Механизмы экономического совершенствования управления промышленными отходами в регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Умеров, Равиль Закарьяевич

• Умеров, Равиль Закарьяевич
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Умеров, Равиль Закарьяевич

Введение

Глава 1. Анализ состояния проблемы управления отходами на менадународном, национальном и региональном уровнях

1.1. Международный опыт управления отходами

1.2. Состояние проблемы обращения с отходами в России

1.3. Экономические особенности построения системы управления отходами в России

1.4. Состояние и основные направления экономического совершенствования управления отходами в Астраханском регионе

Глава 2. Организационно-экономическое совершенствование управления отходами в Астраханском регионе

2.1. Организационно-экономическая схема управления отходами в регионе, основанная на существующей нормативно-правовой базе

2.2. Экономические аспекты совершенствования управления отходами в регионе

2.3. Предлагаемая организационно-экономическая схема управления отходами в регионе

2.4. Сравнение вариантов платы за размещение и переработку отходов

Глава 3. Экономические результаты совершенствования управления отходами и земельные ресурсы

3.1. Оценка стоимости земли, высвобождаемой при ликвидации несанкционированных свалок отходов

3.2. Эколого-экономические решения по оценке и компенсации накопленного ущерба на земельных участках и хозяйственных объектах при обосновании инвестиций и приватизации

Глава 4. Механизмы совершенствования управления отходами в регионе

4.1. Категоризация объектов размещения отходов и определение платежей на основе технико-экономических расчетов

4.2. Комплекс современных механизмов управления отходами на различных стадиях инвестиционного процесса

4.3. Суть и возможности экологического аудита для решения различных экономических и управленческих задач

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизмы экономического совершенствования управления промышленными отходами в регионе»

Проблема отходов стала одной из важнейших экономических, ресурсных и экологических проблем регионов и больших городов. Количество образующихся и перерабатываемых отходов в мегаполисе является не только показателем его экономического потенциала, но характеризует также уровень технологического, социального и культурного развития общества /33,58,89/.

Промышленные отходы - отходы, состоящие, главным образом, из неорганических или органических соединений, или их смесей. Их опасность очень велика, поскольку соединения, входящие в их состав, могут оказывать вредное воздействие самостоятельно (фосфорорганические соединения, диоксины и т.д.), давать при хранении или переработке особо токсичные продукты (цианиды, вещества блокирующие иммунную систему и пр.), генерировать взрыво- и пожароопасные газы и т.п. Понятно, что эти обстоятельства заставляют обратить внимание на анализ проблем управления промышленными отходами /23, 41, 43, 65, 69, 71, 82/.

Территориальные системы управления отходами включают ? себя сбор, обработку, транспортировку отходов, выделение вторичных ресурсов, их переработку и утилизацию неиспользуемых отходов. Системы обращения с отходами, направленные на максимально возможное их использование, оказывают комплексное влияние на хозяйство и экологию городов, позволяя получить экономический выигрыш и уменьшить ущерб населению, окружающей среде и природным ресурсам, связанный с вывозом, захоронением или утилизацией отходов /4, 40, 44, 77, 89/.

На решение проблемы отходов во многих развитых странах в последние годы были направлены огромные материальные и финансовые ресурсы, приняты организационные меры на государственном и региональном уровнях, создана экономическая, нормативно-правовая и технологическая база /3, 25, 28, 68, 70, 85, 86, 92-96/. Основными направлениями решения проблемы являются уменьшение количества образования отходов и увеличение объемов их повторного использования после соответствующей переработки /6, 2, 6, 39, 40, 47, 78, 87/.

Понимание человеческим сообществом своей ответственности за происходящее на Земле и за ее будущее нашло свое выражение в документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, июнь 1992 г.). Осознание тех фактов, что земное пространство и ресурсы жизнеобеспечения ограничены, а все, что производит человеческая цивилизация - есть ни что иное, как ее отходы (возникающие первично как промышленные при производстве продукции и вторично - в виде потерявших свои потребительские свойства произведенных продуктов), привело участников конференции к закономерному выводу о необходимости изменения модели развития нашей цивилизации. Так, в главе 20 "Повестка дня на 21 век" (экологически безопасное удаление опасных отходов, включая предотвращение незаконного международного оборота токсичных и опасных грузов) указывается, что ".Приоритетным направлением этой программной области является минимизация отходов на всех стадиях производства путем перехода на более чистые технологии, нахождения путей утилизации или экологически безопасного уничтожения на тех же производствах, где они образуются, чтобы исключить транспортировку".

