Методология планирования налоговых доходов и их социально-экономическое содержание в бюджетной системе РФ: на примере налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, доктор экономических наук Попков, Сергей Юрьевич

• Попков, Сергей Юрьевич
• доктор экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации доктор экономических наук Попков, Сергей Юрьевич

Специальность 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит

Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор

И. И. Бабленкова

Москва

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретические основы проектной компетентности будущего специалиста по связям с общественностью

1.1. Сущностные характеристики проектной компетентности будущего специалиста по связям с общественностью.

1.2. Педагогические условия формирования проектной компетентности будущего специалиста по связям с общественностью.

Выводы по первой главе.

Глава 2. Обоснование и реализация процесса формирования проектной компетентности будущего специалиста по связям с общественностью

2.1. Моделирование процесса формирования проектной компетентности у будущих специалистов.

2.2. Опытно-экспериментальная работа по формированию проектной компетентности будущего специалиста по связям с общественностью.

Выводы по второй главе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методология планирования налоговых доходов и их социально-экономическое содержание в бюджетной системе РФ: на примере налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций»

Актуальность исследования. На современном этапе развития России подъём её внешнеполитического статуса невозможен без участия высококвалифицированных специалистов по связям с общественностью, обладающих обширными теоретическими знаниями и практической подготовкой, позволяющей осуществить объективную защиту имиджевых и политических интересов компаний, организаций, государства в целом. Связи с общественностью — ПР1 - современное направление деятельности государственных, производственных, предпринимательских и некоммерческих структур.

Профессиональная подготовка специалистов по связям с общественностью в России ведется с 2000 года. Происходящее реформирование образования предъявляет новые требования к подготовке специалистов этого социально-гуманитарного направления. Владение определенной суммой профессиональных знаний, умений и навыков на настоящий момент не является достаточным условием востребованности специалиста по связям с общественностью - выпускника вуза - на рынке труда. Одной из существенных характеристик современного специалиста в условиях интеграции России в европейское образовательное пространство, точкой отсчета которой выступает Болонский процесс, является его профессиональная компетентность. Компетентностный подход в образовании получил широкое распространение за рубежом и в связи с введением нового Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) стал основным направлением деятельности российской высшей школы.

Специфика содержания деятельности специалиста по связям с общественностью - ведение переговоров, планирование и проектирование 1

ПР (PR) - сокращенно от английского public relations - связи с общественностью коммуникативной деятельности компании, разработка и реализация информационно-рекламных, фандрайзинговых и имиджевых проектов актуализирует вопрос о проектной компетентности специалистов данного профиля как одной из важных и обязательных составляющих их профессиональной подготовки. Проектная деятельность, выступающая одновременно и как цель, и как метод обучения создает условия для развития способностей, лежащих в основе компетентности - способности к рефлексии, целеобразованию, выбору решения, созданию рабочей команды, достижению результата, оценке его эффективности.

Учебные дисциплины, входящие в структуру образовательной программы «Связи с общественностью», не обеспечивают становления указанной компетентности. Для этого, как можно предположить, требуется выявление и реализация определенных педагогических условий, обеспечивающих её становление. При этом должна приниматься во внимание сущностная характеристика современного университетского образования, состоящая в том, что студент осваивает не просто набор компетенций, а развивающуюся профессию завтрашнего дня.

В процессе формирования профессиональной компетентности будущего специалиста необходимо моделирование условий профессиональной среды (задач, ситуаций), максимально приближенных к реальным в сфере связей с общественностью, поиск возможностей и имеющихся ресурсов для достижения успеха представляемой компании. Для моделирования таких условий необходим отбор профессиональных проблем, при которых студент погружается в ситуацию и самостоятельно ищет пути её решения в проектной деятельности.

Специалисту по связям с общественностью необходимо не только обладать профессиональными знаниями и умениями в своей области, но и обладать профессиональной компетентностью в проектной деятельности, то есть уметь применять знания и методы проектирования при решении профессиональных задач. Отношение к будущей специальности во многом определяется характером учебной работы, в которой должна определенным образом моделироваться будущая профессиональная деятельность.

Анализ педагогической практики показал, что специалисты по связям с общественностью не осознают значимости проектной компетентности как компонента профессиональной готовности; большинство из них не могут обоснованно пояснить сущность и назначение проектной компетентности в профессиональной деятельности; более половины из опрошенных в условиях констатирующего эксперимента, считают, что слабым местом вуза в подготовке к проектной деятельности студентов является спонтанно возникающие педагогические ситуации. Молодые специалисты испытывают значительные затруднения при принятии профессиональных решений, моделировании нестандартных способов профессиональных действий, технологической разработке новых методических процедур.

Для успешного формирования проектной компетентности будущих специалистов по связям с общественностью наиболее приемлем проектный метод обучения. В основе этого метода лежит развитие познавательных, коммуникативных, творческих навыков, умений самостоятельно конструировать свои знания, умений ориентироваться в информационном пространстве, развитие критического мышления.

В современных условиях развития образования становятся актуальными разработка и применение целесообразных педагогических технологий, которые позволяют активизировать самостоятельную познавательную деятельность обучающихся и обеспечивают подготовку их не только к деятельности исполнителя, но и к самостоятельной постановке и решению проблем, а также к самообразованию. В этой связи необходимо введение проектного обучения как дидактической среды, активизирующей формирование компетенций, составляющих профессиональную компетентность в сфере связей с общественностью.

Таким образом, актуальность исследования обусловлена противоречиями:

- между потребностями социально-экономической и культурной ситуации, определившей возникновение новых сфер профессиональной деятельности, например, «Связи с общественностью», и неразработанностью системы компетенций специалистов данного социокультурного профиля, раскрывающих специфику их проектно-преобразующей деятельности;

- между востребованностью высокого уровня компетентности будущего специалиста по связям с общественностью в сфере социальных проектов, а также широкого спектра социокультурных технологий (социальных коммуникаций, ПР-деятельности и др.) и неразработанностью педагогических условий формирования проектной компетентности ПР-специалистов;

- между необходимостью подготовки специалистов данного профиля на уровне современных образовательных стандартов и отсутствием эффективной системы их формирования, включающей компетентностную модель содержания образования и условия моделирования проектно-творческой образовательной среды;

- между увеличившимися требованиями общества к компетентному специалисту и необоснованностью логики формирования проектной компетентности будущего ПР-специалиста.

Таким образом, существует необходимость обоснования и экспериментальной проверки процесса формирования проектной компетентности будущего специалиста по связям с общественностью, что понимается нами как проблема исследования.

Актуальность проблемы, её недостаточная научно-теоретическая разработанность обусловили выбор темы исследования: «Формирование проектной компетентности будущих специалистов по связям с общественностью».

Объектом исследования является профессиональная подготовка специалистов профиля связи с общественностью в вузе.

Предметом исследования — процесс формирования проектной компетентности будущих специалистов сферы связи с общественностью.

Цель исследования состоит в научно-педагогическом обосновании процесса формирования проектной компетентности у будущих специалистов по связям с общественностью.

Гипотеза исследования заключается в предположении о том, что процесс формирования проектной компетентности будущих специалистов по связям с общественностью будет эффективным, если:

- в качестве цели процесса будет избрана проектная компетентность как личностно-профессиональная готовность специалиста данной сферы к выполнению специфических профессиональных функций, связанных с проведением предпроектных исследований, выбором предметной области и цели проекта, приоритетов и критериев оценки результатов, планированием и отбором проектных технологий, командообразованием, бюджетированием, оценкой последствий проекта;

- содержание подготовки специалиста по связям с общественностью к проектной деятельности в данной сфере будет отражать состав, структуру, логику развития и критерии сформированности проектной компетентности;

- процесс формирования проектной компетентности будущих специалистов по связям с общественностью будет основан на реализации учебно-профессиональных проектов, современных социальных технологий, актуализирующих психологические условия усвоения проектного опыта - смыслоопределения, состояния творческих исканий, единения с командой, проектирования событий, моделирования взаимодействия государственных и общественных структур; будет осуществляться непрерывный мониторинг процесса формирования проектной компетентности специалистов по связям с общественностью в соответствии с системой критериев и логикой развития.

Для проверки выдвинутой гипотезы были поставлены следующие задачи исследования:

1. Раскрыть сущность проектной компетентности специалиста по связям с общественностью.

