Методология и стратегия финансового обеспечения развития жилищно-коммунального хозяйства России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, доктор экономических наук Каменева, Екатерина Анатольевна

• Каменева, Екатерина Анатольевна
• доктор экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации доктор экономических наук Каменева, Екатерина Анатольевна

Введение.

1. Теоретический анализ финансов жилищно-коммунального хозяйства.

1.1 Жилищно-коммунальная услуга как объект рыночных и финансовых отношений.:.

1.2 Субъектный состав рыночных и финансовых отношений в жилищно-коммунальной сфере.

1.3 Сущность и место финансов жилищно-коммунальной сферы в системе финансовых отношений.

1.4. Финансовые потоки и финансовые риски в системе договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве.

2. Методологические основы финансовой политики и финансового механизма жилищно-коммунального хозяйства.

2.1 Содержание и эволюция финансовой политики в жилищно-коммунальном хозяйстве.

2.2 Финансовый механизм жилищно-коммунального хозяйства, его структура и специфика.

2.3 Ценообразование и тарифная политика в жилищно-коммунальной сфере.

3. Методологическое обеспечение и стратегия финансового оздоровления и развития жилищно-коммунального хозяйства.

3.1 Приоритетные направления финансовой стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства.

3.2 Механизм государственной финансовой поддержки жилищно-коммунального хозяйства.

3.3 Финансовое оздоровление государственных (муниципальных) предприятий отрасли.

3.4 Развитие форм государственно-частного партнерства в коммунальной сфере как финансового механизма привлечения инвестиций.

3.5. Формирование эффективной системы финансирования, кредитования и инвестиций в развитие жилищно-коммунальной сферы.

4. Механизмы и методическое обеспечение финансовой политики развития жилищно-коммунального хозяйства.

4.1 Методологические подходы к расчету платы за найм жилого помещения.

4.2 Методика установления (расчета) платы за жилищные услуги (содержание общего имущества в многоквартирном доме).

4.3 Финансовое обеспечение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методология и стратегия финансового обеспечения развития жилищно-коммунального хозяйства России»

Актуальность темы исследования. В настоящее время особую социально-экономическую значимость приобретает проблема эффективного финансового обеспечения жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в рамках реформы местного самоуправления, нового жилищного законодательства и в процессе внедрения новых отраслевых механизмов хозяйствования.

Становление рынка жилья и жилищно-коммунальных услуг в России -одно из наиболее сложных направлений социально-экономического реформирования. В течение многих лет ЖКХ формировалось как сложная, многоотраслевая система в условиях централизованного управления, охватывающая более 30 различных видов деятельности. На сегодняшний день ЖКХ включает в себя более 5,2 тыс. организаций с численностью работающих в них более 4,2 млн. чел. Стоимость основных фондов отрасли достигает 14% общей стоимости основных фондов страны. Россия, как страна с высоким уровнем урбанизации (более 70% населения проживает в городах), имеет жилищный фонд и коммунальную инфраструктуру, по своему масштабу составляющие весомую долю в национальном богатстве, однако, их состояние не соответствует технологическому и экономическому потенциалу страны.

Несмотря на шестнадцатилетний опыт нововведений в ЖКХ, до сих пор не завершено формирование рыночных отношений и реформирование финансов в силу системных причин: неэффективного управления, дотационно-сти отрасли и тяжелого финансового положения ее муниципальных предприятий, несовершенной тарифной политики, высоких затрат и отсутствия экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием жилищных и коммунальных услуг, неразвитости конкурентной среды и договорных отношений, высокой степени износа основных фондов (более 60%), больших потерь энергии, воды и других ресурсов.

Выступив на начальном этапе экономических реформ в роли своеобразного амортизатора социальных последствий либерализации цен, жилищнокоммунальная сфера России постепенно превратилась в источник угроз для социального и экономического развития страны. Особо остро необходимость решения вышеперечисленных проблем встает в свете проведения финансовой политики перехода населения на оплату стопроцентной стоимости жилищно-коммунальных услуг и постепенного сокращения на этой основе бюджетного финансирования отрасли, что фактически означает переложение бремени недофинансирования ЖКХ на основного потребителя жилищно- < коммунальных услуг - население. В то же время, незаменимость для потребителей и высокая неэластичность спроса на жилищно-коммунальные услуги и низкая платежеспособность населения, отсутствие права выбора услуг по качеству и количеству придает монопольный оттенок проводимой реформе и существенно ущемляет права потребителей.

Реформа инфраструктурных отраслей российской экономики - одна из наиболее важных задач социально-экономического развития страны. Здесь особенно остро сталкиваются рыночные и административные подходы, трудно найти компромисс между экономической целесообразностью и социальной необходимостью. Постоянная, на протяжении последних лет, деградация сферы ЖКХ и ее основных фондов, возрастающие риски катастрофических вариантов развития событий в коммунальном секторе ставят общество и государство перед необходимостью принятия кардинальных решений по эффективному финансовому обеспечению и финансовому оздоровлению отрасли. Надежное и эффективное функционирование финансов жилищно-коммунального сектора экономики жизненно важно для страны, поэтому при реформировании и развитии ЖКХ требуется в высшей степени ответственный подход к выявлению, формулированию и решению имеющихся финансовых проблем с учетом специфики этого сектора экономики.

Вышеуказанные обстоятельства обусловливают актуальность темы настоящего диссертационного исследования, в котором на основе комплексного и системного подходов предлагается решение проблемы финансового обеспечения ЖКХ, в том числе, на основе формирования и развития рыночных отношений в отрасли.

Степень разработанности темы диссертационного исследования. Несмотря на свою актуальность, проблема эффективного финансового обеспечения ЖКХ, а также формирования и реализации целесообразной государственной финансовой политики на местах в теоретическом, методологическом и организационном аспектах далека от своего полного разрешения.

Основой теории и методологии финансового обеспечения исследуемой отрасли выступает общая теория финансов. Поэтому методологической базой при разработке исследуемых проблем послужили научные труды в области теории финансов таких экономистов, как C.B. Барулин, Э.А. Вознесенский, А.Г. Грязнова, JI.A. Дробозина, А.Ю. Казак, Т.М. Ковалева, В.М. Родионова, М.В. Романовский, Б.М. Сабанти, В.И. Самаруха и др.

Проблемы теории финансов организаций, ценообразования и бюджетирования широко представлены в работах В.В. Ковалева, И.В. Липсица, Д.С. Молякова, А.Д. Шеремета, P.C. Сайфулина, В.П. Савчука, П.А. Фомина, В.Е. Черкасова, A.B. Якуниной.

Вопросами государственного регулирования и реализации эффективной государственной финансовой поддержки экономики России успешно занимались С.Б. Ефимова, А.М.Лавров, A.B. Улюкаев, Ю.В. Федорова, Е.А. Черныш, М.Н. Яндиев, Л.И. Якобсон и др.