Необходимо отметить, что в России проблеме отходов в последнее время уделяется больше внимания /15, 18, 19, 25, 80/. Однако, работы в данном направлении идут более медленными темпами, чем хотелось бы, что связано, прежде всего, с кризисными явлениями в экономике и финансовым дефицитом.

Современное состояние обращения с отходами во многих регионах России может быть охарактеризовано сегодня как кризисное.

Выявление причин этого кризисного состояния убеждает в том, что современная организационно-экономическая схема управления отходами является не достаточно эффективной, она не способна обеспечить радикальное оздоровление сложившейся практики обращения с отходами.

На основе проведенных исследований и жизненной практики видно, что отходы производства и потребления являются мощным источником вторичного сырья. Поэтому генеральным направлением деятельности региональных и муниципальных структур должно являться выделение из массы отходов полезных компонентов, развитие нового экономически обоснованного направления в обращении с отходами, которое можно сформулировать девизом "отходы - вторичное сырье" /6, 8, 42, 45, 58, 59/.

На современном этапе развития народного хозяйства страны особенно перспективны механизмы экономического совершенствования управления отходами /4, 24, 29, 30, 31, 32, 39, 46, 66, 72-76/.

Серьезное внимание необходимо уделить созданию и развитию региональных и муниципальных систем управления отходами, поскольку многие территории, города и другие населенные пункты Российской Федерации характеризуются значительными экономическими, социальными и экологическими ущербами из-за образования и вредного воздействия большого количества отходов.

Данному актуальному направлению исследования посвящена представленная диссертационная работа.

Основная идея работы заключается в обосновании возможности создания и развития на региональном уровне эффективной системы управления отходами на основе современных экономических и организационных подходов.

Цель диссертационной работы - исследовать состояние и перспективы решения проблемы управления отходами на уровне города и региона, разработать комплекс взаимоувязанных механизмов и рекомендаций по экономическому совершенствованию управления отходами в регионе.

Основные задачи, решаемые в работе. В рамках достижения поставленной цели программа исследования включала в себя следующие задачи:

- на основе сравнительного анализа состояния проблемы управления отходами на международном, национальном и региональном уровнях выявлены экономические особенности построения систем управления отходами в России и основные направления совершенствования управления отходами в Астраханском регионе;

- предложены новые экономические подходы к построению системы управления отходами;

- рекомендована новая организационно-экономическая схема управления отходами в регионе;

- предложена методика экономической оценки и компенсации накопленного ущерба на земельных участках и предприятиях при обосновании инвестиций и приватизации;

- рекомендован комплекс механизмов совершенствования управления отходами в регионе на различных стадиях инвестиционного процесса;

- разработано Положение о порядке проведения экологического аудита предприятий города Астрахани.

Предметом исследования являлись теоретические и методические проблемы экономического совершенствования управления отходами.

Объектом исследования выбраны регион - Астраханская область и город Астрахань, взаимосвязанные между собой отношениями экономического, нормативно-правового и административного характера и потоками отходов.

Теоретической основой работы явились исследования в области экономики и управления народным хозяйством, обращения с отходами, ресурсосбережения, природопользования, охраны окружающей среды М.И.Агошкова, А.А.Арбатова, М.П.Астафьевой, А.С.Астахова,

Л.А.Барского, С.Н.Бобылева, Е.Л.Гольдмана, К.Г.Гофмана,, М.А.Комарова, Б.Н.Ласкорина, В.Н.Лопатина, Н.Н.Лукьянчикова, Р.Г.Мамина, В.И.Морозова, В.И.Одесса, Е.И.Пупырева, Н.П.Федоренко, Т.С.Хачатурова, В.А.Харченко, В.В.Чайникова, Н.В.Чепурных, Д.Хьюзинг, Г.Хинтерэггера и других.

