Конституционные основы регулирования и защиты права наследования в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Гаджиалиева, Наида Шамильевна

• Гаджиалиева, Наида Шамильевна
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Гаджиалиева, Наида Шамильевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НАСЛЕДОВАНИЯ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАВОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ.

§ 1 Право наследования как конституционно-правовая категория: понятие, содержание, принципы.

§ 2 Конституционно-правовое регулирование права наследования: история и современное законодательство.

§ 3 Гарантии конституционного права наследования.

§ 4 Особенности реализации конституционного права наследования в Республике Дагестан.

ГЛАВА И. ЗАЩИТА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

НАСЛЕДОВАНИЯ: МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ И

СУДЕБНЫЕ МЕХАНИЗМЫ.

§ 1. Международно-правовая защита конституционного права наследования.

§ 2. Роль конституционной юстиции в защите права наследования в

Российской Федерации.

§ 3. Защита конституционного права наследования в судах общей юрисдикции (по материалам практики Республики Дагестан).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционные основы регулирования и защиты права наследования в Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. В современной России и мировом сообществе в целом всё большее значение приобретает концепция становления гражданского общества и правового государства, где приоритетное значение имеют защита прав и свобод человека, его социальное и материальное благополучие.

Немаловажную роль в формировании гражданского общества играет право наследования, поскольку оно в определенной степени решает задачу материального обеспечения широкого круга лиц, способствует формированию среднего класса, наличие которого необходимо для становления этого института.

В ст. 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом, а право наследования гарантируется. Конституционные гарантии права наследования предполагают защиту этого права государством.

Реализация конституционного права наследования зависит в первую очередь от конституционных гарантий этого права. Поэтому исследование конституционно-правовой природы права наследования и возможностей его защиты конституционно-правовыми средствами в Российской Федерации представляется актуальным, востребованным наукой и особенно практикой.

Проблема реализации в правоприменительной практике конституционно-правовых основ регулирования и защиты права наследования также актуальна и для Дагестана, где до установления советской власти по шариатским и другим канонам бытовало положение, по которому мужчина наследовал основную часть наследственного имущества, в результате чего права женщины на получение наследства зачастую ущемлялись.

Несмотря на то, что этот обычай уходит своими корнями в далекое прошлое, он наложил свой отпечаток на отношения, возникающие в ходе осуществления конституционного права наследования в современном Дагестане. Речь идет о влиянии обычаев и традиций народов Дагестана на реализацию права наследования, в связи с чем представляет интерес специфика применения норм конституционного, гражданского законодательства, регулирующего отношения в сфере наследования в современных условиях.

Правовой механизм конституционно-правового регулирования и защиты права наследования приобретает особую значимость в условиях становления в нашей стране рыночных отношений. Обусловлено это тем, что в результате признания государством частной собственности круг объектов, которые могут переходить в порядке наследования, значительно расширился.

С ростом материального благосостояния граждан количество россиян, в разной степени вовлеченных в наследственные правоотношения, значительно увеличивается. В собственности граждан находится основная часть жилищного фонда, земельные участки, транспортные средства, ценные бумаги, объекты интеллектуальной собственности и др.

Судебная статистика свидетельствует, что наследственные дела составляют значительную часть дел, рассматриваемых судами. Так, в 2000 г.в Российской Федерации в районных судах общей юрисдикции количество наследственных споров составило - 25,7 тыс. В 2001 г. их количество возросло до 28,7 тыс., т.е. рост составил 10,5%. В 2002 г. районные суды общей юрисдикции рассмотрели 30,6 тыс. наследственных дел, таким образом, по сравнению с 2001 г. количество рассмотренных дел увеличилось на 6,9%. В 2003г. районными судами было рассмотрено 32,7 тыс. дел, а в 2004г. их количество возросло до 36,4 тыс., т.е. увеличилось на 10,2 %. В 2005 г. количество рассмотренных районными судами наследственных дел возросло с 36,4 тыс. до 40,4 тыс. (на 9,9%). В 2006 г. районные суды рассмотрели 50,2 тыс., а в 2007 г. их количество увеличилось до 64,7 тыс., т.е. на 22,4 %. 1

В 2003 году в Республике Дагестан районными и мировыми судьями было рассмотрено 149 наследственных дел, в 2004 году их количество увеличилось до 229 дел, в 2005 году - до 405 дел, в 2006 году количество наследственных дел составило 204, а в 2007 году - 158 дел.