2. Обосновать педагогические условия формирования проектной компетентности будущих специалистов по связям с общественностью.

3. Разработать модель формирования проектной компетентности будущих специалистов по связям с общественностью.

4. Экспериментально проверить педагогические условия формирования проектной компетентности у будущих специалистов по связям с общественностью.

5. Апробировать в ходе опытно-экспериментальной работы технологию непрерывного мониторинга формирования проектной компетентности специалистов по связям с общественностью в соответствии с её моделью.

Методологическую основу исследования составили: - на философском уровне методологии образования - идеи философии образования, определяющие наиболее общие, фундаментальные цели, тенденции развития и функционирования образования (А. П. Валицкая, В. И. Жуков, О.В. Долженко и др.);

- на общенаучном уровне методологии образования - современные представления о конструировании образовательного процесса, проблемы педагогического образования (И.С. Батракова, Е.В. Бондаревская, Г.А. Бордовский, В.И. Загвязинский, В.А. Козырев, В.В. Сериков), идеи гуманизации образования и гуманитарной методологии, гуманитарные технологии образования (Ш.А. Амонашвили, Н.В. Бордовская, Б.С. Братусь, 3. И. Васильева, Л.М. Лузина, В.А. Сластёнин), аспекты образовательной и воспитательной деятельности в педагогическом пространстве и гуманитарно-целостный образовательный процесс (Н.М. Борытко, И.А. Колесникова, A.C. Запесоцкий), основы целостного и системного подхода к педагогическому процессу (B.C. Ильин, В.В. Краевский, A.M. Саранов, И.Я. Лернер и др.);

- на конкретнонаучном уровне методологии образования - концепция непрерывного образования (Е.П. Белозерцев, С.Г. Вершловский, В.А. Сластёнин, Н.К. Сергеев), технологии компетентностного подхода (Г.А. Бордовский, Н. Ф. Радионова, А. П. Тряпицына); вопросы организации профессиональной подготовки специалистов по связям с общественностью (Л.А. Громова, А.Ю. Дорский, Е.А. Каверина, A.B. Чечулин);

- на технологическом уровне методологии образования - процедуры и регулятивы методологического анализа конкретной научно-педагогической проблемы, диалектическая взаимосвязь теории и практики (В.В. Краевский, Е.В. Бережнова), процедуры и пути технологизации теоретических моделей, исследования, раскрывающие сущность, содержание, технологии образовательного процесса (З.И. Васильева, О.Ю. Ефремов, В.М. Монахов, A.A. Орлов, Г.К. Селевко).

Исследование проводилось в 2006 - 2012 гг. и включало в себя четыре этапа:

Первый этап (2006 — 2007 гг.) — постановка и изучение проблемы исследования: определение источниковой базы, сбор материала, аналитическая работа по выявлению степени разработанности исследуемой проблемы, выявление общей идеи, объекта, предмета, целей и задач исследовательской работы.

Второй этап (2007 - 2008 гг.) - на основе изученной литературы по проблеме формирования проектной компетентности ПР-специалистов, экспериментальной проверки отдельных положений гипотезы обосновывались педагогические условия, реализация которых повышает эффективность формирования проектной компетентности.

Третий этап (2008 — 2010 гг.) был связан с разработкой модели формирования проектной компетентности специалистов по связям с общественностью, ее опытно-экспериментальной апробацией.

Четвертый этап (2010 — 20012 гг.) — изучение, систематизация, анализ и обобщение материалов, выверка статистических данных, оформление текста диссертации.

В ходе исследования были использованы следующие группы методов: на первом этапе исследования — анализ философской, социологической, психолого-педагогической литературы по проблеме формирования проектной компетентности; на втором этапе исследования — исследование и обобщение опыта эффективного формирования профессиональных и социально значимых компетенций специалиста, формируемых в высшем профессиональном образовании; на третьем этапе исследования — диагностический эксперимент по оценке готовности будущих специалистов по связям с общественностью к проектной деятельности в условиях современного образования; на четвертом этапе исследования — моделирование для построения ситуативной модели формирования проектной компетентности специалистов по связям с общественностью; формирующий эксперимент по практической реализации ситуативной модели формирования проектной компетентности студентов и условий ее эффективного функционирования; наблюдение, анкетирование, тестирование, самооценка, рейтинг, экспертиза; статистические методы обработки данных и проверки выдвигаемых гипотез.

Эмпирическая база исследования: опытно-экспериментальная работа проводилась на базе Волгоградского государственного социально-педагогического университета (ВГСПУ). В исследовании участвовали студенты факультета психологии и социальной работы специальности «Связи с общественностью», физико-математического факультета специальности «Прикладная информатика в сервисе». Общее число респондентов 300 человек.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Проектная компетентность специалиста сферы связей с общественностью является одним из компонентов профессиональной компетентности специалиста сферы связей с общественностью и представляет собой его личностно-профессиональную готовность к решению специальных профессиональных задач таких, как выбор предметной области и цели проекта, приоритетов и критериев оценки результатов, планирования и отбора проектных технологий, командообразования, бюджетирования, оценки последствий проекта.

2. Содержание подготовки специалиста по связям с общественностью к проектной деятельности включает систему видов опыта, обеспечивающего ориентировку в ситуациях социального проектирования, последовательное овладение основными приемами взаимодействия в социальном пространстве. Структура подготовки таких специалистов предстаёт в виде модуля, включающего необходимый набор компетенций, понятий, задач и измерителей эффективности процесса формирования проектной компетентности.

3. Динамическая модель формирования проектной компетентности будущих специалистов по связям с общественностью представляет собой основу поэтапного педагогического целеполагания работы со студентами (мотивационный, операционный и творческо-рефлексивный: первый этап -развитие ключевых компетентностей в контексте будущей профессиональной деятельности, на втором этапе - «погружение» обучающегося в профессиональные задачи, освоение базовой компетентности, на третьем этапе происходит становление специальной компетентности), на каждом из этапов один из структурных компонентов компетентности будет выделен в качестве приоритетного, разработанный комплекс диагностических методов и средств позволяет выявить и охарактеризовать уровневые проявления данного новообразования. Переход с одного этапа на другой подразумевает качественное изменение уровня сформированности проектной компетентности будущих специалистов по связям с общественностью.

4. Система технологий, обеспечивающих формирование проектной компетентности будущих специалистов сферы связей с общественностью, основана на реализации учебно-профессиональных проектов, современных социальных технологий (взаимодействие, сотрудничество, творчество). В основе данных технологий лежит логика имитационного моделирования ситуаций проектной деятельности, представленная как последовательность ситуаций: ситуация определения миссии проекта; ситуация маркетингового анализа и планирования; ситуация определения ресурсов и стратегий; ситуации решения пошаговых задач проекта; ситуация прогнозирования последствий.

5. Непрерывный мониторинг процесса формирования проектной компетентности специалистов по связям с общественностью реализуется в соответствии с системой критериев и логикой развития и обеспечивает контроль качества подготовки специалиста. Критериями для оценки сформированности проектной компетентности выступают: система мотивов, обеспечивающих творческую самореализующую направленность проектной деятельности; система общепсихологических, правовых и специальных знаний, задающих ориентировочную основу проектной деятельности специалиста; владения опытом реализации структурных компонентов социального проектирования и установления контактов с социальными структурами; опыт командообразующего лидерского поведения; выявления собственного стиля проектной деятельности, наиболее адекватного психофизическому, творческому и харизматическому потенциалу личности специалиста по связям с общественностью.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нём впервые введено понятие проектной компетентности специалистов по связям с общественностью, которое учитывает особенности профессиональной и социальной деятельности таких специалистов; определены и научно обоснованы педагогические условия формирования проектной компетентности ПР-специалистов в процессе профессиональной подготовки; определены этапы и уровни сформированности проектной компетентности будущего специалиста, отражающие готовность выпускников вуза к решению современных профессиональных задач.

