Конституционно-правовые гарантии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Донец, Роман Владимирович

• Донец, Роман Владимирович
• кандидат юридических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Донец, Роман Владимирович

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I. 1.1.

1.2.

1.3.

1.4.

ГЛАВА II. 2.1. 2.2. 2.3.

ВВЕДЕНИЕ

Конституционно-правовое содержание гарантий развития физической культуры и спорта

Конституционное регулирование развития физической культуры"и спорта в Российской Федерации: теоретические и праксиологические аспекты

Эволюция законодательного закрепления гарантий развития физической культуры и спорта

Зарубежный опыт конституционного закрепления гарантий развития физической культуры и спорта

Участие России в формировании международно-правовых гарантий развития физической культуры и спорта

Структура гарантий развития физической культуры и спорта в Российской Федерации

Федеральные стандарты развития физической культуры и спорта

Региональный сегмент гарантирования развития физической культуры и спорта

Муниципально-программное обеспечение развития физической культуры и спорта

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

>

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовые гарантии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования определена значимостью физической культуры и спорта в развитии современного гражданского общества. Это подтверждается как правовыми формулировками конституционного уровня (ч. 2 ст. 41), так и положениями программно-стратегических документов1.

Президент страны в своих посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации, которые в конституционной доктрине и практике признаются и воспринимаются как программная совокупность его приоритетных законодательных инициатив, неоднократно обращал внимание на существующие проблемы в сфере физической культуры и спорта и необходимость их решения. Так, в послании 2012 г. развитие физической культуры и спорта, особенно среди молодежи, впервые названо важнейшим направлением, особо подчеркнута роль крупнейших международных соревнований в России, которые организуются «именно для того, чтобы побудить людей заниматься спортом, чтобы занятия физкультурой и спортом стали модным, престижным делом» .

Вместе с тем являясь принципиальным идеологическим ориентиром для всех публичных структур, даже послания Президента, к сожалению, не стали фактором существенного изменения отношения к конституционным гарантиям права на занятия физкультурой и спортом и необходимости их соблюдения и защиты. При этом, российское законодательство в означенной области составляет весомый пакет из более 200 правовых актов.

Однако, несмотря на внушительное число документов, обеспечивающих правовое регулирование физической культуры и спорта, сегодня в России лишь 14 тыс. спортивных клубов. Для сравнения - в маленькой Австрии

1 См.: Распоряжение Правительства РФ от 7 августа 2009 г. № 1101-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ. - 2009. - № 33. - Ст. 4110; Постановление Правительства РФ от 11 января 2006 г. № 7 «О Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» (ред. от 20.12.2011 г.) // СЗ РФ. -2006. -№ 3. - Ст. 304; 2012. -№ 3. - Ст. 412.

2 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 г. «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ» // Российская газета. - 2012, 13 декабря.

их 27,5 тыс. В Италии в спортивных клубах постоянно занимается 21% населения, во Франции - 23% 1.

Для преодоления создавшейся в России ситуации научную и практическую значимость имеет конституционно-отраслевое исследование гарантий развития физической культуры и спорта в России. Недостаточная полнота теоретического осмысления отрицательно влияет на качество материальных и процессуальных норм, регулирующих отношения в заявленной сфере. Вышеизложенное подчеркивает востребованность специального конституционно-правового анализа гарантий развития физической культуры и спорта и определило концептуальное и прикладное направления диссертационного исследования.

Степень научной разработанности заявленной темы обусловлена важностью дальнейшего совершенствования конституционно-правовых гарантий развития физической культуры и спорта.

Среди ученых, исследующих проблемы прав и свобод человека и гражданина, а также их гарантирование следует отметить Н. В. Витрука, JI. Д. Воеводина, М. А. Беспалову, Д. В. Гавришова, А. Н. Головистикову, JI. Ю. Грудцыну, C.B. Калашникова, А. С. Мордовец, И. В. Ростовщикова, М. С. Строговича, В. П. Федорина, JI. Н. Федорову, В. Д. Хилинского и др.

Многообразные подходы к вопросам правового регулирования физической культуры и спорта в объективном и субъективном преломлении отражены в работах А. Н. Борисова, С. Н. Братановского, JI. Е. Давидсона, С. Г. Дырда, Т. Г. Жданович, В. Н. Зуева, А. А. Исаева, А. В. Мадьяровой, С. А. Медведева, Т. Е. Мельник, С. И. Нагих, Е. В. Погосян, А. А. Соловьева, О. А. Шевченко и др.

Особую значимость для решения поставленных в диссертации задач имеют труды ученых-специалистов в области физической культуры и спорта: В. В. Беликович, JI. И. Лубышева, H. Н. Романова, В. В. Столбова и др.

1 См.: Ивинский Д.В., Новиков C.B. Правовые основы физической культуры и спорта. - Тамбов, 2010.-С.30.

Большинство названных авторов исследовали теоретико-правовые аспекты функционирования, правового регулирования, государственного управления в сфере физической культуры и спорта, а также право на занятие физической культурой как элемент правового статуса личности. Однако, конституционно-правовые гарантии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации не выступали предметом самостоятельного диссертационного исследования.

Объектом диссертационного исследования выступили общественные отношения, складывающиеся по поводу установления и реализации конституционно-правовых гарантий развития физической культуры и спорта.

Предмет диссертационного исследования составила совокупность конституционно значимых и иных норм, определяющих конституционно-правовые гарантии развития физической культуры и спорта.

Цель диссертационной работы выражается в конституционно-отраслевом исследовании гарантий развития физической культуры и спорта в контексте задач модернизации российского общества и государства.

Достижению заявленной цели способствовало решение ряда научных задач, среди которых:

- анализ теоретических и праксиологических аспектов конституционного регулирования развития физической культуры и спорта в Российской Федерации;

- рассмотрение эволюции законодательного закрепления гарантий физкультуры и спорта в российском государстве;

- обобщение зарубежного опыта конституционного закрепления гарантий развития физической культуры и спорта;

- характеристика участия России в формировании международно-правовых гарантий развития физической культуры и спорта;

- выявление федеральных стандартов развития физической культуры и спорта;

- обобщение регионального сегмента гарантирования развития физической культуры и спорта;

- систематизация муниципально-программного обеспечения развития физической культуры и спорта;

- формулирование предложений, направленных на совершенствование конституционно-правовых гарантий развития физической культуры и спорта в России.

Методологическая основа исследования представлена совокупностью современных общенаучных и частнонаучных методов познания, позволивших получить конституционно-отраслевые теоретические результаты и на их основе сформулировать соответствующие практические выводы. Так, с помощью формально-юридического и лингво-юридического методов на основе правил юридической техники и формальной логики детально проанализирован и обобщен связанный с темой диссертации обширный правовой материал, а также обосновано авторское представление о понятии конституционных гарантий развития физической культуры и спорта.

Использование сравнительно-правового метода вкупе с методом конкретного социально-правового исследования позволило отразить как российский, так и зарубежный опыт конституционного закрепления гарантий развития физической культуры и спорта.

Для решения задач диссертационного исследования привлечены также методы структурно-функционального анализа, статистические и социологические методы.

Использование названных методов позволило раскрыть охваченные объектом и предметом диссертационного исследования проблемы в целостности и всесторонности.

Теоретическая основа диссертационного исследования сформирована с учетом научных исследований, посвященных правам и свободам человека, гарантиям их реализации в современной России.

Диссертация обобщила в себе научный материал, связанный с исследуемой темой и позволивший сохранить преемственность развития конституционно-правовой науки. В том числе привлечены концептуальные разработки, обобщения и выводы таких ученых-юристов, как П. А. Астафичев, М. В. Баглай, Г. А. Борисов, Н. В. Витрук, С. Б. Глушаченко, Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, М. В. Мархгейм, Н. И. Матузов, B.C. Нерсесянц, Н. Н. Олейник, Е. Д. Проценко, В. Н. Самсонов, М. Б. Смоленский, Ю. Н. Старилов, М. Ю. Тихомиров, Е. Е. Тонков, Т. Я. Хабриева и др.