При этом усиление конституционно-правовых начал в деятельности судов требует в первую очередь совершенствования самих судебных процедур с учетом особенностей разбирательства данной категории дел, чтобы создать благоприятные условия для защиты конституционного права наследования и обеспечить её эффективность.

К вопросам защиты права наследования неоднократно обращался и Конституционный Суд РФ. За период с 1995 г. по 2008 г. Конституционный Суд РФ рассмотрел более 15 дел, в которых предметом рассмотрения были вопросы конституционализации норм, регулирующих право наследования, совершенствования конституционно-правовых средств защиты исследуемого права.3

Исследование механизмов регулирования и защиты права наследования еще до недавнего времени происходило в основном в рамках науки гражданского и гражданского процессуального права. Комплексное изучение защиты права наследования с позиций конституционного права еще не было предметом самостоятельного исследования, тогда как конституционные нормы являются базовыми при установлении основ регулирования и защиты

1 Работа судов общей юрисдикции в 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007гг. // Российская юстиция. - 2002. - №8. - С.68; 2003. №8. - С.75,76; 2004. №4. - С. 68-79; 2005. - №6. - С.33,35; 2006г. №8. - С.66,68; 2008г. №6. - С. 64.

Статистические отчеты о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел за 2003-2007гг. //Архив Управления Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Дагестан.

3 СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 408; ВКС. 1998. №3. С. 72-74; 2000. №2. С.41; 2001. №2. С.43; 2002. №4. С.36; 2005. №2. С. 14; Архив КС РФ. права наследования. Исходным началом настоящей работы является исследование конституционно-правового механизма защиты права наследования как сложного правового явления, сочетающего в себе как публично-правовые, так и частноправовые начала, являющиеся предметом регулирования отрасли конституционного права в современной правовой системе нашего государства и объектом пристального изучения науки конституционного права.

Объектом диссертационного исследования служат общественные отношения в сфере конституционно-правового регулирования и защиты права наследования в Российской Федерации и реализации соответствующих правовых норм.

Предметом исследования являются конституционные нормы, являющиеся основой регулирования и защиты права наследования, федеральные законы, решения Конституционного Суда РФ, международно-правовые акты, касающиеся отдельных проблем содержания, механизма реализации и защиты конституционного права наследования.

С целью проведения сравнительного анализа диссертант ознакомился также с конституциями и законодательством зарубежных стран.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является комплексный анализ механизма конституционно-правового регулирования и защиты права наследования, а также разработка рекомендаций по его совершенствованию.

Для достижения указанной цели в диссертации поставлены следующие задачи:

- определить конституционно — правовую природу права наследования в Российской Федерации;

- провести анализ процесса исторического развития конституционных положений, затрагивающих вопросы защиты права наследования; определить круг основных конституционных и имеющих конституционное значение отраслевых принципов, на основе которых строится защита права наследования и выявить их нормативное содержание;

- исследовать международный и национальный механизм защиты конституционного права наследования;

- изучить состояние практики судебной защиты конституционного права наследования, осуществляемой судами общей юрисдикции, оценить, насколько их функциональные и организационные возможности соответствуют современным требованиям повышения качества защиты наследственных прав;

- показать роль Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении конституционных основ регулирования и защиты права наследования;

- разработать теоретически обоснованные и ориентированные на практическое применение рекомендации по совершенствованию действующего законодательства в сфере защиты конституционного права наследования.

Методология и методика диссертационного исследования.

Методологическую основу работы составили общенаучные (диалектический, системно-структурный, социологический) и специальные (сравнительно-правовой, историко-юридический, формально-юридический, статистический, анкетирования) методы познания. Они применялись в сочетании с логическими приемами — анализом, синтезом, дедукцией, индукцией. В работе также проведен критический анализ теоретического и нормативного материала.

Теоретическую основу диссертации составили труды российских и зарубежных ученых в области конституционного права: P.M. Акутаева, В.И. Анишиной, М.В. Баглая, Н.С. Бондаря, Н.В. Бержеля Жан - Луи, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, Г.А. Гаджиева, В.В. Гребенникова, А.Н. Голохвостиковой, Л.Ю. Грудцыной, Р. Дворкина, В.В. Ершова, Г.А. Жилина,

В.М. Жуйкова, В.Д. Зорькина, А.И. Ковлера, В.И. Крусса, И.А. Конюховой, О.Е. Кутафина, В.О. Лучина, Е.А. Лукашевой, Ф. Люшера, Л.А. Нудненко, Микеле Де Сальвиа, Б.А. Страшуна, О.И. Тиунова, Б.Н. Топорнина, Т.Я. Хабриевой, В.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева и других.

