Методологические подходы к управлению аграрным природопользованием для обеспечения устойчивого развития сельских территорий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Овчинникова, Наталья Геннадьевна

• Овчинникова, Наталья Геннадьевна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Овчинникова, Наталья Геннадьевна

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Теоретико-методологические основы управления аграрным 15 природопользованием

1.1. Основные аспекты, принципы и подходы к управлению 15 аграрным природопользованием

1.2. Свойства земельных ресурсов как природно-хозяйственной 27 системы

1.3. Организационно-территориальные и институциональные 41 условия аграрного природопользования

2. Вопросы устойчивого социо-эколого-экономического 79 развития сельских территорий

2.1. Основные подходы к экономической оценке земельных 79 ресурсов как основы аграрного природопользования

2.2. Влияние социальных и экологических факторов на 97 эффективность аграрного природопользования

2.3. Основные подходы к обеспечению устойчивого развития 110 сельских территорий

3. Теоретико-концептуальные основы совершенствования 127 управления аграрным природопользованием и обеспечение устойчивого развития сельских территорий

3.1. Принципы, концепция, понятийный аппарат и структура 127 методологии

3.2 Аграрное природопользование как объект управления

4. Механизм реализации управления аграрным 157 природопользованием с позиций адаптивно-системного пожхода

4.1. Основные аспекты управления аграрным природопользованием

4.2. Инструментарно-методический аппарат управления аграрным 173 природопользованием

4.3. Цикл управления аграрным природопользованием с учетом 239 конкретных территориальных условий хозяйствования

5. Практические подходы к управлению аграрным 267 природопользованием и обеспечению устойчивого развития сельских территорий

5.1. Методика определения природно-экологического качества 267 земельных ресурсов

5.2. Методика оценки экономической ценности земельных ресурсов

5.3. Методика принятия хозяйственно-управленческих решений в области аграрного природопользования с учетом показателей 289 оценки устойчивого развития территории

5.4. Апробация основных результатов исследований 299 Выводы и рекомендации

Список использованной литературы

Приложения

343

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методологические подходы к управлению аграрным природопользованием для обеспечения устойчивого развития сельских территорий»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Определяющее влияние на устойчивое развитие сельских территорий с точки зрения достижения его сбалансированных социо-эколого-экономических приоритетов оказывает уровень использования природных ресурсов в целом и земельных ресурсов, в частности.

Устойчивое развитие сельских территорий, с одной стороны отражает внешние природно-ресурсные ограничения, учитывающие, прежде всего, характерную для данной территории специфику земельных ресурсов. А с другой стороны, на основе этой специфики определяет наиболее рациональные возможности социально-экономического развития сельских сообществ, развитие хозяйствующих субъектов, природообустройство и многое другое. Речь идет о достаточно широком спектре проблем, которые в настоящее время как в России, так и за рубежом рассматриваются с различных позиций. В одних случаях приоритет отдается экологическим аспектам, в других - социально-экономическим. При этом акцентируется внимание на целесообразности повышения эффективности аграрного природопользования на основе энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также использования современного инструментарно-методического сопровождения управленческой деятельности.

Анализ теоретических основ и практических подходов к управлению аграрным природопользованием показывает, что его эффективность определяется совокупностью организационно-территориальных и эколого-экономических предпосылок, обеспечивающих воспроизводство почвенного плодородия, повышение урожайности, обеспечение экологической безопасности сельскохозяйственной продукции, а также повышение экономической результативности аграрного воспроизводства и развитие социальной инфраструктуры сельских территорий.

Несмотря на значительный научный и практический потенциал, накопленный в области устойчивого социо-эколого-экономического развития

сельских территорий, увеличения интенсификации сельскохозяйственного производства, обеспечения экологической безопасности и улучшения условий жизнедеятельности сельского населения, каждое из этих направлений развивалось достаточно обособленно. Не выявлена в полной мере причинно-следственная взаимообусловленность социо-эколого-экономических аспектов процесса управления аграрным природопользованием как единой природно-хозяйственной системы. В частности, чтобы рационально и эффективно использовать земельные ресурсы для обеспечения устойчивого социо-эколого-экономического развития сельских территорий, недостаточно обладать достоверными сведениями о них, как природном ресурсе и природном объекте, их производительных свойствах, природном качестве и хозяйственном использовании. Необходима систематизация представлений об особенностях управления аграрным природопользованием в целом: о формах собственности и хозяйствования, комплексе мер по ресурсному обеспечению и охране земельных ресурсов, многофакторной оценке эффективности их использования, об обосновании и принятии компенсирующих управленческих решений в целях обеспечения устойчивого социо-эколого-экономического развития сельских территорий.

Дальнейшее повышение эффективности аграрного природопользования предполагает создание комплексного методологического подхода к теоретическому обоснованию и практической реализации принципов, структуры и содержания процесса управления аграрным природопользованием, направленного на сопряжение императивов улучшения качества жизни и благосостояния населения, соблюдения природоохранных требований и интенсификации производства с позиции адаптивно-системного подхода. Механизм его реализации должен объединять процедуры и инструменты принятия управленческих решений, с одной стороны, а также структуру, содержание и методическое сопровождение цикла управления - с другой. В силу этого дальнейшее

совершенствование управления аграрным природопользованием для обеспечения устойчивого развития сельских территорий с учетом уточнения существующего и разработки недостающего инструментарно-методического сопровождения процессов оценки, использования, охраны и воспроизводства земельных ресурсов, а также направлений их практической реализации в условиях трансформации экономико-правовых отношений в аграрном природопользовании остается актуальной научно-практической проблемой.

Степень разработанности проблемы. Исследуемая проблема предполагает всесторонний анализ современных экономических направлений, методов экономико-математического моделирования социо-эколого-экономических систем, условий устойчивого развития территорий, методов повышения эффективности аграрного природопользования. Анализ монографической и периодической литературы свидетельствует о наличии достаточно широкого многообразия подходов к решению рассматриваемых в работе задач.

Исследованию проблем формирования комплексной системы управления земельными ресурсами с целью их рационального и эффективного использования посвящены научные труды таких ученых, как В.Ф.Вальков, A.A. Варламов, С.Н. Волков, В.В. Гарькавый, Ф.Я. Гаврилюк, И.В. Дегтярев, Н.В Комов, В.В.Кузнецов, H.A. Кузнецов, В.Н. Овчинников, А.З. Родин, A.C. Тарасов, И.П.Фесенко, А.С.Чешев, С.А. Черемушкин

и др.

Комплексный подход в разработке социо-эколого-экономических методов обоснования использования земельных ресурсов в достаточной мере освещен как в отечественной, так и зарубежной литературе. Этим вопросам посвящены работы В.Ф. Журавель, С.Н. Кириллова, В.Н. Овчинникова, Н.Б. Сухомлиновой.

Важное значение в последнее время приобрели вопросы обеспечения экологической безопасности, охраны и рационального использования природных ресурсов и связанных с ними территориальных объектов, в том

числе в аграрном природопользовании. В этой области следует отметить научные труды М.М. Гузева, В.Г. Игнатова, Ю.С. Колесникова, М.В. Российской, Д.Ю. Савон, В.В. Филонича, Т.С. Хачатурова, И.М. Шабуниной.

Необходимо отметить исследования Т.Ю. Анопченко, A.A. Голуба, В.И. Данилова-Данильяна, В.Г. Игнатова, Н.П. Кетовой, И.П. Красовской, А.П. Москаленко, H.A. Страховой, И.Т. Трунова, С.Г. Тяглова, A.C. Чешева, посвященные оценке негативного влияния различного рода хозяйственной деятельности на качество окружающей среды в целом и земельных ресурсов, в частности, а также связанных с ней показателей устойчивого развития.

Вместе с тем вопросы комплексного учета социальных, экономических и экологических аспектов аграрного природопользования, параметрической многофакторности при оценке его эффективности, принятия компенсирующих решений, формирования структуры, содержания и цикла управления этим процессом для обеспечения устойчивого развития сельских территорий недостаточно проработаны и требуют проведения дополнительных исследований, что указывает на актуальность темы диссертационной работы. Наряду с этим не меньшего внимания требуют вопросы инструментарно-методического сопровождения управленческой деятельности.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Диссертация выполнена в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования, п.7.1. - Теоретические основы экономики природопользования и охраны окружающей среды. Устойчивость и эффективность социо-эколого-экономического развития. Система показателей устойчивого развития для совершенствования управления; п.7.4. - социально-экономическая оценка эффективности и устойчивости природопользования и формирования среды обитания в социо-эколого-экономических системах разных уровней.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретико-концептуальных основ и инструментарно-методологического аппарата для совершенствования управления аграрным природопользованием и обеспечения устойчивого социо-эколого-экономического развития сельских территорий. Достижение поставленной цели обусловило решение следующих задач:

- обобщить составляющие устойчивого социо-эколого-экономического развития сельских территорий, определить понятие и содержание этого процесса и его влияния на систему управления аграрным природопользованием;

- рассмотреть основные аспекты, сформировать принципы, структуру и содержания методологии управления аграрным природопользованием как природно-хозяйственной системы с учетом сложившихся форм собственности и использования земельных ресурсов;

- уточнить понятийный аппарат процесса управления аграрным природопользованием с позиций адаптивно-системного подхода, учитывающего специфику земельных ресурсов и устойчивого развития сельских территорий;

- разработать механизм управления аграрным природопользованием, включая структуру, процедуры и инструменты принятия хозяйственно-управленческих решений, объединенные в единый непрерывный цикл;

- произвести анализ и систематизацию основных социо-эколого-экономических показателей оценки устойчивого развития для совершенствования управления аграрным природопользованием, определив их влияние на эффективность использования земельных ресурсов рассматриваемой территории;

- систематизировать основные направления повышения эффективности аграрного природопользования и уточнить подход к ее количественной оценке с учетом конкретных условий хозяйствования на рассматриваемой территории;

- обосновать инвариантную процедуру принятия хозяйственно-управленческих решений в области аграрного природопользования с учетом социо-эколого-экономической системы показателей оценки устойчивого развития рассматриваемой территории;

- разработать метод определения качества земельных ресурсов, учитывающий параметры качества почвенного покрова, природно-ландшафтные условия и уровень загрязнения рассматриваемой территории;

- уточнить методический подход к оценке экономической ценности земельных ресурсов с учетом уровня обустройства рассматриваемой территории.

