Категория "территория" в правовой теории и практике законодательного регулирования федеративного устройства современной России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Сысоева, Елена Александровна

• Сысоева, Елена Александровна
• кандидат юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Сысоева, Елена Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. РАЗВИТИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА В ТЕОРИИ ПРАВА.

§ 1. Историко-правовой анализ развития представлений о территории государства.

§ 2. Территориальная государственная организация и основополагающие принципы формирования ее политико-юридического состояния.

§ 3. Состав территории государства.

§ 4. Структурный понятийный ряд категории «территория» (постановка проблемы).

Глава II. «ТЕРРИТОРИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И «ТЕРРИТОРИЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»: ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ СОСТАВА, СООТНОШЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКА ИЗМЕНЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ГРАН.

§ 1. «Территория Российской Федерации»: правовое содержание понятия, политико-юридического состояния, механизма обеспечения целостности и неприкосновенности.

§ 2. Понятие, состав, политико-юридическое состояние и административные границы территории субъекта Российской Федерации.

§ 3. Законодательное регулирование изменения территорий

Российской Федерации и ее субъектов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Категория "территория" в правовой теории и практике законодательного регулирования федеративного устройства современной России»

Современное правоведение включает категорию «территория» в систему своих основополагающих понятий. Территория, наряду с категориями «народ» и «власть», составляет триаду элементов, формирующих государство. Она является обязательным признаком государства, неотъемлемой частью государственной организации, необходимым естественным условием существования государства, материальной основой жизни организованного в государство общества. Аналитический потенциал категории «территория» заключается в том, что это универсальная правовая категория позволяет изучить процессы развития правовых теоретических взглядов и их законодательное закрепление в территориальном устройстве различных стран.

Исследование проблем понимания категории «территория» в теории права и государства, анализ составляющих эту категорию элементов и характеризующих ее признаков позволяют рассмотреть значимые процессы федеративного устройства современной России, сложные вопросы соотношения территории Российской Федерации и территорий ее субъектов.

Государство как территориальная система предполагает единство и взаимосвязь отдельных составных частей (субъектов) государства, независимо от их размеров, различий в правовом статусе или организации внутреннего устройства государства. Территориальная организация государства обусловливается его исторической и культурной эволюцией, становлением и развитием экономической системы, политических и правовых институтов и выражается в политико-юридическом состоянии территории государства.

При отсутствии регламентации понятия «территория субъекта федерации» в Конституции Российской Федерации, при неясности порядка разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Федерации в территориальных вопросах, Российская Федерация столк нулась с количественным и качественным изменением состава своей территории на основе объединения субъектов Российской Федерации.

Необходимость теоретического раскрытия категории «территория», анализа использования теоретических положений в законодательном регулировании вопросов территории Российской Федерации и территорий субъектов Российской Федерации, потребность разработки мер по обеспечению территориальной целостности страны обусловили актуальность и выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Диссертационное исследование преследует цель теоретического рассмотрения структурного понятийного ряда категории «территория» в правоведении и сравнительно-правового анализа законодательного регулирования соотношения политико-юридических состояний территорий Российской Федерации и её субъектов в современных условиях.

В исследовании проводится логическое обоснование взаимосвязи концептуальных положений категории «территория» с практикой законодательного регулирования федеративного устройства современной России.

Достижение поставленной цели осуществляется в ходе решения следующих задач:

- осуществить историко-правовой анализ развития представлений о территории государства в отечественной теории права и государства, в трудах зарубежных ученых;

- обосновать необходимость разработки структурного понятийного ряда категорий «территория», что позволяет на новом уровне осмыслить существующие правовые концепции территории государства;

- сформулировать понятие и раскрыть содержание всеобщей правовой категории «территориальная государственная организация»;

- рассмотреть соотношение понятий «территория Российской Федерации» и «территория субъекта Российской Федерации» в практике законодательного регулирования;

- проанализировать структурные и материально-правовые элементы юридического механизма обеспечения неприкосновенности, целостности и стабильности территории Российской Федерации, правовые основы регулирования порядка изменения территории Федерации и субъектов Федерации.

Итогом проведенного исследования выступает представление конкретных предложений, направленных на совершенствование законодательного регулирования вопросов территории с учетом федеративного устройства России.

Объектом исследования являются территориальная государственная организация Российской Федерации, особенности состава и политико-юридического состояния территории Российской Федерации и ее субъектов, законодательное регулирование возникающих территориальных вопросов.

Предмет исследования составили теоретические концепции отечественных и зарубежных авторов категории «территория», нормативные правовые акты, посредством которых осуществляется правовое регулирование территории Российской Федерации и территорий субъектов Российской Федерации, территориальной организации России, порядка изменения территории субъекта Российской Федерации. Аналитический потенциал категории «территория» состоит в том, что при его раскрытии возможно определить состояние важнейших правовых отношений, характеризующих развитие федеративного устройства российского государства.

Использование научной разработанности и правовых источников. При подготовке диссертационного исследования автор опирается на труды отечественных специалистов в области теории права и государства, конституционного права, международного права, политических и правовых учений, прежде всего: С.А. Авакьяна, А.С. Автономова, Н.Г. Александрова, С.Н. Бабурина, М.В. Баглая, И.Н. Барцица, Н.С. Бондаря, A.M. Васильева, К.Ф. Гуценко, Л.И. Воловой, Б.П. Елисеева, Д.Л. Златопольского, И.А. Исаева, В.Б. Исакова, JI.M. Карапетяна, Д.А. Керимова, Ю.М. Колосова, Б.С. Крылова, В.Н. Кудрявцева, О.Е. Кутафина, И.И. Лукашука, М.Н. Марченко, B.C. Нерсесянца, Ж.И. Овсепян, В.А. Ржевского, А.С. Саломаткина, В.Н. Сишокова, Б.А. Страшуна, А.А. Тилле, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, В.А. Туманова, Г.И. Тункина, И.А. Умновой, Н.А. Ушакова, О.И. Чистякова, Д.Ю. Шапсугова, Б.С. Эбзеева и др.

Привлечены также теоретические позиции и обоснования, представленные в трудах Н. Коркунова, Ф. Кокошина, В. Незабитовского.

Наряду с трудами отечественных ученых в поле зрения автора находятся и основные теоретические концепции территории государства зарубежных авторов. Среди них такие теории, как объективная (Гейльберн, Зайдель, Цорн), пространственная (Блюнчли, Г. Еллинек, JI. Дюги, Ф. Лист), международной собственности (Лабанд, Розен, Цительман, Мартене, Лаутерпахт), патримониальная (Оппенгейм, Донатти), лимитированного пространства и компетенции (Кельзен, Шалланд, Фрикер).

Правовую основу работы составляют конституционные акты (Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, конституции (уставы) субъектов Российской Федерации), нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, международные договоры, стороной которых является Российская Федерация.

Методология исследования. В ходе исследования различных аспектов категории «территория» использовались такие методы научного познания как сравнительно-правовой, формально-юридический, структурно-функциональный, теоретико-прогностический и др. Сравнительно-правовой метод применялся при рассмотрении действующего законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, проблем соответствия федеральному законодательству нормативных актов субъектов Российской Федерации; конкретно-исторический метод - при анализе истории развития представлений о территории в теории права и государства; теоретико-прогностический метод - при подготовке рекомендаций по конкретным вопросам законопроектной работы.

