Механизм реализации проектов государственно-частного партнёрства на основе инструментария риск-менеджмента тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Агамагомедова Елена Владимировна

• Агамагомедова Елена Владимировна
• кандидат наук
• 2020

Оглавление диссертации кандидат наук Агамагомедова Елена Владимировна

Введение

1. Теоретико-методологические аспекты исследования института государственно-частного партнерства с позиции риск-менеджмента

1.1 Институт ГЧП как инструмент управления: теоретическая сущность

и методология реализации

1.2 Международный и российский опыт организации ГЧП: формы,

модели и механизмы реализации проектов

1.3 Методический подход реализации проектов ГЧП с использованием инструментария риск-менеджмента

1.4 Формирование механизма реализации государственно-частного партнерства с учетом инструментов риск-менеджмента

2 Методический инструментарий развития института государственно-частного партнерства на основе рискоориентированных факторов

2.1 Рейтинговая оценка эффективности реализации проектов ГЧП с

учетом рисков макроэкономического развития

2.2 Методика оценки рисков проектов ГЧП на основе использования концепции SMART-финансирования

2.3 Сравнительный анализ развития отрасли при управлении государственно-частным партнерством с учетом рискоориентированных факторов микроуровня

3 Разработка механизма реализации ГЧП на основе инструментов риск-менеджмента

3.1 Моделирование процессов формирования и реализации ГЧП на

основе инструментов риск-менеджмента

3.2 Построение дуальной матрицы распределения рисков проектов ГЧП

3.3 Разработка мероприятий по реагированию с помощью механизма

ГЧП: мониторинг проектов, отбор проектов, выбор стейкхолдеров

Заключение

Список использованных источников

Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм реализации проектов государственно-частного партнёрства на основе инструментария риск-менеджмента»

Введение

Актуальность темы исследования. В современных условиях формирования новых экономических процессов возникает потребность в структурных изменениях и поиске новой модели взаимоотношений государственного и частного сектора. При этом очевидна необходимость использования и дальнейшего совершенствования действенного механизма сотрудничества - государственно-частного партнерства. Поскольку эта модель партнерства обеспечивает взаимные преимущества, как для частных компаний, так и для государственных учреждений с точки зрения финансовых и технических вопросов. Совершенствование механизма государственно-частного партнерства и формирование на его основе новых структур в экономической системе в условиях ее модернизации может создать основу для более активного привлечения в экономику частных инвестиций, повышения качества товаров и услуг, способствовать росту конкурентоспособности частного сектора, обеспечить получение других положительных эффектов. Использование новые эффективных форм финансирования, более современных и прогрессивных методов управления в совокупности позволит модернизировать институциональную среду национальной экономики, повысить степень институционального обеспечения экономического развития.

В первой половине 2020 года весь мир столкнулся с проблемой пандемии коронавирусной инфекции (Covid-19), из-за которой экономика многих стран серьезно пострадала. В сфере государственно-частного партнерства появилась такая проблема, как приостановка реализации и запуска многих региональных проектов, а также угроза возврата инвестиций по инфраструктурным проектам. Ситуация с пандемией коронавируса показала, что в условиях современной экономики особое внимание при реализации проектов государственно-частного партнерства следует уделять выбору объекта инвестирования и оценке рисков проектов, т.е. использовать концепцию рационального финансирования.

Для частного сектора основными факторами стимулирования сотрудниче-

сива являются получение прибыли, расширение бизнеса и снижение риска. По-

3

скольку способность частного партнера нести риски ограничена, а принятие даже одного значительного риска может привести к банкротству и сделать весь проект нежизнеспособным. По этим причинам риски выступают важными детерминантами для менеджеров при принятиии решений по реализации проектов ГЧП.

Необходим четкий и надежный механизм оценки рисков при реализации проектов государственно-частного партнерства, который можно было бы использовать для ранжирования альтернативных направлений реализации проектов, принимая во внимание не только характеристики проекта, но и институциональные факторы макро-, мезо- и микросреды. Поскольку отсутствие инструментов анализа факторов риска внутренней и внешней среды могут привести к остановке и закрытию проектов.

Основы управления рисками (идентификация рисков и распределение рисков между различными заинтересованными сторонами) в ГЧП частично обсуждаются в опубликованной литературе. Однако большинство исследований по идентификации рисков сосредоточено на группах финансового или политического и юридического риска и не затрагивает исследование рисков институциональной среды. Следовательно, существует пробел в знаниях, конкретно объясняющий механизм реализации проектов государственно-частного партнерства на основе инструментария риск-менеджмента с учетом рисков различного уровня. Для эффективного снижения рисков при реализации проектов необходимо владеть инструментами его оценки и распределения. Общепризнанных методик на настоящий момент не существует, поэтому разработка механизма реализации проектов государственно-частного на основе инструментария риск-менеджмента является актуальной задачей, как с научной, так и с практической точки зрения.

Степень научной разработанности проблемы. Общетеоретическую и методологическую основу формирования института ГЧП в современных условиях составляют исследования ведущих ученых в области экономики и менеджмента, таких как: Б. Акитоби, В.Г.Варнавский, А. Галетовик, Г.В. Греф, С.

Грив, М.А. Дерябина, Г. Кэмбэл, И.Н. Макаров, Ф.Найт, В.М. Полтерович, Р.

4

Фишер, Р. Хемминг, Г. Ходж, Л. Шарингер, Г. Шварц, П.И. Шилепницкий, Е.Энджел и других.

Наиболее подробно зарубежный опыт реализации государственно-частного партнерства систематизирован в работах М. Абеднего, П. Акинтойи, А.М. Алклычева, А. Бинга, О.В. Иванова, С. Коллина, Дж. Лейгланда, А.Н.Чапаргиной, Л. Хансона, С. Эдвардса. Проблемам развития государственно-частного партнерства в современной отечественной экономической науке посвящены труды таких экономистов как: Ю.В. Вертакова, Г.Дудкин, А.Г. Зельднер, Е.А. Махортов, И.А. Морозова, С.М. Сильвестров, С. Сосновая, Н. В. Филиппова, В.А.Финогенов, А.И.Хазуев, М.В. Цуркан, Р.Чанг, А. Эстаче. Несмотря на направленность теоретико-методологических положений на исследование сущностных характеристик ГЧП, его эволюции, моделей применения, в экономической литературе недостаточно внимания уделено вопросам импле-ментации механизма ГЧП в институциональную среду национальной экономики.

Организационно-экономическим аспектам формирования механизма ГЧП уделяют внимание В.Г. Варнавский, Е.В. Дробот, Т.И. Конищева, С.И. Машкова, А.Н. Чапаргина и многие другие известные ученые.

Тем не менее, эти исследователи не уделяют достаточного внимания особенностям формирования механизма ГЧП с учетом инструментов риск-менеджмента.

Прикладные аспекты реализации проектов государственно-частного партнерства на основе риск-менеджмента развиты в работах зарубежных ученых Б. Акинтоби, З. Лю, М. Джеррарда, А. Эстаче, а также отечественных исследователей А.Г. Бадаловой, В.А. Плотникова, Б.П. Касаткина, Т.М. Матаева, А.Ю. Сколубовича, Е.А. Фоминой, А.А. Целыковских, Л.Р. Шакировой и других. При этом, указанные авторы рассматривали в недостаточной степени возможности рационального финансирования и учета институциональных факторов различного уровня.

Таким образом, несмотря на то, что на данный момент научные исследования охватывают широкий диапазон аспектов рассматриваемой проблемы и уже получены некоторые научные результаты, как теоретические, так и прикладные, все равно остаются неизученные вопросы, связанные с формированием механизма реализации проектов государственно-частного партнерства на основе инструментария риск-менеджмента. Это не позволяет полноценно использовать данный инструментарий при реализации ГЧП проектов. Вышесказанное предопределяет потребность в проведении исследований в области совершенствования механизма реализации проектов государственно-частного партнерства на основе инструментария риск-менеджмента.

Цель диссертационного исследования состоит в обосновании теоретико-методических положений и научно-практических рекомендаций по разработке механизма реализации проектов государственно-частного партнерства на основе инструментария риск-менеджмента. Задачи исследования:

— выявить ключевые характеристики государственно-частного партнерства как институционального феномена;

— предложить методический подход реализации проектов ГЧП с использованием инструментария риск-менеджмента;

— разработать организационно-экономический механизм реализации и управления проектами государственно-частного партнерства на основе инструментов риск-менеджмента;

— разработать методику оценки рисков проектов ГЧП на основе использования концепции рационального финансирования (SMART-финансирования) и применения принципа точечного распределения ресурсов;

— предложить методический подход к управлению рисками проектов ГЧП, базирующийся на построении матрицы рисков.

Объектом исследования являются отрасли, в которых реализуются проекты государственно-частного партнерства. Прикладные исследования выполнены на примере жилищно-коммунального хозяйства регионов.

Предметом исследования являются управленческие отношения, складывающиеся при формировании механизма реализации проектов государственно-частного партнерства с использованием инструментария риск-менеджмента.

Содержание диссертационного исследования соответствует паспорту научной специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: менеджмент (10.5. Развитие форм государственно-частного партнерства; 10.11. Риск-менеджмент).

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили научные концепции в области теории менеджмента и институциональной теории, концепции риск-менеджмента и SMART-финансирования, а также научные труды отечественных и зарубежных ученых в сфере формирования партнерских отношений между государством и частным бизнесом. Вместе с тем, ее составили фундаментальные и прикладные работы зарубежных и отечественных авторов, которые исследуют ключевые характеристики государственно-частного партнерства, изучают особенности управления рисками, их идентификацию, распределение и смягчение при реализации проектов ГЧП, рассматривают методы и системы оценки рисков при реализации совместных проектов.