Теоретическая значимость результатов. Обосновано содержание проектной компетентности выпускника вуза как компонента профессиональной компетентности будущего специалиста сферы связей с общественностью в соответствии с требованиями ФГОС ВПО; разработано содержание профильных дисциплин подготовки специалистов сферы связей с общественностью «Корпоративный менеджмент», «Организация работы отдела по связям с общественностью»; разработана теоретическая модель формирования проектной компетентности будущего специалиста по связям с общественностью, позволяющая обеспечивать развитие готовности выпускников к решению профессиональных задач.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что разработанный комплекс диагностических методик позволяет определить и диагностировать уровни сформированности проектной компетентности будущих ПР-специалистов; модель формирования проектной компетентности позволяет осуществлять этот процесс поэтапно («условное проектирование», «опосредованное проектирование», «прямое проектирование») и обеспечивать готовность будущих специалистов к решению профессиональных задач. Результаты выполненного исследования могут быть использованы преподавателями вузов и учреждений системы повышения квалификации и переподготовки специалистов по связям с общественностью.

Достоверность научных результатов диссертационного исследования обеспечивается чёткостью и последовательной реализацией исследовательской позиции автора; адекватностью методов исследования, соответствующих целям и задачам: теоретические методы (анализ научной литературы, результатов отечественных и международных исследований, обобщенных в научных статьях); эмпирические методы (анкетирование, тестирование, включённое наблюдение, анализ продуктов деятельности); опытно-экспериментальные методы: (моделирование образовательных ситуаций, метод «наращивания» практического опыта); экспертные оценочные методики (в исследовании приняли участие 300 студентов факультета психологии и социальной работы специальности «Связи с общественностью» и физико-математического факультета специальности «Прикладная информатика в сервисе» различных курсов Волгоградского государственного социально-педагогического университета); количественные методы оценки и обработки экспериментальных данных корреляционные плеяды по Спирмену, корреляционные плеяды по Кенделу).

Апробация результатов исследования осуществлялась на международных, всероссийских, региональных и межвузовских конференциях: Всероссийская научно-практическая конференция «Профессиональная подготовка социальных работников: проблемы, опыт, перспективы», Волгоград, 24 - 25 апреля 2007 г.; Научно-практическая конференция «Проектный подход как ресурс качества образования», 23 января 2008 г. Волгоград; Международная научно-практическая конференция «Гендерные исследования в образовании: проблемы и перспективы», Волгоград, 15-18 апреля 2009 г.; Всероссийское совещание проректоров педагогических вузов по воспитательной работе «Социальное взаимодействие посредством интернет-проектов как условие воспитания подрастающего поколения. Психолого-педагогические аспекты воспитательного процесса в системе высшего образования», Волгоград, 2009г.; V Чтения, посвященные памяти Р.Л. Яворского (1925 - 1995). Международная научная конференция. Новокузнецк, 2009 г.; Международная научно-практическая конференция, Волгоград, 25 марта 2011 г. ФГОУ ВПО ВГСХА.

Внедрение результатов исследования осуществлялось через публикации и при проектировании учебного процесса на специальности «Связи с общественностью», а также при разработке и реализации учебных программ по дисциплине «Организация работы отдела по связям с общественностью».

Структура и объем диссертации определены целью и задачами исследования, логикой раскрытия темы. Общий объем работы составил 187 страниц. Диссертация включает введение (18с.), две главы (77с., 79с.), заключение (4с.), список использованной литературы (225 наименований) и 7 приложений. Текст диссертации содержит 10 таблиц и 12 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Попков, Сергей Юрьевич

Выводы

В пятой главе диссертационного исследования разработаны и обоснованы практические меры по повышению эффективности бюджетной и социальной составляющих налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций:

1. предложена методика прогнозирования на основе программно-организованного математического алгоритма, связывающая как общие налоговые доходы, так и доходы от конкретных видов налогов с основными показателями макроэкономического развития региона;

2. разработан алгоритм реализации бюджетной и социальной составляющих налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций в системе управления социально-экономическим развитием региона;

3. разработана концепция сопряжения прогноза налоговых доходов и социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

Основными результатами исследования, полученными в пятой главе, являются:

1. Эффективным инструментом экономического, социального и бюджетного планирования являются государственные программы, представляющие собой систему мероприятий и инструментов политики региона, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей в сфере социально-экономического развития, а также обеспечивающие прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики, которые увязаны друг с другом.

2. Поступление доходов в бюджет региона от налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций будет напрямую зависеть от результата, достигнутого по итогам реализации государственных программ региона.

3. Концепция сопряжения прогноза налоговых доходов и социально-экономического развития субъектов Российской Федерации - это система представлений о взаимосвязи параметров бюджетной системы Российской Федерации и показателями социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

4. Достижение социально-экономической стабильности и положительной динамики развития Российской федерации в целом определяется ее территориальным развитием.

Для повышения бюджетной обеспеченности регионов необходимо на законодательном уровне внести изменения:

- в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой сумма налога на прибыль, исчисленная по налоговой ставке в размере 20 процентов, то есть в полном объеме, будет зачисляться в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов;

- в главу 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой сумма налога на доходы физических лиц в полном объеме по нормативу 100 процентов будет зачисляться в доходы местных бюджетов.

Это усилит зависимость налоговых доходов, как одного из главных параметров бюджетной системы Российской Федерации, от показателей социально-экономического развития как субъекта Российской Федерации в целом, так и муниципального образования в частности, что будет стимулировать органы власти к поиску возможностей увеличения налогооблагаемой базы.

Появится заинтересованность региональных и местных властей в развитии самой территории.

5. Для укрепления финансовой самостоятельности субъектов Российской Федерации необходимо:

- исключить возможность внесения изменений на федеральном уровне в бюджетное и налоговое законодательство в части налогов и сборов, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, приводящих к снижению налогооблагаемой базы, а также изменений расходных обязательств бюджетов регионов без соответствующей компенсации из федерального бюджета;

- систематизировать предоставляемые межбюджетные трансферты по принципу, согласно которому распределение финансовой помощи должно производиться с учетом уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;

- передать региональным и местным органам власти дополнительные налоговые полномочия по установлению налоговых ставок.

6. Важным результатом диссертационного исследования стал вывод о целесообразности перевода налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций из разряда федеральных налогов в региональные налоги.

7. Увеличение налогооблагаемой базы будет происходить за счет эффекта мультипликатора от реализации государственных программ.

8. Финансовая система региона представляет собой организационную совокупность функциональных органов управления, объединенных финансовыми потоками и специализирующихся на сборе, обработке и передаче финансовой информации; выполняющих свои конкретные задачи и взаимодействующих между собой с учетом возложенных на них обязанностей для обеспечения достижения финансовых целей системы управления региона, определяемых стратегией его развития.

Результаты, полученные в пятой главе, строились на основании выводов и результатов, полученных в предыдущих главах исследования, и являются основополагающими.

Заключение

В диссертационном исследовании осуществлено теоретико-методологическое обоснование планирования и прогнозирования налоговых доходов бюджетов на примере налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций и их социально-экономическое содержание в бюджетной системе Российской Федерации, а также разработан комплекс предложений по повышению эффективности бюджетной и социальной составляющих этих налогов.

Основными результатами диссертационной работы являются:

1. Раскрыта сущность и экономическое содержание прогнозирования и планирования налоговых доходов в системе управления бюджетным процессом с определением ключевой роли прогнозирования и планирования в системе управления бюджетной системой государства.

Практика бюджетного планирования и прогнозирования налоговых доходов в субъектах РФ показывает, что в условиях переходной экономики, экономические переменные при использование временных рядов ведут себя все более нестабильно по мере того, как рынок начинает оказывать все возрастающее влияние на экономические условия, а роль государственного регулирования в экономике, наоборот, уменьшается. В таких нестабильных условиях экспертный метод и детерминистский подход, которые активно применяются в международной практике, действительно могут давать не менее, а иногда и более точные результаты, чем статистический анализ. Однако, их применение не может гарантировать получение несмещенных оценок, поскольку такие прогнозы не защищены от внешнего давления, направленного на то, чтобы привести прогноз в соответствие с желаемыми количественными целями.

2. Доказано нарушение взаимодействия центра и научно-исследовательских экономических институтов в процессе формирования прогнозно-аналитических документов и выработки стратегии развития страны, отраслей и регионов.

3. Проведенный анализ налоговых поступлений показа, что региональный и местный бюджеты практически полностью формируются из налоговых поступлений от налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц, а наличие довольно большого количества вариаций динамик, присущих разным группам регионов делает невозможным построение зависимости для составления унифицированной методики планирования данных налогов.

