Кадастровая оценка земельных участков индивидуальной жилой застройки городских населенных пунктов с учетом обременений и ограничений тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 25.00.26, кандидат наук Чернецкая, Юлия Владимировна

• Чернецкая, Юлия Владимировна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Чернецкая, Юлия Владимировна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ВОПРОСА УЧЕТА ОБРЕМЕНЕНИЙ ПРИ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКЕ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

1.1 Анализ методик кадастровой оценки земель населенных пунктов

1.2 Анализ земельного фонда Санкт-Петербурга

1.3 Общие сведения об обременениях

1.4 Анализ учета обременений в процессе массовой оценки земель населенных пунктов

1.5 Выводы к главе 1

2 АНАЛИЗ ХАРАКТЕРА ВОЗДЕЙСТВИЯ ОБРЕМЕНЕНИЙ НА КАДАСТРОВУЮ СТОИМОСТЬ

2.1 Классификация обременений

2.2 Определение закона статистического распределения обременений различной величины на территории Санкт-Петербурга

2.3 Определение видов взаимного положения обременения и земельного участка

2.4 Выявление наличия влияния обременений как одного из значимых факторов при кадастровой оценке земель населенных пунктов

2.5 Выводы к главе 2

3 КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ С УЧЕТОМ ВЛИЯНИЯ ОБРЕМЕНЕНИЙ (ОГРАНИЧЕНИЙ)

3.1 Определение кадастровой стоимости земельных участков с обременениями в использовании

3.2 Определение величин коэффициентов ограниченности действия и взаимного положения

3.2.1 Общие положения

3.2.2 Составление экспертной анкеты

3.2.3 Оценка качества экспертов

3.2.4 Обработка экспертных анкет

3.2.5 Формирование коэффициента ограниченности действия для каждого типа обременения на территории Санкт-Петербурга

3.3 Определение коэффициента локации для каждого типа взаимного положения обременения и земельного участка

3.4 Определение кадастровой стоимости земельных участков, имеющих несколько обременений в использовании

3.5 Выводы к главе 3

4 ПРИМЕНЕНИЕ ПОЛУЧЕННЫХ ЗАВИСИМОСТЕЙ ДЛЯ РАСЧЁТА КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА ГОРОДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

4.1 Описание района исследования

4.2 Кадастровая стоимость земельных участков, предназначенных для домов индивидуальной жилой застройки

4.3 Расчет кадастровой стоимости земельных участков Красногвардейского района города Санкт-Петербурга, предназначенных для размещения домов индивидуальной жилой застройки

4.4 Выводы к главе 4

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Кадастровая оценка земельных участков индивидуальной жилой застройки городских населенных пунктов с учетом обременений и ограничений»

ВВЕДЕНИЕ

На территории РФ все виды земельных платежей определяются на основе кадастровой стоимости земель, в связи с чем возникает потребность получения объективного значения данной величины, рассчитанной с учетом всех влияющих на нее факторов. Особенно актуальной эта задача является для таких активно вовлеченных в экономический оборот земель как земли городских населенных пунктов.

Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов в общем и земель, предназначенных для размещения домов жилой застройки, в частности проводится на основе обширного перечня нормативно-правовой литературы, в котором важнейшим регламентирующим процесс проведения массовых оценочных работ документом (после отменены Технических рекомендаций) остаются Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов.

В настоящее время методика оценки земельных ресурсов представляет собой динамично развивающуюся систему. С развитием легитимной базы и программного обеспечения распространение получают новые подходы к определению ранее не учитываемых показателей, таких как обременения. Современное состояние кадастровых служб городов позволяет сформировать базы данных по зонам с особым режимом использования. Несмотря на многочисленные исследования по данной проблеме и наличие в нормативно-правовой литературе нестрогих указаний на необходимость учета обременений в процессе кадастровой оценки земельных участков, в настоящее таковой учет не производится. Более того, в методических указаниях не рассматриваются типы обременений, отсутствует методика учета зон их пересечения и не учитывается положение обременения на земельных участках. В то же время, вопрос о необходимости получения объективной величины кадастровой стоимости городских земель, рассчитанной на основе всех влияющих на нее факторов, в том числе наличия на участке

обременений, стоит очень остро, так как учет характеристик обременений позволяет повысить объективность кадастровой оценки. Очевидно, что научно и практически обоснованное корректирование методики кадастровой оценки земель населённых пунктов, учитывающее влияние обременений, является в современных социально-экономических условиях актуальной задачей.

Объектом исследования является кадастровая стоимость земельных участков городских населенных пунктов.

Предмет исследования - закономерности, определяющие изменение кадастровой стоимости земель населенных пунктов в зависимости от наличия обременения, его типа, размера и взаимного положения земельного участка и его обремененной части.

Цель работы заключается в повышении объективности результатов кадастровой оценки путем учета влияния обременений для обеспечения эффективности управления земельными ресурсами.

Задачи исследования:

1) провести анализ современных методик кадастровой оценки земель населенных пунктов на предмет их модификации в аспекте присутствия обременений;

2) выявить социальные, экономические и статистические предпосылки к учету обременений в процессе определения кадастровой стоимости земель городских населенных пунктов;

3) представить научные подходы к усовершенствованию классификаций института обременений, представленных на городских территориях, на примере Санкт-Петербурга;

4) предложить и обосновать классификацию обременений по типу взаимного положения земельного участка и его обремененной части путем разработки коэффициента детерминированности;

5) провести ранжирование обременений в зависимости от регламента, установленного на их территории, методами экспертного анализа;

6) разработать алгоритм процедуры учета влияния обременений при определении кадастровой стоимости земель населенных пунктов в случае одного или нескольких обременений на земельном участке, а также при наличии на земельном участке зон пересечения обременений на основе введения системы коэффициентов, отражающих характеристики обременений;

7) апробировать предложенный подход на территории одного из районов Санкт-Петербурга.

Идея работы: для повышения объективности определения кадастровой стоимости земель городских населенных пунктов, предназначенных для размещения домов индивидуальной жилой застройки, необходимо учитывать влияние обременений в методике кадастровой оценки земель путем введения поправочных коэффициентов в удельные показатели кадастровой стоимости (УПКС).

