Качество транспортных услуг в системе государственно-частного парнерства в сфере городских пассажироперевозок тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Шмарин Александр Анатольевич

• Шмарин Александр Анатольевич
• кандидат наук
• 2023

Оглавление диссертации кандидат наук Шмарин Александр Анатольевич

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы исследования качества транспортных услуг: институциональные и финансово-экономические взаимосвязи

1.1. Эволюция взглядов к пониманию содержания и сущности качества услуг в экономической теории

1.2. Методы определения качества транспортных услуг

в современных условиях хозяйствования

1.3. Финансово-экономические и институциональные взаимосвязи в системе государственно-частного партнерства

в обеспечении качества транспортных услуг

ГЛАВА 2. Механизмы повышения качества транспортных услуг в системе государственно-частного партнерства

2.1. Взаимосвязь стоимости транспортной услуги, экономической эффективности и мотивации к обеспечению качества участниками перевозочного процесса

2.2. Проблемы функционирования пассажирского автомобильного транспорта и соотношения экономических интересов в системе государственно-частного партнерства

2.3. Апробация разработанных моделей мотивации к обеспечению качества перевозок участниками перевозочного процесса на регулярных маршрутах

2.4. Предложения по оптимизации взаимосвязей в системе государственно-частного партнерства по повышению качества транспортной услуги

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Качество транспортных услуг в системе государственно-частного парнерства в сфере городских пассажироперевозок»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Исторически автомобильный пассажирский транспорт играет ключевую роль для развития любого крупного населенного пункта, обеспечивая существенную долю всех рабочих и бытовых поездок его жителей. Задачи по развитию автомобильного пассажирского транспорта ставятся в транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года1, в комплексе региональных и муниципальных профильных программ. Однако в настоящее время многие из этих задач решаются неэффективно. Из-за этого в отрасли накопился целый комплекс взаимосвязанных проблем, следствием которых является снижение качества оказываемых транспортными организациями услуг, которое в свою очередь, приводит к снижению объемов перевозимых автомобильным пассажирским транспортом пассажиров на протяжении последних лет.

При этом обеспечение качественной работы транспорта общего пользования во многом лежит в диапазоне задач органов региональной власти либо субъектов местного самоуправления. Это объясняется не только социальными предпосылками, но и сугубо экономическими. В многочисленных исследованиях доказывается большая целесообразность вложений инвестиций именно в объекты инфраструктуры транспорта общего пользования, нежели в инфраструктуру, обеспечивающую растущие потребности пользователей личных автомобилей.

Пандемийно-санкционный кризис (2020-2022 гг.) поставил перед субъектами рынка общественного транспорта РФ ряд новых задач, от эффективности решения которых непосредственно зависят возможности сохранения относительно высокого качества предоставления транспортных услуг населению: соблюдение новых санитарно-эпидемиологических ограничений в части пользования объектами городского общественного транспорта, постепенный переход

1 Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 г. / Утв. Постановлением Правительства РФ от 22.11.2008 №1734-р (с изм. и доп. от 11.07.2021). С.9-10.

на использование автопарка отечественного производства, дальнейшее комплексное решение проблем минимизации времени ожидания городского общественного транспорта, оптимизации маршрутирования, цифровизации регулирования транспортного комплекса и др.

Анализ рынка транспорта общего пользования экономики РФ свидетельствует о наличии недостаточной удовлетворённости всех его участников (транспортных организаций, региональных/муниципальных властей, пассажиров). В подобных условиях ни один участник данной системы не способен достичь желаемых им целевых показателей. Пассажир не получает качественную услугу по минимальной цене, транспортная организация не генерирует максимальную прибыль, органы местного самоуправления не могут эффективно решить стоящие перед ними задачи, определенные федеральным законодательством. С учетом бюджетных ограничений (доходов населения и муниципального бюджета) перевозчики выполняют требования к качеству транспортного процесса лишь в минимальной степени, достаточной для допуска к перевозкам, что не может удовлетворить пассажиров.

Данные противоречия говорят о том, что использующиеся инструменты развития системы автомобильного пассажирского транспорта, повышения его привлекательности для пассажиров работают неэффективно.

Главной проблемой в этом случае становится отсутствие эффективных, адаптированных к реализации на практике, механизмов, в которые одновременно вовлечены и автотранспортные организации, региональные власти и органы местного самоуправления.

Таким образом, представляется целесообразным исследовать методологические вопросы повышения качества предоставляемых транспортных услуг.

Степень разработанности проблемы исследования. Проблема определения качества блага рассмотрена в работах отечественных и зарубежных ученых В.П. Алферьева, Г.Л. Багиева, A.B. Гличева, Е.А. Горбашко, М.Ф. Гусько-

ва, И.И. Нуртдинов, Е.Е. Швакова, А.В. Золотова, В.Е. Есипова, А.Е. Карлика, Э. Деминга, У. Шухарта, Дж. Джурана, К. Исикавы и др.

