Методические основы построения интегрированной системы менеджмента газотранспортного общества

Пиканов Константин Александрович

Методические основы построения интегрированной системы менеджмента газотранспортного общества тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.02.23, кандидат наук Пиканов Константин Александрович

Пиканов Константин Александрович
кандидат наук
2019

Специальность ВАК РФ05.02.23

Количество страниц 162

Пиканов Константин Александрович. Методические основы построения интегрированной системы менеджмента газотранспортного общества: дис. кандидат наук: 05.02.23 - Стандартизация и управление качеством продукции. ФГАОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина».. 2019. 162 с.

Оглавление диссертации кандидат наук Пиканов Константин Александрович

ВВЕДЕНИЕ

1. АНАЛИЗ АКТУАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ НА СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА

1.1 Система менеджмента качества

1.2 Система экологического менеджмента

1.3 Система менеджмента охраны здоровья и безопасности труда

1.4 Система энергетического менеджмента

1.5 Социальная ответственность

1.6 Менеджмент рисков

1.7 Интегрированная система менеджмента

1.7.1 Спецификация PAS 99 и ее анализ

1.7.2 Стандарты ГОСТ Р 53893, ГОСТ Р 55269, ГОСТ Р 55272 и их анализ

1.7.3 Стандарты ГОСТ Р МЭК 62264-1, ГОСТ Р МЭК 62264-2, ГОСТ Р МЭК 62264-3, ГОСТ Р МЭК 62264-5 и их анализ

1.7.4 Стандарт ПНСТ 157 и его анализ

1.8 Анализ комплекса стандартов ПАО «Газпром» на системы менеджмента качества серии

1.9 Основные выводы по первой главе

2. ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ

2.1 Общие положения интегрированной системы менеджмента

2.2 Основные принципы интегрированной системы менеджмента

2.3 Процессный подход при интеграции систем менеджмента

2.4 Подход, основанный на управлении рисками и возможностями (риск-ориентированное мышление)

2.5 Модель ИСМ

2.6 Уровень интеграции систем менеджмента

2.7 Основные выводы по второй главе

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА ГАЗОТРАНСПОРТНОГО ОБЩЕСТВА

3.1 Структура интегрированной системы менеджмента газотранспортного общества

3.2 Основные элементы интегрированной системы менеджмента газотранспортного общества

3.2.1 Определение целей газотранспортных обществ

3.2.2 Распределение ответственности и делегирование полномочий

3.2.3 Мотивация сотрудников

3.2.4 Оценка результативности и эффективности процессов

3.2.5 Внутренние аудиты

3.2.6 Корректирующие действия

3.2.7 Риск-ориентированное мышление

3.2.8 Анализ интегрированной системы менеджмента со стороны руководства

3.3 Организация деятельности по разработке и внедрению интегрированной системы менеджмента газотранспортного общества

3.4 Основные выводы по третьей главе

4. ОЦЕНКА РЕНТАБЕЛЬНОСТИ ВНЕДРЕНИЯ СТАНДАРТОВ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА С УЧЕТОМ МЕНЕДЖМЕНТА РИСКОВ

4.1 Разработка собственной методики

4.2 Применение разработанной методики

4.3 Основные выводы по четвертой главе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Приложение А

Приложение Б

Приложение В

Приложение Г

Приложение Д

ВВЕДЕНИЕ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методические основы построения интегрированной системы менеджмента газотранспортного общества»

Актуальность темы исследования

В условиях рыночной экономики важной характеристикой работы организации является её конкурентоспособность. Для завоевания своей доли рынка ей необходимо стремиться предоставлять продукцию и услуги высокого качества и по низким ценам. В том случае, когда качество продукции регламентировано в выигрыше будет тот игрок рынка, кто предоставит товар по наименьшей цене.

Наиболее распространённым способом снижения цены является снижение себестоимости производимых товаров и услуг. Добиться этого можно по-разному: снизить затраты на рабочий персонал, закупить более дешёвое сырье, изменить технологические процессы и другими методами. Все эти методы могут привести как к снижению качества выпускаемой продукции и услуг, так и к снижению их объемов. И в том и в другом случае будет снижаться конкурентоспособность организации, что приведет к потере её позиции на рынке.

Можно выбрать другой подход к снижению издержек. Достаточно представить производство как процесс, в котором ресурсы (на входе в процесс) преобразуются в конечный продукт (на выходе). Грамотное управление этим процессом приводит к снижению затрачиваемых ресурсов на производство единицы продукции или услуги.

Особенно это актуально для газовой отрасли, которая играет одну из ключевых ролей в экономике России. При снижении издержек необходимо помнить, что все производственные объекты отрасли относятся к категории опасных. Более того, их строительство и функционирование происходит в суровых климатических условиях, и они рассредоточены на территории всей страны.

В этой ситуации становится актуальным создание эффективной системы менеджмента (СМ). Для этого необходимо внедрение интегрированной системы

менеджмента (ИСМ), соответствующей принципам и требованиям международных стандартов и их семейств:

- ISO 9000 (Система менеджмента качества - СМК);

- ISO 14000 (Система экологического менеджмента - СЭМ);

- ISO 26000 (Социальная ответственность - СО);

- ISO 31000 (Менеджмент рисков - МР);

- ISO 45001 (Система менеджмента охраны здоровья и безопасности труда - СМОЗиБТ);

- ISO 50000 (Система энергетического менеджмента - СЭнМ).

Выполнение требований вышеперечисленных стандартов, поможет

руководству организации построить эффективную систему менеджмента, позволяющую снизить издержки и риски при принятии управленческих решений.

Принимая во внимание то, что газотранспортная система нашей страны состоит из взаимосвязанных подсистем и процессов, важность применения этих стандартов не вызывает сомнения. Интеграция требований международных системных стандартов в систему менеджмента газотранспортного общества (ГТО) нужна для создания единой политики, грамотного использования ресурсов, улучшения эффективности менеджмента, снижения количества дублированных процессов, вовлеченности персонала в улучшение деятельности и для улучшения инвестиционной привлекательности общества. Благодаря налаженному взаимодействию систем менеджмента организация может рассчитывать на дополнительные выгоды, связанные с увеличением её нематериальных активов за счет эффективных организационных процессов.

Действия внутри организации с внедренной ИСМ более согласованны. В этом случае результат от общих действий выше, чем при сумме действий каждой из систем (синергетический эффект). В результате этого можно рассчитывать на снижение издержек, что приведет к снижению цен на предоставляемые услуги. В конечном итоге выиграет потребитель.

Степень разработанности

Вопросами управления качеством занимались ученые многих стран, благодаря чему уже накоплен значительный опыт в области менеджмента качества. Среди зарубежных специалистов стоит отметить Ф. Тейлора, В. Шухарта, Э. Деминга, Филиппа Б. Кросби, К. Исикаву. В работах авторов Ю.П. Адлера, В.П. Безкоровайного, О.А. Горленко, Л.И. Григорьева, А.В. Егорова, М.М. Кане, В.Я. Кершенбаума, А.И. Костогрызова, В.А. Лапидуса, Д.Н. Левитского, В.В. Мирошникова, В.Г. Спиркина, А.Г. Схиртладзе и других затронуты теоретические основы и практическое применение принципов, методов и рекомендаций поддержания качества производственных процессов. Однако в данных работах отсутствуют материалы по построению и внедрению ИСМ, учитывающей специфику работы ГТО (производственные объекты рассредоточены на большой территории, сложная организационная структура подразумевает наличие обособленных филиалов и подразделений, к объектам нефтегазовой отрасли предъявляются повышенные требования безопасности).

В результате этого возникает необходимость создания целостной научно-обоснованной концепции ИСМ ГТО, основанной на управлении многоуровневой системой процессов. При разработке такой системы важно создать методику выбора оптимального варианта внедрения международных стандартов в систему менеджмента организации.

Цель исследования

Целью работы является разработка методических основ построения ИСМ ГТО, включающих менеджмент качества, экологический менеджмент, менеджмент охраны здоровья и безопасности труда, энергетический менеджмент, социальную ответственность и менеджмент рисков.

Задачи исследования:

1) анализ стандартов, устанавливающих требования к СМК, СЭМ, СМОЗиБТ, СЭнМ, СО, МР;

2) анализ специфики работы ГТО (повышенные требования к безопасности, наличие автономных филиалов и обособленных структурных подразделений);

3) разработка методических основ построения ИСМ ГТО;

4) создание методики оценки рентабельности внедрения стандартов системы менеджмента с учетом менеджмента рисков.