Степень разработанности проблемы: проблематика оценки недвижимости в РФ исследовались в работах Свиридова А. В., Прорвича В.А., Ти-монова В. А., Севостьянова А. В., Ромма А.П., Сулина М.А, Шишова Д.А., Ярмоленко A.C., Поликарпов A.M., Сегединова A.A., Кабаковой С.И., Акимовой И. С., Федорова В. П., Варламова A.A., Киселёва В.А., Быковой E.H., Трибуц O.A. и др. Основные теоретические и методические аспекты оценки недвижимости заложены в трудах таких зарубежных ученых, как Дж. К. Эк-керт, В. Петги, А. Смит, Т. Коупленд, Дж. Муррин, Дж. Фридман. В качестве основных факторов, формирующих стоимость земли, данные авторы отмечали правовой статус, экологическое состояние земель и др. Методики учета обременений в процессе массовой оценки земель предлагались Севостьяновым А. В., Варламовым A.A., Козловой О.Ю., Рулевой Н.П. и др. Однако, с течением времени возникла необходимость в более детальной проработке этого вопроса и учета большего количества характеристик обременений.

Методика исследований: обзор и анализ нормативно-правовой и научно-технической литературы, факторный анализ, статистический анализ,

метод анализа иерархий, современные технические средства и программные продукты (Statistica, РГИС Санкт-Петербурга, MS Excel).

Научная новизна:

- выявлены способы корректировки существующих методик кадастровой оценки городских земель;

- обоснована необходимость учета обременений в процессе определения кадастровой стоимости земель городских населенных пунктов методами факторного анализа;

- предложен научный подход к обоснованию классификаций обременений;

- введен коэффициент детерминированности, и на его основе произведена классификация обременений по типу взаимного положения земельного участка и его обремененной части;

- составлен формализованный список запрещений, входящих в состав каждого обременения и на его основе методами экспертного анализа произведено ранжирование обременений в зависимости от установленного на их территории регламента;

- разработан алгоритм процедуры учета обременений и их характеристик при определении кадастровой стоимости земель городских населенных пунктов, предназначенных для домов индивидуальной жилой застройки, путем введения коэффициентов, отражающих регламент использования обремененных территорий и тип взаимного положения земельного участка и его обремененной части;

- определена средняя величина снижения кадастровой стоимости земельных участков Красногвардейского района Санкт-Петербурга в зависимости от наличия обременения и его характеристик.

Практическое значение:

1) получены законы распределения величин отношений площадей обременений (линейных и нелинейных) к площадям земельных участков;

2) разработан коэффициент детерминированности, позволяющий обосновать классификацию обременений по типу взаимного положения земельного участка и его обремененной части;

3) определены веса групп ценообразующих факторов, а также вес фактора влияния обременений и запрещений, входящих в их состав, на кадастровую стоимость земель населенных пунктов;

4) предложены математические формулы для определения кадастровой стоимости земельных участков, предназначенных для размещения домов жилой застройки с учетом влияния размеров, типа обременения, взаимного положения земельного участка и его обремененной части, обеспечивающие повышение адекватности кадастровой стоимости.

Защищаемые положения:

1. Для повышения объективности результатов кадастровой оценки земельных участков, предназначенных для размещения домов индивидуальной жилой застройки, входящих в состав городских населенных пунктов наряду с традиционными факторами необходимо учитывать влияние обременений.

2. Все обременения земельных участков при определении кадастровой стоимости целесообразно дифференцировать на два основных вида: линейные и нелинейные, при этом характер взаимного положения земельного участка и его обремененной части описывается четырьмя обобщенными вариантами.

3. Максимальное значение интегрального показателя влияния обременения на земельный участок зависит от значимости оценочных факторов, используемых в методике кадастровой оценки земель населённых пунктов, и не может превышать значение 0,22.

Достоверность научных положений, выводов и рекомендаций обусловлена использованием подлинных статистических данных по состоянию рынка земельных участков, предназначенных для размещения домов индивидуальной жилой застройки в городе Санкт-Петербург, а также информации о

значениях факторов кадастровой стоимости земель, полученной из официальных источников.

Личный вклад автора заключается в постановке цели и задач исследования; в анализе методик кадастровой оценки на предмет учёта обременений и ограничений при проведении массовых оценочных работ, сборе и систематизации данных о количестве земельных участков ИЖС и обременений, количестве судебных разбирательств по вопросам, рассматриваемым в данной работе и других сведений, позволивших обосновать актуальность работы, обзоре научной литературы с целью изучения регламента использования земель в пределах различных типов обременений; в использовании статистических методов, таких как метод факторного анализа и других, для доказательства научных положений; в анализе и сравнении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с обременениями в использовании, полученных по установленным зависимостям, с существующими данными о кадастровой стоимости земель, предназначенных для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Реализация выводов и рекомендаций работы. Основные положения и результаты исследования могут быть применены для корректирования действующих методик государственной кадастровой оценки земель городских населённых пунктов Российской Федерации, применяемых органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами, а также могут быть использованы в учебном процессе.

Апробация работы. Основные положения работы докладывались на научной конференции профессорско-преподавательского состава Санкт-Петербургского Государственного аграрного университета 2010 г., факультетской конференции студентов и аспирантов Санкт-Петербургского Государственного горного университета 2010 г., 2011 г., на Всероссийском конференции-конкурсе студентов выпускного курса 2011 г., на международном форуме-конкурсе молодых ученых «Проблемы недропользования» 2012 г., в

2012 году по тематике исследования был выигран научный грант DAAD по программе «Михаил Ломоносов» и в соответствии с ним была пройдена шестимесячная стажировка в ФРГ в 2012-2013 гг.

Публикации. Основное содержание работы отражено в 3 статьях, опубликованных в изданиях, рекомендованных ВАК.

Объем и структура работы. Диссертация содержит 143 страницы машинописного текста, в том числе: 4 главы, введение, заключение, библиографический список из 130 наименований. В работе представлены 31 рисунок и 27 таблиц.

Автор выражает глубокую признательность научному руководителю Киселеву Владимиру Алексеевичу за терпение, внимание и помощь. Автор благодарен Чернецкой C.B. и Котовой Е.Л. за консультации и неоценимую поддержку и помощь, а также всему коллективу кафедры Инженерной геодезии Национального Минерально-сырьевого университета «Горный», в обсуждении с которыми автор отшлифовал свою точку зрения.

1 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ВОПРОСА УЧЕТА ОБРЕМЕНЕНИЙ ПРИ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКЕ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

1.1 Анализ методик кадастровой оценки земель населенных пунктов

Экономика многих стран мира, в том числе и Российской Федерации, опирается на природные ресурсы. Они подразделяются на возобновляемые и невозобновляемые, а также выделяется отдельная группа природных ресурсов - условно возобновляемые, к которым отнесена и земля, поскольку почва, являющаяся основой ее плодородия имеет способность к самовоспроизводству, но процесс ее образования занимает весьма длительный промежуток времени. Земля - специфическое средство производства, присутствующее во всех отраслях народного хозяйства. В сельском и лесном хозяйстве - в качестве предмета труда, а во всех остальных сферах деятельности человека - в качестве пространственного операционного базиса. Земля является средством производства, не имеющим аналогов и, соответственно, незаменимым, а пространственная ограниченность лишь добавляет ей значимости [3]. Подобная ценность земли как основного природного ресурса страны объясняет важность деятельности Государственных кадастровых органов в сфере учета, контроля и оценки земельного фонда. Государственным механизмом оценки земли в России является институт кадастровой стоимости.