Вопросы определения и повышения качества транспортных услуг освещаются в трудах В.А. Аленичева, М.С. Анастасова, А.К. Большакова, В.Н. Бугроменко, С.М. Вайнштока, Д.Р. Вахитова, М.А. Дрейцена, П.П. Думитрашку, В.П. Майборода, О.Ю. Матанцева, Л.А. Миротина, Е.А. Мясоедова, А.И. Романовой, И.А. Седой, Н.В. Спешилова, Л.Е. Улицкой, М.А. Фишельсона, В.О. Штанова и др.

В общей теории государственно-частного партнерства следует отметить труды российских ученых: И.А. Брайловский, В.Г. Варнавский, Р.С. Гринберг, М.А. Дерябин, А.Ю. Добрин, А.И. Жмайло, Н.Д. Закорин, П.В. Захарченко,

A.Г. Зельднер, В.А. Кабашкин и другие.

Вопросы организации взаимодействия государства и частного сектора были затронуты зарубежными учеными: Р. Абрамс, М. Альенс, Дж. Кейнс, А.Б. Крейг, П. Самуэльсон, Дж. Милль, Ф. Лист, Р. Коуз, Ф. Лалу, М. Фридман, Я. Бертрам, О. Осборн, Д. Стиглиц, Дж. Себастиан, М. Сиберт, Г. Фишер, У. Митчелл и другие.

Аспекты применения государственно-частного партнерства в социальной сфере, в т.ч. в области предоставления транспортных услуг изучены в работах Д.М. Амунц, Г.З. Аронова, И.У. Зоирова, А.М. Ковалева, Н.А. Лихачева, И.Ю. Мерзлова, О.С. Петровой, З.Э. Сабировой, С.А. Сазыкиной, В.А. Фильченкова,

B.В. Хорошевской, Е.С. Чернова, и др.

В связи с вышеизложенным, исследование перспективных возможностей повышения и контроля качества транспортных услуг по перевозке пассажиров и их недостаточная степень разработанности, наличие большого круга дискуссионных вопросов, фрагментарность существующих исследований, определили гипотезу, выбор темы диссертации, а также целей, задач, объекта и предмета исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является выявление институциональных связей и разработка теоретико-методических подходов к

повышению качества транспортной услуги пассажирского автомобильного транспорта, осуществляющие внутригородские пассажирские перевозки, а также обоснования модели экономически эффективного взаимодействия и в частности, государственно-частного партнерства основных участников перевозочного процесса на городских маршрутах.

Для достижения данной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:

1. Провести исследование эволюции теоретических представлений о понятиях «качество» и «качество услуги» и представить их авторскую трактовку с учетом особенностей государственно-частного партнерства в области транспортной сферы.

2. Рассмотреть и дополнить классификацию видов качества услуг и систематизировать основные группы методов оценки качества транспортных услуг.

3. Обосновать значение механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) в обеспечении качества транспортных услуг в современных социально-экономических условиях и выделить основные элементы системы управления проектами и программами ГЧП в области общественного транспорта.

4. Разработать и обосновать принципы обеспечения эффективности механизмов ГЧП в сфере транспортных услуг.

5. Сформировать методический подход к обеспечению качества транспортных услуг.

6. Предложить модель взаимодействия основных участников перевозочного процесса на регулярных маршрутах в условиях ограниченного бюджета на основе авторского методического подхода к мотивации участников перевозочного процесса к повышению качества транспортных услуг.

Содержание диссертационного исследования соответствует области исследований: п. 8. Микроэкономическая теория; п. 12. Институциональные исследования в экономической науке; П. 14. Теоретические подходы к исследованию экономического роста, экономического развития и экономических колеба-

ний паспорта специальности ВАК при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации 5.2.1. - экономическая теория.

Объектом исследования выступает качество транспортной услуги.

Предмет исследования - социально-экономические отношения в системе государственно-частного партнерства, возникающие в процессе обеспечения качества услуг пассажирского автомобильного транспорта, осуществляющие внутригородские пассажирские перевозки.

Теоретической и методологической основой работы стали труды отечественных и зарубежных авторов в области экономики транспорта, формирования тарифной политики, применения моделей, обеспечивающих соблюдение интересов автотранспортных организаций одновременно с интересами пассажира и органов местного самоуправления. Особое место среди них заняли исследования, проводимые ОАО «Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта», ФГБОУ ВО «Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет», ФГБОУ ВО «Государственный университет управления».

Для достижения поставленной в диссертационном исследовании цели были использованы системный подход, методы математической статистики.