Сочетание приведенных методов предопределило обращение не только к актуальным проблемам теории права, но и к содержанию действующего законодательства Российской Федерации, к ряду концепций международного права.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что в нем представлена категория «территория» как фундаментальная категория юридической науки и законодательной практики. В диссертации категория «территория» рассматривается в теоретико-правовом аспекте и практике закрепления в законодательстве Российской Федерации.

Такой подход определяется тем, что теоретическая категория «территория», опосредуясь законодательным регулированием, приобретает во внутренних и внешних правоотношениях государства обязательную юридическую силу.

В диссертации вводится и исследуется понятие «государственная территориальная организация страны», другие понятия предлагаемого автором структурного понятийного ряда правовой категории «территория». Теоретическое рассмотрение проблемы обогащается сравнительно-правовым анализом новейшего законодательства Российской Федерации по вопросам объединения территорий субъектов Федерации. В результате раскрыто законодательное закрепление соотношения территории Российской Федерации и территории субъекта Российской Федерации.

На защиту выносятся следующие основные положения и выводы, в которых представлена научная новизна диссертационной работы:

1. Проведя историко-правовой анализ основных теоретических концепций территории государства, содержащихся в трудах ученых, и опираясь на методологические исследования правовых категорий в отечественной науке, диссертант выдвигает научную идею о необходимости разработки в теории права структурного понятийного ряда правовой категории «территория».

В такой ряд должны входить как всеобщие правовые категории методологии правового познания, так и законодательно закрепленные категории действующего права. Исходя из этого, автор исследует и определяет две группы категорий структурного категориального ряда: «всеобщие теоретические правовые категории» и «категории действующего права».

К группе всеобщих теоретических правовых категорий относятся:

- «территориальная государственная организация»;

- «правовое регулирование территориальной государственной организации»;

- «политико-юридическое состояние территории государства»;

В группу категорий действующего права включаются:

- «состав территории государства»;

- «территория Российской Федерации»;

- «территория субъекта Российской Федерации»;

- «территориальные границы государства»;

- «изменение территории Российской Федерации»;

- «изменение территории субъектов Российской Федерации».

2. Не ставя задачу полной теоретической разработки структурного понятийного ряда категории «территория», диссертант формулирует авторские определения:

- территориальная государственная организация - это административно-территориальное и национально-государственное строение государства, которое закрепляет характер юридических взаимоотношений между его экономико-географическими составными частями, между нациями и народностями, населяющими его территорию;

- территория Российской Федерации - это исторически сложившееся пространство в пределах государственной границы, на которое распространяется суверенитет Российской Федерации во внутренних и международных правовых отношениях;

- территория субъекта Российской Федерации - это неотъемлемая составная часть территории Российской Федерации, являющаяся пространственным пределом властных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам собственного или совместного с 4 9

Российской Федерацией ведения и пространственным пределом действия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

- «правовое регулирование территориальной государственной организации» - это процесс формирования политико-юридического состояния территории государства.

3. Обращаясь к правовому обоснованию целостности, неприкосновенности территории государства и нерушимости его границ, диссертант предлагает рассматривать их как устойчивость внутреннего и внешнего характера. На практике внутренняя и внешняя устойчивость взаимосвязаны и обеспечиваются материально-правовыми элементами юридического механизма.

К внутренним материально-правовым элементам юридического механизма диссертант относит: закрепление государственной целостности как принципа федеративного устройства Российской Федерации; закрепление единства и целостности территории России; обеспечение высшей юридической силы федеральной Конституции и федерального законодательства; укрепление единства государственной власти и единой вертикали исполнительной власти; указание в Конституции субъектного состава, образующего (входящего в) государство.

Внешний материально-правовой аспект составляет признание и соблюдение основных принципов международного права - принципа территориальной целостности государства и принципа нерушимости государственных границ.

4. Анализ законодательного закрепления соотношения политико-юридического состояния территории Российской Федерации и территории субъекта Российской Федерации приводит диссертанта к выводу, что главная угроза территориальной целостности Российской Федерации исходит не от иностранных государств (агрессия), а заключается в росте сепаратизма в ряде российских регионов, прорастающем на искаженном толковании принципа международного права, устанавливающего право народов распоряжаться своей судьбой, на недостаточной эффективности правообеспечителыюго механизма исполнения Конституции Российской Федерации, на отсутствии четкой законодательной урегулированное™ вопросов изменения территорий Российской Федерации и ее субъектов.

По мнению диссертанта, необходимо разработать специальный нормативный акт, регламентирующий разрешение спорных вопросов между субъектами Российской Федерации об административных границах. При разработке подобного нормативного правового акта надлежит исходить из следующих принципиальных положений: а) обеспечение интересов граждан при изменении административных границ субъектов Российской Федерации; б) четкая формальная определенность процедур определения и изменения административных границ между субъектами Российской Федерации; в) применение механизмов выявления народного волеизъявления (референдумов) при разрешении территориальных противоречий о принадлежности конкретного населенного пункта тому или иному субъекту федерации.

5. Проведя исследование практики законодательного использования категории «территория» в содержании федеральных конституционных законов об образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Пермской области и Красноярского края, - диссертант считает, что российскому законодателю предстоит принять ряд нормативных правовых актов, регламентирующих разрешение противоречий о прохождении административных границ и принадлежности населенных пунктов между сопредельными субъектами Российской Федерации.

Юридическое воплощение в Федеральном конституционном законе от 17 декабря 2001 г. «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» решения территориальных вопросов уже недостаточно и не отвечает новым реалиям и задачам, которые встают перед Россией в современный период.

С учетом разграничения полномочий федеральные органы государственной власти не могут оставаться в стороне при наличии спорных ситуаций между субъектами Российской Федерации, они должны оказывать содействие в разрешении спорных ситуаций между субъектами Российской Федерации.

Возможными мерами для разрешения спорных ситуаций между субъектами Российской Федерации могут быть:

1) заключение соглашения органами государственной власти сопредельных субъектов Российской Федерации;

2) согласительные процедуры в рамках ст. 85 Конституции Российской Федерации;

3) разрешение дела Верховным Судом Российской Федерации;

4) введение моратория на государственно-территориальное разграничение.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическое значение диссертации состоит в определении структурно-понятийного ряда правовой категории «территория», выдвинутого на основе историко-правового анализа существующих концепций о территории государства, предложенных автором понятий «территориальная государственная организация», «территория Российской Федерации», «территория субъекта Российской Федерации», «правовое регулирование территориальной государственной организации».

Содержащиеся в работе положения, выводы и предложения, творческое осмысление ряда актуальных вопросов территории формируют необходимую теоретическую базу по законодательному закреплению юридического механизма правового регулирования политико-юридического состояния территории государства, единства и территориальной целостности Российской Федерации, порядка изменения территории Российской Федерации и ее субъектов.

Особой сферой практического применения материалов диссертации является область законопроектных работ на федеральном и субъектном уровнях. Автор предлагает разработку ряда законопроектов по развитию территориальной организации Российской Федерации. Диссертационное исследование может быть использовано в процессе преподавания в юридических и гуманитарных вузах теории и истории государства и права, конституционного права, международного права, политологии и некоторых других дисциплин.

Апробация результатов исследования. Основные положения работы одобрены и рекомендованы к защите на кафедре теории и истории права и государства Северо-Кавказской академии государственной службы, отражены в публикациях автора в журнале «Северо-Кавказский юридический вестник» (№ 3 и № 4 за 2005 г.) и сборнике научных статей межвузовской конференции Московского государственного университета «Актуальные проблемы экономики и права в современной России». - М., 2005 г.

