Методология формирования экономического механизма энергосбережения на базе использования вторичных энергетических и материальных региональных ресурсов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Погребняк, Римма Григорьевна

• Погребняк, Римма Григорьевна
• доктор экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации доктор экономических наук Погребняк, Римма Григорьевна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы формирования стратегии энергосбережения.

1.1. Сущность стратегии энергосбережения.

1.2.Правовые основы экономического регулирования природопользования и природоохранной деятельности в развитых странах.

1.3. Анализ природоохранной деятельности и законодательной базы российских энергетических компаний.

1.4. Эколого-экономические предпосылки использования вторичных ресурсов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методология формирования экономического механизма энергосбережения на базе использования вторичных энергетических и материальных региональных ресурсов»

Актуальность темы исследования обусловлена сложившейся экономической ситуацией в мире в эпоху резкого обострения противоречий между высокоразвитыми и отстающими странами в условиях глобального экономического кризиса. В период 2000-2008 гг. в российской экономике наблюдался экономический рост, однако происходил он, в основном, за счет высоких цен на нефть на мировом рынке. Политика России в сфере энергетики, экспорта углеводородов и охраны окружающей среды привела к диспропорции между экономическим результатом от использования природно-ресурсного потенциала страны и затратами на его воспроизводство.

Последствия антропогенной деятельности проявляются в истощении природных ресурсов и снижении ассимиляционного потенциала природы. Низкая эффективность природопользования нарушает экономическую, энергетическую и экологическую безопасность страны. Проблема энергосбережения и охраны окружающей среды в этих условиях приобрела значение приоритетной, требующей первоочередного решения.

Слабая координация функционирования во времени и пространстве экономического механизма рационального природопользования объясняется нерешенностью ряда теоретических и практических аспектов работоспособности федеральных целевых программ в сфере ресурсосбережения, в том числе недостаточной финансово-ресурсной обеспеченностью запланированных энергосберегающих и экологических мероприятий. В этих условиях возникает необходимость дать научное обоснование процессам управления природоохранной деятельностью, проанализировать проявление экономических законов в процессе экологизации воспроизводственного процесса. Необходима переориентация с сырьевой на инновационную модель развития народного хозяйства.

Исходя из данных методологических предпосылок, особую актуальность приобретает научный анализ экономических проблем промышленных регионов, в состав которых входят наиболее энергоемкие и природоразрушающие отрасли - цветная металлургия и топливно-энергетический комплекс. Главным объектом управления такими регионами становится не экономическая, а эколого-экономическая система -совокупность общества, природных ресурсов и производств территориально, технологически и экономически взаимосвязанных между собой и образующих единое целое.

Данная диссертационная работа посвящена решению актуальной научной проблемы функционирования и управления такими системами на базе совершенствования процессов энергосбережения, и охраны окружающей, среды. Это требует значительной доработки теоретико-методологических основ устойчивого природопользования! территориальных структур, включающих материалоемкие отрасли, на основе их взаимодействия с учетом специфики, форм и методов ресурсосбережения.

Степень научной1 разработанности проблем. Значительный вклад в разработку концептуальных основ региональной экономики, проблем формирования и функционирования экономического механизма природопользования внес целый ряд отечественных и зарубежных ученых и специалистов - экономистов, энергетиков и экологов.

В отечественной науке- по региональной экономике сложились научные школы, представленные трудами коллективов под руководством таких крупных ученых как: Л.И. Абалкин, С.Н. Бобылев, В.И. Вернадский, С.Ю. Глазьев, A.A. Голуб, В.И. Данилов-Данильян, H.H. Колосовский, В.В. Леонтьев, Д. С. Львов, Л.А. Меленгьев, П.А. Минакир, Н.И. Татаркин и др.

Существенный вклад в разработку теоретических, методологических подходов к изучению названных научных проблем внесли работы Л.А. Аносовой, А.П. Балакиной, И:И. Бабленковой, О.Ф. Балацкого, И.А. Башмакова, В.В. Бушуева, Э.В. Гирусова, В.Г. Глушковой, Г.Б. Клейнера, В.Г. Клинова, Н.Д. Кондратьева, А.И. Кузовкина, Б.Н. Кузыка, В.И. Кушлина, В.Н.

Лексина, H.H. Лукьянчикова, C.B. Макар, A.M. Мастепанова, Т.Г. Морозовой, С.Е. Нарышкина, A.C. Некрасова, Б.Н. Порфильева, В.М Полтеровича, И.И. Потравного, H.H. Потрубача, Б.А. Райзберга, И.С. Цыпина, А.Ш. Ходжаева, К.В. Юдаевой, Ю.В. Яковца, Е.Г. Ясина и др.

Следует выделить труды зарубежных ученых, которые используются в работе при анализе территориальной организации производства .и общих экологических проблем в воспроизводственном процессе: А. Вебера, Э. Вайцзеккера, У. Изарда, Р. Коуза, А. Лаунхардта, Г. Минцберга, Ф. Перру, Д. Риккардо, А. Смита, Д. Стюарта, И. Тюнена, А. Шумпетера, К. Эндрюса и др.

Однако, несмотря на существующие многочисленные фундаментальные исследования в области рационального использования природно-ресурсного потенциала страны, постоянные совершенствования в экономике и управлении региональными структурами, включающими материалоемкие отрасли, требуют дополнительного исследования теоретико-методологических основ энергосбережения и экологизации- хозяйственной деятельности с учетом взаимосвязанных, взаимообусловленных, но разноплановых факторов, в результате которых сформировалась и сохраняется энергетическая и экологическая проблема городов и промышленных регионов.

Цель диссертационного исследования заключается в теоретико-методологическом обосновании стратегии экономического развития регионов на базе разработанного экономического механизма энергосбережения и охраны окружающей среды за счет использования образующихся, в процессе металлургического производства отходов - вторичных энергетических и материальных ресурсов.

Указанная цель и ее логическое встраивание в систему исследования предопределили постановку и последовательное решение автором следующих взаимосвязанных задач:

• выявить и обосновать народнохозяйственные предпосылки диверсификации и рационального использования энергетических и материальных ресурсов на макро- и микроэкономическом уровне;

• провести исследование методологических основ и проблем формирования экономического механизма энергосбережения и устойчивого развития регионов;

• обосновать конкурентные преимущества энергосбережения урбанизированных территорий и характер взаимодействия экологических и экономических факторов развития;

• разработать методологию формирования экономического ' механизма стратегии энергосбережения в регионах на базе утилизации вторичных ресурсов как подсистемы энергетической стратегии страны;

• сформировать механизм межотраслевых взаимодействий с целью диверсификации генерирующих источников систем энергоснабжения;

• разработать методику и алгоритм анализа и оценки экономической эффективности использования вторичных энергетических и материальных ресурсов в системе энергоснабжения региона;

• создать систему показателей энергоэффективности мспользования отходов и разработать организационно-экономический механизм управления локальными процессами энергосбережения и охраны окружающей среды;

• обосновать предложения по инновационному экономическому механизму формирования финансовых средств, в том числе инвестиционных, для рационализации природоохранной и энергосберегающей деятельности в регионе.

Объектом исследования является эколого-экономическая деятельность предприятий энергетики и металлургии регионов России.

Предметом научного исследования является организационно-экономический механизм формирования стратегии энергосбережения на базе использования вторичных энергетических и материальных региональных ресурсов:

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили • научные положения, содержащиеся в фундаментальных трудах отечественных и зарубежных ученых в сфере экономической теории, теории цикличности социально-экономического развития, общей теории управления региональной экономикой, а также ресурсосберегающей и природоохранной деятельностью, системный и диалектический,подходы, теории экономического и финансового анализа.

В процессе исследования использовались методы системного анализа и синтеза, программно-целевой, экспертных оценок, графо-аналитического моделирования, индикативный, математического моделирования, регрессионного анализа, прогнозирования, районирования.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и регионов, материалы Федеральной службы государственной статистики РФ; нормативные документы и разработки стратегического и технического характера (Федеральные целевые программы, стратегические планы, концепции развития) по российским регионам и организациям; информационные и аналитические материалы международных энергетических и экологических организаций (МЭС, ОЭСР, РКИК ООН и др.) отечественные и зарубежные научные источники, материалы семинаров, конференций и периодических изданий, информационной сети Internet.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в решении важной народнохозяйственной проблемы - разработки методологии формирования экономического механизма энергосбережения в регионах как подсистемы энергетической стратегии страны на долгосрочную перспективу.

Основные результаты диссертационного исследования, полученные лично автором и обладающие научной»новизной:

1. Раскрыта сущность народнохозяйственных предпосылок диверсификации и рационального использования энергетических и материальных ресурсов на макро- и микроэкономическом уровне: нерациональная сырьевая структура экономики страны; высокая энергоемкость производства и социальной сферы; критический уровень износа оборудования.

