Криминологическая характеристика и предупреждение насильственных преступлений против личности, совершаемых в условиях крупного города: На материалах г.Москвы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Васильев, Артем Борисович

• Васильев, Артем Борисович
• кандидат юридических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Васильев, Артем Борисович

Введение.3

Глава 1. Криминологический и социально-правовой анализ насильственных преступлений против личности и лиц, их совершивших, в условиях крупного города.13

1.1. Криминологический и социально-правовой анализ насильственных преступлений против личности, совершаемых в условиях крупного города.13

1.2. Криминологическая характеристика лиц, совершивших насильственные преступления против личности в условиях крупного города.40

1.3. Детерминанты насильственных преступлений против личности, совершаемых в условиях крупного города.66

Глава 2. Особенности предупреждения насильственных преступлений против личности в условиях крупного города.89

2.1. Основные направления предупреждения насильственных преступлений против личности в условиях крупного города.89

2.2. Особенности форм и методов профилактики органами внутренних дел насильственных преступлений против личности в условиях крупного города.114

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Криминологическая характеристика и предупреждение насильственных преступлений против личности, совершаемых в условиях крупного города: На материалах г.Москвы»

Актуальность темы исследования.

Одной из тревожных проблем современной России является все больше разрастание криминального насилия. Эта особенность находит наиболее зримое воплощение в преступлениях против личности, в частности, посягающих на жизнь, здоровье человека, его свободу и половую неприкосновенность.

Насильственные преступления против личности, их характер и распространенность являются важным показателем морального и культурного здоровья общества в целом, его социальной и нравственной зрелости.

Говоря о насильственных преступлениях против личности, мы имеем в виду совокупность преступлений, при совершении которых насилие выступает и как элемент мотивации, и как средство достижения цели.1 Основываясь на этом, к данной группе преступлений, по большому счету, можно отнести деяния, предусмотренные статьями 105 - убийство, 106 - убийство матерью новорожденного ребенка, 107 - убийство, совершенное в состоянии аффекта, 108 - убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, 109 - причинение смерти по неосторожности, 110 - доведение до самоубийства, 111 - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, 112 -умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, 113 - причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта, 114 -причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, 115 - умышленное причинение легкого вреда здоровью, 116 - побои, ст. 117 - истязание, 118 - причинение тяжкого или средней тяжести вреда по неосторожности, 119 - угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, 120 - принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации главы 16 (Преступления

1 См.: Варданян А.В. Насильственная преступность и ее предупреждение. М., 2002. С.4. против жизни и здоровья), статьями 126 - похищение человека, 127 ' — незаконное лишение свободы - главы 17 (Преступления против свободы, чести и достоинства личности), а также статьями 131 - изнасилование, 132 -насильственные действия сексуального характера и 133 - понуждение к действиям сексуального характера - главы 18 (Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности) раздела 7 (Преступления против личности).

Однако, учитывая чрезвычайно широкий спектр рассматриваемых преступлений, разную степень их тяжести, а также распространенности, целесообразно сосредоточиться лишь на их наиболее тяжких видах, таких как убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и изнасилование.

Криминология разграничивает все насильственные преступления на собственно насильственные, корыстно-насильственные и корыстные, совершаемые с применением насилия или угрозой такового. На наш взгляд, такое разделение является достаточно условным. Четкого разграничения здесь провести невозможно, так как насилие, по большому счету, является одним из системообразующих факторов всей преступности, в первую очередь, общеуголовной преступности, в значительной доле государственной и экономической преступности, в подавляющей части организованной и профессиональной преступности. При этом мы можем говорить о насилии в межличностном, групповом и социальном плане, о насилии физическом и моральном, прямом и косвенном. По нашему мнению, проблема соотношения преступности и насилия нуждается в самостоятельном исследовании на философском, социологическом и криминологическом уровнях.1

На постоянный рост тяжких насильственных преступлений существенно влияет огромное количество факторов - от экономических до экологических и политических. Важную роль здесь играет уровень раскрываемости данных преступлений, который в течение ряда лет устойчиво снижается (особенно изнасилований). Достаточно высокий уровень раскрываемости убийств и

1 См.: АнгонянЮ.М. Насилие. Человек. Общество. М., 2001. умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (70-75%) достигается 'за счет самых очевидных из них - бытовых преступлений, хотя и здесь уровень латентности остается высоким за счет, как правило, отсутствия заявлений граждан по фактам совершенных в отношении них насилий и неправильной квалификации совершаемых преступлений.

Рост тяжких насильственных преступлений за последние годы достаточно ярко отражен в официальной статистике. В течение 2002 года на территории России зарегистрировано 32385 убийств с покушениями на них, 80020 угроз убийством и причинением тяжкого вреда здоровью, 58469 тысяч умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 8117 изнасилований и покушений на них.

В Москве в течение 2002 года зарегистрировано беспрецедентно большое количество преступлений - 163418, что почти на треть больше 2001 года. В их числе тяжкие и особо тяжкие преступления выросли на 24, 8%.1

Субъектами данных преступлений теперь оказываются не только взрослые мужчины, но все чаще подростки и женщины.

Среди тяжких насильственных преступлений увеличивается количество преступлений, совершенных с особой жестокостью. Нередко их жертвами становятся наименее защищенные люди - старики, женщины, дети.

Растет удельный вес тяжких насильственных преступлений, совершенных в сфере быта, досуга, а также лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения.

В последнее время правоохранительным органам нередко приходится сталкиваться с опасными организованными группировками преступников, которые совершают тяжкие насильственные преступления без определенной видимой причины и цели. Среди участников преступных группировок немалую долю составляют рецидивисты и лица, имеющие судимость за подобные преступления.

Серьезнейшую проблему представляют лица, психически нездоровые. Ими совершается около 20% всех тяжких насильственных преступлений,

1 Состояние преступности в России за 2002 год. М„ ГИЦ МВД РФ. М., 2002. которые часто имеют серийный характер. Это относится в большей степени к умышленным убийствам и изнасилованиям, и Москва как крупнейший мегаполис создает для этого благоприятные условия.

Специфика совершения тяжкой насильственной преступности в Москве во многом определяется такими особенностями микросреды сверхкрупного города, как социальная анонимность жителей большого города, ослабление социального контроля, обезличенность взаимодействия людей, наличие большого количества приезжих, высокая внутренняя и внешняя миграция населения и т.п.