4. Доказано на примере города Москвы и Московской области важное социально-экономическое содержание налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций в бюджетной системе регионов. Обоснована нецелесообразность изменения действующего порядка уплаты налога на доходы физических лиц.

Исследовано на примере Москвы и Московской области социально-экономическое содержание налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций, изучена методология их исчисления и распределения по уровням бюджетной системы (региональный и местный бюджет). Данное исследование происходило в условиях присоединения к городу Москве части территорий Московской области и корректировки соответствующих бюджетных показателей на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов, что позволило на практических расчетах рассмотреть и оценить последствия увеличения доходной части бюджета города Москвы и снижения доходной части бюджета Московской области.

Было доказано важное социально-экономическое содержание налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций в бюджетной системе регионов, а также обоснована нецелесообразность изменения действующего порядка уплаты налога на доходы физических лиц.

Изменение действующего порядка уплаты налога на доходы физических лиц, приведет к снижению заинтересованности регионов в создании дополнительных рабочих мест и благоприятного инвестиционного климата на своей территории, с целью привлечения дополнительной рабочей силы, и, как следствие, увеличения доходов бюджета

5. Выявлена зависимость бюджетной системы субъектов Российской Федерации от полноты и своевременности поступлений налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций и доказана необходимость интеграции бюджетного планирования в процессе формирования и реализации долгосрочной стратегии развития регионов.

6. Доказано, что налог на доходы физических лиц и налог на прибыль организаций относятся к главным и наиболее эффективным инструментам ускорения темпов социально-экономического развития регионов.

7. Разработан организационно-экономический механизм налогового прогнозирования и планирования в системе управления государственным бюджетом с использованием экономико-математических моделей в территориальном разрезе.

8. Предложена организационно-экономическая модель прогнозирования и планирования налоговых доходов, в основе которой лежит организационное и информационное обеспечение, позволяющее составлять более адекватные прогнозы по налоговым доходам посредством согласованности в действиях органов государственной власти и на основе более широкого пласта информации для принятия решения о выборе конкретного прогноза и формирования проекта бюджета.

9. Предложена методика на основе программно-организованного математического алгоритма, связывающая как общие налоговые доходы, так и доходы от конкретных видов налога с основными показателями макроэкономического развития региона.

10. Предложен алгоритм реализации бюджетной и социальной составляющих налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций в системе управления социально-экономическим развитием региона.

Доказано, что эффективным инструментом экономического, социального и бюджетного планирования являются государственные программы, представляющие собой систему мероприятий и инструментов политики региона, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей в сфере социально-экономического развития, а также обеспечивающие прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики, которые увязаны друг с другом.

11. Разработана концепция сопряжения прогноза налоговых доходов и социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, целью которой является повышение качества составления прогнозов и создание условий для увеличения налогооблагаемой базы с учетом особенностей социально-экономического развития территорий, как основы для обеспечения устойчивого роста экономики и финансовой стабильности субъектов Российской Федерации.

Для повышения бюджетной обеспеченности регионов предложено на законодательном уровне внести изменения:

- в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой сумма налога на прибыль, исчисленная по налоговой ставке в размере 20 процентов, то есть в полном объеме, будет зачисляться в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов;

- в главу 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой сумма налога на доходы физических лиц в полном объеме по нормативу 100 процентов будет зачисляться в доходы местных бюджетов.

Для укрепления финансовой самостоятельности субъектов Российской Федерации предложено:

- исключить возможность внесения изменений на федеральном уровне в бюджетное и налоговое законодательство в части налогов и сборов, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, приводящих к снижению налогооблагаемой базы, а также изменений расходных обязательств бюджетов регионов без соответствующей компенсации из федерального бюджета;

- систематизировать предоставляемые межбюджетные трансферты по принципу, согласно которому распределение финансовой помощи должно производиться с учетом уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;

- передать региональным и местным органам власти дополнительные налоговые полномочия по установлению налоговых ставок.

Важным результатом диссертационного исследования является обоснование и вывод о целесообразности перевода налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций из разряда федеральных налогов в региональные налоги.

Диссертационное исследование позволило разработать практические меры в области оптимального распределения налоговых доходов в бюджетной системе Российской Федерации с обеспечением их взаимовлияния на результаты социально-экономического развития, а также осуществить теоретические разработки, позволившие расширить и дополнить систему планирования налоговых доходов.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Попков, Сергей Юрьевич, 2012 год

1. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «О бюджетной политике в 2007 году» 30 мая 2006 года.

2. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от0903.2007 «О бюджетной политике в 2008 2010 годах»

3. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от2306.2008 «О бюджетной политике в 2009 2011 годах»

4. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от2505.2009 «О бюджетной политике в 2010-2012 годах».

5. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.05.2006 «О бюджетной политике в 2007 году»

6. Бюджетное послание Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008 2010 годах 9 марта 2007 года.

7. Закон РФ от 27.12.1991 № 2118-1 " Об основах налоговой системы, в Российской Федерации " (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2004) // "Ведомости СНД и ВС РФ". 1992. - № 11.- ст. 527.

8. Закон «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 10.10.91 № 1734-1///Российская газета. 1991. 14 ноября

9. Закон г. Москвы от 12 июля 2000 г. N 22 "О внесении изменений в Закон города Москвы от 24 декабря 1999 г. N 40 "О бюджете города Москвы на 2000 год".

10. Закон г. Москвы от 15 декабря 2004 г. N 85 "О бюджете города Москвы на 2005 год".15.3акон г. Москвы от 17 декабря 2003 г. N 75 "О бюджете города Москвы на 2004 год".16.3акон г. Москвы от 18 декабря 2002 г. N 63 "О бюджете города Москвы на 2003 год".

11. Закон г. Москвы от 20 сентября 2006 г. N 46 "Об исполнении бюджета города Москвы за 2005 год".18.3акон г. Москвы от 23 ноября 2001 г. N 60 "О бюджете города Москвы на 2002 год".

12. Закон г. Москвы от 23 октября 2002 г. N 59 "Об исполнении бюджета города Москвы за 2001 г.".

13. Закон г. Москвы от 26 сентября 2001 г. N 42 "Об исполнении бюджета города Москвы за 2000 год".

14. Закон г. Москвы от 29 октября 2003 г. N 66 "Об исполнении бюджета города Москвы за 2002 год".

15. Закон г. Москвы от 3 апреля 1996 г. N 11 "О бюджете города Москвы на 1996 год".

16. Закон г. Москвы от 3 декабря 1997 г. N 49 "О бюджете города Москвы на 1998 год" (с изменениями от 10 июня 1998 г.).

17. Закон г. Москвы от 7 июля 1999 г. N 32 "Об исполнении бюджета города Москвы за 1998 год".

18. Закон г. Москвы от 8 сентября 2004 г. N 55 "Об исполнении бюджета города Москвы за 2003 год".

19. Закон города Москвы «О Контрольно-счетной палате Москвы» (в ред. Законов города Москвы от 10.06.1996 N 19,от 17.07.1998 N 18, от 15.03.2000 N 3, от 21.02.2001 N6).

20. Закон города Москвы от 9 октября 2002 года №51 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве».

21. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы Российской Федерации" //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992. № 11.Ст.527.

22. Закон Российской Федерации от 6 декабря 1991 года "О налоге на добавленную стоимость" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991. № 52. Ст. 1871.

23. Закон Российской Федерации от 6 декабря 1991 года "Об акцизах" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991. №52. Ст. 1872.

24. Закон Российской Федерации от 7 декабря 1991 года "О подоходном налоге с физических лиц" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992. № 12. Ст.20.

25. Закон РСФСР от 21 марта 1991 года "О государственной налоговой службе РСФСР" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991. №15. Ст. 492.

26. Закон СССР от 7 мая 1960 года "Об отмене налогов с заработной платы рабочих и служащих") электронный ресурс.//Компьютерная справочная правовая система Консультант плюс: Версия проф.

27. Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004-2006 годах: Одобрена Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 года № 249.

28. Налоговый кодекс Российской Федерации электронный ресурс.//Компьютерная справочная правовая система Консультант плюс: Версия проф.

29. Письмо Банка России от 30.05.2012 N 75-Т "Об извещениях о регистрации в государственных внебюджетных фондах".

30. Положение «О Департаменте финансов города Москвы» от 30 марта 2000 г. №340-РМ.

31. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, 26 мая 2004 года.

32. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.05.2004.

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов».

34. Проект федерального закона №305257-5 «О внесении изменения в статью 376 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

35. Распоряжением Правительства Москвы № 273-РП от 1 марта 2005 года «О порядке составления перспективного финансового плана и проекта бюджета города Москвы».

36. Федеральный закон от 05.06.2012 N 48-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

37. Федеральный закон от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

38. Монографии и научные статьи47. «Методическое обеспечение среднесрочного финансового планирования в регионах и муниципальных образованиях» проект «Финансовое планирование»: Санкт-Петербург -2004.

39. Купер Дж. Природа финансовых кризисов: пер.с англ, BestBusinessBooks, Спб.,2010.

40. Авдеева Т.М., Сенникова М.Г., Ризатдинова Б.А. Проблемы формирования доходной части муниципального бюджета // Вестник ТИСБИ.2010.№2.

41. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. «Макроэкономика»: Учебник МГУ им. М.В. Ломоносова -Москва :«Дело и Сервис» 2001.

42. Агентства Международного развития США (Контракт OUT-PER-I-00-99-00003-00). М., 2002

43. Акопов В., Гаджиев Ю. Национальная и региональная модели благосостояния. //Общество и экономика. № 6. 2002.

44. Аналитические записки налоговых инспекций по городу Москве, прилагаемые к фактическим отчетам по исполнению бюджета за 2003-2007 годы.

45. Аналитический доклад «Стратегия развития финансовой системы России: блок «Финансовые рынки, инвестиции в инновационный рост»/Под ред. Миркина Я.М., Финансовый университет при Правительстве РФ, М., 2011.

46. Ананских М.С. Критерии эффективности бюджетных расходов в процессе оказания бюджетных услуг. //Финансы и кредит. 2010. №1.

47. Анискин Ю.Л., Павлова A.M. «Планирование и контроллинг»// Учебник: Москва, 2003: Издательство «Омега-Л».

48. Астапов К.Л. О реформе налоговой политики// Финансы.-2000.-№10.-С.29.

49. Атаманчук Г.В. «Теория государственного управления»:Москва, 2004: Издательство «Омега-Л».

50. Афанасьев М. Бюджетирование ориентированное на результат: (новые тенденции) // Вопросы экономики.-2004.- №9.

51. Ашмарина Е.М. Современная финансовая система РФ // Государство и право.-2004.-№6.

52. Бабленкова И.И. Реформа в налогообложении и перспективы развития малого бизнеса. // Вестник налоговой академии. М., 2001.

53. Бабленкова И.И. Роль государственного регулирования в экономике. М., Налоговый вестник, 2002.

54. Бабленкова И.И. Налоговая политика и межбюджетное финансирование. // VI ассамблея оргкомитета по развитию делового сотрудничества и законодательной инициативы. М., Оргкомитет ЦРБиП, 2004

55. Бабленкова И.И. Меры по повышению собираемости налогов в регионах. // ИРЭ РАН. Санкт-Петербург, 2004.

56. Бабленкова И.И. Концепция совершенствования управления государственным сектором экономики региона. // Экономика. Налоги. Право. 2008. № 2.

57. Бабленкова И.И., Л.С. Кирина, Г.Н. Карпова, Н.А. Горохова. Прогнозирование и планирование в налогообложении. М., 2009.

58. Банхаева Ф.Х. Сравнительный анализ налоговых систем и его значение для совершенствования и реформирования налогового законодательства. //Налоговый вестник. № 2. 2001.

59. Батина И.Н. БОР как инструмент повышения эффективности бюджетных услуг // Финансы. 2008. №8. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

60. Белов A.B., Демин C.B. Санкт-Петербург в бюджетной системе Российской Федерации. СПб.: МЦСЭИ "Леонтьевский Центр". 2002.

61. Белоусов Д.Р. Кризис бюджетно-налоговой системы: некоторые вопросы // Проблемы прогнозирования. 1997. № 3.

62. Бельчук И.А. Проблемы модернизации российской экономики. Российский внешнеэкономический вестник. №7. 2010.

63. Бережная Е.В., Бережной В.И. Математические методы моделирования экономических систем: Москва: «Финансы и статистика». 2003.

64. Беселовский В. Особенности государственного финансирования инновационных проектов в России. // Человек и труд. № 3. 2008.

65. Богоров В., Корольков м. Бюджетирование, ориентированное на результат: опыт стран ОЭСР и уроки для России// Власть. №12. 2010.

66. Болтинова О.В. О бюджетном процессе в Российской Федерации (федеральный аспект) //Финансовое право. 2004. С.26.

67. Борисов А.М. «Налоговая система», «система налогообложения» или «система налогов и сборов»? //Налоги и налогообложение, 2010. № 3.

68. Будущее контроля и (или) контроль будущего: Москва: Библиотека Контрольно-счетной палаты Москвы. 2004.

69. Ведомости от 26.01.2011, http://www.vedomosti.ru/newspaper/ article/253735/snovauhodyatvten.

70. Воронцова T.B. Моделирование системного банковского кризиса в трансформационной экономике: Дис. канд. экон. наук. Рос. Экон. акад. им. Г.В. Плеханова, М. 2005.

71. Высоцкая О.С., Черникова Е.В., Финансовая безопасность как элемент системы национальной безопасности государства // Закон, №7, М., 2010, С.18.

72. Гаврилова Н. К вопросу о государственном долге // Экономист №9, 2003.

73. Гайдар Е.Т. Долгое время. Россия в мире: Очерки экономической истории. М., Дело, 2005.

74. Глазьев С.Ю. Программно-целевой подход к финансированию национальных проектов// Национальные проекты №2(9), 2007, http://www.rus-reform.ru/magazine/archive/9/topic/10000349

75. Глобализация мирового хозяйства и национальные интересы России/под ред. В.П. Колесова. М.: Экономический факультет МГУ: ТЕИС, 2002.

76. Глызин O.JI. Прогноз доходной составляющей федерального бюджета на территории субъекта РФ / О.JI.Глызин // Финансы.- 2004г. -№3.

77. Гнетецкая JI.JL, Перонко И.А., Об оценке финансового состояния муниципальных образований Текст. Финансы. 2007.

78. Годин А.М, Русин В.Н., Соколин В.П. Статистические средние и другие величины и их применение в различных отраслях деятельности. Дашков и К, 2008.

79. Годин A.M., Горегляд В.П., Литовченко В.П., Подпорина И.В., Ишина И.В.Финансы. Учеб.2-ое изд.Дашков и К, 2007.

80. Годин A.M., Максимова Н.С., Подпорнина И.В. «Бюджетная система Российской Федерации»//Учебник: Москва, 2006.

81. Годин А.М.Статистика. Учеб. Для вузов.изд.6-ое, перераб., испр. Дашков и К, 2006.

82. Гойденко Ю.Н., Рожков Ю.В. Жизнеспособность коммерческого банка: ценовые аспекты: моногр. / Ю.Н. Гойденко, Ю.В. Рожков; Международный банковский ин-т. СПб.: МБИ,2006.

83. Гореликов К. А. Антикризисное регулирование банковского сектора в условиях российской экономики: Дис. канд. экон. наук. Моск. Гос. Ун-т экономики, статистики и информатики, М., 2003.

84. Государственное регулирование рыночной экономикой: Учебник /Под ред. В.И. Кушлина, Н.А. Лисова. М.: Экономика, 2000.

85. Государственные антикризисные программы поддержки бизнеса: мировой, российский и региональный опыт./ О.С. Белокрыловой. Ростов н/Дону, Содействие - XXI век, 2010.

86. Гретченко А.И.Деловое планирование системообразующий элемент формирования регулируемого рынка. Сб. науч. тр. ВГНА Минфина России. М.: ВГНА,2006.

87. Грицюк Т.В. Бюджетное регулирование, макроэкономическая стабильность и экономический рост / Т. В. Грицюк // Финансы и кредит. 2003. - № 13 (127).

88. Дадашев А.З., Лобанов A.B. «Налоговое администрирование в Российской Федерации»//Москва, «Книжный мир», 2002.

89. Данные отчетов УМНС РФ по г. Москве по форме 1-НОМ за 20002004 годы.

