Методы оценки и механизмы обеспечения результативности управления муниципальным развитием тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Лукашов, Виталий Викторович

• Лукашов, Виталий Викторович
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Лукашов, Виталий Викторович

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ И ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ ЕГО РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

1.1 Теоретико-методические основы управления муниципальным развитием

1.2 Оценка уровня социально-экономического развития муниципальных систем и результативности управленческих воздействий: виды основных проблем

1.3 Устойчивость муниципальных систем как элемент оценки результативности муниципального управления

2 МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРИЕМЫ ОЦЕНКИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ УСЛОВИЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

2.1 Диагностика уровня социально-экономического развития территории

2.2 Методы объективизации оценки уровня социально-экономического развития муниципальных систем: результативный подход

3 Разработка методов оценки и механизмов реализации результативности муниципального управления

3.1 Методика оценки результативности управления муниципальным развитием и расчет результативности муниципального управления

3.2 Методические рекомендации по формированию результативной модели местного самоуправления и развитию кадрового потенциала

3.3 Модель управления рисками муниципального развития

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

г-

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методы оценки и механизмы обеспечения результативности управления муниципальным развитием»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена комплексом взаимосвязанных факторов, определяющих необходимость научно-методического обоснования современных методов оценки результативности управленческих воздействий на муниципальном уровне и разработке рекомендаций по обеспечению результативной работы органов местного самоуправления.

Во-первых, динамичное развитие экономики России в ближайшие годы, устойчивый рост основных параметров экономического развития в современных условиях может быть достигнут только при обеспечении результативного управления на региональном и местном уровне, обеспечивающих максимальную отдачу от затраченных ресурсов.

Во-вторых, существует объективная необходимость выявления проблем и решения вопросов управления развитием муниципальных образований, обеспечивающих эффективное распределение ресурсов, максимальное удовлетворение потребностей общества и повышение качества жизни населения муниципальных образований, поиска путей совершенствования механизмов управленческой и прогнозно-плановой деятельности на уровне субъектов Федерации.

В-третьих, повышение роли субъектов Федерации в развитии социально-экономических процессов требует формирования универсальной оценочной модели уровня развития территории, позволяющей корректировать социальную и экономическую политику местных властей.

В-четвертых, комплексное изучение, обобщение и критическое переосмысление сложившихся в мировой и зарубежной теории и практике методологических основ и методических подходов к формированию более совершенной системы прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития территорий позволяет решить вопрос поредения качества и результативности деятельности местных администраций с позиции наиболее полного удовлетворения нужд граждан.

В-пятых, определение результативности местного самоуправления представляет собой относительное новое явление, что обусловливает недостаточный уровень развития его теоретической и методической базы.

Вышеизложенное определило выбор темы исследования как актуальной и недостаточно проработанной в теории и практике региональной экономики.

Степень разработанности проблемы. Диссертационное исследование базируется на методологических и теоретических положениях, разработанных российскими и зарубежными учеными, эффективной практике управления муниципальным развитием.

Теоретические основы функционирования органов местного самоуправления заложены в работах таких российских ученых, как С. Авакъян, Т. Авдеева, П. Анимица, В. Баранчиков, Г. Барабашев, В. Безобразов, Н. Бондарь, А. Ва-сильчиков, И. Выдрин, А. Градовский, А. Кокотов, М. Краснов, Л. Мамута, Ж. Тощенко, В. Шрейдер, Е. Шугрина и др.

Исследованию методологических, методических и прикладных вопросов развития муниципальной экономики посвящены научные труды Р. Бабуна, Ю. Вертаковой, Н. Власовой, М. Глазырина, Б. Гринчеля, Б. Жихаревича, В. Иванова, М. Ильина, Г. Ковалевой, А. Ксгута, В. Лексина, В. Любовного, В. Плотникова, Ю. Трещевского, А. Швецова и других ученых.

Проблематика социально-экономического развития муниципальных образований нашла свое отражение и в работах таких зарубежных авторов, как А. Вебер, Р. Гнейст, В. Зомбарт, Э. Маркварт, А. Салливан, Дж. Форрестер, Э. Харлоф, Л. Штейн и др.

Эволюция процессов регионализации в России наиболее полно представлена в трудах таких отечественных исследователей, как Н. Баранский, А. Гран-берг, Г. Кржижановский, В. Лаженцев, Д. Львов, А. Магомедов, В. Маслаков, И. Рисин, Е. Харченко, М. Шатохин, Р. Шнипер и других.

Обобщению и систематизации современных проблем регионального развития, а также поиску путей совершенствования региональной политики по-

священы работы таких отечественных ученых-экономистов, как С. Артоболевский, Л. Бадмахалгаев, С. Доровский, Р. Попов, О. Пчелинцев, А. Тамбиев, Н. Тимощук, Б. Хореев, Б. Штульберг и других.

Вопросы методологии и методики планирования и прогнозирования развития российских регионов в современных условиях нашли отражение в трудах А. Гранберга, В. Бочарова, Т. Колмыковой, Б. Преображенского, О. Ломовце-вой и других.

Однако, несмотря на наличие целого ряда интересных исследований, посвященных поиску эффективных форм региональной политики, остаются нерешенными и дискуссионными важные в теоретическом, методическом и практическом планах вопросы, связанные с оценкой результативности муниципального управления и поиска механизмов повышения эффективности местного развития, что предопределило актуальность темы диссертационной работы, ее цель и задачи.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с Паспортом ВАК России научной специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: 3. Региональная экономика, п. 3.17. Управление экономикой регионов; формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти; методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности; п. 3.18. Экономика федеративных отношений; экономические и социальные проблемы местного самоуправления; п. 3.21. Организация и оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администраций муниципальных образований; применение таких оценок в системе государственного управления и контроля.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании теоретико-методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию инструментария оценки резуль-

тативности деятельности органов местного самоуправления и определению механизмов реализации результативной модели местного самоуправления.

Необходимость достижения цели потребовала решения следующих задач:

- раскрыть содержание понятий «муниципальное управление» и «результативность муниципального управления»;

- выявить основные проблемы, связанные с оценкой результативности муниципального управления;

- разработать методику диагностики уровня социально-экономического развития территории с позиции оценки результативности управленческих воздействий;

- обосновать методическое обеспечение совершенствования системы оценки результативности воздействия управленческих решений на муниципальное развитие;

- сформулировать рекомендации по формированию и реализации результативной модели местного самоуправления в современных условиях.