В экономической литературе различные теоретические аспекты финансового оздоровления экономики России и ее отраслей, в том числе ЖКХ, рассматривались в трудах В.В. Бочарова, О.Б. Веретенниковой, А.И. Гончарова, Е.В. Маркиной, Д.С. Молякова, В.Е. Леонтьева и др. Прикладным вопросам функционирования экономики и финансов ЖКХ, в частности, привлечению инвестиций, совершенствованию тарифной политики, оплаты жилищно-коммунальных услуг и субсидирования населения, значительное внимание уделялось в работах A.A. Аболина, Т.Т. Авдеевой, Д.П. Гордеева, И.П. Ма-ликовой, И.Г. Минц, С.Б. Сиваева, М.В. Терентьевой, М.А. Ульриха, Ю.В.

Филиппова, С.JI. Филимонова, JT.H. Чернышова и др. Это далеко не полный перечень российских экономистов, исследующих в той или иной степени различные аспекты экономики и финансов ЖКХ.

Учитывая международный характер отдельных проблем реформирования и развития жилищно-коммунального комплекса, а также реализации жилищной политики, в работе были использованы труды зарубежных ученых (К. Davey, Т.М. Horvath, М. Lux, G. Peteri).

Однако, чаще всего имеющиеся научные исследования посвящены экономико-правовым вопросам реформирования и управления жилищно-коммунальным комплексом, а проблема финансового обеспечения отрасли в рамках единой стратегии на основе комплексного совершенствования всей системы финансовых отношений разработана очень слабо. Нуждаются в разработке вопросы методологического и методического обеспечения тарифной политики и ценообразования, формирования устойчивой финансовой базы предприятий ЖКХ, государственной финансовой поддержки, привлечения инвестиций и другие аспекты финансового реформирования и развития отрасли в целом. Не менее остро стоят проблемы поиска альтернативных небюджетных источников финансирования ЖКХ, а также действенных адекватных финансовых механизмов развития исследуемой отрасли.

Таким образом, недостаточная степень разработанности проблемы подтверждает актуальность темы исследования и необходимость ее теоретического, методологического и практического развития, что предопределило цель, задачи и структуру работы.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка эффективной системы финансового обеспечения жилищно-коммунального хозяйства России на основе разработки методологии и стратегии финансового механизма развития ЖКХ, а также методического обеспечения тарифной политики и ценообразования, финансового оздоровления, бюджетного финансирования и привлечения частных инвестиций на основе развития рыночных отношений в ЖКХ.

Для достижения цели в процессе исследования были поставлены следующие задачи:

-рассмотреть специфику жилищно-коммунальной услуги как объекта финансовых отношений в условиях реформирования и развития ЖКХ;

- выделить и дополнить субъектный состав финансовых отношений в исследуемой сфере;

- раскрыть сущность и определить место финансов жилищно-коммунальной сферы в общей системе финансовых отношений;

- исследовать специфику организации отраслевых финансовых потоков в системе договорных отношений в ЖКХ;

- обобщить и классифицировать финансовые риски управляющего субъекта в ЖКХ, предоставить рекомендации по их минимизации;

- рассмотреть содержание и эволюцию финансовой политики в ЖКХ;

- разработать методологические основы и структуру, определить специфику финансового механизма ЖКХ;

- проанализировать особенности ценообразования и тарифной политики в отрасли и на этой основе разработать методологические подходы к ценообразованию на жилищные услуги и тарифной политике в коммунальной сфере;

- выявить проблемы реализации реформы ЖКХ и определить пути их устранения;

- разработать механизм государственной финансовой поддержки ЖКХ и направления его совершенствования;

- дать характеристику понятия стратегии финансового оздоровления применительно к жилищно-коммунальному комплексу;

- разработать механизмы развития государственно-частных партнерств в коммунальной сфере как важнейшего механизма привлечения инвестиций;

- предложить к внедрению эффективную систему финансирования, кредитования и инвестиций в развитие жилищно-коммунальной сферы;

- разработать методическое обеспечение расчета платы за найм жилого помещения в многоквартирных домах;

- разработать методические подходы к установлению (расчету) платы за жилищные услуги (содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме);

- обобщить, конкретизировать и дополнить организационно-методические основы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Предмет исследования. Предметом диссертационного исследования являются денежные отношения, возникающие в процессе осуществления финансового обеспечения ЖКХ, ценообразования жилищно-коммунальных услуг, формирования и использования отраслевых финансовых ресурсов и доходов.

Объект исследования. Объектом исследования являются финансы жилищно-коммунальной сферы в целом и организаций, участвующих в обслуживании многоквартирных домов и предоставлении коммунальных услуг населению.

Теоретическая и методологическая база исследования. Теоретическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных экономистов в области экономической теории, теории государственных и муниципальных финансов, теории финансов организаций и бюджетирования, методологии ценообразования, финансового оздоровления предприятий, практики функционирования и "реформирования финансовых-отношений в жилищно-коммунальной сфере. Среди них особое место занимают научные разработки Института экономики города, Центра муниципальной экономики и Министерства регионального развития РФ и др.

В работе широко использовались программные документы, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и субъектов Федерации в области финансов, государственных (муниципальных) расходов, финансовой политики, реформирования ЖКХ и реализации жилищной политики, организации местного самоуправления.

Методологической основой исследования выступили системный и диалектический методы познания, раскрывающие возможности изучения экономических явлений в их развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности. При исследовании финансов жилищно-коммунальной сферы использовались также общенаучные методы научной абстракции, моделирования, анализа и синтеза, группировки и сравнения.

Информационной базой исследования послужили: законодательные федеральные акты и нормативные правовые акты Министерства регионального развития РФ и Министерства финансов РФ; законы и решения органов представительной и исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления Саратовской области и других субъектов по вопросам реформирования и развития ЖКХ, осуществления отраслевого государственного регулирования и государственной финансовой поддержки отрасли, организации местного самоуправления; методические и инструктивные документы, статистические материалы федерального и регионального уровня; аналитические материалы комитетов законодательной власти различных уровней; обзорные, справочные данные и результаты исследований отечественных и зарубежных специалистов, опубликованные в периодической печати и сети Интернет, технико-экономические и финансовые показатели деятельности предприятий и организаций ЖКХ, а также собственные расчеты автора.

Научная новизна диссертационного исследования в целом состоит в разработке авторской концепции финансового обеспечения развития жилищно-коммунального хозяйства России, включающей методологию, стратегию и механизмы финансового обеспечения дальнейшего реформирования отрасли, ориентированные на развитие рыночных отношений.

1. Раскрыта специфика современного рынка жилищно-коммунальных услуг, финансовых отношений в ЖКХ, в том числе:

- дана системная характеристика жилищно-коммунальных услуг (работ) как объекта рыночных отношений и отношений финансового обеспечения ЖКХ, представляющих собой деятельность, имеющую и/или не имеющую материального воплощения, основанную на взаимодействии производителей и потребителей услуг (работ) по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, реализации холодного и горячего водоснабжения, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению в рамках управления многоквартирным домом;

- обосновано отнесение жилищных услуг к категории смешанного клубного блага и коммунальных услуг - к категории смешанного специфического блага, что предложено учитывать при для разработке методологии и финансовых механизмов государственного регулирования, развития рыночных и финансовых отношений в исследуемой сфере;

- определен субъектный состав рынка жилищно-коммунальных услуг и финансовых отношений в жилищно-коммунальной сфере: органы публичной власти, потребители, управляющие субъекты, жилищные и ресурсоснаб-жающие организации, финансовые посредники.