Поскольку в диссертации рассматриваются проблемы реализации конституционных положений о наследовании в отраслевом праве, в работе использованы труды таких видных ученых в области гражданского права, как Иоффе, П.В. Крашенинников, З.Г. Крылова, А.Л. Маковский, Д.И. Мейер, У.А. Омарова, И.А. Покровский, А.А. Рубанов, Г.А. Свердлык, В.И. Серебровский, Ю.К. Толстой, Э.Б. Эйдинова, К.Б. Ярошенко и другие.

Теоретическую основу исследования процессуально-правовой формы реализации конституционного права наследования составили труды таких видных ученых в области гражданского процессуального права, как Р.А. Арупов, В.Н. Аргунов, Аарон Барак, А.Т. Боннер, А.А. Добровольский, Т.П. Ерохина, Н.М. Кострова, П.С. Никитюк, М.К. Треушников, М.С. Шакарян, В.М. Шерстюк, В.В. Ярков и другие.

Правовую основу исследования составили Конституция Российской Федерации, международные правовые акты, федеральные конституционные законы и федеральные законы, Конституция Республики Дагестан, законы субъектов Российской Федерации, направленные на обеспечение реализации конституционного права наследования.

Исследуемые вопросы основаны и на относительно новом правовом источнике - решениях и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации.

В диссертации проведен также анализ действующего законодательства зарубежных стран в аспекте конституционного регулирования и защиты права наследования.

Научная новизна исследования.

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена тем, что в отечественной юридической науке до настоящего времени отсутствуют комплексные правовые исследования проблем, связанных с конституционным регулированием и защитой права наследования.

Впервые предпринята попытка комплексно проанализировать конституционные основы права наследования в Российской Федерации, а также способы и формы его защиты с позиций конституционных правоотношений.

Научная новизна исследования конкретизируется в положениях, выносимых на защиту:

1. Право наследования является объектом конституционно-правового регулирования и защиты. Потребность в конституционно-правовом регулировании защиты права наследования проистекает из следующих постулатов конституционного права: а) потребности в обеспечении правовой определенности (юридической безопасности) как признаков правового государства; б) необходимости обеспечить неприкосновенность частной собственности с учетом фактора времени; в) потребности учета прав и законных интересов других лиц - ст. 17 Конституции РФ (а отсюда - право на обязательную долю как проявление признаков социального государства и необходимость в соразмерном ограничении прав наследодателя).

2. Для конституционно адекватного научного понимания сущности и правовой природы права наследования предлагаются следующие дефиниции исследуемого права.

Конституционное право наследования представляет собой элемент правового статуса личности, относящийся к основополагающим (фундаментальным) правам, закрепленным в российской Конституции, составляет основы регулирования отношений, возникающих между субъектами конституционного права наследования.

Конституционное право наследования в субъективном смысле это возможности наследника и наследодателя в отношении наследственного имущества. Оно выполняет вспомогательную роль по отношению к конституционному (в субъективном смысле) праву частной собственности.

Право наследования в объективном смысле — это институт, то есть совокупность норм, регулирующих общественные отношения, которые складываются по поводу регулирования и реализации рассматриваемого субъективного права. В этом смысле право наследовании является комплексным (межотраслевым) институтом, содержит в себе и частноправовые и публично-правовые начала. Нормы, составляющие конституционное право наследования в объективном смысле классифицируются на нормы-принципы, нормы-определения, нормы-цели.

3. По своей природе конституционное право наследования является основным, универсальным, естественным и неотчуждаемым, сочетает в себе признаки личных, социальных и экономических прав человека, относится к правам первого поколения.

4. Одним из основополагающих положений в исследуемой сфере является свобода завещания. Как категория конституционного права свобода завещания вытекает из п. 2 ст. 35 Конституции РФ, предоставляющего собственнику право по своему усмотрению распоряжаться своим имуществом (в том числе посредством завещания). Эта категория состоит в логико-правовых отношениях с конституционным принципом свободы договора, выступая как часть целого, а также соотносится с таким конституционным принципом, как недопустимость вмешательства государства в частные дела, неприкосновенность частной жизни граждан, который юридически оформляет автономию личности в сфере наследования, в том числе при распоряжении своим имуществом посредством завещания. Вместе с тем конституционные права человека и гражданина, в том числе и свобода завещания, могут быть ограничены государством в той мере, в какой это необходимо исходя из конституционного значения публично-правовых и частноправовых ценностей, получивших закрепление в пункте 3 статьи 55 Конституции РФ.