Тяжкая насильственная преступность представляет сегодня серьезную криминологическую и социальную проблему. Ослабление внимания к ее профилактике, которое наблюдается в последние годы, не соответствует уровню материального, социально-психологического и морального ущерба, наносимому обществу от деяний преступников- насильников.

Вопросам борьбы с тяжкой насильственной преступностью посвящено достаточно много научных трудов таких ученых, как Абызов P.M., Аванесов Г.А., Алексеев А.И, Антонян Ю.М., Бородин С.В., Варданян А.В., Волженкин Б.В., Гаухман Л.Д., Герасимов С.И., Гладких В.И., Гриб В.Г., Гуров А.И., Долгова А.И., Дьяченко А.П., Жалинский А.Э., Ильяшенко А.Н., Кудрявцев В.Н., Лебедев С.Я., Могачев М.И., Наумов А.В., Овчинский B.C., Побегайло Э.Ф., Пономарев П.Г., Ревин В.П., Уткин В.А. и др.

Однако следует заметить, что специальных исследований тяжких насильственных преступлений против личности, совершаемых в условиях крупного города, каковым является Москва, в последние годы не проводилось.

Таким образом, огромная социальная значимость проблемы, с одной стороны, и ее недостаточная разработанность, с учетом современных условий и тенденций - с другой, предопределяют актуальность темы диссертационного исследования, ее теоретическую и практическую значимость.

Основной целью диссертационного исследования является теоретический анализ тяжких насильственных преступлений против личности, совершаемых в городе Москве, и разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию борьбы с ними. Поставленная цель требует решения взаимосвязанных исследовательских задач, которые автором условно объединены в три группы:

1) комплексное исследование уголовно-правовых и криминологических особенностей тяжкой насильственной преступности против личности, совершаемой в условиях крупного города;

2) выявление специфики детерминации (причин и условий) тяжкой насильственной преступности против личности в современных условиях в крупном городе;

3) исследование эффективности уголовно-правовых и криминологических средств противодействия тяжкой насильственной преступности против личности в крупном городе.

К более конкретным задачам данного диссертационного исследования относятся:

1. анализ состояния, структуры и динамики тяжкой насильственной преступности против личности в Москве;

2. анализ объективных и субъективных детерминант тяжких насильственных преступлений против личности;

3. определение признаков и механизма общего предупреждения тяжких насильственных преступлений против личности в крупном городе (Москве);

4. разработка приоритетных направлений специального предупреждения тяжких насильственных преступлений против личности, совершаемых в городе Москве;

5. разработка путей повышения эффективности деятельности органов внутренних дел г. Москвы по предупреждению тяжких насильственных преступлений против личности.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере уголовно-правового и криминологического воздействия на тяжкие насильственные преступления против личности в условиях крупного города.

В предмет диссертационного исследования вошли теоретические и прикладные аспекты уголовно-правового регулирования борьбы с тяжкой насильственной преступностью, ее феноменологии (состояния, структуры, динамики), этиологии (причинного комплекса) и организации предупреждения в Москве.

Методологической и методической основой диссертационного исследования явились современные теоретические положения философии, социологии, уголовного права, криминологии, психологии, психиатрии, уголовно-исполнительного права, педагогики и иных отраслей научного знания. Основное внимание в диссертации уделялось теоретическому переосмыслению взглядов на природу и предупреждение тяжких насильственных преступлений с позиции современного научного знания.

Разработка поставленных в диссертации вопросов проводилась с учетом изменений в законодательстве и правоприменительной практике, на основе норм Конституции РФ, нового уголовного закона. В соответствии с имеющимися методиками применялись такие конкретные методы, как формально - юридический, сравнительно - правовой, логический, исторический, статистический, конкретно - социологический. Изучались и обобщались материалы практики органов внутренних дел по предупреждению тяжкой насильственной преступности против личности в Москве.

В ходе диссертационного исследования проанализированы труды ученых, занимающихся разработкой вопросов борьбы с тяжкой насильственной преступностью.

Тяжкие насильственные преступления против личности рассматривались, с одной стороны, как своего рода ядро насильственной преступности и всей преступности в целом, и, с другой, как особое явление, характеризующееся сочетанием общих и специфических признаков, определяющих особенности указанных преступлений и лиц, их совершающих, а также негативных социальных последствий, причиняемых тяжкими насильственными преступлениями.

Эмпирическая основа исследования.

При подготовке диссертационного исследования применялись общенаучные и частнонаучные методы исследования. На их основе осуществлен анализ имеющихся статистических данных, проводились наблюдение, анкетирование, опрос. Особое внимание уделялось интервьюированию, анализу документов. В ходе исследования было изучено 264 уголовных дела на лиц, совершивших тяжкие насильственные преступления против личности в г. Москве, проведен экспертный опрос 70 работников органов внутренних дел по вопросам предупреждения тяжких насильственных преступлений против личности, совершаемых в г. Москве.

Научная новизна диссертационного исследования определяется рядом следующих положений:

1) в диссертационном исследовании раскрыты уголовно-правовые особенности тяжких насильственных преступлений против личности, совершаемых в Москве, дана их комплексная качественно-количественная характеристика;

2) за последние 10 лет комплексных криминологических исследований проблем • предупреждения тяжких насильственных преступлений против личности, совершенных в крупном городе, на диссертационном уровне не проводилось;

3) в работе раскрыты объективные и субъективные детерминанты тяжкой насильственной преступности против личности и особенностей ее предупреждения в условиях современного крупного города (Москвы);

4) по результатам исследования определены перспективные направления повышения эффективности деятельности органов внутренних дел г. Москвы по предупреждению тяжких насильственных преступлений против личности, совершаемых в условиях крупного города.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется совокупностью теоретических выводов и рекомендаций прикладного характера по практическому решению проблемных вопросов общей и частной превенции тяжких насильственных преступлений. Определены перспективные, по мнению диссертанта, направления деятельности органов внутренних дел г. Москвы по профилактике, предотвращению и пресечению тяжких насильственных преступлений против личности. Результаты исследования могут способствовать развитию научных представлений о характере тяжкой насильственной преступности и ее социальных последствиях за счет интерпретации выявленных корреляционных связей между насильственной преступностью и социально-экономическими и социально-психологическими факторами.