Информационная база. Материалы исследования опираются на действующую в Российской Федерации нормативно-правовую базу, целевые программы и стратегии, данные Федеральной службы государственной статистики, МКП «Оренбургские пассажирские перевозки», ООО «Автотрейд», методические документы Минэкономразвития и Минтранса Российской Федерации.

Положения, выносимые на защиту:

1. Временной аспект и доминантные методы оценки качества услуг, нормирование и управление качеством услуг, возможности использования потенциала государственно-частного партнерства (ГЧП) позволяют производителям и продавцам услуг определить наиболее предпочтительную политику обеспечения качества, исходя из содержательных особенностей услуги, стратегии

развития компании, характера стандартизации услуг, специфики интеграции с иными контрагентами рынка услуг.

2. В совокупности основных групп методов оценки качества транспортных услуг в современных условиях хозяйствования, применяемые в практике оценки качества транспортных услуг в современных экономических условиях, целесообразно использовать синтез методов анализа рядов динамики, корреляционно-регрессионных моделей, а также экспертного и социологического анализа.

3. Элементы системы развития проектов и программ ГЧП в области общественного транспорта и разработанные институционального обеспечения функционирования проектов ГЧП на современном этапе позволяют определить эволюцию национальной транспортной системы РФ.

4. Принципы обеспечения эффективности механизмов ГЧП в сфере транспортных услуг позволяют повысить результативность реализации методов ГЧП в различных отраслях сферы услуг за счет роста уровня конгруэтности, новаторства, организационной сбалансированности используемых схем государственно-частного партнерства и обеспечить на данной основе дополнительные условия для повышения качества оказания транспортных услуг.

5. Крипто-интеграционный подход к обеспечению качества транспортных услуг позволит повысить эффективность финансово-экономического функционирования организаций транспортного комплекса за счет использования экономического потенциала криптографии и блокчейн.

6. Взаимосвязи между стоимостью транспортной работы и качеством услуг организаций, осуществляющих автомобильные пассажирские перевозки, позволяют органам местного самоуправления мотивировать участников перевозочного процесса к более качественному оказанию услуг в условиях ограниченного бюджета.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в выявлении институциональных связей и разработке теоретико-методических подходов к повышению качества транспортной услуги пассажирского автомобильного

транспорта, осуществляющие внутригородские пассажирские перевозки, а также обоснования модели экономически эффективного взаимодействия и в частности, государственно-частного партнерства основных участников перевозочного процесса на городских маршрутах и заключается в следующем:

1. Уточнено определение понятия «качество услуг», в рамках которого оно видится как комплекс взаимосвязанных функциональных, эстетических и экологических их свойств, формирующихся под влиянием действий производителей и продавцов, с учетом макроэкономических, отраслевых и институциональных возможностей и ограничений развития сферы услуг, обеспечивающих, вкупе с ценовыми детерминантами, конкурентоспособность услуг, повышение эффективности и лояльности потребления. При этом обосновано соотношение качества услуг, как экономического понятия, с более общими категориями экономической теории и философии, такими как качество объекта и качество экономического блага и уточнен состав элементов качества услуги, в частности, характер постпродажного (преимущественно гарантийного) обслуживания, который имеет место в сфере потребления многих видов современных услуг.

2. Дополнена классификация видов качества услуг по таким признакам как временной аспект и доминантные методы оценки качества услуг, нормирование и управление качеством услуг, возможности использования потенциала государственно-частного партнерства (ГЧП), что позволит производителям и продавцам услуг определить наиболее предпочтительную политику обеспечения качества исходя из содержательных особенностей услуги, стратегии развития компании, характера стандартизации услуг, специфики интеграции с иными контрагентами рынка услуг, в т.ч. профильными органами государственной власти и местного самоуправления. При этом систематизированы основные группы методов оценки качества транспортных услуг в современных условиях хозяйствования и показано, что в практике оценки качества транспортных услуг в современных экономических условиях целесообразно использовать синтез методов анализа рядов динамики, корреляционно-регрессионных моделей, а также экспертного и социологического анализа - причем последние,

субъективистские методы исследования качества услуг организаций транспортного комплекса наиболее корректно применять в качестве дополнительных, уточняющих результаты оценки качества, полученные на основании точных количественных методов и моделей.

3. Обосновано значение механизмов ГЧП в обеспечении качества транспортных услуг в современных социально-экономических условиях. При этом выделены основные элементы системы развития проектов и программ ГЧП в области общественного транспорта и разработаны основные элементы институционального обеспечения функционирования проектов ГЧП на современном этапе эволюции национальной транспортной системы РФ.