Объектом исследования выступают социо-эколого-экономические отношения в сфере управления аграрным природопользованием, затрагивающие количественную и качественную характеристику земельных ресурсов; социо-эколого-экономические аспекты устойчивого развития сельских территорий и методы управления сложными природно-хозяйственными системами в новых условиях хозяйствования.

Предметом исследования являются теоретико-методологические и организационно-экономические подходы к управлению аграрным природопользованием; принципы, инструменты и методы оценки его эффективности с учетом взаимообусловленности экономических, социальных и экологических приоритетов в контексте устойчивого развития сельских территорий.

Теоретико-методологической основой диссертационной работы послужили теоретические и практические исследования отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам экономики природопользования, использования, экономической оценки и управления земельными ресурсами, публикации по вопросам экологического состояния и экономической эффективности аграрного производства. Для достижения цели и решения поставленных задач в диссертационной работе использованы различные методы исследований — системного анализа, экономико-

математический, монографический, статистических группировок, расчетно-конструктивный, экспертных оценок.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и местных органов власти, материалы и документы государственных органов по земельным и природным ресурсам, данные статистики и научно-исследовательских учреждений, а также материалы международных и межвузовских научно-практических конференций, научные разработки российских и зарубежных ученых по проблемам организации рационального аграрного природопользования, социо-эколого-экономической оценки и развития сельских территорий и собственные разработки автора по исследуемой проблематике.

Рабочая гипотеза (концепция) диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и практическом подтверждении комплексной методологии обеспечения устойчивого развития сельских территорий с позиций адаптивно-системного подхода к формированию принципов, структуры и содержания процесса управления аграрным природопользованием, обеспечивающего: выполнение земельными ресурсами своих народнохозяйственных функций (производство продовольствия, сельскохозяйственного сырья, других

несельскохозяйственных товаров и услуг, сохранение сельского образа жизни и т.п.), расширенное воспроизводство, сохранение исторически освоенных ландшафтов, улучшение качества жизни населения и поддержание экологического равновесия сельских территорий.

Инструментарно-методическое обеспечение управления аграрным природопользованием рассматривается в контексте сопряжения императивов совершенствования подходов к управлению и повышению эффективности использования земельных ресурсов, функционирующей в условиях трансформации экономико-правовых отношений, что позволяет обеспечить

причинно-следственную взаимообусловленность социо-эколого-

экономических аспектов устойчивого развития сельских территорий.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методологического подхода к совершенствованию процесса управления аграрным природопользованием и обеспечению устойчивого социо-эколого-экономического развития сельских территорий с учетом оценки, использования, охраны и воспроизводства земельных ресурсов, разработки недостающего инструментарно-методического сопровождения, а также принципов и направлений его практической реализации в условиях трансформации экономико-правовых отношений. К наиболее существенным элементам приращения научного знания относятся следующие результаты:

1. Разработана концепция и расширена область применения понятийного аппарата управления аграрным природопользованием как категорийной составляющей экономики природопользования в части уточнения понятий природно-хозяйственной системы аграрного природопользования, адаптивно-системного подхода, а также механизма социо-эколого-экономического управления земельными ресурсами.

2. Определены показатели, характеризующие специфику подходов к управлению земельными ресурсами в аграрном природопользовании с учетом их организационно-правовых, хозяйственно-экономических и природно-экологических особенностей.

3. Разработан механизм социо-эколого-экономического управления аграрным природопользованием, представляющий собой совокупность структуры, процедур и инструментов принятия управленческих решений, а также цикла управления, направленного на концентрацию ресурсов для удовлетворения экономических интересов хозяйствующих субъектов, экологических потребностей населения и обеспечение развития социальной сферы сельских территорий.

4. Предложены и систематизированы параметры оценки эффективности использования земельных ресурсов в аграрном

природопользовании (по группам социальных, экологических, экономических), характеризующие основные аспекты структуры управления земельными ресурсами с точки зрения пространственно-территориальных условий, ресурсообеспеченности аграрного производства, качества почвенного покрова, природно-ландшафтных условий, загрязнения и деградации земельных ресурсов.

5. Систематизированы направления повышения эффективности и разработан методологический подход к оценке эффективности использования земельных ресурсов, включающий формирование альтернативных вариантов, расчет критериев эффективности, обоснование и выбор наилучшего варианта, использующий параметры оценки эффективности (по группам социальных, экологических, экономических), преимущества теории игр («игры с природой»), минимаксных критериев принятия решений (критерий Гурвица).

6. Предложена структура и описаны этапы цикла управления аграрным природопользованием как замкнутой причинно-следственной взаимосвязи: потребности (мотивации), цели и задачи, реализации (действия, технологии), результата, оценки эффективности, корректировки в условиях трансформации экономико-правовых отношений.

7. Разработана методика определения природно-экологического качества земельных ресурсов в аграрном природопользовании, базирующаяся на шкалировании, контроле и балльной оценке значений экологических показателей (параметров качества почвенного покрова, природно-ландшафтных условий, уровней загрязнения и разрушения почвенного покрова).

8. Усовершенствована методика оценки экономической ценности земельных ресурсов, адаптирующая рентный подход к условиям социо-эколого-экономического обустройства сельских территорий путем введения коэффициентов освоения и обустройства, инфраструктуры территории и экологического качества почвенных ресурсов.

9. Предложена методика принятия хозяйственно-управленческих решений в области аграрного природопользования с учетом показателей оценки устойчивого развития территории, включающая многофакторную оценку эффективности и принятие на ее основе комплексных управленческо-хозяйственных решений, наиболее предпочтительных с точки зрения сопряжения совокупности социо-эколого-экономических императивов рассматриваемой сельской территории.

Теоретическая и практическая значимость работы

Теоретическое значение диссертационного исследования заключается в обосновании и разработке с позиций адаптивно-системного подхода методологии процесса управления аграрным природопользованием и обеспечения устойчивого социо-эколого-экономического развития сельских территорий как взаимообусловленной системы принципов, структуры, содержания и методов оценки, использования и поддержания экологического равновесия земельных ресурсов в условиях трансформации экономико-правовых отношений.

Практическая значимость результатов исследований определяется разработкой инструментарно-методического сопровождений процесса управления аграрным природопользованием в контексте сопряжения императивов социо-эколого-экономических аспектов устойчивого развития сельских территорий в части определения природно-экологического качества, оценки экономической ценности и эффективности использования земельных ресурсов.

Основные положения диссертационной работы использованы в деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области при формировании природоохранных программ в аграрном природопользовании, КФХ «Оникс» (село Головатовка Азовского района Ростовской области) при решении проблем эколого-экономического обоснования эффективности использования земельных ресурсов, их экономической оценки, развития аграрного природопользования при

обеспечении его экологизации, а также в учебном процессе Ростовского государственного строительного университета при чтении курсов лекций по дисциплинам «Экономика природопользования», «Экономика недвижимости», «Кадастр застроенных территорий», «Мониторинг земель», о чем свидетельствуют представленные документы о внедрении.

Практические рекомендации, методические подходы, выводы и предложения диссертационного исследования могут быть использованы научно-исследовательскими и проектными институтами при решении проблем эколого-экономического обоснования эффективности, экономической оценки и использования земельных ресурсов сельских территорий, обеспечения экологизации аграрного производства, а также при формировании природоохранных программ в аграрной сфере экономики.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на Международных и межвузовских научно-практических конференциях (Ростов-на-Дону, Новороссийск, Новочеркасск, Днепропетровск 2006 - 2012 гг.) по проблемам экономики природопользования, оценки земельных ресурсов. Основное содержание диссертации и результаты исследований отражены в 69 публикациях общим объемом 68,51 п.л. (авторский 51, 51 п.л.), в том числе в четырех монографиях общим объемом 41.98 п.л. (авторский 32,0 п.л.) и 20 статьях в центральных журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ, общим объемом 9,8 п.л. (авторский 7,55 п.л.).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 5 глав, заключения, списка использованной литературы из 320 наименований отечественных и зарубежных источников, 5 приложений.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ АГРАРНЫМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ 1.1. Основные ц^пекты, принципы и подходы к управлению аграрным

природопользованием

Одной из важнейших задач совершенствования системы управления аграрным природопользованием является модернизация сложившейся модели управления этой системой. В современных условиях управление аграрным природопользованием - это, прежде всего, управление его развитием (на всех уровнях - начиная с федерального и заканчивая конкретным образовательным муниципальным образованием). Кроме того, управление аграрным природопользованием в современных условиях должно быть ориентировано на конечный результат. А сегодня в условиях технологической революции, в условиях информационного общества конечным результатом системы управления аграрным природопользованием является уровень развития высоких технологий производства, высокие показатели внутреннего валового дохода, высокий уровень материальной и духовной жизни населения [78].

Анализ хода модернизации рационального использования земельных ресурсов свидетельствует, что многие возникающие проблемы не могут быть решены в рамках существующей парадигмы управления ими. Изменения в государственно-политическом устройстве и социально-экономической жизни страны требуют коренного улучшения системы управления аграрным природопользованием.

За последние годы произошли существенные сдвиги в организации управления аграрным природопользованием. Приведены в соответствие с федеративным устройством Российского государства полномочия субъектов федерации и органов местного самоуправления в сфере рационального использования земельных ресурсов. Идет становление взаимодействия государственных и общественных форм управления аграрным

природопользованием. Новые подходы к управлению земельными ресурсами закреплены в действующих законодательных актах.

Основная цель дальнейшего реформирования управления аграрным природопользованием - создание эффективной системы управления земельными ресурсами, обеспечивающей взаимодействие государства и общества в интересах динамичного развития и высокого качества использования земельных ресурсов, его многообразия и ориентации на удовлетворение запросов личности и общества.

Исходя из этого, предстоит решить следующие основные проблемы в области управления аграрным природопользованием [30]:

- упорядочить разделение и наладить координацию функций, полномочий и ответственности между различными уровнями управления аграрным природопользованием;

- преодолеть ведомственность в управлении системой использования земельных ресурсов;

- создать полноценное информационно-статистическое обеспечение органов управления аграрным природопользованием, а также общественности и отдельных граждан.

В свете этого основными направлениями реформирования системы управления аграрным природопользованием, в том числе являются [51]:

- дальнейшее расширение автономии в области регулирования земельных отношений с одновременным повышением их ответственности за конечные результаты деятельности;

- уточнение компетенции, полномочий и ответственности органов управления аграрным природопользованием всех уровней и обеспечение их эффективного взаимодействия;

- переход от распределительного и директивного к регулирующему управлению системой использования земельных ресурсов;

развитие общественных форм управления аграрным природопользованием.