Государственная кадастровая оценка земель (ГКОЗ) представляет собой комплекс нормативно-правовых решений, административных мероприятий и регламентированных процедур по сбору и обработке исходной информации, направленных на установление кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на дату оценки. Кадастровой стоимостью земельного участка является расчетная величина в денежном выражении, определяемая по единой методике в установленном порядке и отражающая представления о ценности земельного участка при существующем его использовании [38].

Иными словами, кадастровая стоимость представляет собой денежное выражение качества земли.

Работы по проведению ГКОЗ осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами и находящимися в ее ведении предприятиями и организациями на основании Земельного кодекса РФ (статьи 65, 66), актов Президента и Правительства РФ (постановление Правительства РФ от 25.08.1999 г. №945 «О государственной кадастровой оценке земель» [35]; постановление Правительства РФ от 08.04.2000 г. №316 «Об утверждении Правил проведения ГКОЗ» [72], поручение Президента РФ от 17.03.2001 г. № Пр-496-ГС). С принятием данных документов была создана легитимная база, позволяющая инициировать необходимый комплекс работ по ГКОЗ.

В 2000 году Правительством РФ были установлены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (Постановление № 316) [72], а в 2001 году введен в действие новый Земельный кодекс РФ [18] и принята Федеральная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости». В период с 2001 по 2003 годы были согласованы и утверждены Методические указания по государственной кадастровой оценке для каждой из шести категорий земель. По седьмой категории - землям запаса - массовые оценочные работы не проводились.

Приказом Росземкадастра от 17.10.2002 г. № П/337 была утверждена Методика государственной кадастровой оценки земель поселений (ГКОЗП), регламентирующая ГКОЗ городских территорий в разрезе 14 видов функционального использования или видов разрешенного использования (ВРИ) с применением экспертно-аналитической методики; объектом оценки выступали кадастровые кварталы [29]. Начиная с 2007 г. Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов (ГКОЗНП) проводится согласно Методическим указаниям, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 г. № 39. Оценка кадастровой стоимости проводилась по

16 группам ВРИ земельных участков с выделением в разные группы городских и сельских населенных пунктов [61].

Методика ГКОЗНП 2007 г. была несколько скорректирована в сравнении с ГКОЗП 2002 г.: увеличено количество ВРИ земельных участков (шестнадцать вместо четырнадцати); выделены в отдельную группу земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений; земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц; объединены в общую группу земли учреждений и организаций народного образования - земли под объектами здравоохранения и социального обеспечения физической культуры и спорта, культуры и искусства и т.п.; исключен вид разрешенного использования земель, находящихся под военными объектами; категория «прочие земли» заменены на вид разрешенного использования земель, куда вошли земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков, земельные участки земель резерва и т.п. [60].

В 2011 году приняты изменения в Методические указания (Приказ Минэкономразвития России от 11.01.2011 г.), в соответствии с которыми изменилось внутреннее наполнение некоторых ВРИ и добавился 17-й ВРИ, изменился расчет кадастровой стоимости земельных участков с ВРИ 14-15 в сельских населенных пунктах и земельных участков с более чем одним видом разрешенного использования в составе жилой застройки [61].

Проведение работ по государственной кадастровой оценке земель является необходимым мероприятием для реализации положений Налогового кодекса РФ [28,29], предусматривающего исчисление налогооблагаемой базы на основании кадастровой стоимости земельного участка. В соответствии с законом Санкт-Петербурга «О земельном налоге в Санкт-Петербурге» [17], величина ставки земельного налога для земель с ВРИ под ИЖС определена как 0,01% от налогооблагаемой базы, то есть от кадастровой стоимости. Поскольку от величины кадастровой стоимости напрямую зависит размер земельного налога, то это порождает множество споров, решаемых в судебном

порядке. Так, согласно правовому порталу «Право» [15] за последние 5 лет в судах Российской Федерации было вынесено более 10 тысяч решений по судебным искам о пересмотре кадастровой стоимости с целью ее снижения и, вследствие этого, уменьшения размера земельного налога. Согласно данным Росреестра, за 2012 год было рассмотрено 1200 дел о пересмотре размера кадастровой стоимости более 70% исков были удовлетворены или частично удовлетворены [112].

О несовершенстве современной методики определения кадастровой стоимости свидетельствует множество работ по этой проблеме. Данным вопросом вплотную занимались такие авторы, как Акимова И.С. [1], Баюк O.A. [5], Быкова E.H. [7, 8], Варламов A.A. [9, 10, 11, 12], Гладкий В. И. [15], Поликарпов А.М. [80, 81], Прорвич В .А. [85, 86, 87], Пылаева А. В. [88, 89, 90], Ромм А. П. [91], Сапожникова Ю.И. [95], Севостьянов В.А., Севостьянов А. В. [97, 98, 99, 100, 101], Сегединов A.A. [102], Сулин М.А. [125], Трибуц О.А.[111], Свиридова A.B. [96], Тимонов В. А. [110], Федоров В. П. [115, 116], Филатов А. В. [117], Хисматулов О. Т. [118], Шишов ДА. [122, 123, 124, 125, 126].

1.2 Анализ земельного фонда Санкт-Петербурга

В соответствии классификацией, принятой Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-Ф3 [18], территория Санкт-Петербурга отнесена к категории «земли населенных пунктов». Общая площадь земель Санкт-Петербурга в административных границах составляет 140,3 тысяч га. [78]. На рисунке 1.1 приведено распределение земельного фонда Санкт-Петербурга в 2012 году в соответствии с официальными данными Росреестра [112].

Для всех земельных участков, в составе земель Санкт-Петербурга установлен определенный ВРИ, в соответствии с которым должен использоваться тот или иной земельный участок.