Методологической основой диссертационной работы послужили современные научные подходы к исследованию особенностей управления проектами ГЧП, сложившиеся в рамках системной методологии и учитывающие инструменты риск-менеджмента и прошедшие успешную апробацию в современных исследованиях.

В процессе исследования использованы методы: анализа, синтеза и научной абстракции - при уточнении базовых экономических понятий научного исследования; обобщения и классификации - в ходе изучения особенностей регулирования органами государственного управления процедур государственно-

частного партнерства; сравнительного и статистического анализа и метод группировки - с целью изучения состояния и тенденций регулирования и тенденций развития ГЧП и отдельных объектов исследования; структурно-логического анализа - при разработке механизма реализации проектов ГЧП; матричного анализа - при формировании дуальной матрицы распределения рисков.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили фактические данные, содержащиеся в следующих источниках: отчеты Федеральной службы государственной статистики России; отчеты Полномочного представителя Президента России в Центральном федеральном округе, данные рейтинговых агентств: Национального рейтингового агентства и агентства Эксперт РА, официальные данные Министерства экономического развития Российской Федерации, Национального Центра ГЧП, Платформы РОСИНФРА, а также работы различных авторов, посвященные управлению проектами в рамках государственно-частного партнерства, в том числе и с применением инструментов риск-менеджмента; аналитические обзоры и материалы научных конференций.

Обоснованность и достоверность результатов диссертационного исследования обеспечивается корректным использованием сформированной теоретико-методологической базы зарубежных и российских исследований, посвященных вопросам формирования механизмов реализации проектов ГЧП на основе инструментария риск-менеджмента, а также за счет эмпирических исследований, проведенных автором относительно оценки риск-факторов, возникающих при формировании проектов государственно-частного партнерства.

Научная новизна результатов диссертационного исследования состоит в разработке научно-методического аппарата формирования механизма реализации проектов государственно-частного партнерства, отличающегося комплексным использованием инструментария риск-менеджмента.

К наиболее значимым научным результатам диссертационного исследования, определяющим его научную новизну, лично полученным автором и выносимым на защиту, относятся следующие положения:

— обоснован состав ключевых характеристик государственно-частного партнерства, подход к выделению которых базируется на принципах агентской теории и теории трансакционных издержек и отличается разделением указанных характеристик на стратегические и тактические, что позволяет дать комплексную оценку ГЧП как институциональному феномену (п.10.5. Паспорта специальности 08.00.05);

— разработан методический подход реализации проектов ГЧП с использованием инструментария риск-менеджмента, отличающийся применением комплексной карты рисков, учитывающей общий экономический потенциал территории и концепцию рационального финансирования, использование которого позволило выявить риски различного уровня управляемости и определить необходимость их распределения (п.10.11. Паспорта специальности 08.00.05);

— предложен механизм реализации и управления проектами государственно-частного партнерства с использованием инструментов риск-менеджмента, отличающийся применением трехэтапной процедуры анализа рискоориентиро-ванных факторов и совместной оценкой рисков на макро-, мезо- и микроуровне, позволяющей обеспечить риск-сбалансированное управление реализацией проектов ГЧП с учетом необходимости согласования интересов их стейкхолдеров (10.5. Паспорта специальности 08.00.05);

— разработана методика оценки рисков проектов ГЧП на основе использования концепции SMART-финансирования в регионе, отличающаяся применением принципа точечного финансирования с учетом исследования целесообразности реализации проектов ГЧП в конкретном регионе и конкретной отрасли на основе анализа уровня риска, что позволяет осуществить приоритизацию распределения финансовых ресурсов при реализации проектов ГЧП (п. 10.11. Паспорта специальности 08.00.05);

— разработан методический подход к управлению рисками проектов ГЧП, отличающийся использованием дуальной матрицы распределения рисков, базирующейся на формировании матриц рисков первичного уровня, анализирующих уровень риска, возможность его распределения, управления и территори-

9

альный признак, применение которого позволяет повысить эффективность системы риск-менеджмента проектов ГЧП (п.10.5. Паспорта специальности 08.00.05).

Теоретическая значимость работы состоит в развитии представлений о содержании института государственно-частного партнерства за счет обоснования ключевых характеристик ГЧП на основе теории трансакционных издержек и агентской теории. Основные теоретические результаты также могут быть использованы в целях расширения теории риск-менеджмента и стать концептуальной основой для развития научных представлений о критериях оценки и принципах распределения рисков при реализации проектов ГЧП и формировании соответствующего направления теории менеджмента.

Практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в ней выводы, результаты и научно-прикладные рекомендации могут быть использованы для разработки механизма реализации проектов государственно-частного партнерства на основе инструментария риск-менеджмента, а также в целях подготовки, обоснования и реализации практических мероприятий, направленных на оценку и управление рисками, позволяющих осуществлять приоритетное распределения финансовых ресурсов при реализации проектов ГЧП. Кроме того, отдельные результаты исследования могут быть использованы в целях совершенствования содержания и методического инструментария при преподавании учебных дисциплин в сфере высшего образования: «Управление финансовыми и производственными рисками», «Управление проектами», «Менеджмент» и т.п.

Апробация и публикация результатов исследования. Основные положения и материалы диссертации обсуждались и получили положительную оценку на всероссийских и международных научных конференциях, среди которых: «Институты и механизмы инновационного развития: мировой опыт и российская практика» (Курск, 2015); «Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального

управления» (Курск, 2016); «Стратегия социально-экономического развития

10

общества: управленческие, правовые, хозяйственные аспекты» (Курск, 2016); «Vision 2020: Sustainable Economic Development and Application of Innovation Management from Regional expansion to Global Growth» (Spain, 2017, 2020).

Результаты исследований, представленные в виде концептуальных положений, методик и практических рекомендаций по формированию механизма реализации проектов государственно-частного партнерства на основе инструментария риск-менеджмента внедрены в деятельность органов власти Курской области, а также используются в учебном процессе Юго-Западного государственного университета в рамках учебных курсов «Управление финансовыми и производственными рисками», «Управление проектами», «Менеджмент», что подтверждается документами.

По результатам исследования опубликовано 13 научных работ общим объемом 45,63 п.л. (из них авторский объем составляет 8,44 п.л.), в том числе 5 статей опубликованы в ведущих рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК при Минобрнауки России для публикации результатов кандидатских и докторских диссертаций, и 2 статьи в изданиях, индексируемых наукометрическими базами данных Scopus и Web of Science. Все основные результаты, получившие отражение в публикациях в соавторстве, изложенные в диссертации и выносимые на защиту, получены лично автором.

Объем диссертации - 195 страниц машинописного текста, в том числе 69 таблиц и 29 рисунков. Структура и логика исследования обусловлены целью, задачами и методологией исследования и изложения полученных результатов. Работа состоит из введения, трех глав, включающих 10 параграфов, заключения, списка литературы, в который включено 185 наименований научной, справочной, нормативно-методической литературы, а также приложения.

1. Теоретико-методологические аспекты исследования института государственно-частного партнерства с позиции риск-менеджмента

1.1 Институт ГЧП как инструмент управления: теоретическая сущность и методология реализации

В последние десятилетия в экономиках ряда развитых и развивающихся стран формируется особое качество взаимодействия бизнеса и государства на основе партнерства. В теоретическом аспекте ГЧП выражает модель институциональных отношений между государством и бизнесом с интегрированной функциональной ответственностью и гибкой иерархией в экономике рыночного типа. В такой трактовке под ГЧП, как правило, понимается две системы отношений: система взаимоотношений в контрактной форме, которая широко используется как инструмент регулирования социально-экономического развития, то есть инструмент институционализации этого развития и конкретные проекты, реализуемые на базе различных форм собственности. И то и другое определение раскрывает предмет государственно-частного партнерства с точки зрения эффективного использования государственной собственности в пользу субъекта экономики с учетом институционального развития внешней среды.

Поскольку термин «государственно-частное партнерство» отражает сущность и природу взаимодействия общественного и частного секторов в модели смешанной формы экономики, для которой характерно не только сотрудничество государства и бизнеса как равноправных партнеров, но и активное участие общественных институтов в реализации совместных проектов, то можно говорить о том, что ГЧП позволит за счет синергического объединения ресурсного потенциала государства и частного бизнеса повысить социально-экономическое развитие национальной экономики (положительный эффект для государства) и

повысить инвестиционный потенциал (положительный эффект для частного бизнеса)1.

Теория государственно-частного партнерства сформировалась в середине XIX в., однако начало ее активного использования на практике пришлось только на 90-е годы прошлого века. В тот период ученые исследовали, главным образом, отраслевые проблемы государственно-частного партнерства, что отражено в западной научной литературе, в частности - в трудах Д.Мейсона , Дж.Мирзы3, Дж.Оуена4, З.Салсмана5, Е.Савы6, А.Шнейдера7, А.Смита8, А.Вильяма9.

Научное осмысление взаимодействия государства и частного сектора способствовало возникновению концепции «public private partnership» (РРР) (государственно-частное партнерство). Понимание ГЧП в международных рамках основывается на Декларации тысячелетия

ООН10 2000 года и на доктрине Монтеррейского консенсуса Международной конференции по финансированию развития 200211 года. Проведенное нами исследование показывает, что в зарубежных научных экономических трудах термин «государственно-частное партнерство» также раскрывается по-разному12.

1

Макаров, И.Н. Государственно-частное партнерство и интересы регионального развития: системно-институциональный анализ [Текст]/

И.Н. Макаров, В.А. Спесивцев, В.П. Соколов // Экономика, предпринимательство и право. - 2019. - Т. 9. - № 4. - С. 371-384.