4. Разработаны принципы обеспечения эффективности механизмов ГЧП в сфере транспортных услуг, такие как принцип положительного синергизма ГЧП в сфере услуг, принцип диалектичности развития проектов ГЧП сферы услуг, принцип стратегической гибкости организационной структуры регулирования проектов ГЧП сферы услуг, принцип рационального сочетания активного и превентивного развития проектов ГЧП сферы услуг, принцип комплексной минимизации рисков ГЧП, принцип системной инновационности развития услуг на основе ГЧП. Доказано, что это позволит повысить результативность реализации методов ГЧП в различных отраслях сферы услуг за счет роста уровня конгруэтности, новаторства, организационной сбалансированности используемых схем государственно-частного партнерства и обеспечить на данной основе дополнительные условия для повышения качества оказания транспортных услуг.

5. Сформирован крипто-интеграционный подход к обеспечению качества транспортных услуг, который позволит повысить эффективность финансово-экономического функционирования организаций транспортного комплекса за счет использования экономического потенциала криптографии и блокчейн, обеспечивающих повышение уровня транспарентности, безопасности и оперативности исполнения широкого круга предпринимательских контрактов, а также генерирования синергетических эффектов от реализации разноплановых ко-

операционных и интеграционных взаимодействий, как внутриорганизационно-го, так и внешнего характера, непосредственно в средне- и долгосрочной перспективе влияющих на уровень качества транспортных услуг любого типа.

6. Выявлены и обоснованы взаимосвязи между стоимостью транспортной работы и качеством услуг организаций, осуществляющих автомобильные пассажирские перевозки, что позволило разработать методический подход, позволяющий органам местного самоуправления мотивировать участников перевозочного процесса к более качественному оказанию услуг в условиях ограниченного бюджета. При этом предложена модель взаимодействия основных участников перевозочного процесса на регулярных маршрутах в условиях ограниченного бюджета.

Теоретическая значимость исследования заключается в возможности использования выводов и рекомендаций для обеспечения условий повышения качества создаваемых общественных благ, для повышения эффективности производства любых экономических благ. Основные положения исследования могут быть использованы в научно-образовательной деятельности высших учебных заведений. Также автором апробированы методические подходы к оценке обращений граждан в системе контроля и управления качеством; представлена авторская классификация ключевых целей автотранспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки.

В совокупности проведенное исследование является основополагающим для развития теоретических подходов в определении качества транспортных услуг и дальнейших теоретических изысканий в рассматриваемой области.

Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности их использования в деятельности крупнейших организаций, осуществляющих автомобильные пассажирские перевозки в Оренбургской области, в работе Управления промышленности, энергетики и транспорта Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области.

Отдельные положения работы могут быть внедрены в курсы «Экономическая теория», «Управление качеством», «Экономика транспорта» и использованы в образовательном процессе.

Апробация результатов исследования. Промежуточные и конечные результаты диссертационного исследования докладывались на XII Международной научно-практической конференции «Прогрессивные технологии в транспортных системах» (г. Оренбург), X Международной научно-практической конференции «Транспорт. Экономика. Социальная сфера» (г. Пенза), Экономика в меняющемся мире (Казань, 2020-2021 гг.) и других.

Результаты научной работы в рамках исследования также были представлены и одобрены на заседаниях научно-технического совета ОАО «НИИАТ» в 2015-2021 гг. Ключевые положения работы были использованы при формировании конкурсной документации для определения частной стороны, участвующей в проекте государственно-частного партнерства в сфере пассажирских перевозок. Материалы диссертации также нашли свое отражение в курсе «Экономика отрасли», который преподаётся на транспортном факультете ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет», а также в дипломном проектировании.

Структура и объем работы. Структура исследования включает введение, три главы, ключевые выводы, список использованных источников и приложения. Работа содержит 155 страниц машинописного текста, 12 рисунков, 35 таблиц, 4 приложения. Список использованных источников включает в себя 125 наименований.

Публикации. Промежуточные и итоговые результаты диссертационного исследования нашли свое отражение в 19 публикациях, из которых 7 включены в перечень журналов, рекомендованных ВАК Российской Федерации.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ КАЧЕСТВА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ И ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВЗАИМОСВЯЗИ

1.1. Эволюция взглядов к пониманию содержания и сущности качества услуг в экономической теории

Обеспечение долгосрочного, устойчивого роста компаний различных отраслей национальной экономики и увеличения уровня жизни населения государства непосредственно зависит от качества услуг, предоставляемых субъектами хозяйствования как физическим, так и юридическим лицам, в том числе услуг в сфере общественного транспорта. Такого рода качество, в свою очередь, непосредственно зависит как от специфики экономического развития производителей и продавцов услуг, особенностей использования последними факторов производства, так и от макроэкономических, отраслевых и институциональных возможностей и ограничений функционирования отдельных секторов сферы услуг.

Как показано на рис. 1.1 диссертационного исследования, качество услуг, как экономическое понятие, является производным от таких категорий экономической теории, как качество экономического блага в целом, а также от качества, как одного из ключевых общефилософских понятий.