Земли сельскохозяйственного Земли транспорта, связи,

использования инженерных коммуникаций

21.1% 5-8°/о

Рисунок 1.1- Распределение земельного фонда Санкт-Петербурга в 2012 году по

категориям земель [112]

Земли особо охраняемых территорий и объектов

21.0%

обшего пользования

8.8%

Земли под объектами иного специального назначения

1.0%

Земли пол военными и иными режимными объектами 5.5%

Земли водного фонда

3.8%

Земли, нево влеченные в градостроительную и иную

деятельность Земли ЖНлой застройки

7.4%

Земли обшественно-деловой застройки 10.7«/«

Земли промышленности 13.5%

Одним из наиболее востребованных и распространенных ВРИ является земли под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Согласно отчету КЗРиЗ об определении кадастровой стоимости земельных участков на территории Санкт-Петербурга от 2013 [77], кадастровая оценка была проведена для 127967 земельных участков, из них 30060 имеют ВРИ под ИЖС, что составляет 23,5% от общего количества. Распределение этих земельных участков по административным районам Санкт-Петербурга приведено на рисунке

Распределение участков ИЖС по районам Санкт-Петербурга

Приморский 7,653%

Петродворцовын 14,810%

Петроградский 0,013%

Московский 0,030%

Невский 0,186%

Пушкинский Адмиралтейский Васипеостровский 17,475% ~\ 0,003%

Центральный 0,007%

Фрунзенсюш 0,030%

Выбогскин 14,081%

Кировский 0,027%

Курортный J Крошпптадсиш./ Красносельский Калининский 19,730% 3,018% 14,810% 0,003%

Колшшский 7,636%

Красногвардейский 0,486%

Рисунок 1.2 - Распределение земельных участков с ВРИ под ИЖС по районам Санкт-

Петербурга

По данным, приведенным на портале недвижимости Санкт-Петербурга Restate.ru, из 440 земельных участков, представленных к продаже, 86% имеют ВРИ под ИЖС [129]. Динамика развития процесса предложения на рынке земельных участков Санкт-Петербурга за последние три года свидетельствует о наличии тендеции к незначительному росту предложения на рынке земельных участков Санкт-Петербурга, а также не только о преобладании, но и увеличении процентного соотношения ВРИ под ИЖС к другим ВРИ (рисунок 1.3).

600 500 400 300 200 100 о

■ ИЖС ■ другие ВРИ

Рисунок 1.3 - Динамика предложения земельных участков на рынке Санкт-

Петербурга

Тот факт, что земли под ИЖС являются одним из самых востребованных ВРИ обусловлен тем, что в последнее время во всех крупных городах наметилась тенденция переезда в ближайший пригород или на окраину крупных городов, где экологическая обстановка существенно лучше, но при этом не теряются преимущества проживания в мегаполисе. По оценкам генерального директора агентства недвижимости «АЛГОРИТМ» Виталия Староверова, 50% петербуржцев отдали бы предпочтение загородному жилью [113]. Об этом же свидетельствуют данные опроса (рисунок 1.4), проведенного порталом Restate.ru [129]. Из данной диаграммы следует, что 48% опрошенных респондентов предпочтение отдают покупке загородного дома, нежели городской недвижимости.

- Н.еартиэа в пригороде ■ Квартира в городе ■ Дом в григороде

Рисунок 1.4 - Результаты опроса, проведенного порталом Restate.ru

Основным ВРИ для размещения частных загородных домов являются земли ИЖС в соответствии с их регламентом. Востребованность земель с ВРИ под ИЖС объясняется тем, что их можно использовать для постоянного проживая с возможностью регистрации, что также имеет немаловажное значение. На данный момент на территории Санкт-Петербурга на земельных участках с ВРИ под ИЖС проживает более 200 тысяч человек, что составляет примерно 4% от населения города. В основном, это земельные участки, расположенные в Курортном, Петродворцовом, Приморском, Пушкинском, Выборгском и Красносельском районах. Согласно земельно-информационному порталу Санкт-Петербурга [19], обремененными являются около 29 тысяч земельных участков с ВРИ под ИЖС, то есть около 85% из всех рассматриваемых участков не могут использоваться в полной мере.

1.3 Общие сведения об обременениях

Обременением (ограничением), в соответствии с российским законодательством, является наличие установленных законом и (или) другими нормативно-правовыми актами, решениями государственных органов в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества, которые правообладатель обязан исполнить (исполнять) в отношении своего имущества [36].

Возникновение такого правового явления как обременения было неизбежным. Это обусловлено, во-первых, уникальностью земли как ресурса и, вследствие этого, необходимостью ее защиты от нерационального использования и действий, ведущих к ухудшению ее качества или деградации. Другим основанием для установления обременений является необходимость защиты граждан от воздействия вредных производств или объектов. Обременения могут возникнуть на основании сделки в отношении недвижимого имущества, акта органов государственной власти (ОМС), закона, решения суда, вступившего в законную силу и, как любое право, подлежит обязательной регистрации в Едином Государственном Реестре Прав.

В настоящее время КЗРиЗ разработана база данных по обременениям и ограничениям или зонам с особым режимом использования территории (ЗОРИ). Вся информация по этому вопросу содержится на портале «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» [19]. Полный список обременений и ограничений на территории Санкт-Петербурга содержится в классификаторе "Особые режимы использования участка и его частей" [59]. В соответствии с вышеуказанным классификатором, все обременения на территории Санкт-Петербурга разделены на несколько групп, представленных на рисунке 1.5.

Все группы содержат определенный список обременений, каждому из которых соответствуют различные постановления и указания по определению размеров зон обременения и регламента в пределах этих зон. Общее количество уникальных видов актуальных обременений на территории Санкт-Петербурга на 2013 год составляет 65, самый обширный перечень обременений - 22 вида - содержит группа «Санитарно-защитные зоны». Самими обширными по площади обременениями на территории Санкт-Петербурга являются охранные зоны водных объектов (более 20% площади города), что легко объяснимо большим количеством водных объектов на территории города, и зоны градостроительных ограничений

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Чернецкая, Юлия Владимировна, 2014 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1) Акимова И. С. Разработка моделей и алгоритмов многослойной кадастровой оценки недвижимости с учетом особенностей основных характеристик системы улучшений городских земель [Текст]: автореф. дис. ... канд. техн. наук: 25.00.26/ Акимова Ирина Станиславовна. - М., 2005. -24с.

2) Алексеев, А.Н. Исследование систем управления: Учебно-методические материалы. - 2-е издание, переработанное и дополненное / А.Н. Алексеев. - М.: МИЭМП, 2008 - 36 с.

3) Асаул, А.Н., Иванов, С. Н., Старовойтов, М. К. Экономика недвижимости: учебник для вузов. - 3-е изд., исправл. / А.Н. Асаул, С.Н. Иванов, М.К. Старовойтов. - СПб.: AHO «ИПЭВ», 2009. -304 с.

4) Ахметов O.A., Мжельский М.Б. Метод анализа иерархий как составная часть методологии проведения оценки недвижимости / O.A. Ахметов, М.Б. Мжельский // Актуальные вопросы оценочной деятельности, 2001. -[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://msurvey.ru/valuer_metod_3_08.html

5) Баюк, О. А. Разработка и исследование аддитивной математической модели кадастровой оценки городских земельных участков [Текст]: автореф. дис. ... канд. техн. наук: 25.00.26 / Баюк Олег Александрович. - М., 2003.- 24 с.