Научная новизна работы заключается в:

1) создании методических основ построения и обеспечения функционирования ИСМ ГТО в условиях наличия автономных филиалов и обособленных структурных подразделений путём выделения трехуровневой системы управления процессами (общество -> филиал -> структурное подразделение);

2) создании методики оценки рентабельности внедрения стандартов по системам менеджмента в общую систему управления ГТО.

Теоретическая значимость работы:

1) проведен анализ стандартов по СМК, СЭМ, СМОЗиБТ, СЭнМ, СО, МР с целью их применения к специфике работы ГТО;

2) разработаны методические основы построения ИСМ ГТО;

3) разработана методика оценки рентабельности внедрения стандартов системы менеджмента с учётом менеджмента рисков.

Практическая значимость работы

Разработанная «Методика оценки рентабельности внедрения стандартов системы менеджмента с учётом менеджмента рисков» снижает трудозатраты АНО «Стандартинжинвест» при разработке и внедрении ИСМ на предприятиях-заказчиках. Подтверждено актом о внедрении.

Методология и методы исследования

Результаты диссертационной работы получены с использованием: методов синтеза, системного анализа, экспертных оценок. Модель ИСМ ГТО разрабатывалась на основе процессного подхода и подхода, основанного на управлении рисками и возможностями.

Положения, выносимые на защиту

- методические основы построения ИСМ ГТО;

- методика оценки рентабельности внедрения стандартов системы менеджмента с учётом менеджмента рисков.

Достоверность выводов настоящей работы подтверждается результатами анализа значительного объема международных стандартов, научных статей и иных материалов по системам менеджмента качества, экологического менеджмента, охраны здоровья и безопасности труда, менеджмента рисков, энергетического менеджмента, социальной ответственности и системным подходом к решению задачи по разработке методических основ построения ИСМ ГТО и решению задачи по разработке методики оценки рентабельности внедрения стандартов системы менеджмента с учетом менеджмента рисков.

Результаты диссертационной работы представлялись диссертантом в качестве докладчика и получили положительную оценку на:

- международной научно-практической конференции «Инженерная механика в нефтегазовом деле» (посвящённой 75-летию факультета инженерной механики РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина), проводимой в сентябре 2018 года. Опубликованы тезисы доклада.

- совместном заседании кафедр «Стандартизация, сертификация и управление качеством производства нефтегазового оборудования» и «Теоретическая механика» федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина» в марте 2018 года, где работа рекомендована

к защите кандидатской диссертации по специальности 05.02.23 «Стандартизация и управление качеством продукции».

- региональной научно-технической конференции «Губкинский университет в решении вопросов нефтегазовой отрасли» (посвященной 110-летию со дня рождения Александра Васильевича Топчиева), проводимой в РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина в сентябре 2017 года. Опубликованы тезисы доклада.

- Х1 Всероссийской научно-технической конференции «Актуальные проблемы развития нефтегазового комплекса России», проводимой в РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина в феврале 2016 года. Опубликованы тезисы доклада.

- одиннадцатой Всероссийской конференции молодых ученых, специалистов и студентов «Новые технологии в газовой промышленности (газ, нефть, энергетика)» в 2015 году. Опубликованы тезисы доклада.

- конференции «Мировые рынки нефти и природного газа: проблемы конкуренции и кооперации», проводимой в ИМЭМО РАН в 2015 году. Опубликован доклад.

- 69-ой международной молодежной научной конференции «Нефть и газ - 2015», проводимой в РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина в апреле 2015 года. Опубликованы тезисы доклада.

- 68-ой международной молодежной научной конференции «Нефть и газ - 2014», проводимой в РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина в апреле 2014 года. Опубликованы тезисы доклада.

- Х Всероссийской научно-технической конференции «Актуальные проблемы развития нефтегазового комплекса России», проводимой в РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина в феврале 2014 года. Опубликованы тезисы доклада.

Публикации

Результаты диссертационного исследования легли в основу 16 публикаций, в том числе в 8 изданиях реестра ВАК.

Объем и структура диссертации

Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка сокращений, списка нормативных документов и литературы, представленного

128-ю источниками и 5-и приложений. Общий объем диссертации 162 страницы машинописного текста, содержит 21 таблицу и 29 рисунков.

1. АНАЛИЗ АКТУАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ НА СИСТЕМЫ

МЕНЕДЖМЕНТА

1.1 Система менеджмента качества

СМК - это российский перевод английского акронима QMS (Quality Management System), где «Quality» интерпретировали как «Качество». Если подойти к переводу с другой стороны и истолковать «Quality» как «Качественный» (что позволяется правилами английского языка), то и смысл перевода изменится. Новая «система качественного менеджмента» - это система, где не управляют качеством, а качественно управляют! С помощью этой системы можно избежать множества ошибок в управлении производственными процессами, правильно распределить ресурсы внутри предприятия, снизить издержки.

Создание СМК организации - долгий и непростой процесс. Как пишет Кане: «СМК начинает работать лишь при грамотном использовании современных методов и инструментов управления качеством, наличии квалифицированного менеджмента и персонала, коренном изменении психологии руководства и сотрудников, подчинении всех действий коллектива предприятия решению задачи обеспечения качества продукции и услуг» [44].

Вопросы качественного управления в нефтегазовом комплексе имеют первостепенное значение для организации. Управление регламентируется системой стандартов: международных, внутренних стандартов менеджмента качества, системы качества проектов, потребителей конечной продукции рынка нефти и нефтепродуктов. Возможности повышения качества и, следовательно, конкурентоспособности связаны с научно-техническим прогрессом, научно-исследовательской работой, инновациями в нефтяной и газовой промышленности [2, 69].

Основы СМК описаны в стандартах ISO серии 9000 [9, 10, 11]:

- ISO 9000:2015 «Quality management systems - Fundamentals and vocabulary» [120] (российский аналог ГОСТ Р ИСО 9000 - 2015 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь» [18]);

- ISO 9001:2015 «Quality management systems - Requirements» [121] (российский аналог ГОСТ Р ИСО 9001 - 2015 «Системы менеджмента качества. Требования» [20]);

- ISO 9004:2009 «Managing for the sustained success of an organization — A quality management approach» [122] (российский аналог ГОСТ Р ИСО 9004 - 2010 «Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества» [21]);

- ISO 19011:2011 «Guidelines for auditing management systems» [110] (российский аналог ГОСТ Р ИСО 19011-2012 «Руководящие указания по аудиту систем менеджмента» [24]).

Стандарт ISO 9000 содержит основные понятия, принципы и терминологию систем менеджмента качества (СМК), а также основу для других стандартов на системы менеджмента качества.

Согласно этому стандарту, система менеджмента качества организации базируется на 7 основных принципах [18, 120]:

1) Ориентация на потребителей

Основную прибыль организации приносят её клиенты. Для достижения успеха организация должна понимать и удовлетворять их потребности. Чтобы успех был устойчивым, организации следует предугадывать потребности клиентов в будущем и стремиться превзойти их ожидания [72].

Клиентом может быть не просто покупатель, а любое другое лицо (например, организация) получающее товар или услугу.

2) Лидерство

На стадии построения СМК руководство организации должно выполнить две важные задачи:

- создать единство целей и задать направление деятельности;

- создать условия, в которых работники взаимодействуют для достижения целей организации в области качества.

Лидеры бывают не только среди топ-менеджеров, но и на других уровнях организации. Они вовлекают сотрудников в решение задач организации.

3) Взаимодействие работников

Из-за низкой производительности труда американские компании ежегодно теряют - 350 млрд. долларов, а английские - 32 млрд [76]. Мотивация людей, их поведение и отношение к своим обязанностям в значительной степени определяются корпоративной культурой. Именно она способна оказать руководителям бесценную помощь в наиболее полном раскрытии способностей подчиненных.

Для достижения хорошей корпоративной культуры организации следует:

- использовать знания и опыт своих сотрудников;

- помогать им развиваться [98];

- поощрять их.

Управление в организации должно быть основано на доверии, а общение должно быть открытым. Ведь во время общения сотрудников между собой происходит обмен информацией (опытом). Если его представить, как информационный ресурс организации, то после каждого такого общения ресурс увеличивается [100].

4) Процессный подход

Работа по достижению целей становится эффективной тогда, когда деятельностью осознаётся и управляется как взаимосвязанные процессы в рамках функционирования одной системы. Пример процесса изображен на рисунке 1.1.

Источники ^^^ Деятельность^/« (^^Выходы^^) Получатели

к к к L

Средства управления

Рисунок 1.1 - Процесс [18]

Выполнять процессы надо по циклу Шухарта-Деминга, который изображен на рисунке 1.2. Он состоит из 4 этапов:

1) Plan - планирование;

2) Do - воплощение, реализация;

3) Check - измерение, проверка;

4) Act - улучшение.

