Криминологические особенности преступности и предупреждение органами внутренних дел ее проявлений в регионе с особым экономическим статусом (ОЭС) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Матиев, Руслан Загиевич

• Матиев, Руслан Загиевич
• кандидат юридических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Матиев, Руслан Загиевич

Введение.3

Глава I. Криминологическая характеристика преступности в регионе с особым экономическим статусом.11

1.1 Социально-политические и экономические предпосылки придания региону особого экономического статуса.

1.2 Анализ криминальной ситуации в регионах с особым экономическим статусом.

1.3 Основные криминогенные факторы преступности в регионе.

Глава И. Предупреждение преступлений в регионе с особым экономическим статусом.105

2.1 Особенности разработки и реализации общесоциальных мер предупреждения преступности.

2.2 Осуществление и организация ОВД предупреждения преступлений.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Криминологические особенности преступности и предупреждение органами внутренних дел ее проявлений в регионе с особым экономическим статусом (ОЭС)»

Актуальность темы диссертационного исследования. Радикальные социально-экономические и политические реформы, проводимые в России, обусловили возникновение и воздействие на все сферы общественной жизни комплекса негативных экономических, социально-политических и иных факторов, детерминирующих преступность как свое следствие. Издержки и просчеты, допущенные в ходе реформ, ослабление государственного и общественного контроля над преступностью, отсутствие необходимой законодательной базы превратили угрозу криминализации общества в реальность.

Наиболее рельефно тенденции криминализации общества, характеризующиеся беспрецедентным усилением организованной и экономической преступности, проявляются на региональном уровне. Особенно ярко они просматриваются в таких регионах, которые оказались в эпицентре столкновения социально-экономических, политических, межнациональных, этнических и ряда других противоречий.

Отмеченное актуализирует потребность в углубленном анализе региональных параметров преступности. К сожалению, масштабы и уровень криминологической разработки данной проблемы не соответствует ее реальной значимости. Это отрицательным образом сказывается на практической деятельности по предупреждению преступности в регионах и на результантах борьбы с преступностью в целом. Правоохранительные органы не располагают в настоящее время достаточными научно-обоснованными рекомендациями по организации системы региональной профилактики преступлений. А проводимые профилактические мероприятия в регионах осуществляются без учета их специфики и особенностей. Сказанное и предопределило актуальность исследования криминальной ситуации в Республике Ингушетии, как одном из административно-территориальных образований СевероКавказского региона, где в настоящее время как раз и находится один из эпицентров действия всех вышеуказанных социальных противоречий.

При выборе темы учитывалось и то, что в различных регионах преступность обладает существенной спецификой, обусловленной нерешенностью экономических проблем. Этот фактор не только продуцирует преступления в сфере экономической деятельности, но и в значительной мере влияет на рост уровня общеуголовной преступности, детерминируя заказные убийства, разбойные нападения, взрывы, поджоги и другие насильственные и корыстно-насильственные преступления. Поэтому исследование региональных экономических проблем на фоне складывающейся криминальной ситуации вызывают особый научный интерес.

Одним из наиболее значимых событий для анализируемого в диссертации региона - Республики Ингушетия явилось образование в 1994 г. на ее территории зоны экономического благоприятствования (ЗЭБ), что послужило важным стимулом экономического и социального развития, преодоления тяжелого кризиса, связанного с социально-политической обстановкой на Северном Кавказе. В 1996 году в Республике создается Центр международного оффшорного бизнеса, а в настоящее время на его базе образован Комитет по привлечению инвестиций в экономику Ингушетии (Указ Президента Республики Ингушетия № 14 РЗ от 30 мая 2000 г.).

Однако образование такого рода экономических зон оказало не только позитивное, но и в определенной мере негативное влияние, особенно на криминогенную обстановку в регионе. В частности, произошла активизация «дельцов» теневого сектора экономики, которыми весьма успешно в преступных целях была использована ситуация налоговой и таможенной неопределенности (отмывание доходов, полученных от незаконных видов деятельности; контрабандные операции с потребительскими товарами; незаконный оборот оружия, нелегальная миграция населения из стран ближнего и дальнего зарубежья и т.д.).

При этом среди совершаемых в регионе деяний преобладают корыстные преступления. Так, в соответствии с данными уголовной статистики за 1994-1999 годы в структуре всей преступности региона около 90% преступлений имеют корыстную направленность, в структуре экономической преступности наибольшая доля приходится на хищения - до 70%, удельный вес имущественных преступлений превышает 60%.

Очевидно, что при сложившихся обстоятельствах, когда особый экономический статус (ОЭС) региона выступает одновременно как антикриминогенный, стабилизирующий социально-экономическую обстановку, так криминогенный фактор, негативно на нее влияющий, исследование последствий его разнообразного действия приобретает особую актуальность.

Степень разработанности рассматриваемой проблемы. Отдельные аспекты этой крупной криминологической проблемы рассматривали в своих работах Г.А. Аванесов, Д.И. Аминов, Ю.М. Антонян, Л.Д. Гаухман, В.И Гладких, А.И. Гуров, А.И. Долгова, А.Э. Жалинский, Н.Ф. Кузнецова, В.В. Лунеев, В.Д. Малков, С.Э. Мерзляков, Г.М. Миньковский, А.В. Наумов, П.Г. Пономарев, B.C. Овчинский, В.П. Ревин, Г.А. Тосунян, О.Ф. Шишов, В.Е. Эминов, A.M. Яковлев, П.С. Яни и другие авторы, на научные труды которых в диссертации даются соответствующие ссылки. Однако, несмотря на возросший в последние годы интерес юридической науки к проблемам обеспечения безопасности регионов с особым экономическим статусом, значимость их решения ставит все новые и новые вопросы, требующие исследования.