Необходимо отметить, что в рамках классической философии одним из первых определение понятия «качество» предложил Аристотель. Согласно его позиции, качество представляет собой «внутренние свойства вещи, независимые от субъекта ее познания»1. Тем самым, Аристотель указывает на объективную природу качества материальных объектов (вещей - в терминологии классической философии).

Проблема верификации сущности качества, а также соотношения понятий «качество» и «количество» находилась и в центре внимания представителей философской мысли Средних Веков. Однако в указанный период содержа-

1 Аристотель. Метафизика. М.: Азбука, 2020. С.83.

13

ние качества редуцировалось преимущественно к высшему, божественному промыслу, в силу чего внутренняя сущность качества признавалась непознаваемой. Подобной позиции по поводу особенностей качества, как философской категории, придерживался, в частности, Ф. Аквинский1.

< Философия,

общая теория систем (ОТС)

Качество как одна из универсальных

категорий гуманитарных и естественных наук, практики жизнедеятельности систем различного уровня

Качество экономических благ

1 г

Качество услуг, как особого вида экономических благ

1 г

Качество транспортных услуг

1 г

Финансово-экономическая и социальная эффективность оказания транспортных услуг

Общие парадигмы экономической теории, квалиметрия

Экономическая теория, теория менеджмента услуг

Теория сферы услуг, теория экономики транспортного комплекса

Теория экономики транспорта, общая теория эффективности экономических систем

Рис. 1.1. Теоретические основания исследования качества услуг в современной науке (систематизировано автором диссертационного

исследования)

1 Аквинский Ф. Учение о душе. Сумма теологии. Т.1. М.: Либроком, 2013. С.239.

14

Отказ от теологического понимания сущности качества в науке, возврат к объективному, в т.ч. материалистическому, трактовке данной категории был характерен для представителей философской мысли Нового Времени и эпохи Просвещения. Так, в частности, Вольтер одним из первых в истории науки обратил внимание на качество предоставление государством общественных услуг, от которого, по его мнению, зависит не только уровень социального развития в целом, но и индивидуальное благополучие каждого гражданина государства1.

Существенный вклад в понимание сущности качества в философии и науке в целом внес Г. Гегель. Качество, в соответствии с подходом Гегеля, выглядит как духовное основание всех признаков, свойственных данной вещи, но эта духовная основа обнаруживается только при взаимодействии данного объ-

Л

екта с другими объектами . Число признаков у каждого объекта в теории беспредельно, так как в системе универсального взаимодействия возможно безграничное количество взаимодействий. Различия между признаками объекта и его качествами всегда относительны, ибо, то, что является признаком в одном отношении, становится качеством в другом отношении.

Г. Гегель аргументировал закон перехода количественных изменений в качественные, который рассматривался им в качестве одной из ключевых закономерностей диалектического развития. Позднее данный закон был несколько трансформирован и применен для сферы материалистической действительности К. Марксом.

Понятие качества является одним из базовых и в рамках общей философии и политической экономии традиционного марксизма. Согласно мнению К. Маркса, «качество предмета, как правило, не сводится к отдельным его свойствам. Оно связано с предметом как целым, охватывает его полностью и неотделимо от него. Поэтому понятие качества связывается с бытием предмета. Предмет не может, оставаясь самим собой, потерять свое качество. В отношениях какого-либо предмета с другими проявляются различные его свойства или

1 Вольтер. Малое собрание сочинений. М.: Азбука, 2019. С.341.

2 Гегель Г.Ф.В. Феноменология духа. М.: Азбука, 2021. С.159.

15

группы свойств; в этом смысле можно говорить о многокачественности предметов и явлений»1. Тем самым, для К. Маркса характерно комплексное понимание качества материальных объектов и явлений - не просто как суммы функциональных свойств некоторых предметов, в т.ч. объектов экономического оборота, но сложной системы такого рода свойств.

Следует также отметить, что К. Маркс одним из первых в истории экономической мысли разработал определение услуги, которое считается каноническим в современной экономической теории: «Услуга представляет собой особое экономическое благо, не имеющее непосредственной материально-вещественной формы»2.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Шмарин Александр Анатольевич, 2023 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации. М.: Бек, 2021, 228 с.

2. Налоговый Кодекс Российской Федерации. М.: Юристъ, 2021, 411 с.

3. Федеральный Закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 (с изм. и доп. от 11.06.2021).

4. Федеральный Закон «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №259-ФЗ от 2.08.2019.

5. Федеральный Закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 №172-ФЗ (с изм. и доп. от 1.12.2021).

6. Федеральный Закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №259-ФЗ от 31.07.2020.

7. Федеральный Закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 №63-ФЗ (с изм. и доп. от 31.12.2020).