Правовую основу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации 1993 г., Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»; федеральные законы (от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 4 декабря 2007 г. № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»); указы Президента РФ (от 22 ноября 1993 г. № 1973 «О протекционистской политике Российской Федерации в области физической культуры и спорта», от 21 февраля 1996 г. № 241 «О некоторых мерах поддержки Всероссийского физкультурно-спортивного общества «Динамо», от 22 мая 1996 г. № 748 «О дополнительных социальных гарантиях спортсменам, работникам физической культуры, спорта и туризма», от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», от 28 июля 2012 г. № 1058 «О Совете при Президенте Российской Федерации по физической культуре и спорту», иные подзаконные нормативные правовые акты, имеющие отношение к конституционно-правовым гарантиям развития физической культуры и спорта в Российской Федерации.

Для обобщения зарубежного опыта конституционного закрепления гарантий развития физической культуры и спорта использовались конституции и конституционные акты федеративных и унитарных государств, в том числе стран СНГ.

Эмпирической базой диссертационного исследования охвачены политико-правовые акты (послания Президента Российской Федерации), конституции и законодательство советского периода, статистические материалы и практика деятельности публичных структур, касающаяся развития физической культуры и спорта.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в:

- авторской интерпретации конституционной нормы ч. 2 ст. 41 в части выделения в ее содержания конституционных гарантий развития физической культуры и спорта и в их трактовке;

- раскрытии, характеристике и оригинальной этапизации развития отечественного законодательства о гарантиях развития физической культуры и спорта;

- классификации федеральных институциональных публичных и непубличных гарантий развития физической культуры и спорта в России на инициативно-определяющий, целе-реализующие и координационо-организующие.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны:

1. Анализ доктринальных и конституционно-отраслевых позиций, касающихся развития физической культуры и спорта, позволил расширить понимание данного правового феномена. Наряду с такими традиционно выделяемыми его характеристиками, как субъективное право и юридическая свобода, автором диссертации предложено интерпретировать формулировку ч. 2 ст. 41 основного закона страны и в качестве конституционной гарантии. Она представляет собой интегративную категорию, включающую в себя взаимообусловленные нормативный и институциональный компоненты, создающие в Россий-

ской Федерации условия для адекватного формирования, системного функционирования и поступательного развития сферы физической культуры и спорта.

2. Исследование отечественного законодательства, закрепляющего гарантии физической культуры и спорта, позволило выделить три этапа их развития в рамках действия соответствующих основных законов:

1-е 1918 г. по 1936 г. - внеконституционный (характеризуется отсутствием конституционных норм, регламентирующих гарантии физической культуры и спорта в стране); при этом государственными и партийными органами принимались акты, имеющие отношение к гарантированию физической культуры и спорта;

II - с 1937 г. по 1977 г. - контекстно-конституционный (характеризуется отсутствием прямого конституционного закрепления государственного гарантирования физической культуры и спорта; имевшиеся нормы формировали предпосылки соответствующего права граждан, в том числе через право на спортивные объединения);

III - с 1978 г. по 1992 г. - системно-конституционный (характеризуется содержательным наполнением конституционных норм прямо закрепляющих государственные гарантии развития физической культуры и спорта).

Также сделан вывод о возможности разделить все законодательство, действовавшее в период с 1937 по 1992 гг. и относящееся к гарантированию в России физической культуры и спорта, на:

- регламентирующее организацию управления в данной сфере;

- способствующее развитию физической культуры и спорта.

3. Обращение к зарубежному опыту конституционного закрепления гарантий физической культуры и спорта позволило систематизировать его по трем фокусным группам:

- для основных законов федеративных государств (Аргентина, Бельгия, Бразилия, Мексиканские Соединенные Штаты, Объединенные Арабские Эмираты, Соединенные Штаты Америки) в целом не характерно закрепление гарантий физической культуры и спорта;

- для конституций унитарных государств характерна вариативность, выражающаяся в:

• отсутствии норм о физической культуре и спорте (Венгрия, Дания, Италия, Мальта, Нидерланды);

• гарантном закреплении физической культуры и спорта (п. 9 ст. 19 Конституции Греции, п. 5 ст. 68 Конституции Польши, п. 3 ст. 43, ст. 148.1 Конституции Испании);

• оригинальном формате в нормах-целях (Конституция Албании - ч. 1 ст. 59);

• детализации гарантий физической культуры и спорта со стороны различных публичных уровней власти в государстве (ст.ст. 21, 46, 89, 107, 119 Конституции Китайской Народной Республики);

- для учредительных актов стран Содружества Независимых Государств характерно следующее:

• выражение гарантий развития физической культуры и спорта осуществлено в различных лексико-юридических конструкциях, определяющих позицию государства («способствует» - ст. 34 Конституции Армении, ст. 39 Конституции Туркменистана; «обеспечивает» -ст. 45 Конституция Беларуси; «заботится» - ст. 49 Конституции Украины; «создает условия» - ст. 45 Конституция Киргизии; «принимает меры» - ст. 38 Конституции Таджикистана);

• в конституциях Азербайджана, Казахстана, Молдавии, Узбекистана не содержится норм о физической культуре и спорте.

4. Исследование участия России в формировании межгосударственных гарантий развития физической культуры и спорта показало, что они представлены в соответствующих актах универсального, регионального и локального уровней. При этом универсальные и локальные акты фиксируют и право на занятие физической культурой и спортом, и гарантии его реализации. Нормы региональных актов имеют косвенное отношение к заявленным правоотношениям и касаются некоторых специальных вопросов данной сферы.

В этой связи представляется целесообразным в рамках европейской региональной интеграции принять правовой акт, содержащий общие положения, касающиеся развития физической культуры и спорта как социально значимого направления.

Выявлено, что наибольшее количество юридических норм, касающихся развития физической культуры и спорта, облечено в форму двухсторонних договоров (соглашений), программ, меморандумов и протоколов.

5. Определено, что в России федеральные институциональные гарантии развития физической культуры и спорта представлены в их публичном и непубличном сегментах. Первый представлен институтами:

- инициативно-определяющим (Президент Российской Федерации);

- целе-реализующими (Правительство Российской Федерации, министерства Российской Федерации (внутренних дел, по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, обороны), федеральные службы (охраны, судебных приставов, исполнения наказаний)) и др.

Второй - координационо-организующими институтами (Совет при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта; общероссийские спортивные федерации).

6. Рассмотрение регионального и муниципального сегментов обеспечения развития физической культуры и спорта позволило раскрыть потенциал долгосрочных целевых программ «Развитие физической культуры и спорта» в совершенствовании гарантий этого.

Обоснована целесообразность принятия поименованных целевых программ во всех территориальных единицах Российской Федерации в предложенной автором модельной структуре.

Выявлен уникальный опыт сотрудничества муниципальных образований Белгородской области по реализации программ развития физической культуры и спорта. Приведены аргументы в пользу распространения данной инициативной практики межмуниципального кооперирования в качестве

системного фактора развития базовой гарантии, содержащейся в формулировке ч. 2 ст. 41 Конституции Российской Федерации.

Теоретическая значимость исследования определена востребованностью раскрытия конституционно-правового содержания гарантий развития физической культуры и спорта, а также совершенствования законодательного и институционального обеспечения в данной сфере. Основные положения диссертации могут быть использованы в ходе дальнейших научных разработок в области конституционного и иных отраслей права.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что полученные в ходе исследования результаты, обобщения, выводы и сформулированные практические предложения могут быть использованы в нормотворческой и правоприменительной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления в связи с гарантированием развития физической культуры и спорта в России.

Материалы исследования могут применяться в учебном процессе в ходе преподавания конституционного права России и зарубежных стран, а также специальных курсов, связанных с правами человека.