Результаты исследований используются при проведении занятий с курсантами Московского университета МВД России.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что результаты исследования могут способствовать объективной оценке состояния, структуры и динамики тяжкой насильственной преступности против личности в г. Москве. Выявленные закономерности общего и частного предупреждения данного вида преступлений могут быть использованы правоохранительными органами при организации предупреждения и предотвращения тяжких насильственных преступлений против личности в других крупных городах России.

Определенная часть выводов и рекомендаций автора может быть использована при разработке специальных программ по предупреждению тяжких насильственных преступлений против личности, совершаемых в Москве и других крупных городах, а также в повседневной деятельности органов внутренних дел г. Москвы.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Основные результаты диссертационного исследования апробированы в семи научных публикациях автора, выступлениях на научных конференциях, на заседаниях кафедры криминологии Московского университета МВД России .

Положения, выносимые на защиту:

1) тяжкие насильственные преступления против личности, совершаемые в условиях крупного города, представляют собой своего рода ядро всей преступности в целом, которое имеет прочные связи с профессиональной и организованной преступностью (к примеру, убийства, совершаемые по найму). Круг тяжких насильственных преступлений против личности, совершаемых в условиях крупного города, должен определяться с учетом как уголовно-правовых, так и криминологических принципов. Такой подход позволит получить объективную характеристику социальной направленности данного вида преступлений;

2) негативные тенденции в данном виде преступлений проявляются в росте доли лиц, совершивших тяжкие насильственные преступления с особой жестокостью, в повышении их общественной опасности, увеличении доли тяжких насильственных преступлений, совершенных по заказу. Тяжкие насильственные преступления против личности в условиях крупного города совершаются чаще всего в сфере быта, досуга и, как правило, в состоянии алкогольного опьянения (убийства, причинения тяжкого вреда здоровью). Нередко в качестве лиц, совершивших данные преступления, выступают лица, ранее совершившие подобные деяния (рецидивисты);

3) объективная и субъективная детерминация тяжких насильственных преступлений против личности имеет сложную, многоплановую природу и включает в себя, наряду с социальными, социально-психологическими и другими элементами и ряд субъективно-психологических, а нередко и психиатрических качеств конкретной личности;

4) механизм общего предупреждения тяжких насильственных преступлений против личности в г. Москве должен быть основан на информационно-психологическом воздействии норм права и правоприменительной практики с учетом устойчивости криминогенного заражения личности преступника - насильника;

5) социальное предупреждение тяжких насильственных преступлений против личности в Москве предполагает системное взаимодействие широкого круга субъектов профилактики преступлений с использованием методов убеждения, принуждения и социального контроля;

6) повышение эффективности деятельности органов внутренних дел г. Москвы по предупреждению тяжких насильственных преступлений против личности предполагает серьезные изменения в системе информационного обеспечения этой деятельности и, прежде всего, оперативно-профилактических учетов, а также формах и методах работы уголовного розыска, следственных аппаратов и службы участковых уполномоченных.

Структура работы.

Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Васильев, Артем Борисович

Проведенное исследование позволило выявить основные характерологические черты современной насильственной преступности против личности, совершаемой в условиях крупного города, определить состояние и тенденции ее развития и наметить систему мер предупреждения преступлений данного вида.Для решения указанных задач автором сделано теоретическое обоснование места и значения насильственных преступлений в структуре всей престзшности, их негативного влияния на нарастание социальной напряженности в обществе и необходимости специального криминологического исследования.Отмечено, что в криминологической литературе как отечественной, так и зарубежной нет однозначного подхода к понятию насильственных преступлений.Всего по критерию насилия в УК РФ 1996 года можно выделить более 50 статей. По мнению ряда ученых, длительное время исследующих насильственную преступность, более половины деяний, расцениваемых в России как престзашения, так или иначе связаны с насилием над личностью.Вместе с тем, по мнению автора, рассмотреть все многообразие проявлений уголовного насилия в одном исследовании было бы делом бесперспективным. Кроме того, такой подход не позволяет на обобщенном уровне выявлять характерные движущие мотивы этих преступлений и, соответственно, вырабатывать целенаправленные специфические меры их предупреждения и пресечения.С учетом изложенного, предметом данного исследования явились преступления против личности, в которых насильственная мотивация является главенствующей. Наибольшую общественную опасность среди них составляют убийства с покушениями на них и умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, а также изнасилования.Именно эти криминальные деяния наиболее порицаемы с точки зрения общественной морали. Эскалация криминального насилия вызывает у граждан обоснованную тревогу, подрывает их веру в реальную защищенность от преступных посягательств.Наиболее сложные проблемы с предупреждением насильственной преступности в большинстве стран связаны с крупными городами, где в силу высокой степени разобщенности и социальной анонимности людей вероятность применения насилия выше, чем в других типах поселения.Несмотря на относительно невысокие в масштабе России показатели насильственной преступности в Москве, в период с 1997 по 2002 годы ее характер (качество) значительно изменился. Выборочный анализ уголовных дел по преступлениям, предусмотренным ст. 105 3 ^ , показывает, что почти две трети из них совершаются в сфере быта и досуга. Примерно треть всех подобных убийств - это убийства, совершаемые на почве ссоры, возникшей после совместного распития спиртных напитков. Пятая их часть совершается в отношении близких людей - жен, любовниц, родственников.Одной из харакгерных черт сегодняшних умышленных убийств является то, что ранее не превышавшие 8% в общей структуре корыстные убийства, совершавшиеся, главным образом, при разбойных нападениях, в настоящее время в структуре мотивов убийств существенно потеснили традиционные хулиганские и бытовые побуждения.По разным оценкам, корысть лежит сейчас в основе половины всех убийств. С указанной мотивацией связаны, например, такие преступления, как убийство при квартирном разбое, убийство с целью завладения квартирой, автомашиной и т.п.Статистика свидетельствует, что около 1 % в структуре всех убийств в Москве составляют убийства, совершаемые по найму. Однако можно предположить, что фактически убийств по найму совершается гораздо больше - около 3-5%. Более точные цифры назвать трудно, поскольку раскрываемость подобных преступлений по Москве составляет всего Почти каждое десятое убийство (8,9%) совершено с применением огнестрельного оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ -

немаловажный фактор, играющий существенную роль в детерминации данного вида преступного деяния.41,6% всех убийств совершено в общественных местах и на улицах, при этом динамика их роста составила по сравнению с 2001 годом 20,7%.Подавляющая часть этого вида убийств - 78,9% - это собственно уличные преступления, что в немалой степени должно предопределить основные направления профилактики указанных деяний.В наибольшей степени можно отнести к собственно насильственному преступлению против личности умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, где чаще всего мы имеем дело с различного рода агрессиями в их "чистом" виде, с проявлениями преступной жестокости как особого качества агрессивности.Несколько чаще, чем убийства, подобные преступления совершаются в общественных местах и на улицах.Число ежегодно регистрируемых в Москве изнасилований с покушениями на них на фоне качественно-количественных изменений преступности практически не изменилось. Более того, в отдельные периоды оно даже снижалось.Удельный вес изнасилований по отношению к общему числу преступлений в Москве снизился - с 0,3% до 0,15%, то есть в два раза.Вместе с тем следует иметь в виду, что уровень и динамика изнасилований, как в России, так и в Москве, всегда отличались неустойчивостью и высокой латентностью.Криминологическая характеристика лиц, совершивших насильственные преступления в г. Москве за последние шесть лет, свидетельствуют о том, что они имеют, в основном, те же особенности и характерные черты, что и преступные лица в других городах и населенных пунктах России, хотя по некоторым показателям у них имеются существенные отличия.Большая доля насильственных преступлений, совершаемых в Москве, приходится на молодых людей в возрасте до 35 лет.Большинство насильственных преступлений данная категория лиц совершает в состоянии алкогольного опьянения и наркотического возбуждения. Преступления совершаются молодежью, в большинстве случаев - в местах досуга, а также в бытовой сфере. Характерной особенностью насильственных преступлений, совершаемых молодежью, является агрессивность, жестокость, хладнокровие по отношению к жертве.В последние годы все большее число убийств и прочих тяжких насильственных преступлений, совершаются мужчинами - киллерами по заказу. Жертвами данных преступлений являются, как правило, бизнесмены, политики и журналисты. Эти преступления совершаются с целью устранения конкурентов в сфере экономического и промышленного бизнеса.В настоящее время возрастает доля женщин в совершении насильственных престзтшений, которая по сравнению с 80-ми годами увеличилась в три раза. Основными мотивами совершения ими насильственных престзшлений является ревность, месть, зависть и т.д.Часто насильственные преступления совершаются женщинами на почве ярко выраженного виктимного поведения потерпевшего.Среди лиц, совершающих насильственные преступления, преобладают люди с низким культурным и образовательным уровнем, с узким кругозором, примитивными и грубыми потребностями.В последние годы в преступную деятельность втягивается все большее число людей из тех слоев населения, которые ранее были минимально подвержены криминальным влияниям.Насильственная преступность, совершаемая в Москве, как одном из крупнейших городов не только страны, но и мира, имеет, в основном, те же причины и условия, что и преступность в целом, однако имеет определенную специфику, присзоцую любому столичному городу.По результатам проведенного исследования, на росте и повышении опасности насильственной преступности как в целом в стране, так и Москве, отразились следующие факторы:

1. Коренная переоценка прежних ценностей и моральных принципов, все большее признание массовым сознанием власти денег, материального фактора как единственного мерила жизненного успеха.2. Усиление масштабов и степени социальной конфликтности в обществе в связи с беспрецедентным ростом социально-экономической дифференциации населения, материального уровня граждан.3. Глобальное, резкое изменение образа жизни и социального статуса большей части населения и связанные с этим их ожесточение и переориентация на любые средства достижения поставленных целей.4. Все большее распространение и закрепление в обществе представлений о бессилии закона, правовом "беспределе", бесполезности обращения за помощью в правоохранительные органы, что ориентирует многих на самостоятельные способы разрешения конфликтных ситуаций.В основе большинства насильственных преступлений против личности лежит корыстная мотивация, которая сформирована под влиянием комплекса неблагоприятных социально-экономических и индивидуально-психологических факторов, сложившихся в последние годы в российском обществе и получивших наиболее яркое выражение в жизнедеятельности такого сверхкрупного города, как Москва.В последнее время в Москве начинает приобретать особое значение так называемая национальная мотивация - совершение преступления против жизни и здоровья человека, его свободы, чести и достоинства по национальному признаку, проявление жестокости и насилия только в отношении лиц иной национальности.Все это происходит на фоне не самого законопослушного поведения значительной части приезжего населения, создающего напряженную социально-психологическую ситуацию в столицу, нередко выливающуюся в форме агрессивно-неприязненного отношения к лицам, не являющимся постоянными жителями города, в том числе совершения в отношении них насильственных действий.Проблема преступности приезжих в Москве, в том числе ее насильственных проявлений - один из самых значимых факторов, определяющих ее региональную специфику и особенности территориальной распространенности.Преступления, совершаемые этой категорией лиц, имеют устойчивую тенденцию к росту и обладают определенной спецификой уголовно правовых и криминологических характеристик.Среди наиболее значимых факторов, традиционно обуславливающих насильственную преступность в Москве, особенно на бытовой почве, следует назвать злоупотребление спиртными напитками.Всего в быту в состоянии алкогольного опьянения за истекший год совершено две трети всех зарегистрированных бытовых преступлений против жизни и здоровья.Указанные факты говорят, с одной стороны, о продолжаюш;ейся алкоголизации населения столицы, с другой, о значительном ослаблении в Москве системы профилактического воздействия на данную категорию Рост уличной насильственной преступности, как правило, связан с реальной безнаказанностью преступников, с серьезными проблемами в организации деятельности по охране общественного порядка, в частности патрульно-постовой службы. В условиях Москвы, где ежегодно проводится около 3-5 тысяч массовых мероприятий, этот фактор является одним из наиболее значимых.Насильственные преступления в досуговой и бытовой сфере совершаются, как правило, с применением холодного и реже -