Объектом исследования выступает муниципальное управление и способы оценки его результативности.

Предметом исследования являются социально-экономические и управленческие отношения, опосредующие процессы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в процессе реализации муниципальной политики, имеющей конкретный измеримый результат воздействия.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составили научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам, связанным с региональным и муниципальным развитием, результаты фундаментальных и прикладных исследований в области управления этим процессом. В диссертации использованы системный и ситуационный подходы, диалектический, абстрактно-логический и другие общенаучные методы познания, факторно-функциональный, экономико-статистический, сравнительный и компаративный

анализ, эмпирическое обобщение, табличные и графические приемы визуализации статистических и расчетных данных.

Информационную базу исследования составили официальные данные Министерства регионального развития, Министерства экономического развития, Департамента экономики Орловской области, Федеральной службы государственной статистики и его территориального органа, публикации в научных изданиях, текущая информация о деятельности Правительства РФ и Орловской области, материалы сети Интернет, а также расчетные данные, полученные в результате исследования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что с позиции системного подхода решена проблема формирования теоретико-методических положений и практических рекомендаций, касающихся оценки результативности управления муниципальным развитием и формирования механизмов его обеспечения, адекватных экономическим и институциональным условиям, позволяющих существенно повысить качество деятельности местных администраций и эффективность общественного развития территории в целом.

Научная новизна подтверждается следующими наиболее значимыми научными результатами, выносимыми на защиту:

1) уточнен категориальный аппарат и раскрыто содержание понятий «муниципальное управление», «результативность муниципального управления», включающее его субъектов и объектную базу, состав управленческих задач и характер их реализации, цели муниципального развития, что обеспечивает системное рассмотрение разнородных взаимодействий в процессе управления муниципальным развитием (п. 3.17 Паспорта специальности 08.00.05);

2) конкретизирован состав проблем, связанных с оценкой результативности муниципального управления, охватывающий весь спектр управленческих воздействий, и предложена классификация индикаторов, характеризующих устойчивое социально-экономическое развитие территории, позволяющая дать

объективную оценку эффективности реализации муниципальных программ в динамике (п. 3.17, 3.18 Паспорта специальности 08.00.05);

3) предложена методика диагностики уровня социально-экономического развития административно-территориального образования, охватывающая ряд базовых параметров и методы их расчета, использование которой позволило осуществить оценку результативности муниципального управления в рамках конкретного региона (п. 3.17 Паспорта специальности 08.00.05);

4) обоснован методический подход к совершенствованию системы оценки результативности управления муниципальным развитием, позволяющий детализировать информацию о состоянии каждого муниципального образования, о характере вклада органов управления в его развитие, и сформировать информационную базу для выработки и коррекции управленческих решений как местными администрациями, так и вышестоящими органами управления (п. 3.17, 3.21 Паспорта специальности 08.00.05);

5) сформулированы рекомендации по формированию результативной модели местного самоуправления, включающие различные схемы взаимоотношений с региональными властями, обеспечивающие повышение прозрачности деятельности всех органов управления, выделены ключевые направления развития кадрового потенциала территории и обоснован состав мер по управлению рисками социально-экономического развития на местном уровне (п. 3.21 Паспорта специальности 08.00.05).

Теоретическая значимость исследования состоит в теоретико-методическом обеспечении формирования и совершенствования методов оценки и механизмов реализации результативного управления муниципальным развитием.

О практической значимости диссертации свидетельствуют полученные выводы и рекомендации, подлежащие применению при разработке и реализации мероприятий по повышению результативности муниципального управления, адресованные руководителям местных администраций, а также органам

власти вышестоящего уровня при реализации системы государственного управления и контроля.

Проведенное исследование развивает понятийный аппарат в области обеспечения результативного муниципального управления, вносит вклад в разработку механизмов достижения конечной цели местного самоуправления -обеспечения качества жизни населения территории. Основные результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе высшей школы.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты проведенного исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях, в частности: III Славянском форуме «Проблемы и перспективы модернизационного развития славянских государств в современных условиях» (г. Орел, 2012 г.); международной конференции молодых ученых «Механизмы модернизации и развития региональных социально-экономических систем» (г. Орел, 2013 г.); XI международной научно-практической конференции «Стратегическое управление: теория, практика и проблемы» (г. Владимир, 2013 г.); XXII международной конференции молодых ученых «Наука i вища освгга» (Украина, г. Запорожье, 2014 г.); IV Славянском форуме «Современное развитие славянских государств: возможности, ограничения и стратегические инициативы» (г. Орел, 2014 г.) и других.

Основные теоретические положения исследования доведены до уровня практической реализации.

Публикации. По результатам выполненного диссертационного исследования опубликовано 12 научных работ, общим объемом 7,88 печатных листа (авторских 5,79 п.л.), в т.ч. 4 - в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России, объемом 3,58 п.л. (авторских 2,19 п.л.).

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 191 наименование. Содержание работы изложено на 153 страницах, включает 15 таблиц, 11 рисунков, приложение.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ И ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ ЕЕО РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

El Теоретико-методические основы управления муниципальным развитием1

В настоящее время вектор развития страны направлен на осуществление процессов модернизации экономических, политических, социальных и иных основ государственного устройства. В связи с этим особую актуальность приобретают вопросы, связанные с повышением эффективности местного самоуправления. Концепции развития территории становятся наиболее динамичным участком теоретических исследований в экономике, и цель таких исследований заключается в разработке комплексного механизма решения проблем, включающего в себя выравнивание уровней отдельных территорий, а также эффективное использование внутренних резервов.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (действующая редакция от 14.10.2014 г.) установил общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определил государственные гарантии его осуществления. Согласно этому закону в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по принятию и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования. В настоящее время органы местного самоуправления имеют право формулировать долгосрочные цели местного развития и определять способы их достижения.

' Отдельные положения, изложенные в данном разделе, опубликованы ранее: В.В. Лукашов «Управление муниципальным развитием: теоретический подход» //Проблемы и перспективы модернизационного развития славянских государств в современных условиях: мат-лы III Славянского форума 27-29 сентября 2012 г. - Орел: Изд-во ОФ РАНХиГС. 2012. - 380 с. -С. 288-293.'