2Mayston, D. J. The Private Finance Initiative in the National Health Service: An Unhealthy Development in New Public Management [Text] /// Financial Accounting and Management. - 1999. - Vol. 15. -№ 3-4. - Рр. 249-274.

3 Misra G. Public-private partnership in urban development [Text] /G. Misra. - New Delhi : Intellectual Book Corner, 1997.

4 Owen, G. The Private Finance Initiative [Text] / G. Owen, A. Merna // Engineering, Construction and Architectural Management. - 1997. - Vol. 4. -№ 3. - Рр. 163-177.

5 Salzman, Z. Private military contractors and the taint of a mercenary reputation- Access at: http://www.law.nyu.edu/ecm_dlv/groups/public/@nyu_law_website

6 Savas E. S. Privatisation and Public-Private Partnerships [Text] / E. S. Savas. - London and New York : Chatham House, 2000.

7 Schneider, A. L. Public-Private Partnerships in the US Prison System [Text]/A. L. Schneider //Public-Private Policy

Partnerships / ^d. by P. V. Rosenau]. - Cambridge, MA : MIT Press, 2000.

8 Smith A. J. Privatized Infrastructure: The Role of Government [Text] / A. J. Smith. - London : Thomas Telford, 1999.

9 William, A. T. Regional Governance: Contemporary Public Private Partnerships in the South [Text] : PhD Thesis / A. T. William; Virginia University of Commonwealth. - Richmond, 1997.

10 Декларация тысячелетия ООН - Режим доступа https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/summitdecl.shtml

11 Монтеррейский консенсус Международной конференции по финансированию развития- Режим доступа : https://www.un. org/ru/documents/decl_conv/declarations/monterrey. shtml

12 Braylovskiy, I. A. Analysis of the use of public-private partnership in the SIC [Text] / I. A. Braylovskiy // Vestnik universiteta "Turan". - 2014. - vol. 4 (56) . - Pp. 9-15.

Так, в континентальной Европе используется главным образом аббревиа-

1 "5

тура PPP (Public-Private Partnership) ; в Великобритании применяется термин РРР14 и термины «частная финансовая инициатива» (Private Finance Initiative -PFI)15, частное инвестиционное партнерство (Public Investment Partnerships)16; в

17

США - чаще всего используется обозначение P3 . Во Франции используется термин «концессия» для обозначения моделей ГЧП, распространенных в стране18. Различные названия ГЧП используются в Скандинавии19 (в частности

20 21 22 23 24

в Швеции , в Дании ); в Финляндии ; в Австралии ; в Индонезии ; в Японии и других странах Азии и Тихого океана25; в Пакистане26.

Можно рассматривать взаимодействие государственного и частного сектора в рамках проектов ГЧП как открытую систему (рис. 1.1).

Отметим, что особый вклад в развитие теории государственно-частного партнерства внесли немецкие ученые-экономисты, в частности А. Мюллер-

13 Blanc-Brude, F. Public-Private Partnerships in Europe. An Update. Economic and Financial Report [Electronic resource] / F. Blanc-Brude // European Investment Bank. - 2007. — 03. -Access at: http://www.eib.org/attachments /efs/efr_2007_v03_en.pdf.

14 Akintoye, A. Public-Private Partnerships: Managing Risks and Opportunities [Text] / A. Akintoye, M. Beck, C. Hardcastle. — Oxford, UK; Malden, MA : Blackwell Science, 2003.

15 Bing, L. The allocation of risk in PPP/PFI construction projects in the UK [Text] / L. Bing, A. Akintoye, P. Edwards, C. Hardcastle // International Journal of Project Management. — 2005. — 23. — Pp. 25—35.

16 Akitobye, B. Public Investment and Public-Private Partnerships [Text] / B. Akitoby, R. Hemming, G. Schwartz // International Monetary Fund Economic.— 2007. — Issue No. 40.

17 Campbell, G. Public-Private Partnerships — A Developing Market? [Text] / G. Campbell. — Melbourne : Unpublished, 2001.

18 Bentz, A. What Should Governments Buy From the Private Sector: Assets or Services [Text] / A. Bentz, P. Grout, M. Halonen // Colloque Public- Private Partnerships : Theoretical Issues and Empirical Analysis. — Paris : Conseil d'État, 2004. — octobre.

19 Greve, C. Public-Private Partnerships in Scandinavia [Text] / C. Greve // International Public Management Review. — 2003. — Vol. 4. — № 2. — Pp. 59—69.

20 Collin, S. The Propensity, Persistence and Performance of Public-Private Partnerships in Sweden [Text] / S. Collin, L. Hansson // Public-Private Partnerships: Theory and Practice in International Perspective / [S. P. Osborne (ed.)]. — London : Routledge, 2000. — Pp. 201—219.

21 Weihe, G. Public-Private Partnerships, Addressing a Nebulous Concept. Working Paper № 16 [Text] / G. Weihe. — Copenhagen : International Center for Business and Politics, Copenhagen Business School, 2005.

22 Hodge, G. On Evaluating PPP Success. Thoughts for Our Future. Key note address to the Finish Association of Administrative Sciences [Text] / G. Hodge. — Helsinki, 2010.

23 Webb, R. Public Private Partnership: An Introduction [Electronic resource] / R. Webb, B. Paul. — Canberra : Parliament of Australia, 2002. — Access at: http://www.aph.gov.au/binaries/library/pubs/rp/2002-03/03rp01.pdf.

24 Abednego, M. P. Good project governance for proper risk allocation in public — private partnership in Indonesia [Text] / M. P. Abednego, S. O. Ogunlana // International Journal of Project Management. — 2006. — Vol. 24. — Pp. 622— 634.

25 Bongenaar, A. Corporate governance and public private partnership : the case of Japan [Text] / A. Bongenaar. — Utrecht: Royal Dutch Geographical Society, 2001. — 178 p.

26 Shami, P. Public private partnership impact of public financing on private sector institutions [Text] / P. Shami. — Islamabad: Academy of Educational Planning and Management, Ministry of Education, 2007.

14

Армак, В.Ойкен, Л. Эрхард, которые ввели понятие «социально-рыночное хо-

27

зяиство» .

Хотя развитые и развивающиеся страны широко используют ГЧП, в том

числе правительства Великобритании, Китая, Индии и США, ГЧП не имеет

28

общепринятого определения . Многие ученые и экономисты-практики согласны, что в настоящее время не существует ни одного полного определения ГЧП

9Q ^П

(Estache и др. ; Engel и др.).

Информационное, прав« эвое, ресурсное, научн ое обеспечение взаимодействия

Вход

Частный сектор

баланс интересов

Взаимодействие секторов в рамках проекта ГЧП

Государственный сектор

Т

методологические основы процесса взаимодействия в рамках

проекта ГЧП

макрофакторы

мезофакто-ры

Модели

микрофакторы

Инструменты

Выход

Достижение поставленной цели процесса взаимодействия государственного и частного секторов

Рисунок 1.1 - Процесс взаимодействия государственного и частного секторов в

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Агамагомедова Елена Владимировна, 2020 год

Список использованных источников

1. Приказ Минэкономразвития России № 762 от 25 ноября 2019 года «Об организации в Минэкономразви-тия России работы по расчету показателя «Уровень развития сферы государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации» за 2019 год» [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/material/dokumenty/prikaz_minekonomrazvitiya_rossii _762_ot_25_noyabrya_2019_goda.html

2. Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/

3. Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 54572/

4. Агамагомедова, Е.В. Оценка рисков проектов государственно-частного партнерства на основе использования концепции SMART-финансирования [Текст] / Е.В. Агамагомедова // Экономика и управление. -2020. -№8

5. Алклычев, А.М. Зарубежный опыт эффективности концессий и инфраструктурных инвестиций в сфере государственно-частного партнёрства [Текст] / А.М. Алклычев // Региональные проблемы преобразования экономики. -2019. -№ 1 (99). -С. 74-81.

6. Бадалова, А.Г. Инструменты стратегического управления рисками инновационно ориентированных промышленных предприятий [Текст]/ А.Г. Бадалова, А.Н. Мизинцева // Инновации. - 2016. - № 8 (214). - С. 62-65

7. Бадалова, А.Г. Организационные аспекты управления рисками в системе контроллинга предприятия [Текст] / А.Г. Бадалова, М.О. Коробко // Контроллинг. - 2018. - № 67. - С. 10-13.

8. Бадалова, А.Г. Реализация системности в промышленном риск-менеджменте [Текст] / А.Г. Бадалова, В.С. Канхва // Известия высших учебных заведений. Технология текстильной промышленности. - 2017. - № 2 (368). - С. 30-34.

9. Барсукова, Н. Государственно-частные амбиции [Текст] / Н. Барсукова, В. Саланин // Континент Сибирь - 2005 - 17июня - №22 (444).

10. Бершадский, А.В. Исследование и разработка сценарных методов управления рисками [Текст]: диссер. ... канд физ-мат наук : 05.13.18/ Бершадский Андрей Вячеслввович; [Место защиты: Московский физико-технический институт]. - Москва, 2002.

11. Боброва, Н.М. Выбор объективного метода оценки риска для количественной оценки риска инновационной деятельности предприятия [Текст] / Н.М. Боброва // Экономика и предпринимательство. - 2013. - № 10 (39). - С. 424-426.

12. Варнавский, В. Г. Государственно-частное партнерство [Текст] / В.Г. Варнавский- М. : ИМЭМО РАН, 2009. В 2-х томах. Т. 1 - С.12

13. Варнавский, В. Г. Концептуальные экономические и правовые основы концессионной деятельности [Электронный ресурс] / В. Г. Варнавский // Полемика: Интернет-журнал. - 2002. - № 13. - Режим доступа : http: //www.irex.ru/publications/polemika/13/varnavsky.html.