Во-первых, в доктрине криминологии не сложилось целостного представления о региональных особенностях преступности.

Во-вторых, традиционный подход к системе детерминантов, объясняющих причины преступного поведения на региональном уровне, в настоящее время не удовлетворяет ни теорию, ни практику правоприменения.

В-третьих, существующее длительное время представление о сугубо позитивном влиянии экономических преобразований приводило к необоснованному упрощению механизма предупредительного воздействия на преступность в регионах.

Целью диссертационного исследования является выявление основных особенностей и тенденций преступности в регионе с особым экономическим статусом (ОЭС), ее специфической зависимости от социально-экономических и иных условий; разработка предложений и рекомендаций, направленных на повышение эффективности предупредительной деятельности органов внутренних дел в борьбе с преступностью.

Для достижения этой цели в диссертационном исследовании решались следующие задачи:

- изучение состояния, динамики и структуры преступлений, совершаемых в регионе с особым экономическим статусом;

- исследование специфических особенностей преступлений, связанных с функционированием режима особого экономического статуса;

- изучение круга лиц, совершающих эти преступления, особенностей их личности и поведения.

- определение комплекса факторов, способствующих совершению преступлений в регионе с особым экономическим статусом;

- разработка организационных и правовых основ предупреждения преступлений в регионе с особым экономическим статусом;

- определение основных форм и методов контроля за криминальной ситуацией в регионе.

Объект и предмет исследования. В соответствии с концепцией комплексного подхода к анализируемой проблеме объектом диссертационного исследования являются экономические, социальные и правовые составляющие отношений, складывающихся в регионе с особым экономическим статусом, нарушаемые преступными посягательствами.

В качестве предмета исследования определены меры предупредительного характера, адаптированные к регионам с особым экономическим статусом, способные обеспечить безопасность от преступных посягательств.

Методологическая и источниковедческая основа исследования. В соответствии с общенаучными подходами к проведению теоретических исследований методологическую основу диссертационной работы составили базовые положения диалектического метода познания, позволяющие отразить взаимосвязь теории и практики, формы и содержания предмета исследования, процессы развития и качественных изменений рассматриваемых социально-экономических и правовых явлений, а также совокупность специальных методов исследования.

Теоретическую основу исследования составили фундаментальные положения отечественной и зарубежной криминологии, социологии, психологии, экономики, уголовного права, касающиеся рассматриваемых автором проблем. Нормативной базой исследования являются Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, а также другие законы, ведомственные нормативные акты, законопроекты, различные документы экономического и юридического характера. Использовались литературные источники, в которых затрагивались и комментировались социально-экономические и правовые вопросы, связанные с темой исследования.

Наряду с этим использовались научные разработки по вопросам региональной криминологии, экономической теории, социальной психологии, относящиеся к области исследования. В работе нашли применение и соответствующие методические материалы; нормативные документы, определяющие основные направления развития регионов с особым экономическим статусом и предупреждения совершаемых в таких регионах преступлений.

Научная новизна исследования определяется прежде всего тем, что в нем на монографическом уровне проанализированы особенности преступности в регионе с особым экономическим статусом, впервые разработаны и обоснованны научные положения, связанные с анализом преступлений, совершаемых в регионе с такими экономическими условиями. Отмеченное, как считает автор, может рассматриваться как особое и самостоятельное направление регионального криминологического исследования, имеющего непосредственную связь с решением практических задач. В диссертации представлена новая практически значимая информация об особенностях криминальной ситуации в регионе с особым экономическим статусом, определена авторская позиция исследования указанных особенностей. По результатам диссертационного исследования разработаны предложения, представляющие теоретический и практический интерес. Представленная работа может стать основой для дальнейших региональных исследований преступности.

Положения, выносимые на защиту:

Реалиями настоящего времени предопределена необходимость дальнейшей научной разработки "региональной криминологии", имеющей право на самостоятельное развитие в качестве одного из научных направлений криминологии в целом.

Выводы из сравнительного анализа криминальной ситуации в регионе с особым экономическим статусом.

Особенности преступлений, совершаемых в регионе с особым экономическим статусом, обусловленные сложным сочетанием в нем криминогенно значимых факторов экономического, социального и иного характера.

Система и классификация факторов, детерминирующих преступления в регионе с особым экономическим статусом.

Предложения по совершенствованию действующего законодательства и активизации мер социально-экономического характера в связи с необходимостью повышения эффективности предупреждения преступлений в регионе с особым экономическим статусом.

Предложения по совершенствованию практики предупредительной деятельности органов внутренних дел в социально-экономических условиях конкретного региона.

Теоретическая и практическая значимость исследования вытекает из новизны полученных результатов. Исследованные автором проблемы и полученные при этом результаты позволяют сформулировать ряд предложений, направленных на повышение эффективности в предупреждении преступности в регионах с особым экономическим статусом. Практическая значимость исследования также обусловлена его предметной областью, направленность которой состоит в совершенствовании процесса предупредительной работы органов внутренних дел. В этих целях в работе был использован комплексный научный подход в изучении факторов, обусловливающих криминоген-ность регионов с особым экономическим статусом. Знание этих факторов, на взгляд автор, поможет практическим работникам своевременно принимать меры по сбору криминологической информации упреждающего характера.

Разработанные в диссертации система предупреждения с учетом региональных особенностей реально применимы в практической деятельности, обучении сотрудников органов внутренних дел, а также в учебном процессе образовательных учреждений системы МВД. Кроме того, результаты исследования могут быть использованы при разработке правовых норы, регламентирующих правоприменительную деятельность, вопросы предупреждения и пресечения отклоняющегося поведения различных категорий лиц.