: http://www.consultant.ru/popular/selfgovernrnent/

Значимость социально-экономического развития муниципального образования определяется такими основными факторами как:

- необходимостью обеспечения расширенного воспроизводства в муниципальном масштабе;

- поддержанием баланса социально-экономических интересов различных групп населения муниципального образования;

- обеспечением единства и целостности территориального развития.

Исходная идея муниципальной реформы состояла в том, чтобы четко и

однозначно сформулировать в законодательстве структуру и функции муниципальных образований, определить их расходные полномочия и закрепить на постоянной основе доходные источники. Раскрытие содержание понятия управления социально-экономическим развитием муниципального образования, требует уточнения понятия «муниципальное образование».

Появление термина «муниципальное образование» было обусловлено необходимостью обозначения новых субъектов гражданских правовых отношений, какими являются города, сельские поселения и другие территории, на которых может осуществляться местное самоуправление3.

Представляется возможным выделить три основных составляющих понятия «муниципальное образование»: административная, градостроительная и имущественная.4 Административное и имущественное понятие муниципального образования представлено в упомянутом выше Ф3-131, являющимся основополагающим при рассмотрении муниципального развития. Следующим по значимости федеральным нормативно-правовым актом является Градостроительный кодекс Российской Федерации, где рассматривается градостроительная деятельность как «деятельность по созданию системы жизнеобеспечения населения муниципального образования».5Таким образом, указанные составляющие

J Яковлев О.П.. Картаева К.А.. Родина Н.В. Комплексное территориальное развитие и постановка стратегического управления в администрации муниципального образования. М.: Российский научный центр государственного и муниципального управления. 2002. - С. 12

4 Сапожников A.A. Целевое программное \правление региональным развитием: Учебное пособие. - Братск: ГОУ ВПО «БрГТУ». 2003.-С. 100.

5 Градостроительный кодекс Российской Федерации (от 07.05.98 г. №73-Ф3)

могут быть использованы в дальнейшем для определения понятия муниципального образования как объекта управления.

В соответствии с российским законодательством: «муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения»6. При этом: «городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местногосамоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; внутригородская территория города федерального значения - часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осущест-

6 Федеральный закон от 6 октября 2003 года № Ш-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 40 - Ст. 2

вляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления»7.

В экономической литературе понятие «муниципальное образование» не имеет однозначной трактовки. Во многих определениях подчеркивается воспроизводственный аспект, и делается акцент на специфические особенности и условия протекания социально-экономических процессов.

Рядом ученых муниципальные образования рассматриваются как социально-экономические системы, под которыми понимается совокупность хозяйственных элементов, имеющих целевую направленность функционирования и развития, взаимосвязанных и ориентированных на полное и качественное удовлетворение потребностей жителей муниципального образования субъектов Российской Федерации, не противоречащее закону и нормам морали.8

Можно выделить в составе реализующей подсистемы муниципального образования три функциональные компоненты - население (социальный компонент), природно-климатические условия (экологический компонент), жизнеобеспечение (экономический компонент), а также один пространственный компонент - территорию. Управляющую подсистему (субъект управления) образуют выборные органы местного самоуправления, обладающие властными полномочиями и санкциями, а также муниципальными средствами управления.9

Учитывая вышеизложенное, в данном исследовании под муниципальным образованием будет пониматься система взаимосвязанных и взаимодействующих элементов управляемой подсистемы (человеческих, природно-климатических, социальных, финансовых и иных) и управляющей подсистемы, к которой относятся органы местного самоуправления, обеспечивающих функционирование и развитие территории, повышение устойчивости ее развития с учетом особенностей конкретного муниципального образования.

7

Федеральный закон от 6 октября 2003 года ЛЬ 131-ФЭ «Об общих принципах организации .честною самоуправления в Российской Федерации» (дейа ред. от 14.10 2014 г.). - Ст. 2

s Стр\ кт)ра правления социально-экономическим развитием промышленного города/ С.Ф. Щербаков. В.А. Шабашев. В.Г. Ч)ркин. А Ю. Нестеров - Кемерово: Кузбассв\зиздат, 2003. - С. 6.

4 За основу взяю: Сапожников A.A. Целевое программное управление региональным развитием: Учебное пособие. - Братск: ГОУ ВГЮ «БрГТУ». 2003

В рамках настоящего диссертационного исследования наибольший интерес представляет система муниципального управления или управления муниципальным развитием.

В последние десятилетия термин «управление» зачастую заменяется понятием «менеджмент». Понятия «местное управление», «муниципальное управление», «управление муниципальным образованием», «управление муниципальным развитием» и «муниципальный менеджмент» используются в настоящее время как синонимы. Рассмотрим взгляды отдельных авторов на эту проблему.

По мнению И.Н. Герчиковой «термин «менеджмент» по сути является аналогом термина, его синонимом, однако не в полной мере. Термин «управление» намного шире, поскольку применяется к разным видам человеческой деятельности».10 В.А. Спивак отмечает, что «...относительно сущности термина «менеджмент» имеются различные мнения.... Правомерен вывод, что наряду с пониманием менеджмента как управленческой деятельности в интересах организации, совершаемой по отношению к различного рода ресурсам, включая человеческие, существуют и другие точки зрения, отдающие предпочтение именно человеческому фактору, людям».11

Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод, что понятие «управление» относится к управлению любыми видами объектов, а понятие «менеджмент» ограничивается конкретным объектом управления (кадровый, финансовый, экологический, инновационный и т.п. менеджмент).

Муниципальный менеджмент больше характерен для управления муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, однако применительно к муниципальной социально-экономической системе корректно понятие «управление» (таблица 1).

10 ГерчиковаИ.Н. Менеджмент: Учебник. -М.: Банки и биржи. ЮНИТИ. 1998. - С.11.

" Шелдрейк Дж. Теория менеджмента: от тейлоризма до японизации /Пер. с англ. Под ред. В.А. Спивака. - СПб: Питер, 2001.-С.9.