2. Систематизированы, дополнены, уточнены и сведены в единый комплекс теоретические и организационно-методологические основы финансов жилищно-коммунальной сферы:

- раскрыто содержание понятия финансов ЖКХ как совокупности денежных отношений, связанных с движением финансовых ресурсов в публично-правовой и частноправовой формах, с формированием и использованием на этой основе доходов управляющих субъектов отрасли для обеспечения бесперебойного обслуживания многоквартирных домов, включая предоставление коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома;

- разработаны в комплексе организационные основы функционирования финансовых отношений в ЖКХ с учетом его отраслевой, организационно-правовой и социально-экономической специфики;

- предложена развернутая схема финансовых потоков в ЖКХ с учетом особенностей построения договорных отношений на современном этапе;

- для целей повышения эффективности управления финансовыми потоками в жилищно-коммунальной сфере разработаны и предложены к внедрению на региональном уровне методологические подходы формирования отраслевого бюджета ЖКХ, включающего в себя всю совокупность средств, аккумулируемых и перераспределяемых в отрасли;

- выделены и классифицированы организационно-финансовые риски управляющего субъекта в ЖКХ, возникающие при взаимодействии с жильцами (собственниками и нанимателями жилья), с органами местного самоуправления и с ресурсоснабжающими организациями; даны рекомендации по их минимизации и/или нейтрализации.

3. Разработаны методологические основы финансовой политики и финансового механизма ЖКХ, в частности:

- раскрыта сущность финансовой политики в жилищно-коммунальной сфере как совокупности стратегических и тактических мер и действий государства и организаций по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию для бесперебойного и качественного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению; определены приоритетные направления финансовой политики дальнейшего развития ЖКХ России;

- дана развернутая характеристика финансового механизма ЖКХ как системы форм, методов и инструментов аккумуляции финансовых ресурсов и финансирования расходов на предоставление жилищно-коммунальных услуг, определены поэлементная структура финансового механизма ЖКХ, методологические и методические подходы к использованию его элементов в целях управления финансовыми потоками отрасли;

- на основе ценностного подхода получил развитие "регулируемый ценностный подход" к формированию цен и тарифов в исследуемой отрасли, обеспечивающий переход от финансирования затрат предприятий и организаций ЖКХ к приобретению качественной жилищно-коммунальной услуги;

- сформулированы основополагающие принципы тарифной политики (своевременности и полноты бюджетного финансирования, оптимизации интересов, последовательности и прогнозируемости изменения тарифов, открытости, объективности) и предложены методические подходы к формированию тарифов в коммунальной сфере, предполагающие фиксирование в структуре тарифа порога рентабельности.

4. Разработаны основы и приоритеты стратегии финансового оздоровления и развития жилищно-коммунального комплекса, а также рыночно-ориентированные механизмы ее реализации, в частности:

- выявлены и систематизированы проблемы реализации реформы ЖКХ и определены пути их устранения;

- разработан механизм государственной финансовой поддержки жилищно-коммунального комплекса с учетом компетенций различных уровней власти, включающий в себя финансовое обеспечение в виде финансирования, кредитования и инвестирования, а также финансового регулирования в рамках тарифной политики и налогообложения;

- применительно к ЖКХ конкретизировано содержание понятия стратегии финансового оздоровления, как комплекса мер по укреплению финансового состояния организаций отрасли путем восстановления их утраченной платежеспособности и поддержания ее на должном уровне на основе повышения эффективности государственного регулирования и бюджетного финансирования, привлечения частных инвестиций для полноценного финансового обеспечения управления многоквартирными домами и предоставления высококачественных жилищно-коммунальных услуг;

- определены приоритеты финансового оздоровления муниципальных предприятий ЖКХ: обеспечение полноты и своевременности бюджетного финансирования; прекращение бюджетного дотирования муниципальных предприятий; сокращение дебиторско-кредиторской задолженности муниципальных предприятий путем проведения ее полномасштабной инвентаризации и реструктуризации; стимулирование повышения инвестиционной привлекательности отрасли путем изменения формы собственности ее предприятий; создание адекватной финансово-правовой среды для взаимодействия власти и бизнеса в коммунальном секторе; создание условий для внедрения на практике методов жилищного финансового менеджмента на основе пообъектного учета расходов и рационального ресурсопотребления;

- с учетом зарубежного опыта предложены методологические подходы к привлечению частных инвестиций в коммунальное хозяйство через модель эффективного взаимодействия бизнеса и власти, учитывающей возможности аренды, концессий и приватизации;

- в целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций и повышения эффективности функционирования государственно-частных партнерств предложены альтернативные варианты применения НДС и налога на прибыль, а именно: рекомендовано освобождение инвестора от уплаты НДС на срок осуществления концессионного соглашения, по налогу на прибыль - предусмотреть налоговые каникулы для концессионера на первые 5 лет;

- разработана и предложена к внедрению на региональном (муниципальном) уровне эффективная, рыночно-ориентированная система финансирования, кредитования и инвестиций в развитие ЖКХ с участием органов власти, расчетно-кассовых центров, коммерческих банков и гарантийного фонда ЖКХ.

5. Разработаны методологические и методические подходы, механизмы и приемы, направленные на создание условий реализации финансовой политики развития ЖКХ, в частности:

- предложены методологические подходы к определению платы за найм жилого помещения с учетом ее дифференциации по категориям зданий, основанные на использовании показателей инвентаризационной стоимости имущества, амортизационных отчислений на реконструкцию и строительство жилищного фонда, арендной платы для нежилых муниципальных помещений;

- разработаны алгоритм и методика расчета стоимости обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и на этой основе предложены и рекомендованы к использованию методические подходы (ресурсный, аналогов, индексации) к формированию цен на жилищные услуги;