Обоснованность и достоверность научных положений выдвигаемых в диссертации, обеспечены применением апробированных наукой и практикой методов и методик, соблюдением теоретических и методологических принципов криминологии, проведением репрезентативной выборки, тщательным отбором эмпирического материала, изучением и обобщением практического опыта. Определенную роль сыграла и апробация результатов исследования при подготовке автором рекомендаций для практики.

Эмпирическая база исследования опирается на обширный теоретический и практический материал, собранный на различных этапах исследования с 1993 по 2000 гг.

В качестве респондентов выступили 150 сотрудников органов внутренних дел различных регионов России, в их числе руководители и сотрудники оперативных аппаратов, профессиональная принадлежность и деятельность которых имеет непосредственное отношение к борьбе с преступностью в регионах с особым экономическим статусом.

Автор также проанализировал собственный 20-летний практический опыт и личное участие в разрешении рассматриваемых в диссертации проблем, обучении практических работников и личного состава подразделений органов внутренних дел.

Апробация и практическая реализация результатов исследования осуществлялись в нижеследующих основных направлениях:

1. Основные положения диссертации докладывались автором на теоретических, научно-практических конференциях и семинарах, проводимых в Академии управления МВД РФ (1997-1999 гг.).

2. Диссертант принимал участие в подготовке информационных писем Академии управления МВД РФ по проблемам повышения эффективности применяемых методов и средств в борьбе с экономической преступностью; организации и функционирования оперативно-следственных групп по раскрытию и расследованию преступлений.

3. Предложения по совершенствованию правоприменительной практики по делам о преступлениях, совершаемых в регионах с особым экономическим статусом.

4. Положения и идеи, изложенные в диссертации, учитывались при разработке типовой учебной программы для высших курсов, факультетов (курсов) повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел по дисциплинам: Уголовное право и Криминология.

5. Положения и выводы диссертации использовались автором при чтении лекций по актуальным проблемам уголовного права и криминологии в ряде практических подразделениях органов внутренних дел гор. Москвы и Республики Ингушетия.

6. По материалам исследования опубликован ряд учебных, методических и практических пособий для слушателей высших учебных заведений МВД РФ, следственных и оперативных работников органов внутренних дел.

7. По проблематике диссертационного исследования опубликовано две научные работы. В опубликованных материалах общим объемом более 2 п. л. автор стремился осветить различные аспекты проблемы, связав правовую тематику с практической деятельностью правоприменительных органов.

Структура и объем диссертации определены целями и задачами исследования. Работа выполнена на 146 страницах машинописного текста и состоит из введения, двух глав (пяти параграфов), заключения, списка использованной при написании диссертации литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Матиев, Руслан Загиевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ основных положений такого направления в криминологии как региональное изучение преступности, ее особенностей; параметров криминальной ситуации в регионе с ОЭС на примере Республики Ингушетия; особенностей личности и поведения лиц, совершающих преступления в регионе; криминогенных факторов, влияющих на совершение этих преступлений, а также исследование основных направлений предупреждения преступлений в регионе с режимом действия зоны свободного предпринимательства позволили автору сформулировать следующие выводы:

1. Региональное изучение преступности имеет право на самостоятельность развития в качестве отдельного научного направления криминологии. Относительная самостоятельность такого изучения преступности обусловлена необходимостью выявления ее специфических особенностей в конкретном регионе, криминогенных детерминант, способствующих ее существованию, потребностями практики в разработке соответствующих предупредительных мер на местах.

Отсутствие самостоятельности данного научного направления затрудняет не только проведение региональных криминологических исследований, но и что самое основное, ведет к искажению информации о территориальной распространенности совершаемых преступлений и в конечном итоге приводит к недостаточно верным рекомендациям по решению проблемы эффективности предупреждения преступлений.

2. Анализ социально-политических и экономических предпосылок придания региону ОЭС свидетельствует о том, что установление в Республике Ингушетия такой формы экономических отношений явилось положительным фактором по стабилизации социально-экономической ситуации. Ингушетия получила реальные возможности для своего экономического и социального развития, в целях преодоления тяжелого кризиса, связанного с политической обстановкой на Северном Кавказе.

Вместе с тем придание региону ОЭС повлекло за собой не только положительные моменты. На ее фоне в республике стал отмечаться рост отдельных видов преступлений, усложнение криминальной обстановки.

3. Общий анализ криминальной ситуации в регионах с режимом действия ОЭС свидетельствует о том, что местные органы власти и структуры разрешительной системы не справляются с нарастающим валом внешнеторговых операций. В регионе развился теневой сектор, который использовал ситуацию налоговой и таможенной неопределенности в преступных целях.

ОЭС в регионе стал привлекательным для противоправного извлечения доходов и влечет за собой ряд негативных последствий, таких как: усиление диспропорций территориального развития принимающей страны и углубление социально-экономических диспропорций непосредственно внутри региона; отток в регион ресурсов из других районов, сопровождающихся усилением в них несбалансированности экономики; злоупотребления особым экономическим статусом; нелегальное пребывание на территории региона с ОЭС большого числа иностранных граждан; замена отечественной валюты в финансово-хозяйственном обороте на иностранную.

Наиболее характерными преступлениями для зон с ОЭС являются: контрабанда; невозвращение средств в иностранной валюте из-за границы; уклонение от налогообложения юридических и физических лиц; неправомерное получение кредитов; фальшивомонетничество и подделка ценных бумаг; нарушение валютного законодательства; нарушение правил торговли; лжебанкротство и незаконная предпринимательская деятельность; нарушение таможенных правил; должностные преступления в сфере хозяйственной и разрешительной деятельности структур исполнительной власти.