Таблица 1 - Различие понятий «менеджмент», «муниципальное управле-

ние», «местное самоуправление»12

Объект сравнения Менеджмент Муниципальное управление Местное самоуправление

Субъект Менеджеры - руководители Органы местного самоуправления (либо население, в формах, закрепленных в законодательстве) Население (либо органы местного самоуправления)

Объект Персонал организации (фирмы), либо состав взаимосвязанных структурных подразделений любого назначения Муниципальное образование Население

Цель Получение прибыли 1. Удовлетворение коллективных (общественных) интересов и потребностей местного 2ообгцества Создание благоприятных условий для жизнедеятельности различных субъектов, расположенных на территории муниципального Самостоятельное и под свою ответственность решение населением (либо органами местного самоуправления) вопросов местного значения

Многие отечественные ученые рассматривают муниципалитет как систему управления, объединяющую несколько крупных взаимосвязанных подсистем. Например, А.П. Егоршин в числе прочих выделяет следующие подсистемы:

1) муниципальное хозяйство, включающее инфраструктуру, обеспечивающую жизнедеятельность города;

2) производственную сферу, объединяющую в себе отрасли материального производства;

3) социальную сферу, в состав которой входят отрасли воспроизводства и духовного развития жителей муниципалитета;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Лукашов, Виталий Викторович, 2015 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Абалкин, Л.И. Стратегия России взгляд в завтрашний день (методологические размышления) / Л.И. Абалкин // Экономист. - 2003. - № 7 - С. 3-9.

2. Абдулгалимов, A.M. Методология статистического анализа и прогнозирования социально-экономических и экологических процессов в республике Дагестан: Автореф. дис.....докт. экон. наук / A.M. Абдулгалимов. - М.,

2000. -42 с.

3. Авакьян, С. А. Проблемы организации государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации / С.А. Авакьян // Организация государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации: концепции, конституционно-правовые основы, практика. Материалы научно-практической конференции 29 марта 1995 года. -М.,1996. - С.6-14

4. Авдеева, Т.Т. Социально-экономическое развитие местного сообщества: теоретико-методологическое основы / Т.Т. Авдеева // Автореф. дисс......докт. экон. наук. - Краснодар, 2001.

5. Аганбегян А.Г., Багриновский К.А., Гранберг А.Г. Система моделей народнохозяйственного планирования. М., 1972.

6. Азгальдов Г.Г., Бобков В.Н. Квалиметрия жизни. - М.: Всероссийский центр уровня жизни. Изд. Института экономики и управления УдГУ, 2006. - 820 с.

7. Амелин Д.Е. Местное самоуправление в системе социально-экономического развития муниципальных образований региона. Дисс....уч. ст. канд. экон. наук. - Вологда, 2006. - 168 с.

8. Анализ тенденций развития регионов России: Типология регионов, выводы и рекомендации /Под ред. A.M. Лаврова и В.К. Кашина. - М.: Программа Европейского Союза «Тасис», 1996 (б). - 78 с.

9. Андроникова Н.Г., Баркалов С.А., Бурков В.Н., Котенко A.M. Мо-

дели и методы оптимизации региональных программ развития. - М.: ИПУ РАН, 2000.-60 с.

10. Апрышко П., Поляков А., Солодухин Ю. Философский словарь. -Изд. Республика, Современник, 2009. - 848 с.

11. Артоболевский С.С. и др. Региональная политика, направленная на снижение территориальных экономических и социальных диспропорций в Российской Федерации: концепция /Региональная политика, направленная на сокращение экономической и правовой асимметрии. - Новосибирск: Экор, 2000. -С. 23-51.

12. Артоболевский, С.С. Государственное регулирование развития депрессивных районов в развитых странах (на примере Западной Европы) / С.С. Артоболевский // Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт. - Новосибирск: ЭКОР, 1996. - Вып. 3. - С. 232 - 262.

13. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций . - Омега-Л, 2004. - 420 с.

14. Атаманчук Г.В. Управление: сущность, ценность, эффективность. -М.: Академический проект, 2006.

15. Афанасьев В.Г., Урсул А.Д. Эффективность социального управления: системно-деятельностный подход /Информация и управление: философ-ско-методологические аспекты. -М., 1985.

16. Ахмедуев, А.Ш. Государственное регулирование развития экономики региона // Региональная экономика: теория и практика.- 2003.- №1 .-С.25-31.

17. Банковские риски: учебное пособие /кол. Авторов; под ред. д-ра экон. наук, проф. О.И. Лаврушина и д-ра экон. наук, проф. Н.И. Валенцевой. -2-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2008. - 232 с.

18. Баранов С., Скуфьина Т. Анализ межрегиональной дифференциации и построение рейтингов субъектов РФ //Вопросы экономики. - 2005. - №8. -С. 54-75.

19. Бернасовская Л.И., Викторов А.Д., Кормановская И.Р. Системный

подход к прогнозированию устойчивого развития региона. Теория, методология, практика. Монография. - М.: Спутник, 2010.

20. Библиотека местного самоуправления. Целевые программы развития регионов: Рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации / Под ред. Любовного В.Я. - М., 2000. - 324 с.

21. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело ЛТД,

1994.

22. Большой экономический словарь /Под ред. А.Н. Азрилияна. - М.: Институт новой экономики, 1997. - 864 с.

23. Васильцова В.М., Антошок B.C. Детерминанты региональной экономической системы // Социально-экономические реформы: региональный аспект / Материалы Второй Российской научно-практ. конференции. Вологда: Вологодский научно-коорд. центр ЦЭМИ РАН, 1999.

24. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 213 с.

25. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством. -М: Дело, 2005. -126с.

26. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.: Дело, 1998. - 128 с.

27. Гапоненко А.Л., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. - М.: РАГС, 1999.

28. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.-501 с.

29. Глазырин, М. Муниципальный производственно-социальный комплекс и механизмы его саморазвития // Экономист. - 2002. - № 2. - С. 68-74.

30. Глазьев С.Ю., Львов Д.С., Фетисов Г.Г. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы централизованного регулирования. -М.: Наука, 1992.

31. Голиченко О.Г. Национальная инновационная система России: со-

стояние и пути развития. - М.: Наука, 2006.- 396 с.

32. Голованов, В.И. Развитие местного самоуправления в системе

управления крупным городом: Автореф. дис......докт. экон. наук. / Акад. нар.

хоз-ва при Правительстве РФ. / В.И. Голованов. - M., 1998. - 48 с.