8. Федеральный закон от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

9. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп. от 1.06.2021).

10. Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные нормативные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 26.07.2019).

11. Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные нормативные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 26.07.2019).

12. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 г. / Утв. Постановлением Правительства РФ от 22.11.2008 №1734-р (с изм. и доп. от 11.07.2021).

13. Приказ Министерства транспорта РФ от 8 декабря 2017 г. № 513 «О Порядке определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом». Режим доступа (25.08.2021): http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71732914/#ixzz5UrASQ9IT.

14. Приказ Минстроя России от 20 декабря 2016 г. № 1001/пр «Об утверждении Методики определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и цен услуг на перевозку грузов для строительства». http://www.minstroyrf.ru/docs/13181/

15. Приказ Минтранса РФ от 8 декабря 2017 г. № 513 «О Порядке определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом». Режим доступа (25.08.2021): http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71732914/#ixzz5UrASQ9IT

16. Распоряжение Министерства транспорта РФ от 25.12.2013 г. № НА-143-р «О внесении изменений в Методические рекомендации по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным

электрическим транспортом общего пользования, утвержденные распоряжением Минтранса России от 18.04.2013 г. № НА-37-р» Электронный ресурс - Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70466920/ (Дата обращения: 14.04.2018 г.)

17. Распоряжение Минтранса РФ от 31.01.2017 г. №НА-19-р «Об утверждении социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» Электронный ресурс - Режим доступа: http://www.mintrans.rU/documents/151/#document_36332 (Дата обращения: 27.10.2017 г.)

18. Распоряжение Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р «О Транспортной стратегии РФ на период до 2030 г.» (с изменениями и дополнениями)

19. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 г. / Утв. Постановлением Правительства РФ от 22.11.2008 №1734-р (с изм. и доп. от 11.07.2021).

20. ГОСТ Р 51006-96 «Услуги транспортные. Термины и определения» [Экономико-правовая система «Консультант»]. Режим доступа: свободный (дата обращения 11.01.2022).

21. ГОСТ Р 51825-2001 Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие требования. http://docs.cntd.ru/document/1200028574

22. Абрамов С.С. Оценка качества услуг с учетом позиции потребителя // Вестник Адыгейского Государственного университета. Серия 5. Экономика. 2011. №4. С.67-71.

23. АВТОСТАТ. Парк автобусов в России: ключевые цифры Электронный ресурс / Аналитическое агентство АВТОСТАТ. - URL: https://www.autostat.ru/infographics/27189/ (дата обращения 08.12.2018).

24. Адизес, И. Управление жизненным циклом корпораций / И. Адизес. - М.: Манн, Иванов и Фербер, 2021. С.123-128.

25. Аквинский Ф. Учение о душе. Сумма теологии. Т.1. М.: Либроком, 2013. 588 с.

26. Акст, Р. Анатомия краудфандинга или феномен ICO / Р. Акст. - М.: Издательские решения, 2017. С. 8 -11.

27. Ансофф, И. Новая корпоративная стратегия / И. Ансофф. - М.: Дело и сервис, 2011. С.51-55.

28. Аристотель. Метафизика. М.: Азбука, 2020. - 238 с.

29. Бадаева О.Н., Предводителева М.Д. Управление организациями сферы услуг. М.: Из-во ГУ ВШЭ, 2010.

30. Берлин П.А. Городской общественный транспорт: как создать условия развития / П.А. Берлин // Транспорт Российской Федерации. - С-Пб.: ООО «Т-Пресса», 2012. - №3-4 - С. 4-5.

31. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело, 1996.

32. Большов, А.В., Хайруллина, А.Д. Риск-менеджмент / А.В. Большов, А.Д. Хайруллина. - Казань: из-во КФЭИ, 2000. - 82 с.

33. Булатов, А.Н. Методология стратегического управления промышленной кооперацией: дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05 / Булатов Айдар Нафисович- Казань, 2011.

34. Варнавский В.Г., Клименко А.В., Королев В.А. Государственно -частное партнерство: теория и практика [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://economics.vstu.by/wp-content /uploads/2020/03/ GCHP_ varn.pdf (дата обращения 11.04.2021).

35. Волкова Н.М. Организационно-производственный комплекс. Механизм государственно-частного партнерства. М.: Дашков и Ко, 2018. - 218 с.

36. Володькин П.П. Оптимизация транспортного обслуживания населения муниципальных образований с учетом социальных факторов: Дисс. ... доктора техн. наук: 05.22.10 / Володькин Павел Павлович; Волгогр. гос. техн. ун-т. - Хабаровск: 2011. - 455 с.

37. Вольтер. Малое собрание сочинений. М.: Азбука, 2019. 644 с.