14. Варнавский, В. Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски [Текст] / В. Г. Варнавский. - М. : Наука, 2005. - 315 с.

15. Варнавский, В. Государственно-частное партнерство в России: проблемы становления [Текст] / В. Варнавский // Отечественные записки - 2004. - №6 (20).

16. Вертакова, Ю.В. Исследование применимости механизма государственно-частного партнёрства в развитии моногородов России [Текст]/ Ю.В. Вертакова, О.С. Лебеденко, А.С. Некипелова / Социально-экономическое развитие России: проблемы, тенденции, перспективы. Сборник статей XVIII Международной научно-практической конференции. - Курск, 2019. - С. 65-70.

173

17. Волкова, А.А. Цифровая экономика: сущность явления, проблемы и риски формирования и развития [Текст]/ А.А. Волкова, В.А. Плотников, М.В. Рукинов // Управленческое консультирование. - 2019. - № 4 (124). - С. 38-49.

18. Гасилов, В.В. Оценка рисков государства, муниципалитетов, частных инвесторов и арендаторов в проектах государственно-частного партнерства [Текст] / В.В. Гасилов, Д.В. Польщиков, Е.А. Серебрякова // ФЭС: Финансы. Экономика. -2017. -№ 3. -С. 47-51.

19. Гладов, А. В. Зарубежный опыт реализации государственно-частного партнерства: общая характеристика и организационно-институциональные основы [Текст] / А. В. Гладов, А. М. Исупов, С. А. Мартышкин // Вестник Самарского государственного университета. - 2008. - №7 (66). - С. 36-54.

20. Глобальный индекс инноваций - Режим доступа: https://gtmarket.ru/ratings/global-innovation-index/info

21. Государственно-частное партнерство в России 2017 [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://p3week.ru/images/2017/1.pdf

22. Греф, Г.В. Проблемы и перспективы развития государственно- частного партнерства в России [Текст] / Г.В. Греф // Закон- 2007.- Февраль.- С. 6.

23. Декларация тысячелетия ООН - Режим доступа https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/summitdecl.shtml

24. Дерябина, М. Государственно-частное партнерство: теория и практика [Текст] / М. Дерябина // Вопросы экономики. -2008. - № 8. - С. 61-77.

25. Дробот, Е.В. Системы интересов и противоречий участников государственно-частного партнерства [Текст]/ Е.В. Дробот, И.Н. Макаров, Е.А. Некрасова, Л.В. Кадильникова //Экономические отношения. - 2019. - Т. 9. -№ 3. - С. 2051-2060.

26. Зельднер, А.Г. Привлечение частных инвестиций - ключевое звено обеспечения устойчивого развития российской экономики [Текст] / А.Г. Зельднер // Вестник Института экономики РАН. -2014. -№ 3. -С. 102-109.

27. Иванов, О.В. Канадская модель государственно-частного партнерства: уроки для России [Текст] / О.В. Иванов, А.О. Иванова // Экономика и управление: проблемы, решения. -2017. -Т. 5. -№ 11. -С. 18-27.

28. Измалкова, И.В. Методика комплексной диагностики рисков предприятий кластерной структуры [Текст]/ И.В. Измалкова, Ю.В. Вертакова // Экономика и управление. - 2019. -№ 5 (163). - С. 66-74.

29. Инвестиционные проекты и инвестиционная деятельность в Центральной России [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //cfo. gov.ru/ekonomika/?date=29.01.2020&tag=43 &page= 1

30. Индекс глобальной конкурентоспособности - Режим доступа: https://gtmarket.ru/ratings/global-competitiveness-index/info

31. Индекс инклюзивного развития: будущее оценки потенциала страновых экономик - Режим доступа: https://www.avcadvisory.ru/blog/indeks-inklyuzivnogo-razvitiya-budushhee-otsenki-potentsiala-stranovykh-ekonomik

32. Использование концессии как формы государственно-частного партнерства для реализации крупных предпринимательских проектов в автодорожной отрасли РФ [Текст] / Отчет по научно- исследовательской работе/НОУ «Московская международная высшая школа бизнеса «МИРБИС» (Институт)». — М.: МИРБИС, 2007.

33. Кабашкин, В. А. Партнерство в государстве - залог успеха [Текст] / В. А. Кабашкин.- М. : Дрофа, 2007. - 396 с.

34. Касаткин, Б.П. Концепция построения эффективной системы управления рисками проекта ГЧП [Текст] / Б.П. Касаткин, Н.А. Финоженкова // Вестник Санкт-Петербургского государственного университета технологии и дизайна. Серия 3: Экономические, гуманитарные и общественные науки. -2019. -№ 3. -С. 53-56.

35. Качество жизни в российских регионах [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://riarating.ru/infografika/20180214/630082471 .html

36. Кондратьев, В. Инфраструктура и экономический рост [Текст]/ В. Кондратьев // МЭиМО. -2011. -№ 11.

37. Конищева, Т.И. Трансформация отраслевого управления на основе механизма государственно-частного партнерства [Текст] / Т.И. Конищева // Финансовая экономика. -2019. -№ 10. -С. 275-277.

38. Кривенок, К.П. Риски в проектах ГЧП: достижение рационального распределения [Текст] / К.П. Кривенок, Т.А. Вивчар // Вестник Московского университета. Серия 21: Управление (государство и общество). - 2018. - № 4. - С. 79-101.

39. Лебеденко, О.С. Принципы реализации инновационной градостроительной политики с учетом механизма государственно-частного партнерства [Текст]/ О.С. Лебеденко, Ю.В. Вертакова // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2019. - Т. 9. - № 5 (34). - С. 78-86.

40. Макаров, И.Н. Государственно-частное партнерство и интересы регионального развития: системно-институциональный анализ [Текст]/ И.Н. Макаров, В.А. Спесивцев, В.П. Соколов // Экономика, предпринимательство и право. - 2019. - Т. 9. - № 4. - С. 371-384.

41. Макаров, И.Н. Формальные и неформальные институты функционирования государственно-частного партнерства: взгляд с позиции экономической теории

[Текст] / И.Н. Макаров, О.В. Широкова, В.В. Колесников // Российское предпринимательство. - 2018. - Т. 19. - № 1. - С. 77-98.

42. Манько, Н. Н. Концепция управления рисковыми составляющими государственно-частного партнерства [Текст] / Н. Н. Манько // Инновации и инвестиции. - 2011. - № 3. - С. 42-45.

43. Матаев, Т.М. Экономические риски в проектах государственно-частного партнерства / Т.М. Матаев // Российское предпринимательство. - 2013. - № 10 (232). - С. 41-50

44. Махортов, Е. А. Государственно-частное партнерство как форма отношений власти и бизнеса в России [Электронный ресурс] / Е. А. Махортов, А. С. Семченков // Лоббинг в России и за рубежом. - 2009. - № 3. - С. 22-28. - Режим доступа : http://lobbying.ru/index.php?article_id=2359.

45. Мацак, А.А. Риски инвестиционных проектов при государственно-частном партнерстве [Текст] / А.А. Мацак //Инновации и инвестиции. -2019. -№ 12. -С. 31-34.

46. Машкова, С.И. Применение механизма государственно-частного партнерства в сфере жилищного коммунального хозяйства [Текст] / С.И. Машкова // Начало в науке. — 2017. — С. 91-94.

47. Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/material/file/6b5f12f3140cf044f1f715d18dfdef0a/gchp %2021.02.2020.pdf.pdf

48. Монтеррейский консенсус Международной конференции по финансированию развития- Режим доступа : https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/monterrey.shtml

49. Морозова И.А. ГЧП - оптимальная модель взаимодействия частного бизнеса и государства в условиях инновационной экономики [Текст]/ И.А. Морозова, И.Б. Дьяконова // Успехи современного естествознания. - 2010. - № 11. -C. 93-95.

50. Набулси Х.Н. Механизм регулирования государственно-частного партнерства в социальной сфере [Текст]: диссер. ... канд экон наук : 08.00.03 / Хусейн Набулси; [Место защиты: Национальный технический университет Украины]. - Киев, 2018.

51. Набулш Х.Н. Iнтернацiоналiзацiя мехашзму державно-приватного партнерства [Электронный ресурс] / Х.Н. Набулс // Проблеми системного тдходу в економщ - 2017-Вып. 2 (58) - Режим доступа: http: //psaej rnl .nau. in.ua/journal/2_5 8_2017_ukr/8 .pdf

52. Найт, Ф. Риски, неопределённость и прибыль [Текст] / Ф.Найт. - М.: Дело, 2003. - 360 с.

53. Национальное рейтинговое агентство VII ежегодный рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России 2019 [Электронный ресурс] - Режим доступа URL: www.ra-national.ru

54. Национальный Центр ГЧП. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://pppcenter.ru/upload/iblock/273/2731e9cc60b07a1226f8c3b5cc154e95.pdf

55. О развитии государственно-частного партнёрства в Федеративной Республике Германия [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://pppinrussia.ru/userfïles/upload/fïles/PPP%20in%20foring%20country/PPP_ in_Germany(1).pdf.

56. Облаухова, И.В. Компаративный анализ инструментов риск-менеджмента при реализации сделок слияния и поглощения [Текст]/ И.В. Облаухова, Ю.В. Вертакова // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. - 2019. - Т. 9. -№ 1 (30). - С. 30-37.

57. Официальный веб-сайт The Canadian Council for Public-Private Partnerships [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.pppcouncil.ca.

58. Официальный веб-сайт The National Council for Public-Private Partnerships USA [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.ncppp.org.

59. Официальный веб-сайт Министерства финансов Индии [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pppindia.com.

60. Официальный сайт Private participation in infrastructure database [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ppi.worldbank.org.