Апробация результатов диссертационного исследования осуществлена в порядке обсуждения и одобрения на заседаниях кафедры конституционного и муниципального права Юридического института НИУ «БелГУ», а также в процессе участия в международных, всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях.

Диссертация является логическим завершением работы автора, основные итоги которого представлены в восьми научных публикациях общим объемом около 4 п. л.

Структура диссертационного исследования обусловлена его целью и задачами, а также логикой развития проблемы. Работа состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Донец, Роман Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги диссертационного исследования, приведем его основные выводы, обобщения и предложения.

Определяющее значение для обоснования представленной диссертантом позиции имеет переосмысление фундаментальных правовых подходов к взаимоотношениям государства и личности, гражданина и права.

Для юридической науки характерно понимание положения п. 2 ст. 41 Конституции Российской Федерации в качестве субъективного права или свободы.

Однако, по мнению диссертанта, положение ч. 2 ст. 41 Конституции Российской Федерации более соответствует норме-гарантии. Уточнено, что норма-«субъективное право», как правило отражена, в Конституции России с помощь таких юридических конструкций как «каждый имеет право» (ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 22, 23, ч. 2 ст. 26, ч. 1. ст. 27, ч. 4 ст. 29, ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 34, ч. 3, 5 ст. 37, ч. 1 ст. 40, ч. 1 ст. 41, ст. 42, ч. 1 ст. 43, ст. 53), «каждый вправе» (ч. 1 ст. 26, ч. 2 ст. 35, ч. 3 ст. 43, ч. 2 ст. 44, ч. 2 ст. 45, ч. 3 ст. 46), «каждый может» (ч. 2 ст. 27), «граждане Российской Федерации имеют право» (ст. 31, 32, 33, ч. 1 ст. 36) и др.

Таким образом, исходя из юридической конструкции ч. 2 ст. 41 - «в Российской Федерации . поощряется деятельность, способствующая . развитию физической культуры и спорта», автор указывает, что не может расценивать как норму-«субъективное право» ввиду наличия слова «способствующая». В подтверждение указано, что синонимом глагола «способствовать» выступают следующие глаголы: содействовать, помогать, облегчать; споспешествовать, поддерживать, оказывать содействие, служить подспорьем, оказывать поддержку, служить поддержкой, оказывать помощь, благоприятствовать. Таким образом, данные глаголы несут обеспечительную смысловую нагрузку, исходя из чего норму ч. 2 ст. 41 Конституции Российской Федерации, на наш взгляд, и следует считать гарантией (конституционной).

В теории права диссертант не отрицает наличие субъективного права и на занятие физической культурой и спортом.

В итоге анализ доктринальных и конституционно-отраслевых позиций, занятий физической культурой и спортом, позволил расширить понимание данного правового феномена. Наряду с такими традиционно выделяемыми подходами к характеристике развития физической культуры и спорта, как субъективное право и свобода, автором диссертации предложено формулировку ч. 2 ст. 41 Базового российского закона расценивать в качестве конституционной гарантий. Она представляет собой интегративную категорию, включающую в себя взаимообусловленные нормативный и институциональный компоненты, создающие в Российской Федерации условия для адекватного формирования, системного функционирования и поступательного развития сферы физической культуры и спорта.

Далее автором было проанализировано отечественное законодательство с целью выявления в нем норм, закрепляющих гарантии физкультуры и спорта. Таковой позволил выделить три этапа в генезисе заявленных правовых актов с учетом конституционного критерия:

1-е 1918 г. по 1936 г. - внеконституционный (характеризуется отсутствием конституционных норм, регламентирующих гарантии физической культуры и спорта в стране); при этом государственными и партийными органами принимались акты, имеющие отношение к гарантированию физической культуры и спорта;

II - с 1937 г. по 1977 г. - контекстно-конституционный (характеризуется отсутствием прямого конституционного закрепления государственного гарантирования физической культуры и спорта; имевшиеся нормы формировали предпосылки соответствующего права граждан, в том числе через право на спортивные объединения);

III - с 1978 г. по 1992 г. - системно-конституционный (характеризуется содержательным наполнением конституционных норм прямо закрепляющих государственные гарантии развития физической культуры и спорта).

Диссертантом определено, что спецификой развития законодательства заявленной сферы в виду ее политизации в рассматриваемые хронологические рамки является наличие большего числа правовых норм, принимаемых органами государственной власти. Также здесь следует уточнить немаловажное значение в качестве субъекта нормотворчества коммунистическую партию.

Таким образом, все законодательство, относящееся к гарантированию в России физкультуры и спорта в период с 1937 по 1992 гг., можно разделить на две группы:

• регламентирующее организацию управления данными отношениями, т.е. гарантирующее учреждение и функционирование специализированных государственных и негосударстенных структур, ведающими вопросами физкультуры и спорта;

• способствующее дальнейшему развитию физкультуры и спорта.

Автором был проанализирован зарубежный конституционный опыт закрепления норм, касающихся физической культуры и спорта.

В рамках данного участка работы в фокусе научного интереса оказались три группы учредительных актов: федеративных государств (Австрия, Аргентина, Бельгия, Бразилия, Индия, Мексиканские Соединенные Штаты, Объединенные Арабские Эмираты, Соединенные Штаты Америки); унитарных государств (Албания, Венгрия, Греция, Дания, Испания, Италия, Китайская Народная Республика, Мальта, Нидерланды, Польша); стран СНГ (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан).

По итогам исследования конституций федеративных автор указал, что в таковых по большей части не отражены в субъективном или объективном смыслах нормы о физической культуре и спорте. При этом хронологические и геополитические факторы принятия этих документов не оказывают влияние на закрепление искомых норм.

Вместе с тем, в репрезентативной группе учредительных актов можно выделены те, в нормах которых говорится о спорте как предмете ведения (ст.

11 Федерального конституционного закона Австрии от 10 ноября 1920 г. «Конституция Австрийской республики» и п. 33 Перечня II «Вопросы, отнесенные к компетенции Штатов» Конституции Индии).

Конституции унитарных государств по итогам проведенного анализа диссертант разделил на две группы:

• не содержащие норм о физической культуре и спорте (Венгрия, Дания, Италия, Мальта, Нидерланды);

• гарантно закрепляющие физическую культуру и спорт (п. 9 ст. 19 Конституции Греции, п. 5 ст. 68 Конституции Польши, п. 3 ст. 43, ст. 148.1 Конституции Испании):

• с оригинальным форматом в нормах-целях (Конституция Албании -ч. 1 ст. 59). Данные нормы-цели могут стать оптимальным с точки зрения юридической техники, а также содержательного наполнения направлением совершенствования конституций тех государств, в которых отсутствуют положения о физической культуре и спорту вообще;

• детальным отражением гарантий физической культуры и спорта со стороны различных публичных уровней власти в государстве (ст.ст. 21, 46, 89, 107, 119 Конституции Китайской Народной Республики).

Конституции СНГ, по мнению диссертанта, также следует разделить на две группы:

• не содержащие норм о физической культуре и спорте (Азербайджан, Казахстан, Молдавия, Узбекистан);

• гарантно закрепляющие физическую культуру и спорт (со стороны государства) с использованием различных глаголов: «способствует» - ст. 34 Конституции Армении, ст. 39 Конституции Туркменистана; «обеспечивает» - ст. 45 Конституция Беларуси; «заботится» - ст. 49 Конституции Украины; «создает условия» - ст. 45 Конституция Киргизии; «принимает меры» - ст. 38 Конституции Таджикистана.

В работе уделено внимание участию России в формировании межгосударственных гарантий развития физической культуры и спорта.

В связи с этим автором диссертации уточнено, что такие гарантии отражены в юридических нормах универсального, регионального и локального уровней.

При этом:

• универсальные и локальные нормы содержат как право на занятие физической культурой и спортом, так и гарантии его реализации;

• региональные нормы имеют косвенное отношение к заявленным правоотношениям и регулируют некоторые специальные вопросы данной сферы.