2. Разработаны методологические основы экономического механизма энергосбережения и устойчивого развития регионов на базе сбалансированности предельной техногенной нагрузки производств и адаптационных возможностей окружающей природной среды, базисными положениями которого являются: системность; целеполагание; принципы и механизмы реализации стратегии энергосбережения; устойчивость и адаптивность к изменяющимся условиям.

3. Выявлены конкурентные преимущества ресурсосберегающей политики наиболее энергоемких и * природоразрушаюших отраслей: энергетики и цветной металлургии, которые состоят в наличии значительных объемов вторичных энергоресурсов в форме высокотемпературных отходящих газов металлургических производств; обосновано, что этот ресурс составляет значительный резерв энергосбережения в масштабах не только регионов, но и страны в целом.

4. Обоснованы и разработаны теоретические положения* методологии стратегического планирования энергосбережения в регионах как подсистемы энергетической стратегии страны. В качестве приоритетных направлений этого прогнозирования предложено развитие энергосбережения на базе использования региональных вторичных ресурсов и охрана окружающей среды. Доказано, что важнейшим методом реализации стратегии должны явиться соответствующие федеральные (ФЦП) и региональные (РЦП) целевые программы, взаимоувязаные и взаимосогласованые по всем параметрам, имеющим индикативный характер.

5. Обоснованы преимущества формирования экономического механизма энергосбережения на основе межотраслевых взаимодействий, способствующих диверсификации генерирующих источников энергоснабжения территории с учетом взаимозаменяемости энергии, вырабатываемой на региональной электростанции, энергией, получаемой при использовании вторичных энергоресурсов металлургического и других ресурсоемких региональных производств.

6. Разработаны методика и алгоритм анализа и оценки экономической эффективности использования вторичных энергоресурсов металлургических предприятий в теплоснабжающих системах регионов. В экономических расчетах впервые используются разработанные автором:

- новые территориальные коэффициенты утилизации;

- индикаторы доли в ВРП энергии, и материалов,' произведенных с использованием вторичных ресурсов;

- укрупненные показатели удельных капиталовложений;

- номограмма для определения суммарной тепловой нагрузки* региона с учетом климатологического фактора; графо-аналитическая модель перспективного планирования теплоснабжения не только от традиционных электростанций и котельных, но и в большей степени от утилизационного оборудования.

7. Сформирована система показателей энергоэффективности экономики региона и разработана организационно-экономическая модель I управления приоритетными направлениями энергосбережения и охраны окружающей среды на базе использования вторичных ресурсов региональных производств. Предложенная модель включает пять основных блоков исполнительных органов: групп экспертов по учету, контролю, планированию и регулированию предельных энергетических, сырьевых, экологических нагрузок территории; специалистов, осуществляющих учет образующихся отходов производства и их использования в качестве вторичного сырья; систему кадрового обеспечения.

8. Обоснованы предложения по инновационному экономическому механизму привлечения инвестиций и формирования собственных финансовых средств для экономического стимулирования энергосбережения и природоохранной деятельности путем: льготного налогообложения и кредитования; создания банка данных по резервам энергосбережения; информационных бирж отходов; бирж по продаже квот на выбросы загрязняющих веществ, продукции и энергии, полученных из вторичных источников.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в том; что в-диссертационной работе решена крупная научная проблема, имеющая важное экономическое значение - создана целостная система теоретических, методологических и методических положений энергосберегающей1 политики. Разработанная автором стратегия энергосбережения, посредством, использования отходов производства может быть внедрена как подсистема Энергетической стратегии России на долгосрочную перспективу. Научная обоснованность и логика построения методологии формирования экономического механизма энергосбережения в регионах, позволяет оптимизировать систему их энергоснабжения с учетом диверсификации генерирующих источников. Предлагаемый в работе метод сочетания административных и рыночных механизмов регионального менеджмента затрагивает практически все аспекты энергосберегающей политики и решает вопросы финансирования природоохранной деятельности.

Содержащиеся в диссертации методологические подходы, алгоритмы и модель стратегии энергосбережения рекомендуется использовать для регионов различной промышленной специализации. Это способствует решению многоцелевой задачи сохранения природных ресурсов, сокращения вредных выбросов в окружающую среду и направлены, на совершенствование организации энергоснабжения регионов.

Апробация результатов исследования. Основные научные положения и результаты исследований докладывались на международных, всесоюзных, республиканских конференциях, основными из которых являются: республиканское научно-техническое совещание «Перспективы развития теплоснабжения УССР на период до 1990 г.» (Киев, 1973 г.); всесоюзный научно-технический семинар «Рациональное использование электроэнергии, тепла и топлива на предприятиях цветной металлургии» (Свердловск, ВНИИэнергоцветмет, 1978 г.); всесоюзный научно-технический семинар «Экономия энергоресурсов и оптимизация режимов энергопотребления на предприятиях цветной металлургии» (Москва, ВДНХ, 1979 г.); международная конференция Постоянной комиссии по цветной металлургии СЭВ (Гливице, Польша, 1983г.); межвузовская конференция «Государственное регулирование экономики и проблемы налогообложения» (Москва, ВГНА МНС России, 2002 г.); международная межвузовская^ конференция государств - членов СНГ «Использование систем налогообложения для стимулирования реструктуризации экономики государства и- предприятий» (Москва, ВГНА МНС России, 2003 г.); межвузовская научно-практическая конференция «Государственное регулирование региональной экономики и безопасность бизнеса» (Москва, ВГНА МНС России, 2004 г.); региональная научно-практическая конференция «Государственное регулирование экономики на региональном уровне» (Москва, ВГНА МНС России, 2004 г.); межвузовская научно-практическая конференция «Повышение конкурентоспособности экономики России» (Москва, ВГНА МНС России, 2005 г.); межвузовская научно-практическая конференция «Государственное регулирование рыночной экономики XXI века: проблемы и перспективы» (Москва, ВГНА Минфина России, 2006 г.); международная научно-практическая конференция «Инновационный прорыв в развитии России и регионов» (Москва, ВГНА

Минфина России, 2006 г.); международная- межвузовская научно-практическая конференция «Россия и ВТО: проблемы и перспективы» (Москва, ВГНА Минфина России, 2007 г.); 10-я Международная научно-практическая конференция «Проблемы модернизации экономики России в XXI веке» (Москва, ВГНА Минфина России, 2008 г.); 11-я Международная межвузовская научно-практическая конференция «Антикризисное управление, экономическая безопасность и борьба с коррупцией» (Москва, ВГНА Минфина России, 2009 г.).

Диссертационное исследование непосредственно связано с разработками, проведенными автором в качестве научного руководителя и ответственного исполнителя научных работ в лабораториях экономики головных научно-исследовательских институтов «ВНИИцветмет» (г. Усть-Каменогорск) и «Гинцветмет» (г. Москва), и использованными при выполнении:

• долгосрочных Целевых комплексных программ развития и размещения предприятий цветной металлургии;

• технико-экономических докладов и обоснований региональных схем энергоснабжения промышленных регионов;

• научных обоснований норм расхода энергоресурсов в производстве цветных металлов.

Ряд научно-обоснованных предложений автора использовано при разработке рекомендаций ВГНА Минфина РФ в адрес заинтересованных министерств и ведомств, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

Материалы диссертации используются в процессе подготовки специалистов-экономистов по курсам: «Региональная экономика», «Регионалистика», «Регионоведение», «Экономика природопользования» при реализации учебных планов Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации.

Логика исследования и структура работы включают определение основных целевых экономических ориентиров энергосберегающей политики на макро- и микроэкономическом уровнях; условий, факторов и резервов ее функционирования; теоретико-методологическое обоснование экономических основ стратегического планирования рационального размещения производительных сил с учетом структурных сдвигов в экономике страны; разработку методологии формирования экономического механизма энергосбережения на базе использования вторичных энергетических ресурсов в энергосистемах регионов; определение источников финансирования энергосберегающих и природоохранных мероприятий.

По теме диссертации опубликовано 55 научных работ общим объемом 79,4 п. л., в том числе 4 монографии, 6 брошюр, 45 научных статей и докладов на конференциях, в том числе 10 статей в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ.

Структура и содержание диссертации определяются общей концепцией, поставленной целью и задачами, логикой исследования. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографии, приложений; содержит 357 страниц машинописного текста. Наглядность изложения материалов диссертации обеспечена 35 таблицами, 55 рисунками и диаграммами.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Погребняк, Римма Григорьевна

Основные результаты и выводы) главы 5

В ходе исследования, проведенного в главе 5, получены следующие результаты.