33. Голосов О.В., Лаптев О.В. Регион: модельное отображение. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007. - 350 с.

34. Государственная политика и управление, /под ред. л.В. Сморгунова. Ч. 1. - М.: Росспэн, 2006.

35. Государственное регулирование рыночной экономики /Под общ. ред. В.И. Кушлина, H.A. Волгина. - М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000. - 735 с.

36. Градостроительный кодекс Российской Федерации (от 07.05.98 г. №73-ФЗ)

37. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики.- М.: ГУ ВШЭ, 2001.-495 с.

38. Гранберг А.Г. Региональная политика и региональная наука в России: десять лет спустя //Региона: экономика и социология.- 2004. - №1. - С. 57-81.

39. Гранберг А.Г. Стратегия территориального социально-экономического развития: от идеи к реализации //Вопросы экономики. - 2001. - №9.

40. Гранберг А.Г. Экономическое пространство России: трансформация на рубеже веков и альтернативы будущего //Общество и экономика. - 1999. - №3-4(а).

41. Гришин, В.И. Региональная экономическая политика и межбюджетные отношения // Финансы. - 2005. - № 4. - С. 50-55.

42. Гутман Г.В., Мироедов A.A., Федин C.B. Управление региональной экономикой. -М.: Финансы и кредит, 2001.- 176 с.

43. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4 т. М.: Русский язык, 1979.

44. Данилова Т.Н., Данилов П.В. К вопросу об оценке эффективности бюджетной политики муниципального образования //Финансы и кредит. - 2009.

-№15. -С. 34-39

45. Доровский, С.Б. Управление экономическими пропорциями региональной воспроизводственной системы (структурный аспект): Автореф. дисс. ...канд. экон. наук / С.Б. Доровский. - Таганрог, 2000. - 23 с.

46. Дрогобыцкий H.H. Системный анализ в экономике. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 512 с.

47. Дьяконов A.A. Оценка уровня социально-экономического развития г. Кирова в сравнении с административными центрами регионов Приволжского федерального округа //Регионология. - 2010. - №2. - С. 103-109.

48. Европейская Хартия местного самоуправления //Народный депутат. - 1993.-№11.

49. Ермолаев Д.В. Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием региона на основе выбора приоритетных институциональных преобразований /Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. экон. наук. — Курск, 2013.-24 с.

50. Ерохина Е.А. Теория экономического развития: системно-синергетический подход, http://ek-lit.agava.ru/eroh/2-l.html.

51. Золотарева И.А., Рашидов О.И., Новикова Т.В. Методика экономической оценки и формирования индикаторов социального развития регионов //Экономические науки. - 2010. - № 1. - С. 175-177.

52. Зотов В.Б. Система муниципального управления в схемах: Учебное пособие. -М.: «Ось-89», 2007. - 192 с.

53. Каримова Э.Р. Управление социально-экономической системой муниципального образования //Региональная экономика: теория и практика. -2007. - №7.-С. 78-82.

54. Кемени Дж. Г., Снелл Дж. JI. Кибернетическое моделирование (пер. с англ.) - М.: Советское радио, 1972.

55. Кириллова О.С. Экономический потенциал как база оценки налогового потенциала региона //Финансы и кредит. - 2005. - №6. - С. 32-37.

56. Киселева H.H. Методический инструментарий диагностики устойчивого развития социально-экономической системы региона /Известия Российского государственного педагогического университета им. А.Г. Герцена. Общественные и гуманитарные науки. - 2007. - №. 9(47)

57. Климанов В.В. Региональные системы и регионально развитие в России. - М.: Едиториал УРСС, 2003. - 296 с.

58. Клименко A.B. Исполнительная власть как объект мониторинга и оценки. /Материалы научного семинара. - М.: Научный эксперт, 2007.

59. Колосов A.B. Устойчивое развитие хозяйственных систем: Учебное пособие. - М.: Изд-во РАГС, 2005. - 270 с.

60. Конституция Российской Федерации. - М.:Юрайт.-1998.-48с.

61. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года http://stav-geo.ru/ soderzhanie_strategii_2020/60-1 -0-468

62. Коптева К.В. Оценка устойчивости социально-экономического развития Курской области //Региональная экономика: теория и практика. - 2008. -№4.-С. 19-21.

63. Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ. - М: Бизнес-книга, Има_Кросс. Плюс, 1995.

64. Кривошеева, М.Ю. Стратегия социально-экономического развития региона на основе программно-целевых методов управления (на примере Воронежской области). - Автореф. дисс.....канд. экон. наук / М.Ю. Кривошеева. -

Воронеж,2003. - 22 с.

65. Куриленко H.H. Антикризисное управление муниципальными социально-экономическими системами и повышение мониторинга их развития. Дисс...уч. ст. канд. экон. наук. - Курск, 2010. - 198 с.

66. Кутафин O.E., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Юность, 1997. - 428 с.

67. Лаженцев В.Н. Научно-методологические проблемы государствен-

ного регулирования территориального развития //Экономическая наука современной России. -2001. -№1.~ С. 48-58.

68. Лаженцев В.Н. Экономико-географический подход к территориальной организации хозяйства // Человек - общество - окружающая среда: Пленарные доклады Международной экономической конференции / Под ред. Та-таркина А.И. Екатеринбург: УрО РАН, 2001.

69. Лапин В.А. Проблемы и перспективы становления местного самоуправления в Российской Федерации. URL: htpp//emsu.ru

70. Лексин В., Швецов А. Программные методы регулирования территориального развития //Российский экономический журнал. - 1996. - №2.

71. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. - М.: УРСС, 1997.-372 с.

72. Ломовцева, O.A. Планирование и прогнозирование региональной социоприродохозяйственной системы - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 1998. - 342 с.

73. Лось В.А., Урсул А.Д. Устойчивое развитие: Учебное пособие. -М.: Агар, 2000.

74. Лукашов В.В. Оценка результатов управления социально-экономическим развитием муниципальных образований Орловской области //Экономические и гуманитарные науки. - 2014. - №10. - С. 70-80.

75. Лукашов В.В. Система управления рисками социально-экономического развития муниципальных систем / Современное развитие славянских государств: возможности, ограничения и стратегические инициативы. Материалы IV Славянского форума /Под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. О.П. Овчинниковой. - Орел: Изд-во ОФ РАНХиГС, 2014. - 340 с. - С. 132-138.