6) Бутакова, М.М.. Экономическое прогнозирование: методы и приемы практических расчетов: учебное пособие - 2-е изд., испр. / М.М. Бутакова. — М.: КНОРУС, 2010. - 168 с.

7) Быкова, E.H., Бутина, В.В. Методические основы учета обременений в использовании земель при расчете кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения: «Опыт прошлого - взгляд в будущее» / Материалы 2-й Международной научно-практической конференции молодых ученых и студентов, ТулГУ, Тула, 2012. - С. 524 - 529.

8) Быкова, E.H. Чернецкая, Ю.В. Проект установления обременений на территории Кировского района Санкт-Петербурга / E.H. Быкова, Ю.В. Чернецкая // Записки Горного института Т. 199. - СПб.: Национальный Минерально-сырьевой университет «Горный», - 2012. - 391с. - С. 309

9) Варламов А. А. Земельный кадастр: в 6 т. Т. 4: Оценка земель / А. А. Варламов. - М.: КолосС, 2006. - 463 с.

10) Варламов, A.A. Земельный кадастр. В 6 т. Т.5: Оценка земли и иной недвижимости: Учебник для вузов / A.A. Варламов, A.B. Севостьянов. -М.: Колосс, 2006. - 265 с.

11) Варламов, A.A. Земельный кадастр: в 6 т. Т. 6: Географические и земельные информационные системы: учебно-практическое пособие / A.A. Варламов, С.А. Гальченко. - М.: Издательство: КолосС, 2006 . - 400 стр.

12) Варламов, A.A., Улюкаев, В.Х. и др. Теоретические и методические положения установления обременении земельных участков: Учеб. пособие / Под ред. A.A. Варламова. - М.: ГУЗ, 1995. - 88 с.

13) Водный кодекс Российской Федерации [принят Гос. Думой 12.04.2006 г., № 74: по состоянию на 28.12.2013 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901982862

14) Геоинформационная система Санкт-Петербурга: Региональная информационная система [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rgis.spb.ru/

15) Гладкий, В. И. Кадастровые работы в городах / В. И. Гладкий. -Новосибирск: Наука, 1998. - 280 с.

16) Гмурман В.Е. Теория Вероятностей и математическая статистика. -9-е изд., стер. / В.Е. Гмурман. - М.: Высшая школа, 2003. - 479 с.

17) Закон Санкт-Петербурга о земельном налоге в Санкт-Петербурге: [принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 14.11.2012 г., № 617-105: по состоянию на 13.03.2013г.]. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

www.gov.spb.ru/norm_baza/npa

18) Земельный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой РФ 28.09.2001г., №136-Ф3: по состоянию на 01.01.2014 г.]. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: Сопзикап^гтЗаконодательство РФ

19) Земельный портал Санкт-Петербурга: информационный сайт комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.kzr.spb.ru/

20) Калабухов, Г.А., Галкина, Ю.Н. Применение метода анализа иерархий при оценке городских земель / Г.А. Калабухов, Ю.Н. Галкина // Земельный вестник России, №3-4, 2005. - С.34-42.

21) Киселев, В.А. Методика создания карт районирования на основе теории целевого программирования / В.А. Киселев // Маркшейдерский вестник. - № 2. - 2011. - 65 с. - С. 42 - 46.

22) Киселев, В.А., Гусева, Н.В. Построение карт районирования территорий на основе комплексного учета факторов геодинамической опасности методом анализа сетей. Состояние и перспективы развития маркшейдерского дела: Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 90-летию кафедры маркшейдерского дела Уральского государственного горного университета, 8-10 ноября 2010 г., Редкол.: Гордеев В.А. (отв. ред.) и др. - Екатеринбург: УГГУ, 2011. - 179 с. - С. 115123.

23) Козлова, О.Ю. Методика и технология кадастрового учета ограничений и обременений земельных участков [Текст]: автореф. дис. ... канд. техн. наук: 25.00.26/ Козлова Ольга Юрьевна. - М., 2008. - 24 с.

24) Косинский, В.В. Справочник по землеустройству / Сост. В. В. Ко-синский. - М.: Московский рабочий, 1978. - 357 с.

25) Критические точки распределения у1 :[Табл.] - [Электронный ресурс] - Режим доступа:

math.semestr.rmgroup/xixi.php

26) Лепихина О.Ю. Определение весов ценообразующих факторов кадастровой стоимости земель многоэтажной жилой застройки методом анализа сетевых структур (на примере города Мончегорска) [Электронный ресурс] / О.Ю. Лепихина // Журнал Вестник Самарского государственного экономического университета. №78, 2011, - стр.54-60. — Режим доступа: http://vestnik.sseu.ru/index.php?cnt=l&idv=145

27) Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ). 4.1: [фед. закон: принят Гос. Думой 16.07.1998г.: по состоянию на 01.01.2014 г., № 146-ФЗ]. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/nalogl/

28) Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ). Ч. II: [фед. закон: принят Гос. Думой 19.08.2000г.: по состоянию на 30.01.2014 г., № 117- ФЗ]. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/nalog2/

29) Об утверждении методики кадастровой оценки земель поселений [приказ федер. службы земельного кадастра России от 17.10.2002 г. N П/337] -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.zakonprost.ni/content/base/l 1188

30) О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" [постановление Гл. Гос. Сан. врача РФ от 25.09.2007 г. № 74] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902065388

31) О введении в действие санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02" [постановление Минздрава РФ от 14.03.2002 г. № 10] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901816579

32) О газоснабжении в Российской Федерации [федер. закон: принят Гос. Думой 31.03.1999 г. № 35-Ф3: по состоянию на 05.04.2013 г.]. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901729900

33) О геодезии и картографии [федер. закон РФ: принят Гос. Думой 26.12.1995 г., № 209-ФЗ: по состоянию на 04.03.2013 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/9015033

34) О гидрометеорологической службе [федер. закон РФ: принят Гос. Думой 19.07.1998 г., № ПЗ-ФЗ: по состоянию на 21.11.2011 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901713128

35) О государственной кадастровой оценке земель: [постановление правительства РФ от 25.08.2009 г. № 945] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://base.garant.ru/2157220/

36) О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: [федер. закон: принят Гос. Думой 17.06.1997, N 84-КЗ (в ред. Федер. законов от 05.03.2001 N 20-ФЗ, от 12.04.2001 N Зб-ФЗ, от 11.04.2002 N Зб-ФЗ, от 09.06.2003 N 69-ФЗ, от 11.05.2004 N 39-Ф3, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 # 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 29.12.2004 N189-ФЗ, от 29.12.2004 N 196-ФЗ, от