1. Анализ механизмов государственного управления показал, что в настоящее время усилена ответственность региональных властей за процессы ресурсосбережения и охраны окружающей среды. В соответствии с Указом Президента РФ №579 от 13.05.2010 г. главы администраций всех уровней обязаны регулярно отчитываться о достигнутых значениях показателей энергосбережения и повышения энергоэффективности производств для оценки соответствующей деятельности органов управления.

В настоящем исследовании нами разработана система показателей оценки эффективности деятельности местной исполнительной власти в сфере энергосбережения. Это показатели долей в валовом региональном продукте энергии и материалов, произведенных с использованием вторичных энергетических и материальных ресурсов и отходов местного производства, а также территориальные коэффициенты утилизации энергетических и материальных ресурсов.

2. Установлено,« что одним их. главных резервов- энергосбережения и охраны окружающей^ среды является! использование возобновляемых источников энергии и вторичных энергоресурсов энергоемких производств. На основании' вышеизложенного автором разработана функционально-целевая модель организационно-экономического механизма территориальной организации региона, приоритетные направления ресурсосбережения и охраны окружающей среды- которого- осуществляют специальные управленческие структуры, включающие группы экспертов по определению предельных энергетических, производственных и экологических нагрузок, а таюке учет образующихся отходов производства и контроль за их максимальным использованием в качестве вторичного сырья.

3. Обоснованы предложения по инновационному экономическому механизму формирования финансовых ресурсов, по совершенствованию экономического стимулирования, ресурсосбережения^ и природоохранной; ' • деятельности путем льготного- налогообложения и кредитования, привлечения- инвестиций; создания банка данных по резервам; энергосбережения и информационных бирж отходов.

4. Разработана модель стратегии энергосбережения и охраны окружающей среды регионов на базе использования вторичных региональных ресурсов, стратегическими приоритетами которой являются экономическая, энергетическая и экологическая безопасность страны.

5. На базе исследования характера взаимодействия экологических, и экономических факторов развития регионов, показана возможность на основе ресурсосбережения поэтапного достижения санитарных, а затем и-экологических нормативов загрязнения окружающей среды; обоснован комплексный подход к совершенствованию экономического механизма управления природоохранной деятельностью через рыночные ' и административные экономические рычаги в пределах конкретных территорий.

Полученные результаты позволили сделать следующие выводы.

1. Организационно-экономический механизм^ ресурсосбережения! будет работоспособен при условии введения строгой: регулярной (квартальной, годовой) отчетности по параметрам выхода и использования образующихся вторичных ресурсов по всем предприятиям региона, а также по показателям оценки эффективности, деятельности местной исполнительной власти в области энергосбережения, в соответствии с предложенными, автором индикаторами.

2. Важную роль в ускорении, процессов энергосбережения играет разработанная автором система показателей энергоэффективности использования отходов, на основе которых сформирована' организационно-экономическая модель и функционально-целевая схема управления приоритетными направлениями энергосбережения и охраны окружающей среды региона. Обосновано применение как административно-правовых, так и рыночных рычагов управления.

Предложенная модель включает пять основных блоков исполнительных органов: групп экспертов по учету, контролю, планированию и регулированию предельных энергетических, сырьевых, экологических нагрузок территории; специалистов, осуществляющих учет образующихся отходов производства и их использования в качестве* вторичного сырья; систему кадрового обеспечения.

3. Необходим инновационный экономический механизм формирования финансовых ресурсов для осуществления ресурсосбережения и природоохранной деятельности. Для этих целей следует создать региональную инфраструктуру, включающую: банк данных по образованию вторичных энергетических и материальных ресурсов; информационные (в том числе электронные) биржи отходов, а также биржи по продаже квот на выбросы загрязняющих веществ и по реализации продукции и энергии, полученных из вторичных ресурсов.

4. Представленная в работе модель долгосрочной стратегии энергосбережения позволяет использовать разработанную методологию формирования экономического механизма энергосбережения в ¡практической деятельности региональных исполнительных органов.

5. Стимулирующим фактором ресурсосбережения является комплексный подход к совершенствованию экономического механизма управления природоохранной деятельностью через рыночные и административные экономические рычаги: льготному налогообложению и кредитованию энергосберегающих и природоохранных НИОКР; введению ускоренных норм амортизации соответствующего оборудования; таможенным льготам на ввоз иностранных инновационных утилизационных технологий и оборудования, не имеющих аналога в России; совершенствованию экономической системы обязательной отчетности по ресурсосбережению.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ряде промышленно развитых регионов, где высок удельный вес предприятий цветной металлургии (Мурманская, Свердловская, Челябинская, Кемеровская области, Красноярский и Приморский края), сложившиеся пропорции в народном хозяйстве и методы хозяйствования в сфере производства привели к негативным последствиям социального и экологического порядка. Такие регионы, как правило, не имеют научно обоснованных стратегий развития территорий, базирующихся на всемерном учёте их природных особенностей и предусматривающих оптимальную структуру производительных сил, темпы роста и пропорции которых обеспечивали бы воспроизводство природной среды и гарантировали экологическое благополучие.

В результате проведенных исследований была разработана методология формирования эколого-экономического механизма-энергосбережения в промышленных регионах.

1. Предложена1 методика стратегического планирования экономического развития промышленных регионов, в основу целеполагания положены неучтенные в существующих методиках факторы экономического роста - координация действий иерархий регионов, взаимосвязь отраслевых стратегий основных и дополняющих производств, взаимозаменяемость генерирующих источников энергоснабжения, индикативный характер планирования; предусматривающий конкретные вероятностные оценки прогноза.

2. На основе изучения природно-ресурсного и экономического потенциала всех федеральных округов России определена их промышленная специализация, выявлены отрасли, составляющие их экономическое ядро и предприятия - стратегические «полюса роста» территорий.

3. Методом системного анализа отраслевых факторов производства выявлены наиболее характерные отрасли и территории, составляющие

324 предмет экономической и экологической безопасности - это регионы, отраслями специализации которых являются энергетика и цветная металлургия.

4. С целью оптимальной территориальной организации таких регионов были изучены факторы и резервы энергосбережения< и охраны окружающей среды за счет использования вторичных энергетических ресурсов металлургических предприятий.

В условиях большой энергоемкости металлургического производства, когда на производство 1 тонны меди, никеля, цинка расходуется 12-18 тыс. кВт.ч электроэнергии-(гидрометаллургические процессы — электролиз и др.), на тех же предприятиях в пирометаллургическом производстве образуется большой неиспользуемый в основном технологическом процессе энергетический потенциал в виде высокотемпературных отходящих газов, охлаждающей^ воды и др. Это вторичные энергетические ресурсы (ВЭР), использование которых решает одновременно следующие основные задачи:

• экономия около 30% топлива'; на энергоснабжение промышленного комплекса (за счет утилизации ВЭР котлами-утилизаторами, установленными за металлургическими печами);

• охрана окружающей среды за счет улавливания вредных компонентов отходящих газов (сернистых и других «парниковых газов»);

• повышается комплексность использования сырья - извлечение из отходящих газов ценных компонентов - серы, металлов и др.

• уменьшаются затраты в систему газопылеулавливания технологических агрегатов.

5. Предложено для характеристики уровня энергосбережения ввести понятие территориального коэффициента утилизации и использовать его в аналитических расчетах по прогнозированию энергоснабжения промышленных регионов. Введение поправочных коэффициентов, отражающих особенности отраслевой структуры экономики регионов, способствует привлечению инвестиций, т.к. по существующей методике

325 является основанием для получения трансфертов Фонда финансовой^ поддержки субъектов Российской Федерации.

6. Представлены результаты расчетов экологического и социального ущерба промышленному региону в зависимости от размера территории, плотности населения и других характеристик этих территорий.

7. Дан обзор существующего налогообложения в области охраны окружающей среды за рубежом и в России. Поскольку в настоящее время в нашей стране окончательно не утвержден проект закона об экологических платежах, а в существующей системе имеется много неточностей и противоречий, в частности, отсутствует утвержденный Правительством РФ перечень природоохранных мероприятий, к которым применяется льготное налогообложение, отмечается настоятельная необходимость в ускорении этой работы. Обоснована необходимость государственного регулирования процесса предоставления налоговых льгот в виде инвестиционного налогового кредита и стимулирования утилизации отходов поизводства.

8. Предложено» не взимать экологические платежи с энергоносителей и продукции, полученных путем утилизации вторичных энергоресурсов и сырья.

9. Обосновывается предложение о введении дифференцированных показателей экологических предельно допустимых норм загрязнений для конкретных территориальных комплексов. При этом введение новых экологических налогов и платежей' не должно сопровождаться увеличением суммарного объема налогов, оно должно осуществляться за счет ликвидации существующих неэффективных налогов и платежей.