Среди совершаемых в регионе правонарушений преобладают корыстные преступления. По статистическим данным за 1993 - 1999 года в структуре преступности регионов с ОЭС, более 90% преступлений имеют корыстную направленность. В структуре экономической преступности наибольшая доля приходится на хищения - до 70%, удельный вес имущественных преступлений превышает 60%. Продолжает расти удельный вес взяточничества, который составляет в среднем 2-3% в структуре преступлений в регионах с ОЭС. В 1999 году в сфере экономической деятельности было выявлено более 2,4 тыс. фактов контрабанды, что на 45,3% больше чем за аналогичный период 1998 года.

В результате активной криминализации хозяйственной деятельности преступные элементы перешли от накопления первоначальных капиталов к их вывозу за рубеж, помещению на счета в банках, расположенных в оффшорных зонах или приобретения недвижимости за рубежом. Подобные операции осуществляются при зачислении на счета в банках регионов с ОЭС "грязных" денег и их конвертации.

4. Анализ криминальной ситуации в конкретном регионе с режимом действия ОЭС (Республика Ингушетия) свидетельствует об определенной зависимости преступности от территориальных социально-экономических условий. Низкий уровень жизни в республике, наблюдаемый за исследуемый период, достаточно высокий уровень криминальной зараженности населения, способствует сохранению негативных тенденций в преступности, характеризующихся:

- высоким уровнем корыстной преступности;

- распространенностью экономических преступлений;

- увеличением латентности в преступности региона;

- высокой степенью организованности, коррумпированности и вооруженности криминальных элементов.

В свою очередь эти негативные тенденции указывают на высокую степень общественной опасности криминальных проявлений, так как причиняют не только значительный материальный ущерб населению региона, ной наносят ему моральный вред, порождая неуверенность, страх за себя, за близких и за свою собственность.

5. Результаты анализа криминогенных факторов, способствующих совершению преступлений в регионе с особым экономическим статусом показали, что существуют две группы таких факторов. В первую группу входят внутренние факторы, которые отражают особенности, вытекающие из сложившейся в регионе социально-экономической, демографической, политической и т.д. ситуации. Вторая группа охватывает внешние, объективные факторы, которые охватывают причины и условия преступности, присущие всему Российскому обществу и реализующие свое влияние на преступность в исследуемом регионе лишь в случае сочетания с внутренними факторами. 6. Эффективность предупреждения преступлений в регионе с ОЭС предполагает изучение криминологических характеристик преступлений с учетом специфики территориальных социально-экономических отношений, что в свою очередь впечет за собой несколько иной подход к определению как направлений профилактической работы в целом, так и организации регионального предупреждения конкретных преступлений. В целом же, по нашему мнению, необходимо:

- создать с помощью политико-экономического механизма наиболее благоприятные условия для оптимального функционирования региона с ОЭС;

- совершенствовать систему экономико-юридического контроля за работой предприятий и организаций зарегистрированных в зонах свободного предпринимательства, в целях определения и коррекции слабых мест в правовом регулировании такой формы внешнеэкономической деятельности;

- разработать эффективную систему регионального предупреждения преступлений;

- разработать мероприятия по ограничению негативных последствий функционирования зоны свободного предпринимательства и включить их в целевые общегосударственные и региональные программы предупреждения и борьбы с преступностью;

- организовать систему постоянного мониторинга и криминологического прогнозирования негативных тенденций в регионе с ОЭС;

- принимать реальные меры по совершенствованию деятельности правоохранительных органов, функционирующих в регионе с ОЭС, по улучшению их ресурсного обеспечения, в том числе путем отчисления части прибыли от деятельности хозяйствующих субъектов, дислоцируемых на территории с ОЭС;

- усилить международное сотрудничество в борьбе с преступлениями, связанными с деятельностью хозяйствующих субъектов, дислоцируемых на территории с ОЭС, путем создания международной системы контроля за зонами свободного предпринимательства и оффшорными компаниями. При этом должен быть налажен постоянный обмен опытом борьбы, криминологическое прогнозирование негативных последствий таких форм внешне- экономических отношений, в целях своевременного и соответствующего применения мер профилактического воздействия.

7. На правоохранительные органы должны быть возложены задачи по разработке и внедрению в систему текущего статистического учета преступности показателей, дающих дифференцированное представление о степени влияния ОЭС на криминальную ситуацию в регионе. Одновременно представляется необходимым ввести в практику составление периодических обзоров криминальной ситуации в регионе с ОЭС.

Результаты проведенного диссертационного исследования, практические рекомендации и предложения, по мнению автора, могут оказать некоторую помощь правоохранительным органам в познании сути криминальных проявлений в регионе с ОЭС, механизма их совершения, в разработке и реализации мер по их предупреждению.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Матиев, Руслан Загиевич, 2001 год

1. Нормативные материалы

2. Конституция Российской Федерации.2. Уголовный кодекс РФ3. Гражданский кодекс РФ.

3. Закон РФ от 1 1.03.92 г. "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации/Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. № 17.

4. Свод законов уголовных. Кн. 1868г.; Россия. Госуд. совет. Сборник вые. утв. мнений Гос. совета, разъясняющих применение на практике статей Уложения о наказаниях и уголов. судопроизводства. / Т.ХУ, кн.1 и 2 /с 1846 по 1862г./. СПб., 1863г./

5. Уголовный кодекс РФ с постатейными материалами/ Сост. СВ. Бородин, С.В. Замятина и др.- М.: Спарк, 1998.

6. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885г. в толковании юристов. СПб, 1902.

7. Указ Президента РФ от 14.06.94. № 1226 "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности "//Собрание законодательства РФ. 1994. № 8. Ст.804.

8. Указ Президента Российской Федерации № 608 "О государственной стратегии экономической безопасности Российской федерации (Основные положения)// Российская газета, 11 мая 1996 г.

9. Бюллетень Верховного суда РФ .1997. № 9. С. 3.