За последнее время произошло значительное обогащение объективных возможностей систем управления земельными ресурсами благодаря [61]:

- повышению уровня самостоятельности, автономности субъектов управления;

- значительному расширению степеней свободы всех субъектов управления в формулировании и реализации своих миссий, политик и стратегий, в постепенном переходе от позиции пользователя, «эксплуатационника» системы, к позиции их проектировщика, творца; в установлении новых связей и отношений внутри управляемого объекта и за его пределами (в том числе - связей, выходящих за пределы системы управления земельными ресурсами и за пределы территорий);

растущей открытости систем управления мировому опыту управления, менеджмента, новым возможностям получения управленческих компетенций;

- реализации творческого потенциала, инновационной созидательной энергии работников сельского хозяйства, в том числе - управленцев;

- развитию плюрализма, многообразия, гласности, свободы слова, преодолению синдрома «наказуемости инициативы», росту престижа инновационной, исследовательской, поисковой деятельности;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Овчинникова, Наталья Геннадьевна, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Агеев В. Н., Вальков В. Ф., Чешев А. С., Цвылев Е. М. Экологические аспекты плодородия почв Ростовской области. Ростов н/Д: Издательство СКНЦ ВШ. 1996. - 168 с.

2. Арбузов М.И. Ландшафтно-экологические проблемы в земледелии и землеустройстве/ М.И. Арбузов, Л. С. Матросов/ Земледелие 1997.-№3.-С.8-9.

3. Аграрный институт. Аграрная экономика и политика: история и современность: Сб. науч. трудов / Ред. кол.: И.Н. Буздалов и др. - М., 2006. - 239 с.

4. Аграрная реформа и роль сельскохозяйственной кооперации в аграрных преобразованиях. /Науч. ред. С.А. Пахомчика - Тюмень, 2009. - 66 с.

5. Аграрная реформа в Российской Федерации: правовые проблемы, решения. - М.: Институт государства и права РАН, 2008 -226 с.

6. Агропромышленный комплекс Ростовской области. Статистический сборник.. Администрация Рост. обл. Министерство сельского хозяйства, и продовольствия. Ростов-на-Дону. 2006. - 32 с.

7. Александрова Л.Н. Социальные аспекты земельных отношений в контексте устойчивого развития региона // Аграрная экономическая наук на рубеже веков. - М., 1999.

8. Александровская Л.Н., Овчинникова Н.Г. Экономические и экологические критерии оценки эффективности природоохранных мелиоративных мероприятий // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. - 2011. - № 3 (30).

9. Алексеев A.C. Проблемы региональной экономической политики // Экономический вестник Ростовского государственного университета. -2005.-№3/2.

10. Аникиев B.B. Экологические ориентиры стратегии экономического развития России «Устойчивое развитие. Наука и Практика». - 2002. -№1.

11. Ансофф И. Стратегическое управление. - М.: Экономика, 1999. - 459 с.

12. Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами. 8-е изд. / Пер. с англ. Под ред. С.К. Мордовина. - СПб.: Питер, 2007. - 832 с.

13. Арский Ю.М. Информационное обеспечение экологических исследований в задачах диагностики окружающей среды / Ю.М. Арский, В.Ф. Крапивин, И.И. Потапов// Науч.-техн. Информ. Сер.1, Орг. и методика информ. работы. - 2000. - №7.

14. Арсланова 3., Лившиц В.Н. Оценка инвестиционных проектов в разных системах хозяйствования// Инвестиции в России. - 2005. - №1.

15. Астахов A.C., Зайденварг В.Е., Певзнер М.Е., Харченко В.А. Экономические и правовые основы природопользования. - М., 2002.-527с.

16. Афанасьев Ю.А., Фомин С.А. Мониторинг и методы контроля окружающей среды. М.: Изд-во МНЭПУ, 1998, ч. 1 - 208 с.

17. Алексеев A.C. Проблемы региональной экономической политики // Экономический вестник Ростовского государственного университета. -2005. -№3/2.

18. Аникиев В.В. Экологические ориентиры стратегии экономического развития России «Устойчивое развитие. Наука и Практика». - 2002. -№1.

19. Анисимов А.П., Алексеев А.П. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды: вопросы классификации // Конституционное и муниципальное право. - 2003.

20. Ансофф И. Стратегическое управление. - М.: Экономика, 1999. - 459 с.

21 .Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами. 8-е изд. / Пер. с англ. Под ред. С.К. Мордовина. - СПб.: Питер, 2007. - 832 с.

22.Арский Ю.М. Информационное обеспечение экологических исследований в задачах диагностики окружающей среды / Ю.М. Арский, В.Ф. Крапивин, И.И. Потапов// Науч.-техн. Информ. Сер.1, Орг. и методика информ. работы. - 2000. - №7.

23.Арсланова 3., Лившиц В.Н. Оценка инвестиционных проектов в разных системах хозяйствования// Инвестиции в России. - 2005. - №1.

24.Астахов A.C., Зайденварг В.Е., Певзнер М.Е., Харченко В.А. Экономические и правовые основы природопользования. - М., 2002.-527с.

25.Афанасьев Ю.А., Фомин С.А. Мониторинг и методы контроля окружающей среды. М.: Изд-во МНЭПУ, 1998, ч. 1 - 208 с.

26.Банников А.Г. Основы экологии и охрана окружающей среды/ А.Г.Банников, А.А.Вакулин, А.К.Рустамов. М.: Колос 1996. - 304с.

27. Баранников В.Д. Охрана окружающей среды в зоне промышленного животноводства / В.Д. Баранников. М.: Россельхозиздат 1985. - 118 с.

28. Баранников В.Д. Экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции/ В.Д. Баранников, Н.К.Кириллов. М.: КолосС 2006. - 352 с.

29.. Батяхина H.A. Агроэкологическая оценка действия и последействия сидератов//Н.А.Батяхина «Земледелие» № 5. - 2002 - с.25

30.Бабун Р.В, Мулагалеева 3.3. Вопросы муниципальной экономики: Учебное пособие.- М.: МОНФ, 2001.-144 с.

31.Беренс В.Х., Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций. М.: ИНФРА-М, 2005.-528 с.

32.Берман Г.Н., Шмидт С.С. Экономический анализ инвестиционных проектов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2007.-631 с.

33.Бланк H.A. Инвестиционный менеджмент. Киев: МП «ИТЕМ» ЛТД «Юнайтед Лондон Трейд Лимитед», 2005.-448 с.

34. Бобров А. JI. Экономическое развитие России и рациональное природопользование / А.Л. Бобров, К.В. Папенов // Вестник МГУ, серия 6. Экономика. - 2004. - №2.

Зб.Богатин Ю.В., Швандар В.А. Инвестиционный анализ М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.-286 с.

36.Богатин Ю.В., Швандар В.А. Оценка эффективности бизнеса и инвестиций. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.-412 с.

37.Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник для вузов.- М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2001.-448 с.

38.Браун Р., Мезон Р., Фламгольц Э. и др. Исследование операций: В 2-х томах. Пер. с англ. / Под ред. Дж. Моудера, С.Элмаграби. - М.: Мир, 1981.-677 с.

39.Бабун Р.В, Мулагалеева 3.3. Вопросы муниципальной экономики: Учебное пособие.- М.: МОНФ, 2001.-144 с.

40.Беренс В.Х., Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций. М.: ИНФРА-М, 2005.-528 с.

41.Берман Г.Н., Шмидт С.С. Экономический анализ инвестиционных проектов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2007.-631 с.

42.Бланк H.A. Инвестиционный менеджмент. Киев: МП «ИТЕМ» ЛТД «Юнайтед Лондон Трейд Лимитед», 2005.-448 с.

43.Бобров А. Л. Экономическое развитие России и рациональное природопользование / А.Л. Бобров, К.В. Папенов // Вестник МГУ, серия 6. Экономика. - 2004. - №2.

44.Богатин Ю.В., Швандар В.А. Инвестиционный анализ М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.-286 с.

45.Богатин Ю.В., Швандар В.А. Оценка эффективности бизнеса и инвестиций. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.-412 с.

46.Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник для вузов.- М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2001.-448 с.

47.Браун Р., Мезон Р., Фламгольц Э. и др. Исследование операций: В 2-х томах. Пер. с англ. / Под ред. Дж. Моудера, С.Элмаграби. - М.: Мир, 1981.-677 с.

48.Василевская И.В. Экологический менеджмент: учебное пособие. - М.: Изд-во ПРИОР, 2004.-80 с.

49.Варламов А. А. Земельный кадастр. Т.1. Теоретические основы государственного земельного кадастра. -М.: Колос, 2011.-389 с.

50.Ветров Т.Ю., Визгалов Д.В. и др. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований. М. фонд «Институт экономики города», 2002.-116 с.

51.Ветров Т.Ю., Визгалов Д.В. и др. Социально-экономическое развитие жилых городов России, М. фонд «Институт экономики города», 2002.134 с.

52.Виленский П.Л., Лившиц В.Н. Оценка эффективности инвестиционных проектов с учетом реальных характеристик экономической среды. -М.: Дом. Компьютерный аудит, 2000.-248 с.

53.Вильсон А. Дж. Энтропийные методы моделирования сложных систем. -М.: Наука, 1978.-248 с.

54.Вильчук Н.Р.,Каретникова А.А.Налоговый кодекс РФ с постатейными материалами и комментариями. - М.: «ПБОЮЛ Л.В. Рожников», 2000. - 496 с.

55.Владимиров В.В. Идеи экологии человека в управлении городом// Урбоэкология. - М., 1990.

56.Власенко Т.В. Экономическая оценка городских земельных участков// Земельный кадастр. Выпуск 8.- Ростов-на-Дону, РГСУ, 2004. - С. 17-18.

57.Вобленко С. Методика оценки состояния муниципальной недвижимости// Муниципальная экономика, 2002. - №2.

58.Волкова В.Н., Денисов A.A. Основы теории систем и системного анализа: Учебник. - СПб.: СПбГТУ, 2004. - 510 с.

59.Василевская И.В. Экологический менеджмент: учебное пособие. - М.: Изд-во ПРИОР, 2004.-80 с.

60.Ветров Т.Ю., Визгалов Д.В. и др. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований. М. фонд «Институт экономики города», 2002.-116 с.

61.Ветров Т.Ю., Визгалов Д.В. и др. Социально-экономическое развитие жилых городов России, М. фонд «Институт экономики города», 2002.134 с.