Рисунок 1.2 - Цикл Шухарта-Деминга

5) Улучшение

Этот принцип означает, что каждая организация должна искать пути улучшения собственной деятельности с целью поддержания текущих уровней

производства, быстрого реагирования на изменения и создания новых возможностей.

6) Принятие решений, основанное на свидетельствах

В целом в организации доля интуитивных решений превышает долю аргументированных, что снижает эффективность управления и как следствие конкурентоспособность [78]. Решения, основанные на анализе и оценке данных и информации, с большей вероятностью дадут требуемый результат.

7) Менеджмент взаимоотношений

Устойчивый успех с большей вероятностью будет достигнут тогда, когда организация управляет взаимоотношениями всех заинтересованных сторон с целью оптимизации их влияния на результаты её работы.

Стандарт ISO 9001 содержит в себе следующие элементы:

1) Среда организации - организация должна определить внешние и внутренние факторы, относящиеся к ее намерениям и стратегическому направлению и влияющие на ее способность достигать намеченного результата;

2) Лидерство - высшее руководство должно демонстрировать своё лидерство и приверженность в отношении СМК;

3) Планирование - при планировании в системе менеджмента качества организация должна учесть факторы и требования и определить риски и возможности;

4) Средства обеспечения - Организация должна определить и обеспечить наличие ресурсов, необходимых для разработки, внедрения, поддержания и постоянного улучшения системы менеджмента качества;

5) Деятельность на стадиях жизненного цикла продукции и услуг -Организация должна планировать, внедрять процессы, необходимые для выполнения требований к поставке продукции и предоставлению услуг и для выполнения действий и осуществлять управление этими процессами;

6) Оценка результатов деятельности;

7) Улучшение.

На рисунке 1.3 изображена структура стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2015 в соответствии с циклом РЭСЛ.

Рисунок 1.3 - Структура стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2015 в соответствии с

циклом PDCA [20]

Стандарт ISO 9004 содержит в себе полезную информацию по инструменту самооценки, который необходим для проверки уровня развития организации -выявления слабых и сильных сторон возможности улучшений/нововведений.

В стандарте ISO 19011 содержатся руководящие указания по аудиту систем менеджмента. Стандарт вводит понятие риск в применении к аудиту систем менеджмента, но не даёт рекомендаций по процессу управлению рисками организации.

1.2 Система экологического менеджмента

Система экологического менеджмента является важной составной частью современной системы управления организацией, способной удовлетворить растущие потребности и ожидания потребителей [33]. Она включает современный подход к учету воздействий на окружающую среду при планировании и осуществлении деятельности.

Внедрение СЭМ позволяет подойти системно к предотвращению и решению экологических проблем. Значительное преимущество СЭМ заключается в сокращении нерационального использования ресурсов и материалов, снижению ставок по кредитам, страховым выплатам.

Для её полноценного функционирования важны вовлеченность персонала, постановка конкретных целей и задач, определение ответственности, разделение деятельности на процессы, мониторинг и анализ результатов со стороны руководства, постоянное улучшение системы [23].

Основы СЭМ описаны в стандартах ISO серии 14000:

- ISO 14001:2015 «Environmental management systems — Requirements with guidance for use» [108] (российский аналог ГОСТ Р ИСО 14001-2016 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению» [22]);

- ISO 14004:2016 «Environmental management systems — General guidelines on principles, systems and support techniques» [109] (российский аналог ГОСТ Р ИСО 14004-2007 «Системы экологического менеджмента. Общее руководство по принципам, системам и методам обеспечения функционирования» [23]).

Стандарт ISO 14001 является общепризнанной основой для построения системы экологического менеджмента, так как содержит в себе требования, позволяющие организации разработать и внедрить экологическую политику и цели, учитывающие законодательные требования и информацию о значимых экологических аспектах. После его внедрения организация начинает

контролировать свое воздействие на окружающую среду, что приводит к рациональному природопользованию. На рисунке 1.4 изображена структура стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-2016 в соответствии с циклом PDCA.

Рисунок 1.4 - Структура стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-2016 в соответствии с

циклом PDCA [22]

Стандарт ISO 14004 дополняет стандарт ISO 14001. В нем описаны элементы системы экологического менеджмента и приведены практические рекомендации (примеры) по разработке, внедрению, поддержанию функционирования и по улучшению СЭМ [23].

1.3 Система менеджмента охраны здоровья и безопасности труда

Система менеджмента охраны здоровья и безопасности труда - часть общей системы менеджмента организации, которая обеспечивает сохранность жизни сотрудников, посредством эффективной организации процессов безопасности и управления производственными рисками.

Внедряет эту систему может любая организация, которая стремится:

- уменьшить риск травматизма, связанный с профессиональной деятельностью, или устранить его вообще [50, 57];

- контролировать опасные производственные факторы [45, 46];

- устранить опасные ситуации и аварии [51];

- уменьшить издержки производства [47].

Основы СМОЗиБТ описаны в стандарте ISO 45001:2018 «Occupational health and safety management systems - Requirements» [113] (российский аналог ГОСТ Р 54934-2012 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья» [14]).

Стандарт ISO 45001 устанавливает требования к СМОЗиБТ и дает рекомендации по их применению. Структура стандарта построена следующим образом:

1) Контекст организации - организация определяет внешние и внутринние факторы, потребности и ожидания сотрудников и других заинтересованных сторон, области применения СМОЗиБТ.

2) Лидерство и вовлеченность работников - высшее руководство должно демонстрировать лидерство и обязательства в отношении СМОЗиБТ, внедрить и поддерживать политику в области СМОЗиБТ, довести соответсвующую информацию до своих сотрудников, поддерживать процессы участия сотрудников на всех уровнях.

3) Планирование - организация должна учитывать и оценивать риски/возможности, планировать действия по их контролю.

4) Обеспечение - организация должна определить и обеспечить ресурсы для разработки, внедрения, функционирования и постоянного улучшения СМОЗиБТ.

5) Функционирование - организация должна управлять процессами, необходимыми для обеспечения выполнения требований СМОЗиБТ.

6) Оценка результатов деятельности - организация должна разработать, внедрить и поддерживать процесс мониторинга и оценки деятельности в рамках СМОЗиБТ.

7) Улучшение - организация должна планировать, разработать, внедрить и поддерживать процесс управления инцидентами и несоответствиями, включая отчетность, расследование и принятие мер.

Внедрение стандарта ISO 45001 даёт возможность организации снизить травматизм и затраты на безопасность и охрану здоровья персонала, избежать штрафов, увеличить собственную капитализацию, завоевать новые рынки.

1.4 Система энергетического менеджмента

Многие российские организации используют методы снижения потерь энергии недостаточно эффективно, что в большинстве случаев приводит к снижению энергоемкости. Наиболее острыми проблемами, с которыми они сталкиваются, являются:

- рост цен на энергоносители;

- низкий КПД оборудования;

- высокий уровень износа оборудования;

- отсутствие статистической информации об использовании энергии;

- формальный подход к решению проблем;

- отсутствие внимания высшего руководства к проблеме снижения потерь энергии;

- отсутствие заинтересованности персонала в снижении потерь энергии при производстве продукции;

- отсутствие четкого разграничения ответственности;

- отсутствие нормативной базы.

Для решения задач в области энергоэффективности организации пользуются как национальной нормативно-правовой базой, так и международным опытом энергетического менеджмента.

В 2017 году был обновлён Федеральный Закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» [102], в 4-й статье которого представлены базовые принципы государственного регулирования в сфере использования энергетических ресурсов:

- эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;

- поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.

Система энергоэффективности создается в организации для достижения поставленных руководством целей в части снижения затрат на энергоресурсы при обеспечении необходимого и достаточного для работы организации их количества и качества [82].

Основы СЭнМ описаны в стандартах ISO серии 50000:

- ISO 50001:2011 «Energy management systems - Requirements with guidance for use» [114] (российский аналог ГОСТ Р ИСО 50001 - 2012 «Системы энергетического менеджмента. Требования и руководства по применению» [17]);

- ISO 50002:2014 «Energy audits - Requirements with guidance for use»

[115];

- ISO 50003:2014 «Energy management systems - Requirements for bodies providing audit and certification of energy management systems» [116];

- ISO 50004:2014 «Energy management systems - Guidance for the implementation, maintenance and improvement of an energy management system» [117];

- ISO 50006:2014 «Energy management systems - Measuring energy performance using energy baselines (EnB) and energy performance indicators (EnPI) -General principles and guidance» [118];

- ISO 50015:2014 «Energy management systems - Measurement and verification of energy performance of organizations - General principles and guidance» [119].