10. С целью совершенствования экономического механизма управления эколого-экономическими системами обосновано применение как административно-правовых, так и экономических (рыночных) рычагов управления. Компетентные научно-исследовательские и экспертные органы осуществляют расчет и оценку норм ПДК и ЭПДК территорий, контролируют наличие экологических паспортов предприятий, содержащих

326 результаты этих расчетов, проводят экспертизы вновь вводимых промышленных объектов в конкретной региональной структуре.

Для привлечения финансовых средств на осуществление природоохранных мероприятий необходимо иметь расчет суммарной экологической нагрузки регионов и дать возможность предприятиям перераспределять (продавать) резервные квоты на выброс загрязняющих веществ.

11. Разработаны функциональные схемы: стратегического планирования развития экономики страны и ее регионов посредством составления федеральных и региональных целевых программ; территориальной организации управления процессами энергосбережения и охраны окружающей-среды промышленных регионов.

Методология предполагает взаимосвязанность и соподчиненность с ключевыми, документами по вопросам стратегии экономического развития России и ее энергетического, сектора. Концепция развития» субъекта Федерации (промышленного региона) на долгосрочную перспективу основывается на Концепции развития страны, и формируется с учетом региональной стратегии. Тем самым обеспечивается взаимосвязь направлений развития отраслевой региональной экономики с национальными приоритетами. При этом в федеральной стратегии содержатся планы деятельности Правительства РФ по развитию конкретных субъектов Федерации.

В региональной стратегии отражаются общегосударственные отраслевые стратегии, реализуемые через федеральные целевые программы; проекты Инвестиционного фонда и другие государственные проекты.

12. Обоснована необходимость создания территориальной инфраструктуры, обеспечивающей внедрение рыночных механизмов энергосбережения и охраны окружающей среды: информационных бирж отходов и свободных квот на выбросы, экологической банковско-кредитной системы.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Погребняк, Римма Григорьевна, 2010 год

1. Нормативные правовые документы

2. Конституция Российской Федерации.

3. Водный кодекс Российской Федерации.

4. Земельный кодекс Российской Федерации.

5. Лесной кодекс Российской Федерации.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 1).

7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2).

8. Закон РФ от 11 октября 1991 г. № 1738-1 «О плате за землю».

9. Закон РФ от 19 декабря 1991 г. № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды».

10. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации».

11. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

12. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

13. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

14. Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 251-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

15. Указ Президента Российской Федерации от 13 июля 1993 г. « Об образовании Межведомственной комиссии Совета безопасности Российской Федерации по экологической безопасности».

16. Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития».

17. Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию».

18. Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 608I

19. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения)».

20. Указ Президента Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. «Положение о Межведомственной комиссии Совета безопасности Российской Федерации по экологической безопасности».

21. Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

22. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

23. Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632 « Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».

24. Постановление Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. «О федеральной целевой программе-«Отходы».

25. Постановление Правительства РФ от 9 марта 1999 г. «Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба, наносимого народному хозяйству загрязнением окружающей среды».

26. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2001 г. об утверждении Федеральной- целевой программы «Экология и- природные ресурсы России на 2002 2010 годы» // Российская газета. - 2002. - 9 янв.

27. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2001 г. №796 об утверждении Федеральной целевой программы «Энергоэффективная экономика на 2002 -2005 годы и на перспективу до 2010 года» // Российская бизнес-газета.- 2001. №49,50,51; 2002. №1,2,5.

28. Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2005 г. №^239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ».

29. Распоряжение Правительства РФ от 28 августа 2009 г. № 1234-р «Энергетическая стратегия России на период до 2020 года».

30. Распоряжение Правительства РФ от 13 ноября 2009'г. № 1715-р «Энергетическая стратегия России на период до 2030 года».

31. Распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. № 861-рп «Климатическая доктрина Российской Федерации».

32. Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 10 июня 2002 г. «Положение о Государственной службе охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации».

33. Монографии, учебники, учебные пособия

34. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология — человек — экономика — биота среда: учебник - 3-е изд. - М.: ЮНИТИ, 2009.

35. Антикризисное управление: учебник / под ред. Э.М. Короткова. -М.: ИНФРА-М, 2002.

36. Бабина Ю.В. Экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды: учеб. пособие / под ред. А.Т. Никитина, С.А.Степанова. -М.: Изд-во МНЭПУ, 2003.

37. Балакина А.П., Бобоев М.Р., Мамбеталиев Н.Т., Тютюрюков H.H. Налоговые системы государств-членов евразийского экономического сообщества: учебно-метод. пособие. -М.:,Налоговый вестник, 2002.

38. Бинчук М.М. Экологическое право: учебник. — М.: Юристъ, 2003.

39. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. М.: ИНФРА-М, 2004.

40. Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник. — М., 1998.t. 42. Боголюбов С.А. Экологическое право: конспект лекций / С.А.

41. Боголюбов, Н.В. Кичигин, Д.О.Сиваков. М., 2007.

42. Боске Б. Экологизация налоговой системы в России. — М.: Русский университет, 2001.

43. Браун JI. Экоэкономика: Как создать экономику, оберегающую планету / Вступ. сл. В.И. Данилова-Данильяна / пер. с англ. М.: Весь мир, 2003.

44. Бринчук М.М. Экологическое право: учебник. — 2-е изд. М.: Юристъ, 2003.

45. Бушуев В.В. Подходы, приоритеты и ориентиры проекта Энергетической стратегии России на период до 2030 года. М.: Институт энергетической стратегии, 2009.

46. Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: учеб. пособие. -М.: Гардарики, 2003.

47. Вернадский В.И. Живое вещество. М., 1978.

48. Власова Е. Я. Методология и механизм решения проблем инновационного природопользования в регионе: автореф. дисс. на соискание уч. ст. д. э. н. Екатеринбург: ГОУ ВПО Уральский гос. экон. университет. — 2008.

49. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. М.: Экономика, 1986.

50. Высторбец Е.А. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и природных ресурсов: Справочное пособие. М.: Изд-во МНЭПУ, 2000.

51. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: учебник. -М.: ИНФРА-М; 2002.

52. Гапонов В.А., Медиокритский Е.Л., Новгородский Е.Е. Защита окружающей1 среды при теплотехнологическом использовании продуктов сгорания теплообменными системами. Ростовн/Д.: РГАСХМ, 1998.

53. Гладкий Ю.Н. Основы региональной политики / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. СПб., 1998.

54. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: учебник М.: Гардарики, 2003.

55. Глазьев С.Ю. Развитие российской экономики в условиях глобальных технологических сдвигов. Научный доклад / Национальный институт развития РАН. М.: НИР, 2007.

56. Глухов В.В. Экономические основы, экологии / В.В. Глухов, Т.В. Лисочкина, Т.П. Некрасова. СПб.: Специальная литература, 1995.

57. Глухов В.В. Экономические основы экологии / В.В. Глухов, Т.П. Некрасова. 3-е изд. - СПб.: Специальная литература, 2003.

58. Глушкова В.Г. Экономика природопользования / В.Г. Глушкова, C.B. Макар. М., 2003-2006.

59. Глобальные изменения природной среды 2001 / под ред. H.JI. Добрецова, В.И. Коваленко. - Новосибирск: СО РАН Филиал «Гео», 2002.

60. Глушкова В .Г., Шевченко А.Т. и др. Эколого-экономические проблемы России и ее регионов. — М.: Московский лицей, 2002.

61. Голуб A.A. Рыночные методы управления окружающей средой: учеб. пособие. М., 2002.

62. Государственное и муниципальное управление в сфере охраны окружающей среды / под ред. А.Т. Никитина, С.А. Степанова. М.: МНЭПУ, 2001.

63. Государственный доклад Министерства природных ресурсов РФ «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 2000 г.». М.: Экоинформ, 2000.

64. Грабб М., Вролик Л., Брэк Д. Киотский протокол: анализ и-интерпретация: 2-е изд. — М.: Харвест-Принт, 2002.

65. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник. 2-е изд. —М.: ГУ ВШЭ, 2001. — i

66. Данилов-Данильян В.И. Бегство к рынку: десять лет спустя. М.: МНЭПУ, 2001.

67. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие: учебн. пособие.- М.: Прогресс-Традиция, 2000.

68. Дубовик О.Л. Экологическое право: учебник. М.: ЮНИТИ, 2002.

69. Ерофеев Б.В. Экологическое право России: учебник. М.: Юриспруденция, 2000.

70. Касьянов П.В. Состояние и направления реформирования системы управления природопользованием. М.: Диалог МГУ, 2000.