38. Вязова, Г.А. Экономическая оценка инвестиций на транспорте / Г.А. Вязова, А.В. Барчуков // Вестник финансового университета. - 2011. - №4 (64).

- С. 53-57.

39. Гата Б.Б. Выбор источников и способов инвестирования в обновление парка городских автобусов: Дисс...канд.экон.наук: 08.00.05 / Гата Басиру Ба; Московский автомобильно-дорожный институт. - М., 2006. - 187 с.

40. Гегель Г.Ф.В. Феноменология духа. М.: Азбука, 2021. - 384 с.

41. Глёмин А.М. Организация пассажирских перевозок: учебное пособие / А.М. Глёмин, А.М. Третьяков. Алт. гос. техн. ун-т, БТИ. - Бийск: Изд-во Алт. гос. техн. ун-та, 2009. - 85 с.

42. Гордин В.Э., Сущинская М.Д. Менеджмент в сфере услуг. М.: Бизнес-пресса, 2017. - 272 с.

43. ГОСТ Р 51825-2001 Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие требования. http://docs.cntd.ru/document/1200028574

44. ГОСТ Р 52380.2-2005 «Руководство по экономике качества» Часть 2 «Модель предупреждения, оценки и отказов»

45. Гукетлев Ю.Х. Зарубежный опыт развития городского пассажирского транспорта / Ю.Х. Гукетлев, Я.С. Ткачева, Э.Ю. Гукетлев // Новые технологии. - 2016. - № 4. - С. 27-32.

46. Гэлбрейт Дж.К. Новое индустриальное общество. М.: Эксмо, 2018. 652 с.

47. Давыдова Л. В. Проблемы и перспективы развития городского пассажирского транспорта / Л. В. Давыдова, С.А. Ильминская // Финансовая аналитика: проблемы и решения. - 2014. - 12 (198). - С. 2-11.

48. Давыдянц Д.Е., Остапенко Е.А., Скребцова Т.А. К определению понятий «услуга» и «качество услуги» // KANT. 2019. №3. С.277 - 283.

49. Дрючин Д.А. Организация движения информационных и финансовых потоков в системе городского пассажирского общественного транспорта / А.Д. Дрючин // Интеллект. Инновации. Инвестиции. - 2016. - №3

- С. 129-134.

50. Канторович Л.В. Экономико-математические работы. Новосибирск: Наука, 2011. - 760 с.

51. Каплан, Р., Нортон, Д. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию / Р. Каплан, Д. Нортон. М.: Олимп-бизнес, 2021- 314 с.

52. Касымова, Г. М. Совершенствование классификации затрат на предприятиях сферы услуг // Молодой ученый. - 2009. - №11. - С. 123-127

53. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Армада, 2020. 514 с.

54. Клейнер, Г.Б. Стратегия предприятия / Г.Б.Клейнер. М.: Дело, 2016. С.359-362.

55. Колядин Д.Г. Управление расходами транспортной компании в системе взаимодействия с владельцами инфраструктуры железных дорог Текст : дис. ... на соиск. учён. степ. к.э.н.: 08.00.05; ВАК РФ, Московский государственный университет путей сообщ. / Колядин Денис Геннадьевич. -Москва, 2015. - 209 с.

56. Коновалова Т.В. Учет внетранспортного эффекта при оценке инвестиций в городской пассажирский транспорт / Т.В. Коновалова, С.Л. Надирян, М.В. Папазьян // Вестник ОГУ. - 2014. - №10 (171). - С. 241-243.

57. Кононова, Г.А. Экономика автомобильного транспорта: уч. пособ. / Г.А. Кононова. - М., 2005. - 319 с.

58. Коршунова, Е.Д. Экономика, организация и управление промышленным предприятием/ Е.Д. Коршунова, О.В. Попова, И.Н. Дорожкин. - М.: Курс, 2018. С.74.

59. Корягин, М.Е. Равновесные модели системы городского пассажирского транспорта в условиях конфликта интересов. - Новосибирск: Наука, 2011. - 140 с.

60. Краткосрочные показатели социально-экономического развития Российской Федерации // Вестник Федеральной службы государственной статистики. 2022. №1. - 88 с.

61. Лалу Ф. Открывая организации будущего. М.: Альпина Паблишер, 2021. - 458 с.

62. Лапидус Б.М. Будущее транспорта. Мировые тренды с проекцией на Россию. М.: Прометей, 2020. - 226 с.

63. Лебедева А.С. Методы управления реальными инвестициями автотранспортного предприятия в условиях нестабильной экономической ситуации: Дисс.канд.экон.наук: 08.00.05 / Лебедева Анна Сергеевна;Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет. -СПб., 2012. - 180 с.