30.12.2004 N 214-ФЗ, от 30.12.2004 N 217-ФЗ, от 05.12.2005 N 153-Ф3, от

31.12.2005 N 206-ФЗ, от 17.04.2006 N 53-Ф3, от 03.06.2006 N 73-Ф3, от

30.06.2006 N 93-Ф3, от 18.07.2006 N 111-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от

18.12.2006 N 232-Ф3, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 02.10.2007 N225^3, от

18.10.2007 N 230-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 23.11.2007 N 268-ФЗ, от

13.05.2008 N 66-ФЗ, от 30.06.2008 N 108-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от

23.07.2008 ЛГ160-ФЗ, от 22.12.2008 N 264-ФЗ, от 30.12.2008 ЛГ ЗОб-ФЗ, от

08.05.2009 ЛГ 93-Ф3, от 17.07.2009 N 174-ФЗ, от 21.12.2009 N 334-ф3, от

27.12.2009 N 343-ф3, от 07.04.2010ЛГ 60-ФЗ, от 17.06.2010 N 119-ФЗ, от

30.11.2010 N 328-Ф3, от 29.12.2010 Л^ 435-Ф3, от 20.03.2011 N 41-ФЗ, от

04.06.2011 N129-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 18.07.2011 N 214-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-Ф3, от 03.12.2011 N 378-ФЗ, от 03.12.2011 N 383'ф3, от 08.12.2011 ЛГ 423-Ф3, от 12.12.2011 ЛГ 427-ФЗ)] [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

^.гтФедеральный закон

37) О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: [федер. закон: принят Гос. Думой РФ 17.06.1997 г., №122-ФЗ: по состоянию на 28.07.2012 г.] [Электронный ресурс] // СПС Консультант плюс. — Режим доступа:

rg.ru> 1997/07/30/пе^у1то81-ёок.111т1

38) О государственном кадастре недвижимости: [федер. закон: принят Гос. Думой 24.07.2007 г., № 221-ФЗ: по состоянию на 23.07.2013 г.]. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document7cons_doc_LAW_150358/

39) О государственных природных заказниках и памятниках природы регионального значения [закон Санкт-Петербурга: принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 26.12.2005 г., № 660-105: по состоянию на 31.05.2010 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/8422935

40) О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга" [закон Санкт-Петербурга: принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 24.12.2008 г., № 820-7: по состоянию на 22.06.2012 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://docs.cntd.ru/document/891801807

41) О железнодорожном транспорте в Российской Федерации [федер. закон РФ: принят Гос. Думой 24.12.2000г., № 17-ФЗ: по состоянию на 02.07.2013 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901838120

42) О заключении концессионного соглашения в отношении автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр" в Санкт-Петербурге [постановление правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2006 г. № 1344: по состоянию на 22.04.2008 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://docs.cntd.ru/document/8440550

43) О мерах по реализации проекта сооружения линии нового вида пассажирского транспорта "Надземный экспресс" [постановление правительства Санкт-Петербурга от 06.03.2006 г. № 16-рп: по состоянию на 03.10. 2007 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/8446531

44) О мерах по реализации проекта строительства скоростной автомобильной магистрали М 10-С "Столица" Москва - Санкт-Петербург [постановление правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2006 г. № 194-рп] -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/8444640

45) О передаче автотранспортного тоннеля [распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 01.11.96 г. N 342-р] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://docs.cntd.ru/document/9107064

46) О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог [постановление правительства РФ от 12.10.2006 г. № 611: по состоянию на 04.04.2011 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://docs.cntd.ru/document/902009168

47) О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон Федерации [постановление правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160: по состоянию на 26.08. 2013 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902145038

48) О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга [закон Санкт-Петербурга: принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 16.02.2009 г., № 29-10: по состоянию на 22.06.2012 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://docs.cntd.ru/document/891804215

49) О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования [указ президента РФ от 27.06.1998 г. № 727: по состоянию на 29.06.2013 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901711719

50) О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах [федер. закон РФ: принят Гос. Думой 23.02.1995 г., № 26-ФЗ: по состоянию на 28.12.2013 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://docs.cntd.ru/document/9011488

51) О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения [федер. закон РФ: принят Гос. Думой 30.03.1999 г., № 52-ФЗ: по состоянию на 12.11.2013 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901729631

52) О Своде правил "Метрополитены" [письмо Гос. Комитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике от 23.03.2004 г. № ЛБ-1912/9] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901909294

53) О связи [федер. закон РФ: принят Гос. Думой 18.06.2003 г.: по состоянию на 28.12.2013 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://docs.cntd.ru/document/901867280

54) О Типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей [приказ министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.08.1992 г. № 197] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://docs.cntd.ru/document/901828824

55) О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей [приказ Минстроя России от 17.08.1992 г. № 197] http://docs.cntd.ru/document/901828824

56) Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации [федер. закон РФ: принят Гос. Думой 24.05.2002 г., № 73-Ф3: по состоянию на 23.07.2013 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://docs.cntd.ru/document/901820936

57) Об особо охраняемых природных территориях [федер. закон РФ: принят Гос. Думой 14.03.1995 г., № ЗЗ-ФЗ: по состоянию на 12.03.2014 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/9010833

58) Об утверждении кадастрового деления кадастрового округа "Петербургский" [приказ ФГБУ "ФКП Росреестра» от 27.07.2012 г. № П/61]. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.7771000.ru/news/idn-1154.html

59) Об утверждении классификатора «Особые режимы использования земельного участка и его частей»: [утв. Приказом Комитета по земельным ресурасам и землеустройству Санкт-Петербурга от 14.09. 2009 № 216]. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SPB;n=127391

60) Об утверждении методики государственной кадастровой оценки земель поселений: [приказ Федеральной службы земельного кадастра России от 17.10. 2002 г. №П/37].

1о77.го8гее81г.ш>каёа81г/саёа81га1_е8Йта1:юп...

61) Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов: [приказ Минэкономразвития РФ от 15.02.2007г. N 39: по состоянию на 11.01.2011 г.]. - Российская газета - 23.03.2011 г.