- определены и систематизированы источники финансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, разработаны методические подходы и приемы по организации его финансирования.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что результаты исследования способствуют расширению методологической базы, необходимой для полного и эффективного финансового обеспечения развития ЖКХ на современном этапе его реформирования. Конкретно это выразилось в раскрытии специфики современного рынка жилищно-коммунальных услуг и отраслевых финансовых отношений; систематизации, дополнении, уточнении и сведении в единый комплекс теоретических и организационно-методологических основ финансов жилищно-коммунальной сферы.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке организационных основ, методических подходов и рекомендаций по построению эффективной системы ценообразования и тарифной политики, бюджетного финансирования, поиска альтернативных небюджетных источников финансирования и привлечения инвестиций на основе государственно-частных партнерств, финансового оздоровления муниципальных предприятий и всей отрасли в целом, содействия финансовому развитию ЖКХ. Разработанные автором методические подходы и предложенные рекомендации могут быть использованы для целей финансового оздоровления и развития ЖКХ при разработке целевых программ реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса на уровне субъекта РФ и органов местного самоуправления, а также организациями ЖКХ (управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами) при осуществлении деятельности по предоставлению жилищно-коммунальных услуг населению.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные теоретические положения и практические рекомендации исследования докладывались и обсуждались на научных конференциях различного уровня: на научных конференциях в Саратовском государственном социально-экономическом университете по итогам НИР (Саратов, 2005-2008 гг.); на национальной научно-практической конференции "Развитие предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в РФ" (Саратов, 2005); на III Саратовском областном социальном форуме в секции "Возможности общественной экспертизы и гражданского контроля в жилищно-коммунальной сфере" (Саратов, 2005); на круглом столе "Перспективы развития частного рынка жилищных услуг: возможности и угрозы" (Саратов, 2005); на региональной научно-практической конференции "Инновационное развитие - основа повышения конкурентоспособности региона" (Саратов, 2006); на национальной научно-практической конференции "Современные тенденции развития рыночных механизмов в сфере ЖКХ в РФ" (Саратов, 2006); на национальной научно-практической конференции'Ъизнес и общество в системе ЖКХ: теория и практика взаимодействия" (Саратов, 2006); на круглом столе "Методологическое, методическое и нормативно-правовое обеспечение совершенствования бюджетного законодательства на региональном и муниципальном уровнях в условиях реформирования бюджетной сферы РФ" (Волжский, 2006); на I Всероссийском совещании управляющих организаций в жилищной сфере (Москва, 2007); на круглом столе "Экономико-правовые проблемы реформирования ЖКХ" (Москва, 2007); на межвузовской научно-практической конференции "Реализация финансовой, банковской и таможенной политики: современные проблемы экономики и права" (Саратов, 2008).

Теоретические и практические разработки автора также нашли свое отражение в рамках выполнения грантов Президента РФ для поддержки молодых ученых - кандидатов экономических наук и их научных руководителей:

1) "Финансовое реформирование жилищно-коммунального хозяйства" (МК-105.2003.06); 2) "Финансовое оздоровление и привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс (на примере Саратовской области)" (МК-1192.2005.6).

Научное исследование получило апробацию и на международном уровне, при прохождении автором курса "Urban and City Development Strategies in a Globalized World" по приглашению Центрального Европейского Университета (Будапешт, 2004). Здесь был представлен и положительно оценен доклад "Efficiency of local economy: activation of the population in housing-municipal reform process and cooperation with local authorities".

Методические рекомендации диссертанта применялись при реализации проектов с участием некоммерческих организаций и Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области, посвященных развитию рынка жилищно-коммунальных услуг и совершенствованию финансовых отношений в исследуемой сфере: "Дом, в котором я живу", при финансовой поддержке Программы технического сотрудничества при Посольстве Канады (2005); "Включайтесь!", при финансовой поддержке Программы Matra Посольства Королевства Нидерландов (2005); "Дом, в котором я живу", при финансовой поддержке Благотворительной организации "Чаритиз Эйд Фаундейшн" (Великобритания) в рамках Программы Поддержки Гражданского Общества "Диалог", финансируемой Американским советом по Международным Исследованиям и Обменам (2006).

Практические результаты научного исследования используются в Министерстве строительства и ЖКХ Саратовской области, а также в деятельности мэрии городского округа Тольятти при разработке методических рекомендаций, нормативно-правовых актов в сфере ЖКХ, целевых программ территориального развития и реформирования жилищно-коммунального комплекса, что подтверждено справками о внедрении.

Основные теоретические положения диссертационной работы используются в качестве учебно-методического материала по курсам "Финансы предприятий (организаций)", "Финансы и кредит" в Саратовском государственном социально-экономическом университете, что также подтверждено справкой о внедрении в учебный процесс.

По теме диссертации опубликована 41 работа общим объемом 73,5 п.л., из них 9 статей в изданиях, рекомендованных ВАК (в объеме 4,5 п.л.).

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Каменева, Екатерина Анатольевна, 2009 год

1. Конституция РФ. М.: Юрид. лит., 1993.

2. Гражданский кодекс РФ от 21.10.1994 №51-ФЗ//Справочная информационная система «Гарант».

3. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ//Справочная информационная система «Гарант».

4. Бюджетный кодекс РФ: новая редакция (вступает в силу с 1 января 2008 года). Особенности применения при формировании бюджетов на 20062008 годы. Новосибирск: Сиб. унив. Изд-во, 2007.

5. Налоговый кодекс РФ (часть первая от 31.07.1998 №146-ФЗ и часть вторая от 05.08.2000 №117-ФЗ)//Справочная информационная система «Гарант».

6. О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам: Постановление Правительства РФ №307 от 23.05.2006//Справочная информационная система «Гарант».

7. Методика формирования плана финансирования жилищно-коммунального хозяйства городов и районов области//\у\¥\у^оз51;гоу^оу.ги -официальный сайт Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

8. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 22.12.2004 №189-ФЗ//Справочная информационная система «Гарант».

9. О государственной целевой программе «Жилище»: Постановление Совета Министров Правительства РФ от 20.06.1993 №595//Справочная информационная система «Гарант».

10. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Феvдеральный закон РФ от 14.11.2002 №161 -ФЗ//Справочная информационная система «Гарант».

11. О концессионных соглашениях: Федеральный закон РФ от 21.06.2005 №115-ФЗ// Справочная информационная система «Гарант».

12. О мерах по либерализации цен: Постановление Правительства РФ от 19.12.1991 №55// Справочная информационная система «Гарант».

13. О порядке предоставления'коммунальных услуг гражданам: Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 №307//Справочная информационная система «Гарант».

14. О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом: Постановление Правительства РФ №75 от 06.02.2006// Справочная информационная система «Гарант».

15. О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом: Постановление Правительства РФ от 06.02.2006 №75//Справочная информационная система «Гарант».

16. О Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Порядке изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения: Постановление Правительства РФ №491 от 13.08.2006//Справочная информационная система «Гарант».

17. О Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Порядке изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения: Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №49У/Справочная информационная система «Гарант».

18. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон РФ от 21.12.2004 №178-ФЗ//Справочная информационная система «Гарант».

19. О расходах на капитальный ремонт жилищного фонда: Письмо Минфина РФ и Госстроя РФ от 30.10.2003 10-5-22/1-2, ЛЧ-6992/1 У/Справочная информационная система «Гарант».

20. О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2007 год: Постановление Правительства РФ от 16.12.2006 №772// Справочная информационная система «Гарант».

21. О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год:Постановление Правительства РФ от 26.08.2004 №441//Справочная информационная система «Гарант».

22. О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год: Постановление Правительства РФ от 25.08.2003 №522//Справочная информационная система «Гарант».

23. О финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального комплекса: Федеральный закон РФ (пpoeкт)//www.urbaneconomics.ш официальный сайт Института экономики города.