5. Поскольку завещательная свобода как категория конституционного права (как некая идеальная юридическая модель) может быть, и не реализована в отраслевом гражданском праве, представляется необходимым дальнейшее преобразование конституционного права наследования путем эволюционного толкования, предполагающего использование права наследования без ущерба интересам социально-незащищенных категорий населения. В диссертации сформулировано конституционно-правовое понимание свободы завещания, гарантированной статьей 35 Конституции РФ.

6. Изучение действующего законодательства о наследовании, а также правоприменительной практики по наследственным делам, позволило выявить проблему соотношения некоторых конституционных принципов в регулировании права наследования.

Коллизия между принципом законности и социальной справедливости должна разрешаться в пользу закона, поскольку вынесение справедливого решения вопреки нормам права, будет являться серьезным основанием для обжалования такого решения и его отмены в последующих судебных инстанциях. Полное устранение коллизии в ситуациях такого рода, как правило, возможно лишь путем приведения закона в соответствие с моральными установлениями.

В случае коллизии принципа социальной справедливости с принципом равноправия должен учитываться относительный вес каждого из этих принципов. Относительный вес принципа социальной справедливости выше, чем принципа равноправия, поскольку равенство — лишь один из компонентов справедливости. Следовательно, правовой конфликт между указанными конституционными ценностями должен разрешаться в пользу принципа социальной справедливости.

7. Под гарантиями конституционного права наследования понимаются условия и средства, направленные на обеспечение реального использования гарантированных Конституцией РФ правомочий наследника и наследодателя. Можно выделить два уровня гарантий права наследования: правоустанавливающий и правоприменительный. На правоустанавливающем уровне закрепляются основные положения, позволяющие защитить право наследования. На уровне правоприменительной практики происходит непосредственная реализация гарантий права наследования, закрепленных на правовом уровне.

8. Защита конституционного права наследования посредством конституционного судопроизводства может осуществляться прямо или косвенно.

В случаях нарушения конституционного права наследования нормой закона Конституционный Суд РФ признает ее неконституционной, и она утрачивает силу (прямой способ).

Если норма закона не нарушает право наследования, однако косвенно его затрагивает, принимается определение по жалобе, в котором дается конституционное истолкование оспариваемой нормы. Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации позволяет определить конституционное содержание оспариваемой нормы и при необходимости является основанием для внесения изменений в норму, затрагивающую конституционное право гражданина (косвенный способ).

9. Аргументируется вывод, что законодательное регулирование права наследования без учета существующего уклада, обычаев и традиций народов Северного Кавказа, не способствует преодолению правового плюрализма и применения населением норм мусульманского и обычного права при разрешении вопросов семейной жизни. В результате между реальной практикой и официальным правом существуют несовпадения и вне государственного контроля остаются отношения, имеющие публично-правовой характер (такими, например, являются отношения, связанные с наследованием имущества). Для эффективности государственной политики в этом регионе необходим учет влияния существующего уклада на наследственные отношения, компромиссное сочетание норм, принципов российского, мусульманского и обычного права.

10. В целях совершенствования процедурно- процессуальной формы защиты конституционного права наследования необходимо закрепить в законодательстве Российской Федерации альтернативные способы разрешения конфликтов, в частности в сфере наследования, а также предусмотреть меры придания результатам внесудебного разрешения спора юридической силы. Предлагается создание Центров по использованию примирительных процедур, в том числе при судах общей юрисдикции, что позволит быстро и эффективно защитить конституционное право наследования во внесудебном порядке.

Теоретическая и практическая значимость работы. Научное значение диссертационного исследования заключается как в постановке проблемы в качестве одного из новых и перспективных направлений, так и предложение модели ее решения. Теоретическая и практическая значимость данного исследования проявляется и в том, что выносимые на защиту положения развивают и совершенствуют сообразно конституционным требованиям право наследования в современной России. Сформулированные в диссертации выводы способствуют расширению представлений о реализации права на защиту права наследования, сочетающего в себе публично - правовые и частноправовые начала.

Историко-правовой и сравнительно-правовой анализ демонстрирует преемственность основных черт и конституционно-правовых подходов к решению проблем регулирования и защиты права наследования в странах с различными системами права, что позволяет совершенствовать регулирование основных положений конституционного права в сфере наследования в Российской Федерации.