огнестрельного оружия, с применением взрывных устройств совершаются в основном заказные убийства.Определенную роль в совершении тяжких насильственных преступлений против личности, половой свободы и половой неприкосновенности играют и психофизические особенности преступников, не исключающие их вменяемости.По данным исследования, у 62% лиц, совершивших убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилования, отмечаются определенные аномалии в психике: в 14% - психопатия, в 24% -

психопатические черты характера, в 16% - хронический алкоголизм.К числу факторов негативного влияния на воспитание подростков и молодежи можно отнести обострившиеся проблемы роста проявлений жестокости по отношению к несовершеннолетним в семьях, государственных воспитательных учреждениях, учебных заведениях; увеличения числа незанятых общественно полезной деятельностью несовершеннолетних в силу их неконкурентоспособности на рынке труда; отсутствия сформированных позитивных ценностных ориентации; коммерциализации сферы досуговой деятельности и т.д.Основными поводами совершения насильственных преступлений в семье являются: систематические конфликты между родственниками, месть за супружескую измену, месть за насилие, оскорбление, издевательства со стороны потерпевшего, месть за жестокое обращение, издевательства в детстве со стороны потерпевшего, желание избавиться от потерпевшего или связанных с ним забот, систематическое пьянство, желание утвердить свой авторитет в семье, вымещение на потерпевшем обиды, злобы, возникшей в результате неудач, кризиса личной, семейной жизни, воспрепятствование уходу потерпевшего из семьи, желание вернуть потерпевшего в семью, пресечение насилия, нападения потерпевшего на преступника, защита преступником других членов семьи от насилия и др.Для Москвы указанные обстоятельства усугубляются десятилетиями нерешаемыми жилищными проблемами для значительного числа жителей, все еще вынужденными проживать в коммунальных квартирах, общежитиях, ветхих помещениях барачного типа и т.п.В Москве, где ранее соблюдался строгий паспортный режим, работала система общественных формирований, ведущих профилактику правонарушений по месту жительства (ДНД, товарищеские суды и т.п.), в связи с отменой прописки и заменой ее на регистрацию, повсеместной приватизацией жилья, резко снизился социальный контроль за сферой частной жизни, семейно-бытовыми отношениями, лицами, склонными к пьянству, мелкому хулиганству и другим формам отклоняющегося поведения.Помимо общих причин и условий, характерных для тяжких насильственных преступлений в крупном городе, соответствующие деяния, посягающие на половую неприкосновенность, совершаются под воздействием и ряда иных факторов.Побудителем совершения изнасилований может быть не только желание удовлетворить обострившееся половую потребность, но и стремление самоутвердиться, отомстить (жене, сестре и т.д.) за причиненную обиду. Преступление нередко совершается в подражание ровеснику или старшему в группе; из чувства любопытства. Часто мотивообразующий комплекс изнасилований имеет в своей основе алкогольный импульс, сочетающийся с примитивными нормами сексуального поведения.В немалой степени совершению изнасилований благоприятствует поведение потерпевших. Примерно в каждом третьем случае поведение потерпевшей носило социально-нежелательные формы и могло в определенной степени способствовать возникновению у будущего преступника намерения встзшить с ней в половую связь.Изучение уголовных дел по фактам насильственных преступлений против личности, совершенным в Москве, в основном подтверждает закономерности и тенденции повышенной виктимизации подобного рода деяний. Углубленный анализ причинно-следственных зависимостей поведения жертвы и преступника показывает, что в 72% случаев убийств жертва в силу своего характера и поведения сама "идет навстречу" престзшлению. Примерно такие же показатели характерны для умышленного причинения тяжкого вреда здоровью - в среднем 75% и еще больше - для изнасилований - 92% (исключая серийные). В подавляющем большинстве случаев непосредственно перед преступлением виновный и потерпевший совместно употребляли спиртное или наркотики.Проведенный анализ позволил наметить комплекс мер по предупреждению тяжких насильственных преступлений против личности в крупном городе.Автор выделил следующие составляющие системы профилактики насильственной преступности в Москве:

1) общесоциальная профилактика;

2) специально-криминологическая профилактика, которая, в свою очередь, делится на общую и индивидуальную профилактику За последнее время правительством Москвы и городской Думой принято достаточно много нормативных актов по предупреждению преступности.Проанализировав данные нормативных документов, можно выделить следующие направления работы по профилактике насильственных преступлений в г. Москве на общем и специальном уровне:

1. Улз^шение социальных условий жизни населения города, т.е.проведение определенной деятельности, опосредованно влияющей на насильственную преступность. В первую очередь это решение жилищного вопроса, улучшение инфраструктуры города.2. На снижении уровня насильственной преступности в Москве должна положительно сказаться программа по поддержке малого предпринимательства и увеличению числа рабочих мест. Эта программа в совокупности с дальнейшим развитием службы занятости предполагает обеспечить рабочими местами и разного рода пособиями лиц, потерявших работу в последнее время и пополняющих ряды безработных.3. Значительное место правительство Москвы должно уделять восстановлению и развитию сети учреждений массового досуга, традиций городских и районных праздников. Это способствует психологической разрядке людеЙ, укреплению чувства социальной солидарности.4. Немаловажное значение для предупреждения насильственной преступности имеет повышение уровня материально-технического и профессионального оснащения органов внутренних дел, качества профессиональной подготовки и специализации сотрудников, развитие отдельных направлений предупредительной деятельности.5. Необходимо строительство и распространение различного -рода интернатов, специализированных распределителей, пансионатов и т.д. для лиц без определенного места жительства. Примерно одна пятая насильственных преступлений в Москве совершается именно бродягами.6. Немаловажное значение имеет широкое взаимодействие с общественностью, в частности привлечение членов народных дружин и других представителей общественных формирований к предупреждению и пресечению насильственных преступлений, совершаемых на улице.7. Требует повышения правовая культура и правосознание городских жителей.8. Необходимо противодействие пропаганде жестокости и насилия средствами массовой информации.По мнению автора, комплексный подход к решению проблемы снижения уровня насильственной преступности против личности в крупном городе предполагает значительное расширение объема и улучшения качества индивидуапьной профилактики, в том числе:

1) обеспечение полного выявления лиц из групп криминального риска, в том числе неблагополучных семей с детьми;

2) привлечение специализированных общественных формирований по месту жительства и налаживание тесного взаимодействия с сотрудниками органов внутренних дел;