62) Об утверждении Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением [постановление правительства РФ от 27.08.1999 г. № 972: по состоянию на 01.02.2005 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901743011

63) Об утверждении Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением [постановление правительства РФ от 27.08.1999 г. № 972: по состоянию на 01.02.2005 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901743011

64) Об утверждении Положения об округах санитарной и горносанитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения [постановление правительства РФ от 07.12.1996 г. № 1425: по состоянию на 05.06.2013 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://docs.cntd.ru/document/901709665

65) Об утверждении Положения об охранных зонах и охране геодезических пунктов на территории Российской Федерации [постановление правительства РФ от 07.10.1996 г. № 1170] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://docs.cntd.ru/document/9030759

66) Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам [постановление правительства РФ от 06.09.2000 г. № 660] -[Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://docs.cntd.ru/document/901770191

67) Об утверждении Правил определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон [постановление правительства РФ от 20.06.2006 г. № 1084: по состоянию на 15.06. 2009 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901985229

68) Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей [постановление правительства РФ от 20.11.2000 г.: по состоянию на 22.12.2011 г.) - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/891816456

69) Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации [постановление правительства РФ от 09. 06. 1995 г. № 578] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/9012097

70) Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации [постановление правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167: по состоянию на 29.07.2013 г.] -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901725982

71) Об утверждении Правил пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга и его территориальных единиц [распоряжение комитета по энергетике и инженерному обеспечению Администрации Санкт-Петербурга от 01.06.2000 г. № 11: по состоянию на 27.06. 2012 г.] -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/8340338

72) Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель: [постановление правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316]. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ш/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW

73) Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования [постановление правительства РФ от 01.12.1998 г. № 1420: по состоянию на 29.05.2006 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901721624

74) Об утверждении прохождения границ между кадастровыми округами [Приказ Роснедвижимости от 19.03.2008 г. N П/0073] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://news-city.info/akty/lawbook-36/tekst-ez-pravitelstvo-moskwa.htm

75) Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге: [приказ Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 17.10.2013г. № 365]. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.ocenchik.ru/news/1796.html

76) Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации [постановление правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1084: по состоянию на 11.03.2010 г.] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1000001522

77) Отчет КЗРиЗ об оценке кадастровой стоимости земельных участков на территории Санкт-Петербурга (по состоянию на 12.08.2013г.) № 32-10781/00. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.to78.rosreestr.ru/kadastr/cadastral_estimation/rez_kad_ozem/

78) Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://gov.spb.ru/

79) Пискунов Н.С. Дифференциальное и интегральное исчисления: в 2 т. Т 2. - М.: ФИЗМАТЛИТ, 1985. - 560 с.

80) Поликарпов, A.M. Влияние института кадастровых инженеров на нормативную базу технической инвентаризации: Доклады 68 науч.

конф. профессоров, преподавателей, научных работников, инженеров и аспирантов университета: в 5 ч. СПб.: СПбГАСУ, 2011. - Ч. 4. - С. 88-94

81) Поликарпов, A.M., Гуриева, М.А. К вопросу о социально-экономическом аспекте составления «твердой сметы» на кадастровые работы / A.M. Поликарпов, A.M. Гуриева // Кадастр недвижимости, 2012. - № 1 (26). - С. 35-38

82) Постатейный комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Е.А. Сухова: М.: ГросМедиа; РОСБУХ, 2008. - 505 с.

83) Правила охраны магистральных трубопророводов [постановление Госгортехнадзора России от 24.04.92 г. N 9: в редакции постановления Госгортехнадзора РФ от 23.11.1994 г. № 61)] - [Электронный ресурс]. -Режим доступа:

http://docs.cntd.ru/document/1200004703

84) Правила по определению технических и охранных зон метрополитена [приказ начальника ГУП «Метрополитен» от 10.04.2002 г. № 102] -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/891816456

85) Прорвич, В. А. Основы экономической оценки городских земель / В. А. Прорвич. - М.: Дело, 1998. - 336 с.

86) Прорвич, В. А. Оценка земли в Москве / В. А. Прорвич. - М.: Экономика, 1996.-240 е.;

87) Прорвич, В.А. Основы экономической оценки городских земель: Учебно-практическое пособие / В.А. Прорвич — М.: Дело, 1998. - 336 с.

88) Пылаева А. В. Развитие кадастровой оценки недвижимости: монография / А. В. Пылаева; Нижегор. гос. архитектур.-строит. ун-т. - Н. Новгород: ННГАСУ, 2012. - 130 с. - С. 48.

89) Пылаева, А. В. Опыт проведения в Российской Федерации массовой кадастровой оценки земель в целях налогообложения: Государственное регулирование экономики. Региональный аспект: в 2 т. Т. 1: материалы 6 ме-ждунар. конф. - Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2007. - 427 с. - С. 317-320.

90) Пылаева, А. В. Проблемы классификации объектов для целей кадастровой оценки и налогообложения недвижимости / А. В. Пылаева // Налоговая политика и практика. - 2011. - № 8.

91) Ромм, А. П. Кадастровая оценка городских земель: методические основы и инструментальные средства / А. П. Ромм // Вопросы оценки - 1997. -№ 3. - С. 16-20.

92) Рулева, Н.П. Совершенствование земельного кадастра для территорий с особым режимом использования (На примере земель линейных объектов) [Текст]: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.27/ Рулева Наталья Петровна. - М., 2000. - 24 с.

93) Саати Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий / Т. Саати. -М.: Радио и связь, 1993. - 278 с.

94) Санитарные правила и нормы охраны прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения: СанПиН 4631-88 [постановление Гл. Гос. Сан. врача РФ от 06.07.1998 г. № 4631-88] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://docs.cntd.rU/document/l200000153

95) Сапожникова, Ю.И. Совершенствование методики определения кадастровой стоимости земельных участков ИЖС с учетом экологического состояния территории на примере Санкт-Петербурга / Ю.И.Сапожникова // Записки Горного института Т. 206. - СПб.: Национальный Минерально-сырьевой университет «Горный», - 2013. - 386с. - С. 63-66

96) Свиридова, А. В. Совершенствование кадастровой оценки городских земель на основе учета экологических факторов [Текст]: автореф. дис. ... канд. геогр. наук: 25.00.26 / Свиридова Алла Викторовна - Белгород, 2008. -24 с.

97) Севостьянов, А. В. Экономическая оценка земель городских поселений в рыночных условиях (Теория, методика, практика) [Текст]: автореф. дис.... д-ра экон. наук: 08.00.05 / Севостьянов Анатолий Васильевич. - М., 2003. - 43 с.

98) Севостьянов, A.B. Массовая оценка городских земель в составе работ по городскому кадастру [Электронный ресурс] / A.B. Севостьянов // Учебно-методическое обеспечение курса профессионального обучения оценщиков земли и недвижимости. Выпуск №9. - М., 2001. - Режим доступа: valnet.ru>m7-24.phtml

99) Севостьянов, В.А., Севостьянов, A.B. Массовая оценка городских земель в составе работ по городскому кадастру [Текст]/ A.B. Севостьянов,

B.А. Севостьянов // Труды Инженерно-экономического института. - М.: Изд-во Рос. Экон. Акад., 2000. - с. 368-379.