61. Официальный сайт Государственно-частное партнерство [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://гчп.рф/?page_id=92

62. Платформа РОСИНФРА [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://rosinfra.ru/digest/rating/index

63. Полтерович, В.М. Демократизация и экономический рост [Текст]/ В.М.

Полтерович, В.В. Попов // Общественные науки и современность. -2007. -№2

178

64. Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://www.ra-national.ru/sites/default/files/analitic_article/IPR-6-06112018.pdf

65. Рейтинг ИПР, НРА - Режим доступа: http://www.ra-national.ru/sites/default/files/analitic_article/IPR-6-06112018.pdf

66. Рейтинг регионов по доле расходов населения на жилищно-коммунальные услуги [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://ria.ru/20190916/1558655432.html;

67. Рейтинг регионов Российской Федерации по уровню развития ГЧП за

2018 год [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://rosinfra.ru/digest/rating/views

68. Рейтинг стран мира по уровню демократии - Режим доступа: https://gtmarket.ru/ratings/democracy-index/info

69. Рейтинг стран мира по уровню процветания - Режим доступа: https://gtmarket.ru/ratings/legatum-prosperity-index/info

70. Рейтинг стран мира по уровню социального прогресса - Режим доступа: https://gtmarket.ru/research/social-progress-index/info

71. Рейтинг субъектов РФ по уровню развития сферы ГЧП за 2019 г. Министерство Экономического Развития Российской Федерации. Февраль 2020, [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://economy.gov.ru/material/file/764aafac33fa544aec5b3008619e92a8/reiting_gc hp_022020.pdf

72. Рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации В

2019 Году, Электронный ресурс[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://apecom.ru/projects/item.php?SECTION_ID=90&ELEMENT_ID=5869

73. Риски бизнеса в частно-государственном партнерстве [Текст]. Национальный доклад. - М. : Ассоциация менеджеров, 2007. - 116 а

74. Рынок реализуемых проектов ГЧП в России - Режим доступа: https://rosinfra.ru/?spush=c3Vncm9ib3Y4OEBsaXN0LnJ1

75. Сильвестров, С.М. Государственно-частное партнерство в инвестиционной сфере энергетики [Электронный ресурс] / С.М Сильвестров / Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации. — М. Режим доступа: — http://www.koism.rags.ru/science/actions/sil у.рИр

76. Скачкова, В. П. Государственно-частное партнерство: модели и риски реализации [Электронный ресурс] / В. П. Скачкова. // Международный экономический форум. 2012 - Режим доступа : http://be5.biz/ekonomika1/r2012/3614.htm.

77. Сколубович, А.Ю. Основные риски от внедрения ГЧП-проектов в сфере ЖКХ [Текст] / А.Ю. Сколубович // Вестник современных исследований. -2018. - № 9.4 (24). -С. 267-269.

78. Сосновая, С. Новые возможности для развития города и бизнеса: государственно- частное партнерство [Текст] / С. Сосновая // Строительство и городское хозяйство в Санкт-Петербурге и Ленинградской области - 2007 - №95.

79. Статистический бюллетень Банка России. - 2020. - № 4 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://cbr.ru/ Collection/Collection/File/27857/Bbs2004_r.pdf

80. Талапина, Э. Концессия как форма публично-частного партнерства [Текст] / Э. Талапина // Хозяйство и право - 2009. - № 4. - С. 72-77.

81. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] -Режим доступа: https://gks.ru/bgd/regl/B17_14p/Main.htm, gks.ru/bgd/regl/b16_14p/IssWWW.exe/Stg/d01/04-29.doc

82. Филиппова, Н. В. Роль государственно-частного партнерства в социально экономическом развитии страны / Н. В. Филиппова // Вестник Хмельницкого национального университета. - 2012. - Т. 1. - № 6. - С. 258-262.

83. Финогенов, В.А. Контракты жизненного цикла, как механизм управления государственной и муниципальной собственностью на региональном уровне [Текст] / В.А. Финогенов // Инновационное развитие. - 2018. - № 3 (20). - С. 71-73.

84. Фомина, Е.А. Управление рисками при реализации проектов государственно-частного партнерства [Текст] / Е.А. Фомина, Н.А. Арюпина // Друке-ровский вестник. -2019. -№ 6 (32). -С. 38-47.

85. Хазуев, А.И. Согласование интересов стейкхолдеров в рамках государственно-частного партнёрства [Текст] / А.И. Хазуев, А.Н. Кузьминов, Н.А. Ди-митриади // Гуманитарные и социально-экономические науки. -2019. -№ 3 (106). - С. 121-128.

86. Харитонов, С.С. Основные методы оценки финансовых рисков [Электронный ресурс] / С.С. Харитонов // Вестник ГУУ. -2013. - №4. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-metody-otsenki-fínansovyh-riskov.

87. Целыковских, А.А. Оценка рисков государственно-частного партнерства материально-технического обеспечения вооруженных сил Российской Федерации [Текст] / А.А. Целыковских, Т.Х. Курбанов, В.А. Плотников // Военная мысль. - 2019. - № 3. - С. 44-49.

88. Цуркан, М.В. Модель цифровой трансформации мониторинга реализации проектов в публичном управлении на региональном уровне [Текст] / М.В.Цуркан // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Экономика и управление. - 2019. - № 2. - С. 78-84.

89. Цуркан, М.В. Универсальная модель зрелости проектного управления: управление интеграцией проекта [Текст]/ М.В. Цуркан, В.С. Николаенко // Менеджмент сегодня. - 2019. - № 2. - С. 150-157.

90. Цуркан, М.В. Формирование системы экономических знаний в сфере му-ниципально-частного партнерства [Текст]/ М.В. Цуркан / Современные тренды в профессиональном образовании и развитии государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации. Сборник научных статей. Тверской филиал РАНХиГС.- Тверь, 2017. - С. 144-151.

91. Чапаргина, А.Н. Государственно-частное партнерство как механизм взаимовыгодного сотрудничества: европейский и российский опыт [Текст] / А.Н.

Чапаргина, А.А. Гасникова // Научные исследования и разработки. Экономика. -2018. -Т. 6. -№ 3. -С. 29-37.

92. Чефранов, А. С. Риски в проектах государственно-частного партнерства [Текст] / А. С. Чефранов // Материалы 63-й науч. конф. Юж.Урал. гос. ун-та. -Челябинск: Изд. центр ЮУрГУ, 2011. - Т. 3. - С. 211-214.

93. Шазамов, Д.Х. Государственно-частное партнёрство и жилищно-коммунальное хозяйство [Текст] / / Д.Х. Шазамов // Модель развития жилищно-коммунального хозяйства регионов на основе применения механизмов государственно-частного партнёрства // Российское предпринимательство. - 2012. -Том 13. - № 1. - С. 175-179.

94. Шакирова, Л.Р. Преимущества и риски ГЧП [Текст] / Л.Р. Шакирова // Экономика и социум. 2018. -№ 5 (48). -С. 1337-1339

95. Шарингер, Л. Новая модель инвестиционного партнерства государства и частного сектора [Текст] / Л. Шарингер // Мир перемен. - 2004. - № 2. - С. 7378.

96. Шилепницкий, П. И. Исследование природы государственно-частного партнерства / П. И. Шилепницкий // Региональная экономика. - 2010. - № 3. - С. 187-194.

97. Эксперт РА Рейтинги кредитоспособности региона (муниципалитета) [Электронный ресурс] - Режим доступа - Режим доступа: http://www.expert.ru/expert/ratings/regions/reg2005/44-obl.htm

98. Юрош, Т.Д. ГЧП как один из механизмов государственного управления [Текст] / Т.Д. Юрош / Солидарность и конфликты в современном обществе. материалы научной конференции. -2018. -С. 365-366.

99. Ясин, Е. В складчину с государством [Текст] / Е. Ясин // Российская газета- 2004- 17 ноября.

100. Aarseth, W. Project sustainability strategies: A systematic literature review [Electronic resource] / W. Aarseth, T. Ahola, K. Aaltonen, A. 0kland, and B. Andersen // Int. J. Project Manage - 2017 - 35 (6) - Рр. 1071-1083 - Access at:

https://doi.Org/10.1016/j.ijproman.2016.11.006.

182

101. Abednego, M. P. Good project governance for proper risk allocation in public - private partnership in Indonesia [Text] / M. P. Abednego, S. O. Ogunlana // International Journal of Project Management. - 2006. - Vol. 24. - Pp. 622-634.

102. Agamben, G. Foreign concessions: the past and future of a form of shared sovereignty [Text] / G. Agamben - Access at: http: //risingpowers. open.ac. uk/documents/Publication/Extraterritoriality_print.pdf.

103. Ahadzi, Marcus. Public-private partnerships and contract negotiations: an empirical study. [Text] / Marcus Ahadzi, , Graeme Bowles // Constr. Manag. Econ. 2004. - 22 - Pp.967-978. November 2004.

104. Akintoye, A. Public-Private Partnerships: Managing Risks and Opportunities [Text] / A. Akintoye, M. Beck, C. Hardcastle. - Oxford, UK ; Malden, MA : Blackwell Science, 2003.

105. Akitobye, B. Public Investment and Public-Private Partnerships [Text] / B. Akitoby, R. Hemming, G. Schwartz // International Monetary Fund Economic.-2007. - Issue No. 40.

106. Albalate, Daniel. Politics, risk and white elephants in infrastructure PPPs [Text] / Daniel Albalate, Germa Bel, Albert Gragera // Util. Policy - 2019 - 58, - Pp. 158-165. June 2019

107. Bentz, A. What Should Governments Buy From the Private Sector: Assets or Services [Text] / A. Bentz, P. Grout, M. Halonen // Colloque Public- Private Partnerships : Theoretical Issues and Empirical Analysis. - Paris : Conseil d'État, 2004. -octobre.