3) обеспечение реальной своевременности и справедливости применения правовых мер социального контроля и воздействия на правонарушителей.К основным направлениям специально-криминологической профилактики насильственных преступлений в Москве относятся:

1) настойчивая и продуманная борьба с пьянством и наркотизмом;

2) незамедлительное реагирование на правонарушения, совершаемые на почве семейных и других бытовых конфликтов, и могущие перерасти в преступления;

3) эффективная охрана общественного порядка на улицах и в местах проведения досз^а;

4) настойчивое усиление борьбы с разжиганием массовой и межнациональной розни;

5) пресечение криминогенных влияний рецидивистов и преступников профессионалов на несовершеннолетних и молодежь; улучшение качества профилактической работы в маргинальной среде;

6) активизации деятельности по выявлению и разобщению антиобщественных молодежных группировок;

7) усиление деятельности по ликвидации организованных преступных групп и сообществ;

8) своевременное профилактическое воздействие на лица с повышенной степенью виктимности;

9) усиление борьбы с фактами незаконного изготовления, сбыта, хранения и ношения холодного и огнестрельного оружия, с его хищениями;

10) обязательное использование уголовно-правовых мер двойной превенции для своевременного реагирования на угрозы убийством и причинением тяжкого вреда здоровью, на приготовление к совершению тяжких насильственных преступлений;

11) безусловное обеспечение справедливой ответственности за насильственные преступлений на основе ее дифференциации и индивидуализации; Требуется более активное использование различного рода предупредительных мероприятий оперативно-розыскного характера, в том числе с использованием агентурных сведений. Особенно это актуально в отношении молодежных группировок агрессивно-насильственного характера.Важное значение имеют меры усиления профилактического воздействия в специфических криминогенных группах населения (несовершеннолетние и молодежь; лица, злоупотребляющие спиртными напитками, потребляющие наркотики или психотропные средства; не занятые общественно полезным трудом; ранее судимые; лица с отклонениями в психике).Существенным было бы улучшение содержания правовой базы для дифференцированной работы с группами повышенного социального риска и для собственно профилактической работы по месту жительства.Особо важным направлением в деятельности по борьбе с насильственными преступлениями в условиях крупного города является групповая и индивидуальная профилактика. Как правило, ее объектами становятся лица, которые по причине своей антиобщественной агрессивно насильственной направленности могут совершить тяжкие насильственные преступления.Как выяснилось в ходе исследования проблемы, наиболее сложной задачей в индивидуальной профилактике является выбор признаков индикаторов, которые могут быть положены в основу прогностической оценки личности насильственного преступника.К объективным признакам, позволяющим с высокой степенью вероятности определить возможность совершения тяжкого насильственного преступления конкретным лицом, относятся:

1) устойчиво повторяющиеся конфликты с одними и теми же лицами с тенденцией к их насильственному разрешению;

2) проявившаяся склонность к действиям, нарушающим общественный порядок, в том числе дракам, оскорблению граждан, демонстрации циничного отношения к женщинам;

3) изготовление, приобретение, незаконное хранение и ношение холодного или огнестрельного оружия;

4) привлечение к административной ответственности за мелкое хулиганство, драки и т.п.;

5) угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, избиение посторонних или родственников;

6) судимость за преступление, связанное с насильственными действиями;

7) паразитизм и вандализм;

8) систематическое потребление алкоголя и наркотиков, в результате чего у человека формируются агрессивные наклонности.Необходимо учитывать и такие отрицательные черты личности, как грубость, дерзость, агрессивность, склонность к вспышкам гнева и аффектам, озлобление, мстительность, циничность; порочные потребности (пьянство, наркотизм, разврат и т. п.) и неразборчивость в средствах их удовлетворения; специфические болезненные состояния (алкоголизм, наркомания, психопатия, расстройство сексуальных влечений).Специфику мер профилактики насильственных преступлений необходимо рассмотреть применительно к предупреждению тяжких насильственных преступлений в сфере быта. Главным действующим лицом профилактической работы здесь является участковый инспектор милиции.Осуществляя профилактику бытовых насильственных преступлений, важно добиваться адекватного реагирования на поступающие сообщения уже на ранней стадии развития опасных конфликтных ситуаций и формирования агрессивных группировок и т.п.Важно при этом в соответствии с конкретной ситуацией избрать правильную форму реагирования (эпизодическую, длящуюся, неотложную, экстренную).В данном случае крайне важна виктимологическая профилактика. Ее меры должны основываться на выявлении потенциальных потерпевших и предотвраш,ении их неосмотрительного, рискованного, легкомысленного, распущенного, провокационного поведения.Нельзя не сказать о проблеме уголовно-правовой профилактики насильственцых преступлений, в частности, возможности использования в борьбе с ними отдельных уголовно-правовых норм с непосредственно выраженной профилактической направленностью. Это, прежде всего, нормы Общей части Уголовного кодекса, предусматривающие необходимую оборону, задержание преступника, ьфайнюю необходимость, а также нормы, стимулирующие добровольный отказ от преступления, деятельное раскаяние.Важнейшую профилактическую роль играют и нормы Особенной части Уголовного кодекса с так называемой двойной превенцией. Это нормы об уголовной ответственности за деяния, создающие условия и непосредственную обстановку для совершения других более тяжких преступлений. Речь идет именно о двойной превенции, двойном профилактическом действии таких норм - против деяний, для борьбы с которыми они непосредственно предназначены, и против тяжких преступлений, для которых создается благополучная почва, если указанные деяния останутся без реализации.Требует возрождения в новом качестве система оправдавших себя прежних, традиционных форм связей государственных органов с общественностью, в частности добровольных народных дружин.Нуждается в совершенствовании система мер специального характера, осуществляемых органами внутренних дел в отношении потенциальных насильственных преступников, а также лиц, судимых за совершение насильственных преступлений против личности. В работе даны рекомендации по организации указанной деятельности участковых инспекторов милиции, участковых инспекторов по делам несовершеннолетних, оперуполномоченных уголовного розыска, работников патрульно-постовой службы и др., в частности, по сбору и накоплению информации, планированию, проведению специальных операций, осз^ествлению индивидуально-воспитательной работы с подучетными из групп риска.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Васильев, Артем Борисович, 2003 год

1. Книги и монографии

2. Аванесов Г.А. Теория и методология криминологического прогнозирования. М., 1972.