Считаем целесообразным в рамках европейской региональной интеграции принятие правового акта, содержащего общие положения, касающиеся развития физической культуры и спорта.

Наибольшее количество юридических норм, регулирующих развитие физической культуры и спорта, обличено в форму двухсторонних договоров (соглашений), программ, меморандумов и протоколов. Как правило, соглашения, программы и протоколы заключаются между правительствами государств и посвящены многим сферам сотрудничества, в том числе и спорту, а меморандумы и соглашения заключаются между специализированными органами в сфере физкультуры и спорта (например, министерства) и носят узкоспециализированный характер.

Отмечено, что юридические гарантии развития физической культуры и спорта в России представлены совокупностью правовых актов и институтов федерального уровня, субъектов Федерации, а также местного.

Нормативные гарантии развития физической культуры и спорта в России отличаются сочетанием государственного и негосударственного (акты неправительственных, некоммерческих организаций) регулирования.

Среди юридических гарантий главное системообразующее место отведено Федеральному закону от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЭ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», несмотря на наличие Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», регулирующего правовой статус одного из основных институтов, гарантирующих развитие физической культуры и спорта в России.

В рассматриваемой сфере выделены указы Президента, направленные:

• на учреждение институтов, способствующих развитию и физической культуры и спорта,

• на создание дополнительных условий развития физической культуры и спорта в стране.

Особое место в системе нормативно-правовых актов Правительства занимают:

• утверждаемые его постановлениями положения о государственных органах управления физической культурой и спортом и их полномочиях,

• федеральные целевые программы и концепции в исследуемой области социальной сферы;

• нормы, регулирующие отдельные вопросы развития физической культуры и спорта в стране.

Федеральные институциональные гарантии по развитию физической культуры и спорта в России условно разделены на:

• институты общей компетенции (Президент Российской Федерации);

• специализированные институты (Совет при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта, Министерство спорта Российской Федерации; общероссийские спортивные федерации);

• относительно-специальные институты (Правительство РФ, органы государственного руководства физической культурой и спортом в субъектах Российской Федерации, Министерство внутренних дел РФ, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство обороны РФ, Федеральная служба охраны РФ, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба исполнения наказаний и др. органы).

Подчеркнуто, что ввиду конституционных установлений (ст. 12, п. «е» ч. 1 ст. 72, ч. 2 ст. 76) институты федерального, регионального и муниципального уровней, гарантирующие в России развитие физической культуры и спорта, находятся в отношениях «преемственности», «соответствия» (но не субординации).

Исходя из положений п. «е» ч. 1 ст. 72 Конституции России в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта.

В рамках данного участка работы исследовательское внимание сосредоточено на характеристике:

• законодательства субъекта Федерации как нормативной гарантии физической культуры и спорта (на примере Белгородской области);

• институциональной публичной властной структуры субъекта России, гарантирующей развитие физической культуры и спорта (на примере Белгородской области).

В соответствии с п. «и» ст. 42 Устава Белгородской области Правительство Белгородской области осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию, охране семьи, материнства, отцовства и детства, разрабатывает и реализует программы по развитию науки, культуры и спорта, а также государственную молодежную политику.

Таким образом, в Уставе отсутствует «общая» норма, гарантирующая в области развитие физкультуры и спорта. Указанное положение в Уставе ценно лишь при толковании полномочий Правительства Белгородской области.

По нашему мнению, в связи со значимостью гарантий в социальной сфере, в частности, физкультуре и спорте, Устав Белгородской области, а также учредительные акты субъектов, в которых отсутствуют соответствующие «общие нормы» о гарантировании в субъекте Федерации развития физической культуры и спорта, должны быть дополнены таковыми положениями.

На основе п. «в» ч. 1 ст. 12 Устава Белгородской области Губернатор осуществляет нормативное регулирование общественных отношений. Однако автором не обнаружены правовые акты Губернатора Белгородской области, связанные с развитием физической культуры и спорта.

Законодательный орган субъекта Федерации - высший и единственный орган законодательной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Устава Белгородской области Белгородская областная Дума является законодательным (представительным) органом государственной власти Белгородской области. В п. «б» ст. 26 Устава Белгородской области указано, что к полномочиям Белгородской областной Думы относится осуществление нормативного регулирования общественных отношений. Однако анализ законов Белгородской области показал, что среди таковых отсутствуют правовые акты, имеющих отношение к развитию физической культуры и спорта в области.

Возвращаясь к положению п. «и» ст. 42 Устава Белгородской области, прямо указывающему на то, что правительство Белгородской области разрабатывает и реализует программы по развитию науки, культуры и спорта, а также государственную молодежную политику, диссертант отмечает, что правительство - это основной орган, призванный осуществлять правоприменительную практику в данной сфере.

Правительством Белгородской области в сфере развития физкультуры и спорта принимаются решения, как содержательного характера, так и организационного (о создании специализированных структур).

В числе первых указано постановление правительства Белгородской области от 24 октября 2011 г. № 387-пп «О долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Белгородской области» на 20122015 годы» (далее - программа).

По мнению диссертанта, программы должны стать основным документом в инновационном развитии физической культуры и спорта в регионах. Автор, считает, структура программы в Белгородской области является оптимальной. Однако данный документ носит срочный характер и, как представляется, в каждой последующей программе должны представляться результаты реализации предыдущей.

Актами правительства Белгородской области также учреждаются специализированные органы, гарантирующие развитие физической культуры в регионе. Таким образом, в качестве нормативных гарантий развития физической культуры и спорта на уровне субъекта Федерации выступают нормативные правовые акты органа исполнительной власти.

Среди институциональных органов, выступающих гарантами развития физической культуры и спорта, наибольшими полномочиями обладают правительства и специализированные органы (управления, департаменты или министерства физкультуры и спорта).

Для уровня муниципальных образований наиболее характерны и распространены институциональные гарантии развития физической культуры и спорта. Из основных нормативных гарантий муниципального уровня главную роль необходимо отводить программным документам, так как они носят планово-«правоприменительный» характер.

Диссертант считает отсутствие большого количества норм о развитии физической культуры и спорта в муниципальных правовых актах - закономерным явлением, так как таковые положения сосредоточены в большей степени в федеральном законодательстве. Дублирование последнего на местном уровне являлось бы нарушением юридической техники.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Донец, Роман Владимирович, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Российская газета. -1993, 25 декабря; 2009, 21 января.

2. Федеральный конституционный закон РФ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ред. от 28.12.2010 г.) // Российская газета. - 1997, 23 декабря; 2010, 30 декабря.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 23.04.2012 г.) // Российская газета. - 2001, 31 декабря; 2012, 26 апреля.

4. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (ред. от 01.12.2007 г.) // Российская газета. - 1995, 21 июля; 2007, 5 декабря.

5. Федеральный закон РФ от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 08.12.2011 г.) // СЗ РФ. - 1998. - № 13. -

< Ст. 1475; 2011.-№50.-Ст. 7366.

6. Федеральный закон РФ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 23.04.2012 г.) // СЗ РФ. - 1999. - № 42. - Ст. 5005; 2012. - № 18. - Ст. 2126.

7. Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 06.12.2011 г., с изм. от 07.12.2011 г.) // Российская газета. - 2003, 8 октября; 2011, 14 декабря.

8. Федеральный закон РФ от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (ред. от 30.11.2011 г.) // Российская газета. - 2005, 31 декабря; 2011, 7 декабря.

9. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (ред. от 06.12.2011 г.) // Российская газета. - 2007, 8 декабря; 2011, 9 ноября.

10. Федеральный закон РФ № 329-Ф3 от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации» (ред. от 30.11.2011 г.) // СЗ РФ. - 2008. - № 30 (часть II). - Ст. 3616; 2011. - № 49 (ч. 1). - Ст. 7043.