24. О финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального комплекса: Федеральный закон РФ (пpoeкт)//www.urbaneconomics.ш официальный сайт Института экономики города.

25. О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: Федеральный закон РФ от 21.07.2007 №185-ФЗ//Справочная информационная система «Гарант».

26. О функционировании муниципальных учреждений "Дирекция единого заказчика" районов г. Саратова: Постановление администрации г. Саратова от 04.12.2006 №424А//Справочная информационная система «Гарант».

27. Об инвестиционных соглашениях в коммунальной сфере: Федеральный закон РФ (пpoeкт)//www.urbaneconomics.ru — официальный сайт Института экономики города.

28. Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса: Федеральный закон РФ от 30.12.2004 №210-Ф3//Справочная информационная система «Гарант».

29. Об утверждении правил предоставления и определения нормативов потребления коммунальных услуг: Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 №306//Справочная информационная система «Гарант».359

30. Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг: Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 №306//Справочная информационная система «Гарант».

31. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307//Справочная информационная система «Гарант».

32. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации». 4-е изд. М.: Ось-89, 2005.Научные и периодические издания

33. Абалкин Л.И. Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России//Деньги и кредит. 1998. №5. С.31-38.

34. Аболин A.A. Привлечение инвестиций на предприятия ЖКХ//ЖКХ. №2. 2006. С. 48-49.

35. Аболин A.A. Статья 15 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" сдерживающий фактор развития ЖКХ//ЖКХ. 2000. №9. С.15-20.

36. Аболин A.A. Этапы перехода на новую систему оплаты ЖКУ: анализ финансово-экономической ситуации//ЖКХ. 2001. №3. С.30-37.

37. Авдеев В.В., Чернышов Л.Н., Яганов В.Н. Экономические правоотношения в ЖКХ. Проблемы, опыт, документы/ЛБиблиотека муниципального работника. М.,1996. Т. 1-3.

38. Аксенов П. Н. Совершенствование системы управления развитием жилищно-коммунального хозяйства города Москвы в условиях перехода на рыночные методы хозяйствования: Монография. М. : Юго-Восток-сервис , 2003.

39. Акчурин Р.Т., Иншаков О.В., Клевцов С.Н. ЖКХ: вектор экономической модернизации. Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2005.

40. Александров A.M., Вознесенский Э.А. Финансы социализма. М.,1974.

41. Алешкина H.B. Рейтинговые оценки в жилищно-коммунальном хозяйстве: Монография Н. В. Алешкина, Т. Н. Будишевская, В. А. Морыжен-ков, Г. JI. Оленин ; М-во образования Рос. Федерации, Гос. ун-т управления. М.: Гос. ун-т управления , 2003.

42. Асаул А.Н. Экономика недвижимости. Спб.: Питер, 2007.

43. Астафьева H.A. О мерах социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг//ЖКХ. Архитектура. Строительство: проблемы и решения. 2005. №1-2. С. 31-33.

44. Астафьева H.A. О проблемах предоставления льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг // ЖКХ. №2. 2006. С. 31-34.

45. Бабич A.M., Павлова JJ.H. Государственные и муниципальные финансы: Учеб. пособие. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.

46. Барулин C.B. и др. Теория и организация финансового хозяйства в жилищном строительстве/С.В. Барулин, А.И. Васин, В.В. Степаненко. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2000.

47. Барулин C.B., Ковалева Т.М. Сущность финансов: новые реалии// Финансы и кредит. №5. 2004. С. 2-8.

48. Башмаков H.A., Папушкин В.Н. Энергосервисные компании в жилищной сфере//ЖКХ: Журнал руководителя и главного бухгалтера, 2007. №2. Ч. 1.С. 23-25.

49. Белораменский В.В. Городское самоуправление в России. Спб., 1995.

50. Бессонова О., Кирдина С. Мониторинг жилищной реформы: от приватизации к новой модели управления//ЭКО. 1996. №6. С.120-127.

51. Бобович P.E. Многоквартирный дом: Как объединиться? Как стать его хозяином? Как управлять территорией?: Сто советов специалиста-практика. М.: Ком. по телекоммуникациям и средствам массовой информ. Правительства Москвы, 2002.

52. Богачева О.В., Амиров В.Б. Проблемы укрепления бюджетов субъектов федерации и местного самоуправления//Финансы. 1997. №9. С. 17-19.

53. Бойкова М. Особенности содержания объектов ЖКХ//Бухгалтерское приложение. 2001. №17. С.22-23.

54. Бригхем Ю., ГопенскиЛ. Финансовый менеджмент: Пер. с англ./ Под ред. В.В. Ковалева Спб.: Экономическая школа, 1997. Т. 1-2.

55. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2001.

56. Бурменко Т.Д., Даниленко H.H., Туренко Т.А. Экономика сферы услуг: учеб. пособие. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005.

57. Бурханова Н.М. Экономика недвижимости. М.: ЭКСМО, 2007.

58. Бурцев В.В. Экономический анализ на предприятиях ЖКХ//ЖКХ. №6. 2006. С. 38-40.

59. Васильева М.В., Лукьянова A.B. Императивы бюджетной политики: региональный и муниципальный аспекты. Волгоград: Принт, 2005.

60. Васин А.И. Инвестиционный процесс в жилищном строительстве: организация, источники финансирования и управление. Саратов: Издат. центр СГСЭУД999.

61. Вестник ФСДН России. №1. 2000.

62. Визгалов Д.В. Методы оценки муниципальных программ. М.: Фонд «Институт экономики города», 2004.

63. Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория. М.: Финансы и статистика, 1985.

64. Воронин А.Г. и др. Основы 'управления муниципальным хозяйством/ А.Г. Воронин, В.А. Лапин, А.Н. Широков. М., 1997.

65. Говоренкова Т.М. Жилищное дело в терминах и понятиях в России и на Западе//ЖКХ. 2001. №2. С.90-94.

66. Говоренкова Т.М. Парадокс вмешивается в дело. Градостроительство ДО и ПОСЛЕ перестройки. А градоустройство? Когда?//Муниципальная власть. 1998. Июль — август. С.11.

67. Гончаров А.И. Финансовая аренда (лизинг): санация и обновление предприятий жилищно-коммунального хозяйства: Монография. Волгоград: Перемена, 2002.

68. Гончаров А.И., Барулин С.В., Терентъева М.В. Финансовое оздоровление предприятий: Теория и практика. М.: Ось-89, 2004.

69. Гордеев Д.П. Новый порядок управления многоквартирными дома-ми//ЖКХ. 2005. №3. С. 9-15.

70. Горемыкин В.А. Недвижимость: экономика, управление, налогообложение, учет: учебник. М.: КНОРУС, 2006.

71. Город как самоорганизующаяся система/Под ред. Ю.В. Кириллова. Обнинск, 1998.

72. Государственный статистический ежегодник: Стат. сб./Госкомстат России. М., 2004, 2005, 2006.