В международном стандарте ISO 50001 «Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по использованию» содержится следующие разделы [114]:

- общие требования к системе энергетического менеджмента;

- ответственность руководства;

- энергетическая политика;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Пиканов Константин Александрович, 2019 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Абрамов, А. В. Нельзя просто взять и ввести европейский стандарт [Электронный ресурс] / А.В. Абрамов // Коммерсантъ. - 2015. - 12 февраля. -Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/2665557.

2. Авруцкая, С.Г. Законодательное регулирование инновационной деятельности / С.Г. Авруцкая, Г.В. Панкина // Компетентность. - 2013. - № 9-10 (110-111). - С. 5-7.

3. Андреев, О.П. О проблемах перехода к современным системам менеджмента / О.П. Андреев, А.К. Арабский, В.С. Крамар // Стандарты и качество. - 2012. - №8. - С. 56-59.

4. Андронов, В.И. Управление рисками как один из инструментов обеспечения качества проектов / В.И. Андронов, А.К. Вихрев // УКАНГ. - 2013. -№1. - С. 36-39.

5. Бринза, В.В. Менеджмент качества металлургической компании как объект прогностического моделирования / В.В. Бринза / Качество в обработке материалов. - 2014. - № 1. - С. 9-20.

6. Бурова, Н.Д. Определение результативности процессов СМК [электронный ресурс] / Н.Д. Бурова, А.Н. Жмаев, В.М. Жилкин // Режим доступа: http: //www.klubok.net/article2265.html

7. Василевская, С.В. О применимости подходов, практик, методов и инструментов в ИСМ / С.В. Василевская // Методы менеджмента качества. - 2010. - №9. - С. 4-9

8. Версан, В.Г. Кризис в стандартизации систем менеджмента. Причины. Пути выхода / В.Г. Версан // Стандарты и качество. - 2010. - №3. - С. 78-83.

9. Горленко, О.А. Развитие методологии менеджмента качества / О.А. Горленко, В.В. Мирошниников // Вестник Брянского Государственного Технического Университета. - 2013. - №4 - С. 154-158.

10. Горленко, О.А. Развитие систем менеджмента качества / О.А. Горленко, В.В. Мирошниников // Наукоемкие технологии в машиностроении. -2015. - №8. - С. 44-48.

11. Горленко, О.А. Совершенствование управления организацией на основе применения интегрированной технологии менеджмента / О.А. Горленко, В.В. Мирошниников // Качество и жизнь. - 2014. - №2. - С. 74-77.

12. ГОСТ Р 51897-2011. Руководство ИСО 73:2009 Менеджмент риска. Термины и определения. - М.: Стандартинформ, 2012. - 19 с.

13. ГОСТ Р 53893-2010. Руководящие принципы и требования к интегрированным системам менеджмента. - М.: Стандартинформ, 2011. - 34 с.

14. ГОСТ Р 54934-2012. Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. - М.: Стандартинформ, 2012. - 20 с.

15. ГОСТ Р 55269-2012. Системы менеджмента организаций. Рекомендации по построению интегрированных систем менеджмента. - М.: Стандартинформ, 2014. - 12 с.

16. ГОСТ Р 55272-2012. Системы менеджмента организаций. Рекомендации по структуре и составу элементов. - М.: Стандартинформ, 2013. -12 с.

17. ГОСТ Р ИСО 50001-2012. Системы энергетического менеджмента. Требования и руководства по применению. - М.: Стандартинформ, 2013. - 28 с.

18. ГОСТ Р ИСО 9000-2008. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. - М.: Стандартинформ, 2008. - 35 с.

19. ГОСТ Р ИСО 9000-2015. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. - М.: Стандартинформ, 2015. - 48 с.

20. ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Системы менеджмента качества. Требования. - М.: Стандартинформ, 2015. - 23 с.

21. ГОСТ Р ИСО 9004-2010 Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества. - М.: Стандартинформ, 2010. - 47 с.

22. ГОСТ Р ИСО 14001-2016. Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению. - М.: Стандартинформ, 2016. - 21 с.

23. ГОСТ Р ИСО 14004-2007. Системы экологического менеджмента. Общее руководство по принципам, системам и методам обеспечения функционирования. - М.: Стандартинформ, 2007. - 35 с.

24. ГОСТ Р ИСО 19011-2012. Руководящие указания по аудиту систем менеджмента. - М.: Стандартинформ, 2013. - 36 с.

25. ГОСТ Р ИСО 26000-2012. Руководство по социальной ответственности. - М.: Стандартинформ, 2014. - 223 с.

26. ГОСТ Р ИСО 31000-2010. Менеджмент риска. Принципы и руководство. - М.: Стандартинформ, 2012. - 28 с.

27. ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011. Менеджмент риска. Методы оценки риска. - М.: Стандартинформ, 2012. - 74 с.

28. ГОСТ Р МЭК 62264-1-2010. Интеграция систем управления предприятием. Часть 1. Модели и терминалогия. - М.: Стандартинформ, 2013. -138 с.

29. ГОСТ Р МЭК 62264-2-2016. Интеграция систем управления предприятием. Часть 2. Объекты и атрибуты. - М.: Стандартинформ, 2016. - 169 с.

30. ГОСТ Р МЭК 62264-3-2012. Интеграция систем управления предприятием. Часть 3. Рабочая модель управления технологическими операциями. - М.: Стандартинформ, 2015. - 125 с.

31. ГОСТ Р МЭК 62264-5-2012. Интеграция систем управления предприятием. Часть 5. Операции «бизнес-производство». - М.: Стандартинформ, 2014. - 117 с.

32. Григорьев, Л.И. Системные основы управления конкурентоспособностью в нефтегазовом комплексе / Л.И. Григорьев, В.Я. Кершенбаум, А.И. Костогрызов - М.: Изд-во НИНГ, 2010. - 374с.

33. Гусева, Т.В. Зелёные стандарты: современные методы экологического менеджмента в строительстве / Т.В. Гусева, Я.П. Молчанова, Г.В. Панкина, Е.Р. Петросян // Компетентность. - 2012. - № 8 (99). - С. 22-28.

34. Дерова, А.А. Критерии результативности СМК / А.А. Дерова // Стандарты и качество. - 2012. - № 10. - С. 87.

35. Долгий, В.И. К вопросу об оценке результативности и эффективности СМК промышленных предприятий/ В.И. Долгий, Л.С. Верещагина, С.Н. Верещагин // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - 2014. - № 2. - С. 51-55.

36. Доценко, С.П. Подход к разработке риск-ориентированной интегрированной системы менеджмента качества предприятий по подготовке газа к транспортировке / С.П. Доценко, А.В. Корягин, А.Б. Боровский // УКАНГ. -2011. - №2. - С. 13-17.

37. Дролова, Е.Ю. Проблемы перевода англоязычных международных стандартов менеджмента качества / Е.Ю. Дролова, И.В. Зайкова, Э.А. Мезенцева // Вестник Иркутского Государственного Технического Университета. - 2015. -№4(99). - С. 255-259.

38. Дьяченко, М.А. Оценка экономической эффективности СМК (система менеджмента качества) на базе анализа динамики расходов на качество продукции / М.А. Дьяченко, Н.А. Мурзак // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2012. - № 11. - С. 79-86.

39. Егоров, А.В. Оценка качества капитально отремонтированных объектов / Р.М. Абдрахманов, А.В. Егоров, // Международный научно-исследовательский журнал. - 2014. - № 1-1 (20). - С. 24-25.

40. Елтышев, Д.К. Методика формирования программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности / Д.К. Елтышев, Н.И. Хорошев, // Энергетика. Инновационные направления в энергетике. CALS-технологии в энергетике. - 2013. - № 1. - С. 7-15.

41. Елтышев, Д.К. Совершенствование механизма функционирования системы энергетического менеджмента / Д.К. Елтышев, Н.И. Хорошев, А.В.

Кычкин // Энергетика. Инновационные направления в энергетике. СЛЬБ-технологии в энергетике. - 2013. - № 1. - С. 16-23.

42. Зайцев, В. А. К вопросу оценки результативности СМК / В.А. Зайцев, В.Ю. Волынский , Т.С. Балуева , Г.А. Цветков // Сборник научных трудов вузов России «Проблемы экономики, финансов и управления производством» ГОУ ВПО «Ивановский государственный химико-технологический университет» - 2008 г. - №25. - С. 176-179.