Структура работы отражает логику исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованных нормативных правовых источников и научной литературы.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Сысоева, Елена Александровна

Современное государство не воспринимается иначе, как в пределах

четко ограниченной территории. Его внутренние, административно территориальные границы должны определяться исключительно самим государ ством, обычно его органом высшей власти. Территория в ее политико правовом смысле - это наиболее зримая ипостась государства. Классический

подход к понятию государства представляет собой сочетание понятий «терри тория», «население», «власть». Это во многом справедливо, т.к. без материаль ¥ ных факторов (территории или населения) невозможно само существова ние государства. Важнейшей характеристикой суверенного государства, как политико территориальной организации, является его внутреннее и внешнее единство,

обеспеченное различными факторами, в том числе, территориальной стабильно стью, целостностью. После распада СССР одной из важнейших задач для федеральных органов

государственной власти стало сохранение единства и территориальной цело стности Российской Федерации. Как оказалось, главная угроза территориальной

целостности Российской Федерации исходит не от иностранных государств

(агрессия), она заключается в росте сепаратизма в ряде российских регионов

(вооруженный конфликт в Чеченской Республике), а также отсутствии право обеспечительного механизма исполнения Конституции Российской Федерации,

искаженном толковании принципа международного права, устанавливающе го право народов распоряжаться своей судьбой. Нерешенность проблем политико-территориального устройства страны,

наличие территориальных споров актуализируют проблему правового регулиро вания государственной территории. Представляется, что еще недостаточно ис следованы вопросы изменения территорий субъектов Российской Федерации. Проблема территориальных изменений, осуществляемых, прежде всего,

в силу действия ч. 2 ст. 65 Конституции РФ, порождает и проблему прохож * 116 дения, уточнения, изменения статуса и т.п. границ. Вопрос об изменении гра ниц между субъектами Российской Федерации может рассматриваться по

инициативе органов государственной власти одного из субъектов Российской

Федерации либо по инициативе органов местного самоуправления городских,

сельских поселений или других территорий, исходя из интересов граждан, а

также и по инициативе федеральных органов государственной власти. Несмотря на то, что при изменении границ между субъектами Российской

Федерации должны учитываться мнение населения, проживающего на террито рии, переходящей из юрисдикции одного субъекта под юрисдикцию другого

субъекта Российской Федерации, а также экономические, исторические и куль турные связи населения проживающего на территории, это не является гаранти ей от возникновения спорных ситуаций. Во-первых, Конституция Российской

Федерации не содержит требования обязательности учета мнения населения

при изменении границ между субъектами Российской Федерации, а следова тельно может возникнуть основание для обращения в суд, если в этом процес се будут ущемлены интересы жителей. Во-вторых, несмотря на установление обязательного условия, что при

изменении границ территории субъекта Российской Федерации требуется

письменно выраженное согласие уполномоченных органов государственной

власти субъектов Российской Федерации, могут возникнуть процессуальные

разногласия. Следовательно, артикулировать предмет спора и выбрать способ

его разрешения могут и представители публичных структур. Споры о прохождении административной границы между субъектами

Российской Федерации или о принадлежности того или иного населенного

пункта одному из сопредельных субъектов Российской Федерации должны

разрешаться с использованием согласительных процедур или в судебном по рядке. Проведенное диссертационное исследование подтвердило целесообразность

разработки федерального закона «О порядке изменения границ между субъ ектами Российской Федерации», которым следует ввести принцип непри 117 косновенности границ субъектов Российской Федерации; гарантии обеспечения

интересов граждан при изменении границ территории; требования и процедуру

изменения границ; механизмы разрешения территориальных споров и споров о

границах. Одним из вариантов предотвращения споров по поводу территории и

границ, по нашему мнению, станет целый комплекс новых нормативных право вых актов, определяющих порядок изменения административных границ между

субъектами Российской Федерации; порядок образования нового субъекта Рос сийской Федерации без изменения государственной территории Российской

Федерации; порядок принятия в состав Российской Федерации иностранного

государства или части его территории. В целях предупреждения и разрешения споров между органами государ ственной власти сопредельных субъектов Российской Федерации по вопросам

установления, изменения или уточнения их административных границ целесооб разно в федеральном законе «О порядке изменения границ меиеду субъекта ми Российской Федерации» четко прописать процедуры разрешения кон фликтных ситуаций. Возможными мерами для разрешения спорных ситуаций между субъек тами Российской Федерации могут быть:

заключение соглашения органами государственной власти сопре дельных субъектов Российской Федерации;

- согласительные процедуры в рамках ст. 85 Конституции Российской

Федерации;

- разрешение дела Верховным Судом Российской Федерации;

- введение моратория на государственно-территориальное разграничение. Анализ текста Конституции Российской Федерации на предмет выявле ния механизмов обеспечения территориальной целостности, показал, что базо вый закон нашей страны содержит все необходимые для этого гарантии, вклю чая возможность и необходимость федерального вмешательства (применения

мер государственного принуждения) посредством осуществления полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федера ции (ч. 3 СТ.4, СТ.71, Ч.4 СТ.78); установления обязанностей Президента России

принимать меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и

государственной целостности, а также обеспечения согласованного функцио нирования и взаимодействия органов государственной власти (ч.2 ст.8О). Вместе с тем считаем необходимым более конкретно определить случаи,

формы и пределы федерального вмешательства, которые можно сосредоточить

в одном специальном федеральном законе или предусмотреть такие меры в но вых федеральных законах о порядке изменения границ между субъектами Рос сийской Федерации, а также путем внесения дополнений в Закон РФ от 1 апре ля 1993 г. «О Государственной границе Российской Федерации». Считаем непродуктивными предложения о внесении дополнений в Кон ституцию РФ в части закрепления института федерального вмешательства, в

том числе положения о допустимости ликвидации субъектов федерации. Разви тие данного института следует связывать с принятием соответствуюш;его феде рального законодательства. Исследование практики законодательного регулирования федеративного

устройства России в контексте развития категории «территория» привело нас к

выводу о том, что территория России «физически прирастает» в процессе приня тия в состав Российской Федерации нового субъекта, но не изменяется в про цессе «укрупнения» субъектов РФ. Однако, в каждом из названных процес сов трансформируется правовое состояние территорий и вновь принятых, и

модифицированных субъектов РФ. Это отражается на политико-правовом

состоянии территории Российской Федерации и ее границ. В этой связи считаем более продуктивным урегулировать отношения, раз вивающиеся по названным направлениям, разными федеральными конституци онными законами. Только комплексно подойдя к реформированию России как общества и

его территориальной организации, можно сохранить государственное единство

страны. Дискуссии о переустройстве нашего общества, в том числе о его терри 119 ториальном преобразовании, имеют в своей основе бесспорные причины. Одна ко крайности в предлагаемых вариантах реформирования федерации в России

представляются вредными и опасными для существования суверенной и

единой российской государственности. Только на основании выявленных законов развития общества, с уче том сложившейся политической и экономической обстановки, можно вести

речь о таком деликатном, болезненном вопросе, как территориальный передел

общества. Представляется, что изменения в территориальном внутреннем деле нии России будут следствием коренной, кардинальной перестройки политико экономической структуры российского общества. Изменения формы государст венного устройства той или иной страны — процесс объективно неизбежный,

поэтому можно смело утверждать, что внутренние либо внешние изменения тер риториального устройства — процесс, который не стоит драматизировать. Вме сте с тем говорить, а тем более прилагать усилия по конкретному преобразова нию территориального устройства России, можно лищь опираясь на строго

научные, в том числе юридические, исследования, а также учитывая сложный

исторический опыт нашей страны и народов, ее населяющих. При отсутствии регламентации понятия «территория субъекта федера ции» в Конституции РФ, при неясности порядка разграничения предметов ве дения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами в вопро сах территорий субъектов, стабильность режима их территорий может быть дос тигнута путем реального применения следующих материально-правовых эле ментов юридического механизма обеспечения стабильности территории субъек тов РФ и России в целом: признание необходимости единства и целостности

территории России; закрепление государственной целостности как принципа фе деративного устройства Российской Федерации; создание единого правового про странства, предполагающего в ерховенство и высшую юридическую силу феде ральной Конституции и федерального законодательства; укрепление единства го сударственной власти и единой вертикали исполнительной власти.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Сысоева, Елена Александровна, 2006 год

1. Конституционные акты

2. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993.- 96 с.

3. Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 г. №6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» СЗ РФ. 2005. №42. Ст.4212.

4. Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. №1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» (с изм. и доп. от 30 июня 2005 г.) СЗ РФ. 2004. №13. Ст.1110; 2005. №27. Ст.27О6.

5. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. №1-ФКЗ «О военном положении» СЗ РФ. №5. Ст.375.

6. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. №6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» СЗ РФ. 2001. №52 (ч. 1). Ст.4916.

7. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 7 марта 2005 г.) СЗ РФ. 2001. №23. Си2211, 2003. №27 (ч.1). Ст.2697; 2005. №10. Ст.753.

8. Конституция Чеченской Республики. Принята 23 марта 2003 г. Грозный: Издательский дом «Новый день», 2004.

9. Конституция Республики Дагестан. Принята Конституционным Собранием 10 июля 2003 года. Махачкала: Издательство «Юпитер», 2003. 121

10. Конституция Республики Адыгея от 10 марта 1995 г. (с изм. от 19 сентября, 12 ноября, 15 декабря 2000 г., 7 мая, 6 июня, 24 июля, 17 октября, 26 ноября 2001 г., 18 февраля, 10, 30 апреля, 21 мая, 26 июля 2002 г.; 20 мая, 11 ноября 2003 г.). Майкоп, 2004. f

11. Конституция Республики Северная Осетия Алания от 12 ноября 1994 г. (в ред. от 25 апреля 2002 г.) Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов РФ. Вып. 4. М.: Известия, 2004.

12. Конституция Республики Ингушетия от 27 февраля 1994 г. (в ред. от 1 августа 2001 г.). Магас, 2002.

13. Устав Краснодарского края от 4 июля 1997 г. (с изм. от 18 июля 1997 г., 4 января, 10 мая, 7, 22 августа 2001 г., 1 марта 2002 г., 3 июня, 20 октября 2003 г., 20 октября 2003 г.) Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов РФ. Вып. 6. М.: Известия, 2003. If.

14. Устав Астраханской области от 28 марта 1997 г. (с изм. от 17 июля 1997 г., И марта, 18 мая 1998 г., 14 декабря 2000 г., 9 апреля, 5 июня 2001 г., И ноября 2002 г., 20 июня 2003 г.) Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов РФ. Вып. 6. М.: Известия, 2003.

15. Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. (с изм. от 26 ноября 1997 г., 6 января, 19 марта, 19 июля, 6 декабря 1999 г., 3 июля, 29 августа, 16, 17, 27 ноября 2000 г., 11 января, 28 мая, 13, 17 июля, 30 ноября 2001 г., 12 июля 2002 г., 20 июня 2003 г.) Уставы краев, областей, городов 122

16. Устав (Основной закон) Ставропольского края от 29 сентября 1994 г. (с изм. от 6 декабря 1995 г., 6 октября, 4 ноября 1997 г., 27 марта 1998 г., 9 июля, 8 ноября 2000 г., 15 июня 2001 г., 7 августа 2002 г., 12 февраля 2004 г.) Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов РФ. Вып. 6. М.: Известия, 2004.

17. Конституция (Основной закон) Российской Федерации России (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 г.) (в редакции от 10 декабря 1992 г.) (прекратила действие) Ведомостях Верховного Совета Российской Федерации. 1978. №15. Ст. 407.

18. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.) (в ред. от 26 декабря 1990 г.) (прекратила действие) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1977. №41. Ст. 617.

19. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (утверждена Постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г.) (в редакции от 11 декабря 1975 г.) (прекратила действие) Известия ЦРЖ Союза ССР и ВЦР1К. 1937.№20.

20. Федеральные правовые акты

21. Федеральный закон от 4 января 1999 г. №4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» СЗРФ. 1999.№2. Ст.231. 123

22. Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. №30-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву и Соглашения об осуществлении части XI Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву» СЗ РФ. 1997. №9. Ст. 1013.

23. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. №187-ФЗ «О континентальном f шельфе Российской Федерации» (с изм. и доп. от 10 февраля 1999 г., 8 августа 2001 г., 22 апреля, 30 июня, 11 ноября 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., от 9 мая 2005 г.) СЗ РФ. 1995. №49. Ст.4694; 1999. №7. Ст.879; 2001. №33 (4.1). Ст.3429; 2003. №17. Ст.1557, №27 (ч.1). Ст.2700; 2004. №35. Ст.3607; 2005. №19. Ст.1752.

24. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» СЗ РФ. 1995. №29. Ст.2757. 27.3акон РФ от 3 июля 1992 г. №3198-1 «Об установлении переходного периода по государственно-территориальному разграничению в Российской Федерации» Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №32. Ст.1868.

25. Закон СССР от 6 июля 1978 г. «О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров СССР» Ведомости Верховного Совета СССР. 1978. №28. Ст.439.

26. Постановление Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. №1392 «О создании переговорной группы по вопросам правового статуса Азовского моря и Керf ченского пролива и разграничения морских пространств в Черном море» (с изм. и доп. от 13 мая 2002 г., 21 июня 2003 г., 10 сентября 2004 г.) СЗ РФ. 1999.№51.Ст.6357.

27. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 25 октября 1994 г. №236-1 СФ «Об утверждении изменения границы между Костромской и Вологодской областями» СЗ РФ. 1994. №28. Ст.2939.

28. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 3 февраля 1994 г. №38-1 СФ «Об утверждении изменения границы между Ивановской и Пижегородской областями» www.garant.ru Зб.Постановление Совета Министров РСФСР от 25 февраля 1981 г. №108 «Об установлении городской черты г. Ростова-на-Дону» www.garant.ru т,

29. Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 г. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. №2. Ст.22.

30. Определение Конституционного Суда РФ от 10 июля 2003 г. №289-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Администрации Брянской области о проверке конституционности отдельных положений статей 8, 9 и 12 Закона Брянской области «Об административно-территориальном устройстве Брянской области» Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2003. 6. 125

31. Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.) Действующее международное право. В 3 т. Т.1. М., 1996. 4О.Устав Совета Европы ETS №001 (Лондон, 5 мая 1949 г.) Бюллетень международных договоров. 1997. №5.

32. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.) Бюллетень международных договоров. 1998. №1.

33. Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями (Вена, 21 марта 1986 г.) //Действующее международное право. В 3 т. М., 1996. Т. 1.

34. Венская Конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.) Ведомости Верховного Совета СССР. 1986. №37. Ст.772.

35. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24 октября 1970 г. Сборник «ООН. Резолюции Генеральной Ассамблеи на XXV сессии». Нью-Йорк., 1970.