73. Грязнова А.Г. Экономическая теория: Учеб. пособие. М.: Изд-во «Кнорус», 2007.

74. Давидъят} А. ЖКХ: время собирать долги//Экономика и жизнь. 2001. №23. С.29.

75. Дэюашитов А. Э. И др. Территориальное общественное самоуправ-ление/А.Э. Джашитов, М.С. Клопыжников, А.Н. Мельников. Выпуск 2, Саратов: Слово, 1996.

76. Джашитов А. Э. Территориальное общественное самоуправление. Саратов: Сар.техн.ун-т, 2000.

77. Дронов А. А. О концепции реформирования межбюджетных отношений в 1999-2000 г.г.//ЖКХ. 1998 . №11. С.114-120.363

78. Дронов A.A. Завершение реформирования жилищно-коммунального хозяйства России: нормативно-правовое обеспечение//ЖКХ. Архитектура. Строительство: проблемы и решения. 2005. №1-2. С. 29-30.

79. Ермолина Т.Н. Особенности реализации прямых договорных отно-шений//ЖКХ. №10. 2006. С. 17-19.

80. Ефимова С.Б. Основы бюджетно-расходной политики государства/ Саратовский государственный социально-экономический университет. Саратов, 2006.

81. Жилищная экономика: Учеб. пособие: пер. с англ./Под ред. Г. Поля-ковского. М.: Дело, 1996.

82. Жилищная политика муниципалитета/Сост. Ю.В, Кириллов. Обнинск, 1998.

83. Жилищно-коммунальные услуги: Общие технические условия. ГОСТ Р 51617-2000. М.: Издательство стандартов, 2000.

84. Журавлев O.A. Управление активами муниципалитета//ЖКХ. №11. 2006. С. 22-24.

85. Занадворов B.C., Колосницына М.Г. Экономическая теория государственных финансов. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006.

86. Зендриков К.Ю. Общественные информационные кампании на местном уровне: теоретические зарисовки и практические рекомендации. М.: Фонд «Институт экономики города», 2005.

87. Зотов В. Частные компании управляют столичным жилищным фон-дом//РЭЖ. 1996. №3. С.28-31.

88. Иваницкий В.П. Формирование и развитие финансового механизма на основе распределения денежных накоплений промышленности. Иркутск: изд-во Иркутского университета, 1984.

89. Иванова В.Н., Гузов Ю.Н. Технологии муниципального управления. М.: Финансы и статистика, 2003.

90. Игнатов В.Г., Батурин JJ.A. Экономика социальной сферы: Учеб. пособие. Ростов н/Д: Издат. центр «МарТ», 2001.

91. Иловайский С.И. Учебник финансового права. Одесса, 1904.364

92. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований / Г.Ю. Ветров, Д.В. Визгалов, A.A. Шанин, Н.И. Шевырова. М.: Фонд «Институт экономики города», 2002.

93. Истомина В. В. Пути перехода на казначейскую форму исполнения бюджета // Финансы. 2000. №1. С.8-13.

94. Исупоеа С., Маркварт Э. Реформа муниципальной собственности в контексте реформы местного самоуправления//ЖКХ. №11. 2006. С. 36-39.

95. Как эффективно управлять жилищным фондом: теория и практика/Под ред. С.Б. Сиваева. М.: Фонд «Институт экономики города», 2002.

96. Кириллова А.Н. Проблемы управления жилищным фондом и механизм привлечения финансовых ресурсов//ЖКХ. 1999. №5. С.41-47.

97. Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент. М.: Финансы и статистика, 2001.

98. Ковалева A.M., Лапуста М.Г., Скамай Л.Г. Финансы фирмы: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2001.

99. Колесов A.C. Финансовая политика субъекта Российской Федерации: цели, ресурсы и пути//Финансы. 2001. №7. С. 3-14.

100. Колесников И.В., Пузанов A.C., Сиваев С.Б. Проблемы задолженности населения по оплате жилья и коммунальных услуг. М.: Фонд «Институт экономики города», 1998.

101. Коломак Е.А. Бюджетная региональная политика и стимулы экономического развития регионов//Регион: экономика и социология. 2000. № 3. С. 133-143.

102. Комягин Д.Л. О понятии бюджетных средств//Финансы. 2000. № 10. С. 17-19.

103. Концепция перехода к саморегулированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Российской Федерации: документ НП «Саморегулируемая организация управляющих недвижимостью» //www.soun.ru.

104. Копейкин А. Анализ возможностей финансирования развития городской инфраструктуры при помощи выпуска субфедеральных облигаций, М.: Фонд «Институт экономики города», 1996.

105. Косарева Н., Улюкаев А. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: эволюция или революция?//Вопросы экономики. 1997. №9. С.55-61.

106. Косульников В.В. Субсидии на оплату жилищно-коммунальных ус-луг//ЖКХ. №12. 2006. С. 46-48.

107. Кривое A.C., Крупное Ю.В. Дом в России. Национальная идея. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2004.

108. Круглое А.К. Актуальные виды страхования в сфере ЖКХ//ЖКХ. 2000. №9. С.68-72.

109. Кушнаренко Т.В. Ценообразование и бухучет в ЖКХ/Т.В. Кушна-ренко, В.А. Павлов, Е.В. Воронцова. Ростов н/Д: Феникс, 2007.

110. Лавров A.M. Бюджетная реформа 2001-2008 гг.: от управления затратами к управлению результатами//Финансы. 2005. №9. С.7-9.

111. Лебедев К.К. Внешнее управление/ТКомментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)»: Постатейный научно-практический/Под ред. В.Ф. Попондопуло. М.: Омега-Л, 2003.

112. Липсиц И.В. Ценообразование (Управление ценообразованием в организациях): Учебник. М.: Экономиста, 2004.

113. Лэндри Ч. Креативный город. Пер. с англ. М.: Издательский дом «Классика-ХХ1», 2005.

114. Маликова И.П. Бухгалтерский учет начислений на суммы льгот и субсидий//ЖКХ. 2000. №4. С.132-138.

115. Маликова И.П. О полномочиях органов местного самоуправления по утверждению ставок платы за коммунальные услуги//ЖКХ. №11. 2006. С. 12-16.

116. Маликова И.П. О порядке взимания и учета платы за наем государственных и муниципальных жилых помещений//ЖКХ. №12. 2006. С. 15-17.

117. Маликова И.П. Об имущественной принадлежности службам заказчика объектов коммунального назначения//ЖКХ. 1999. №2. С.69-72.366

118. Маликова И.П. Порядок бюджетного финансирования в условиях действия Бюджетного кодекса//ЖКХ. 2000. №11. С.96-104.

119. Маликова И.П., Сорокина Н.М. О бюджетных ассигнованиях на капитальный ремонт многоквартирных домов//ЖКХ. №10. 2006. С. 5-10.

120. Маркс К, Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 26, ч. 1.

121. Масленников В.В., Талонов A.B. Финансовый менеджмент в управлении коммерческой недвижимостью: учебник. М.: КНОРУС, 2009.