Выводы и предложения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в нормотворческой и правоприменительной деятельности с целью совершенствования конституционно-правового механизма регламентации и защиты права наследования, а также в научных работах, при преподавании общих и специальных курсов в рамках конституционного, гражданского и гражданского процессуального права.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре конституционного права Российской академии правосудия, где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные положения и выводы, полученные в результате проведенного исследования, изложены в опубликованных научных статьях, а также научных докладах и сообщениях на научных и научно-практических конференциях различного уровня.

Материалы исследования использовались автором при разработке учебного пособия по спецкурсу «Судебная защита права наследования» и проведении лекционных и практических занятий по данному курсу в Дагестанском государственном университете.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя семь параграфов, заключения, библиографии и приложения.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Гаджиалиева, Наида Шамильевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование конституционных основ регулирования и защиты права наследования позволило сделать определенные выводы и предложения.

1. Право наследования является объектом конституционно-правового регулирования и защиты, и поэтому в нем присутствует публичный элемент. В конституционно-правовом регулировании права наследования конституционное право проявляет весь свой основной потенциал, т.е. задействуются основные конституционные принципы - правового, социального государства, используется конституционный принцип пропорциональности, и т.д.

2. Конституционное право наследования можно рассматривать в двух аспектах: как конституционное субъективнее право личности и как комплексный правовой институт, представляющий совокупность норм конституционного и иных отраслей права, регулирующих порядок и пределы реализации конституционного права наследования.

3. Конституционные нормы о праве наследования являются непосредственно действующими, и в случае, если право наследования оказывается невозможным защитить средствами текущего законодательства, конституционные нормы применяются для определения того, насколько это законодательство соответствует Конституции.

4. Под конституционно-правовой защитой права наследования понимаются меры, направленные на обеспечение необходимых условий для реального использования гарантированных Конституцией РФ правомочий наследника и наследодателя. Конституционно-правовая защита осуществляется государственными органами всех ветвей власти в пределах компетенции этих органов.

5. В результате закрепления Конституции РФ права частной собственности усложнилась субъектная и объектная структура права наследования, что предполагает более сложный механизм его защиты.

Однако эта проблема в большей степени является юридико-технической. Конституционной защитой пользуется не просто наследование, формально являющееся таковым в соответствии с нормами гражданского права; в основном речь идет о защите от чрезмерных ограничений права наследования либо, наоборот, чрезмерного расширения правомочий субъектов наследования, влекущего нарушение прав и интересов других лиц.

7. Под конституционными принципами права наследования понимаются основополагающие идеи, раскрывающие характер взаимоотношений между государством и личностью в сфере реализации конституционного права наследования и выраженные в комплексе норм, содержащихся в российской Конституции.

8. Закрепление в Конституции РФ принципа свободы наследования может рассматриваться в качестве юридического оформления автономии личности в сфере наследования, а конституционные гарантии права наследования служат для того, чтобы этот принцип мог быть реализован на практике.

9. Процессуально-процедурные формы защиты права наследования -это установленный законом порядок защиты, осуществляемых правоприменительными органами в рамках правозащитного процесса и направленных на охрану и защиту наследственных прав. В зависимости от органа, осуществляющего защиту наследственных прав, формы защиты наследственных прав подразделяются на судебные и внесудебные.

10. В судебном порядке защита права наследования может осуществляться посредством конституционного и гражданского судопроизводства. При этом защита права наследования посредством гражданского судопроизводства направлена непосредственно на защиту конкретного субъективного права. Суд в процессе рассмотрения и разрешения по существу наследственного дела восстанавливает нарушенное право одной из конфликтующих сторон и защищает от возможного необоснованного нарушения или ограничения права другой стороны.

11. Органы конституционной юстиции играют значительную роль в защите права наследования, поскольку только они рассматривают публично-правовые споры в сфере наследования, по которым дают официальное толкование норм права, а нормативные акты или отдельные нормы, признанные Судом неконституционными утрачивают силу со дня провозглашения решения. Решения Конституционного Суда РФ имеют важное значение для развития наследственного права в целом и действующего законодательства в этой сфере, поскольку защита права конкретного лица влечет за собой публично-правовые последствия.

12. Нотариат также позволяет защитить отдельно взятое субъективное право в сфере наследования. Он играет значительную роль в защите права наследования, в связи с чем требуется более детальная регламентация нотариальных действий, в частности, посредством более подробного урегулирования процессуального механизма охраны и защиты данного права нотариатом.

13. Анализ российских норм, обеспечивающих доступ к правосудию и регулирующих вопросы защиты конституционного права наследования человека, показал, что в целом они отвечают требованиям международно-правовых стандартов.