62.Виленский П.Л., Лившиц В.Н. Оценка эффективности инвестиционных проектов с учетом реальных характеристик экономической среды. -М.: Дом. Компьютерный аудит, 2000.-248 с.

63.Вильсон А. Дж. Энтропийные методы моделирования сложных систем. -М.: Наука, 1978.-248 с.

64.Вильчук Н.Р.,Каретникова А.А.Налоговый кодекс РФ с постатейными материалами и комментариями. - М.: «ПБОЮЛ Л.В. Рожников», 2000. - 496 с.

65.Владимиров В.В. Идеи экологии человека в управлении городом// Урбоэкология. -М., 1990.

66.Власенко Т.В. Экономическая оценка городских земельных участков// Земельный кадастр. Выпуск 8.- Ростов-на-Дону, РГСУ, 2004. - С.17-18.

67.Вобленко С. Методика оценки состояния муниципальной недвижимости// Муниципальная экономика, 2002. - №2.

68.Волкова В.Н., Денисов A.A. Основы теории систем и системного анализа: Учебник. - СПб.: СПбГТУ, 2004. - 510 с.

69.Волосов И. Инвестиции в реформирование экономики // Экономика и жизнь, 2007. - №40.

70.Временная типовая методика определения экономической

эффективности затрат в мероприятиях по охране окружающей среды. -

<

М.: Экономика, 1983.

71. Волков С.Н. Землеустройство в условиях земельной реформы (экономика, экология, право). - М.: Былина, 1998. - 526 с.

72.Волков С.Н. Землеустройство. Т.2. Землеустроительное проектирование. Внутрихозяйственное землеустройство. - М.: Колос, 2001.-490 с.

73.Волосов И. Инвестиции в реформирование экономики // Экономика и жизнь, 2007. - №40.

74. Временная типовая методика определения экономической эффективности затрат в мероприятиях по охране окружающей среды. -М.: Экономика, 1983.-506 с.

75.Гиг Дж. Ван. Прикладная теория систем. В 2-х кн.: Пер. с англ. -М.: Мир, 1981.-733 с.

76.Гизатуллин Х.Н., Троицкий В.А. Концепция устойчивого развития: новая социально-экономическая парадигма // Общественные науки и современность. - 1998, № 5. - С. 43.

77.Гиссин В.И. Управление качеством. - М.: МарТ, ИКЦ «МарТ», 2003.400 с.

78.Глухов В.В., Некрасова Т.П. Экономические основы экологии. - СПб, 2003. -384 с.

79.Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов: учеб. пособие для ВУЗов. - М.: Аспект-Пресс, 1999.-319 с.

80.Городской кадастр: Учебное пособие/ И.В. Лесных, В.Б. Жарников, В.Н. Клюшниченко, С.Н. Ушаков. Новосибирск: СГГА. Институт кадастра и геоинформационных систем, 2000. - 120 с.

81.Государственное регулирование рыночной экономики / Под ред. В.И. Кушлина. - М.: РАТС, 2002.-834 с.

82.Гоцкий Г.Г. Трансформация аграрного хозяйства и менеджмент / Г.Г. Гоцкий. - Мн.: Изд-во Бел. гос. экон. ун-та, 2009. - 110 с.

83.Гусаков В.Г. Основные направления совершенствования аграрной стратегии и политики / В.Г. Гусаков. - Мн.: Изд-во Бел. гос. экон. унта, 2010.- 124 с.

84.Гофман К.Г., Гусев A.A. О некоторых дискуссионных вопросах методологии оптимизации природопользования.// Экономика и математические методы, - 1985. - Т.21, вып. 4, С.604-609.

85.Гофман К.Г., Гусев A.A. Экологические издержки и концепция экономического оптимума качества окружающей природной среды//Экономика и математические методы. - 1981. - Т. 18, вып. 3, С.515-527.

86.Градостроительный кодекс Российской Федерации. - М.: ТК Велби, 2005.-104 с.

87.Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. -М.: Инфра-М, 1997, - 560 с.

88.Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов. 4-е изд. - М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2004. -495 с.

89.Грузков А.П. Системное управление региональными программами социально-экономического развития. Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2004.

90.Гусев М.М., Власенко В.Н., Пряхин A.B. Управление природно-хозяйственными системами: стратегия, принципы, механизмы. -Волгоград, 2002.-278 с.

91.Гусев A.A. Современные экономические проблемы природопользования. -М.: Междунар. отношения, 2004. -208 с.

92.Дадалко В.А. Государственное регулирование развития АПК: Зарубеж. опыт / Науч. центр маркетинговых исслед. ПКК «Армита». - Мн., 2004. - 111 с.

93. Данилов- Данильян В.И., Лосев И.С. Экологический вызов и устойчивое развитие. - М.: Прогресс-Традиция. - 2000. - 416 с.

94.Денисов В.В., Гутенев В.В., Луганская И.А. и др. Экология. - М.: Вузовская книга, 2002. - 728 с.

95.Доклад о наличии, состоянии и использовании земель в Ростовской области в 2004 году. - Ростов-н/Д, 2005. - 50 с.

96.Доклад о наличии, состоянии и использовании земель в Ростовской области в 2009году. - Ростов-н/Д, 2010. - 50 с.

97.Долан Э.Дж., Линдсей Д. Микроэкономика. Пер. с англ. - СПб.: Копирайт, 1994.-456 с.

98.Друкер П.Ф. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения / Пер. с англ. - М.: Фаир-Пресс, 1999. - 288 с.

99.Дэниел О. Лири. ЕКР-системы. Современное планирование и управление ресурсами предприятия. - М.: Вершина, 2004-334 с.

100. Елисеева И.И Общая теория статистики: учебник / И.И.Елисеева М.М. Юзбашев; под ред. чл.-корр. РАН И.И. Елисеевой. — 4-е изд., перераб. и доп. — М:Финансы и статистика 2000. — 480 с.

101. Елисеева И.И Общая теория статистики: учебник / И.И. Елисеевой. — 4-е изд. перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика,

2009. —480 с.

102. Елисеева И.И. Социальная статистика. Москва: Финансы и статистика 2007.-456 с.

103. Ефимова М.Р.Общая теория статистики: учебник / М.Р.Ефимова, Е.В. Петрова, Румянцев В.Н.- 2-е изд.; испр. и доп. — М.: ИНФРА-М,

2010.-416 с.

104. Ефимова МР. Практикум по теории статистики: учеб. пособие / М.Р. Ефимова. О.И. Ганчеко, ЕБ. Петрова. - М.: Финансы и статистика, 2010.-280 с.

105. Ендовицкий Д. А. Комплексный анализ и контроль инвестиционной деятельности. М., 2009.-400 с.

106. Еремеева JI.H., Чельцова Н.В., Казюкова H.H. и др. Методические рекомендации по подготовке региональных программ социально-экономического развития малых и средних городов субъектов Федерации.- М.: МОНФ, 2000. - 134 с.

107. Ефимов В., Честнов Ю. Социально-экономическая привлекательность российских городов: сравнительный анализ // Городское управление.- 2003. -№11.

108. Жученко A.A. Проблемы адаптации в современном сельском хозяйстве//Сельскохозяйственная биология.1993.№ 5.С.17-19.

109. Жученко A.A. Стратегия адаптивной интенсификации сельского хозяйства. Пущино: Отдел НТИ Пущинского РАН, 1994.-147 с.

110. Заровняева C.B. Регулирование и поддержка АПК в системе государственного управления экономикой: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.05 / Заровняева Светлана Викторовна. - Новосибирск, 2007. - 22 с.

111. Зинченко А.П. Сельскохозяйственная статистика с основами социально-экономической статистики / А.П. Зинченко; МСХА им. К.А. Тимирязева. -М.: Изд. МСХА, 2008.- 430 с.

112. Игонин Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование. -М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.-432 с.

113. Инвестиционная программа Ростовской области на 2010.

114. Инвестиционное проектирование: практическое руководство по экономическому обоснованию инвестиционных проектов / Под ред. С.И. Шумилина. - М.: Финстатинформ, 2005. - 240 с.

115. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды в ред. Приказа Госкомэкологии РФ от 15.02.2000 № 77 (с изменениями, внесенными решением Верховного Суда РФ от 13.11.2007 № ГКПИ07-1000).

116. Использование вторичных ресурсов: экономические аспекты / Под ред. Д. Пирса, И. Уолтера. - М.: Экономика, 1981. - 288 с.

117. Калашникова H.A., Овчинникова Н.Г. Основные принципы эколого-экономического взаимодействия в рамках территориальных образований// Terra economicus. - 2009 - т.7, № 3, ч.З.

118. Канторович JI.B. Экономический расчет наилучшего использования ресурсов. - М.: Изд-во АН СССР, 1959. -347 с.

119. Колесников Ю.С. Регионализм в экономике // Научная мысль Кавказа. - 1997. - № 4.

120. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова, E.JI. Мининой / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - М.: ЗАО «Юридический Дом Юстицинформ», 2002. - 592 с.

121. Комов Н.В. Российская модель землепользования и землеустройства // Институт природных ресурсов. - М.: 2001. - 622 с.

122. Курнышева И., Сивякова М. Становление системы финансово-кредитной поддержки инноваций // Вопросы экономики. - 1994. - № 7. - С.59.

123. Каверин A.B. Экологические аспекты использования агроресурсного потенциала (на основе концепции сельскохозяйственной экономики). - Саранск: изд-во Мордов. ун-та., 1996.-С.102- 110.

124. Комов Н.В., Родин А.З. Земельные отношения и землеустройство в России. -М.:Русслит,1995. - 510 с.

125. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России. - М.: Русслит, 1995.-300 с.

126. Комов Н.В. Российская модель землепользования и землеустройства // Институт природных ресурсов. - М.: 2001. - 622 с.

127. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. С. А. Боголюбова. - М.: ПБОЮЛ М. А. Захаров, 2002. - 416 с.

128. Колесников Ю.С. Регионализм в экономике // Научная мысль Кавказа. - 1997. - № 4.

129. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова, E.J1. Мининой / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - М.: ЗАО «Юридический Дом Юстицинформ», 2002. - 592 с.

130. Корбут Л.Ф. Финансовые проблемы сельскохозяйственного производства при переходе к рынку. - М.: ВНИИТЭИ АПК, 1991. -144 с.

131. Курнышева И., Сивякова М. Становление системы финансово-кредитной поддержки инноваций // Вопросы экономики. - 1994. - № 7. - С.59.