122. Материалы V Всероссийского Форума по проблемам жилищно-коммунального хозяйства «Стратегия развития жилищной и коммунальной сфер Российской Федерации»: нормативные документы и законопроекты. М., 2004.

123. Материалы VI Всероссийского Форума по проблемам жилищно-коммунального хозяйства «Стратегия развития жилищной и коммунальной сфер Российской Федерации»: аналитика, нормативные документы и законопроекты. М., 2005.

124. Материалы собрания городского актива. (Саратов, 14 февраля, 2001): Тез. докл. Саратов: Администрация города Саратова, 2001.

125. Местное самоуправление в России: теория и практика/УГосударство и право. 1993. №6.

126. Местные органы власти: социально-экономические аспекты деятельности. М., 1993.

127. Мещеряков И.А. Заемное финансирование муниципальных инвестиционных программ//Институт экономики города www.urbaneconomics.ru

128. Минц И. Г. Экономически обоснованные тарифы как основа планирования финансового обеспечения ЖКХ//ЖКХ. 2001. №4. С.82-92.

129. Модернизация социально-экономического развития муниципальных образований. Том 1/Под общ. ред. А.И. Татаркина. РАН, УрО, Институт экономики, 2006.

130. Моляков Д.С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 1999.

131. Моляков Д.С., Шохин Б.И. Теория финансов предприятий: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2001.

132. Мониторинговые показатели реформы в сфере земли и недвижимости в городах России: Результаты первого года реализации проекта/Под ред. 0.3. Кагановой. М.: Фонд «Институт экономики города», 1998 .

133. Муниципальное экономическое развитие. Муниципальные экономические программы городов Нижний Новгород, Саратов, Ярославль. М.: Фонд «Институт экономики города», 1999.

134. Мустафина Е.С. Проблемы ЖКХ с позиции частного бизне-са//ЖКХ. 2005. №3. С. 23-26.

135. Наперсток Я. Липовые дворники улиц не выметут//Саратовский арбат. 2001. №38. С.4.

136. Нехай С. Жилищно-коммунальное хозяйство на балансе организации: учет и налогообложение//Экономика и жизнь: Бухгалтерское приложение. 2000. №1. С.9-15.

137. Организация городского самоуправления/Под ред. А.Н. Широкова. Обнинск, 1998.

138. Основные показатели социально-экономического положения районов и городов Саратовской области/Госкомстат России. Саратовской областной комитет гос. статистики. Саратов, 2005.

139. Павлов В. А. Предложения по реорганизации системы адресной социальной помощи//ЖКХ. 2000. №9. С.22-31.

140. Панкратьева Н. Система статистических показателей сферы услуг как сектора экономики//Вопросы статистики. 1998. №4. С.21-23.

141. Правовые основы управления городскими территориями/Под ред. И.Н. Шустова, B.C. Болдырева, А.Е. Федорова. Обнинск, 1998.

142. Пронина Л.И. Законодательная основа местных финан-сов//Финансы. 1998. №1. С.7-11.

143. Пронина Л.И. Местное самоуправление в условиях среднесрочного финансового планирования//Финансы. 2007. № 5. С. 19-21.

144. Пронина Л.И. Федеральный бюджет и местные финансы//Финансы. 2000. №1. С.14-17.

145. Пушкин М.Е. Практика ценообразования на жилищно-коммунальные услуги//ЖКХ. 1999. №10. С.62-64.

146. Райсберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: Ассистент-Словарь Проф, 2003.

147. Реформирование натуральных льгот на региональном уровне: высокая цена скромных достижений: Аналитический доклад/А.Л. Александрова, Е.А. Коваленко, О.П. Кузнецова. М.: Фонд «Институт экономики города», 2005.

148. Рогожин В. Мэр нанес энергетикам тепловой удар//«МК» в Саратове. 2000. 12-19 октября. С. 10.

149. Россия в цифрах: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. М., 2007.

150. Рузавин Г.И. Методология научного познания: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

151. Рынок недвижимости в России: анализ некоторых процессов реформирования: Аналитический доклад/Под общей редакцией Э.К. Трутнева. М.: Фонд «Институт экономики города», 2004.

152. Сабанти Б.М. Модель финансов социалистического государства. Нальчик: Эльбрус, 1989.

153. Сабанти Б.М. Развитие финансов и финансовой науки в России. Иркутск: Изд-во Иркутского ун-та, 1986.

154. Сабанти Б.М. Теория финансов: Учеб. пособие. М.: Менеджер,1998.

155. Сабанти Б.М. Учение о финансах в советской науке: Учеб. пособие. Л.: ЛФЭИ, 1986.

156. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: 3-е изд. М.: ИП «Экоперспектива»; «Новое знание», 1999.

157. Савчук В.П. Управление прибылью и бюджетирование. М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2007.

158. Самаруха В.И., Краснова Т.Г. Основы регионалистики: Учеб. пособие. Т.1. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001.

159. Самаруха В.И., Пермякова И.С. Развитие финансового механизма корпораций: Учеб. пособие. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001.

160. Самсонов Н.Ф., Баранникова Н.П., Строкова И.И. Финансы на макроуровне: Учебное пособие для вузов. М.: Высш. Шк., 1998.

161. Сиваев С.Б. Промежуточные итоги реформы жилищно-коммунального комплекса//ЖКХ. №3. 2006. С. 25-29.

162. Сиваев С.Б. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги: от виртуальности к реальности//ЖКХ. 1999. №3. С.40-49.

163. Сиринов М.А. Местные финансы. М.; Л.: Госиздат, 1926.

164. Собрание законодательства РФ. 2002. №28.

165. Станкевич И.О. Бюджетные ассигнования на покрытия убытков: отражение в бухгалтерском учете и отчетности предприятий ЖКХ//ЖКХ. 2000. №4. С. 120-131.

166. СтрайкР., Косарева Н. Реформа жилищного сектора России 19911994. М.: Институт экономики города, Агентство международного развития США, 1995.

167. Талонов A.B. Парадоксы жилищно-коммунальной реформы//РЭЖ. 1997. №8. С.28-32.

168. Тарасов П.С. Социальная защита населения: теория и опыт/Под ред. С.А. Булгаковой. Саратов: Издат. центр СГСЭУ,1999.

169. Тартышов Ю.П. Новые методы управления ЖКХ с привлечением частного бизнеса//ЖКХ. №12. 2004: http://www.gkh.ru/gkh6.html.

170. Тартыгиов Ю.П. Новые методы управления ЖКХ с привлечением частного бизнеса//ЖКХ. № 12. 2004. С. 13-15.

171. Телепнев С.А. Финансы местного самоуправления//Финансы. 2000. №2. С.8-9.

172. Теория и практика реформы жилищно-коммунального комплекса: Аналитический доклад/Под общей ред. С.Б. Сиваева. М.: Фонд «Институт экономики города», 2003.

173. Теория финансов: Учеб. пособие/Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.Е. 144.Бондарь и др. М., 1997.

174. Труфанова H.H. Проблемы управлением развития города: социальные, экологические, управленческие аспекты. Новосибирск, 1991.