10. Постановление № 9 Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 3. 1994.

11. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1995 г. N 5. С. 11501. Книги, монографии

12. Алексеев С. С. Общая теория права. М., 1981, т, 1.

13. Аликперов Х.Д. Проблемы дальнейшего совершенствования уголовно-правовых норм, допускающих компромисс в борьбе с преступностью.- Баку: Элем.1992.

14. Андреева Г. М. Социальная психология. М., 1988.

15. Антонов А. Б., Балашов В. Г. Основы обеспечения безопасности личности, общества и государства. Учебное пособие. М., 1996.

16. Ансель М. Методологические проблемы сравнительного права. В сб. Очерки сравнительного права. Прогресс. М., 1981.

17. Ансель М. Новая социальная защита (гуманистическое движение в уголовной политике). М.: Прогресс, 1970.

18. Антонян Ю.М., Еникеев М.И., Эминов В.Е. Психология преступника и расследования преступлений. М.: Юристъ. 1996.

19. Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК , 1994.

20. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1966.

21. Арнольд В.И. Теория катастроф. М., 1990.

22. Артемов В.М. Правопорядок в современном российском обществе: концептуальные обоснования и инновации. -М.: Акад. управл. МВД России, 1998.

23. Бенвенисте Г. Овладение политикой планирования. М.: Прогресс, 1994.

24. Бешелев С. Д., Гурвич ф. Г. Экспертные оценки. М., 1973.

25. Беккария Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1939.

26. Бентам И. Введение в основания нравственности и законодательства. -М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1998.

27. Бестужев-Лада И.В. Прогнозное обоснование социальных нововведений. М.: Наука, 1993.

28. Блувштейн Ю.Д., Добрынин А.В. Основания криминологии: Опытлог.филос. исслед. Минск, 1990.

29. Венда В.Ф. Системы гибридного интеллекта. М., 1990.

30. Воронин Ю. А. Система борьбы с преступностью в США. — Свердловск,32. 1990.

31. Всеобщая декларация прав человека.—Утверждена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.—М, 1990. Ст. 3. 7.34. 1996.

32. Гаврилец Ю.Н. Социально-экономическое планирование. М., 1974.

33. Гегель Г.-В.-Ф. Философия права— М., 1990. С. 59, С. 67.

34. Гледов Л.Д., Устинов B.C. Ответственность за хулиганство. М.: издат-во Знание, 1973.

35. Галенская Л. Н. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Л.: Изд-во ЛГУ, 1978.

36. Гиляров A.M. Популяционная экология. М.: МГУ, 1990.

37. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М., 1993.

38. Гаврилец Ю.Н. Социально-экономическое планирование. М., 1974.

39. Громов И., Семенов В. Западная социология. СПб., 1997.С. 61-67, 8487.

40. Гозман Л.Я., Шестопал Е.Б. Политическая психология. Ростов-на-Дону, 1996.

41. Данные ГИЦ МВД России (за 1995 г. Ф1Г № 4412; за1996 г.Ф1Г № 4780; за 1997 г.Ф1Г № 5144; за 1998 г.Ф1Г № 5525; за 1999 г.Ф1Г № 5621).

42. Даньшин И. Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. М.: Юрид. лит., 1973.

43. Докторов Б.З. О надежности измерения в социологическом исследовании. Наука. Л., 1979.

44. Друкер П.Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. М., 1992.

45. Давид Р. Основные правовые системы современности. М., 1988.

46. Давид Р. Сравнительное право. -В сб. Очерки сравнительного права. -М.: Прогресс, 1981.

47. Дэйвисон М. Многомерное шкалирование. Финансы и статистика. М., 1988.

48. Ерасов B.C. Социальная культурология. М.: Аспект Пресс, 1996.

49. Емельянов В.П. Терроризм как явление и как состав преступления. -Харьков.: Право, 1999.

50. Здравомыслова Е.А. Парадигмы западной социологии общественных движений. СПб.: Наука, 1993.

51. Кистяковский А. Ф. Элементарный учебник общего уголовного права. Часть Общая. С. 283.

52. Коган В.М. Социальный механизм уголовно-правового воздействия. М.: Наука, 1983.

53. Комиссаров B.C. Терроризм, бандитизм, захват заложника и другие тяжкие преступления против безопасности общества. По новому УК РФ. М.: Кросна-Лекс, 1997. С.95.

54. Концептуальные основы развития государственной системы социальной профилактики правонарушений и предупреждения преступлений. Акад. МВД РФ. М., 1998.

55. Коган В.М. Социальный механизм уголовно-правового воздействия. Наука. М., 1983.

56. Крылова Основные черты нового уголовного кодекса Франции. М.: Изд-во СПАРК, 1996. С.95.

57. Кетле А. Социальная система и законы, ею управляющие.—Спб„ 1866.

58. Кузьмин С.А. Социальные системы: опыт структурного анализа. М.: Наука,

59. Каган С. Философия культуры.—СПб. 1996.

60. Каменская Г. В. Родионов А. Н. Политические системы современности. —М., 1994.

61. Кемеров В. Е. Введение в социальную философию.—М., 1996.

62. Козлов В. Б. Социологические проблемы деятельности органов внутренних дел в условиях межнациональных конфликтов.—М., 1997.

63. Колодкин Л. М. Актуальные проблемы управления и правового регулирования деятельности органов внутренних дел.—М., .994.

64. Колодкин П. М. Актуальные проблемы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел.—М., 1992.

65. Колодкин Л. М. Методы изучения и оценки персонала органов внутренних дел.—М., 1993.

66. Коркунов Н. М. Общественное значение права.—СПб., 1898. Коркунов Н. М. История философии права.—СПб., 1915.

67. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Бизнес-книга, 1995.

68. Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений. Наука. М., 1976.