132. Ларина H.A., Денисов В.Г. и др. Оптимизационные модели народно-хозяйственного развития природных комплексов. - М.: Прогресс, 1987.-349 с.

133. Липсиц И.В., Коесов В.В. Инвестиционный проект: методы подготовки и анализа. - М., 1996.-304 с.

134. Лукьянчиков H.H. Экономико-организационный механизм управления окружающей средой и природными ресурсами. - М., 2008.389 с.

135. Львов Д.С. Развитие экономики России и задачи экономической науки. - М.: Экономика, 2000. - 79 с.

136. Макконнелл K.P., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. Пер. с англ. - М.: Республика, 1992.-399 с.

137. Мансухани Г.Р. Золотое правило инвестирования. - М.: Церих, 2001.-93 с.

138. Маркин С.Ю. Стратегия АПК. / Маркин С.Ю. - Ростов на Дону: ВНИИЭиН РАСХН, 2009. - 62 с.

139. Марков Ю.Г. Право собственности на природные ресурсы как фактор устойчивого развития / Ю.Г. Марков // Гуманитар, науки в Сибири. - 2004. -№1.-С.99-103.

140. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. - Т. 19. - С. 13.

141. Маркс К., Энгельс Ф. Собр. Соч.- Т. 23.- С. 43-44.

142. Маршалл А. Принципы экономической науки. / Пер. с англ. - М.: Прогресс, 1993.-Т.3.-351 с.

143. Матвеева Л.Г., Фиськов Д. А. Технологии и формы внутрирегиональных хозяйственных связей участников природоохранного процесса. - Ростов-на-Дону: СКНЦ ВШ, 2001.-128 с.

144. Математический анализ и моделирование эколого-экономических тенденций / Под ред. А. Аронса, Р. Крумберга. Перевод с англ. - М.: Филинъ, 2000.-158 с.

145. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. - М., 2000.

146. Методические указания по составлению проекта агроландшафтной организации территории и систем земледелия с комплексом противоэрозионных мероприятий / М.И. Абузов, Е.В. Полуэктов, Н.Б. Сухомлинова и др. - п. Рассвет, 2001. - 280 с.

147. Мелкумов Я.С. Организация и финансирование инвестиций. - М.: ИНФРА-М, 2000.-248 с.

148. Мещанинова Е.Г., Чешев A.C., Ткачева O.A. Основы рационального использования и оценки земельных ресурсов Ростовской области: Монография. Ростов н/Д: изд-во СКНЦ ВШ 2007.

149. Морозов Д.Б. Основные принципы управления проектными рисками и управление риском, 1999, - №1 .-С. 13-21.

150. Москаленко А.П. Экономика природопользования и охраны окружающей среды. - М.: ИКЦ «Март», Ростов-на-Дону: Издательский центр «Март», 2003.-224 с.

151. Муравых А.И. Экологический менеджмент: системно-институциональный подход. - М.: РАГС, 2000.-200 с.

152. Небел Б. Наука об окружающей среде: Как устроен мир / Пер. с англ.: В 2 томах. - М.: Мир, 1993.-424 с.

153. Неверов A.B. Экономика природопользования. - М.: Высшая школа, 1990. -216 с.

154. Николас А. Робинсон. Правовое регулирование природопользования и охрана окружающей среды в США: Пер. с английского О.С. Колбасова и A.C. Тимошенко. - М.: Прогресс, 1990.178 с.

155. Новиков Ю.В. Охрана окружающей среды. - М.: Высшая школа,

1997.-87 с.

156. Одум Ю. Экология. Т.1. -М.: Мир, 1986.-328 с.

157. Организационно-хозяйственные аспекты использования и оценки земель // Под. Ред. A.C. Чешева - Ростов-на/Д: Изд-во СКНЦ ВШ. -

1998.

158. Овчинникова Н.Г. Организационно-технические аспекты формирования экологически устойчивого землепользования //Земельный кадастр: сб.- Ростов н/Д: РГСУ, 2009.

159. Овчинникова Н.Г., Чешев A.C. Эколого-экономические условия формирования и развития землепользований в современных условиях. - Ростов н/Д: СКНЦ ВШ, 2010.

160. Овчинникова Н.Г. Разработка социо-эколого-экономического механизма совершенствования методов использования земельных ресурсов. - М.:, Вузовская книга, 2011.

161. Овчинникова Н.Г. Эколого-экономический механизм использования и оценки земельных ресурсов: На примере земельного фонда Ростовской области): Автореф. дис. ... канд. экон. наук -Ростов-н/д, 2005.-23 с.

162. Овчинникова Н.Г. Формирование механизма обоснования устойчивого землепользования // Terra economicus. - 2009 - т.7, № 2,

4.2.

163. Овчинникова Н.Г., Чешев A.C., Поляков В.В. Эколого-экономические аспекты формирования и оценки земельных участков в новых условиях хозяйствования // Terra economicus. - 2009 - т.7, № 2,

4.3.

164. Овчинникова Н.Г. Социально-экономические аспекты становления сельскохозяйственного землепользования // Terra economicus. - 2009. -т.7, № 3, ч.З.

165. Овчинникова Н.Г. Повышение экономической эффективности в организации земельного кадастра населенных пунктов // Изв. Рост. гос. строит, ун-та. - 1999. № 4.

166. Овчинникова Н.Г., Чешев A.C. Кадастровая оценка сельскохозяйственных земель. // Земельный кадастр: сб. - Ростов н/Д: РГСУ, 2000.

167. Овчинникова Н.Г., Беляков Э.В. Формирование системы рационального землепользования с учетом экологических ограничений// Terra economicus. - 2010 - т.8, № 2, ч.З.

168. Овчинникова Н.Г.Использование и охрана земельных ресурсов в системе рационального землепользования // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2011. - №6.

169. Овчинникова Н.Г. Социо-эколого-экономическое моделирование процессов управления земельными ресурсами в сфере сельскохозяйственного производства // Terra economicus. - 2011 - т.9, № 3, ч.2.

170. Овчинникова Н.Г. Формирование методов организации использования земельных ресурсов в новых условиях хозяйствования // Terra economicus. - 2011 - т.9, № 3, ч.З.

171. Овчинникова Н.Г. Земельный фонд и его хозяйственное использование // Земельный кадастр: сб. - Ростов н/Д: РГСУ, 2003.

172. Овчинникова Н.Г. Понятие и содержание организации рационального использования земли // Земельный кадастр: сб. - Ростов н/Д: РГСУ, 2004.

173. Овчинникова Н.Г. Социально-экономическая эффективность использования и охраны земельных ресурсов// Земельный кадастр: сб. - Ростов н/Д: РГСУ, 2004.

174. Овчинникова Н.Г. Эколого-экономическая диагностика сельскохозяйственного землепользования на территории Ростовской области// Земельный кадастр: сб. - Ростов н/Д: РГСУ, 2005.

175. Овчинникова Н.Г. Экологические и социальные последствия изъятия земель из сельскохозяйственного оборота// Земельный кадастр: сб. - Ростов н/Д: РГСУ, 2005.

176. Овчинникова Н.Г. Организационно-экономические аспекты интенсификации использования земель//3емельный кадастр: сб.-Ростов н/Д: РГСУ, 2005.

177. Овчинникова Н.Г. Эколого-экономическое обоснование использования земель региона //Земельный кадастр: сб.- Ростов н/Д: РГСУ, 2006.

178. Овчинникова Н.Г. Экономическая оценка земель сельскохозяйственного назначения. // Экономика и экология территориальных образований. 2007.

179. Овчинникова Н.Г. Реформирование системы земельных отношений. // Междунар. науч.-практ. конф. «Строительство-2007». -Ростов н/Д: РГСУ, 2007.

180. Овчинникова Н.Г. Некоторые организационно-экономические аспекты оценки земельной собственности // Междунар. науч.-практ. конф. «Строительство-2007». - Ростов н/Д: РГСУ, 2007.

181. Овчинникова Н.Г., Чешев A.C. Основные аспекты рационального использования земель в современных условиях // Международная научно-практическая конференция «Строительство-2007», РГСУ, 2007.

182. Овчинникова Н.Г. Особенности рентных отношений в современных условиях //Земельный кадастр: сб.- Ростов н/Д: РГСУ, 2008.

183. Овчинникова Н.Г. Реализация видов и форм собственности //Земельный кадастр: сб.- Ростов н/Д: РГСУ, 2008.

184. Овчинникова Н.Г. А. Анализ использования и оценки земель сельскохозяйственного назначения //Земельный кадастр: сб. - Ростов н/Д: РГСУ, 2008.

185. Овчинникова Н.Г., Смирнова Н. А. Влияние земельной собственности на формирование земельных отношений//Земельный кадастр: сб. - Ростов н/Д: РГСУ, 2008.

186. Овчинникова Н.Г. Формирование видов и форм земельной собственности в современных условиях // Экономика и экология территориальных образований. - 2008. - № 2.

187. Овчинникова Н.Г., Чешев A.C. Комплексная оценка интенсификации использования земель // Экономика и экология территориальных образований. - 2008. - № 3.

188. Овчинникова Н.Г. Реформирование системы земельных отношений в современных условиях // Междунар. науч.-практ. конф. «Строительство-2008». - Ростов н/Д: РГСУ, 2008.

189. Овчинникова Н.Г., Чешев A.C., Беляков Э.В. Инновационные подходы к оценке использования земель в условиях интенсификации производства // 2009 № 4 Экономика и экология территориальных образований. Ростов-на-Дону.

190. Овчинникова Н.Г., Калашникова H.A. Экономическая оценка эффективности природоохранных мероприятий в условиях рыночных

отношений // Экономика и экология территориальных образований. -2009. - № 4.

191. Овчинникова Н.Г., Чешев A.C. Экологическое состояние современного землепользования // Изв. Рост. гос. строит, ун-та. - 2009. № 13.

192. Овчинникова Н.Г. Формирование сельскохозяйственного землепользования в условиях трансформации земельной собственности. // Экономика и экология территориальных образований. -2010.-№5.

193. Овчинникова Н.Г. Использование и охрана земельных ресурсов в условиях новых форм хозяйствования. // Экономика и экология территориальных образований. - 2010. - № 5.

194. Овчинникова Н.Г. Основы организационно-хозяйственных преобразований в сфере землепользования. // Междунар. науч.-практ. конф. «Строительство-2010». - Ростов н/Д: РГСУ, 2010.

195. Овчинникова Н.Г., Чешев A.C. Формирование экономического механизма экологизации использования и охраны природных ресурсов // Изв. Рост. гос. строит, ун-та. - 2010. № 14.