Исходным материалом для написания диссертации послужили теоретические работы отечественных и зарубежных ученых в области экономики и управления отходами, природопользования, законы Российской Федерации, нормативные и методические материалы Министерства природных ресурсов Россйской Федерации, Госкомстата России, Минэкономразвития России, других министерств и ведомств, отраслей и учреждений, исследования автора, проведенные в 1997-2000 годах в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации на кафедре экологии и управления природопользованием, в отделе экологии и природопользования Администрации города Астрахани.

Методы исследования. Цель и задачи работы предопределили комплексный характер исследований, включающих в себя следующие методы: научное обобщение данных, системный анализ, финансово-экономический и инвестиционный анализ, метод экспертных оценок, расчетно-аналитический метод.

К защите представляются следующие основные положения:

1. В условиях рынка и конкуренции для обеспечения управления промышленными отходами в регионе необходим комплексный экономический подход, обеспечивающий экономическую самостоятельность и устойчивое развитие полигонов отходов на основе предлагаемой организационно-экономической схемы управления отходами.

2. Для обоснования инвестиций и приватизационной стоимости предприятий предлагается метод оценки накопленного ущерба, основанный на нормативно-методическом аппарате расчета платы за размещение отходов и базе данных подразделений Государственной геологической службы.

3. Экономическое совершенствование системы управления отходами в регионе обеспечивается комплексом взаимоувязанных механизмов, учитывающим особенности различных стадий инвестиционного процесса и включающим в себя: систему платежей за отходы и затрат на инвестиции и эксплуатацию, категоризацию объектов размещения отходов, экспертизу проектов, экологический аудит предприятий.

Научная новизна результатов исследований :

- впервые предложен комплексный экономический подход , взаимно увязывающий инвестиционный , инновационный и эксплуатационные циклы производственных объектов , уточняющий общепринятый расчет платы за размещение отходов и затраты на захоронение и переработку отходов, обеспечивающий экономическую самостоятельность и устойчивое развитие полигонов отходов;

- предложена новая организационно-экономическая схема управления отходами в городе и регионе;

- рекомендован метод оценки накопленного ущерба для обоснования инвестиций и приватизационной стоимости предприятий;

- предложен механизм уточнения расчета платы за размещение отходов , основанный на процедуре категоризации объектов;

- разработаны принципы , цели , задачи и структура экологического аудита предприятий;

- разработан организационно-экономический механизм для ликвидации несанкционированных свалок в г.Астрахани и экономической оценки земли, высвобождаемой при этом.

Практическая значимость работы :

- разработан методический подход по созданию в регионе предложенной системы управления отходами;

- обоснованы экономические и эколого-ресурсные требования при проектировании предприятий по сортировке и переработке отходов в Астраханской области;

- обоснован расчет инвестиций в конкретные производственные объекты по обращению с отходами и соответствующую инфраструктуру;

- разработанные автором предложения по повышению эффективности выполнения областной программы «Отходы» используются в районах г.Астрахани и Астраханской области.

Реализация результатов исследования:

- основные принципы, цели, задачи и структура экологического аудита, разработанные автором, реализованы в Положении о порядке проведения экологического аудита предприятий города Астрахани, утвержденном постановлением Мэра города от 24 октября 2000 года № 3434-М;

- материалы диссертационной работы использованы в Технико-экономическом предложении на строительство комплекса по промышленной переработке отходов производства и потребления в товарные продукты и энергию мощностью 100 тыс. т в год;

- отдельные положения и выводы были использованы при подготовке учебных планов и программ по курсам "Экономический и финансовый механизмы охраны окружающей среды и природопользования", "Экологический аудит", "Международные стандарты серии ИСО 14000" по специальности "Государственное и муниципальное управление", специализации "Экология и управление природопользованием" в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАГС).