71. Качество роста. Доклад для Всемирного банка. М.: Весь мир,2001.

72. Клейнер Г.Б., Качалов Р., Нагрудная Н.Б. Формирование стратегии функционирования инновационно-промышленных кластеров / Препринт WP/2007/216. М.: ЦЭМИ РАН. - 2007.

73. Козловский Е.А. Минерально-сырьевые проблемы России накануне XXI века. -М.: МГТУ, 2002.

74. Колесников С.И. Экологические основы природопользования: учебник. 2-е изд. - М.: Издательство «Дашков и К0», 2009.

75. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. -М.: Экономика, 2002.

76. Корниенко В.И. Основы менеджмента устойчивого развития. М.: Ступени, 2002.

77. Красильников О.Ю. Теоретико-методологические основы исследования структурных сдвигов в современной Российской экономике // Автореф. дисс. на соисканиеуч^ст.д.э.н:^М.: МГУ. -2002.:

78. Крассов О.И. Природные ресурсы России: Комментарий законодательства. М.: Дело, 2002.

79. Кузовкин А.И. Реформирование электроэнергетики и энергетическая безопасность. М.: ОАО «Институт микроэкономики», 2006.

80. Кузык Б.Н. Россия и мир в XXI веке. М.: Институт экономических стратегий, 2006.

81. Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.И. На пути к водородной энергетике. М.: Институт экономических стратегий, 2005.

82. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия 2050: стратегия инновационного прорыва. 2-е. изд. - М.: Экономика, 2005.

83. Кукса В.И., Нарозников Н.К., Решетников В.И. Экологическое право России: учебник. М.: ВГНА, 2003.

84. Курс экономики: учебник / под ред. Б.А. Райзберга. — 5-е изд. М.: ИНФРА-М, 2010.

85. Левич А.П. Теоретические и методологические основы технологии регионального контроля природной среды по данным экологического мониторинга / А.П. Левич, Н.Г. Булгаков, В.Н. Максимов. М., 2004.

86. Лукьянчиков H.H. Экономико-организационный механизм управления окружающей средой и природными ресурсами. — М., 1999.

87. Лукьянчиков H.H., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования: учебник.- 4-е изд. М.: ЮНИТИ, 2009.

88. Люри Д.И. Развитие ресурсопользования и региональные экологические кризисы: автореферат дисс. на соискание степени д. г. н. М.: РСХА, 1999.

89. Люри Д.И. Развитие ресурсопользования и экологические кризисы. -М.: Дельта, 1997.

90. Мазуров Ю.Л., Пакина A.A. Экономика и управление природопользованием: учеб. пособие. -М.: Изд-во МГУ, 2003.

91. Макар C.B. Основы экономики природопользования. М.: ИМПЕ, 1998т ---- --------- — -------------~----94. Макар C.B. Природные ресурсы и природные условия России.

92. Классификация и оценка. 2-е. изд. М.: ФА, 1999.

93. Макар C.B. Экономика природопользования: учебник / C.B. Макар, В.Г. Глушкова. 2-е изд. - М.: Издательство Юрайт, 2011.

94. Мастепанов A.M., Саенко В.В., Рыльский В.А., Шафраник Ю.К. Экономика и энергетика регионов Российской Федерации. — М.: ЗАО «Экономика», 2001.

95. Мастепанов A.M. Энергетика России: стратегия развития научное обоснование энергетической политики. — М.: ЗАО «Экономика», 2003.

96. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс Й. За пределами роста. М.: Пангея, 1994.

97. Мезоэкономика переходного периода. Рынки, отрасли, предприятия / под ред. Г.Б.Клейнера. М.: Наука, 2001.

98. Методика определения предотвращенного экологического ущерба. М.: Госкомэкологии РФ, 1999.

99. Минеральные ресурсы и экономика России на рубеже XX-XXI столетий: проблемы и пути их решения. М.: Российское геологическое общество, 2000.

100. Нарышкин С.Е. Привлечение иностранных инвестиций. Экономическая стратегия и развитие регионов России. М.: Контакт, 2009.

101. Наше общее будущее. Доклад Брунтланд. ВКОСР, 1987.

102. Основные показатели охраны окружающей среды: стат. бюлл. — М.: Госкомстат России, 2003.

103. Основы экономики природопользования: учебник / под ред. В.Н. Холиной. СПб.: Питер, 2005.

104. Паавола Й. Основы экономики окружающей среды. М.: ГПНТБ СО РАН, 1999.

105. Папенов К.В. Экономика и природопользование. М.: Изд-во МГУ, 1997. ----:-----^ ~ —

106. Пахомова Н.В. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: учеб. пособие / Н.В. Пахомова, К.К. Рихтер. СПб., 2003.

107. Пахомова Н.В. Экономика природопользования и экологический менеджмент: учеб. пособие / Н.В. Пахомова, К.К. Рихтер. 2-е изд. - СПб., 2006.

108. Переход к устойчивому .развитию: глобальный региональный и локальный уровни. Зарубежный опыт и проблемы России / под рук. Н.Ф. Глазовского / отв. ред. Г.В. Стасюк, Л.Д. Мокрушина. М: КМК, 2002.

109. Перру Ф. Экономика XX века / Мировая экономическая мысль. Сквозь призму веков. Т. IV. -М.: Мысль, 2004.

110. Печчеи А. Человеческие качества. -М.: Прогресс, 1985.

111. Погребняк Р.Г. Вторичные ресурсы в системе природопользования. М.: Налоговый вестник. ВГНА, 2002.

112. Погребняк Р.Г. Методология формирования эколого-экономичеекого механизма энергосбережения в промышленных регионах: монография М., ВГНА, 2010.

113. Погребняк Р.Г. Стратегическое планирование ресурсосбережения в промышленных регионах: монография. М.: ВГНА, 2009.

114. Погребняк Р.Г. Формирование эколого-экономического механизма энергосбережения: монография. М.: ВГНА, 2005.

115. Погребняк Р.Г. Экологическая эффективность использования вторичных энергоресурсов. М.: Налоговый вестник. ВГНА, 2001.

116. Погребняк Р.Г. Экономика энергосбережения на базе утилизации вторичных ресурсов в регионе: сущность, резервы, приоритеты: монография. М.: ВГНА, 2008.

117. Погребняк Р.Г., Грудев А.П. Природоохранная деятельность ОАО «Газпром». М., ВГНА МНС России, 2003.

118. Порфильев Б.Н. Экономика климатических изменений. М.: Анкил, 2008. — ----- - - —

119. Прикладное прогнозирование национальной экономики: учеб. пособие / под ред. В.В. Ивантера, И.А. Буданова, А.Г. Коровкина, B.C. Сутягина. М., 2007.

120. Программа действий: Повестка дня на XXI век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро. Женева: Центр за наше общее будущее, 1993.

121. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России: учеб. пособие. -М.: Финансы и статистика, 2000.

122. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и природопользование в России /В.Ф. Протасов, А.В.Молчанов; под ред. В.Ф. Протасова. -М., 1995.

123. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики / под ред. Д.С. Львова. — М.: Экономика, 1999.

124. Радионова И.А. Мировая экономика: индустриальный сектор: учеб. пособие. СПб.: Питер, 2005.

125. Региональная экономика: учебник / под ред. Т.Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

126. Региональная экономика: учеб. пособие ГРИФУМО / К.Н. Юсупов, А.Р. Таймасов, A.B. Янгиров и др. М.: КНОРУС, 2010.

127. Региональная экономика: учеб. пособие / под ред. М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2002.

128. Региональная экономика России: учебник / В.В. Кистанов. Н.В. Копылов М.: ФиС, 2002.4 7

129. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза. М.: Экономика, 2000.

130. Региональные аспекты развития России в условиях глобальных изменений природной среды и климата. М.: НЦ ЭНАС, 2001.

131. Резуненко В.И., Степанов К.А., Седых А.Д. и др. Экологические аспекты устойчивого развития теплоэнергетики России / под ред. Р.И. Вяхирева. М.: Изд. дом «Ноосфера», 2000.

132. Реймерс Н.Ф.Природопользование: словарь-справочник. -М.,1990.

133. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат.сб. М.: Росстат - Р-76, 2006.

134. Российский статистический ежегодник. 2008. - М., 2008.

135. Россия в цифрах. 2008. Крат. стат. сб. -М.: Росстат. Р76, 2009.

136. Сшшмов С.М. Топливно-энергетический комплекс как основа стратегии устойчивого развития Азербайджанской республики: автреф. дисс. на соискание уч. ст. д. э. н. М., 2010.

137. Самсонов B.C. Экономика предприятий энергетического комплекса: учебник / B.C. Самсонов, М.А. Вяткин. 2-е изд. - М.: Высшая школа, 2003.

138. Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика. М.: БИНОМ-КноРус, 1997.

139. Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства / под ред. В.Г. Глушковой. М., 2005.

140. Скопин А.Ю. Введение в экономическую географию: учебник. -М.: ВЛАДОС, 2001.

141. Слагода В.Г. Основы экономики: учебник. 2-е изд. - М. : Форум. Инфра-М, 2009.

142. Сладкопевцев С.А. Природопользование. — М.: МГУГиК, 2001.

143. Социально-экологические проблемы регионов России: учеб. пособие / под ред. А.Т. Никитина, С.А. Степанова. М.: МНЭПУ, 2001.

144. Социально-экономический потенциал устойчивого развития: учебник / под ред. Л.Г. Мельника, Л. Хенса. Сумы, 2007.

145. Степанов A.M. Методика и техника эксперимента при определении предельно допустимых атмосферных выбросов предприятий-цветной металлургии: Автореф. дис. докт. физ-матем. наук. М., 1999.

146. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке / под редГ А.Г. Гранберга, ~ В.ИГДани лова-Дани л ья на,"" М.М.^Циканова, fE.C. Шапхоева.-М., 2002.

147. Топливно-энергетический комплекс России: современное состояние и взгляд в будущее / Г.В. Агафонов, Е.Д. Волкова, Н.И. Воропай и др. Новосибирск : Наука. Сиб. изд. фирма РАН, 2000.

148. Урсул А.Д. Государство в стратегии устойчивого развития. М.: РАГС, 2000.

149. Федеральные округа России. Региональная экономика: учеб. пособие / под ред. В.Г. Глушковой и Ю.А. Симагина. М.: КноРус, 2009.

150. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: учебник. М.: ИНФРА-М, 2008.

151. Фоменко Г.А. Природоохранные институциональные-изменения и ценовое пространство. Ярославль: НПП «Кадастр», 2000.

152. Фоменко Г.А., Фоменко М.А.,- Лошадкин К.А. Рекомендации поденежной оценке ресурсов и объектов окружающей среды: адаптация к339условиям России методов эколого-экономического учета ООН. — М.: Гос. комитет РФ по охране окр. среды, 2000.

153. Хаустов А.П. Экономика природопользования: диагностика и отчетность предприятий: учеб. пособие / А.П. Хаустов, М.М. Редина. М., 2002.156. 41а. Хмыз О.В., Казанчев А.Х. Либерализация валютной политики в Российской Федерации: монография. М.: ВГНА, 2009.

154. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализацию — М.: Гелиос АРВ, 2000.

155. Экологические аспекты энергетической стратегии как фактор устойчивого развития России / под ред. Р.И. Вяхирева. М.: Изд. дом «Ноосфера», 2000.

156. Экологические основы природопользования: учеб. пособие / В.Г. Еремин, В.В. Сафронов, А.Г. Схиртладзе, Г.А.Харламов / под ред. Ю.М. Соломенцева. -М.: Высшая школа, 2002.

157. Экологические~проблемы переработки вторичного сырья- на предприятиях цветной металлургии. Социально-экологические проблемы регионов России / под ред. А.Т. Никитина, С.А. Степанова . -М.: Изд-во МНЭПУ, 2001.

158. Экология и экономика природопользования: учебник / под ред. Э.В. Гирусова, В.Н. Лопатина. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2002.

159. Экология и экономика природопользования: учебник. 3-е изд. / под ред. Э.В. Гирусова. -М.: ЮНИТИ, 2009.

160. Эколого-экономические проблемы России и ее регионов / под ред. А.Т.Шевченко, В.Г. Глушковой. -М.: Московский лицей, 2002.

161. Эколого-экономические проблемы России и ее регионов: учеб. пособие / под ред. В.Г. Глушковой. М., 2004.

162. Экономика окружающей среды и природных ресурсов: учеб. пособие / под ред. А.А.Голуба, Г.В.Сафонова. — М.: ГУ ВШЭ, 2003.

163. Экономика организации (предприятия): учебник / под ред. H.A. Сафронова 2-е изд. - М., 2004.

164. Экономика природопользования: учебник / под ред. К.В. Папенова1. М., 2006.

165. Экономическая и социальная география: основы науки: учебник / под ред. М.М. Голубчика. М.: ВЛАДОС, 2004.

166. Эндрес А. Экономика природных ресурсов / А.Эндрес, И. Квернер.- СПб., 2004.

167. Энергетика и экология: учебник / под ред. Л.И. Пугач. -Новосибирск: НГТУ, 2003.

168. Яковец Ю.В. Рента, антирента, квазирента в глобально-цивилизационном измерении. М.: Академкнига, 2003.

169. Научные публикации в периодических изданиях

170. Абалкин Л.М. Стратегия России: взгляд в завтрашний день // Экономист.-2003. №7. ^ " -1- ^ ГШ :.

171. Агафонов В.А. Инвестиционная стратегия региона и «точки роста» // Экономическая наука современной России. 2008. №2 (41).

172. Аносова Л.А. Проблемы модернизации экономики России // материалы Междунар. науч.-практ. конф. М., 2007.

173. Бабленкова И.И. Особые экономические зоны как территории инновационного развития // материалы Междунар. науч.-практ. конф. М., 2007.

174. Бакланов П.Я. Динамика природно-ресурсного потенциала и метода ее оценки // География и природные ресурсы. 2000. №3.

175. Байков Н., Безмельница Г. // Мировая экономика и международные отношения. 2003. №5.

176. Башмаков И. Россия-2050 // Вопросы экономики. — 2008. №8.

177. Башмаков И. Низкоуглеродная Россия: перспективы после кризиса // Вопросы экономики. 2009. №10.

178. Бедрицкий А.И., Блинов В.Г., Варгин П.Н., Метальников А.П. Влияние климатических и географических условий и структурных особенностей, экономики России на антропогенную эмиссию парниковых газов // Энергетическая политика. 2009. №1.

179. Бржозовский Б.М., Мартынов В.В., Попов A.B. Актуальные проблемы экологии. Выбросы вредных веществ в атмосферу и методы их снижения. Аналитические материалы // Ресурсосберегающие технологии. -2002. №4.

180. Васильев Б. В законе о природе нет места для пробелов // Экономика и жизнь. 2003. №49.

181. Винокуров A.A. Природно-ресурсная и экологическая политика, экономические механизмы ее осуществления в России // Вестник финансовой академии. М., 2004.

182. Винокуров A.A. Развитие производительных сил Российской Федерации // Региональная экономика. — М., 2006.

183. Войтович В.А. Экологически полноценные противокоррозионные— и строительные материалы с использованием отходов. М.: Инженер, 1996.

184. Глазьев С.Ю. Антикризисные меры: просчеты, выводы, предложения // Экономическая наука современной России. 2009. №2.

185. Грачева М. Биотопливо новая жизнь сахара. ISCO-ИКАР, 2005.

186. Гребнев JI. «Концепция-2020»: среднесрочная тактика для долгосрочной стратегии? // Вопросы экономики 2008. №8.

187. Гуревич В. Энергорасточительная экономика // Российская бизнес-газета. 2001. - №49 (338).

188. Данилов-Данильян В.И. Глобальный кризис как следствие структурных сдвигов в экономике // Вопросы экономики. 2009. №7.

189. Денисенко М.А. Российская цветная металлургия и мировой рынок металлов: проблемы и перспективы развития // Цветная металлургия. 2002. №4-5.

190. Дмитриевский А.Н. Экологические и экономические аспекты устойчивого развития России: материалы науч.-практ. конф. М.: Изд. Дом «Ноосфера», 2000.

191. Догоним Америку к 2050 году // Стратегия ' и конкурентоспособность. 2006. №3.

192. Карелов C.B., Мамяченков C.B., Набойченко Е.С. Техногенные отходы медеплавильного производства и перспективы их переработки // Цветные металлы. 2000. №9.

193. Капица П.Л. Энергия и физика. Доклад на юбилейной сессии Академии наук СССР, посвященной 250-летию Академии наук СССР. М.: АН СССР. - 1975.

194. Кизилыитейн Л.Я. Направления промышленного использования некоторых особых компонентов зол и шлаков угольных ТЭС. М.: Инженер, 1996.

195. Кизилыитейн Л.Я., Шокина O.A. Утилизация шламов химводоочистки ~ тепловых ТЭС в промышленности строительных" материалов. М.: Инженер, 1996.

196. Клинов В. Мировая экономика: прогноз до 2050 г. // Вопросы экономики. 2008. №5.

197. Козлов А.Д., Углицкий В.А. Перспективы стандартизации отходов // Ресурсосберегающие технологии. 2001. №22.