175. Улърих М.А. Особенности договора управления многоквартирным домом//ЖКХ. №6. 2006. С. 8-1.

176. Файнберг А.И. Экономика, организация и планирование городского хозяйства. М.: Стройиздат. 1969.

177. Фатахетдинова А.И. Тарифная политика: краткий анализ за 1999год//ЖКХ. 2000. №2. С.44-49.

178. Федорова Ю.В. Общественные блага в пофазной динамике воспроизводства. Саратов: Издат. Центр СГСЭУ, 2004.

179. Федорова Ю.В. Производство общественных благ: нерыночный сектор внутри рыночной экономики. Саратов: Издат. Центр СГСЭУ, 2003.

180. Федорова Ю.В. Региональные общественные блага/В сб. науч. трудов: Социально-экономическая политика государства в трансформируемой экономике/Под общ. ред. О.Ю. Соколовой, Е.А. Погребинской. Саратов: СГСЭУ, 2002.

181. Федорова Ю.В. Формирование рынка общественных благ. Саратов: Издат. Центр СГСЭУ, 2005.

182. Филимонов С.Л. Анализ некоторых особенностей нового Жилищного кодекса. Мнения экспертов: Е.Трушин, С.Филимонов, Г. Хованская, Г. Шешко. М.: ЗАО «Сервейинговая компания «ЕвроДомСервис», 2005.

183. Филимонов С.Л., Шешко Г.Ф. Комментарии к новому Жилищному кодексу РФ. М.: Ф53 МЦФЭР, 2005.

184. Филиппов Ю.В. Общие принципы организации местного само-управления//Всероссийский семинар-совещание «Игровые методы в исследовании и решении проблем местного самоуправления». Краснодар, 1994.

185. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства: Учеб. пособие. М.: Дело, 2000.

186. Финансы/Под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статисти-ка,1993.

187. Финансы и кредит в недвижимости: учебник для вузов/Под общ. ред. П.Г. Грабового и Н.Ю. Яськовой. Спб.: Лимбус Пресс, 2003.

188. Финансы и кредит: Учебник/Под ред. А.Ю. Казака. Екатеринбург,1994.

189. Финансы и кредит: Учебник/Под ред. проф. М.В. Романовского. М.: Юрайт-Издат, 2004.

190. Финансы, денежное обращение и кредит: Учеб. пособие/А.Ю. Казак и др., Под ред. А.Ю. Казака. — Екатеринбург: РИФ «Солярис», 2001.

191. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. 2-е изд., пере-раб. и доп./В.К. Сенчагов, А.И. Архипов и др.; под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

192. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. пособие/Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: Финансы, ЮБИТИ, 1999.

193. Финансы: Учебник для вузов/Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. М.: Юрайт, 2000.

194. Финансы организаций (предприятий): Учебник для вузов/Н.В. Кол-чина, Г.П. Поляк, Л.М. Бурмистрова и др. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

195. Флорида Р. Креативный класс: люди, которые меняют будущее. Пер. с англ. М.: Издательский дом «Классика-ХХ1», 2005.

196. Хахалин А., Молчанов А. Формирование рынка земли в городах: проблемы выкупа участков приватизированными предприятиями и организации земельных торгов. М.: Фонд «Институт экономики города», 2000.

197. Цены и тарифы в жилищно-коммунальном хозяйстве: общероссийский информационно-статистический сборник. М.: ЦНИС. №3 (33), №4 (34). 2007.

198. Чемерицкий Л.К. Актуальные проблемы реформирования ЖКХ//ЖКХ. 1999. №5. С.34-40.

199. Чемерицкий Л.К., Дылевская В.П. О реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве//Финансы. 1997. №8. С.6-10.372

200. Чередов C.B. Проблемы организации и проведения конкурса по отбору управляющей организации//ЖКХ. №11. 2006. С. 4-9.

201. ЧерникД.Г. Бюджет Москвы. Взгляд через столетие. М., 1991.

202. Чернышов JI.H. Ценовая и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве. М.: Книжный мир, 1998.

203. Чернявский A.B. Анализ развития муниципальных финансов в России в 1992-2002 годах. М.: Фонд «Институт экономики города», 2003.

204. Чуксеева Н.В. Показатели финансового анализа и их использование при оценке предприятий//ЖКХ. 2007. №1.4. 1. С. 32-34.

205. Шеремет А.Д., Сайфулин P.C. Финансы предприятий: Учеб. пособие. М.: Инфра-М, 1998.

206. Шишов Д.А. Взаимосвязь тарифной политики с развитием рыночных механизмов в жилищной сфере//ЖКХ. 2000. №6. С.45-49.

207. Щурова И.Г. Лицензирование и управление имуществом в сфере ЖКХ/Из доклада на национальной научно-практической конференции «Современные тенденции развития рыночных механизмов в сфере ЖКХ РФ». Саратов, 23.06.2006.

208. Юрьева Г.И. Богатырева Т.Н., Корпев A.B. Муниципальные финансы и бюджетный учет в системе местного самоуправления/Учеб, пособие. М., 2006.

209. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

210. Якобсон Л.И. Экономические методы управления в социально-культурной сфере. М.: Экономика, 1991.

211. Barro R.J. Economic Growth and Convergence. San Francisco; Califor373nia, 1994.

212. Costello D. Public finances in federations and unitary states//EURO-PEAN ECONOMY. The ECONOMICS of community public Finance. Brussels; Luxemburg, 1993. №5.

213. Easterly, William & Rebelo, Sergio. Fiscal policy and economic growth: An empirical investigation, Journal of Monetary Economics, Elsevier, 1993. December. Vol. 32(3). P. 417-458.

214. Galal A. Public Enterprise Reform: Lessons from the Past and Issues for the Future. WB Paper 119. Washington, DC: World Bank, 1991.

215. Green Paper on Public-Private Partnerships and Community Law on Public Contracts and Concessions. Commission of the European Communities. Brussels, 2004.

216. Guidelines for Successful Public-Private Partnerships//European Commission Directorate-General Regional Policy. March, 2003.

217. Guidelines on Private Public Partnerships for Infrastructure Develop-ment//UN, Economic Commission for Europe. Dec., 2000.

218. Killpack J. R. Planning in an Inflationary Environment//Managerial Planning. January/February, 1976. P. 10-13.

219. Making Public Finance Public: Subnational Budget Watch in Croatia, Macedonia, and Ukraine / Edited by K. Ott. Budapest: OSI/LGI, 2006.

220. Michael Melvin International Money and Finance/Second Edition, 1989.

221. Navigation to the Market. Regulation and Competition in Local Utilities in Central and Eastern Europe/Edited by G. Peteri, T.M. Horvath. Budapest: "Open Society Institute", 2003.

222. Paul R. Krugman, Maurice Obstfeld International Economics: Theory and Policy / Fifth Edition, 2000.

223. Robert N. Holt. Understanding corporate finance. Ivy Learning Systems Charlottesville. Virginia, 1986.