Однако стремление к становлению в России правового государства требует более глубокого подхода к развитию исследуемого института, при этом зарубежный опыт международного регулирования играет в данном процессе важную роль. России необходимо принять определённые меры, которые могут способствовать скорейшей интеграции международно-правовых норм в российскую правовую систему и повышению общего уровня судебной защиты наследственных и иных прав граждан. Среди них можно выделить следующие:

1. Приведение российского законодательства и судебной практики в области защиты прав и свобод граждан в соответствие с принимаемыми Европейским судом решениями, что, в свою очередь, возможно при создании конкретного механизма исполнения решений Европейского Суда по правам человека, что является необходимым условием для полноценной реализации права на защиту законных интересов российских граждан; повышении уровня применения норм международного права, содержащихся в правовых актах, ратифицированных Российской Федерации, Их непосредственное применение в деятельности судов значительно приблизит механизм реализации прав и свобод человека в России к международным стандартам.

2. Унификация правового регулирования права наследования, в частности, ратификация Российской Федерацией всех приоритетных конвенций в области защиты права наследования, а также принятие международных нормативно-правовых актов в указанной области.

14. Реализация права наследования в суде зачастую зависит от соблюдения конституционного принципа подсудности, гарантирующего каждому право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Для полной реализации конституционного права на рассмотрение дела в том суде, к подсудности которого оно отнесено, в законе должны быть закреплены критерии, которые в нормативной форме определяли бы, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное наследственное дело. Для достижения указанной цели в действующее гражданское процессуальное законодательство предлагаем внести следующие изменения:

- с учетом того, что в случае замены ненадлежащего ответчика может измениться территориальная подсудность дела, пункт 2 ст. 33 ГПК РФ, содержащий основания изменения территориальной подсудности предлагаем дополнить пятым основанием: "в случае замены ненадлежащего ответчика".

15. Судебная защита конституционного права наследования в суде общей юрисдикции, связана с необходимостью решения вопроса о правах или обязанностях всех участников наследственного правоотношения одновременно. Это будет процессуальной мерой реализации конституционного права наследования всеми участниками наследственного правоотношения. Поэтому все наследники, не выразившие в предусмотренной законом форме свое отношение к открывшемуся наследству, в зависимости от степени заинтересованности каждого, должны быть привлечены к участию в деле в качестве соистцов, соответчиков или третьих лиц (в делах искового характера) и заинтересованных лиц (в делах особого производства).

16. В связи с тем, что при решении вопросов о привлечении заинтересованных в исходе дела лиц судебная практика разноречива, при определении процессуального положения нотариуса, представляется необходимым принять Постановление Пленума Верховного суда в сфере наследования, в котором будут следующие разъяснения относительно состава лиц, участвующих в наследственном деле и изложить их в следующей редакции:

- При определении состава лиц, участвующих в деле, необходимо иметь в виду, что в качестве сторон или третьих лиц к участию в деле привлекаются не только наследники и кредиторы наследодателя, но и нотариусы.

При определении процессуального положения нотариуса в наследственном процессе необходимо иметь в виду, что по делам о признании завещания недействительным, нотариус должен привлекаться в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора; по делам о признании свидетельства о праве на наследство недействительным, нотариус должен привлекаться в качестве соответчика; при рассмотрении дел об установлении факта принятия наследства, а также по делам об обжаловании нотариальных действий или бездействия нотариус должен быть привлечен в качестве заинтересованной стороны.

- По делам о продлении срока на принятие наследства нотариус привлекаться не должен.

17. В целях усовершенствования процессуального механизма исполнения актов Конституционного Суда РФ предлагаем предусмотреть в ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» сроки исполнения решений Конституционного Суда РФ и для законодательного органа РФ, например, трехмесячный срок для тех случаев, когда исполнение решения о признании неконституционной той или иной нормы откладывается и семимесячный срок для остальных случаев.

172

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Гаджиалиева, Наида Шамильевна, 2009 год

1. Нормативные источники Нормативные и иные правовые акты

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета 1993. - 25 декабря (№ 237).

3. Конституция Республики Дагестан. — Махачкала: Издательский дом «Эпоха», 2004.-39 с.

4. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ (в ред. от 05.02.2007г. №2-ФКЗ) // СЗ РФ. 1994. №13. Ст.1447; 2007. №7. Ст. 829.

5. Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ (в ред. от 05.04.2005г. №3-ФКЗ) // СЗ РФ. 1997. №1. Ст.1; 2005. №15. Ст. 1274.