43. Калита, П. Я. Мотивация к совершенствованию как фактор развития цивилизации / П.Я. Калита // Стандарты и качество. - 2011. - №11. - С. 48-51.

44. Кане, М.М. Системы, методы и инструменты менеджмента качества. 2-е изд. / М.М.Кане, Б.В.Иванов, В.Н.Корешков, А.Г.Схиртладзе - СПб.: Питер, 2011 - 576 с.

45. Карпова В.В. Совершенствование системы обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов / В.В. Карпова // УКАНГ. - 2011. - №4. - С. 52-54.

46. Карпова, В.В. Анализ нарушений экологической безопасности и охраны труда при размещении вахтовых городков/ В.В. Карпова, О.В. Прокопенко // УКАНГ. - 2011. - №3. - С.45-49.

47. Карпова, В.В. Совершенствование системы идентификации опасностей и оценки рисков на примере ОАО «Связьтранснефть» / В.В. Карпова, Э.Р. Хасанова // Труды РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина. - 2011. - №2 - С. 73-81.

48. Качалов, В.А. Качество перевода стандартов: ситуацию нужно менять / В.А. Качалов // Стандарты и качестово. - 2012. - №11. - С. 20-24.

49. Кершенбаум, В.Я. Встраивание системы управления рисками в интегрированную систему управления качеством нефтегазовой компании / В.Я. Кершенбаум, Д.С. Туйтебаева // УКАНГ. - 2012. - №2. - С. 16-18.

50. Кершенбаум, В.Я. Метод определения опасных факторов и оценки рисков в области охраны труда / В.Я. Кершенбаум, Д.С. Туйтебаева // УКАНГ. -2012. - №3. - С.45-47.

51. Кирилловых, А.А. Страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта / А.А. Кирилловых // Адвокат. - 2011. - №1. - С. 4458.

52. Князюк, Р.Ю. Оценка влияния системы менеджмента качества на нематериальные показатели деятельности организации [Электронный ресурс] / Р.Ю. Князюк // Известия Иркутской Государственной Экономической Академии (Байкальский государственный университет экономики и права) - 2011. - №2. -Режим доступа: https://cyberlenmka.ru/article/v/otsenka-vHyaniya-sistemy-menedzhmenta-kachestva-na-nematerialnye-pokazateli-deyatelnosti-organizatsii.

53. Кондратьева, Е.В. Обеспечение целостности стратеги, Бизнес-процессов и организационной структуры предприятия при внедрении системы энергетического менеджмента / Кондратьева Е.В., Погребняк Д.А. // Современные проблемы науки и образования - 2014. - №2. - С. 441.

54. Конев, К.А. Оценка результативности СМК предприятия / К.А. Конев, А.А. Булычева, К.А. Каримова // Методы менеджмента качества - 2014. - №2. - С. 28 - 33.

55. Кононенко, Е.В. Перспективы применения систем менеджмента в образоавтельных организацийях в свете современных тенденций управления качеством / Е.В. Кононенко, Е.П. Воробьева, Г.А. Черкасский // Национальная ассоциация учёных. - 2015. - №5-2(10). - С. 49-52.

56. Копнов, В.А. Прямая и обратная задачи оценки результативности и эффективности СМК / В.А. Копнов // Методы менеджмента качества. - 2014. -№4. - С. 12 - 19.

57. Кульбовская, Н.К. Экономика охраны труда / Н.К. Кульбовская. -Москва: Экономика, 2011. - 247 с.

58. Лещанкина, Е.К. Подходы к оценке результативности бизнес-процессов и системы менеджмента качества предприятия / Е.К. Лещанкина // Наука и современность - 2010. - №7-2 - С. 202-206.

59. Люлякина, Д.Н. Моделирование бизнес-процессов компании по производству окон как инструмент достижения стратегических целей с

использованием Balanced Score Card / Д.Н. Люлякина, А.Г. Лазуко // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. - 2015. - №1(13). - С. 64-71.

60. Матухнов, О.С. Сравнительный анализ подходов к оценке СМК на российских предприятиях / О.С. Матухнов // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - 2011. - № 5. - С. 208-211.

61. Михайлова, Н.В. ISO 26000: на пути к устойчивому развитию и высокому качеству жизни / Н.В. Михайлова, Л.А. Фёдорова // Век качества. -2012. - №3. - С. 26-31.

62. Михайлова, Н.В. Международный стандарт ИСО 26000: Методология обеспечения интенсивного устойчивого развития и высокого качества жизни. Часть 2 / Н.В. Михайлова, Л.А. Федорова // Стандарты и качество. - 2011. - №2. -С. 88-92.

63. Михайлова, Н.В. Международный стандарт ИСО 26000: Признание социальной ответственности, идентификация заинтересованных сторон и взаимодействие с ними / Н.В. Михайлова, Л.А. Федорова // Стандарты и качество.

- 2011. - №3. - С. 72-77.

64. Отчет в области устойчивого развития ОАО «НК «Роснефть» в 2009 году [Электронный ресурс]/ ОАО «НК «Роснефть». - М., 2010. - 161 с. - Режим доступа: http://www.rosneft.ru/Development/reports/.

65. Отчет о деятельности Группы компаний «ЛУКОЙЛ» в 2009 году. [Электронный ресурс]/ Группа компаний «ЛУКОЙЛ». - М., 2010. - 188 с. -Режим доступа: http://www.lukoil.ru/static_6_5id_218_.html.

66. Отчет об устойчивом развитии Группы компаний «ТНК-ВР» в 2009 году. [Электронный ресурс]/ Группа компаний «ТНК-ВР». - М., 2010. - 94 с. -Режим доступа: http://www.tnk-bp.ru/investors/reports/.

67. Панкина, Г.В. Классификация и область применения интегрированных систем менеджмента / Г.В. Панкина // Компетентность. - 2010.

- № 4-5 (75-76). - С. 30-31.

68. Панфилов, С. Оценка результативности процессов системы менеджмента качества / С. Панфилов, О. Шекера, А. Саванин, А. Ермолин // Стандарты и качество - 2010. - №12. - С. 64-66.

69. Пельменёва, А.А. Комплексный подход в определении перспектив развития нефтегазового комплекса России / А.А.Пельменёва // Материалы IX Всероссийской научно-технической конференции «Актуальные проблемы развития нефтегазового комплекса России». - М., 2012. -132 с.

70. Плетнева, Н.П. Социальная ответственность организаций / Н.П. Плетнева // Методы менеджмента качества. - 2012. - №2. - С. 39 - 41.

71. ПНСТ 157-2016 Система интегрированного менеджмента для объектов использования атомной энергии и деятельности при их сооружении и эксплуатации. Основные положения. М.: Стандартинформ, 2016. - 20 с.

72. Полховская, Т.М. Реализация принципов менеджмента качества -верный путь к достижению организацией устойчивого успеха / Т.М. Полховская // Качество и жизнь. - 2016. - №4(12) - С. 37-45.

73. Пономарев, С. Формирование и оценка показателей результативности и эффективности процессов СМК / С. Пономарев, С. Миронов // Стандарты и качество. - 2007. - №8. - С. 70 - 72.

74. Попова, С.Н. Экономическое содержание и принципы ресурсоэффективности / С. Н. Попова // Вестник науки Сибири. - 2012. - №5(6). -С. 173-177.

75. Поправка к ГОСТ Р 53893-2010. Руководящие принципы и требования к интегрированным системам менеджмента [Электронный ресурс] // Электронный Фонд правовой и нормативно-технической документации - Режим доступа: http: //docs. cntd.ru/document/1200092006

76. Поправка к ГОСТ Р 53893-2010. Руководящие принципы и требования к интегрированным системам менеджмента [Электронный ресурс] // Электронный Фонд правовой и нормативно-технической документации - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200101508

77. Романчак, В.М. Анализ источников неопреденностей экспертных оценок при принятии решений в рамках СМК / В.М. Романчак, В.Л. Гуревич, А.В. Янушкевич // Методы менеджмента качества. - 2013. - №5. - С. 8-14.

78. Серенков, П.С. Концепция экспертной системы поддержки принятия решений в рамках СМК / П.С.Серенков, В.М.Романчак, В.Л.Гуревич, А.В.Янушкевич // Методы менеджмента качества. - 2013. - №4. - C. 22-29.

79. Соболев, И. Без принуждения / И. Соболев // Бизнес-журнал. - 2015. -№3. - С. 32-33.

80. Соколовская, М.В. Самооценка как инструмент улучшения системы менеджмента качества образовательной организации / М.В. Соколовская, Е.В. Замиралова, Р.Г. Буянкина // Сибирское медицинское обозрение. - 2014. - №3. -С. 80 - 84.