36. Договор аренды комплекса «Байконур» между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан (Москва, 10 декабря 1994 г.) Бюллетень международных договоров. 1998. №10.

37. Договор между Российской Федерацией и Литовской Республикой о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа в Балтийском море (Москва, 24 октября 1997 г.) СЗ РФ. 2004. №5. Ст.314.

38. Договор между Российской Федерацией и Литовской Республикой о российско-литовской государственной границе (Москва, 24 октября 1997 г.) СЗ РФ. 2004. №17. Ст. 1592.

39. Договор между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива (Керчь, 24 декабря 2003 г.) Бюллетень международных договоров. 2004. №7. 126

40. Договор об Антарктике (Вашингтон, 1 декабря 1959 г.) www.garant.ru

41. Договор от 9 февраля 1920 г. «О Шпицбергене» www.garant.ru 52.3аключительный Акт совеш;ания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1 августа 1975 г.) Права человека и судопроизводство. Собрание международных документов. Warsaw: OSCE, 1998. У

42. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о воздушном сообщении (Москва, 4 марта 1994 г.) Бюллетень международных договоров. 1994. №9.

43. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о воздушном сообщении (Москва, 28 марта 1994 г.) Бюллетень международных договоров. 1995. №2.

44. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о воздушном сообщении (Москва, 26 сентября 1994 г.) Бюллетень международных договоров. 1996. Х212.

45. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Таиланд о воздушном сообщении (Бангкок, 18 апреля 1996 j» г.) Бюллетень международных договоров. 1999. №4.

46. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Великого Герцогства Люксембург о воздушном сообщении (Люксембург, 7 мая 1997 г.) Бюллетень международных договоров. 2000. №5.

47. Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Королевства Швеция и Правительством Литовской Республики о точке стыка границ исключительных экономических зон и континентального шельфа в Балтийском море (Вильнюс, 30 ноября 2005 г.) www.garant.ru

48. Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Королевства Швеция и Правительством Литовской Республики о точке Ч> 127

49. Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Королевским Норвежским Правительством о морской границе между СССР и Норвегией в Варангер-фьорде (Осло, 15 февраля 1957 г.) Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. №14.

50. Соглашение между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о разграничении сопредельных участков дна Каспийского моря (Москва, 23 сентября 2002 г.) Бюллетень международных договоров. 2004. №8.

51. Соглашение между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о российско-китайской государственной границе на ее Западной части (Москва, 3 сентября 1994 г.) СЗ РФ. 2001. №49. Ст.4567.

52. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуш,ествления суверенных прав на недропользование (Москва, 6 июля 1998 г.) Бюллетень международных договоров. 2004. №1.

53. Соглашение о координационных институтах Содружества независимых государств (Алма-Ата, 21 декабря 1991 г.) Российская газета. 1991, 24 декабря. бб.Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (Минск, 8 декабря 1991 г.) Содружество. 1992. №1. 6.

54. Соглашении об охране государственных границ и морских экономических зон государств участников СНГ от 20 марта 1992 г. Российская газета. 1992, 25 марта. 128

55. Абдулатипов Р. Г. Парадоксы суверенитета: перспективы человека, нации, государства. М.: Славянский диалог, 1995.

56. Абдулатипов Р. Г., Болтенкова Л. Ф. Опыты федерализма. М.: Республика, 1994.

57. Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. М., 2000.

58. Абдулатипов Р.Г. Россия: национальное возрождение и межнациональное сотрудничество Регионология. 1994. J f 2-3. 8-48. Se

59. Авакьян А. Государственная целостность Конституционное право. Энциклопедический словарь Отв. ред. А. Авакьян. М., 2001.

60. Авакьян А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 1997.

61. Авакьян А. Практика российской государственности Вестн. Моск. ун-та. Сер.

62. Социол. и политология, 1997. 1. 44-54.

63. Авакьян А. Территориальное сообщество проблемы правового статуса Местное самоуправление: проблемы и решения: Материалы междунар. симпозиума, Москва, 1995 г. М., 1996. 74-79.

64. Автономов А.С. Правовая онтология политики: к построению системы категорий. М.: 0 0 0 Фирма «Инфограф», 1999. 384 с.

65. Агапов А.Б., Сукало А.Е. Развитие договорных отношений между субъектами Российской Федерации Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации. М., 1995.

66. Алексеев Н.Н. Современное положение науки о государстве и ее ближайшие задачи. М., 1998.

67. Алексеев С. Общая теория права. Курс в 2 т. T.I. М.: Юрид.лит., 1981. 360 с Т.П. М.: Юрид. лит., 1982. 360 с.

68. Андриченко Л. В., Белоусова Е. В. Основы правового статуса национальных меньшинств в Российской Федерации. М.: РШИОН РАН, 1995.

69. Анофриев И.Д. Принципы районирования. Вологда, 1923. 129

70. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. М.: Юрид. лит., 1997.

71. Ахвердов А. Г., Умнова И. А. Что думают в регионах о реализации полномочий по предметам ведения субъектов Федерации Этнополитический вестник. М., 1994.2 1.

72. Бабурин Н. Современные проблемы российской государственности: территория и гражданство Государство и право. 1996. J f 11. 3-9. Se

73. Бабурин Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. М.: Изд-во МГУ, 1997. 480 с.

74. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М.: БЕК, 1998.-506 с.

75. Барзилов С Чернышев А. Политическая структура современной российской провинции. М.: Изд-во магистр, 1997.

76. Барсегов Ю. Г. Самоопределение и территориальная целостность. М., 1993.

77. Барсегов Ю.Г. Территория в международном праве. Юридическая природа территориального верховенства и правовые основания распоряжения территорией. М.: Госюриздат, 1958. 271 с.

78. Барциц И.Н. Правовое пространство России: Вопросы конституционной теории и практики. М.: Изд-во МГУ, 2000. 496 с.

79. Березовский Ц. Некоторые проблемы территориального верховенства Под ред. и с предисл. Г.И. Тункина. М.: Изд-во иностр. лит., 1961. 203 с.

80. Валентей Д. Федерализм: российская история и российская реальность Ин-т экономики РАП. М., 1998. 130 с.

81. Варламова П. Конституционная модель российского федерализма Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. М., 1999. }2 4 (29)-С. 113-121.

82. Васильев A.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М.: Юрид. лит., 1976. 264 с. 130

83. Витрук Н.В. Проверка конституций и уставов субъектов РФ на соответствие Конституции РФ в практике Конституционного суда РФ: опыт и проблемы Конституционное законодательство субъектов РФ: проблемы совершенствования и использования в преподавании. Материалы научной конференции. 25-27 марта 1999 г. М.: Изд-во Моск. Ун-та. 1999.

84. Волова Л.И. Принцип территориальной целостности и неприкосновенности в современном международном праве. Ростов-н/Д.: Изд-во Рост, ун-та, 1981.- 192 с.

85. Галлисо Р. Одолеть национализм или национализм одолеет нас. Реферат. М.: РАН ИНИОН, 1993.

86. Гончар Н.И., Перегляд В.П. Бюджетный федерализм: реалии и перспективы Этнополис. 1995. N2 2.

87. Горохов А. Региональный крен и возможности трансформации федерализма Федерализм. 2000. .№1. -С. 93-104.

88. Горфинкель И. Свердловская область: становление политической системы и правовых институтов Конституционное право: Восточноевропейское обозрение, 1997. 1. 66-72.