3. Аванесов Г.А. Криминология. М., 1984.

4. Аврутин Ю.Е., Гилинский Я.И. Криминологический анализ преступности в регионе. JI., 1991.

5. Актуальные проблемы криминологии и исправительно трудового права. Сб. науч. трудов. ВЮЗИ, Отв. ред. В.Е. Эминов. М., 1990.

6. Актуальные проблемы социологии дивиантного поведения и социальный контроль. Сб. статей РАН Института социологии. Отв. ред. Я.И. Гилинский. М., 1992.

7. Алексеев А.И. Криминология: курс лекций. М., 1998.

8. Алексеев А.И. Педагогические основы предупреждения преступлений органами внутренних дел. М., 1984.

9. Алексеев А.И., Сахаров А.Б. Причины преступлений и их устранение органами внутренних дел. М., 1982.

10. Алексеев А.И., Солопанов Ю.В. Криминологическая характеристика и профилактика рецидивной преступности. М., 1979.

11. Алексеев А.И., Солопанов Ю.В. Профилактика рецидива преступлений. М., 1980.

12. Анисимков В.М. Тюремная община: "Вехи истории" , М., 1993.

13. Антонян Ю.М. Преступное поведение и психические аномалии. М.,1998.

14. Антонян Ю.М. Психология преступника и расследование преступлений. М„ 1996.

15. Антонян Ю.М. Неблагоприятные условия формирования личности в детстве и вопросы предупреждения преступлений. М., 1983.

16. Антонян Ю.М. и др. Изнасилования: причины и предупреждения. М., 1990.

17. Антонян Ю.М. Преступная жестокость: монография . М., ВНИИ МВД РФ, 1994.

18. Антонян Ю.М. Насилие. Человек. Общество: монография, М., ВНИИ МВД РФ, 2001.

19. Антонян Ю.М. и др. Насилие среди осужденных. М., 1994.

20. Антонян Ю.М. Причины преступного поведения. М., 1992.

21. Антонян Ю.М. Жестокость в нашей жизни. М., 1996.

22. Антонян Ю.М. и др. Серийные сексуальные убийства. М., 1997.

23. Антонян Ю.М. Убийства ради убийства. М., 1998.

24. Антонян Ю.М. Терроризм: криминологические и уголовно правовые исследования. М.Д998.

25. Аримов С.Б. Об общих тенденциях насильственной преступности. М., 1993.

26. Бабаев М.М., Королева М.В. Преступность приезжих в столичном городе. М., 1990

27. Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М., 1990.

28. Бурлак В.Н. Криминогенная личность и индивидуальное предупреждение преступлений проблемы моделирования. СПб ., 1998.

29. Варданян А.В. Насильственная преступность и ее предупреждение. М., 2002.

30. Винья П. Организованная преступность и законодательные меры по борьбе с ней. Материалы международной научно практической конференции. М., 1997.

31. Вицин С.Е. Методика краткосрочного прогнозирования оперативной обстановки в регионе. М., 1995.

32. Вицин С.Е. Моделирование в криминологии. М., 1973.

33. Вицин С.Е., Москвин А.И. Методические основы прогнозирования в управленческой деятельности в сфере обеспечения правопорядка. М., 1982.

34. Воробьев В.Н., Бицадзе Э.У. Реестр действующих программ борьбы с преступностью. М., 1994.

35. Гаухман Л.Д. Насилие как средство совершения преступления. М.,1974.

36. Гаухман Л.Д. Правовые основы предупреждения преступлений. Лекция. М., 1991.

37. Герасимов С.И. Организация криминологической профилактики в г. Москве. М„ 2000.

38. Гильдингерш М.Г. Безработица в России: сущно в условиях перехода к рынку СПб., 19 сть, формы, социальные последствия 95.

39. Гладких В.И. Преступность в сверхкрупном городе и ее предупреждение органами внутренних дел. М., 1996.

40. Гладких В.И., Романов Г.А. Модель местной комплексной программы борьбы с преступностью. М., 1994.

41. Гладких В.И. Преступность в Москве. Проблема №1. М., 1997.

42. Гладких В.И., Борбат А.В., Шабанов Г.Х. Преступность в московском регионе. М., 1998.

43. Горшенков Г.Н. Массовая информация и преступность: Учебно -практическое пособие. Н. Новгород, 1993.

44. Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М., 1990.

45. Долгова А.И. Преступность и общество. М., 1992.

46. Жалинский А.Э. Социально правовое мышление: проблемы борьбы с преступностью. М., 1989.

47. Жеребенков В.А., Огай С.Г. Изучение преступности несовершеннолетних девушек и организация индивидуальной профилактики. М., 2003.

48. Жигарев Е.С., Уткин В.А. Правовые, организационные, и тактические основы деятельности ОВД по предупреждению преступлений. Лекция. М., МВШМ МВД РФ, 1994.

49. Жигарев Е.С. Криминологическая характеристика социальных аномалий в среде несовершеннолетних и их предупреждение. М., 1992.

50. Заиграев Г.Г. Общество и алкоголь. М., 1992.

51. Зелинский А.Ф. Квалификация повторных преступлений. Волгоград, 1976.

52. Зелинский А.Ф. Рецидив преступлений: структура, связи, прогнозирование. Харьков, 1980.

53. Иванов JI.O. Пути и судьбы отечественной криминологии. М., 1991.

54. Игошев К.Е., Миньковский Г.М. Семья. Дети. Школа. М., 1989.

55. Игошев К.Е. Опыт социально психологического анализа личности несовершеннолетних правонарушителей. М., 1967.

56. Игошев К.Е. Типология личности и мотивация преступного поведения. Горький, 1974.

57. Калманов Г.Б. Предупреждение насильственных преступлений сотрудников ОВД . ВНИИ МВД РФ, М., 2001.

58. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992.

59. Карпец И.И. Современные проблемы уголовного права и криминологии. М., 1976.

60. Карпец И.И. Индивидуализация наказания в советском уголовном праве. М., 1961.

61. Квашис В.Е Теоретические основы профилактики неосторожных преступлений. М., 1977.