108. Bing, L. The allocation of risk in PPP/PFI construction projects in the UK [Text] / L. Bing, A. Akintoye, P. Edwards, C. Hardcastle // International Journal of Project Management. - 2005. - № 23. - Pp. 25-35.

109. Blanc-Brude, F. Construction Risk in Infrastructure Project Finance [Text] / F. Blanc-Brude, D. Makovsek, 2013.

110. Blanc-Brude, F. Public-Private Partnerships in Europe. An Update. Economic and Financial Report [Electronic resource] / F. Blanc-Brude / European Investment

Bank. - 2007-03. - Access at: http://www.eib.org/attachments /efs/efr_2007_v03_en.pdf.

111. Bongenaar, A. Corporate governance and public private partnership : the case of Japan [Text] / A. Bongenaar. - Utrecht : Royal Dutch Geographical Society, 2001. - 178 p.

112. Boz, M. A. Creating a holistic systems framework for sustainability assessment of civil infrastructure projects [Electronic resource] / M. A. Boz, I. H. El-Adaway // J. Constr. Eng. Manage - 2014. - 141 (2). - 04014067. https://doi.org/10.1061 /(ASCE)C0.1943-7862.0000911.

113. Braylovskiy, I. A. Analysis of the use of public-private partnership in the SIC [Text] / I. A. Braylovskiy // Vestnik universiteta "Turan". - 2014. - vol. 4 (56) . - Pp. 9-15.

114. Campbell, G. Public-Private Partnerships - A Developing Market? [Text] / G. Campbell. - Melbourne : Unpublished, 2001.

115. Chang, R. D. Discovering the transition pathways toward sustainability for construction enterprises: Importance-performance analysis [Electronic resource] / R. D. Chang, J. Zuo, V. Soebarto, Z. Y. Zhao, G. Zillante, and X. L. Gan. // J. Constr. Eng. Manage - 2017 - 143 (6) - 04017013 - Access at: https://doi.org/10.1061/(ASCE)C0.1943-7862.0001295.

116. Chowdhury, A. N. Analysing the structure of public-private partnership projects using network theory [Electronic resource] / A. N. Chowdhury, P. H. Chen, R. L. Tiong. // Constr. Manage. Econ. - 2011 - 29 (3) - Pp. 247-260. - Access at: https://doi.org/10.1080/01446193.2010.537354.

117. Collin, S. The Propensity, Persistence and Performance of Public-Private Partnerships in Sweden [Text] / S. Collin, L. Hansson // Public-Private Partnerships: Theory and Practice in International Perspective / [S. P. Osborne (ed.)]. - London : Routledge, 2000. - Pp. 201-219.

118. Crawford, L. H., and J. Helm. Government and governance: The value of project management in the public sector [Electronic resource] / L.H. Crawford, J. Helm//

Project Manage. - 2009 - J. 40 (1) - Pp. 73-87. - Access to: https://doi.org/10.1002/pmj.20107

119. Developing Public Private Partnerships in New Europe [Electronic resource] / PricewaterhouseCoopers Study. - 2004. - Access at: http://www.pwc.com/

120. Domingues, S. Renegotiating PPP contracts: Reinforcing the 'p' in partnership [Electronic resource] / Domingues, S., and D. Zlatkovic. // Transp. Rev. - 2015 - 35 (2) - Pp.204-225. https://doi.org/10.1080/01441647.2014.992495

121. Dudkin, Gerti. Transaction costs in public-private partnerships: a first look at the evidence. [Text] / Gerti Dudkin, Timo Valila // Compet. Regul. Netw. - 2006 -Ind. 2 (1). - May 2006.

122. Engel, Eduardo. Renegotiation in PublicPrivate Partnerships: Theory and Evidence. [Text] / Eduardo Engel, Ronald D. Fischer, Alexander Galetovic // OECD, International Transport Forum, Discussion Paper - 2014 - 17.

123. Engel, Eduardo. Soft Budgets and Renegotiations in Public-Private Partnerships [Text] / Eduardo Engel, Ronald D. Fischer, Galetovic Alexander // NBER Working Paper - 2009 - 15300

124. Engel, Eduardo. The Economics of Public-Private Partnerships [Text] / Eduardo Engel, Ronald D. Fischer, Alexander, Galetovic. Cambridge University Press, New York, 2014,USA.

125. Eom, C. S. Risk index model for minimizing environmental disputes in construction. [Electronic resource] / C. S. Eom, and J. H. Paek // J. Constr. Eng. Manage. 2009 -135 (1) - Pp. 34-41. - Access at: https://doi.org/10.1061/(ASCE)0733-9364(2009)135:1(34).

126. Estache, Antonio. Auctions with Endogenous Participation and Quality Thresholds: Evidence from ODA Infrastructure Procurement[Text] / Antonio Estache, Atsushi Iimi //ECARES Working Paper - 2009 - 006.

127. Estache, Antonio. Bidder asymmetry in infrastructure procurement: are there any fringe benefts? [Text] / Antonio Estache, Atsushi Iimi // Rev. Ind. Organ - 2010 - 36 - Pp.163-187.

128. Estache, Antonio. Privatization and regulation of transport infrastructure [Text] / Antonio Estache// World Bank Res. Obs. - 2008 - 16 (1) - Рр.85-107. February.

129. Estache, Antonio. Public-Private Partnerships in Transport [Text] / Antonio Estache, Juan Ellis, Lourdes Trujillo // The World Bank Policy. - 2007 - Research Working Paper 4436, December.

130. Estache, Antonio. The Economics of Public Infrastructure Procurement in Developing Countries: Theory and Evidence [Text] / Antonio Estache, Atsushi Iimi // Centre for Economic Policy Research, London, 2011

131. Estache, Antonio. The Impact of Private Participation in Infrastructure in Developing Countries: Taking Stock of about 20 Years of Experience [Text] / Antonio Estache, CarolinePhilippe//ECARES working paper - 2012 - 043

132. European Court of Auditors, Public Private Partnerships in the EU: Widespread Shortcomings and Limited Benefts.// Special Report - 2018- NO 9.

133. Gerrard, M. B. Public-Private Partnerships: What Are Public-Private Partnerships, and How Do They Differ from Privatizations? [Text] / M. B. Gerrard // Finance & Development. - 2001. - Vol. 38. - № 3. - Р. 49-50.

134. Going global. The world of public private partnerships [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа : http://www.cbi.org.uk/pdf/ goingglob-al0707.pdf.

135. Gomez-Ibanez. Going Private. The International Experience with Transport Privatization [Text] / Gomez-Ibanez, ~ A. Jose, John R Meyer, The Brookings Institution, Washington, D.C, 1993.

136. Greve, C. Public-Private Partnerships in Scandinavia [Text] / C. Greve // International Public Management Review. - 2003. - Vol. 4. - № 2. - Рр. 59-69.

137. Ham H. Building Public-Private Partnerships: Assesing and Managing Risks in Port Development [Text] / H. Ham, J. van Koppenjan // Public Management Review. - 2001. - Vol. 3. - № 4. - Р. 604.

138. Harvey, D. Neo-liberalism as creative destruction [Text] / D. Harvey// Geo-grafska Annaler - 2006 - 88(2) - Рр.145-158.

139. Henisz, W. J. The institutional environment for infrastructure investment. [Electronic resource] / W. J. Henisz // Ind. Corporate Change - 2002 -11 (2) - Рр. 355-389. - Access at: https://doi.Org/10.1093/icc/11.2.355.

140. Hodge, G. Contemporary public-private partnership: Towards a global research agenda [Text] / G. Hodge, C. Greve // Financial Accountability & Management - 2018 - 34(1) - Рр. 3-16.

141. Hodge, G. A. On public-private partnership performance: A contemporary review [Text] / G. A. Hodge C. Greve // Public Works Management & Policy -2016-22(1) - Рр. 55-78.

142. Hodge, G. A. Public-private partnerships: An international performance review [Electronic resource] / G. A. Hodge, C. Greve. // Public Administration Rev. - 2007 - 67 (3) - Рр. 545-558. - Access at: https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2007.00736.x.

143. Hodge, G. On Evaluating PPP Success. Thoughts for Our Future. Key note address to the Finish Association of Administrative Sciences [Text] / G. Hodge. - Helsinki, 2010.

144. Hodge, Graeme A. Public-private partnerships: An international performance review [Text] / Graeme A. Hodge, Carsten Greve // Public administration review -2007- 67 (3) - Рр. 545-558

145. Hoppe, Eva I. Public-private partnerships versus traditional procurement: an experimental investigation. [Text] / Eva I. Hoppe, David J. Kusterer, Patrick W.Schmitz // J. Econ. Behav. Organ. - 2013 - 89 - Рр.145-166.

146. Human Development Reports - Режим доступа: http://hdr.undp.org/

147. Index of Economic Freedom: Promoting Economic. - Режим доступа: http: //www.heritage.org/index/

148. Infrastructure Finance, PPPs & Guarantees - Access at: https://ppi.worldbank.org/en/ppi

149. Jiang, Y. Privatization, governance, and survival: MNE investments in private participation projects in emerging economies [Electronic resource] / Y. Jiang, , M. W.

Peng, X. Yang, and C. C. Mutlu. // J. World Bus - 2015 - 50 (2) - Pp.294-301. -Access to: https://doi.Org/10.1016/j.jwb.2014.10.006.

150. Kessides, Ioannis N. Reforming Infrastructure. Privatization, Regulation, and Competition[Text] / Ioannis N. Kessides // A World Bank Policy Research Report. The World Bank and Oxford University Press, 2004

151. Khanom N. A. Conceptual issues in defining public private partnerships (PPPs). International Review of Business Research Papers [Text] / N. A. Khanom -2010-6(2) - Pp. 150-163.