90. Демидов А.Ю. Методологические аспекты определения общественно значимых результатов деятельности органов исполнительной власти//Финансы. №9. 2009.

91. Джумов A.M. Налоговые доходы бюджета как главный системный интегратор финансовых ресурсов страны. //Налоги, 2007. № 6 .

92. Дуплинская Е.Б. Совершенствование системы прогнозирования бюджетно-налоговых доходов. // Финансы и кредит, 2007. -№31.

93. Едронова В.Н., Кавинов A.A. Проблемы повышения устойчивости региональных финансовых систем // Финансы и кредит. 2005.- № 15.

94. Еланчук О. Взаимосвязь бюджетной и налоговой политики государства //Проблемы теории и практики управления, 2001. №2.

95. Елисеева И.И. Эконометрика: Учебник. -М.: «Финансы и статистика», 2003.

96. Ермакова Е.А. Бюджетный менеджмент и его функциональные элементы. //Финансы и кредит, 2010. № 20.

97. Ефимова С.Б. Методология формирования результативной системы государственных расходов и бюджетной политики: дисс. доктора экон. наук. -Саратов, 2008.

98. Жданчиков П.А. Проблемы повышения эффективности бюджетных расходов и оценка использования финансовых ресурсов в условиях реформирования бюджетной сферы. //Финансовая аналитика: проблемы и решения, 2010. № 6.

99. Журнал «Региональные финансы» 7 выпуск: Москва: «Издательство ВЕСЬ МИР» 2004.

100. Журнал «Финансы» 1 выпуск: Москва: «ООО Книжная редакция Финансы»-2007.

101. Заключение Контрольно-четной палаты на проект Закона города Москвы «О бюджете города Москвы на 2005 год» в части доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Москвы.

102. Захаров В.Н., Петров Ю.А., Шацилло М.К. «История налогов в России»//Москва РОССПЭН 2006 год.

103. Ишина И.В. Проблемы формирования и развития бюро кредитных историй //Аудит и финансовый анализ №2 - М.: 2008.

104. Ишина И.В. Скоринг модель оценки кредитных рисков //Аудит и финансовый анализ - №4 - М.: 2007.

105. Ишина И.В. Финансовая база внебюджетной деятельности учреждений профессионального образования: наун. изд./Под ред. Е.В. Егорова М.: МГТУ ГА, 2000.

106. Ишина И.В., Наточеева H.H. Финансово-экономические последствия банковских кризисов для экономики России // Аудит и финансовый анализ №6 - М.: 2011.

107. Кандаурова Г. А., Борисович В.И. «Прогнозирование и планирование»// Минск, «Современная школа», 2005.

108. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Гелиос АРВ, 2002.

109. Кирина Л.С.Методология формирования и развития рынка услуг налогового консультирования в Российской Федерации. Дис. докт. экон. наук. М, 2006.

110. Кирина Л.С.Факторы, влияющие на качество услуг налогового консультанта//Экономические стратегии. 2006. №05-06.

111. Киселев М.В., Функции деривативов // Финансы и кредит, № 3,2008

112. Ковалёв В.В. Финансовый анализ: методы и процедуры. М.: Финансы и статистика, 2002.

113. Коваленко Б.Б. Институциональные преобразования методологическая основа формирования и государственного регулирования корпоративных структур // Изд-во СПбГУЭФ. СПб, 2004.

114. Коваленко Б. Б. Государственные и муниципальные финансы // Изд-во СПбАУЭ. СПб., 2007.I

115. Кондратьев А.Н. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. Избр. Труды /М.: Экономика, 2000.

116. Кондратьев А.Н. Формирование оптимального состава участников финансово-промышленной группы //Вопросы экономики. 2005. - №5.

117. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период 2020 года.

118. Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах. Опубликовано в Российской газете № 113 (3490) 1 июня 2004 г.

119. Конюховский П.В. Микроэкономическое моделирование банковской деятельности. С-Пб.: ПИТЕР, 2001.

120. Копченко Ю.Е. Финансовое обеспечение деятельности коммерческих банков: методология и механизмы финансирования. Дис. докт. экон. наук. Саратовский гос. соц. экон. ун-т, 2009.

121. Корниенко М.В. Инструменты повышения экономической безопасности КБ: Дис. канд. экон. наук. Шахты, 2005.

122. Котляров M.А. Методологические принципы и приоритеты развития системы регулирования банковской деятельности. Дис. докт. экон. наук. М., 2008.

123. Кох Т.У. Управление банком, ч.1: Пер. с англ., Уфа: Спектр, 1993. 52с.

124. Красавина JI.H. Инфляция и антиинфляционная политика как многофакторный процесс. Д ред. Красавиной JI.H., М.: Финансы и статистика, 2000.

125. Краснопёрова Т.Я Координация экономических интересов субъектов как фактор экономической безопасности банков // Рос. правовая академия Минюста РФ, юрид. институт (филиал) Ижевск,2006.

126. Крейчман Ф. Эффективное управление предприятием на основе демократизации собственности.- 2-е изд., перераб. и доп. М.: РАЕН, 2009.

127. Криворучко C.B. Модернизация национальной платёжной системы на основе институционального и инфраструктурного взаимодействия. Дис. докт. экон. наук. М., 2009.

128. Криворучко C.B. Платёжные системы. Учеб. пособие. М.: Маркет ДС Корпорейшен, 2008.

129. Криночкин Д.Л. «Системный подход к управлению риском несбалансированной ликвидности коммерческого банка» // Аналитический банковский журнал № 6 (73), 2001.

130. Кудрин А. Инфляция: российские и мировые тенденции. //Вопросы экономики, 2007, № 10.

131. Кудрин А.Л. Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию// Вопросы экономики 2009/ вып. 3.

132. Кузнецов A.B. Интернационализация российской экономики: инвестиционный аспект.М. :КомКнига,2007.

133. Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. «Прогнозирование и стратегическое планирование социально-экономического развития»//Москва, 2006: ЗАО Издательство «Экономика».

134. Кукушкина В.В. Антикризисный менеджмент: Монография. М., ИНФРА-М, 2011.

135. Курманова JI.P. Теория и методология институционального развития регионального рынка банковских услуг. Дис. докт. экон. наук. Марийский гос. тех. ун-т. Йошкар-Ола,2009.

136. Кушлин В. Факторы экономического кризиса и базис его преодоления// Экономист 2009 - вып. 3.

137. Кушлина В.И. «Государственное регулирование рыночной экономики»// Москва, Издательство РАГС, 2006.

138. Кэмпбелл Э., Саммерс Лаче К. Стратегический синергизм, 2-е изд./ -СПб: Питер, 2004.

139. Лаврушин О.И. О денежно-кредитной и банковской политике //Банковское дело, 2008, № 2.

140. Ларионова И.В. Оценка уровня прибыли с точки зрения риска и влияния на ликвидность.// Бухгалтерия и банки № 5-2000.

141. Ларионова И.В.Стабильность банковской системы в условиях переходной экономики. Дис. докт. экон. наук. Финансовый академия при Правительстве РФ. М., 2001.

142. Лауте Е.Б. Рефинансирование кредитных организаций каксредство обеспечения стабильности рынка банковских услуг // Финансы и кредит, № 3, 2008.

143. Лебедев Ю.Г. Логистика «Теория гармонизированных цепей поставок»//Москва, 2005 : Издательство МГТУ им. Н. Э. Баумана.

144. Лебедева М.Е. Банки в системе факторов развития экономики. Дис. докт. экон. наук. Спб. гос. ун-т экономики и финансов, Спб.: 2009.

145. Либман А., Хейфец Б. Мировые процессы транснационализации российский бизнес//Вопросы экономики. №12. 2006.

146. Лист Ф. Национальная система политической экономии: пер.с англ.: в 3 кн.М.: Прогресс, 1983.

147. Локтева Ж.В. Особенности развития экономики России в периодобщемирового кризиса, Справочник экономиста 2009 вып.З.

148. Лыкова Л.Н. Налоги и налогообложение в России: Учебник -Москва: Издательство БЕК -2001.

149. Лыткин Е.Н Экономическая безопасность в обеспечении стабильности коммерческих банков: Дис. канд. экон. наук. М., 2002 184с.

150. Лэвен Л., Валенсиа Ф.Системные банковские кризисы: новые данные // Банки: мировой опыт.2008 №6

151. Малыхин В.И. «Математика в экономике»: Учебное пособие -Москва: Инфра-М -2002.