Апробация работы. Основные положения, идеи и выводы диссертационной работы докладывались на: Научно-практической конференции "Проблемы водного законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, расположенных в бассейне реки Волги", 1999 г.; заседании Научно-технического Совета АО "Роснефтегазстрой" по проблеме "Обеспечение экологической безопасности нефтегазопроводов на этапах сооружения и эксплуатации", 1999 г.; Первой конференции по страхованию в сфере природопользования, 1999 г.; Научно-технической конференции (с международным участием) "Инженерная экология - XXI век", 2000 г.; Международной конференции "Проблемы сохранения и улучшения окружающей среды в мегаполисах", 2000 г.; научно-техническом семинаре "Проблемы экологической безопасности Нижнего Поволжья в связи с разработкой и эксплуатацией нефтегазовых месторождений с высоким содержанием сероводорода"; обсуждались на кафедре экологии и управления природопользованием РАГС, отражены в публикациях автора.

Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций основываются на достоверности материалов, используемых в работе, и подтверждается: данными государственной статистической отчетности; финансово-экономическим анализом деятельности реальных предприятий и государственных и муниципальных органов управления; наличием расчетных показателей, характеризующих основные количественные параметры рассматриваемых объектов; применением современных методов экономического анализа и оценки; соответствием научных положений работы требованиям современной нормативной и методической базы.

Публикации. По материалам исследования опубликовано 11 печатных работ, раскрывающих основные положения диссертации.

Структура и объем диссертации- Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения и двух приложений, изложена на 149 страницах машинописного текста, содержит 7 рисунков, 18 таблиц. Список использованной литературы насчитывает 96 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Умеров, Равиль Закарьяевич

В итоге выполненных исследований в диссертационной работе ре шена актуальная задача, имеюш;ая научное и практическое значение -

разработка механизмов экономического совершенствования управления отходами в регионе.Современное состояние управления отходами в Астраханском ре гионе может быть охарактеризовано сегодня как кризисное.Попытки выявить причины этого убеждают в том, что существую щая организационно-экономическая схема управления отходами является не достаточно эффективной, она не может обеспечить радикальное оздо ровление сложившейся практики обращения с отходами.Используемые сегодня экономические и управленческие механиз мы не способны адекватно реагировать на постоянно изменяющуюся си туацию. Это представляется опасным в связи с тем, что динамика ее раз вития направлена в сторону анархичности в сфере перераспределения потоков отходов и сопровождающих их финансовых средств.Финансирование полигонов со времен плановой экономики не пре дусматривало развитие прогрессивных технологий, направленных на со вершенствование их использования.Такой подход порождался определенной финансово экономической системой, которая предполагала выделение безвозврат ных бюджетных капвложений в создание полигонов.В результате инвестиционный и эксплуатационный циклы полиго на были фактически разорваны, они никак не пересекались друг с другом.Вне зависимости от объемов принятых отходов и интенсивности экс плуатации объекта средств на его развитие, как правило, не хватало, а фонды для рекультивации просто отсутствовали.Принципиально важной чертой системы управления отходами в ус ловиях рыночной экономики является жесткое регулирование потоков отходов и связанных с ними финансов, которое позволяет избегать кон куренции между "дешевыми" и "дорогими" методами обезвреживания и переработки отходов.В таких условиях инвестиционный, инновационный и эксплуатаци онный циклы объекта должны быть тесно увязаны, что также должно от ражаться в структуре тарифа, призванного обеспечить экономическую устойчивость и жизнеспособность предприятия.Новый комплексный подход призван радикальным образом оздо ровить ситуацию. Он должен, сохраняя основные преимущества рыноч ных отношений, обеспечить реальную управляемость потоков отходов и стимулировать прогрессивное экономически выгодное и экологически приемлемое развитие технологии сбора, транспортировки, сортировки, обезвреживания, переработки и захоронения отходов в целом.Создание системы, обеспечивающей управляемость потоками от ходов во всем регионе, должно стимулировать адекватное развитие поли гонов.Эта система призвана обеспечить эффективное управление основ ными по массе и экономической значимости потоками отходов в регионе.Она выстраивает взаимодействие между областью, городом, районами, предприятиями и населением в сфере обращения с отходами.Действующий экономический механизм природопользования по зволяет в определенной мере стимулировать предприятие к своевремен ной сдаче отходов на переработку или захоронение, осуществлять меро приятия по снижению объемов их образования и степени опасности.Особо важное значение в связи с проходящим процессом вложения отечественных и иностранных инвестиций в экономику, изменениями отношений собственности и предстоящей новой процедурой приватиза ции недвижимости, хозяйственных объектов с земельными участками и отдельных видов природных ресурсов имеет приемлемый метод оценки накопленного ущерба.В результате подробного анализа состояния в сфере деятельности обращения с отходами в г.Астрахани и Астраханской области автором были предложены основные направления экономического совершенство вания управления отходами в этом регионе с учетом опыта передовых стран и других регионов России.Большой экономический эффект даст городу высвобождение земли при ликвидации несанкционированных свалок отходов в результате вне дрения предложенных автором современных экономических принципов и положений и рекомендованной им новой организационно экономической схемы управления отходами в регионе.С учетом особенностей различных стадий инвестиционного про цесса на основных этапах хозяйственной деятельности, связанной с об ращением с отходами, автор предложил комплекс взаимоувязанных ме ханизмов системы управления отходами.Основные результаты исследования:

1. Обоснован и предложен комплексный экономический подход, взаимно увязывающий инвестиционный, инновационный и эксплуатаци онный циклы производственных объектов, уточняющий общепринятый расчет платы за размещение отходов и затраты на захоронение и перера ботку отходов, обеспечивающий экономическую самостоятельность и устойчивое развитие полигонов отходов.2. Предложена новая организационно-экономическая схема управ ления отходами в регионе.3. Рекомендован метод оценки накопленного ущерба для обосно вания инвестиций и приватизационной стоимости предприятий.4. Предложен механизм уточнения расчета платы за размещение отходов, основанный на процедуре категоризации объектов.5. Разработаны принципы, цели, задачи и структура экологическо го аудита предприятий.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Умеров, Равиль Закарьяевич, 2000 год

1. Арене В. Ж., Вертман А. А., Полуэктов П. П., Югов П. И. Система типовых модулей переработки отходов // Экология и промышленность России. - 1997. - декабрь. - 29 - 31.

2. Атоманчук Г. В. Управление - социальная ценность и эффективность. - М.: Изд-во РАГС, 1995.-145 с.

3. Базельская Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. - Базель. 1989. — 45 с.

4. Балацкий О. Ф., Мельник Л. Г., Яковлев А. Ф. Экономика и качество окружающей природной среды. - Л . : Гидрометеоиздат, 1984, - 2 9 6 с.

5. Безотходная технология в промышленности / Б.Н.Ласкорин, Б.В.Громов, А.П.Цыганков, В.Н.Сенин. - М.: Стройиздат, 1986. -160 с.

6. Бройде 3. Стандартизация обращения с отходами // Экология и промышленность России. 1999. - Апрель. - С . 3 9 ^ 3 .

7. Брюханова И. П. Как превратить отходы в деньги? // Экология и промышленность России. - 1996. - Октябрь. - 34-36.

8. Вайнштейн Э. Ф., Лебедев Н. Н. Локальные системы переработки отходов предприятий // Экология и промышленность России. - 1997. -Июнь. - 26-29.

9. Временный классификатор токсичных промышленных отходов и Методические рекомендации по определению класса токсичности промышленных отходов. - Утверждены Минздравом СССР 13.05.87 и ГКНТСССР 15.05.87.

10. ГОСТ 25-916-83 "Ресурсы материальные вторичные". - М.: Госстандарт СССР, 1983. - 4 с.

11. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования. - М.: Госкомэкология России, 1999. - 251 с.

12. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1998 году". - М.: Госкомэкология России. 1999.-574 с.

13. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1999 году". - М.: Госкомэкология России, 2000. - 580 с.

14. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. СНиП 11-01-95.

15. Инструкция по проектированию и эксплуатации полигонов для твердых бытовых отходов. - М.: Минжилкомхоз РСФСР, АКХ им. К.Д.Памфилова, 1983. щ

16. Кобрин В. С , Кузубова Л. И. Опасные органические отходы; Аналит. Обзор / СО РАН, ГПНТБ, НИОХ. - Новосибирск, 1995. - 122 с.

17. Комаров М. А., Мелехин Е. С , Кимельман А. Проблемы развития экономики недропользования. Калуга, ВИЭМС. 1999. - 215 с.

18. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Утверждена Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440 СЗ РФ. - 1 9 9 6 . - № 15. -Ст. 1572.