81. Среднее арифметическое взвешенное [Электронный ресурс] // Академик - Режим доступа: https://dal.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1335851.

82. Сыщиков, В.А. Интеграция международного стандарта ISO 50001 в российскую энергетику / В.А. Сыщиков // Фундаментальные исследования - 2012.

- №9. - С. 750-753.

83. СТО Газпром 1.12-096-2004 Внутрикорпоративные правила оценки эффективности НИОКР. - M.: ООО «ИРЦ Газпром», 2004. - 53 c.

84. СТО Газпром 2-3.5-454-2010 Правила эксплуатации магистральных трубопроводов. - M.: ООО «Газпром экспо», 2010. - 164 c.

85. СТО Газпром 9000-2012 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. - M.: ООО «Газпром экспо», 2014. - 42 с.

86. СТО Газпром 9001-2012 Системы менеджмента качества. Требования.

- M.: ООО «Газпром экспо», 2014. - 52 с.

87. СТО Газпром 9004-2007 Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению. Часть I. Руководство по анализу видов и последствий несоответствий при проектировании продукции и производственных процессов. - M.: ООО «ИРЦ Газпром», 2008. - 28 c.

88. СТО Газпром 9004-2007 Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению. Часть II. Руководство по применению методов обработки и анализа данных. - М.: ООО «ИРЦ Газпром», 2008. - 30 с.

89. СТО Газпром 9004-2007 Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению. Часть III. Руководство по планам качества. - М.: ООО «ИРЦ Газпром», 2008. - 12 с.

90. СТО Газпром 9004-2007 Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению. Часть IV. Проектирование продукции с использованием методов структурирования функций качества. - М.: ООО «ИРЦ Газпром», 2008. - 52 с.

91. СТО Газпром 9004-2007 Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению. Часть V. Рекомендации по самооценке соответствия требованиям СТО Газпром 9001. - М.: ООО «ИРЦ Газпром», 2008. -39 с.

92. СТО Газпром 9004-2007 Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению. Часть VI. Рекомендации по применению методов экономического анализа эффективности процессов менеджмента качества. - М.: ООО «ИРЦ Газпром», 2008. - 29 с.

93. СТО Газпром 9011-2012 Системы менеджмента качества. Руководящие указания по оценке систем менеджмента качества. - М.: ООО «Газпром экспо», 2014. - 89 с.

94. СТО Газпром 9012-2010 Системы менеджмента качества. Положение об Уполномоченной организации по внедрению комплекса стандартов ОАО «Газпром» на системы менеджмента качества и оценке систем менеджмента качества. - М.: ООО «Газпром экспо», 2010. - 22 с.

95. СТО Газпром 9013-2010 Системы менеджмента качества. Порядок нотификации органов по сертификации систем менеджмента качества. - М.: ООО «Газпром экспо», 2010. - 44 с.

96. СТО Газпром 9014-2010 «Системы менеджмента качества. Порядок ведения Реестра Уполномоченной организации по внедрению комплекса

стандартов ОАО «Газпром» на системы менеджмента и оценке систем менеджмента качества. - M.: ООО «Газпром экспо», 2010. - 18 с.

97. Стороженко, В.В. Особенности построения современной стратегии управления производственным предприятием на основе интеграции систем управления / В.В. Стороженко // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития. - 2016. - №24. - С.159-163.

98. Таланкин, И. Как поддержать постоянную вовлеченность сотрудников в работу по совершенствованию СМК / И. Таланкин // Методы менеджмента качества. - 2013. - №7. - С. 38-39.

99. Терещенко, Н.В. Модель комплексной оценки результативности СМК/ Н.В. Терещенко, Н.С. Яшин // Методы менеджмента качества. - 2006. - № 4. - C. 24-27.

100. Тишков, Ю.С. ISO 9001: секреты успеха эффективной команды / Ю.С. Тишков // Менеджмент качества. - 2012. - №3. - С. 178-182.

101. Трусов, А.В. Подходы к разработке системы энергоменеджмента для промышленных предприятий и предприятий топливно-энергетического комплекса / А.В. Трусов // Энергетика. Инновационные направления в энергетике. CALS-технологии в энергетике. - 2013. - № 1. - С. 63-73.

102. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]. // КонсультантПлюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_93978/.

103. Харисова, С. Промышленная безопасность: совершенствование нормативной базы / Харисова, С. // Стандарты и качество. - 2013. - №7. - С. 3437.

104. Хохлов, В.Б. Требования OHSAS 18001:2007 к системам менеджмента безопасности и охраны здоровья / В.Б. Хохлов // Методы менеджмента качества - 2013. - №9. - С. 20-24.

105. Штейгарт, E.A. О выборе эталонной модели для разработки функционального представления архитектуры крупного промышленного предприятия / Е.В. Штейгарт, A.R Бурмистров // Вопросы экономики и права. -201б. - №97. - С. 56-72.

106. IEC 31010:2009 Risk management - Risk assessment techniques. - IEC, 2009. - 17б pp.

107. IEC б2278:2002 Railway applications - Specification and demonstration of reliability, availability, maintainability and safety (RAMS). - IEC, 2002. - 1б8 pp.

108. ISO 14001:2015 Environmental management systems — Requirements with guidance for use - ISO, 2015 - 23 pp.

109. ISO 14004:201б Environmental management systems -- General guidelines on principles, systems and support techniques - ISO, 201 б - 39 pp.

110. ISO 19011:2011 Guidelines for auditing management systems - ISO, 2011 - 44 pp.

111. ISO 2б000:2010 Guidance on social responsibility - ISO, 2014. - 10б pp.

112. ISO 31000:2009 Risk management - Principles and guidelines. - ISO, 2013. - 24 pp.

113. ISO 45001:2018 Occupational health and safety management systems -Requirements. - ISO, 2018. - 52 pp.

114. ISO 50001:2011 Energy management systems -- Requirements with guidance for use - ISO, 2011 - 22 pp.

115. ISO 50002:2014 Energy audits - Requirements with guidance for use -ISO, 2014 - 22 pp.

116. ISO 50003:2014 Energy management systems - Requirements for bodies providing audit and certification of energy management systems - ISO, 2014 - 18 pp.

117. ISO 50004:2014 Energy management systems - Guidance for the implementation, maintenance and improvement of an energy management system -ISO, 2014 - 42 pp.

118. ISO 50006:2014 Energy management systems - Measuring energy performance using energy baselines (EnB) and energy performance indicators (EnPI) -General principles and guidance - ISO, 2014 - 33 pp.

119. ISO 50015:2014 Energy management systems - Measurement and verification of energy performance of organizations - General principles and guidance -ISO, 2014 -19 pp.

120. ISO 9000:2015 Quality management systems - Fundamentals and vocabulary. - ISO, 2015. - 30 pp.

121. ISO 9001:2015 Quality management systems - Requirements. - ISO, 2015. - 27 pp.

122. ISO 9004:2009 Managing for the sustained success of an organization — A quality management approach. - ISO, 2009. - 59 pp.

123. ISO Guide 73:2009 Risk management -Vocabulary - Guidelines for use in standarts - ISO, 2013. - 15 pp.

124. ISO/TR 31004:2013 Risk management - Guidance for the implementation of ISO 31000. - ISO, 2013. - 37 pp.

125. Kostogryzov, L. Prediction and Optimization of System Quality and Risks on the Base of Modelling Process/ Kostogryzov, L. Grigoriev, G. Nistratov, A. Nistratov and V. Krylov // American Journal of Operations Research -2013 - Vol. 3 No. 1A - 14 -17 pp.

126. PAS 99:2012 Specification of common management system requirements as a framework for integration - BSI Group, 2012 - 36 pp.

127. Seeking Sustainable Success: ASQ Integrates Quality and Social Responsibility [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://asq.org/2009/05/iso-26000/seeking-sustainable-success-asq-integrates-quality-and-social-responsibility.pdf.

128. QED International. The Eco-Efficiency Anomaly. — N.Y, 2002.

Приложение А

Методические рекомендации по управлению рисками

А.1 Идентификация рисков

На первом этапе необходимо определить полный перечень рисков, которые могут повлиять на деятельность организации. Необнаруженные риски могут вызвать негативные последствия, заключающиеся в не достижении поставленных целей, потере контроля и снижении перспектив организации.

Методика идентификации риска показана на рисунке А.1.

Рисунок А.1 - Методика идентификации риска В качестве исходной информации для обнаружения рисков предпочтительнее использовать:

- опыт других организаций;

- SWOT-анализ;

- результаты внутренних и внешних аудитов;

- базы данных по рисковым ситуациям прошлых лет.