76. Лукашов В.В. Теоретико-методические основы управления социально-экономическим развитием муниципальным образованием / Механизмы модернизации и развития региональных социально-экономических систем: Материалы международной конференции молодых ученых «Механизмы модерни-

зации и развития региональных социально-экономических систем» (20 марта 2013 г.)/Сост. О.П. Овчинникова, A.A. Анненкова. - Орел: Изд-во ОФ РАН-ХиГС, 2013. - 316 с. - С. 130-134.

77. Лукашов В.В. Управление муниципальным развитием: теоретический подход / Проблемы и перспективы модернизационного развития славянских государств в современных условиях: мат-лы III Славянского форума 27-29 сентября 2012 г. В 2-х т. Т.1 /Под общ. Ред. В.Ф. Ницевича, О.П. Овчинниковой. - Орел: Изд-во ОФ РАНХиГС, 2012. - 380 с. - С. 288-293.

78. Лукашов В.В. Управление устойчивостью муниципальных социально-экономических систем / Наука i вища осв1та : тези доповщей XXII М1жнар. наук. конф. студенев i молодих учених, м. Запор1жжя, 18 квггня 2014 р. / Класичний приватний ушверситет. - Запор1жжя : КПУ, 2014. —771 с. — С. 318-319.

79. Лукашов В.В. Устойчивость муниципальных социально-экономических систем: управленческий подход Стратегическое управление: теория, практика и проблемы /Материалы XI международной научно-практической конференции 20 декабря 2013 г. /том I/ под общ. ред. В.А. Крети-нина и Ю.Н. Лапыгина/ Владимир: Изд-во Владимирский филиал ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ», 2013. - 273 с. - С.259-265.

80. Лукашов В.В. Устойчивость муниципальных социально-экономических систем / Управление в условиях неустойчивости экономических систем: стратегии и инструменты: Материалы международной конференции молодых ученых «Управление в условиях неустойчивости экономических систем: стратегии и инструменты» (12 марта 2014 г.) (сост. О.П. Овчинникова, A.A. Анненкова). - Орел: Изд-во ОФ РАНХиГС, 2014. - 308 с. - С. 119-122.

81. Лыщикова Ю.В. Развитие методов оценки и направлений повышения уровня капитализации региональной экономики /Диссерт. на соик. уч. ст. канд. экон. наук. - Белгород, 2013. - 166 с.

82. Любимова М.В., Нестеров В.П., Дмитриева B.C. Проблемы оценки социально-экономического потенциала региона //Региональная экономика: теория и практика. - 2007. - №4. - С. 13-24.

83. Мазунина М., Скрябина Е. Теоретические и методологические основы оценки устойчивого развития региона //Предпринимательство. - 2009. -№5. - С. 23-26.

84. Маркварт Э. Реформирование и развитие муниципального хозяйства. Концептуальные подходы. - М., 2003. - 132 с.

85. Мартынов А.С, Артюхов В.В., Виноградов В.Г. Россия как система: Комплексный аналитический Web-атлас, 1997 //http://www.sci.aha.ru/RUS/waca.htm.3KOHOMHKa региона № 2/2005

86. Маршалова A.C., Новоселов A.C. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций/НГА ЭиУ. - М.: Экономика, 1998.

87. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование регионального развития России. - М.: Наука, 1995. - С. 34 - 76.

88. Минакир П. Трансформация региональной экономической политики //Проблемы теории и практики управления. -2001. - №2. - С. 87-92.

89. Миронов Н. Местное самоуправление: новая модель //Эксперт,-2014. -№16.-С.90-91.

90. Муниципальный менеджмент: Учебное пособие для вузов/ Под ред. Т.Г. Морозовой. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. - 263 с.

91. Мынин Д.В. Методическая база сопоставления и оценки уровня социально-экономического развития региона //Региональная экономика: теория и практика. - 2007. - №8. - С. 38-44.

92. Мясников A.A. Синергетические эффекты в современной экономике: Введение в проблематику. - М., 2011. - 160 с.

93. Нуреев P.M. Россия: особенности институционального развития. -М.: Норма, 2009.-448 с.

94. Овчинникова О.П. Инновационное развитие муниципальных обра-

зований //Финансы и кредит. - 2010. - №36. - С.2-7.

95. Овчинникова О.П., Комаревцева О.О. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления как главный фактор развития территории //Вопросы управления. - 2014. - №4.

96. Овчинникова О.П., Лукашов В.В. Оценка результативности управленческих воздействий органов муниципального управления по уровню социально-экономического развития муниципальных образований //Финансы и кредит. - 2014. - №44. - С. 45-53.

97. Овчинникова О.П., Лукашов В.В. Управление рисками социально-экономического развития муниципальных образований //Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. - 2014. - №3. - С. 56-61

98. Овчинникова О.П., Судоргин O.A., Лукашов В.В. Проблемы оценки социально-экономического развития муниципальных систем и результативности управленческих воздействий //Финансы и кредит. - 2013. - №43. - С.2-7.

99. Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М.6 Государственное издательство иностранных и национальных словарей, 1953. - 848 с.

100. Осипов Г.В., Москвичев Л.Н., Чернощек O.E. Социологический словарь - Изд. Инфра-М, НОРМА, 2010.-608 с.

101. Официальный сайт аналитического агентства «Эксперт - Ра» [Электронный ресурс]. - URL: www.raexpert.ru.

102. Официальный сайт Министерства регионального развития Российской Федерации www.minregion.ru

103. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации www.minfin.ru

104. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации www.economy.gov.ru

105. Пашинцева Н.И. Региональная статистика: задачи, проблемы, опыт //Вопросы статистики. - 1999. - №7.

106. Педанов Б.Б. Разработка инструментария оценки эффективности

управления социально-экономическим развитием муниципальных образований //Автореферат дисс. на соиск. уч. ст. канд. экон. наук. - Краснодар, 2006.

107. Петров В.К., Селиванов С.Г. Устойчивость государства. - М.: Экономика, 2005. - 291 с.

108. Погодина Т.В. Анализ и интегральная оценка социально-экономического развития регионов Приволжского федерального округа //Региональная экономика: теория и практика. - 2005. -№12. - С. 7-13.