196. Овчинникова Н.Г. Регулирование земельных отношений в современных условиях // Междунар. науч.-практ. конф. «Строительство-2011». - Ростов н/Д: РГСУ, 2011.

197. Овчинникова Н.Г. Организационно-экономический механизм формирования рационального использования земельных ресурсов с учетом экологических ограничений // Современные аспекты землепользования, землеустройства и кадастра: Материалы межвуз. науч.-практ. конф. преподавателей и аспирантов. - Новочеркасск, 2011.

198. Оценка и регулирование качества окружающей природной среды / В.И. Седлецкий, А.Д. Хованский, Н.С. Серпокрылов и др.; Под. ред. Н.Ф.Порядина, А.Д.Хованского. -М.: Прибой, 1996.-348 с.

199. Оценка и регулирование техногенных воздействий на окружающую среду: Учебное пособие / Хорунжий П.И., Денисов В.В. и др. -Новочеркасск: Набла, 1998. - 94 с.

200. Папенов К.В. Экономические решения и состояние окружающей среды. Экономические проблемы природопользования на рубеже XXI века. - М.: ТЕИС, 2003.-296 с.

201. Пахомова Н.В., А. Эндерс, К. Рихтер. Экологический менедмент. -СПб. Литер, 2003. - 544 с.

202. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и экологический менеджмент. СПб.: Изд-во С.-Петербурского университета, 1999.-281 с.

203. Переходов А.О. Экономическая оценка социально-экономического развития региона/ Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - М., 2004.-24 с.

204. Полиэктов Е.В. Методология организации территории эколого-ландшафтной основе/ Е.В. Полиэктов, М.И. Арбузов - Новочеркасск: НГМА, 2000.-114 с.

205. Полиэктов Е.В. Эрозия и дифляция агроландшафтов Северного Кавказа. - Новочеркасск: НГМА, 2003.-297 с.

206. Полиэктов Е.В. Почвозащитные системы в ландшафтном земледелии/ Е.В. Полиэктов, Е.П. Луканцев.-Ростов-н/Д: Изд-во СКНЦ ВЩ, 2005.-208 с.

207. Песоцкая Е.В. Моделирование социально-экономического развития малых и средних городов России. - СПб.: Изд-во АИНЭС, 2004. - 256 с.

208. Попов В.Ф., Толстихин О.Н. «Общая экология». Электронное учебное пособие. - Якутск, 2000. - http://www.crea.ru/materials.htm.

209. Постолов В.Д. Формирование агроландшафтных систем /В.Д. Постолов, О.В. Косинова// Земледелие.-2000.-№6.-С.16.

210. Постановление «О государственной кадастровой оценке земель» от 25 августа 1999 г. № 945 // Консультант плюс. Версия Проф., 2005 года.

211. Правила проведения государственной кадастровой оценки земель от 08.04.00 № 316 //Консультант плюс. Версия Проф. 2005.

212. Проблемы качества городской среды// Сборник научных трудов. -М.: Наука.- 1989.- 185 с.

213. Проект «Социальный атлас российский регионов» [Электронный ресурс] // Независимый институт социальной политики, http://atlas.socpol.ru/.

214. Протасов В.Ф., Молианов A.B. Экология, здоровье и природопользование в России. - М.: Финансы и статистика, 1995. - 528 с.

215. Раяцкас Р.Л., Плакунов М.И. Экономические догмы и управленческая реальность. - М., 1991.-207 с.

216. Раяцкас Р.Л., Чяканавичюс А.П., Радунис В.Ю. К методологии оценки экономических издержек загрязнения окружающей природной среды // Экономика и математические методы. - 1981. - Т.21, вып.4, С.593-603.

217. Реймерс Н.В. Природопользование: словарь-справочник. - М.: Мысль, 1990.-637 с.

218. Реймерс Н.В. Экология (теории, законы, правила, принципы и гипотезы). - М.: Россия Молодая, 1994.-367 с.

219. Решке X., Шелле X. Мир управления проектами. Пер. с англ. - М.: Алане, 2003.-234 с.

220. Рихтер П., Джонс К. Математическое моделирование в процессе хозяйственного использования природных ресурсов. Саратов, 2001.269 с.

221. Родин А. Проблемы использования сельскохозяйственных земель при адаптивных системах земледелия/А.Родин, В. Пестриков//

Агропромышленный Комплекс России в XXI в.: стратегия развития.-М., 1999.-С.244-246.

222. Родин А. Государственная кадастровая оценка земель и проблемы рационального землепользования.// Международный сельскохозяйственный журнал.-2000.-№1 .-С.33-35.

223. Родионова В.Н., Федоркова Н.В., Чекменев А.Н. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2002. - С. 26.

224. Россия в цифрах: Краткий статистический сборник. - М.: Госкомстат, 2009.-67 с.

225. Ростовская область: Статистический ежегодник. 2009 - Ростов-на-Дону: Ростовский комитет государственной статистики, 2008 - 756 с.

226. Савон Д.Ю. Региональное развитие процесса экологизации производственной сферы. - М: Изд-во МГУ, 2008. - 165 с.

227. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия. Пер.с англ. - М.: Экономка, 2008. - 356 с.

228. Самуэльсон П. Экономика. - М.: Прогресс, 1992. - 670 с.

229. Сборник законодательства о предпринимательской деятельности. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. - 640 с.

230. Семенова О.В. Плата за загрязнение окружающей природной среды// О.В.Семенова «Налоговый вестник» № 12. - 2006 - с.12-14

231. Степановских A.C. Экология/ А.С.Степановских. М.: ЮНИТИ-ДАНА 2001.-703с.

232. Сенкус В.В., Майер В.Ф. Экологические аспекты природопользования // Экономика природопользования. Обзорная информация. - 2002. - №2.-C.33-37.

233. Сиднеев В. А., Прохорова Е.Е. Организационно-правовое обеспечение мониторинга земель//Мониторинг природной среды: экология, экономика, практика-Тезисы докладов международного симпозиума 28-29 июня 1995.М.: РАСХНД995.С.23-24.

234. Сулин М.А. Землеустройство. - СПб.: Издательство «Лань», 2011.341 с.

235. Сухомлинова Н.Б. Рациональное использование земельных ресурсов - основная задача аграрной и землеустроительной науки/Н.Б. Сухомлинова, В.В. Макаров, Л.Н.Астахова // мелиорация антропогенных ландшафтов.-Т. 13.-Новочеркасск, 2001.-С.3-7.

236. Сухомлинова Н.Б., Цвылев Е.М. Состояние земельного фонда восточных районов Ростовской области//Тезисы докладанаучно-практической конференции, посвященной 65-летию со дня рождения Б.А. Шумакова.Новочеркасск.1998.С.7-8.

237. Сухомлинова Н.Б., Цвылев Е.М. Пути использования переувлажненных земель Ростовской области//Мелиорация антропогенных ландшафтов.ТЛО. Новочеркасск.2000. С.8-14.

238. Сухомлинова Н.Б. и др. Оценка земельных преобразований на современном этапе/Н.Б. Сухомлинова, В.В. Макаров, Л.Н. Астахова//Земельный кадастр.Вып.4.Ростов-н/Д: Изд-во РГСУ.2001.С.-50-53.

239. Сухомлинова Н.Б. Агроклиматические ресурсы земледелия зоны каштановых почв Ростовской области и их рациональное использование/Автореф.дис... канд.с.-х.н. Новочеркасск. 1996-26 с.

240. Сидоренко Г.И., Можаев Е.А. Санитарное состояние окружающей среды и здоровье населения. - М.: Медицина, 1987. - 128 с.

241. Смена курса. Перспективы развития и проблемы окружающей среды: подходы предпринимателя. - М.: Миннауки РФ: Междунар. Ун-т, 1994.-356 с.

242. Стратегия социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года.

243. Сорыкулова В.Д. Управление охраной окружающей среды и моделирование. -М.: Бел НИИНПИ, 1998.-403 с.

244. Терехов В. Стратегия природопользования// Экономист. - 2002. -№3.-С.40-52.

245. Тихомиров Н.П., Потравный И.М., Тихомирова Т.М. Методы анализа и управления эколого-экономическими рисками. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.-351 с.

246. Тяглов С.Г., Малиненко Ю.С. Формирование эффективной системы управления природными ресурсами региона // Экономические и институциональные исследования. Под общ. ред. В.Н. Овчинникова, О.С. Белокрыловой. Альманах науч. тр. - Ростов-на-Дону, РГУ, 2002.-С.17-22.

247. Уразаев H.A. Сельскохозяйственная экология/ Н.А.Уразаев, А.А.Вакулин, В.И.Марымов, А.В.Никитин. М.: Колос 1996. - 255 с.

248. Федеральный закон об охране окружающей среды/ Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года.

249. Федеральная целевая программа «ЮГ России (2008-2012 годы)».

250. Федеральная целевая программа «Экология и природные ресурсы (2002-2010 годы)».

251. Федцов В.Г., Дягилев JI.A. Экология и экономика природопользования: Учебно-метод. Пособие / Под ред. П.В. Забелина. - М.: Изд-во РДЛ, 2002. - 231 с.

252. Фесенко Е.И. Особенности земельного рынка и роль государства в организации его регулирования в городских условиях// Земельный кадастр. Выпуск 10. - Ростов-на-Дону: Рост.гос.строит. ун-т. - 2005. -С.71-77.

253. Хабаров Е.И. Альянс экологии и менеджмента // Экология и жизнь. - 2000. - № 4.-С.22-24.

254. Харитонов A.A. Экологическая устойчивость сельскохозяйственных культур.Землеустроительный аспект/ A.A. Харитонов, В.И. Васин, В.И., Марковский, Воронеж: ВСХИ, 1990.

255. Хильцевская Р.Н. Проблемы экологической экономики в свете конкуренции устойчивого развития// экономико-математические методы.-1996.-№32.-С.85-95.

256. Храмцов Л.И. К концепции ландшафтного земледелия//3емледелие.-1996.-№2.-С. 13-16.

257. Хомяков Д.М. Эколого-экономические аспекты использования природных ресурсов в земледелии России// Проблемы регион.экологии.-2000.-№3.-С.62-67.

258. Цвылев Е.М. Анализ негативных процессов на землях Ростовской области, подверженных водной эрозии/ Е.М. Цвылев, Н.Б. сухомлинова// Мелиорация антропогенных ландшафтов.-ТЛО.-Новочеркасск.-2000.-С.8-4.