Идентификацию рисков рекомендуется проводить при помощи следующих методов:

метод мозгового штурма;

- метод экспертных оценок.

А.2 Оценка рисков

1. Определение уровня рисков

Целью оценки рисков является определение их уровня значимости и приоритетности. Инструментарий оценки рисков позволяет оценить риск на основе комбинации из двух компонентов, а именно последствий и вероятности. В простейшей форме уровень риска можно выразить следующей функцией:

Я = V х р, (А.1)

где V - вероятность возникновения риска; р - последствия риска.

В зависимости от информации по рискам, целям проведения оценки и их характера методы оценки можно разделить на 4 вида:

- качественная оценка;

- количественная оценка;

- экспертная оценка;

- комбинация вышеупомянутых методов.

На практике качественная оценка чаще всего используется для получения общего представления об уровне риска и обнаружения значимых рисков. Позже может возникнуть необходимость подвергнуть наиболее значимые риски количественной оценке.

В таблице А.2.1 представлены основные характеристики каждого из видов оценки рисков.

Таблица А.2.1 - Характеристики видов оценки рисков

Характеристика

вида оценки Описание

рисков

Качественная оценка

Краткое описание Риск описывается словесно на основе существующих данных.

Область применения - на первом этапе для идентификации рисков; - при отсутствии объективных данных; - при отсутствии необходимых ресурсов.

Преимущества - метод простотой; - требует мало ресурсов; - создание первичной базы для более подробного анализа рисков.

Недостатки - низкая точность оценки; - метод необъективен.

Экспертная оценка

Краткое описание Метод является более объективным чем предыдущий, хотя и не устанавливает абсолютные значения оценки риска.

Область применения - занимает промежуточное положение между качественной и количественной оценкой.

Преимущества - требует мало ресурсов; - метод объективен; - помогает проранжировать риски по приоритетности.

Недостатки - требуется необходимая квалификация к членам экспертной группы.

Количественная оценка

Краткое описание Результаты метода показывают влияние риска в количественной мере.

Область применения - везде где есть статистическая информация.

Преимущества - метод устанавливает абсолютные значения рисков; - можно оценить риск в денежном эквиваленте.

Недостатки - метод сложный; - требует много ресурсов; - не всегда имеются статистические данные.

Существует много различных формализованных (в том числе и математических) моделей оценки рисков, однако, как показывает практика, в большинстве случаев является вполне достаточным использование качественной или экспертной оценки рисков.

Как правило, усложнение системы оценки риска на практике не приносит ощутимого эффекта, поэтому, на первых порах функционирования интегрированной системы менеджмента целесообразно использовать качественную и/или экспертную оценки.

Независимо от выбранного вида оценки риска необходимо определить тип используемых шкал градации вероятности и последствий. Обычно выделяют порядковую (качественную) и количественную шкалы. Ниже в таблицах А.2.2 и А.2.3 приведены примеры таких шкал (последствий и вероятностей риска):

Таблица А.2.2 - Простая порядковая шкала последствий

Оценка значимости последствий

Определение

Большое Более 90 % целей не могу быть достигнуты

Серьезное Более 75 % целей не могу быть достигнуты

Умеренное Более 60 % целей не могу быть достигнуты

Малое Более 40 % целей не могу быть достигнуты

Несущественное Более 20 % целей не могу быть достигнуты

В ряде случаев объектом управления в риск-менеджменте могут выступать различные аспекты деятельности организации - финансовые, социально-культурные, экологические и т. п. При этом используется комплексная шкала последствий.

Таблица А.2.3 - Комплексная шкала последствий

Типы последствий

в т Местное

Степен] рьезнос Сокращение прибыли, Здоровье и безопас- Окружающая Культурная/ Социаль- сообщество/ Правительство/ Отно-шенияс

е с в рублях ност] среда ная среда Репутация/ СМИ законом

20 млн. - Множество Суровое

- 10 млн. смертельных случаев уголовное

е NN или наказа-

и к с большое ние и

е количество штрафы.

= т необрати- Очень

и р мых серьезная

К последствий, свыше 50 человек Очень серьезный, судебная тяжба и коллек-

долго- тивный иск.

времен-

ный ущерб экологии

10 млн.- Один Серьезное долгов- Широкий Серьез-

е - 1 млн. смертель- ременное обществен- ное

3 н ный случай общест- ный резонанс наруше-

] л и/или венное или ние

н серьезная недоволь- освещение в правовых

и ч необрати- ство. печати норм.

а н ГО мая Сущест- (междуна- Серьез-

недееспо- венный родная ная

собность ущерб пресса) судебная

(>30%) общест- тяжба.

Типы последствий

в т Местное

Степен] рьезнос Сокращение прибыли, Здоровье и безопас- Окружающая Культурная/ Социаль- сообщество/ Правительство/ Отношения с

е с в рублях ност] среда ная среда Репутация/ СМИ законом

венным

1 млн. - Необрати- Серьезный структурам Негативные Серьез-

- 100 000. мая экологи- /значимым отклики ное

недееспо- ческий элементам националь- наруше-

собность ущерб культуры ной прессы / ние

или ущерб среднего общества / правовых

умеренного уровня реакция норм,

е м л уровня неправитель- след-

ми м м (<30%) ственных ствие,

и н организаций ведом-

у г* э ственный

О доклад, судебное преследование и/или умеренный штраф

100 000 - Обратимая Умерен- Долговре- Внимание Неболь-

е - 10 000 недееспо- ный, менное СМИ и/или шие

м >4 н собность, кратко- общест- высокая правовые

] л требующая срочный венное озабочен- пробле-

е т госпитали- ущерб, не недоволь- ность на мы,

и а н з зации затраги- ство. местном отсутст-

вающий Постоян- уровне. вие

о л функций ный ущерб Критика со наруше-

а § экосис- значимым стороны ний или

темы элементам культуры неправительственных организаций проступков

Типы последствий

Степень серьезности Сокращение прибыли, в рублях Здоровье и безопасность Окружающая среда Культурная/ Социальная среда Местное сообщество/ Правительство/ Репутация/ СМИ Отношения с законом

Незначительные Менее 10 000 Медицинское обслуживание не требуется Незначительный ущерб для биологической и физической среды Незначительное влияние на местное население, среднее по продолжительности. В большинстве случаев поддается восстановлению. Незначительная отрицательная реакция местной общественности или СМИ, жалобы

При оценке вероятности возникновения рисковых ситуаций обычно используется шкала вероятностей, которая основана на ожидаемой частоте возникновения данного риска. Пример такой шкалы приведен в таблице А.2.4.

Таблица А.2.4 - Пример шкалы вероятностей, основанной на ожидаемой

частоте возникновения риска

Уровень Оценка вероятности Описание Частота (ожидаемая)

I Почти вероятное Событие происходит ежегодно Один раз в год или чаще

II Вероятное За время Вашей карьеры событие происходило несколько раз Один раз в три года

III Возможное Событие может произойти один раз за время Вашей карьеры Один раз за десять лет

Уровень Оценка вероятности Описание Частота (ожидаемая)

IV Невозможное Событие случается время от времени в каком-то месте Один раз за тридцать лет

V Редкое Говорили, что такое где-то случалось Один раз за сто лет

VI Очень редкое Никогда не слышал, чтобы такое случалось Один раз за 1000 лет

VII Почти невероятное Теоретически возможно, но вряд ли такое случится Один раз за 10 000 лет

В своей простейшей форме соотношение между риском и его компонентами может быть выражено средствами обычной матрицы, представленной ниже (рисунок А.2.2).

Последствия Вероятность^^ Значительные Средние Незначительные

Высокая Большой риск Большой риск Средний риск

Средняя Большой риск Средний риск Низкий риск

Низкая Средний риск Низкий риск Низкий риск

Классификация уровня рисков

Большой риск Требуются мероприятия по снижению уровня рисков

Средний риск Требуется внедрение мероприятий по контролю рисков

Низкий риск Приемлемый риск, дополнительные действия не требуются

Рисунок А.2.2 - Простая матрица уровня рисков

При оценке с использованием количественных шкал матрица оценки риска определяет области уровней рисков, которые характеризуются числовыми величинами. Пример такой матрицы представлен на рисунке А.2.3.

Вероятность 0,9 Высокий риск Верхний

0,7 предел

0,5 Средний риск

0,3 Малый риск

0,1

10 100 1000 5000

Сумма причиненных убытков (рубли х 1000)

Рисунок А.2.3 - Количественная матрица уровня рисков

Ниже в таблице А.2.5 представлены наиболее часто используемые методы при различных видах оценки рисков.