109. Полынев П.О. Межрегиональная экономическая дифференциация: методология анализа и государственного регулирования. — М., Едиториал УРСС, 2011.

110. Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 г. №1317 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента РФ от

07.05.2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»

111. Поташева Г.А. Синергетический подход к управлению: Монография. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 160 с.

112. Развитие российских регионов: новые теоретические и методологические подходы /Институт проблем региональной экономики РАН; отв. Ред. Е.Б. Костяновская. - СПб.: Наука, 2006. - 582 с.

113. Рамперсад Х.К. Индивидуальная сбалансированная система показателей, путь к личному счастью, гармоничному развитию и росту эффективности организации /Пер. с англ. - М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2005. - 176 с.

114. Распоряжение Правительства Белгородской области № 206-рп от

29.04.2013 г. «О региональной оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти области»

115. Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2008 г. № 1313-р «Перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов

местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов» (утратил силу с 01.01.2013 г.)

116. Распоряжение Правительства РФ от 28.09.2008 № 1313-р

117. Растворцева С.Н. Сущность социально-экономической эффективности развития региона //Регионология. - 2008. - №4. - С. 130-135.

118. Региональная социально-экономическая политика: теория, мировая и российская практика /Под ред. Б.Г. Преображенского, Ю.И. Трещевского -Воронеж: Научная книга, 2005. - 344 с.

119. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза / Отв. Ред. А.Г. Гранберг. - М.: ЗАО «Изд. «Экономика», 2000.

120. Рисин, И.Е. Государственное регулирование экономики / И.Е. Ри-син, Ю.И. Трещевский, С.М. Сотников. - Воронеж: Изд-во Воронж. гос. ун-та, 2003.-240 с.

121. Рогозин, Д.М., Шмерлина, И.А. Оценка эффективности государственных и муниципальных услуг: социальная критика и профессиональная экспертиза /Д.М. Рогозин, И.А. Шмерлина. - М.: Издательский дом «Дело» РАН-ХиГС, 2014.-102 с.

122. Родоман Б.Б. Территориальные ареалы и сети. Очерки теоретической географии. - Смоленск: Ойкумена, 1999.

123. Романова O.A., Стариков E.H. Управление развитием экономического потенциала машиностроительного комплекса региона //Экономика региона. - 2009. - №4. - С. 82-89.

124. Рудько-СилИванов В.В. Концептуальные основы и тенденции развития региональных сегментов банковской системы России (на примере Дальнего Востока) - Дисс. на соиск. уч. ст. д.э.н. - М., 1998.

125. Садков В.Г., Овчинникова О.П. Комплексное развитие регионов России и пути преодоления кредитной асимметрии в развитии муниципальных образований //Финансы и кредит. - 2006. - №21. - С. 43-51.

126. Самарина В.П. Особенности оценки неравномерности социально-экономического развития регионов //Проблемы современной экономики. - 2008. -№1.-С. 300-303.

127. Сапожников A.A. Целевое программное управление региональным развитием: Учебное пособие. - Братск: ГОУ ВПО «БрГТУ», 2003. - 196 с.

128. Селиверстов В.Е., Игудин А.Г., Подпорина И.В., Клисторин В.И. Бюджетное регулирование финансовых потоков в трехуровневой системе «федеральный центр — субъекты федерации - административные районы и муниципалитеты» в интересах сокращения региональной асимметрии //Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии: Сб. трудов. - Новосибирск: Экор, Сибирское соглашение, 2000. — С. 445-476.

129. Смагина Е.Е. Система управления процентным риском в коммерческом банке: Дисс. на соискание ученой степени канд. экон. наук. - М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 2003.

130. Смоляков Ю.И., Медведева И.А. система индикаторов устойчивого развития социальной инфраструктуры региона //Транспортное дело России. -2008. - №6.- С. 35-38

131. Советский энциклопедический словарь. - М.: Изд. «Советская энциклопедия», 1983.

132. Статистический словарь /Под ред. Ю.А. Юркова. - М.: Финстатин-форм, 1996.-479 с.

133. Стратегическое управление: регион, город, предприятие /Под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004.

134. Структура управления социально-экономическим развитием промышленного города / С.Ф. Щербаков, В.А. Шабашев, В.Г. Чуркин, А.Ю. Нестеров. -Кемерово: Кузбассвузиздат, 2003.

135. Тамбиев, А.Х. Регион в системе национальной экономики: эконо-

мические модели и механизмы регулирования: Автореф. дисс.....докт. экон.

наук Ростов-на-Дону, 2000. - 47 с.

136. Тарасова Н.П., Кручина Е.Б. Индексы и индикаторы устойчивого развития //Материалы международной конференции «Устойчивое развитие: природа-общество-человек». Т.1. -М.:, 2006.

137. Татаркин А.И., Лаврикова Ю.Г. Кластерная политика региона //Промышленная политика в Российской Федерации. -2008. - №8. - С. 11-19.

138. Татаркин А.И., Львов Д.С., Куклин A.A. и др. Моделирование устойчивого развития как условие повышения экономической безопасности территории. Екатеринбург: Изд-во Уральского университета, 1999.

139. Тимощук, H.A. Регулирование экономики региона как императив ее перехода к устойчивому развитию (на примере Кемеровской области): Автореф. дисс.....канд. экон. наук / H.A. Тимощук. - Кемерово, 2001. - 26 с

140. Тимчук Н.Ф. Город и район. Регулирование комплексного развития.-М., 1980.

141. Тощенко Ж. Т., Цветкова Г.А. Местное самоуправление: проблемы становления. //Социологические исследования. - 1997.- №6. - С. 110.

142. Тощенко Ж.Т., Цветкова Г.А. Местное самоуправление: проблемы становление (опыт социологического анализа) //СОЦИС. - М., 1997. - № 6. - С. 109-119.

143. Трофимова И.Н. Муниципальное управление: ориентация на результат //Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 12. -С.11-15.

144. Тургель И.Д. Конкурентный статус города: содержание, проблемы и методы оценки // Информационно-аналитический вестник Академии государственной службы "Чиновникъ". - Вып. №2'02 (18).