89. Государственное право Германии. Сокр. пер. с нем. В 2 т. Т. 1. М.: Р1ГП РАН, 1994.-312 с.

90. Государственное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов Под ред. О. Е. Кутафина М.: Юрид. 1051ИД6к9ственное пространство России: Актуальные проблемы коммуникаций с внешним миром; РАН. ИМЭМО. М., 1996. 60 с.

91. Греции Г. О праве войны и мира. М., 1994.

92. Даниленко Г.М. Применение международного права во внутренней правовой системе России: практика Конституционного Суда Государство и право.-1995.-№ 11. 131

93. Джаримов А. А. Регион в едином рыночном пространстве (на материалах Республики Адыгея). Ростов-н/Д.: Изд-во Рост, ун-та, 1995.

94. Джунусов М. Суверенитет как социальный феномен. М.: РАН, Институт социологии. 1994.

95. Джунусов М. Суверенитет: терминологизация и детерминологизации. Пагубность ложной стереотипизации суверенитета в массовом сознании. Доклад, представленный в научно-экспертный Совет при Председателе Совета Федерации России. М., 1997.

96. Добрынин Н.М. Проблемы правового обеспечения взаимоотношений Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, ЯмалоПенецкого автономного округа. Тюмень: Изд-во Тюмен. гос. ун-та, 1997. 166 с.

97. Добрынин Н.М. Проблемы правового регулирования отношений края (области) с входяш;ими в их состав автономными округами Государство и право. 1998. -}f« 7. 46-50. 98. Додонов В.Н., Панов В.П., Румянцев О.Г. Международное право. Словарь-справочник Под обш;. Ред. В.Н. Трофимова. М.: РШФРА-М, 1997.

99. Доленко Д.В. Территориальное устройство общества и политическая власть.-М., 1996.

100. Домрин А.Н. Федеральная интервенция: Особенности правового регулирования Очерки конституционного права иностранных государств: Учеб. и науч.-практ. пособие Под ред. Д.А. Ковачева. М.: Спарк, 1999. 105123.

101. Дюги Л. Конституционное право. Общая теория государства. М., 1908.

102. Единая конституционная система Российской Федерации Ком. Гос. Думы по делам Федерации и региональной политике. М.: Государственная Дума: Республика. 1994. 132

103. Еллинек Г. Общее учение о государстве. 1908.

104. Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права: Учебное пособие. М., 1999.

105. Ермошин Г. Законотворческая деятельность субъектов Российской Федерации Российская юстиция. М., 1998. JT 8. 26-28. S»

106. Жуков Д.В. и др. Обзор конституций республик, входящих в состав Российской Федерации Федеративное устройство. М., 1995. 5-42.

107. Жуков Д.В., Постников А.Е., Пяткина А., Сафарова М.Р., Тихомиров Ю.А., Шелютто Н.В. Обзор конституций республик, входящих в состав Российской Федерации Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации: Сб. аналит. обзоров и рекомендаций. М., 1995.

108. Задарновский Б.Б. Национальная политика в Российской Федерации.-М.:, 1993.

109. Закон области как субъекта Российской Федерации Под ред. Ю.А, Тихомирова. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1996.

110. Златопольский Д. Л. Государственное устройство СССР. М.: Госюриздат, 1960.

111. Златопольский Д. Л. СССР федеративное государство. М.: МГУ, 1967.

112. Златопольский Д.Л. Государственное единство Российской Федерации: некоторые аспекты проблемы: Субъекты Российской Федерации и проблема ее государственного единства Вестн. Моск. ун-та. Сер.11, Право. 1994. 4 3-13.

113. Золоторева М.В. Федерация в России: проблемы и перспективы. М., 1999.

114. Иванов В.В. Российский федерализм и внутригосударственная договорная политика. Краснояск: Кр. ГУ, 1997. 133

115. Игнатьева М.Н. Теоретико-правовые основы законотворчества республик, входящих в состав Федерации Журнал российского права. 1997. 6.

116. История Советской Конституции (в документах). 1917-1956 Под общ. ред. С. Студеникина. М.: Гос. изд-во юридической литературы. 1957.

117. Карапетян Л. М., Хачатрян Г. М. Суверенитет народов в многонациональном государстве Государство и право. 1990. 12.

118. Карапетян Л.М. К вопросу о «моделях» федерализма. Критический обзор некоторых публикаций Государство и право. 1996. J T 12. N»

119. Карапетян Л.М. Федеративное государство и правовой статус народов. М.: Манускрипт, 1996.

120. Касьянов В.В. Правовое регулирование правотворческих полномочий субъектов Российской Федерации Вертикаль власти: проблемы оптимизации взаимодействия федерального, регионального и местного уровней власти в современной России.. (Доклады и сообщения на международной конференции. Июнь 2001 Вып. 4. Отв. ред В.Г. Игнатьев Ростов-на Дону. Изд-во СКАГС, 2001. 8-11.

121. Кейзеров Н.М, Политическая и правовая культура. Методологические проблемы. М., 1983.

122. Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). М.: Аванта 2000. 560 с.

123. Керимов Д.А. Общая теория государства и права. Предмет, структура, функции. М.: Юрид.лит, 1977. 133 с.

124. Клименко Б.М. Государственная территория. Вопросы теории и практики международного права. М.: Международные отношения, 1974. 168 с.

125. Клименко Б.М. Основные проблемы государственной территории в меж134

126. Клименко Б.М., Порк А.А. Территория и граница СССР. М.: Международные отношения, 1985.- 304 с.

127. Климова Н.Ю. Соотношение норм федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации Регионы в системе внешнеэкономических связей Российской Федерации. 1998. 81-90.

128. Кнапп В. Крупные системы права в современном мире Сравнительное правоведение. М., 1978. 332 с.

129. Козлов А. Е. Федеративные отношения и региональное управление в России: пути реформирования.- М.: ИНИОН, 1994.

130. Козлов А.Е. Статус Российской Федерации и проблемы совершенствования механизма государственной власти Конституционный строй России. Вып. 3. М.: ИГП РАН, 1996.

131. Кокотов А. Н. Об идеальной и реальной формах государственного устройства России Рос. юрид. журн. Екатеринбург, 1995. 3.

132. Комментарий к Конституции Российской Федерации Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М: Фонд «Правовая культура», 1996.

133. Конституции Российской Федерации: Научно-практический комментарий Под ред. Б.Н. Топорнина. М.: Юристъ, 1997.

134. Конституции стран СНГ и Балтии. М.: Юристъ, 1999.

135. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т. Т.1. Отв. ред. Б.А. Страшун. М БЕК, 1993.

136. Конституционное законодательство России Под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: Городец, 1999. 382 с.

137. Конституционное законодательство субъектов РФ: проблемы совершенствования и использования в преподавании: материалы научной конференции. 25-27 марта 1999 г. Отв. ред. проф. А. Авакьян. М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1999.-296 с.

138. Конституционное право Российской Федерации; Сборник судебных решений. Сост. М. Саликов. СПб.: Паритет, 1997. 135

139. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий. М., 1997.

140. Конституции зарубежных государств. М.: БЕК, 2002.

141. Курс международного права. В 6 т. Т. П. М.: Наука, 1967.

142. Координация правотворчества в Российской Федерации Авт. Михалева Н.А., М.: ИНИОН РАН, 1996. 87 с.

143. Королев Ю. А. Правовые аспекты «единого пространства» Право и экономика. М., 1995. 21/22.