198. Конторович А.Э., Добрецов Н.Л., Лаверов Н.П. и др. Энергетическая стратегия России в XXI веке // Вестник РАН. т. 69. 1999. №9.

199. Копылов В.Н. Энергетика важная статья себестоимости производства // Цветные металлы. - 1999. №2.

200. Коршунов В. Инвестфонд поддержит промышленность Урала // Российская газета. 2009. №1п.

201. Крылов О.В. Ограниченность ресурсов как причина предстоящего кризиса // Вестник РАН. т. 70. 2000. №2.

202. Кузовкин А.И., Лабзунов П.П., Степченков В.И. Современная методика долгосрочного прогноза мировых цен на нефть // Микроэкономика. 2009. №1.

203. Лазаренко С.Н., Тризно C.B. Роль фактора энергосбережения при прогнозировании структуры топливно-энергетического баланса страны // Промышленная энергетика. 2003. - №1.

204. Любомирская Л.В. Вопросы взимания платежей за негативное воздействие на окружающую среду // Налоговая политика и практика. -2003. №10.

205. Ляхов В.А. О действующей системе платежей за загрязнение окружающей среды // Налоговая политика и практика. — 2003 .№10.

206. Мазнева Е., Кувшинова О. Минус 0,2% ВВП // Ведомости. -09.02.2009. №22(2292).

207. Макар C.B. Региональная политика: экологический императив // Регионология. 2002.

208. Малкова И., Мазнева ЕГ Льгота Путина // Ведомости/"- 10.02.2009: №23(2293).

209. Мамбеталиев Н.Т., Бобоев М.Р. Налогообложение в странах евроазиатского экономического сообщества и проблемы их гармонизации // Налоговый вестник. 2001. №4.

210. Мастепанов A.M. О значении принятой Энергетической стратегии России на 2020 год // Российская бизнес-газета. — 2003. 7 окт.

211. Минерально-сырьевая база России в условиях глобализации мировой экономики // Внешнеэкономический бюллетень — 2002. №5.

212. Митькин А.Н. Развитие системы государственного стратегического планирования в России // Экономическая наука современной России. 2008. №2 (41).

213. Некрасов A.C. Нерешенные экономические проблемы теплоснабжения в России. — М.: Ин-т нар.-хоз. Прогнозир. РАН. 2002.

214. Новиков Н., Фомина JI. Проблемы конкурентоспособности металлургических предприятий // Экономист. — 2003. №5.

215. Новосельский В., Таран В. Энергосбережение как фактор экономического роста // Экономист. 2003. №4.

216. Орлов В.П. Минерально-сырьевой потенциал и геологическая служба России на пороге XXI века // Разведка и охрана недр. 1998. №11.

217. Пансков В.Г. Комментарии к Налоговому кодексу Российской Федерации // Финансы и статистика. 2001.

218. Паскачев А.Б., Ефимов A.B. Проблемы налогового администрирования и определения налоговой нагрузки нефтяных компаний //Налоговая политика и практика. 2003. №10.

219. Пахальчик Г.Ю., Игнатьева М.Н. Зарубежный опыт освоения вторичного сырьевого потенциала: проблемы, пути их решения // Горный журнал. 1999. №7-8.

220. Петрунин В.В. Зарубежный опыт установления налогов и сборов за негативное воздействие на окружающую среду // Налоговая политика и практика. 2003. №10.

221. Погребняк Р.Г., Жукова М.С. Стратегическое планирование экономического развития региона на основе теории «полюсов роста» // Аргументы и Финансовый Анализ. 2008. №4.

222. Погребняк Р.Г. Государственное регулирование как фактор экономического роста регионов с различным природно-ресурсным потенциалом // Экономика. Налоги. Право. 2009. №3.

223. Погребняк Р.Г. Место России в мировом энергосырьевом секторе и ее роль в устойчивом развитии в посткризисный период // Аудит и Финансовый Анализ. — 2010. №1.

224. Погребняк Р.Г. Отраслевые ориентиры стратегии экономического развития Центральной России // Аудит и Финансовый Анализ. 2009. №3/1.

225. Погребняк Р.Г. Стратегическое планирование ресурсосбережения и охраны окружающей среды в промышленных регионах // Аудит и Финансовый Анализ. 2009. №6.

226. Погребняк Р.Г. Стратегия развития России и структурные сдвиги втопливно-энергетическом комплексе в современных условиях. «Вестник МЭИ», №6, 2009.

227. Погребняк Р.Г. Энергосберегающая стратегия России как фактор устойчивого развития в посткризисный период. «Национальные интересы: приоритеты и безопасность», 2010.

228. Погребняк Р.Г., Потрубач H.H. Ресурсосбережение в стратегии устойчивого развития России // Микроэкономика. 2009. №8.

229. Полтерович В.М. О стратегии догоняющего развития для России // Экономическая наука современной России. 2007. №3.

230. Полтерович В. Стратегия модернизации, институты и коалиции // Вопросы экономики. — 2008. №4.

231. Потрубач H.H., Погребняк Р.Г. Возобновляемые * источники-энергии новый путь человечества // Микроэкономика. - 2007. №4.

232. Потрубач H.H., Погребняк Р.Г. Сценарии структурных сдвигов в экономике России в долгосрочной перспективе // Микроэкономика. — 2009. №4.

233. Райзберг Б.А. Состояние и развитие стратегического планирования в России: Доклад на семинаре «Стратегическое планирование» 30.11.2007. -М.; ВШЭ МГУ, Центр стратегического планирования, 2007.I

234. Рюмина Е.В. Экономический интерес в сохранении окружающей природной среды // Экономическая наука современной России. 2008. №2 (41).

235. Садыгов Ф.К. Значение налогового потенциала региона в формировании эффективных межбюджетных отношений // Налоговая политика и практика. — 2003. №2.

236. Свиридов Н.Ф., Свиридов Р.Н., Ивуков И.Н;, Терк Б.Л. Установка утилизации тепла дымовых газов. ВКТИстройдормаш Проект. Брянск // Новости теплоснабжения. — 2002. №8.

237. Семенов В.Г. О разработке концепции теплоснабжения в Российской Федерации. Энерго- и ресурсосбережение XXI век: Материалы I междун. науч.-практ. интернет-конф. Орел, июль-ноябрь, 2002. Орел. Изд-во Орловского гос. техн. университета. — 2002.

238. Смольякова С. Воздух на продажу //Российская газета 2004. №237.

239. Соловьев Е.М., Неселовская Т.Н. Полимерные отходы в дисперсном виде эффективное сырье для производства изделий стройиндустрии. - М.: Инженер, 1996.

240. Сухарев О.С., Малявина A.B. Структурные изменения экономики: возможности измерения, постиндустриальные особенности и государственная политика // Промышленная политика в? Российской Федерации. 2006. №8. * ~ "

241. Тарасов О. Энергетическая стратегия России на период до 2020 г. и масштабы развития независимых генерирующих источников энергии // Правила игры. 2004. №5;

242. Телентинова A.B. Механизм экономической оценки ущерба окружающей среде на основании использования экосистемного нормирования // Ресурсосберегающие технологии. 2002. №11.

243. Тишина О.М. Формирование и развитие предпринимательских сетей на основе кластеров // Теоретические и прикладные проблемы сервиса. 2006. №4.

244. Фаворский О.Н. Актуальные проблемы развития энергетики России // Электротехническая промышленность. 2002. №3.

245. Цыпин И.С., Погребняк Р.Г. Нефтяная биржа инновационный путь конвертируемости рубля: материалы Междунар. науч.-практ. конф. - М., 2007.

246. Чхиквадзе Н.А. Бизнес-центры и бизнес-инкубаторы как элементы рыночной инфраструктуры предприятий сферы услуг // Теоретические и прикладные проблемы сервиса. 2006. №4.

247. Шарыгин М.Д. Концепция территориально-производственных комплексов в контексте производственной организации российского общества // Пространственная организация хозяйства: ТПК или кластеры? -2006.

248. Шафраник Ю.К. Глобальная энергетика и Россия // Берг-привилегии 2009. №4. '

249. Шинкаренко П.В. Стратегическое планирование и развитие предприятий // Экономическая наука современной России. 2008. №2 (41).

250. Шаститко А., Агафонцев С., Плаксин С. Структурные альтернативы социально-экономического развития России // Вопросы экономики. 2008. №1.253. «Эксперт» 06.04.2009. №13 (652).

251. ЮдаеваК., Ясин Е. Стратегия-2050: справится ли Россия с вызовами глобализации? // Вопросы экономики. 2008. №5.

252. Яковлев А. Между Индонезией и Алжиром // Российская газета. -09.11.2004. №43 (484).