152. Klijn E.-H. Institutional and Strategic Barriers to Public-Private Partnership: An Analysis of Dutch Cases [Text] / E.-H. Klijn, G. Teisman // Public Money and Management. - 2003. - Vol. 23. - № 3. - P. 137-146.

153. Knai, C. The public health responsibility deal: Has a public-private partnership brought about action on alcohol reduction? [Text] / C.Knai, M.Petticrew, M.A. Durand, C.Scott, L.James, A.Mehrotra, et al. // Addiction - 2015 - 110(8) - Pp. 12171225.

154. Koppenjan, J. F. M. Public-private partnerships in urban infrastructures: Reconciling private sector participation and sustainability [Text] / J. F. M. Koppenjan, B. Enserink// Public Administration Review - 2010 - 69(2) - Pp.284-296.

155. Lee, Hojun. Traditional Procurement versus Public-Private Partnership: A Comparison of Procurement Modalities Focusing on Bundling Contract Effects [Text] / Hojun Lee, Kiwan, Kim // ADB Economics Working Paper. - 2018. - vol. 560. - September.

156. Leigland, James. Public-private partnerships in developing countries: the emerging evidence-based critique [Text] / James Leigland, // World Bank Res. Obs. - 2018 - 33 (1) - Pp. 103-134 (February).

157. Liu, Z. Z. Handling social risks in government-driven mega projects: An empirical case study from West China [Electronic resource] / Z. Z. Liu, Z. W. Zhu, H. J. Wang, and J. Huang. // Int. J. Project Manage- 2016- 34 (2) -Pp. 202-218. Access to: https://doi.org/10.1016/j.ijproman.2015.11.003.

158. Ma, H. The societal governance of megaproject social responsibility [Electronic resource] / H. Ma, , S. Zeng, H. Lin, H. Chen, and J. J. Shi // Int. J. Project Manage - 2017. - 35 (7). - Pp. 1365-1377. - Access to: https://doi.org/10.1016/jijproman.2017.01.012.

159. Mayston, D. J. The Private Finance Initiative in the National Health Service: An Unhealthy Development in New Public Management [Text] /// Financial Accounting and Management. - 1999. - Vol. 15. -№ 3-4. - Pp. 249-274.

160. Miller, R. Governance regimes for large complex projects [Electronic resource] / R. Miller, B. Hobbs // Project Manage. J. - 2005 - 36 (3) - Pp. 42-50. -Access at: https://doi.org/10.1177/875697280503600305.

161. Misra, G. Public-private partnership in urban development [Text] /G. Misra. -New Delhi : Intellectual Book Corner, 1997.

162. Morrison, R. ed. The principles of project finance [Text] / R. Morrison. Abingdon, UK:Routledge, 2016.

163. National treasury PPP Unit SAR, PPP Manual [Electronic resource] / - - Access at: http :// www . ppp . gov . za / Documents / ppp provisions / National %20 Treasury %20 PPP %20 Practice %20 Note %20 No %201%20 of %202004;%20 Standardised %20 PPP%20 Provisions ;%20 First %20 Issue ;%2011%20 March %202004_1. pdf.

164. Owen, G. The Private Finance Initiative [Text] / G. Owen, A. Merna // Engineering, Construction and Architectural Management. - 1997. - Vol. 4. -№ 3. - Pp. 163-177.

165. Partnerships in peril: PPP risk. Risk management Magazine - - Access at: http: //www.riskmanagementmagazine.com.au/articles/21/0c04a721.asp.

166. Private Participation in Infrastructure Projects Database // The World Bank Group— The Public-Private Infrastructure Advisory Facility. July 2008. - Access at: http: //ppi .worldbank. org

167. Public-Private Partnership: PPPs Defined [Electronic resource] / / United States Department of Transportation, Federal Highway Administration. - 2008. - Access at: http://www.fhwa.dot.gov/ppp/defined.htm.

189

168. Raisebeck, P. Comparative performance of PPPs and traditional procurement in Australia [Text] / P. Raisebeck, C. Duffield, and M. Xu // Construction Management and Economics - 2010 - 28 (4) - Pp.345 359

169. Regan, M. Impact of the capital market collapse on public-private partnership infrastructure projects. [Electronic resource] / M. Regan, J. Smith, and P. E. Love // J. Constr. Eng. Manage. - 2010 -137 (1) - Pp. 6-16. - Access at: https://doi.org/10.1061/(ASCE)CO.1943-7862.0000245.

170. Robison, R. Neo-liberalism and the market state: What is the ideal shell? [Text] / R. Robison - London: 2006 - Palgrave Macmillan.

171. Salzman, Z. Private military contractors and the taint of a mercenary reputation- Access at: http://www.law.nyu.edu/ecm_dlv/groups/public/@nyu_law_website

172. Savas, E. S. Privatization and public-private partnerships [Text] / E. S. Savas. New York: 2000, Chatham House publishers.

173. Schneider, A. L. Public-Private Partnerships in the US Prison System [Text]/A. L. Schneider //Public-Private Policy Partnerships / [ed. byP. V. Rosenau]. - Cambridge, MA : MIT Press, 2000.

174. Sclar, E. The political economics of investment Utopia: Public-private partnerships for urban infrastructure finance [Text] / E. Sclar // Journal of Economic Policy Reform - 2015 - 18(1) - Pp. 1-15.

175. Shami, P. Public private partnership impact of public financing on private sector institutions [Text] / P. Shami. - Islamabad : Academy of Educational Planning and Management, Ministry of Education, 2007.

176. Smith, A. J. Privatized Infrastructure: The Role of Government [Text] / A. J. Smith. - London : Thomas Telford, 1999.

177. Son, J. Evolution of collaboration in temporary project teams: An agent-based modelling and simulation approach [Electronic resource] / J. Son, E. M. Rojas // J. Constr. Eng. Manage. 2010 - 137 (8) - Pp. 619-628. - Access at: https://doi.org/10.1061 /(ASCE)C0.1943-7862.0000331.

178. Tserng, H. P. Analyzing the role of national PPP units in promoting PPPs: Using new institutional economics and a case study [Electronic resource] / H. P. Tserng,

190

J. S. Russell, C. W. Hsu, and C. Lin // J. Constr. Eng. Manage. - 2011. - 138 (2). -242-249. - Access at: https://doi.org/10.1061/(ASCE)C0.1943-7862.0000398.

179. Webb, R. Public Private Partnership: An Introduction [Electronic resource] / R. Webb, B. Paul. - Canberra : Parliament of Australia, 2002. - Access to: http://www.aph.gov.au/binaries/library/pubs/rp/2002-03/03rp01 .pdf.

180. Weihe, G. Public-Private Partnerships, Addressing a Nebulous Concept. Working Paper № 16 [Text] / G. Weihe. - Copenhagen : International Center for Business and Politics, Copenhagen Business School, 2005.

181. Wettenhall R. ActewAGL: A Genuine Public Private Partnership? [Text] / R. Wettenhall // The International Journal of Public Sector Management. - 2007. - Vol. 20. - № 5.

182. Wibowo, A. Selecting BOT/PPP infrastructure projects for government guarantee portfolio under conditions of budget and risk in the Indonesian context. [Electronic resource] / A. Wibowo, B. Kochendoerfer.// J. Constr. Eng.Manage. - 2011. - 137 (7) - Pp. 512-522. - Access at: https://doi.org/10.1061/(ASCE)C0.1943-7862.0000312.

183. William, A. T. Regional Governance: Contemporary Public Private Partnerships in the South [Text] : PhD Thesis / A. T. William ; Virginia University of Commonwealth. - Richmond, 1997.

184. Xiong, W. Public private partnership towards sustainability: An analysis of object, subject and process [Text] / W. Xiong, D. Zhu // Journal of Tongji University (Social Science Edition) - 2017 -28(1) - Pp. 76-83.

185. Zhang, X. Critical success factors for public-private partnerships in infrastructure development [Electronic resource] / X. Zhang // J. Constr. Eng. Manage- 2005131 (1) - Pp. 3-14. - Access at: https://doi.org/10.1061/(ASCE)0733-9364(2005)131:1(3).

Приложение

Приложение А - Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов за 2016

-2019 год рейтингового агентства «Эксперт РА»

2016 2017 2018 2019

Номер на графике Регион Номер на графике Регион Номер на графике Регион Номер на графике Регион

Максимальный потенциал — минимальный риск (1А) Максимальный потенциал — минимальный риск (1А) Максимальный потенциал — минимальный риск (1А) Максимальный потенциал — минимальный риск (1А)

10 Московская область 10 Московская область 10 Московская область 10 Московская область

29 г. Санкт-Петербург 18 г. Москва 18 г. Москва 18 г. Москва

32 Краснодарский край 29 г. Санкт-Петербург 29 г. Санкт-Петербург 29 г. Санкт-Петербург

Средний потенциал — минимальный риск (2А) 32 Краснодарский край 32 Краснодарский край 32 Краснодарский край

1 Белгородская область Средний потенциал — минимальный риск (2А) Средний потенциал — минимальный риск (2А) Средний потенциал — минимальный риск (2А)

46 Республика Татарстан 1 Белгородская область 1 Белгородская область 1 Белгородская область

51 Нижегородская область 35 Ростовская область 35 Ростовская область 46 Республика Татарстан

Пониженный потенциал — минимальный риск (3 А1) 43 Республика Башкортостан 43 Республика Башкортостан 51 Нижегородская область

4 Воронежская область 46 Республика Татарстан 46 Республика Татарстан 54 Самарская область

8 Курская область 51 Нижегородская область 51 Нижегородская область Пониженный потенциал — минимальный риск (3А1)