152. Мамедов З.Ф.О. Банковский кризис как катализатор процесса реформирования банковской системы: мировые тенденции и российская практика. СПб ун-т экономики и финансов: Дис. докт. экон. наук. СПб., 2006

153. Маркс К., Энгельс Ф. Соч.т 26, ч.2.

154. Масленченков Ю.С., Тронин Ю.Н. Стратегический и кризисный менеджмент фирмы: Учеб. пособие для вузов. М.: Изд. - торг. корп. «Дашков и К0», 2005.

155. Маслеченков Ю.С. Технология и организация работы банка: Теория и практика: Учебник. М.: ИНФРА - М.: 2005.

156. Матовников М.Ю. Управление банковской системой в условиях макроэкономической нестабильности: Дис. канд. экон. наук. СПб.,2000.

157. May В. Россия и мировой кризис. Драма 2008 года: от экономического чуда к экономическому кризису// Вопросы экономики 2009 вып.2.

158. Методические рекомендации Департамента финансов по планирования и прогнозирования доходной части бюджета города Москвы.

159. Методические рекомендации по среднесрочному прогнозированию доходов и расходов бюджета города Москвы Комплекса экономической политики и развития.

160. Миронова O.A., Ханафеев Ф.Ф. Налоговое администрирование //Учебник: Москва, 2005: Издательство Омега-Л.

161. Морозова Т.Г. «Региональная экономика»: Учебник -Москва: Издательское объединение «Юнити», 1999.

162. Мусаев P.A. Волков С.А. Выбор между англосаксонской и континентальной моделями финансового рынка: необходимость и возможность//Вестник МГУ. Серия «Экономика». № 4, 2010.

163. Мусаев P.A. Меры государственного воздействия на инновационное развитие экономики. Сборник статей участников Международной научной конференции «Проблемы и перспективы социально-экономического развития Республики Абхазия». Сухум.2009.

164. Мусаев P.A. Роль государства в формировании стратегических приоритетов инновационного развития в РФ. 2-я Международная научная конференция. М., МГУ имени М.В. Ломоносова. 2009.

165. Мусаев P.A., Каширин В.В. и др. Государственное регулирование банковской сферы в РФ //учебное пособие. Ухта. 2008.

166. Мусаев P.A., Малахов A.A. Стратегии денежно-кредитного регулирования для экспортно-ориентированной экономики. Материалы Международной научно-практической конференции «Воспроизводственный потенциал экономики региона». Уфа. 2010.

167. Мэтьюз Р. Сложные процессы экономики переходного периода и стратегия бизнеса: Экономические стратегии. -2001.

168. Опыт западноевропейских городов по разработке стратегий развития в XXI веке // Научные материалы, часть 2. СПб: Институт "Евроград", ЭИМИ, 2000.

169. Опыт западноевропейских городов по разработке стратегий развития в XXI веке // Научные материалы, часть 2. СПб: Институт "Евроград", ЭИМИ, 2000.

170. Отчет об исполнении бюджета города Москвы за 2004 год// Москва 2005: ОАО «Московские учебники и Картолитография».

171. Отчет об исполнении бюджета города Москвы за 2005 год// Москва 2006: ОАО «Московские учебники и Картолитография».

172. Отчет об исполнении бюджета города Москвы за 2006 год// Москва 2007: ОАО «Московские учебники и Картолитография».

173. Отчеты Департамента финансов об исполнении бюджета Москвы за 2000-2003 годы.

174. Парсаданов Г. А. Прогнозирование и планирование социально-экономической системы страны: Учеб. пособие. М., 2001.

175. Парсаданов Г.А., Егоров В.В. Прогнозирование национальной экономики: Учебник. -М.: «Высшая школа», 2002.

176. Пинегина М.В. «Математические методы и модели в экономике»: Москва: «Экзамен» -2002 год.

177. Пономарева А. И., Игнатова Т. В. «Налоговое администрирование в Российской Федерации»//Москва, 2006: «Финансы и статистика».

178. Пояснительная записка Контрольно-счетной палаты города Москвы к заключению на проект закона города Москвы «О бюджете города Москвы на 2005 год» в части обоснованности показателей доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Москвы.

179. Пояснительная записка по оценке ожидаемого исполнения бюджета города Москвы за 2004 годы начальника Отдела бюджетного прогнозирования И.В. Челяк.

180. Пояснительная записка по оценке ожидаемого исполнения бюджета города Москвы за 2005 годы начальника Отдела бюджетного прогнозирования И.В. Челяк.

181. Пояснительная записка по оценке ожидаемого исполнения бюджета города Москвы за 2006 годы начальника Отдела бюджетного прогнозирования И.В. Челяк.

182. Проект «Финансовое планирование». Тематическое планирование «Концепция среднесрочного финансового планирования для территориальных бюджетов» 2003 год.

183. Проект МБРР «техническое содействие реформе бюджетной системы на региональном уровне». Аналитический обзор международного опытаприменения принципов кодекса лучшей практики. Возможности их использования в Российской Федерации, 2002.

184. Пушкарева В. И. «История финансовой мысли и политики налогов»//Москва «Финансы и статистика» 2005 год.

185. Персон P. Microsoft Excel. Санкт-Петербург: Издательство «BHV -Санкт-Петербург», 1997.

186. Ридинг Клайв Стратегическое бизнес планирование /Пер. с англ. Под ред. И.А. Войтюк. - Днепропетровск: Баланс Бизнес Букс, 2005.

187. Риккардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения//Антология экономической классики в 2 т., T.l/под ред. И.А. Столярова. М., 1993.207. Розинский И.А. Иностранный банки и национальная экономика. М.: Экономика,2009.

188. Рожков Ю.В. О массе риска как инструменте банковского риск -менеджмента //Банковское дело, 2010. №7.

189. Рожков Ю.В. Финансовые пузыри и масса риска // Финансы и кредит, 20Ю.№3.

190. Рожков Ю.В.О введении в научный оборот понятия «Информационно-кредитный рынок»// САФБД, 2009.

191. Розинский И.А. Иностранные филиалы и национальные интересы//Вопросы экономики. 2008.№5.

192. Розинский И.А. Международные финансовые центры: мировой опыт и возможности для России// Вопросы экономики.2008.№9.

193. Ройбу А. В. «Налоговое планирование»// Практическое руководство: Москва «ЭКСМО» 2006.

194. Российская банковская система в условиях кризиса / М.Э. Дмитриев, С.М. Дробышевский, С.С. Наркевич, П.В. Трунин М., ДЕЛО РАНХ, 2010.

195. Рыкова И.Н. Моделирование взаимоотношений банковской системы и финансовых рынков. Дис. докт. экон. наук. Ставропольский гос. ун-т. Ставрополь, 2004.

196. Рыкова И.Н., Фисенко H.B. Оценка эффективности управления банковской системой: итоги 2007 года // Финансы и кредит, № 15, 2008.

197. Рыкова И.Н.Стратегические вопросы развития банковской системы России в современных условиях // Финансовая аналитика: проблемы и решения, 2009.№7.

198. Савинская С.А. Устойчивость и экономическая безопасность банковской системы России. С.-Пб.: изд-во: СП6ГУЭФД999.

199. Савицская Г.В. Экономический анализ: Учебник / Г.В. Савицкая. 9-е изд., исправ. - М.: Новое знание, 2004.

200. Садыгова Ф.К. «Анализ и планирование налоговых поступлений: теория и практика»// Москва, 2004: Издательство «Экономико-правовой дом».

201. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. — М.: Эксмо, 2007. — (Серия: Антология экономической мысли).

202. Сенчагов В.К. Экономика, финансы, цены. Эволюция, трансформация, безопасность // Анкил. М.2010.

203. Сенчагов В.К. Формирование национальной финансовой стратегии России. Путь к подъему и благосостоянию // Дело. М., 2004.

204. Сомоев Р.Г. Бюджетный федерализм и развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации / Р.Г. Сомоев. СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2009.

205. Справка о предварительных итогах исполнения бюджета города Москвы за 1999 год и мерах по реализации Закона города Москвы от 27 декабря 2000 года № 41 «О бюджете города Москвы на 2001 год».