69. Крылов А. А. Социально-экономические проблемы нейтрализации криминальной экономики.—М., 1992.

70. Кудрявцев В. Н., Казимирчук В. П. Современная социология права: Учебник для вузов.—М., 1995.

71. Кудрявцев В. Н. Закон, поступок, ответственность.—М., 1986.

72. Кузнецов Э. В. Философия права в России.—М„ 1989.

73. Кукушин В. М. Полицейская деонтология (Социологический анализ зарубежных концепций).—М., 1994.

74. Кукушин В. М. Твоя профессиональная этика.—М., 1994.

75. Кун Т. Объективные, ценностные суждения и выбор теории // Современная философия науки.—М., 1996.

76. Литвак Б.Г. Экспертные оценки и принятие решений. Патент. М., 1996.

77. Лазарев В. В., Попов Л. Л., Розан Л. М. Правовые основы обеспечения81. правового порядка: Учебное пособие,—М., 1987.

78. Лазарев В. В. Исследование теоретических проблем правового государства,—М., 1996.

79. Локк Дж. Опыт о человеческом разумении. Соч. М., 1985. Т.З.

80. Лифшиц Р. 3. Теория права.—М., 1994.

81. Лукашева Е. А. Социалистическое правосознание и законность.—М.86. 1973.

82. Лукич Р. Методология права.—М., 1981.

83. Майдыкое А. Ф. Совершенствование систем экстренного реагирования на

84. Чрезвычайные ситуации: Сборник.—М., 1993.

85. Маликов М. К. Проблемы реализации права.—Иркутск, 1988.

86. Малинова И. П. Философия права (от метафизики к герменевтике).—92. Екатеринбург, 1995.

87. Моджорян Л. А. Терроризм на море. Борьба государств за безопасность морского судоходства. М,: Междунар. отношения, 1991.

88. Мельникова Ю.Б., Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за бандитизм. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Ген. прокуратуре РФ, 1995.

89. Малков В. Д., Веселый В. 3. Понятие социального управления. Управление органами внутренних дел: Лекция.—М., 1987.

90. Малков В. Д. Планирование в управлении органами внутренних дел. — М., 1976.

91. Манн М. Теория государства модерна // Современные социологические теории общества.—М., 1996.

92. Максимов С.В. Эффективность общего предупреждения преступлений. М., Акад. МВД России, 1992.

93. Медведев В. В. Бытовые коллективы как форма участия общественности в обеспечении общественного порядка на административном участке//Современное состояние преступности и реформа уголовного законодательства,— Тюмень, 1994.

94. Микеев А. К. Порфирьев Б. Н. Управление деятельностью органов внутренних дел при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.—М., 1995.

95. Мальцев В.В. Категория «общественно опасное поведение» в уголовном праве. Волгогр. юрид. ин-т МВД РФ. Волгоград, 1995.

96. Матышевский П.С. Ответственность за преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. М.: Юрид. лит., 1964.

97. Малеин Н. С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. Юрид. лит. М., 1985.

98. Мовтан А.П. Международный правопорядок. М.: ИГПРАН, 1996.

99. Международное право: Учебник / Под ред. Н. Т. Блатовой. М.: Юрид. лит., 1987.

100. Модель регионального криминологического и уголовно-правового прогноза. Акад. МВД РФ. М., 1994.

101. Мальцев В.В. Категория «общественно опасное поведение» в уголовном праве. Волгоград: Волгогр. Юрид. ин-т МВД России, 1995.

102. Нащекин Е. Значение воли собственника для квалификации хищения. Законность, 1995, N 6, с. 26-27.

103. Нерсесянц В. С. Право в системе социальной регуляции.—М., 1986.

104. Невротическая личность нашего времени: Самоанализ. М.: Издательская группа «Прогресс» -«Универс», 1993.

105. Нерсесянц B.C. Философия права. М., 1997. С.10.

106. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В. В. Лазарева.— М„ 1996.

107. Нерсесянц В. С. Право в системе социальной регуляции.—М., 1986.

108. Нерсесянц В. С. Философия права—М., 1997.

109. Новгородцев П. Об общественном идеале,—М., 1992.

110. Новгородцев П. И. Идея права в философии Вл. Соловьева.—М., 1901

111. Органы и войска МВД России: краткий исторический очерк.—М., 1996.

112. Ответственность за должностные преступления в зарубежных странах. -М.: Юрид. лит., 1994.

113. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Рус. яз., 1988.

114. Олейников Е.А. Основы экономической безопасности. М., 1997.

115. Осипов П. П. Теоретические основы построения и применения уголовно-правовых санкций. Л., 1976.

116. Панов В. П. Международное уголовное право: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 1997.

117. Переходы и катастрофы. М.: МГУ, 1994.

118. Пригожий А.И. Современная социология организаций. М.: Ин125. тер-пресс, 1995.

119. Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ, Японии. Общая часть. М.: Юрид.лит., 1991.

120. Плешаков В.А. Криминологическая безопасность и ее обеспечение в сфере взаимовлияния организованной преступности и преступности несовершеннолетних. М.: Акад. управл. МВД России, 1998. С. 12.

121. Плотинский Ю.М. Теоретические и эмпирические модели социальных процессов. Учебное пособие. М.: Логос, 1998.

122. Преступность и правонарушения (1991—1995); Статистический сборник—М., 1996.

123. Преступность и правонарушения в СССР.—М. 1991.

124. Прохоров В. С. Преступление и ответственность. Л.: Ленинградский ун-т„ 1984.

125. Решетников Ф.М. Особенная часть уголовного права зарубежных государств (преступления против личности). Учеб. пособие. М., 1976.

126. Решетников Ф.М. Уголовное право буржуазных стран. Вып. 2. «Классическая» школа и антрополого-социологическое направление. Мм 1966.