9 Липецкая область 54 Самарская область 54 Самарская область 4 Воронежская область

14 Тамбовская область Пониженный потенциал — минимальный риск (3А1) 72 Новосибирская область 8 Курская область

16 Тульская область 3 Владимирская область Пониженный потенциал — минимальный риск (3А1) 9 Липецкая область

25 Ленинградская область 4 Воронежская область 4 Воронежская область 12 Рязанская область

Незначительный потенциал — минимальный риск (3А2) 6 Калужская область 8 Курская область 14 Тамбовская область

- | 8 Курская область 9 Липецкая область 16 Тульская область

Высокий потенциал — умеренный риск (1В) 9 Липецкая область 12 Рязанская область 25 Ленинградская область

18 г. Москва 12 Рязанская область 14 Тамбовская область 59 Тюменская область

58 Свердловская область 14 Тамбовская область 16 Тульская область Незначительный потенциал — минимальный риск (3А2)

Средний потенциал — умеренный риск (2В) 16 Тульская область 25 Ленинградская область

35 Ростовская область 25 Ленинградская область 53 Пензенская область Высокий потенциал — умеренный риск (1В)

43 Республика Башкортостан 53 Пензенская область 59 Тюменская область 58 Свердловская область

49 Пермский край 59 Тюменская область Незначительный потенциал — минимальный риск (3А2) Средний потенциал — умеренный риск (2В)

54 Самарская область Незначительный потенциал — минимальный риск (3А2) 35 Ростовская область

60 Ханты-Мансийский авт.округ - Югра Высокий потенциал — умеренный риск (1В) 43 Республика Башкортостан

62 Челябинская область Высокий потенциал — умеренный риск (1В) 58 Свердловская область 49 Пермский край

69 Красноярский край 58 Свердловская область Средний потенциал — умеренный риск (2В) 60 Ханты- Мансийский авт. округ - Югра

70 Иркутская область Средний потенциал — умеренный риск (2В) 49 Пермский край 61 Ямало-Ненецкий авт. округ

71 Кемеровская область 49 Пермский край 60 Ханты- Мансийский авт. округ - Югра 62 Челябинская область

72 Новосибирская область 60 Ханты-Мансийский авт.округ - Югра 62 Челябинская область 69 Красноярский край

Продолжение приложения А

Пониженный потенциал — умеренный риск (3В1) 62 Челябинская область 69 Красноярский край 70 Иркутская область

2 Брянская область 69 Красноярский край 70 Иркутская область 71 Кемеровская область

3 Владимирская область 70 Иркутская область 71 Кемеровская область 72 Новосибирская область

5 Ивановская область 71 Кемеровская область Пониженный потенциал — умеренный риск (3В1) Пониженный потенциал — умеренный риск (3В1)

6 Калужская область 72 Новосибирская область 3 Владимирская область 3 Владимирская область

12 Рязанская область Пониженный потенциал — умеренный риск (3В1) 6 Калужская область 6 Калужская область

13 Смоленская область 2 Брянская область 2 Брянская область 2 Брянская область

15 Тверская область 5 Ивановская область 5 Ивановская область 5 Ивановская область

17 Ярославская область 13 Смоленская область 13 Смоленская область 13 Смоленская область

20 Республика Коми 15 Тверская область 15 Тверская область 15 Тверская область

21 Архангельская область 17 Ярославская область 17 Ярославская область 17 Ярославская область

23 Вологодская область 20 Республика Коми 20 Республика Коми 20 Республика Коми

24 Калининградская область 21 Архангельская область 21 Архангельская область 21 Архангельская область

26 Мурманская область 23 Вологодская область 23 Вологодская область 23 Вологодская область

33 Астраханская область 24 Калининградская область 24 Калининградская область 24 Калининградская область

34 Волгоградская область 26 Мурманская область 26 Мурманская область 26 Мурманская область

42 Ставропольский край 33 Астраханская область 33 Астраханская область 33 Астраханская область

47 Удмуртская Республика 34 Волгоградская область 34 Волгоградская область 34 Волгоградская область

48 Чувашская Республика 42 Ставропольский край 42 Ставропольский край 42 Ставропольский край

50 Кировская область 47 Удмуртская Республика 47 Удмуртская Республика 47 Удмуртская Республика

52 Оренбургская область 48 Чувашская Республика 48 Чувашская Республика 48 Чувашская Республика

53 Пензенская область 50 Кировская область 52 Оренбургская область 52 Оренбургская область

55 Саратовская область 52 Оренбургская область 55 Саратовская область 53 Пензенская область

56 Ульяновская область 55 Саратовская область 56 Ульяновская область 55 Саратовская область

59 Тюменская область 56 Ульяновская область 61 Ямало-Ненецкий авт. округ 56 Ульяновская область

61 Ямало-Ненецкий авт.округ 61 Ямало-Ненецкий авт. округ 64 Республика Бурятия 67 Алтайский край

64 Республика Бурятия 64 Республика Бурятия 67 Алтайский край 73 Омская область

67 Алтайский край 67 Алтайский край 73 Омская область 74 Томская область

73 Омская область 73 Омская область 74 Томская область 75 Республика Саха (Якутия)

74 Томская область 74 Томская область 75 Республика Саха (Якутия) 77 Приморский край

75 Республика Саха (Якутия) 75 Республика Саха (Якутия) 77 Приморский край 78 Хабаровский край

77 Приморский край 77 Приморский край 78 Хабаровский край 81 Сахалинская область

78 Хабаровский край 78 Хабаровский край 81 Сахалинская область 84 Республика Крым

81 Сахалинская область 81 Сахалинская область 84 Республика Крым Незначительный потенциал — умеренный риск (3В2)

84 Республика Крым 84 Республика Крым Незначительный потенциал — умеренный риск (3В2) 7 Костромская область

Незначительный потенциал — умеренный риск (3В2) Незначительный потенциал — умеренный риск (3В2) 7 Костромская область 11

7 Костромская область 7 Костромская область 11 Орловская область 22 Ненецкий авт. округ

11 Орловская область 11 Орловская область 22 Ненецкий авт. округ 27 Новгородская область

22 Ненецкий авт.округ 22 Ненецкий авт.округ 27 Новгородская область 28 Псковская область

Окончание приложения А

27 Новгородская область 27 Новгородская область 28 Псковская область 30 Республика Адыгея

28 Псковская область 28 Псковская область 30 Республика Адыгея 44 Республика Марий Эл

30 Республика Адыгея 30 Республика Адыгея 44 Республика Марий Эл 45 Республика Мордовия

44 Республика Марий Эл 44 Республика Марий Эл 45 Республика Мордовия 50 Кировская область

45 Республика Мордовия 45 Республика Мордовия 50 Кировская область 66 Республика Хакасия

57 Курганская область 57 Курганская область 66 Республика Хакасия 76 Камчатский край

66 Республика Хакасия 66 Республика Хакасия 79 Амурская область 79 Амурская область

79 Амурская область 79 Амурская область 80 Магаданская область 80 Магаданская область

85 г. Севастополь 80 Магаданская область 85 г. Севастополь 85 г. Севастополь

Максимальный потенциал — высокий риск (1C) 85 г. Севастополь Максимальный потенциал — высокий риск (1C) Максимальный потенциал — высокий риск (1C)

Максимальный потенциал — высокий риск (1C)

Средний потенциал — высокий риск (2C) - Средний потенциал — высокий риск (2C) Средний потенциал — высокий риск (2C)

Средний потенциал — высокий риск (2C)

Пониженный потенциал — высокий риск (3C1) Пониженный потенциал — высокий риск (3C1) Пониженный потенциал — высокий риск (3C1)

19 Республика Карелия Пониженный потенциал — высокий риск (3C1) 68 Забайкальский край 68

68 Забайкальский край 19 Республика Карелия Незначительный потенциал — высокий риск (3C2) 64 Республика Бурятия

36 Республика Дагестан 36 Республика Дагестан 19 Республика Карелия

Незначительный потенциал — высокий риск (3C2) 68 Забайкальский край 31 Республика Калмыкия 19 Республика Карелия

31 Республика Калмыкия Незначительный потенциал — высокий риск (3C2) 38 Кабардино-Балкарская Республика 31 Республика Калмыкия

38 Кабардино-Балкарская Республика 31 Республика Калмыкия 39 Карачаево-Черкесская Республика 38 Кабардино-Балкарская Республика

39 Карачаево-Черкесская Республика 38 Кабардино-Балкарская Республика 40 Республика Северная Осетия - Алания 39 Карачаево-Черкесская Республика

40 Республика Северная Осетия - Алания 39 Карачаево-Черкесская Республика 41 Чеченская Республика 40 Республика Северная Осетия - Алания

41 Чеченская Республика 40 Республика Северная Осетия - Алания 57 Курганская область 57 Курганская область

63 Республика Алтай 41 Чеченская Республика 63 Республика Алтай 63 Республика Алтай

76 Камчатский край 63 Республика Алтай 76 Камчатский край 82 Еврейская авт. область

80 Магаданская область 76 Камчатский край 82 Еврейская авт. область 83 Чукотский авт. округ

82 Еврейская авт.область 82 Еврейская авт.область 83 Чукотский авт. округ Низкий потенциал — экстремальный риск (3D)

83 Чукотский авт.округ 83 Чукотский авт.округ Низкий потенциал — экстремальный риск (3D) 36 Республика Дагестан

Низкий потенциал — экстремальный риск (3D) Низкий потенциал — экстремальный риск (3D) 36 Республика Дагестан 37

37 Республика Ингушетия 37 Республика Ингушетия 37 Республика Ингушетия 41 Чеченская Республика

65 Республика Тыва 65 Республика Тыва 65 Республика Тыва 65 Республика Тыва