6. Федеральный конституционный закон «О военных судах РФ» от 23 июня 1999 г. №1-ФКЗ (в ред. от 04.12.2006г. №5-ФКЗ) // СЗ РФ. 1999. №26. Ст.3170; 2006. №50. Ст. 5277.

7. Всеобщая декларация прав человека // Российская газета. 1995. 5 апреля.

8. Конвенция о защите прав человека и основных свобод // СЗ РФ. 1998. №20. Ст.2143.

9. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам // СЗ РФ. 1995. №7. Ст. 1472.

10. Гражданский кодекс РФ. 4.1. от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (в ред. федерального закона от 09.02.2009г. №2-ФЗ) // СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301; 2009. №7. Ст. 775.

11. Гражданский кодекс РФ. Ч.З. от 26.11.2001 г. №146-ФЗ (в ред. федерального закона от 30.06.2008 г. №105-ФЗ) // СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301; 2008. №27. Ст.3122.

12. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 г. №95-ФЗ (в ред. от 03.12.2008г. №229-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. №30. Ст. 3012; 2008. № 49. Ст. 5727.

13. Федеральный закон «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» от 30 марта 1998 г. // СЗ РФ. 1998. №14.-Ст. 1514.

14. Федеральный закон «О мировых судьях в РФ» от 17 декабря 1998 г. №188-ФЗ №136-Ф3 (в ред. от 22.07.2008г. №147-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. №46. Ст. 4532; 2008. №30. Ст. 3603.

15. Федеральный закон «Об органах судейского сообщества РФ» от 14 марта 2002 г. №30-Ф3 (в ред. от 25.12.2008г. №274-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. №11. Ст. 1022; 2008. №52. Ст. 6229.

16. Федеральный закон «Об обороте земель сельхозназначения» от 24 июля 2002 г. № 101 // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст.3018.

17. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115 (в ред. от 03.06.2009г. №5-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. № 30. ст. 3032.

18. Закон РФ «О международных договорах РФ» от 15 июля 1995 г. №102-ФЗ (в ред. от 01.12.2007г. №318-Ф3) // СЗ РФ. 1995. №29. Ст.2757; 2007. №49. Ст. 6079.

19. Нормативные акты, утратившие силу

20. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики от 10 июля 1918 г. // Собрание Узаконений РСФСР. 1918. № 51. Ст. 582.

21. Декрет ВЦИК и СНК «об отмене наследования» от 27.04.1918 // Собрание узаконений РСФСР. 1918. № 34. Ст. 456.

22. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики от 11 мая 1925 г. // Собрание Узаконений РСФСР. 1925, № 30. Ст. 218.

23. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик от 21 января 1937 г. (в редакции от 11 декабря 1975 г.) // Собрание Узаконений РСФСР. 1937 г. №2.

24. Конституция (Основной закон) СССР (1977) // Ведомости ВС СССР. 1977. №41. Ст.617.

25. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики от 12 апреля 1978 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.

26. Гражданский кодекс РСФСР. 1964. от 11.06.1964 г. (в ред. федеральных законов от 30.11.1994 N 52-ФЗ, от 26.01.1996 N 15-ФЗ, от 14.05.2001 N51-ФЗ, от 26.11.2001 N 147-ФЗ // Ведомости ВС РСФСР. 1964. №24. Ст. 407.

27. Закон СССР «О правовом положении иностранных граждан СССР» от 24.06. 1981 г. №5152 X //Ведомости ВС СССР. 1981. №26. Ст. 836.

28. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик. Утв. ВС СССР 31.05.91 2211-1 // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 26. Ст. 733.

29. Книги, учебники, монографии

30. Абдуллаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права / Учебник. СПб.: Питер, 2003. - 576 с.

31. Абова Т.Я. Конституционные основы права социалистической собственности в СССР. М.: «Знание» РСФСР. 1979. - 39 с.

32. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. Т.1 М.: Юристъ, 2005. - 719 с.

33. Адаты Дагестанской области и Закатальского округа / Под ред. И .Я. Сандрыгайло. Тифлис, 1899. — 830 с.

34. Алексеев С.С. Философия права. История и современость: проблемы, тенденции, перспективы. М., Норма. 1999. - 336 с.

35. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т.т. М.: Юрид. лит. - 1981. Т.1.-359 с, Т. 2.-359 с.

36. Алексеев С.С. Теория права. М.: Бек, 1995. - 320 с.

37. Анишина В.И. Конституционные принципы судебной власти Российской Федерации: формирование, содержание и перспективы развития. М.: РАП. 2006. - 272 с.