20. Лопатин В. Н. Экологическая экспертиза, нормативные аспекты, ино- | странные инвестиции // Экология России. - 1997. - № 1. - 42-^4. i

22. Лопатин В. Н., Умеров Р. 3. Комплекс механизмов системы управления отходами // Сборник научных трудов Международной специализированной выставки "Отходы - 1999: индустрия переработки и утилизации". - М.: Издательство "Ликонта", 1999. - 69 - 74.

23. Лукьянчиков Н. Н. Экономико-организационный механизм управления окружающей средой и природными ресурсами. - М.: НИА - Природа, 1998.-236 с.

24. Мамин Р. Г. Урбанизация и охрана окружающей среды в Российской Федерации.-М.:РЭФИА, 1995. Часть 1,2.-138 с. I

25. Методические рекомендации по усилению контроля за соблюдением правил обезвреживания и захоронения токсичных отходов. - М.: Минздрав СССР, 1986 г.

26. Методические рекомендации по разработке экономических нормативов платы за размещение (хранение, захоронение) отходов в окружающей природной среде. - М.: Госкомприрода СССР, Госснаб СССР, 1990. - 64 с.

27. Методы определения токсичности и опасности химических веществ (токсикометрия) / Ред. И. В. Саноцкий. - Медицина, 1970 - 343 с.

28. Моисеенкова Т. А. Эколого-экономическая сбалансированность промышленных узлов. Изд. Саратов, ун-та, 1989 - 216 с.

29. Наркевич И. П. Классификация промышленных отходов. // Химическая промышленность. - 1988. - № 4. - С . 51 - 54.

30. Основы общей промышленной токсикологии: Руководство / Ред. И. А. Толоконцев, В. А. Филов. - Л.: Медицина, 1976. - 304 с.

31. Основы создания и ведения региональных специализированных банков данных вторичных материальных ресурсов. / В. А. Улицкий, А. Е. Васильвицкий, Е. И. Меркулов и д р . - М . : ВНИИР, 1991.-221 с.

32. Пальгунов П. П., Сумароков М. В. Утилизация промышленных отходов. - М.: Стройиздат, 1990. - 430 с.

33. Пашков Е. В., Фомин Г. С , Красный Д. В. Международные стандарты ИСО 14 000. Основы экологического управления. - М.: Изд-во стандартов, 1997.-464 с.

34. Переработка твердых промышленных отходов. Информационно- аналитический обзор / А. А. Веденятин, Л. В. Шаумян, М. Д. Батурова, Н. К. Козлова. - М.: ФЦГС, 1993. - 22 с.

35. Поведение ртути и других тяжелых металлов в экосистемах: Аналит. Обзор. Ч. 2. Процессы биоаккумуляции и экотоксикология. - Новосибирск. Изд. ГПНТБ СО АН СССР, 1989. - 154 с.

36. Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов (санитарные правила). - М.: Минздрав СССР, 1985 г.

37. Пособие по проектированию полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов (СНиП 2.01.28-85), - М.: Госстрой СССР, 1990.

38. Правила разработки схем санитарной очистки городов РСФСР. - М.: Минжилкомхоз РСФСР, АКХ им. К. Д. Памфилова, 1986.

39. Предельное количество накопления токсичных промышленных отходов на территории предприятия (организации). - М.: Минздрав СССР, Минводхоз СССР, Мингео СССР, 1985.

40. Предельное количество токсичных промышленных отходов, допускаемое для складирования в накопителях (на полигонах) твердых бытовых отходов (нормативный документ). - М.: Минздрав СССР, Минжилкомхоз РСФСР, 1985.

41. Предельное содержание токсичных соединений в промышленных отходах в накопителях, расположенных вне территории предприятия (организации). М.: Минздрав СССР, Минводхоз СССР, Мингео СССР, Минсельхоз СССР, Госкомгидромет СССР, 1985.

42. Предельное содержание токсичных соединений в промышленных отходах, обуславливающее отнесение этих отходов к категории по токсичности. - М.: Минздрав СССР, 1984.

43. Принципы и методы оценки токсичности химических веществ. Ч. 1. Гигиенические критерии состояния окружающей среды. — Женева: ВОЗ, 1981-312 с.