11. Указ Президента РФ от 22 ноября 1993 г. № 1973 «О протекционистской политике Российской Федерации в области физической культуры и спорта» (ред. от 16.05.1997 г.) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. -№ 48. - Ст. 4646; Российская газета. - 1997, 22 мая.

12. Указ Президента РФ от 21 февраля 1996 г. № 241 «О некоторых мерах поддержки Всероссийского физкультурно-спортивного общества «Динамо» // СЗ РФ. - 1996. - № 10. - Ст. 909.

13. Указ Президента РФ от 22 мая 1996 г. № 748 «О дополнительных социальных гарантиях спортсменам, работникам физической культуры, спорта и туризма» // Российская газета. - 1996, 28 мая.

14. Указ Президента РФ от 14 августа 2002 г. № 895 «О Совете при Президенте Российской Федерации по физической культуре и спорту» (ред. от 26.09.2007 г.) // Российская газета. - 2002, 20 августа; 2007, 29 сентября.

15. Указ Президента РФ от 18 ноября 2004 г. № 1453 «О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту» (ред. от 07.10.2008 г.) // Российская газета. - 2004, 23 ноября; 2008, 10 октября.

16. Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 17.01.2012 г.) // СЗ РФ. - 2008. - № 20. - Ст. 2290; 2012. - № 4. - Ст. 470.

17. Указ Президента РФ от 7 октября 2008 г. № 1445 «Вопросы министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации» // Российская газета. - 2008, 10 октября;

18. Указ Президента РФ от 31 марта 2011 г. № 368 «О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлим-пийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлим-пийских игр» // СЗ РФ. - 2011. - № 14. - Ст. 1883.

19. Указ Президента РФ от 9 сентября 2011 г. № 1183 «Об утверждении Положения о присвоении спортивному соревнованию статуса соревнования на Кубок Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2011. - № 37. - Ст. 5202.

20. Постановление Правительства РФ от 11 января 2006 г. № 7 «О Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» (ред. от 20.12.2011 г.) // СЗ РФ. -2006.-№3.-Ст. 304.

21. Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 408 «О Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации» (ред. от 20.05.2011 г.) // СЗ РФ. - 2008. - № 22. - Ст. 2585; 2011. - № 22. - Ст. 3176.

22. Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. № 948 «О некоторых вопросах деятельности Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации» (ред. от 28.01.2011 г.) // СЗ РФ. - 2008. -№50.-Ст. 5970.

23. Постановление Правительства РФ от 24 марта 2009 г. № 251 «О мерах по совершенствованию системы контроля за спортивными судами в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2009. - № 13. - Ст. 1558 и др.

24. Постановление Правительства РФ от 15 июля 2009 г. № 564 «О полномочиях некоторых федеральных органов исполнительной власти в связи с подготовкой и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралим-пийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани и XVI чемпионата мира по водным видам спорта 2015 года в г. Казани» (ред. от 22.12.2011 г.) // СЗ РФ. - 2009. - № 30. - Ст. 3808.

25. Постановление Правительства РФ от 1 июля 2010 г. № 493 «О единовременном денежном поощрении лауреатов национальных номинаций в области физической культуры и спорта» // Российская газета. - 2010, 7 июля.

26. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2010 г. № 1218 «О полномочиях Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации в связи с подготовкой и проведением в Российской Федерации чемпионата мира по футболу 2018 года» // СЗ РФ. - 2011. - № 2. -Ст. 381.

27. Постановление Правительства РФ от 18 мая 2011 г. № 391 «Об утверждении Правил оказания адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации» // Российская газета. - 2011, 26 мая и др.

28. Постановление Правительства РФ от 12 мая 2012 г. № 472 «Об утверждении Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации спортивных парусных судов и прогулочных судов под флагами иностранных государств» // Российская газета. - 2012, 18 мая.

29. Распоряжение Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. № 1433-р «О Концепции Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» // СЗ РФ. - 2005. -№38.-Ст. 3866.

30. Распоряжение Правительства РФ от 26 февраля 2006 г. № 248-р «О создании Федерального государственного учреждения «Спортивный клуб Федеральной службы охраны Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2006. - № 10.-Ст. 1116.

31. Распоряжение Правительства РФ от 7 августа 2009 г. № 1101-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ. - 2009. - № 33. - Ст. 4110.

32. Приказ Минспорттуризма России от 27 мая 2011 г. № 469 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта, предоставления сведений из него и внесения в него изменений» (ред. от 26.12.2011 г.) // Российская газета. - 2011, 26 августа; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2012, 16 апреля.

33. Приказ Минспорттуризма России от 29 декабря 2011 г. № 1701 «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности» // Документ опубликован не был; www.garant.ru

34. Приказ Минспорттуризма России от 10 января 2012 г. № 2 «Об утверждении Административного регламента Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» // Документ опубликован не был; www.garant.ru

35. Приказ Минспорттуризма России от 16 апреля 2012 г. № 347 «Об утверждении перечня иных специалистов в области физической культуры и спорта в Российской Федерации и перечня специалистов в области физиче-

ской культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд Российской Федерации» // Российская газета. - 2012, 16 мая.

36. Приказ Федеральной службы исполнения наказаний РФ от 18 января 2005 г. № 3 «Об утверждении Календарного плана Спартакиады ФСИН России по служебно-прикладным видам спорта на 2005 год, посвященной 60-летию Победы в Великой Отечественной войне, и Положения о проведении Спартакиады ФСИН России по служебно-прикладным видам спорта на 2005 год» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2005. - № 3.

Правовые акты субъектов Российской Федерации

37. Устав Белгородской области (принят областной Думой 24 декабря 2003 г.) // http://www.protown.ru/russia/obl/articles/articles_83.html

38. Постановление Губернатора Хабаровского края от 20 октября 2011 г. № 102 «Об утверждении Порядка финансирования мероприятий в сфере физической культуры и спорта, проводимых за счет средств краевого бюджета» // Собрание законодательства Хабаровского края. - 2011. - № 10 (часть 1).

39. Закон Белгородской области от 24 марта 2005 г. «Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области» // ЬеШи-та.гтирЬаё/гакопоЫ.ёос

40. Закона Воронежской области от 2 июля 2008 г. № 57-03 «О физической культуре и спорте в Воронежской области» (ред. от 06.10.2011 г.) // Молодой коммунар. - 2008, 10 июля.

41. Закон Курской области от 27 ноября 2009 г. № Ю4-ЗКО «О физической культуре и спорте в Курской области» (ред. от 17.08.2012 г.) // Курская правда. - 2009, 9 декабря.

42. Закон Липецкой области от 27 марта 2009 г. № 260-03 «О поощрительных выплатах в сфере физической культуры и спорта» (ред. от 07.09.2011 г.) // Липецкая газета. - 2009, 1 апреля.

43. Закон Орловской области от 8 сентября 2009 г. № 959-03 «О физической культуре и спорте в Орловской области» // Орловская правда. - 2009, 9 сентября.

44. Постановление Правительства Белгородской области от 28 мая 2004 г. № 53-пп «Об улучшении жилищных условий работников областных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры, спорта и туризма, по делам молодежи» // Белгородские известия. - 2004, 11 июня.

45. Постановление Правительства Белгородской области от 23 января 2012 г. № 18-пп «Об утверждении положения об управлении физической культуры и спорта Белгородской области» //http://www.zakonprost.ru/content/regional/6/l 614650

Муниципальные правовые акты

46. Устав городского округа «Город Белгород» принят решением Белгородского городского Совета депутатов от 29 ноября 2005 г. № 197 // http://www.beladm.ru

47. Решение Совета депутатов г. Белгорода от 26 сентября 2006 г. № 343 «Об утверждении Положения об управлении по физической культуре и спорту администрации города Белгорода» (ред. от 29.03.2011 г.) // Наш Белгород. - 2006, 13 октября.