127. Розенберг Д.Н. О понятии имущественных преступлений.- Учен. зап. Харьков, 1948, вып.З.

128. Ромашкин П. С. Преступления против мира и безопасности человечества. М.: Наука, 1967

129. Российское уголовное право. Общая часть: Учебник. М.: Издательство «Спарк», 1997.

130. Сабуров Е.Ф. Реформы в России: первый этап. М., 1997.

131. Сергеевский Н. Русское уголовное право. Часть Общая. 1915.

132. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992.

133. Сташис В. В., Бажанов М. И. Личность — под охраной уголовного закона. Симферополь: Таврида, 1996. С. 26.

134. Спиридонов Л. И. Социология уголовного права. -М. 1986.

135. Серегин А.В. Советский общественный порядок и административно-правовые средства его укрепления. М., 1975.

136. Серебрянников В.В., Дерюгин Ю.И. Безопасность России и армия. М., 1995.

137. Сухарев А. Я. Преступность в России переходного периода. Меры государственного реагирования//Преступность и законодательство,—М., 1997.

138. Трайнин А. Н. Уголовная интервенция. М.: Госюриздат, 1935.

139. Трайнин А. Н. Избранные произведения. Защита мира и уголовный закон. С. 40-41.

140. Тихий В.П. Уголовно-правовая охрана общественной безопасности , 1981.

141. Фефелов П.А. Общественная опасность преступного деяния и основание уголовной ответственности. Основные методологические проблемы. М., 1972.

142. Фрейд 3. По ту сторону принципа удовольствия // Психология бессознательного. М.: «Просвещение». 1990.

143. Фромм Э. Бегство от свободы: Пер с англ. М.: Издательская группа «Прогресс», 1995.

144. Шаргородский М. Д. Наказание, его цели и эффективность. М. 1973.

145. Шнайдер Г.Й. Криминология. М.: Прогресс, 1994.

146. Эффективность действия правовых норм. Л.: Изд-во ленинградского университета, 1977.

147. Юнг К.Г. Проблемы души нашего времени. М.: Издательская группа «Прогресс» «Универс». 1994.1. Статьи

148. Аванесов О.Г. Реформа уголовного права Франции // Сов. юстиция, 1990. № 18. С. 29-30.

149. Ансель М. Методологические проблемы сравнительного права. В сб. Очерки сравнительного права. М.: Прогресс, 1981. С. 36-87.

150. Ансель М. Сравнительное право и унификация права. -В сб. Очерки сравнительного права. М.: Прогресс, 1981. С. 187-203.

151. Бабаев М.М. и Плешаков В.А. Теоретические и прикладные проблемы обеспечения криминологической безопасности // В сб. Уголовная политика и проблемы безопасности государства. Труды Акад. управ. МВД РФ. М., 1998. С. 24-41.

152. Бруно М. Глубокие кризисы и реформа //Вопросы экономики. 1997. № 2. С.4—29.

153. Боботов С.В. Законопроектные работы во Франции // Сов. гос-во и право, 1977. №9. С. 125-130.

154. Борьба с преступностью в России: январь—май 1997 г. //Щит и меч, 1997. № 67.

155. Бестужев-Лада И.В. Прогнозирование образа жизни. // Социс. 1974. № 2. С.60

156. Вайсберг Л.М. Общественное воздействие и уголовное наказание: социально-психологические и нормативные аспекты. // В кн.: Криминология и уголовная политика. М.: Акад. наук СССР. 1985. С. 94.

157. Дагель П. С. Уголовная политика в сфере борьбы с неосторожной преступностью//Проблемы борьбы с преступной неосторожностью. —

158. Межвузовский тематический сборник. — Владивосток, 1981. С. 9.

159. Дагель П.С. Проблемы вины в советском уголовном праве // Учен. зап. Дальневост. Ун-та. Владивосток, 1960. Вып. 21. 4.1. С.61.

160. Дюнкель Ф. Категории «издержки польза» в уголовной политике // Проблемы уголовной политики. Советский и зарубежный опыт. Красноярский ун-т. Красноярск, 1989. С. 113.

161. Ежемесячный инф. бюллетень, 1993. №№2, 3, 4.

162. Злобин Г. А. О методологии изучения эффективности уголовного наказания в советском уголовном праве и криминологии. // В кн.: Вопросы предупреждения преступности, вып. 1. М., 1961. С. 64.

163. Зубкова В. И., Тяжкова И. М. Ответственность за похищение человека по уголовному законодательству России // Вестник Моск. ун-та. Серия II. Право, 1996. №2. С. 60.

164. Игнатов А. Спорные вопросы квалификации хулиганства //Советская юстиция. 1987. № 2.С. 14.

165. Кузнецова Н.Ф. Основные черты Особенной части УК РФ // Вестник Моск. Ун-та. Право. 1996. № 5. С. 20.

166. Комиссарова. Захват заложников: происхождение нормы, вопросы совершенствования // Законность. 1995. № 3. С. 42-46.

167. Клейменов М.П. Прогнозирование и приоритеты уголовной политики //

168. Крысин А. Деятельность коммерческих банков (фирм) в условиях роста террористической угрозы // Частный сыск, охрана, безопасность. 1994. № 1,С. 26.

169. Комиссаров В. Захват заложников: происхождение нормы, вопросы совершенствования // Законность. 1995. № 3. С. 45-46; Комментарий к УК РФ. Особенная часть. С. 64, 249.

170. Карпухин К.П., Яськов Е. И у возможного есть пределы // Преступление и наказание. 1995. № 3. С. 7—9.

171. Коган В.М. Изучение эффективности уголовно-правовых норм: уровни и аспекты анализа. В кн.: Проблемы правосудия и уголовного права. М., 1978.