62. Кириллов Д.А. Индивидуальная профилактика преступлений органами внутренних дел. Тюмень, ТВШ, 1994.

63. Клейменов М.П., Харитонов А.Н. Прогнозирование преступности: Лекция. Омск, 1995.

64. Комарицкий С.И. Рецидивная преступность осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. М., 1990.

65. Конев А.А. Преступность в России и ее реальное состояние. Н. Новгород. 1993.

66. Кондратюк Л.В. Антропология преступления. М., 2001.

67. Кон И.С. Психология юношеской дружбы. М., 1973.

68. Криминология и профилактика преступлений. М., 1989.

69. Криминология: Учебник. М., Юристь, 1995.

70. Криминология: Учебник. Под. ред. Г.М. Миньковского, Н.Ф. Кузнецовой. М., 1998.

71. Криминология: Под. ред. А.И. Долговой. М., 1997.

72. Криминальная ситуация в России и ее изменение. М., 1996.

73. Криминология / Под. ред. В.Н Кудрявцева, В.Е. Эминова. М., 1995.

74. Криминология / Под. ред. А.И. Долговой. М., 1996.

75. Криминология: Учебник / Под. ред. А.И. Долговой М., 1999.

76. Кудрявцев В.Н. Криминология. М., 1996.

77. Курс советской криминологии. М., 1986.

78. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. М., 1968.

79. Кудрявцева Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. М.,1984.

80. Кудрявцев В.Н. Криминология: Учебник. М., 1997.

81. Лакосина Н.Д., Трунова М.М. Неврозы, невротические развития личности. М., 1994.

82. Лебедев С.Я. Антиобщественные традиции, обычаи и их влияние на преступность. Омск, 1989.

83. Лукашов В.А. Организация и методика информационно аналитической работы в сфере оперативно - розыскной работы органов внутренних дел. Омск, 1983.

84. Лунеев В.В. Мотивация преступного поведения. М., 1991.

85. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые региональные и российские тенденции. М., Норма, 1997.

86. Михайловская И.Б. и др. Юридическая помощь населению: потребности и возможности. М., 1995.

87. Модель регионального криминологического и уголовно правового прогноза: Учебник под. ред. А.И. Алексеева. М., 1995.

88. Моногетти А. Система и личность. М., 1996.

89. Москва в 1993 году. Развитие экономию! и социальной сферы. М.,1994.89. "Насилие, личность, общество": Тезисы научно практической конференции. М., ВНИИ МВД РФ, 2000.

90. Насилие: Криминальные формы проявления, совершенствование форм борьбы. Материалы межвузовской научно практической конференции ( 29 октября 1998 г.), Челябинск, ЮИ МВД РФ, 1999.

91. Насильственная преступность: Под. ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова, М., 1997.

92. Насильственная преступность: природа, расследования, предупреждение: Сб. науч. трудов М., ВНИИ МВД РФ, 1994.

93. Панов Н.И. Способ совершения преступления и уголовная ответственность. Харьков, 1982.

94. Портнов И.П. Борьба с хулиганством. М., 1992.

95. Права человека. Основные международные документы. М., 1990.

96. Правовые основы предупреждения преступлений. М., 1990.

97. Правительство город - люди. М., 1999, №15.

98. Преступность в России в девяностых годах и некоторые аспекты законности борьбы с ней. М., 1995.

99. Преступность и правонарушения. Статистический сборник за 1998 год. М., 1999.

100. Преступность и правонарушения. Статистический сборник за 1997 год. М., 1998.

101. Преступность. Преступное насилие в России. М., ВНИИ МВД РФ,2000.

102. Проблемы, связанные с распространенностью оружия среди населения. М., МВД СССР, 1991.

103. Сахаров А.Б., Саркисов Г.С. Проблемы преступности в современных условиях. Ереван, 1991.

104. Состояние преступности в России и ее долгосрочный прогноз. // под. ред. П.Г. Пономарева. М., 1998.

105. Состояние преступность в России за 2000 год // ГИД МВД РФ,2001.

106. Состояние преступности в России за 2001 год // ГИЦ МВД РФ,2002.

107. Состояние и тенденции насильственной преступности в Российской Федерации / отв. ред. С.Б. Алимов. М., 1993.

108. Стефанов Н. и др. Программно целевой подход в управлении. М.,1980.

109. Сухарев А.Я., Алексеев А.И., Журавлев Я.П. Основы Государственной политике борьбы с преступностью в России. М., 1997.

110. Тирский В.В. и др. Предупреждение рецидива преступлений. Томск, 19S>0.

111. Токарев А.Ф. Криминологические основы программно целевого предупреждения преступности. М., 1993.

112. Токарев А.Ф. Общее предупреждение преступлений в деятельности органов внутренних дел. Лекция. М., Акад. МВД РФ, 1995.

113. Тугаринов В.П. Личность и общество. М., 1971.

114. Уткин В.А. Организация предупреждения преступлений органами внутренних дел крупного города. М., 1985.

115. Хохряков Г.Ф. Парадоксы тюрьмы. М., 1991.2. Нормативные акты

116. Конституция Российской Федерации. М., 1994.

117. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., .

118. Концепция Закона о Профилактике преступлений. Вестник МВД РФ №6 (29) М., 1996.

119. О милиции. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991г.

120. Об оперативно розыскной деятельности в Российской Федерации. Указ Президента России от 14 июля 1994 года.

121. Об оперативно розыскной деятельности в Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 года. М., 1993.

122. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917 1952. М., 1953.

123. Состояние работы службы участковых инспекторов милиции. Материалы к заседанию коллегии МВД России. М., ГИЦ МВД РФ, 1996.

124. Состояние борьбы с преступностью в Российской Федерации и основные результаты деятельности криминальной милиции в 1992 1996 годах. М„ 1997.

125. Приказ МВД РФ № 390 от 6 августа 1993 года. "Об утверждении нормативных актов в области регулирования деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступлений".

126. Приказ МВД РФ № 296 от 30 мая 1996 года. "Об объявлении решения коллегии МВД РФ от 30 мая 1996 года № 2 км/2".

127. Приказ МВД РФ № 284 от 12 июня 1993 г. "Об объявлении решения коллегии от 29 мая 1993 года №2 км/1".

128. Приказ МВД РФ № 390 от 6 августа 1993 г.