44. Природоохранные нормы и правила проектирования: Справочник. - М.: Стройиздат, 1990. - 527 с.

45. Пупырев Е.И. Система управления отходами в экологии. // Экология России -2000. - 78-83.

46. Ремизов В. В., Лопатин В. Н., Урсул А. Д. и др. Газпром и современная экополитика. - М.: ИРЦ Газпром, 1999. -332 с.

48. Санитарные нормы допустимых концентраций химических веществ в почве. САП и Н 42-2128-4433-87. Общесоюзные санитарно-гигиенические и санитарно-противоэпидемические правила и нормы. - М.: Минздрав СССР, 1988.

49. Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации полигонов захоронения неутилизируемых промышленных отходов. -М.: Минздрав СССР, 1988.

50. Санитарные правила устройства и содержания полигонов для твердых бытовых отходов. - М . : Минздрав СССР, 1983.

51. Сборник нормативно-методических документов по обращению с отходами производства и потребления - М.: ЛОГУ С, 1996.

52. СНиП 2.01.28.-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов". Основные положения по проектированию. - М . : Госстрой СССР, 1985.

53. Солунский А., Френкель Уильям Г. Инвестиции в условиях рынка: организационно-экономические и правовые составы // Экономика строительства . -1993 . -№ 1.-С. 10-15.

54. Справочные материалы по удельным показателям образования важнейших видов отходов производства и потребления. - М.: НИЦ ПУРО, 1996 г . - 6 7 с.

55. Стерлин А. Р., Тулин И. В. Стратегическое планирование в промышленных корпорациях США. Опыт развития и новые явления. - М.: Наука, 1990.

56. Терминологический словарь по отходам / Под ред. В. А. Улицкого. - М.; НИА-Природа, 2000. - 45 с.

57. Умеров Р. 3. Вопросы экологических издержек и стандарты финансовой отчетности. XXVI Гагаринские чтения. Международная молодежная научная конференция. Тезисы докладов. - М., 2000. - 372.

59. Умеров Р. 3. Экологические проблемы местного самоуправления. Устойчивое развитие : экология и управление природопользованием // Сборник статей. - М.: Изд-во РАГС, 1999. 45 - 56.

60. Утилизация твердых отходов: в 2 т. Пер. с англ. / Ред. Д. Вилсон. - М.: Стройиздат, 1982. - Т. 2. - 348 с.

61. Федеральная целевая программа "Отходы". Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации № 1098 от 13.09.96 г.

62. Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3074.

63. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. - 1999. - № 18. -Ст.2207.

64. Федеральный классификационный каталог отходов. Приложение к приказу Госкомэкологии России от 27.11.97. - №. 527.

65. Фоменко Г. А. Р - егионализация систем управления природопользованием в условиях перехода к рынку. - Ярославль: ЯГПИ, 1993. -182 с.

66. Хачатуров Т. С , Фейтельман Н. П. Инвестиционная политика природопользования. М.: Наука, 1989. - 198 с.

67. Черп О. М., Виниченко В. Н. Проблема твердых бытовых отходов: комплексный подход. - М.: Эколайн, 1996. - 40 с.

68. Шевелева О. В., Труфанов А. В. Проект лимитов размещения отходов (практические советы и рекомендации по разработке, согласованию и продлению разрешительных документов) / Под ред. Н.Г.Рыбальского. Издание 2-е (дополненное). - М.: РЭФИА, 1998. - 79 с.

69. Экология большого города. - М.: Прима-пресс, 1996. - 8-10.

70. Экономика природопользования. Аналитические и нормативно- методические материалы. - М.: Минприроды России, 1994. — 471 с.

71. Соре В., Fuller W. А., Millets S. L. The Scientific Management of Hazardous Wastes. - Cambridge, 1983 - P. 13.

72. ISO Guide 64: 1997 "Guide for the inclusion of environmental aspects in product standards".

73. Reingardt J. R. Summary of resourse concervation and recovery act legislation and regulations // Standard Handbook of Hazardous Waste Treatment and Disposal / Ed. H. M. Freeman. - N.Y. St. Lewis; San Francisco; Ouckland, 1989. - P. 1.9-1.27.