144. Королева-Конопляная Г. Проблемы определения статуса субъектов Федерации в условиях конфликта. Международный опыт и Россия Федерализм. -1999.-0 2 С 207-226.

145. Котелевская И. Конституционные законы новое явление в законодательстве России. Судьба конституционного строя в Российской Федерации Конституционный вестник. -1994. J f 1 (17). 59-62. N o

146. Крылов Б. С, Михалева Н. А. Новая Конституция суверенной России. М.: Знание, 1994.

147. Крылов Б.С. Региональные аспекты российского законодательства Переговорные механизмы создания согласованного правового пространства в субъектах РФ и Российской Федерации в целях обеспечения стабильности российской государственности: материалы научной конференции, 15 марта 1999 г. Отв. ред. Чудновский Г.Д., Конева Т.К. М. Салехард, 1999. 36-43.

148. Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. Учеб. пособие. М.: БЕК, 1998. 440 с.

149. Кряжков В.А. Конституционное законодательство России Под ред. Ю.А.Тихомирова. М.: Городец, 1999. 382 с.

150. Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.П. Современная социология права. М.: Юристъ, 1995.-297 с. 136

151. Кутафнн О.Е. Высшие органы государственной власти страны. 19881992.-М.:Юрид. лит., 1991.- 368 с.

152. Ладыженский A.M. Юридическая нрирода территориального верховенства//Вестник МГУ. 1948. 10.

153. Лазарев В.В., Липень СВ. Теория государства и права. М., 2000.

154. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (Основы концепции, конституционная модель, практика). М.: Р1ГП РАН, 1999. 197 с.

155. Лебедев В.М, Прямое действие Конституции Российской Федерации и роль судов Государство и право. 1996. Х» 4. 3-8.

156. Левин И.Д. Суверенитет. М.: Госюриздат, 1948. 376 с.

157. Левина М.И. Проблемы правового плюрализма в условиях федеративной формы государственного устройства России Куда идет Россия Социальная трансформация постсоветского пространства. 1996. Т. 3. 160165.

158. Лексин И.В. Договорное регулирование федеративных отношений в России. М.: УРСС, 1998. 280 с.

159. Ленин В.И. К вопросу о национальностях или об автономизации Полн.собр. соч. Т. 45. 356-362.

160. Ленин В.И. О праве наций на самоопределение Полн. собр. соч. Т. 25. 255-320.

161. Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов Сов. государство и право. 1990. 10. 1321.

162. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. М., 2001.

163. Лукьянова Е.А. О некоторых возможностях разрешения коллизий в законодательстве законодательство Российской субъектов РФ: Федерации проблемы Конституционное и совершенствования использования в преподавании. Материалы научной конференции. 25-27 марта 1999 г. М.: Изд-во Моск. Ун-та. 1999. 137

164. Лысенко В. П. Развитие Федерации и Конституция России Государство и право. -1997. 8. 14-15.

165. Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы.- М.: Прометей, 1999.-419 с.

166. Максимов К. П. Калмыкия субъект Российской Федерации. М.: Республика, 1995.

167. Мальцев Г.В. Правовая система субъекта Российской Федерации Мате риалы научно-практической конференции Государственность и право республики в составе Российской Федерации (10-11 апреля 1996 г., г. Пальчик). Ростов н/Д, 1996. 3-12.

168. Мальцев Г.В. Правовые системы субъектов федерации Государственная служба. 1999. 4. 59-66.

169. Мальцев Г.В. Пять лекций о происхождении и ранних формах права и государства. М.: Пзд-во РАГС, 2000. 190 с.

170. Мальцев Г.В. Социалистическое правовое государство: исторический опыт и традиции Социалистическое правовое государство: концепции и пути реализации. М.: Юриздат, 1990. 114-151.

171. Мальцев Г.В.. Государственность и право республики в составе Россий ской Федерации Материалы научно-практической конференции (10-11 апреля 1996 г., г. Пальчик). Ростов-на-Дону. 1996.

172. Мамут Л.С. Государство как публично-властным образом организованный народ Журнал российского права. 2000. Jsr23.

173. Матузов П.П. Политико-юридические коллизии и способы их разрешения Становление государственности и местного самоуправления в регионах России (Па примере Саратовской области). Саратов: СВШ МВД РФ, 1997.

174. Международное право Отв. ред. Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунов. М.: ПОРМА ИПФРА-М, 1999.

175. Международное право: Учебник Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузне*i 138

176. Методика подготовки и оформления законов субъектов федерации Журнал российского права. 1997. 6.

177. Митрохин Дефективный федерализм: симптомы, диагноз, рецепты выздоровления Федерализм. 1999.- 2. 61-74.

178. Митюков М.А. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации: Вопросы компетенции Журнал российского права. 1997 N2 6 С 21-28.

179. Михалева Н.А. Конституционные реформы в российских республиках Конституции республик в составе Российской Федерации. М., 1995. 714.

180. Молодцов СВ. Международно-правовой режим открытого моря и континентального шельфа. М.: Изд-во Акад. Наук СССР, 1960. 348 с.

181. Народы России. Энциклопедия Гл. ред. В. А. Тишков М.: Большая Российская Энциклопедия, 1994.

182. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации Отв. ред. В.В. Лазарев. 2-е изд., доп. и перераб. М, 2001.

183. Озирченко Д.В. Государство и право: К различию политических и правовых аспектов федеративного устройства современной России Федеративное устройство: проблемы взаимодействия регионов и центра. 1998. 23-26.

184. Оксамытный В., Рахманина Т. Нрименение Конституции и иных правовых актов: Комментарий к ст. 15 Конституции Российской Федерации Право и экономика. 1998. 1. 14-16.

185. Оксамытный В.В., Рахманина Т.Н., Тихомиров Ю.А. Модельные акты Федеративное устройство и реализация Конституции Российской Федерации: Сб. М., 1995.

186. Осборн Р. Национальное самоопределение и целостность государства Общественные науки и современность. 1995. 5. 139

187. Палиенко Н.И. Суверенитет. Историческое развитие идеи суверенитета и ее правовое значение. Ярославль. 1903.

188. Пиголкин А.С. Юрисдикция Юридический энциклопедический словарь. 2-е изд. Под. ред. А.Я. Сухарева. М.: Советская энциклопедия. 1987.

189. Поленина СВ. Федеративные договоры и структура законодательства России Государство и право. 1993. J T. 3. N»

190. Рахимов М.Г. Конституция Республики Башкортостан год первый Известия Башкортостана. 1994, 24 декабря.

191. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. Справочник. М.: Юрид. лит., 1993.-256 с.

192. Ржевский В.А. Общественно-политический строй СССР как воплощение суверенитета советского народа. Ростов н/Д., 1974.

193. Ржевский В.А., Киселева А.В. Субъекты Российской федерации: типология и конституционные основы организации Государство и право. 1994.

194. Российская государственность: состояние и перспективы развития. М.: Республика, 1995.

195. Российское законодательство: проблемы и перспективы. М.: БЕК, 1995.

196. Руднев В. Стабильность конституции основа развития государства Российская юстиция.- 1997. 4.

197. Саломаткин А. Конституция Российской Федерации и правовое России регулирование административно-территориального Право и жизнь. 1994. J f 5. So устройства

198. Саломаткин А.С. Административно-территориальное устройство Российской Федерации (вопросы теории и практики).-М.: Манускрипт, 1995.

199. Сарычева И. «Расползание» правовой системы угроза конституционной безопасности России Федерализм. 1997. 4. 121-142. 140

200. Сергевнин Л. Субъект федерации: статус и законодательная деятельность. СПб. -1998. 237 с.