38. Анишина В.И. Основы судебной власти и правосудия в Российской Федерации: курс лекций. М.: Эксмо, 2008. - 272 с.

39. Антимонов Б.С. , Граве К.А. Советское наследственное право. М: Госюриздат, 1955. - 264 с.

40. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Норма, 2005. - 816 с.

41. Барщевский М.Ю. Наследственное право. М.: Белые альвы: МП «Исток», 1996.- 182 с.

42. Бержель Жан Луи. Общая теория права / Под общей редакцией В.И. Даниленко./ Пер. с фр. - М.: NOTA BENE, 2000. - 576 с.

43. Боброва Н.А. Гарантии реализации государственно-правовых норм. — Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1984. — 163 с.

44. Бессарабов В.Г. Европейский суд по правам человека. — М.: Изд-во «Юрлитинформа», 2004. 248с.

45. Библия и конституция: Сборник статей. * М.: Белые альвы, 1998. 159 с.

46. Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть: Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении: Учебное пособие. — М.: ОАО «Издательский дом "Городец"» 2004. 352 с.

47. Боннер А.Т. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. — 992 с.

48. Васьковский Е.А. Учебник гражданского процесса / Под ред. и с предисловием В.А. Томсинова. — М.: «Зерцало», 2003. — 528 с.

49. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. — М.: Наука, 1979. — 229 с.

50. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности / Н.В. Витрук. М.: Норма, 2008. - 448 с.

51. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно — конституционное право и процесс: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб и доп. - М.: Юрист, 2005. - 527 с.

52. Витрук Н.В.Конституционное правосудие в России (1991 2001 гг.): Очерки теории и практики. М.: «Городец - издат», 2001. - 508 с.

53. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. -М.- Л.: АН СССР, 1948. 840 с.

54. Вершинин А.П. Способы защиты гражданских прав в суде. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета, 1997.

55. Власов А.А. Гражданское процессуальное право: Учебник. М.: ТК Велби, 2003.-432 с.

56. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.

57. Воеводин Л.Д. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе / Под ред. Л.Д. Воеводина. -М.: Изд-во МГУ, 1987. 342 с.

58. Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. М.: Манускрипт, 1995. - 231 с.

59. Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики. — М.: Юрист, 2004. -286с.

60. Гасанов К.И. Конституционные механизмы защиты основных прав человека. М., 2004. -286 с.

61. Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М.: Госгориздат, 1961. -223 с.

62. Германское право. Часть 1. Гражданское Уложение. М.: Межд. центр фин. - экон. разв., 1996. - 550 с.

63. Глотов С. А. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека. — Саратов: Изд-во Саратовской Государственной Академии права, 1999. — 544 с.

64. Глушкова С.И. Права человека в России: Учеб. пособие. — М.: Юристъ, 2005.-494 с.

65. Гошуляк В.В. Институт собственности в конституционном праве России / В.В. Гошуляк. М.: РГНФ, 2003. - 166 с.

66. Гражданское и торговое право капиталистических стран / Под ред. Е.А. Васильева. М.: Межд. отн., 1992. - 554 с.

67. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М.: ОАО « Издательский Дом Городец», 2006. - 784 с.

68. Гражданское уложение Германии. 2-е изд., доп. - М.: Волтерс Клувер, 2006.-816 с.

69. Гребенников В.В. Институт собственности в условиях рыночной экономики и социального государства. М.: Манускрипт, ТЕИС, 1996. -118 с.

70. Гурвич М.А. Право на иск: Учебное пособие. — М.: Всесоюзный юридический заочный институт, 1978. — 180 с.

71. Гурвич М.А. Избранные труды.- Краснодар: Совет Кубань, 2006. — 672 с.

72. Дворкин Р. О правах всерьез. / Пер. с англ.; Ред. Л.Б. Макеева. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОСПЕН), 2004. — 392с.

73. Де Сальвиа М. Европейская конвенция по правам человека. СПб.: Изд-во Р.Асланова «Юрид.центр Пресс», 2004. — 267с.

74. Европейский суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. / Пред. редкол. дло.н., проф. В.А. Туманов. М.: НОРМА, 2001. - 304с.

75. Европейский суд по правам человека и Российская Федерация: Постановления и решения, вынесенные до 1 марта 2004 года / Отв. ред. Ю.Ю. Берестнев. -М.: Норма, 2005.- 960 с.

76. Европейский суд по правам человека: Программа Европейского союза для РФ. (Информационные материалы). 2004. — 355 с.49