259. Чешев A.C., Сухомлинова Н.Б., Трунов И.Т., Фесенко И.П., Овчинникова Н.Г., Алексеева Л.А. Использование и оценка земельных ресурсов. - Ростов н/Д: СКНЦ ВШ, 2007.

260. Чешев A.C., Овчинникова Н.Г. Экологические аспекты формирования землепользования в новых условиях хозяйствования // Экономический вестник Ростовского государственного университета.

- 2008.-т.6,№ 3,ч.3.

261. Чешев A.C., Овчинникова Н.Г. Концептуальные основы формирования механизма устойчивого землепользования // Экономический вестник Ростовского государственного университета. -2008 - т.6, № 2, ч.2.

262. Чешев A.C., Алексеева Л.А., Овчинникова Н.Г. Основы развития агромелиосистем в сфере экологически устойчивого землепользования // Экономический вестник Ростовского государственного университета.

- 2008-т.6,№ 4,ч.З.

263. Чешев A.C., Самсонова Н.В. Управление земельными ресурсами как информационный процесс// Земельный кадастр: Сборник научных

трудов. - Ростов-на-Дону: Рост.гос.строит. ун-т. - Выпуск 10. - 2005. -С.3-7.

264. Чешев A.C., Сухомлинова Н.Б., Трунов И.Т., Фесенко И.П., Овчинникова Н.Г., Алексеева JT.A. Использование и оценка земельных ресурсов. - Ростов н/Д: Издательство СКНЦ ВШ, 2007. - 261 с.

265. Чешев A.C., Сухомлинова Н.Б. Земельные ресурсы Ростовской области и их хозяйственное использование // Ростов-н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2005.

266. Чешев A.C. Использование земельных ресурсов Ростовской области в условиях интенсификации сельскохозяйственного производства. / Рациональное и эффективное использование земель на Северном Кавказе (сборник статей). Новочеркасск: НИМИ, 1998. - с. 10-18.

267. Чешев А. С., Фесенко И. П. Земельный кадастр. Учебник для вузов. - «Издательство ПРИОР», 2000. - 368 с.

268. Чешев A.C., Вальков В.Ф. Основы землепользования и землеустройства: Учебник для вузов. - 2-е изд. - Ростов-н/Д: Март, 2002 -544 с.

269. Чешев A.C., Овчинникова Н.Г. Проблемы кадастровой оценки земель в условиях переходной экономики. // Земельный кадастр: сб. -Ростов н/Д: РГСУ, 2001.

270. Чешев A.C., Овчинникова Н.Г. Подходы к определению показателей кадастровой оценки городских земель и недвижимости на основе ренты // Земельный кадастр: сб. - Ростов н/Д: РГСУ, 2002.

271. Чешев A.C., Овчинникова Н.Г. Социально-экологические последствия при определении размера убытков и потерь сельскохозяйственного производства //Земельный кадастр: сб.- Ростов н/Д: РГСУ, 2007.

272. Чешев A.C., Овчинникова Н.Г. Основы формирования современного городского землепользования. //Земельный кадастр: сб. -Ростов н/Д: РГСУ, 2007. - №1.

273. Чешев A.C., Овчинникова Н.Г., Александровская JI.A. Социо-эколого-экономический ущерб' от загрязнения природной среды и его обоснование в условиях регионального землепользования // Экономика и экология территориальных образований. - 2009. - № 4.

274. Чешев A.C., Овчинникова Н.Г., Иванова H.A. Страхование как фактор обеспечения безопасности и финансовой устойчивости природоохранной деятельности. Эколого-правовые аспекты охраны береговой и прибрежной зоны черноморского побережья Краснодарского края от негативного антропогенного воздействия. Программы и материалы научно-практической конференции, Новороссийск, 2009.

275. Шеланов М.И. Защита почв невозможна без высокой культуры земледелия// М.И. Шеланов, Н.М. Даманов, В.Д.Соловиченко «Земледелие» № 3. - 2008 - С.5-6.

276. Шермет В.В. Управление инвестициями. В 2-х т. - М.; 1998.-414 с.

277. Шимова О.С., Соколовский Н.К. Экономика природопользования. -М.: ИНФРА-М, 2005. -377 с.

278. Шумпетер Й. Теория экономического роста. - М.: 1982.- С. 159.

279. Экологический атлас Ростовской области / Под ред. В. Е. Закруткина. - Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2000. - 120 е.: 50 ил.

280. Экономика сельского хозяйства / Под ред. Минаков И.А.,. Сабетова JI.A,. Куликов Н.И и др. М., Колос, 2002. - 328 с.

281. Экономика сельскохозяйственного предприятия / Под ред. И.А. Минакова. - М., Колос, 2003.

282. Экономические проблемы землепользования А. С. Чешева, Е.М. Цвылев, P.A. Айларов и др. - Ростов-н/Д. Издательство РГУ, 1992. -178 с.

283. Эффективное использование земель в условиях реформирования сельхозпроизводства. Сухомлинова Н.Б. - Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2006. - 232 с.

284. Эддоус М., Стэнсфилд Р. Методы принятия решений/ Пер. с англ., под ред. И.И. Елисеевой. - М.: Аудит, ЮНИТИ, 1997. - 590 с.

285. Экологическая доктрина РФ // Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 г. № 1225-р // Российская газета. - 2002. - 18 сентября.

286. Экологический менеджмент/ Пахомова Н., Эндерс А., Рихтер К. -СПб.: Питер, 2003. - 544 с.

287. Экология и экономика природопользования. / Под ред. Э.В. Гирусова, В.Н. Лопатина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.-139 с.

288. Экология. Юридический энциклопедический словарь / Под ред. С.А. Боголюбова. - М.: НОРМА, 2001.-569 с.

289. Экономика природопользования: учеб./ Под ред. К.В. Пиленова. -М.: ТЕИС, ТК Велби, 2006. - 928 с.

290. Экономическая эффективность развития России / Под ред. К.В. Папенова. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2007.-942 с.

291. Экономический словарь / А.Н. Азрилиян. - М.: Институт новой экономики, 2007. - 1152 с.

292. Экология и экономика природопользования. / Под ред. Э.В. Гирусова, В.Н. Лопатина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.-139 с.

293. Экология и производство в аграрном секторе экономики (вопросы теории и практики) / Кузнецов В.В., Гарькавый В.В., Лысенко Е.Г., Тарасов А.Н - Ростов-на-Дону - 2007.-502 с.

294. Экология. Юридический энциклопедический словарь / Под ред. С.А. Боголюбова. - М.: НОРМА, 2001.-569 с.

295. Экономика природопользования: учеб./ Под ред. К.В. Пиленова. -М.: ТЕИС, ТК Велби, 2006. - 928 с.

296. Экономическая эффективность развития России / Под ред. К.В. Папенова. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2007.-942 с.

297. Экономический словарь / А.Н. Азрилиян. - М.: Институт новой экономики, 2007. - 1152 с.

298. Ягодин Б.А. Агрохимия/Б.А.Ягодин, Ю.П.Жуков, В.И.Кобзаренко. М.: Мир 2010.- 584 с.

299. Яндыганов Я.Я. Природопользование - как потребность: Учебное пособие. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. эконом, ун-та, 1996.-764 с.

300. Юренков Г.И. О естественно-исторических и антропогенном факторах эволюции ландшафтов// Антропогенные преобразования ландшафтов Севера Европейской части СССР.-Вологда, 1990.-С.31-38.

301. Body of Knowledge. - Bucringhamshire: Association of Project Managers, 1992. - P. 245.

302. Cicland D. L., King W. R. Project Management Handbook. - New-York: Nostrand Reinhold, 1988.

303. Drucher P. F. Innovation and Entrepreneurship. - London: Pan Books.

304. Gusev A., Korobova N. Evolution of Consepts for Environmental Damage Economic Evolution. Ecological Economic Management and Planning in Regional and Urban Systems (ISEE/RC 2001). Moscow : Institute of Control Sciences RAS, 2001.

305. Maler K. G. Economic Theory and Environmental Degradation: A Survey of Some Problems // Revista de Análisis Economico. - 1990, № 2.

306. Mensch G. Changing Capital Values and the Prosperity Innovatic // Futeress. - 1981, №4.

307. Ophuls W. Ecology and the politics of scarcity. - San Francisco, 1977.

308. Porter M. Competitive advantage: techniques for success. - Addison: Wesley, 1999.

309. Porter M. Innovation Capactty and Prosperity // The Mext Competitiveness dialling in the Global Competitiveness Report, 1999.

310. Sustainability Indicators: A Report on the Project on Indicators of Sustainable Development. - Chichester: John Wiley and Sons. 1997.

311. Fleishman B.S. Stochastic theory of complex ecological system. In: Patten B.C., Jorgensen S.E., Complex Ecology. The Part-Whole Relation in Ecosystem, Chapter 6.

312. J. Busenhart, P. Baumann. The Insurability of Ecological Damage. Swiss Reinsurance Company, 2003.

313. Ophuls W. Ecology and the politics of scarcity. - San Francisco, 1977.

314. Omoto A., Takashima K., Fujiwarj K., Aoki M., Shimizu Y. Active suppression of sound diffracted by a barrier: an outdoor experiment. J. Acoust. Soc. Am., 1997,102, (3), Sept.

315. Vassiliev A.V. Automobile engine low frequency noise reduction by complex using of active noise control method: Proc. of "ISMA 25" the International Noise and Vibration Conference, Leuven, Belgium, September 13-15 2000, Vol.1.

316. Vassiliev A.V. Noise Reduction of Industrial-Transport Complexes: the Ways and the Prospects. Proc. of the First International Scientific-Technical Conference «Ecology and Life Protection of industrial-Transport Complexes» ELPIT-2003, September 11-14 2003, Togliatti, Russia.

317. Vorwarsts nach weiter, Hannover - Kronsberg: der Schritt vom Modell zum Standard. Hannover, 2004.

318. Welt Ausstelung und Stadtteit Kronsberg (Der staedtebauliche Rahmen fuer die Expo 2000, Hannover). - Hannover, 2000.

319. World Conservation Strategy. - Gland: IUCN, 1980.

320. Yuill J., Janovitch M., Patton D. Sustainable Development and International Business: Russian-Canadian SME Partnerships. - Calgary: WRI, 2001.