201. Синюков В.Н. Теоретические вопросы формирования правовой системы Саратовской области Законотворческая деятельность субъектов Россий- ской Федерации: материалы конференции. Саратов: СГАП, 1998. 20 22.

202. Система управления экономикой развитого социализма: тенденции и проблемы Под ред. П.Г. Бунина. М., Экономика, 1982.

203. Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941 1945 гг.: Сб. документов /М-во иностр. дел СССР. Т.

204. Конференция Объединенных Наций в Сан-Франциско (25 апр, 26 июня 1945 г.). М.: Политиздат, 1980.

205. Совместный сборник документов по истории территориального размежевания между Россией и Японией. МИД РФ и МИД Японии. 1992.

206. Современные проблемы и вероятные направления развития национальногосударственного устройства Российской Федерации РАН, Институт этноI логии и антропологии им. Н. Н.Миклухо-Маклая. М., 1992.

207. Солженицын А. «Русский вопрос» к концу XX века Новый мир. 1994. №7.

209. Статус малочисленных народов России. Правовые акты и документы Составитель В. А. Кряжков М.: Юрид. лит., 1994.

210. Строев Е.С. На пути согласия в законотворчестве Журнал российского права. -1997. -NU.-C. 5-7. 141

211. Судницын. Ю. Г. Пациональный суверенитет. М.: Госюриздат, 1958. 235. США экономика, политика, идеология. 1978. 2.

212. Тадевосян Э. В. Советская национальная государственность. М.: МГУ, 1972.

213. Тадевосян Э.В. Российский федерализм и современный национальногосударственный нигилизм Государство и право. 1996. 10. 3-14.

214. Таллок Г. Новый федералист: Пер. с англ., ред. И. М. Осадчая. М.: Фонд за экономическую грамотность, 1993.

215. Тихомиров Ю. А. Публичное право. М.: БЕК, 1995.

216. Тихомиров Ю.А. Государственность: крах или воскрешение? Сов. государство и право. 1992. J T 9. 11-19. N»

217. Тихомиров Ю.А. Государство на рубеже столетий Государство право. 1997.-Ко2.-С. 24-32.

218. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения Ин-т законодательства и сравнит, правоведения при Правительстве РФ. М.: Норма, 1996.-428 с.

219. Тихомиров Ю.А. Реализация международно-правовых актов в российской правовой системе Журнал российского права. 1999. J f 3/4. Se 94.

220. Тихомиров Ю.А. Теория закона. М.: Наука, 1982. 257 с.

221. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия: власть и правопорядок Государство и право. 1994. 1.

222. Тихомиров Ю.А., Зражевская Т.Д. Правотворчество области как субъекта Российской Федерации Государство и право. 1997. Я» 1.

223. Толмачева Н.Н. Московская областная дума: практика законодательной деятельности Журнал российского права. 1997. Х2 3. 53-60.

224. Толстошеев В.В. Региональное право России: проблемы становления и развития Государство и право. 1998. J f 11. 8-14. So 142 87-

225. Тощенко Ж.Т. Постсоветское пространство: суверенизация и интеграция: Этносоциологические очерки. М.: РГГУ, 1997. 214 с.

226. Трайнин И.П. Вопросы территории в государственном праве Известия АН СССР.- 1 9 4 7 4 С 217-234.

227. Трайнин И.Н. К вопросу о суверенитете Советское государство. 1938. 1-3.

228. Турубинер A.M. Нраво государственной собственности на землю в Советском Союзе. М.: Изд-во МГУ, 1958.

229. Умнова И. А. Современная российская модель

230. Умнова И. А. Устав области (края): первый опыт. М.: ИНИОН РАИ, 1995.

231. Умнова И.А. Как обеспечить единство законодательной и исполнительной власти в условиях Федерации//Журнал российского права. 1998.№4/5.-С. 36-46.

232. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М., 1998. 280 с.

233. Умнова И.А. О феномене договорных отношений в Российской Федерации (Политико-правовая оценка и пути преодоления юридических коллизий) Договорные принципы и формы федеративных отношений в России. 1999.-С. 11-29.

234. Умнова И.А. Современная российская модель

235. Умнова И.А. Эволюция правового статуса края, области как субъекта Российской Федерации Государство и право. 1994. J f 8-9. 43-51. So 143

236. Ушаков Н.А. Международное право: основные термины и понятия. М.: ИГЛ РАН, 1996.

237. Ушаков Н.А. Международное право: основные термины и понятия. Учебное пособие РАН. Ин-т государства и права. М., 1996. 46 с.

238. Ушаков Н.А. Суверенитет в современном международном праве. М., 1997.

239. Фадеева Л.А. Из истории административного районирования в РСФСР (1928-1930 г.г.) Исторические записки. 1953. 44.

240. Федерализм власти и власть федерализма. М.: ТОО «ИнтелТех», 1997. 875 с.

241. Федеративное устройство России: история и современность. Сборник обзоров и статей Ред. Н. А. Михалева, Е. В. Алферова М., 1995.

242. Филиппов Н.К, Конституционное развитие республик субъектов Российской Федерации: опыт сравнительно-правового исследования. М., 1999.

243. Чекунов А. Нроцедура ратификации международных договоров в Российской Федерации Адвокат. 2002. №8.

244. Чиркин В. Е. Основы конституционного права. М.: Манускрипт, 1996.

245. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М.: Юристь, 1

246. Костомаров Н.И. Русь креш,еная. Кн. I: Господство дома Св. Владимира. М.: Чарли, Смоленск: Смядынь, 1996.

247. Чиркин В.Е. Современное государство. М., 2001.

248. Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения РАН. Ин-т государства и права. М., 1994. 152 с.

249. Чистяков О. И. Становление Российской Федерации (1917- 1922). М.: МГУ, 1966. 144

250. Шалланд Л.. Юридическая природа территориального верховенства. Спб., 1903.

251. Шамба Т.М. Национальная политика и национально-государственное устройство Российской Федерации. М.: Изд-во МГУК, 2000. 208 с.

252. Швецов B.C.. Национальный суверенитет (проблемы теории и методологии). М.: Юридическая литература, 1978

253. Шевцов B.C. Национальный суверенитет (проблемы теории и методологии). М.: Юрид. лит., 1978.

254. Шевцов B.C. Суверенитет Советского государства. М: Юрид. лит., 1982.

255. Шейнис В.Л. Тернистый путь российской Конституции Государство и право. 1997. 12.

256. Эбзеев Б. Российский федерализм и единство конституционного пространства Российская Федерация. 1994. 17. 19-20.

257. Эбзеев Б.С. Конституция правового государства. Конституционный суд: Учебное пособие для вузов. М.: Закон и право; ЮНИТИ, 1997. 349 с.

258. Эбзеев B.C., Карапетян Л.М. Российский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов Государство и право. 1995.-.№3.-С. 3-12.

259. Энгельс Ф. О происхождении семьи, частной собственности и государства.// Маркс К., Энгельс Ф.. Соч.2-е изд. Т.21.-М: Госкомиздат, 1961.

260. Энгельс Ф. Нроисхождение семьи, частной собственности и государства Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е Изд. Т. 21. М.: Госполитиздат, 1961.

261. Энциклопедический словарь Брокгауз и Ефрон. Спб., 1901. Т.31.

262. Юридический энциклопедический словарь Гл. ред. А.Я. Сухарев М.: Сов. энцикл., 1984. 415 с. 145