145. Указ Президента Российской Федерации «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» от 03.06.1996 г. №803

146. Указ Президента РФ от 01.04.1996 г. № 440 «Концепция перехода

Российской Федерации к устойчивому развитию»

147. Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 (ред. от 14.10.2012) "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" //"Собрание законодательства РФ", 05.05.2008, N 18, ст. 2003.

148. Управление изменениями: Хрестоматия, 2-е изд. /Пер. с англ. Под ред. Г.В. Широковой. Высшая школа менеджмента СПбГУ. - СПб: Изд-во «Высшая школа менеджмента», 2010. - 496 с.

149. Управление социалистическим производством: Словарь /Под ред. О.В. Козловой. -М., 1983.

150. Ушаков А., Рязанова JL, Андрианов Д. и др. Разработка прогнозов социально-экономического развития регионов с использованием комплексной имитационной модели //Российский экономический журнал. - 2000. - №2. - С. 72-78.

151. Ушвицикий Л.И., Васильева Н.К., Ушвицикий М.Л. Социально-экономическая устойчивость региона: состояние и проблемы развития //Экономика региона.- 2005.- №8

152. Фадеев В.И. Муниципальное право России. - М., 1994.

153. Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - М., Изд-е офиц., 1995.-№30.-Ст.2871.

154. Федеральный закон от 24.06.1999 «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации»

155. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

156. Федеральный закон российской Федерации от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Фе-

дерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений

157. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 (действующая редакция от 14.10.2014 г.) //Информационно-справочная система КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/.

158. Флуд H.A. Как измерить «устойчивость развития» //Вопросы статистики. - 2006.- №10. - С. 19.

159. Форрестер Дж. Динамика развития города. - Издательство «Прогресс», 1974.-281 с.

160. Халиков М.А., Мынин Д.В. Методика комплексной оценки уровня социально-экономического развития регионов РФ и направления ее совершенствования //Региональная экономика: теория и практика.- 2007. - №7. - С. 59-63.

161. Харлоф Э. М. Местные органы власти в Европе. - М., 1992.

162. Ходов JT.F. Государственное регулирование национальной экономики: Учебник. -М.: Экономистъ, 2004.- 620 с.

163. Хохлова, O.A. Методологические основы оценки уровня социально-экономического развития региона // Вопросы статистики.-2005.- №1.- С.58-65.

164. Чертыковцев В.К. Эконометрический метод исследования устойчивости социально-экономических систем //Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2009.- №58. - С. 129-133.

165. Чистик О.Ф. Индикаторы социально-экономического развития региона //Вопросы статистики.- 2008. - №3. - С. 71-72.

166. Чувилова О.Н. Система показателей оценки геоэкономического потенциала региона //Экономический анализ: теория и практика. - 2008. - №4. -С. 32-38.

167. Шевелева Р.Н. К вопросу совершенствования методов оценки региональной устойчивости и регионального развития //Региональная экономика:

теория и практика. - 2009. - №41. - С.42-51.

168. Шевцов, П.И. Межмуниципальное сотрудничество как один из аспектов управления крупным городом / П.И. Шевцов // Актуальные проблемы управления крупным городом и территориальными сообществами. — СПб.: Изд-во СЗАГС, 2003. - С. 87-95.

169. Шевченко Н.В. Формирование и механизм реализации муниципальной программы социально-экономического развития /Дисс. на соиск. уч. ст. канд. экон. наук, - Волгоград, 2008. - 179 с.

170. Шелдрейк Дж. Теория менеджмента: от тейлоризма до японизации /Пер. с англ. Под ред. В.А. Спивака. - СПб: Питер, 2001. - 352 с.

171. Шнипер Р.И. Регион. Диагностика и прогнозирование. - Новосибирск: СО РАН, 1996.

172. Шрейдер, В.Ф. Региональное измерение социальной политики местного самоуправления: на примере г. Омска: Автореф. дисс......докт. полит.

наук- С. - Петерб. гос. ун-т. - СПб., 2006. - 34 с.

173. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. - М.: Дело, 1999. -

496 с.

174. Эволюция теории стратегического управления /B.C. Катькало; Высшая школа менеджмента СПбГУ. - 2-е изд. - СПб: Изд-во «Высшая школа менеджмента»; Издат. дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2008. - 548 с.

175. Экономика региона на пути стабилизации / Под ред. чл.-кор. РАН А.И. Татаркина. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2002.

176. Экономическая география России: Учеб. пособие для вузов /Под ред. Т.Г. Морозовой. -2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-471 с.

177. Эффективность государственного управления: Пер. с англ. /Общ. ред. С.А. Братчикова и С.Ю. Глазьева. - М.: Фонд «За экономическую грамотность», Российский экономический журнал: Издательство АО «Консалтингбан-кир», 1998.-848 с.

178. Эффективность управления социально-экономическим развитием

административно-территориальных образований: Монография /под ред. д-ра экон. наук, проф. В.И. Терехина. - М.: ИНФРА-М, 2013.-316 с.

179. Юшина Е.А. Муниципальное управление: Учебник. - М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2003.-220 с.

180. Яковлев О.П., Картаева Е.А., Родина Н.В. Комплексное территориальное развитие и постановка стратегического управления в администрации муниципального образования. М.: Российский научный центр государственного и муниципального управления, 2002.

181. Ясин Е. Г. Сценарии для России на долгосрочную перспективу. Новый импульс для развития. - М.: Изд. Дом ВШЭ, 2012.

182. Alfred Weber: Gesamtausgabe in 10 Banden. Metropolis-Verlag, Marburg. (1997-2003).

183. Braibant G. The Past and Future of Public Administration.// International Political Science Review. 2000 -vol. 21 - № 3.

184. Gneist G. Die preußische Kreisordnung (1870).

185. Indicators of sustainable development Framework and Methodologies. Unite and Nations. New York. 1996.

186. Kett D. The Global Public Management Revolution: Washington: Brookings 2000 , p. 30, 33.

187. Lenger Friedrich. Werner Sombart 1863-1941. Eine Biographie. - München: C.H. Beck Vlg, 1994.

188. Lorenz von Stein. Die Verwaltungslehre, - Cotta, 1869.

189. Project Management Institute: www.pmi.org

190. Sachs J.D. The End of Poverty: Economic Possibilities for Our Time,

2005.

191. Tinbergen Y. Economic Policy: Principles and Design, 1956.