48. Муниципальная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Катав-Ивановском муниципальном районе на 2012-2014 годы» // katavivan.ru

49. Целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в г. Уварове Тамбовской области на 2012-2014 годы» // g58.tambov.gov.ru; Долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в городском округе Чапаевск на 2011-2015 годы // chap.samgd.rmupload/files/60000.. .Программа, doc

50. Целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Инзен-ском районе на 2011-2013 годы // inza.ulregion.ru>62/88/89.html

Международные акты

51. Международная конвенция против апартеида в спорте (Заключена 10.12.1985 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. - М.: БЕК, 1996. - С. 487-491.

52. Международная хартия физического воспитания и спорта (Принята в г. Париже 21.11.1978 г. на 20-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО) // Свод нормативных актов ЮНЕСКО. - М.: Международные отношения, 1991.-С. 186-190.

53. Европейская конвенция о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий и в частности футбольных матчей (ЕТБ № 120) (Заключена в г. Страсбурге 19.08.1985 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. - М.: БЕК, 1996. - С. 96-101.

54. Меморандум о взаимопонимании между Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации и Национальным институтом спорта, физической культуры и активного отдыха Республики Куба о развитии сотрудничества в области спорта и физической культуры (Подписан в г. Москве 30.01.2009 г.) // Документ опубликован не был; www.garant.ru

55. Меморандум о сотрудничестве в области физической культуры и спорта между Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации и Национальной комиссией по физической культуре и спорту Мексиканских Соединенных Штатов (Подписан в г. Москве 28.06.2011 г.) // Документ опубликован не был; www.garant.ru

56. Меморандум о сотрудничестве в области физической культуры и спорта между Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации и Федеральным департаментом (Министерством) обороны, защиты населения и спорта Швейцарской Конфедерации (Подписан в г. Берне 21.09.2009 г.) // Документ опубликован не был; www.garant.ru

57. Меморандум о сотрудничестве в области физической культуры и спорта между федеральным агентством по физической культуре и спорту Российской Федерации и Сектором по делам спорта Королевства Марокко (Подписан в г. Касабланке 07.09.2006 г.) // Документ опубликован не был; www.garant.ru

58. Модельный закон о паралимпийском спорте (Принят в г. Санкт-Петербурге 25.11.2008 г. Постановлением 31-13 на 31-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. - 2009. - № 43. - С. 294335.

59. Модельный закон о профессиональном спорте (Принят в г. Санкт-Петербурге 31.05.2007 г. Постановлением 28-8 на 28-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. - 2007. - № 40. - С. 200-233.

60. Модельный закон о студенческом спорте (Принят в г. Санкт-Петербурге 16.06.2003 г. Постановлением 21-9 на 21-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. - 2003. - № 31. - С. 216-229.

61. Программа сотрудничества в области культуры, образования, науки, спорта и молодежной политики между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии на 2009-2011 гг. (Принята в г. Белграде 20.10.2009 г.) // Документ опубликован не был; www.garant.ru

62. Программа сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Словении в области культуры, науки, образования и спорта на 2010-2012 годы (Вместе с «Основными принципами определения общих и финансовых условий сотрудничества») (Принята в г. Москве 17.11.2010 г.) // Документ опубликован не был; www.garant.ru

63. Программа сотрудничества между Российской Федерацией и Турецкой Республикой в области образования, науки, культуры, молодежных обменов и спорта (Принята в г. Анкаре 06.08.2009 г.) // Документ опубликован не был; www.garant.ru

64. Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сан-Марино о сотрудничестве в области культуры, образования, спорта, туризма и торгово-экономической деятельности (Подписан в

г. Москве 19.02.2002 г.) // Бюллетень международных договоров. - 2003. - № 12.-С. 41-42.

65. Резолюция Парламентской Ассамблеей Совета Европы 1602 (2008) // http:// www.coe.int

66. Рекомендация Комитета министров Совета Европы CM/Rec(2011)3 // http:// wcd.coe.int

67. Соглашение между Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму и Министерством юстиции и искусств Мальты о сотрудничестве в области физической культуры и спорта (Заключено в г. Валлетте 21.03.1996 г.) // Документ опубликован не был; www.garant.ru

68. Соглашение между Министерством Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму и Министерством молодежи и спорта Румынии о сотрудничестве в области физической культуры и спорта (Заключено в г. Москве 25.11.1999 г.) // Документ опубликован не был; www.garant.ru

69. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Йеменской Республики о сотрудничестве в области культуры, науки, образования, спорта и туризма (Заключено в г. Москве 17.12.2002 г.) // Бюллетень международных договоров. - 2004. - № 6. - С. 75-77.

70. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Алжирской Народной Демократической Республики о сотрудничестве в области культуры, науки, образования, спорта, туризма и архивов (Заключено в г. Москве 04.04.2001 г.) // Бюллетень международных договоров. - 2004. - № 7. - С. 23-26.

71. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Гватемала о сотрудничестве в области культуры, науки, образования и спорта (Заключено в г. Москве 24.05.1999 г.) // Бюллетень международных договоров. - 2006. № 5. - С. 30-32.

72. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Парагвай о сотрудничестве в области культуры, науки, образования и спорта (Заключено в г. Асунсьоне 07.12.1998 г.) // Документ опубликован не был; www.garant.ru

73. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Южно-Африканской Республики о сотрудничестве в области физической культуры и спорта (Заключено в г. Москве 23.11.1998 г.) // Документ опубликован не был; www.garant.ru

74. Соглашение между Федеральным агентством по физической культуре и спорту и Министерством спорта Федеративной Республики Бразилии о сотрудничестве в области физической культуры и спорта (Заключено в г. Бразилиа 22.11.2004 г.) // Документ опубликован не был; www.garant.ru

75. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (Минск, 8 декабря 1991 г.) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». - 1992. - № 1. - С. 6.

76. Соглашение о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств-участников Содружества Независимых Государств (Заключено в г. Ялте 25.05.2007 г.) // Бюллетень международных договоров. - 2008. - № 11. - С. 31-35.

Судебная практика

77. Определение Конституционного Суда РФ от 2 ноября 2006 г. № 540-0 «По запросу Правительства Самарской области о проверке конституционности статьи 1, частей шестой и восьмой статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // ВКС РФ. - 2007. - № 2.

Политико-правовые акты

78. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 г. «Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации» // Российская газета. - 2009, 13 ноября.

79. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 10 мая 2006 г. «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ» // Российская газета. - 2006, 11 мая.

80. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30 ноября 2010 г. «Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации» // Российская газета. - 2010, 2-8 декабря.

Конституции зарубежных государств

81. Конституция / Основной закон Венгрии (25 апреля 2011г.) // http:// constitutions. ru/ archives/5628/2

82. Конституция Австрийской Республики: Федеральный конституционный закон от 10 ноября 1920 г. // http ://www.urzona.com/index.php?option=com_content&view=article&id=271:20 10-07-22-19-57-11 &catid=65:2010-07-22-19-48-3 0&Itemid=77

83. Конституция Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (с последующими изменениями) // http//www.spinform.ru/isp.htm

84. Конституция Аргентины от 1 мая 1853 г. // http://worldconstitutions.ru/archives/38

85. Конституция Бельгии от 17 февраля 1994 г. // http://www.concourt.am/armenian/legal_resources/world_constitutions/constit/bel gia/belgia-r.htm

86. Конституция Греции (вступила в силу 11 июня 1975 г.) // http ^/constitutions .ru/archives/249

87. Конституция Датского Королевства от 5 июня 1953 г. // http://worldconstitutions.ru/archives/152

88. Конституция Индии 1950 г. // http://constitutions.ru/archives/43

89. Конституция Итальянской Республики от 22 декабря 1947 г. // http://italia-ru.com/page/konstitutsiya-italyanskoi-respubliki

90. Конституция Китайской Народной Республики (Принята на 5-ой сессии Всекитайского собрания народных представителей пятого созыва) // http://www.asia-business.ru/law/lawl/pravo/constitution/