253. Яновский А.Б. Основные направления энергетической стратегии России на период до 2020 года // Промышленная энергетика. 2003. №12.

254. Иностранные научные публикации

255. Bashmakov I. Russian Energy and Carbon Emissions: Coming From 2005 to 2050 // Developing Vision for a Low Carbon Society (LCS) through Sustainable Development. Workshop Summary. Tokyo, Japan, 2006. June 13-16.

256. Barry C. Field Natural Resource Economics: An Introduction. -AmherstA Department of Resource Economics University of Massachusetts, 2000.

257. BP Statistical Review of World Energy, June 2009. P. 48.

258. Вайцзеккер Э., Ловинс Л., Ловинс Э. Фактор четыре. Затрат — половина, отдача — двойная: Новый доклад Римскому клубу / Пер. А.П. Заварницына, В.Д. Новикова; под ред. Г.А. Месяца. М.: Academia; 2000.

259. Де Кутар Ю.Н., Шмерлинг Д.С. Стратегическое моделирование приоритетных национальных проектов: от учета ценностей российского общества к целевому планированию // Полития. 2006-2007.№4 (43).

260. Dreaming with BRICs: The Path to 2050 // Goldman Sachs Global Economy Paper 99. October 2003.

261. Economic Assessment of On-farm Water Use Efficiency in

262. Agriculture: Methodology and Case Studies / Econ. a Social Commission for

263. Western Asia; Intern. Centre for Agr. Research in the Dry Areas (ICARDA). -Vol. VIII. -N.Y.: United Nations, 2000.

264. Emission control for coke ovens // Toll Herman, Iakubas Hans Josef // Still Times. -2000. - 220. -P.418, 420-421, 424.

265. Energy Statistics Yearbook. United Nations. New York. 2000.

266. Energy Technology Perspectives 2006, Scenarios and Strategies to 2050 / OECD / IEA, 2006; Tracking Industrial Energy Efficiency and' C02 Emissions / OECD / IEA, 2007.

267. Engineering Digest. 1999, №5. Организация переработкивторичных ресурсов в Канаде.

268. Environmental Data Report 1990-2003. Oxford: UNEP, 1990-2003.

269. Environmental Management: Readings and Case Studies / Ed. By L. Owen, T. Unvim. Oxford: Bleckwell, 1997.

270. Esty D. Environmental Performance Measurement: The Global Report 2001-2002. Oxford University Press, 2002.

271. Field B. Natural resource Economics. McGrow-Hill Higher Education, 2000.

272. Five years after Rio. 1997. Innovations in Environmental Policy. The

273. World Bank toward environmentally and socially sustainable development //1.tegrated Environmental and Economic Accounting and Operational Manual349

274. Studies and Methods. Series F, № 78. Handbook of National Accounting. -N. Y.: United Nations, 2000.

275. Framework for Action on Energy. The WEHAB Working Group, 2002.

276. Gilpin A. Environmental Economics. A Critical Overview. -Chichester N. Y. - Weinheim - Brisbane - Singapore - Toronto: John Wiley&Sons, Ltd., 2000.

277. Golub A., Gurvich E. Options for Revising the System of Pollution Charges in Russia: Results of an Aggregated Modeling Analysis // Environment Discussion Paper. 1997. Vol. 21. July.

278. Golub A. et ol. Russian National Strategy Study on GHG Emission reduction. Washington, DC: The World Bank, 1999.

279. Handbook of World Mineral Trade Statistics. -N. Y., Geneva: United Nationas, 2008.

280. Hanley N, Shogren J., White B. Environmental Economics in Theory and Practice. Oxford University Press, 1997.

281. Industrial Statistics Yearbook.- N. Y.: United Nations.

282. International Energy Agency. Key World Energy Statistics from the IEA. 2002. Paris, 2002.

283. Jens Hartmann. "Die Welt", Германия // inosmi.ru, 22.05.2006.

284. Lesser J.A., Dodds D.E., Zerbe R.O. Environmental Economics and Policy. Addison-Wesley, 2000.

285. Markandya A., Perelet R., Mason P., Tailor T. Dictionary of environmental economics. L. - Sterling, VA: Earthscan Publications Ltd., 2001.

286. Meadows D.H., Meadows D.L., Rangers J., Behrens W. The Limits to Growth. New York.: University Books, 1972. P. 70-77.

287. OECD Economic Survey of the Russian Federation, 2009 // OECD Policy Brief. 2009. June.

288. Организационно-правовые формы регулированияприродопользования: Экспресс-информация ВИНИТИ / Под. ред.

289. Т.М.Тихомирова, И.И. Потапова. Правовые вопросы охраны окружающей350среды. Сер. 8 . 2003 . - 37 с. Zur Entwicklung des Umweltabgabenechts / Reinhardt Handler // Nature und Reecht. - 2000. №12. - S.661-668.

290. Progress toward Sustainable Regional Development. A review of results from EU Research Program on Human Dimensions of Environmental Change. Luxembourg, 1999.

291. Resources and Environment. World Atlas, 1998.

292. Rietbergen-McCracken J., Abaza H. Economic Instruments for Environmental Management: a Worldwide Compendium of Case Studies. -London: UNEP: Earthscan Publicatons, 2000.

293. Royal Society to study climate change measures. Mod. Power Syst. 2002, May. Меры по снижению выбросов парниковых газов. Англ.

294. Stavins R. Economics of the Environmental: Forth Edition. WW. Norton&Company, 2000.

295. Stern Review on the Economics of Climate Change. Cambridge, UK: Cambridge Universiti Press. 30.10.2006.

296. Sullivan R., Wydham H. Effective Environmental Management: Principles and Case studies. Allen&Unwin, 2001.

297. Sustainable Development in a Dynamic World. Transforming Institutions, Growth and Quality of life. World Development Report 2003. -N. Y.: Oxford University Press, 2002.

298. Summary for Policymakers // Climate Change 2007: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change / IPCC, B. Metz et al. (eds.). Cambridge University Press, 2007.

299. Тайяр де Шарден П. Феномен человека. М., 2001.

300. The little green data book 2001. From the World development Indicators. -N. Y.: The World Bank, 2001.

301. Tietenberg T. Environmental and Natural Resource Economics. 5-th ed. Reading (Mass.) - Menlo Park (Cal.) -N/Y/: Addison-Wesley, 2000.

302. Tietenberg Т. Экономика природопользования и охрана окружающей среды / перевод с англ. К.В. Папенова / под ред. А.Д. Думнова, И.М. Потравного. -М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2001.

303. Торговля выбросами С02. ETS comes early, re-gen.- (англ.) // Энергетика. — 2003. №1.

304. World Development Report 2003: Sustainable Development in a Dynamic World. Transforming Institutions, Growth, and Quality of Life. The World Bank, 2002. .

305. World Economic Outlook: Housing and Business Cycle. — International Monetary Fund. 2008. April. P. 241.

306. World resources 2000-2001 (people and ecosystems: the fraying web of life) // Washington: WRI, 2001.

307. Jens Hartmann, Германия // "Die Welt", inosmi.ru, 22.05.2006.

308. Формы отчетности организаций (регионов) о деятельности по использованию вторичных энергетических ресурсов (ВЭР)1. Форма 1

309. Выход и использование высокотемпературных ВЭР

310. Отчетный Выход ВЭР, млн Гкал Использование ВЭР, млн Гкалпериод всего в том числе возможное фактическоемобильных млн Гкал в процентах от выхода млн Гкал в процентах от выхода1 2 3 4 5 6 7

311. Выход и использование вторичного низкопотенциального тепла1

312. Отчетный период Источник ВЭР Вид ВЭР Выход ВЭР, млн Гкал Использование ВЭР, млн Гкалвозможное фактическоевсего в том числе мобильных млн Гкал в процентах от выхода млн Гкал в процентах от выхода1 2 3 4 5 6 7 8 9

313. К низкопотенциальному теплу в цветной металлургии относится тепло охлаждения шлаков, клинкера, охлаждающей воды, воздуха и др. Температура ВЭР ниже 300 "С.

314. Мобильные ВЭР — возможные к использованию обеспеченные техническими и технологическими решениями на современном уровне НТП.

315. Форма отчетности организаций (регионов) о деятельности по использованию вторичных материальных ресурсов (BMP)1. Форма 3

316. Выход и использование вторичных материальных ресурсов1

317. Отчетный период Источник BMP Вид BMP Выход BMP, млн т Использование BMP, млн твозможное фактическоевсего в том числе мобильных млн т в процентах от выхода млн т в процентах от выхода1 2 3 4 5 6 7 8 9

318. Мобильные BMP — возможные к использованию обеспеченные техническими и технологическими решениями на современном уровне НТП.