172. Клаус В. Чешский путь трансформации экономики //Проблемы теории и практики управления. 1994. № 6. С.6—10.

173. Кузнецова Н.Ф. Новый уголовный кодекс Франции // Вестник Моск. унта. Серия II.

174. Национальное Собрание во Франции // Российско-французская серия «Информационные и учебные материалы», 1993. № 18.

175. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Реформационные процессы в жизни общества: условия успешной организации и причины неудач //Системные исследования. Ежегодник, 1995—1996. М., 1996. С.7—40.

176. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Реформационные процессы в жизни общества: условия успешной организации и причины неудач //Системные исследования. Ежегодник, 1995—1996. М., 1996. С.7—40.

177. Липсет С.М. и др. Сравнительный анализ социальных условий, необходимых для становления демократии //Международный журнал социальных наук. 1993. № 3. С.5— 34.

178. Лунеев В.В. Тенденции преступности: мировые, региональные, российские// Гос-во и право, 1993. №5. С. 3-19.

179. Медведев В. В. Бытовые коллективы как форма участия общественности в обеспечении общественного порядка на административном участке // Современное состояние преступности и реформа уголовного законодательства,— Тюмень, 1994.

180. Мертон Р. К. Социальная структура и аномия // Социология преступности. М., 1968.

181. Наумов А. Диспозиция уголовного закона и квалификация преступлений // Сов. Юстиция. 1986. № 3. С. 11.

182. Никитинский В. И., Глазырин В. В., Казаринова С. Е. О методике измерения эффективности правовых норм.— «Советское государство и право», 1975, № 9, с. 27—30.

183. Наумова Н.Ф. Социальная политика в условиях запаздывающей модернизации //Социологический журнал. 1994. № 1. С.6—21.

184. Наумова Н. Ф. Рецидивирующая модернизация социальных систем.—В кн. Никифоров Б.С. Об умысле по действующему законодательству // Советское государство и право. 1965, №6, С.ЗО.

185. Никифоров С. С. Наказание и его цели. // Сов. государство и право. 1981. № 9. С. 66-68.

186. Организация административной власти во Франции // Российско-французская серия «Информационные и учебные материалы», 1993. №21.

187. Право. 1994. № 2. С. 343. № 3. С. 27-36.

188. Плотинский Ю.М. Анализ риска социальных реформ //На пути к постиндустриальной цивилизации. Материалы II Международной кондратьевской конференции. М., 1996. С.228—237.

189. Системные исследования. Методологические проблемы. Ежегодник. 1995— 1996.-М., 1996.

190. Смайлор Р.Н. и др. Предпринимательский университет //Международный журнал социальных наук. 1993. № 2. С.З—17

191. Структура и роль Государственного Совета Франции // Российско-французская серия «Информационные и учебные материалы», 1994. № 10.

192. Структура правовой системы: государственное право и частное право // Российско-французская серия «Информационные и учебные материалы», 1994. №24.

193. Смолянинов Е.С. Уголовная ответственность юридических лиц в российском и зарубежном законодательстве // В сб.: Уголовная политика иреформа уголовного законодательства, Труды Акад. МВД РФ. М., 1997, С. 103-112.

194. Теория и практика совершенствования охраны общественного порядка. Труды Академии МВД СССР. \\.: Академия МВД СССР. 1985. - С. 7

195. Тихомиров Ю.А. Проблемы сравнительного законоведения // Гос-во и право, 1993. №8. С. 43-51.

196. Черепанов ЕА. Общественный порядок и проблема значимости его обеспечения в системе государственных функций // Вопросы совершенствования деятельности милиции общественной безопасности. -Сборник. М.: ГУООП МВД России. ВНИИ МВД России. 2000, С. 93-95.

197. Чередниченко В.В. Применение опроса экспертов для анализа и учета прогностического фона // Социс. №2. 1976. С. 110.

198. Шипилов Е. В. Преступление и преступность в системе социально негативных явлений // В сб. Теоретические вопросы изучения причинного комплекса преступности. Академия МВД СССР. М., 1981. С. 23.

199. Шишов О.Ф. О разграничении преступлений и административных проступков // Сов. государство и право. 196. № 6.

200. Экенроде Р. Взвешенные многомерные критерии.— В сб. «Статистическое измерение качественных характеристик», М, 1972.

201. Яковлев A.M. Взаимодействие личности и общества в системе социального контроля. // В кн.: Социальная психология личности. М.,1979. С. 164.

202. Диссертации, авторефераты.

203. Аванесов О.Г, Реформа уголовного права Франции: Общая часть. Автореферат диссертации на соискание уч. степени канд. юр. наук. М., 1991.

204. Аминов Д.И. Уголовно-правовая охрана кредитно-финансовых отношений от преступных посягательств. Дис. . докт. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 1999.

205. Допилка С. О. Уголовная ответственность за терроризм и пиратство на море: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Киев, 1993.

206. Мартыненко Н. Э. Похищение человека: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1994.

207. Зарядин С.М. Автореф. на соискание степени канд. юрид. наук «Борьба с корыстными преступлениями в учреждениях Сберегательного банка (по материалам аппаратов ЭП) ВНИИ. М., 1996.

208. Ярош Г. М. Печать как средство правового воспитания в целях предупреждения преступлений. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1976.

209. Пронина Е.Е. Категориальная структура восприятия телевизионных передач: автореф.канд. дис. М., 1987.

210. Попова Е.С. Система и виды наказаний по уголовному праву Франции. Автореферат диссертации на соискание уч. степени канд. юр. наук. М., 1988.

211. Шаваев А.Г. Борьба с преступными и иными противоправными посягательствами на безопасность негосударственных объектов экономики Автореф. докт. дис.- М.: МГЮА. 1997.