91. Конституция Королевства Испании от 27 декабря 1978 г. // http://vivovoco.rsl.ru/VV/LAW/SPAIN.HTM

92. Конституция Королевства Нидерландов от 17 февраля 1983 г. // http://www.concourt.am/armenian/legal_resources/world_constitutions/constit/net hrlnd/holand-r.htm

93. Конституция Кыргызской Республики (Принята на двенадцатой сессии Верховного Совета Республики Кыргызстан двенадцатого созыва 5 мая 1993 г.) // http//www.spinform.ru/isp.htm

94. Конституция Мексиканских Соединенных Штатов (5 февраля 1917 г.)// http://worldconstitutions.rU/archives/51 http ://worldconstitutions.ru/archives/51

95. Конституция Объединенных Арабских Эмиратов 1996 г. // http://worldconstitutions.ru/archives/89

96. Конституция Республики Беларусь от 24 ноября 1996 г. (с последующими изменениями) // http//www. spinform.ru/isp.htm

97. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. (с последующими изменениями) // http//www.spinform.ru/isp.htm

98. Конституция Республики Мальты 1964 г. // http://constitutions.ru/archives/270

99. Конституция Республики Молдова от 29 июля 1994 г. (с последующими изменениями) // http//www.spinform.ru/isp.htm

100. Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 г. (с последующими изменениями) // http//www.spinform.ru/isp.htm

101. Конституция Республики Узбекистан от 8 декабря 1992 г. (с последующими изменениями) // http//www.spinform.ru/isp.htm

102. Конституция Соединенных Штатов Америки (принята 17 сентября 1787 г.) // http://studentforever2007.narod.ru/constusa.html

103. Конституция Туркменистана 2008 г. // http://turkmeny.blogspot.com

104. Конституция Украины от 28 июня 1996 г. (с последующими изменениями) // http//www.spinform.ru/isp.htm

105. Основной закон (Конституция) Албании (Республики Албании) от 21 октября 1998 г. // www.albania.su/page.php?id=30

Конституции советского периода

106. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918 г.). Утратила силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) РСФСР, утвержденной Постановлением XII Всероссийского съезда Советов рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов от 11.05.1925 г. // СУ РСФСР. - 1918. - № 51. - Ст. 582.

107. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России (принята ВС РСФСР 12.04.1978 г.) (ред. от 10.12.1992 г.). Утратила силу в связи с принятием Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Ведомости ВС РСФСР.- 1978.-№ 15.-Ст. 407.

108. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936 г.). Утратила силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) СССР от 07.10.1977 г., утвержденной Декларацией ВС СССР от 07.10.1977 г. № 6365-IX // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. - 1936, 6 декабря.

109. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977 г.) (ред. от 14.03.1990 г.). Утратил силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Соглашения от 08.12.1991 г. «О создании содружества независимых государств», ратифицированного Постановлением ВС РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1 // Ведомости ВС СССР. - 1977. - № 41. - Ст. 617.

110. Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик (утв. ЦИК СССР 06.07.1923 г.). Утратил силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) СССР, утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936 г. // Известия ЦИК СССР и ВЦИК.- 1923.-№150.

Правовые акты, утратившие силу

111. Декрет ВЦИК об обязательном обучении военному искусству, принятый в заседании Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Совета рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов 22 апреля

1918 г.// Декреты Советской власти. Том II. 17 марта - 10 июля 1918 г. - М.: Гос. издат-во политической литературы, 1959.

112. Декрет ВЦИК РСФСР от 27 июня 1923 г. «Об образовании Высшего и местных советов физической культуры трудящихся РСФСР» // СуиР РСФСР. - 1923.-№ 62.-С. 602.

113. Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте (утв. ВС РФ 27.04.1993 № 4868-1 г.). Документ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 29.04.1999 г. № 80-ФЗ // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 22. - Ст. 784.

114. Постановление XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 г. «Об утверждении текста Конституции (Основного Закона) РСФСР» (вместе с «Конституцией (Основным Законом) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики»). Утратил силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) РСФСР, утвержденной Постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21.01.1937 г. // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. - 1925.-№ 118.

115. Постановление Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г. «Об утверждении Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» (вместе с Конституцией). Утратил силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) РСФСР от 12.04.1978 г., утвержденной Декларацией ВС РСФСР от 12.04.1978 г. // Документ опубликован не был; www.garant.ru

116. Приказ Всесоюзного комитета по делам физической культуры и спорта при Совете Народных Комиссаров СССР от 23 сентября 1941 г. «О работе физкультурных организаций в связи с введением всеобщего военного обучения» // ГАНИ И ОПД ПО, ф. 1458, on. 1, д. 210, л. 17.

117. Федеральный закон РФ от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (ред. от 30.06.2007 г.). Документ утратил силу с 30 марта 2008 г. в связи с принятием Федерального закона от 04.12.2007 г. № 329-Ф3. // Российская газета. - 1999, 6 мая.

Специальная литература

118. Алексеев П.В., Панин A.B. Философия [Текст] / П.В. Алексеев, A.B. Панин. - М.: ООО «ТК «Велби», 2002.

119. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации [Текст] / М.В. Баглай. - М.: Норма, 2009.

120. Беликович В.В. Основы методики физической культуры [Текст] / В.В. Беликович. - М., 1939.

121. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (постатейный) [Текст] / А.Н. Борисов. - М.: Юстицинформ, 2009.

122. Братановский С.Н. Государственное управление физической культурой и спортом в условиях рынка [Текст] / С.Н. Братановский. - Саратов, 1991.

123. Васьков П.Т. Основы теории государства и права [Текст] / П.Т. Вась-ков.-М., 1997.

124. Витрук Н.В. Юридический механизм реализации прав личности // Реализация прав граждан в условиях развитого социализма [Текст] / Н.В. Витрук.-М., 1983.

125. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России [Текст] / Л.Д. Воеводин. -М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997.

126. Вулах М.Г. Нормативно-правовое обеспечение управления физической культурой и спортом в Российской Федерации [Текст] / М.Г. Вулах // Российская юстиция. - 2011. - № 7.

127. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Права человека [Текст] / А.Н. Го-ловистикова, Л.Ю. Грудцына. -М.: Эксмо, 2006.

128. Грибанов Д.В. Стратегии и программы как специфические правовые документы в сфере инновационного развития [Текст] / Д.В. Грибанов// Российская юстиция. - 2011. - № 11.

129. Давидсон Л.Е. Система органов государственного руководства физической культурой и спортом в Российской Федерации [Текст] / Л.Е. Давидсон // Спорт: экономика, право, управление. - 2009. - № 1.

130. Дырда С.Г. Реализация прав граждан в сфере физической культуры [Текст] / С.Г. Дырда // Спорт: экономика, право, управление. - 2010. - № 1.

131. Егоричев А.Н. Право на занятие физической культурой как элемент правового статуса личности [Текст] / А.Н. Егоричев // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 1.

132. Жарова Е.Ю. Пути повышения эффективности правовых программ [Текст] / Е.Ю. Жарова // Адвокатская практика. - 2006. - № 3.

133. Жданович Т.Г., Шевченко O.A. Комментарий к Федеральному закону от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (постатейный) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс, 2007.

134. Зуев В.Н. Эволюция органов государственной власти в сфере управления физической культурой и спортом в начале XX века в советский период [Текст] / В.Н. Зуев // Теория и практика физической культуры. - 2004. - № 3.

135. Иванова Р.И. Основы конституционного строя // Комментарий к Конституции РФ [Текст] / Под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. - М., 1996.

136. Исаев A.A. Спортивная политика России [Текст] / A.A. Исаев. - М.: Советский спорт, 2002.

137. Исполнительная власть в Российской Федерации [Текст] / Под ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. -М.: Издательство «БЕК», 1996.