206. Справка по результатам обследования изменений налогового законодательства, принятых в 2002-2004 годах и намеченных к принятию в 2005 году, и их влияние на формирование доходной части бюджета города Москвы.

207. Суслов Д.А., Минаков A.B. Анализ управления бюджетной системой России в начале XXI века -М., Издательская группа «ЮРИСТ», 2004.

208. Тедеев А. А., Парыгина В.А. Налоги и налогообложение: Учебное пособие. 2-е изд., М.: Эксмо, 2006.

209. Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. М.: Издательство ГУ-ВШЭ, 2006.

210. Улюкаев А. В. Проблемы государственной бюджетной политики: Научно-практическое пособие. -М.: Дело, 2004.

211. Фатхутдинов P.A. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов. 5-е изд.- СПб.: Питер, 2005.

212. Фатхутдинов P.A. Стратегический менеджмент: Учебник. 6-е изд. испр.и доп. М.: Дело, 2004.

213. Фёдоров Г.А. Бюджетная система России. М.: Финансы, 1998.

214. Фетисов Г.Г. О мерах преодоления мирового кризиса и формировании устойчивой финансово-экономической системы// Вопросы экономики 2009 — вып. 4.

215. Фетисов Г.Г. Организация деятельности центрального банка: Учебник / Г.Г. Фетисов, О.И. Лаврушин, И.Д. Мамонова: под общ. ред. Г.Г. Фетисова. -М.: КНОРУС, 2006.

216. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева, проф., д.ю.н., академик Международной академии наук высшей школы. М.: Издательство "БЕК", 1995.

217. Финансовое право: Учебник /О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева и др.; Отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. М., 2004.

218. Финансовое право: Учебник /Отв. ред. Н.И. Химичева. М.: Юристь, 1999.

219. Финансовое право: Учебник /Отв. ред. Н.И. Химичева. М.: Юристь, 2002.

220. Финансово-кредитный словарь. Том 2. М.: Издательство «Финансы», 1964.

221. Финансово-кредитный словарь. Том 2. М.: Издательство «Финансы», 1964.

222. Финансово-кредитный энциклопедический словрь/ Под ред. А.Г. Грязновой М.: Финансы и кредит, 2002.

223. Финансовый кризис в России и в мире / Под ред. Е.Т. Гайдара, М.: ООО Проспект, 2010.

224. Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник /Под ред. Е.С. Стояновой. 6-е изд.- М.: Перспектива,2006.

225. Финансовый менеджмент: Учебник / Под ред. A.M. Ковалёвой. М.: ИНФРА-М, 2005.

226. Финансы / под ред. Г. Б. Поляка. 3-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

227. Финансы Москвы 1998-2003: М.: Издательство «Главархива» -2004.

228. Финансы, налоги и кредит. Учебник / Общ. Ред. Емельянов A.M., Мацкуляк И.Д., Пеньков Б.Е. М.:РАГС, 2007.

229. Финансы. / Под ред. В.М. Родионовой. — М.: Финансы и статистика, 1994.

230. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. пособие. Ростов н/Д: "Феникс", 2006.

231. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов. / Под ред. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд., 2003.

232. Финансы: Учебник для вузов /Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. -М.: Юрайт-М, 2001.

233. Фомина Е. «Управление рисками: современные тенденции и практика»// http//www.rcb.ru/archive/articlesrcb.asp.

234. Фотиади Н.В. Теория и методология управления финансовой устойчивостью банковской системы России. Дис. докт. экон. наук. Рос. Экон. академия им.Г.В. Плеханова, М., 2009.

235. Хачатрян С.Р. Прикладные методы математического регулирования экономических систем. Научно-методическое пособие / С.Р. Хачатрян. М.: Экзамен, 2002.

236. Хенни Ван Грюнинг, Соня Брайович Братанович Анализ банковских рисков. Система оценки корпоративными управления финансовым риском. Весь мир. Москва. 2003.

237. Хикс Дж.Р. Стоимость и капитал. М.: Прогресс, 1988.

238. Ходов JI. Г. Налоги и налоговое регулирование экономики. М.: ТЕИС,2003.

239. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. М.: Дело, 2002.

240. Цыпин И.С., В.Р. Веснин Мировая экономика.-М.: Проспект, 2007.

241. Черник Д. Г., Коренной Я.А., Руднев К.В., Черник И.Д. Единый социальный налог и налогообложение малого бизнеса //Финансы и статистика. М., 2005.

242. Черник Д. Г., Шмелев Ю. Д. Кризис и налоги //Экономика. М., 2011.

243. Черник Д. Г. Размышления о налога»//Тончу. М., 2007.

244. Черник Д. Г. Введение в экономико-математические модели налогообложения // Финансы и статистика. М.,2001.

245. Черник Д. Г. Налоги в рыночной экономике //Финансы. М., 1997

246. Шевырев М.Б. Бюджетная система: сущность и роль в системе государственного регулирования экономики // Проблемы налогообложения и менеджмента. СКАГС. 2006.

247. Шенгелая Д.А.Антикризисная стратегия повышения финансовой устойчивости российской банковской системы: Дис. канд. экон. наук. М., 2009.

248. Шишкин C.B.Социальная дифференциация высшего образования, Независимый институт социальной политики. — М., 2005.

249. Щенин Р.К. Банковские системы стран мира: учеб. пособие / Р.К. Щенин. М.: КНОРУС, 2010.

250. Щербакова Г.Н. Банковские системы развитых стран/ Г.Н. Щербакова -М.: Экзамен, 2002.

251. Экономическая безопасность России. Общий курс/Под ред. В.К. Сенчангова, 2-ое изд. М.: Дело, 2005.

252. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. -2-е изд. М: Дело, 2005.

253. Экономический анализ: ситуации, тесты, примеры, задачи, выбор оптимальных решений, финансовое прогнозирование: Учеб. пособие /Под ред. М.И. Баканова, А.Д. Шеремета М.: Финансы и статистика, 2001.

254. Энциклопедия финансового риск-менеджмента /Под ред. A.A. Лобанова и A.B. Чугунова. 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. Эриашвили Н.Д. Финансовое право. Учебник. М., 2001. С. 130.

255. Юдаева К., Ясин Е. Стратегия 2050:справится ли Россия с вызовами глобализации?//Вопросы экономики. 2008.№5.

256. Юридический словарь. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1953.

257. Якобсон Л. И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: учебник для вузов / Л. И. Якобсон — М.: Аспект Пресс, 1996.

258. Якобсон Л.И. Бюджетная реформа: федерализм или управление по результатам? М.: ГУ ВШЭ, 2006.

259. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика. Учебник для ВУЗов. / Л.И. Якобсон. М.: Изд-во ГУ-ВШЭ, 2000г.

260. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. М.: Наука, 1995.

261. Яндиев М.И. Финансы регионов. М.: "Финансы и статистика", 2002.

262. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки. Учение о государственных доходах. В кн. Золотые страницы финансового права России, т. 3. М., 2002.

263. Ярашева A.B. Теоретические и методологические основы обеспечения устойчивого регионального социально-экономического развития (на примере субъектов Южного Федерального округа) Дис. докт. экон. наук. ВГНА Министерства финансов РФ. М., 2008 .

264. Интернет ресурс: www.cbr.ru - официальный сайт Банка России

265. Интернет-ресурс: www.asv.org.ru официальный сайт Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

266. Интернет-ресурс, [e-mail] официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.

267. Интернет-ресурс: http://www.abajour.ru аналитический банковский журнал.

268. Интернет-ресурс: http://www.bdm.ru — Банки и деловой мир.

269. Интернет-ресурс: http://www.bankdelo.ru Банковское дело.

270. Интернет-ресурс: http://www.bdc.ru Банковское обозрение.

271. Интернет-ресурс: http://www.nbj ,ru Национальный банковский журнал.

272. Интернет-ресурс: http://www.fin-izdat.ru/journal/fa Финансовая аналитика: проблемы и решения.

273. Интернет-ресурс: http://www.fin-izdat.ru/journal/fc Финансы и кредит.

274. Ресурсы официального сайта Департамента финансов www.findep.mos.ru.

275. Ресурсы сайта www.budgetrf.ru.

276. Ресурсы официального сайта Контрольно-счетной палаты города Москвы www.ksp.mos.ru.

277. Ресурсы официального сайта Правительства Москвы www.mos.ru.