100) Севостьянов, В.А., Севостьянов, A.B. Учет индивидуальных особенностей земельных участков при оценке их кадастровой стоимости [Текст] / A.B. Севостьянов, В.А. Севостьянов // Труды Инженерно-экономического института РЭА, Выпуск 2. - М.: Изд-во Россельхозакадемии, 2002. -

C.337-347.

101) Севостьянов, В.А., Севостьянов, A.B., Старков, A.A. Государственная кадастровая оценка земель поселений [Текст]: метод, указания для вузов / В.А. Севостьянов, A.B. Севостьянов, A.A. Старков; Гос. ун-т по землеустройству. - М., 2006.- 21 с.

102) Сегединов, А. А., Томсон А. А. Оценка городских земель / А. А. Сегединов, А. А. Томсон // Экономика строительства. - 1969. - №4. -С. 43-45.

103) Спиридонов В.Ф., Карцев, Г. А. и др. Ограничения (обременения) прав на использование земельных участков: Справочное пособие // Под ред. С. И. Сая. - М.: Центр земельной реформы, 2000. - 240 с.

104) Статистика: Учебник / под ред. И.И. Елисеева - М.: Юрайт, 2010. -565с.

105) Строительные нормы и правила РФ: СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения [утв. постановлением Госстроя СССР: 27.07.1984 г., № 123]. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/871001008

106) Строительные нормы и правила РФ: СНиП 41-02-2003 Тепловые сети [утв. постановлением Госстроя СССР: 24.06.2003 г., № 110] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200035108

107) Строительные нормы и правила РФ: СНиП П-89-80* Генеральный план промышленных предприятий [утв. постановлением Госстроя СССР 30.12.1980 г. № 213] - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/5200094

108) Судебная практика. СПС Право.ру [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http ://docs .pravo.ru/

109) Технические рекомендации по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов: [утв. приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29 июня 2007 г. № П/0152]. [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_128800.html

110) Тимонов, В. А. Разработка и исследование методики кадастровой многофакторной оценки городских земель [Текст]: автореф. дис. ... канд. техн. наук: 25.00.26/ Тимонов Виктор Александрович. - Новосибирск, 2003. - 26 с.

111) Трибуц, O.A.. Кадастровая оценка земель жилой застройки населенных пунктов с учетом влияния разломов [Текст]: автореф. дис. ... канд. техн. наук: 25.00.26/ Трибуц Ольга Александровна. - СПб., 2012. - 20 с.

112) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу: - [Электронный ресурс]. -Режим доступа:

http://www.to78.rosreestr.ru/

113) Уткин, С. Петербуржцы любят свой город, но не очень хотят в нем жить [Электронный ресурс] / Restate.ru 21.01.11. - Режим доступа: http://www.irn.ru/articles/26467.html

114) Федеральный стандарт оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4): [приказ Мин. Экон. развития РФ от 22.10.2010 г. №508.]. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ocenchik.ru/docs/568.htm

115) Федоров, В. П. Методика массовой оценки территории города / В. П. Федоров // Тезисы международной конференции «Оценка для целей приватизации, регистрации, налогообложения. Отечественный и зарубежный опыт». - СПб., 1997. -143 с.

116) Федоров, Е. В. Методика определения стоимости соразмерной платы за сервитут / Е. В. Федоров [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ocenchik.ni/docs/l 301 -sorazmernaya-plata-za-servitut.html

117) Филатов, А. В. Разработка и исследование комплексных моделей и алгоритмов кадастровой оценки городских земель г. Москвы [Текст]: авто-реф. дис. ... канд. техн. наук: 05.24.04 / Филатов Аркадий Валентинович-М., 1998. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://tekhnosfera.com/razrabotka-i-issledovanie-kompleksnyh-modeley-i-algoritmov-kadastrovoy-otsenki-gorodskih-zemel-g-moskv

118) Хисматулов, О. Т., Карлинский, B.JI. и др. Методологические и методические основы кадастровой оценки отдельного земельного участка на территории города / О. Т. Хисматулов, В. JI. Карлинский, В. М. Чабин, Б. Г. Левин. - Пермь, 2001. - 155 с.

119) Чалиев, A.A. Овчаров, А.О, Статистика. Часть 1: Учебно-методическое пособие. Часть 1. / A.A. Чалиев, А.О. Овчаров. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2007. - 87 с.

120) Чернецкая, Ю. В., Киселев, В.А. Учет обременений при кадастровой оценке земель городских населенных пунктов / Ю.В. Чернецкая, В.А. Киселев // Научное мнение: научный журнал / Санкт-Петербургский университетский консорциум. - СПб., 2014. -№ 2. - 191 е., С.171-176.

121) Чернецкая, Ю.В. Совершенствование методики расчета кадастровой стоимости земельного участка с учетом обременений и ограничений на

землю для целей налогообложения / Ю.В. Чернецкая // Записки Горного института Т. 196. - СПб.: Национальный Минерально-сырьевой университет «Горный», - 2012. - 386с. - С. 105.

122) Шишов, Д.А. Кадастр земель, как важнейшая экономико-правовая категория в системе учета объектов недвижимости: Материалы международного агропромышленного конгресса: Инновации - основа развития агропромышленного комплекса. - СПб., 2010. - 168 с.

123) Шишов, Д.А. Некоторые аспекты кадастровой деятельности в системе правоприменительной практики: Научное обеспечение развития АПК в условиях реформирования: сб. науч. тр. СПбГУ. - СПб.: СПбГУ , - 2012. -737 с.

124) Шишов, Д.А. Правовые вопросы реализации учетной функции государства в системе АПК РФ / Д.А. Шишов // Юридическая мысль. - СПб. -2012.-№2(70).-С. 109-115.

125) Шишов, Д.А., Сулин, М.А., Павлова, В.А. Современное содержание земельного кадастра: Учебное пособие / Д.А. Шишов, М.А. Сулин, В.А. Павлова - СПб.: Проспект Науки, 210. - 272 с.

126) Шишов, Д.А. Экономико-правовые аспекты регистрации прав на недвижимое имущество / Д.А. Шишов // Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. - 2013. - №27. - 372 с.

127) Эккерт, Дж. Организация оценки и налогообложения недвижимости: в 2 т. / Дж. Эккерт, Р. Дж. Глаудеманс, Р. Р. Олми. - М.: Рос. о-во оценщиков, 1997.-Т. 1-2.

128) Экологический союз: Портал экологического союза Санкт-Петербурга [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ecounion.ш/ш/site.php?&blockType=253

129) Restate.ru: Портал недвижимости Санкт-Петербурга, Москвы, их областей, Краснодарского края [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.restate.ru/

130) Saaty T. L., Thomas L. (1980). The Analytic Hierarchy Process. New York: Mc Graw - Hill, Int. J. Services Sciences, Vol. 1, No. 1, 2008. - p. 83-98