138. Калашников C.B. Система конституционных гарантий обеспечения прав и свобод граждан в условиях формирования в России гражданского общества [Текст] / C.B. Калашников // Государство и право. - 2002. - № 10.

139. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России [Текст] / Е.И. Козлова, O.E. Кутафин. - М.: Проспект, 2010.

140. Кондратьева М.А. Политические отношения в предмете конституционного права [Текст] / М.А. Кандратьева // Конституционное и муниципальное право.-2010.-№7.

141. Конституции государств Америки: В 3 т. [Текст] / Под ред. д.ю.н., проф. Т.Я. Хабриевой. Т. 3: Южная Америка. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2006.

142. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий (постатейный) [Текст] / под ред. Ю.А. Дмитриева. - М.: «Юстицин-форм», 2007.

143. Лубышева Л.И. Введение в социологию физической культуры и спорта [Текст] / Л.И. Лубышев. - М.: РГАФК, 1998.

144. Лукашук И.И. Выступление по проблеме «Российская правовая система и международное право» [Текст] / И.И. Лукашук // Государство и право. -1996.-№3.

145. Мадьярова A.B. Деятельность органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта [Текст] / A.B. Мадьярова // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008.

146. Матузов Н.И. Субъективные права граждан РФ [Текст] / Н.И. Матузов. -М., 1996.

147. Международные нормативные акты ЮНЕСКО [Текст]. - М.: Логос, 1993.

148. Мельник Т.Е. Государственное регулирование и саморегулирование в области физической культуры и спорта [Текст] / Т.Е. Мельник // Журнал российского права. - 2012. - № 3.

149. Мордовец A.C. Гарантии прав личности: понятие и классификация // Теория государства и права [Текст] / Под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. -М., 2001.

150. Мордовец A.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина [Текст] / A.C. Мордовец. - Саратов, 1996.

151. Нагих С.И. Спорт в Западной Европе: принципы государственного регулирования и законодательства [Текст] / С.И. Нагих // Спорт: экономика, право, управление. - 2004. - № 3.

152. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка [Текст]. - М., 1990.

153. Озиев Т.Т. Конституционное право [Текст] / Т.Т. Озиев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

154. Первый толковый (Большой энциклопедический) словарь [Текст]. - М., СПб: RIPOL-NORINT, 2010.

155. Первый толковый (Большой энциклопедический) словарь [Текст]. -СПб: РИПОЛ-НОРИНТ, 2006.

156. Погосян Е.В. Формы разрешения спортивных споров [Текст] / Е.В. По-госян.-М., 2011.

157. Постников А.Е., Мазаев В.Д., Никитина Е.Е. Конституционное право России [Текст] / А.Е. Постников, В.Д. Мазаев, Е.Е. Никитина. - М.: Проспект, 2008.

158. Правоприменение: Теория и практика [Текст]. - М., 2008.

159. Проблемы общей теории права и государства [Текст] / Под общ. ред. проф. B.C. Нерсесянца. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

160. Прохоров A.M. Советский энциклопедический словарь [Текст] / A.M. Прохоров. - M., 1990.

161. Рабаданова И.Р. Историко-правовые предпосылки образования СНГ [Текст] / И.Р. Рабаданова // История государства и права. - 2007. - № 14.

162. Роль партийных организаций в развитии социальной сферы в 30-е годы. Сборн. науч. трудов [Текст]. - М., 1969.

163. Романов H.H. Восхождение на Олимп [Текст] / H.H. Романов. - М., 1993.

164. Ростовщиков И.В. Социально-юридический механизм реализации гражданских прав и свобод гражданина [Текст] / И.В. Ростовщиков // Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики. - Волгоград, 2003.

165. Смоленский М.Б., Мархгейм М.В. Конституционное право Российской Федерации [Текст] / М.Б. Смоленский, М.В. Мархгейм. - Ростов н/Д: Феникс, 2007.

166. Соловьев A.A. Спортивное право Бразилии: анализ тенденций развития [Текст] / A.A. Соловьев // Спорт: экономика, право, управление. - 2010. - № 2.

167. Столбов В.В. История физической культуры [Текст] / В.В. Столбов. -М., 1999.

168. Столбов В.В, Российские единомышленники Пъера де Кубертена: Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 100-летию Олимпийских игр «Олимпийское движение и социальные процессы» [Текст] /В.В. Столбов. - Омск, 1995.

169. Строгович М.С. Правовые гарантии законности в РФ [Текст] / М.С. Строгович. - М., 1970.

170. Талалаев А.Н. Общепризнанные принципы и нормы международного права (конституционное закрепление термина) [Текст] / А.Н. Талалаев // Вестник Московского университета. Сер. 11.- 1997. - № 3.

171. Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия [Текст] / М.Ю. Тихомиров.-М., 1995.

172. Тихомиров Ю.А., Андриченко JI.B. Проблемы развития законодательства субъектов Российской Федерации [Текст] / Ю.А. Тихомиров, JI.B. Андриченко // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 3.

173. Тонков Е.Е., Беспалова М.А. Правозащитная функция государства: вопросы теории: монография [Текст] / Е.Е. Тонков, М.А. Беспалова. - Ростов-на-Дону: Ростиздат, 2012. - 292 с.

174. Федорин В.П. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина [Текст] / В.П. Федорин. - Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2009.

175. Хилинский В.Д. К вопросу о понимании конституционных гарантий прав и свобод личности [Текст] / В.Д. Хилинский // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 2.

176. Чертков А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (постатейный) [Текст] / А.Н Чертков. - М.: «Юстицинформ», 2006.

177. Шестакова Е.В. Модельное законодательство в странах СНГ [Текст] / Е.В. Шестаков // Международное публичное и частное право. - 2006. - № 1.

178. Шумилов В.М. Правовая система США [Текст] / В.М. Шумилов. - М.: ДеКА, 2003.

179. Martin Nogueras DJL Instituciones y derecho de la Union Europea, Madrid, Me Graw-Hill, 1996. Op. cit.

180. Officiai journal of the European Union. - 2007. - Vol. 50.

181. Sarkozy T. Regulation in sport as a borderline case between state and law regulation and self-regulation // Acta jurídica hungarica. - 2001. - № 3-4(42).

182. Thorp S., Leadercramer A. Self-regulation of sport: Arguments for and against // Worlds sport law report. - 2010. - № 8.

Авторефераты диссертаций и диссертации

183. Беспалова M.А. Становление правозащитной функции Российского государства в условиях современного конституционного строительства [Текст] /М.А. Беспалова: Дис. ...канд. юрид. наук. - Белгород, 2011.

184. Гавришов Д.В. Гарантии реализации субъективного права на информацию: конституционно-правовой аспект [Текст] / Д.В. Гавришов: Дис. ...канд. юрид. наук. - Белгород, 2010.

185. Егоричев А.Н. Конституционно-правовые основы физкультурной деятельности: российский и зарубежный опыт [Текст] / А.Н. Егоричев: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - М., 2006.

186. Идрисов Т.И. Теоретические проблемы воздействия международного права на российскую правовую систему [Текст] / Т.И. Идрисов: Дис. ...канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2001.

187. Медведев С.А. Теоретико-правовые аспекты функционирования физической культуры и спорта в Российском государстве [Текст] / С.А. Медведев: Дис. ... канд. юрид. наук. - Майкоп, 2006.

188. Федорова JI.H. Механизм юридических гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации [Текст] / JI.H. Федорова: Дис. ...канд. юрид. наук. -М., 2007.

Электронные ресурсы

189. Словарь русских синонимов (онлайн версия) [Электронный ресурс] // http://www.classes.m/all-russian/russian-dictionary-synonyms-term-82275.htm

190. http://6enpy^/news/sport/2012/09/18/71891 .html

191. http://mediatron.ru/news-2012-mar-021014.html

192. http://sell-express.ru/ml32.html

193. http://www.beladm.ru