Приложение 1 ИСТОРИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ

Земля на протяжении веков являлась основным объектом классовой

I

борьбы между крупными землевладельцами и огромной массой безземельных крестьян. По этому поводу К. Маркс писал, что «земельная собственность, первоначальный источник всякого богатства, стала великой проблемой, от решения которой зависит будущее рабочего класса» [5]. Источником получения доходов выступает земельная рента, которая присваивается землевладельцам, имеющим безраздельное право собственника на землю. При этом частному собственнику небезынтересно, как и где будет использована земля, с каким эффектом и будет ли при этом обеспечен ему максимум прибыли.

Во всех общественных формациях право собственности на землю всегда отражало совокупность экономических отношений. При рабовладельческом строе аграрный вопрос основывался на собственности рабовладельца не только на рабов, но и на землю и средства производства. Феодальный способ производства утверждал право феодала на землю и зависимость крестьян от землевладельцев.

В капиталистической формации формы собственности на землю подразделяются на государственную, акционерную и частную. При этом существуют формы купли-продажи и аренды земли.

В дореволюционной России имело место вотчинное и поместное, монастырское и церковное, дворцовое и государственное, а также крестьянское землевладение и землепользование. Интенсификация сельского хозяйства, внедрение в производство машин требовали формирования крупных земельных массивов и оказали влияние на возникновение новых видов землевладений. В конечном итоге эта перестройка ведения сельского хозяйства привела к увеличению размеров землевладений бывших помещиков, промышленников и других крупных землевладельцев, а большая часть крестьян оставались

малоземельными и вынуждены были вести свое хозяйство на основе создания общинного землепользования.

До революции основную массу земель Ростовской области составляли казачье общинное землепользование, которое распределялось между казачьими станицами и хуторами, при этом земля, находящаяся в общине, не подвергалась отчуждению.

По занимаемой территории эти станицы-общины были огромны и чрезвычайно громоздки: Новочеркасская занимала 254,3 тыс. га, Вешенская -230,8 тыс. га и т.д.

Основными недостатками казачьего общинного землепользования были большая чересполосица, длинноземелье, чрезмерная разбросанность участков.

Крестьяне-бедняки значительно меньше были обеспечены землей. Наделы были доведены до такого минимума (а 25% крестьянских хозяйств совсем не имели пахотной земли), что само их существование было бы невозможным, если бы не имелось купчих земель и арендного фонда.

Наиболее распространенной формой крестьянского землепользования была чересполосная. Пахотная земля находилась порой недалеко от крестьянских поселений, а земельные наделы состояли из большого количества клочков. Нетрудно представить, с какими тяжестями было сопряжено использование этих земель.

Характер сельскохозяйственного производства на территории области в дореволюционный период отличался крайне примитивным ведением полевого хозяйства без применения севооборотов. Крестьяне не имели ни машин, ни удобрений, ни других средств, чтобы правильно обрабатывать и использовать землю. Ее обрабатывали сохой, косулей и деревянным плугом. Широкое распространение имел сев «наволоком» (под деревянную борону, без вспашки). Севооборотам практически не придавалось никакого значения, сеяли как попало: после пшеницы - ячмень, потом опять пшеницу и т.д. Урожайность

зерновых культур была очень низкой и составляла в среднем за 1909-1913 гг. 6,7 ц/га.

Большое количество мелкополосных крестьянских наделов, бесчисленное количество межей, дорог и тропинок способствовало увеличению поверхностного стока, усилению эрозии, в результате чего большие массивы земель покрывались густой сетью промоин и оврагов.

Наукой и практикой убедительно доказано, что развитие общества неизбежно приводит к распределению земель не только по отраслям и формам хозяйствования, но и по видам и формам земельной собственности. В этой связи на различных этапах развития общества возникало множество вариантов по национализации и приватизации земельных ресурсов.

Так, Декретом о земле, принятым на II съезде Советов 8 ноября 1917г., в нашей стране отменялась частная собственность на землю, которая передавалась в пользование в форме единоличного крестьянского землепользования.

На начальном этапе национализации земли земельное законодательство предусматривало ликвидацию помещичьего и другого нетрудового землевладения; создание условий для обобществления землепользования, организации индивидуальных и коллективных хозяйств на новой основе.

Поскольку в процессе национализации земля стала общенародным достоянием и использовалась в интересах всего народа, т.е. ее непосредственных землепользователей, то каждый член общества получил равные со всеми другими его членами возможности на ее использование.

Изучение этого вопроса показало, что в экономической литературе советского периода общенародная собственность на землю отождествлялась с государственной. По нашему мнению, такой подход был неправомерен в силу того, что, если земля при ее национализации стала общенародной собственностью, то никакой другой собственности на главное средство производства в сельском хозяйстве не должно было быть.

Поскольку государство выступало как персонофицированный представитель интересов всего общества, как ассоциация производителей, то владение и управление земельными ресурсами осуществляется на государственных началах. Поэтому государство должно выступать не как собственник земли, а как ее владелец. Следует отметить, что в тот период сложились разные уровни присвоения: собственность и пользование. Собственник, т.е. государство, сосредоточило в своих руках все функции распоряжения объекта собственности (например, земли) и обладало монопольным правом присвоения; землепользователь (бывшие колхозы, совхозы) был ограничен в этих функциях и результаты от использования земли присваивал лишь частично, создавая условия для применения объектов присвоения, но сам не участвовал в присвоении добавочного продукта.

Признавая государственную собственность на землю, которая выражает принадлежность земли как материального объекта субъекту - в лице государства, надо было наравне с этим признать, что должна существовать колхозно-кооперативная и личная собственность на землю. А раз земля была передана в собственность государства, то право владения и пользования и владения ею на основе купли-продажи, внедрения арендных отношений было запрещено, что, на первый взгляд, противоречило принципам и содержанию общенародной собственности на землю (в дальнейшем изложении мы покажем, что противоречий тут нет).

На наш взгляд, общенародная собственность на землю должна была бы реализоваться через:

- государственную собственность;

- предоставление земли в пользование различным хозяйствующим субъектам (совхозы, промышленные предприятия и т.д.);

- колхозно-кооперативную собственность;

- предоставление земли во владение коллективным хозяйствам (колхозам);

- личную или индивидуальную собственность на землю;

- предоставление земли в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и организации единоличных или коллективных крестьянских хозяйств.

Действительно, любая из приведенных форм реализации общенародной собственности на землю имела право на существование в том случае, если в процессе этого пользователем земли осуществлялось бы присвоение определенной части материального результата сельскохозяйственного производства. Например, на земельных участках, находящихся в общенародной собственности, земли были бы переданы в колхозно-кооперативную собственность для организации коллективного хозяйства (колхоза), и на этой основе организованное коллективное хозяйство имело бы право часть своей продукции реализовать на государственные общественные нужды, а излишки реализовать на рынке по рыночным ценам и таким образом в этом проявлялась бы четкая организация землепользования и землевладения.

Однако следует отметить, что в советские годы сложилось явное противоречие между собственником земли (государство) и землепользователями (колхозы, совхозы и подсобные хозяйства), т.е. хозяйствующие субъекты занимали как бы обособленное положение, но не обладали практически никакой самостоятельностью, поскольку они не обладали правом собственности на землю.

Анализ экономической литературы позволил сделать вывод о том, что в отличие от земли как главного средства производства, которая находилась в исключительной общенародной (государственной) собственности, все другие средства производства могли находиться как в государственной, так и колхозно-кооперативной или личной собственности; все они имели цену и могли быть проданы или куплены.

В связи с этим общенародная (государственная) собственность на землю выступала в качестве предпосылки процесса сельскохозяйственного

производства, а пользование землей колхозами, совхозами и отдельными лицами выступало как результат этого производства.

Следует отметить, что в кратком разделе по совершенствованию методов укрепления общенародной (государственной) собственности на землю не ставилась задача дать глубокий политэкономический анализ этой проблемы. Но, затронув коренные вопросы этой проблемы, мы приходим к глубокому убеждению, что исключительные отличия земли как средства производства от всех других средств производства обязывают выработать стройную концепцию, в результате которой использование земли осуществлялось бы через государственную, частную и кооперативную собственность на землю, которые должны находиться в тесном органическом единстве. И в таком соответствии они могут создать основу для совершенствования производственных, земельных, экономических и других отношений.

Как видно, общенародная (государственная) собственность имела большие потенциальные возможности по усилению воздействия на результат производства. Различные формы реализации общенародной (государственной) собственности на землю обусловливали несколько форм предприятий в сельском хозяйстве. Следует отметить, что в советские годы на основе общенародной (государственной) собственности были созданы: -совхозы различных систем, -рыбхозы

-другие государственные сельскохозяйственные предприятия, а на основе колхозно-кооперативной формы образованы: -колхозы, -рыбколхозы,

-межколхозные сельскохозяйственные организации.

Кроме того, индивидуальные формы реализации общенародной (государственной) собственности на землю предполагали создание личных подсобных хозяйств, коллективных садов и огородов, в которых должна была

проявляться индивидуальная трудовая деятельность каждого. Общественные формы реализации предполагали создание землепользований различных обществ и организаций.

Различия в формах реализации общенародной (государственной) собственности на землю накладывали соответствующий отпечаток на методику и содержание проектных работ. Существовали различия и в правовом режиме, касающиеся приусадебного землепользования, вопросов изъятия земель и другие, в связи с чем нельзя было механически переносить приемы и методы организации территории землепользований совхозов на колхозы, и наоборот.

Следовательно, объективное существование общенародной (государственной) собственности на землю и на ее основе - государственной, колхозно-кооперативной, общественной и личной форм собственности призваны были бы обеспечить наиболее правильные и обоснованные осуществления планирования и использования земли в агропромышленном комплексе.

Общенародная собственность на землю включала многогранную систему отношений между людьми, коллективами, отраслями и отдельными регионами по использованию земельных ресурсов и продуктов производства.

Главное историческое предназначение общенародной собственности на землю состояло в том, что она была направлена на устранение преграды на пути развития производительных сил и должна была создать гармоничные производственные отношения в аграрном секторе, рост производства продуктов питания и повышение жизненного уровня каждого человека.

Проявление общенародной (государственной) собственности на землю происходило, как мы подчеркивали, посредством ее реализации через экономические и социальные формы. Следует подчеркнуть, что социально-экономическая реализация общенародной (государственной) собственности на землю, как показала практика в нашей стране, представляла собой многогранный сложный процесс, и не была лишена недостатков и ошибок.

Характер использования земель регламентировался законодательством Союза ССР и союзных республик, в котором определялось, что земля предоставляется в пользование:

- колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям;

- промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям;

- гражданам.

Само государство в целом не осуществляло непосредственно использование земли, а передавало ее определенным организациям или гражданам на правах землепользования.