Таблица А.2.5 - Методы определения уровня риска при различных видах оценки

Номер Вид оценки Методы определения уровня риска

1 Качественный - «Мозговой штурм»; - Контрольные листы

2 Экспертный - Метод экспертных оценок

3 Количественный - Статистический анализ предыдущих событий; - Анализ методом «дерева отказов» и методом «дерева событий»; - Компьютерное моделирование; - Статистический и цифровой анализ.

2. Определение приоритетности рисков

После определения уровня рисков необходимо определить риски, которые имеют наивысший приоритет в управлении. Ни одна из организаций не обладает настолько безграничными ресурсами, чтобы эффективно управлять всеми негативными рисками. В большинстве случаев формируется портфель так называемых ТОП-рисков, то есть тех рисков, которые постоянно должны быть в поле пристального внимания руководителей предприятия на всех иерархических уровнях управления. Как правило, в группу рисков, нуждающихся в

приоритетном управлении, попадают все значительные риски, несущие опасность не достижения поставленных целей, а также те риски, которые представляют собой опасность нарушения законодательных требований.

Одной из задач, которую необходимо решить в процессе оценки рисков является задача по разделению комплекса идентифицированных и проанализированных рисков на две большие группы:

Группа 1. Риски, не нуждающиеся в управлении (в выработке и реализации мероприятий по уменьшению уровней рисков);

Группа 2. Риски, нуждающиеся в управлении с целью уменьшения показателей вероятности и/или последствий возможных рисковых ситуаций.

С этой целью в зарубежной практике риск-менеджмента используется концепция ALARP («As Low As Reasonably Practicable» - «Ниже, чем обычно») [107]. Данная концепция зачастую используется при оценке экологических рисков и рисков в области охраны здоровья и безопасности труда, однако она также применима и для других рисков.

В рамках данной концепции все риски делятся на три уровня (рисунок А.2.4):

о_ _о

m

О

Q_

ЗОНА НЕДОПУСТИМЫ РИСКОВ

ПРЕДЕЛ БЕЗОПАСНОСТИ

ALARP- ЗОНА « СТАБИЛЬНЫХ» РИСКОВ

Риск должен быть оправдан только в чрезвычайных ситуациях

Цель — приблизить уровень риска к зоне допустимых рисков

«БЕЗОПАСНЫЕ» РИСКИ

ЗОНА ДОПУСТИМЫХ РИСКОВ

Уменьшение уровня риска не требуется, если затраты ресурсов не оправдывают эффект от его уменьшения

ПРЕНЕБРЕГАЕМЫЕ РИСКИ

Рисунок А.2.4 - Концепция ALARP при определении приоритетности рисков

1. Верхний уровень образуют недопустимые (критические) риски, которые не могут быть допущены (несмотря на все вероятные выгоды связанной с ними деятельности), а меры по уменьшению рисков являются обязательными, сколько бы они не стоили.

2. На среднем уровне («стабильная» зона) учтены издержки и выгоды, а возможные выгоды находятся в равновесии с негативными потенциальными последствиями.

3. На нижнем уровне негативные риски не принимаются в расчет (имеют уровень значимости - незначительный), что обусловливает отсутствие необходимости управления данными рисками.

Концепция практичности в ALARP основана на целесообразности («Можно ли что-нибудь сделать?») и сопоставлении издержек и выгод от действия и бездействия («А стоит ли вообще делать что-нибудь в данных обстоятельствах?»). Эти два аспекта должны быть тщательно уравновешены, особенно, если риски, которые присутствуют в деятельности предприятия, имеют относительно высокий уровень значимости.

По результатам проведенной идентификации и оценки риска составляется реестры рисков организации. Рекомендуемая форма реестра рисков организации представлена ниже.

Форма Реестра рисков

Процесс / Деятельность: Выполнено (ФИО): Дата:

Дата оценки риска: Контроль произведен (ФИО): Дата:

Анализ

Что может случиться? (событие) Как это может случиться? Управление рисков да/нет

№ п/п Тип риска2 Какие последствия? Вероятности/ Последствий / Уровня рисков Приоритет риска

2 Например: производственный, операционный, экологический, финансовый, спекулятивный, информационный и т.д.

А.3 Планирование управления рисками

Планирование управления рисками проходит следующим образом:

- разрабатываются варианты уменьшения уровня рисков;

- оцениваются разрабатываемые варианты по рентабельности;

- разрабатывается план управления рисками.

Алгоритм планирования управления рисками показан на рисунке А.3.

Рисунок А.3 - Алгоритм планирования управления рисками

Снизить уровень риска можно следующими четырьмя способами: - избежать риска;

снизить показатель вероятности возникновения риска; снизить показателя последствий риска; разделить риск с другими заинтересованными сторонами.

144

Приложение Б

Форма для оценки уровня интеграции ИСМ по критериям зрелости

№ п/п Уровень интеграции ИСМ (критерии зрелости ИСМ) Отметки: Выполняется в полной мере - 1 балл Выполняется частично -0,5 баллов Не выполняется - 0 баллов

1. Сформулирована общая политика для ИСМ

2. Объединены все подсистемы в ИСМ

3. Подход к описанию процессов един для всех подсистем

4. Единый подход для управления документами и записями для всех подсистем

5. Имеется общее руководство для ИСМ (документ)

6. Используется общая документация в части процедур: - идентификации аспектов и оценки рисков; - идентификации законодательных и других применимых требований; - планирования действий в чрезвычайных ситуациях; - управления документами; - управления записями; - управления внутренним аудитом; - управления корректирующими и предупреждающими действиями (риск-ориентированное мышление).

7. Единый подход для идентификации аспектов деятельности для всех подсистем

8. Имеется единый представитель руководства для всех подсистем

9. Единый подход для описания функций, ответственности, полномочий и порядка взаимодействия персонала для всех подсистем

10. Единый подход к проведению внутреннего обмена информацией

11. Единый подход для идентификации законодательных требований для всех подсистем

№ п/п Уровень интеграции ИСМ (критерии зрелости ИСМ) Отметки: Выполняется в полной мере - 1 балл Выполняется частично -0,5 баллов Не выполняется - 0 баллов

12. Единый подход к постановке целей во всех подсистемах

13. Механизм планирования един для всех подсистем

14. Единый подход к управлению рисками имеет место для всех подсистем

15. Процедура по идентификации и реагированию на любое незапланированное событие

16. Единый подход к проведению мониторинга и измерения для определения степени достижения поставленных целей и соответствия применимым требованиям для всех подсистем

17. Единый подход к периодическим оценкам соответствия законодательным

18. Объектами всех внутренних аудитов являются процессы

19. Решение о необходимом и возможном на данный момент времени уровне интеграции внутренних аудитов осуществляется с учетом: - оценки рисков и важности процессов, которые должны будут являться объектами проверок; - существующей компетентности внутренних аудиторов (как штатных, так и внештатных), в том числе и в области специальных областях знаний (спецификации и качества, законодательных требований к экологической и промышленной безопасности); - уровня вовлеченности персонала, которого планируется привлекать в ходе проверки, в управленческой деятельности организации и зрелости ИСМ.

20. Подготовлены компетентные мульти-аудиторы

21. Единый подход к управлению несоответствиями для всех подсистем

№ п/п Уровень интеграции ИСМ (критерии зрелости ИСМ) Отметки: Выполняется в полной мере - 1 балл Выполняется частично -0,5 баллов Не выполняется - 0 баллов

22. Анализ со стороны руководства проводится одновременно по всем подсистемам в рамках ИСМ

23. Единый подход к проведению корректирующих действий для всех подсистем

24. Единый подход к проведению предупреждающих действий для всех подсистем (при реализации риск-ориентированного мышления)

25. Подходы к постоянному улучшению сближены на основе методологии PDCA для всех подсистем

26. Единый подход к управлению операциями для обеспечения соответствия политике и целям организации

27. Единый подход по увеличению мотивации персонала и поддержанию его компетентности для всех подсистем

Общее количество баллов

Экспертная оценка позволит установить существующий уровень интеграции систем менеджмента в компании:

- Нулевой уровень интеграции - присваивается, если общее количество баллов составляет 0 баллов;

- Малый уровень интеграции - присваивается, если общее количество баллов составляет от 1 до 16 баллов включительно;

- Средний уровень интеграции - присваивается, если общее количество баллов составляет от 17 до 21 балла включительно;

- Высокий уровень интеграции - присваивается, если общее количество баллов составляет от 22 до 27 баллов включительно.

Приложение В

Пример календарного плана разработки, внедрения и подготовки к сертификации ИСМ организации с привлечением консультантов