясь представителями

наименование организации

ОБЯЗУЮСЬ:

1. соблюдать требования, регламентирующие использование карнета ATA, выполнять таможенные правила страны, в которую ввозятся товары и предпринимать все необходимые меры в целях предотвращения или снижения убытков, возмещение которых в соответствии с международными конвенциями о Карнете ATA может быть возложено на Торгово-промышленную палату РФ;

2. выполнять в соответствии с таможенным законодательством РФ все таможенные требования на территории России;

3. своевременно ввезти на территорию РФ товары , вывезенные по данному карнету ATA с территории РФ;

4. своевременно предоставлять всю достоверную и необходимую информацию в связи с претензиями со стороны иностранных ассоциаций гарантов, возникшими по карнету ATA.

5. нести ответственность перед таможенными органами РФ и иностранных государств по результатам рассмотрения претензий по данному карнету ATA;

6. обязуюсь возвратить карнет ATA уполномоченному сотруднику Торгово-промышленной палаты РФ со всеми использованными и неиспользованными комплектами листов/ ваучеров в течение 15 дней с момента последней поездки, но не позднее 5 дней после истечения срока действия карнета ATA.

Мне известно, что согласно п. 11.1 Генерального договора № 300024/89а от 14 февраля 2005 г. между ТПП РФ и ОАО РЕСО-ГАРАНТИЯ, ко мне, как к лицу, несущему ответственность за событие, приведшее к наступлению страхового случая, ОАО РЕСО-ГАРАНТИЯ имеет право требования о возмещении ущерба.

Я заявляю, что я ознакомился с содержанием заявления и подтверждаю достоверность и точность указанной в заявлении информации, а также данных о товаре в Общем списке карнета ATA и, в частности, коммерческой стоимости указанных в карнете ATA товаров.

Ф.И.О._

Должность

Подпись держателя Карнета ATA

Ф.И.О.

Должность

Подпись представителя держателя Карнета ATA

Дата заполнения "_"_200_года.