64. Легкий, С.А. Основы определения цены услуги пассажирского транспорта с учетом ее ценности / С.А. Легкий // Экономика транспортного комплекса, 2010. - №16. - С. 164-171

65. Леонтьев В.В. Межотраслевая экономика. М.: Экономика, 1997. -477 с.

66. Логистика: общественный пассажирский транспорт: Учебник для студентов экономических вузов / Под общ. ред. Л.Б. Миротина. - М.: Издательство «Экзамен», 2003. - 224 с.

67. Лукина А.Н., Максимов В.В. Государственно-частное партнерство. М.: Проспект, 2021. - 364 с.

68. Маркс К. Капитал. Т.1 - Спб.: Лениздат, 2021.

69. Маркс К. Нищета философии. М.: Эксмо, 2021. 442 с.

70. Маршалл, А. Основы экономической науки / А. Маршал; [предисл. Дж. М. Кейнса; пер. с англ. В.И. Бомкина, В.Т. Рысина, Р.И. Столпера]. - М.: Эксмо, 2008. С.262.

71. Маршалл, А. Основы экономической науки М.: Эксмо, 2008. - 832 с. - (Антология экономической мысли).

72. Матанцева О.Ю. Правовые аспекты экономической устойчивости автотранспортной организации: монография. / О.Ю. Матанцева. - М.: Юстицинформ, 2016. - 248 с.

73. Матанцева О.Ю., Титов И.В. Научно-методические основы выбора источников инвестиций для обновления транспортных средств на пассажирском транспорте общего пользования / О.Ю. Матанцева, И.В. Титов // Вестник МАДИ. - 2012. - вып. 2 (29) - С.70-75.

74. Матанцева, О.Ю. Основы экономики автомобильного транспорта: учебное пособие / О.Ю. Матанцева. - М.: Юстицинформ, 2015. - 288 с.

75. Методические рекомендации по определению затрат и тарифов на пассажирские перевозки автомобильным транспортом / Е.И. Кузнецов, Э.Е. Мун, Е.А. Арбатская. - М., 2005 - 39 с.

76. Мурзабулатов, А.С. Модели взаимодействия предприятий городского пассажирского транспорта и муниципальных органов власти / А.С. Мурзабулатов, А.А. Шайхутдинова // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. - 2013. - №3 (41). - С. 217-219

77. Мэскон М. и др. Основы менеджмента. М.: Дело, 2021. С.182-184.

78. Немчинов В.С. Избранные труды. - Спб.: Феникс, 2020. - 322 с.

79. Норт, Д. Институциональные изменения: рамки анализа / Д. Норт// Вопросы экономики. 1997. - №3. - С. 6-17.

80. Опыт государственной оплаты за км транспортной работы автобусных перевозчиков Электронный ресурс - Режим доступа: https://www.iru.org/sites/default/files/2016-11/Nokhrin%2C%20Strategy% 20Partners.pdf (Дата обращения: 23.02.2021 г.)

81. Парк автобусов в России: ключевые цифры Электронный ресурс / Аналитическое агентство АВТОСТАТ. -https://www.autostat.ru/infographics/31815/ (дата обращения 08.12.2018).

82. Пассажирские автомобильные перевозки: Учебник для вузов / В.А. Гудков, Л.Б. Миротин, А.В. Вельможин, С.А. Ширяев. - М.: Горячая линия -Телеком, 2006. - 448 с.

83. Пересада В.В. Управление динамикой развития экономики на основе межотраслевого баланса. М.: Альпина Паблишер, 2021. - 342 с.

84. Письмо Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 14 февраля 2002 г. № ор-09-23/692 «Методологические рекомендации по проведению обследования по определению степени использования общественного транспорта различными категориями граждан (транспортной подвижности граждан)»

85. Портер М. Конкурентная стратегия. Методика анализа отраслей и конкурентов. М.: Альпина Паблишер, 2021. С.171.

86. Портер М. Конкуренция. - М. : Вильямс, 2005. - 608 с. (112-117)

87. Российская экономика: проблемы и перспективы. - М.: Изд-во Института экономической политики, 2021. - 568 с.

88. Российский статистический ежегодник. - М.: Изд-во Федеральные службы государственной статистики, 2021.

89. Российский статистический ежегодник. 2017: Стат. сб. / Росстат. -М. 2017. - 693 с.

90. Самые популярные модели российского рынка автобусов Электронный ресурс / Аналитическое агентство АВТОСТАТ. - URL: https://www.autostat.ru/infographics/28550/ (дата обращения 08.12.2018).

91. Селезнев П.С. Федякин А.В. История транспорта в России. Хронология. М.: Проспект, 2021. - 342 с.

92. Ситдикова, Л.Б. Проблемы нормативно-правового и договорного регулирования консалтинговых услуг / Л.Б. Ситдикова // Юридический мир. -2007. - №1. С.76.

93. Смит А. Учение о природе и причинах богатства народов. М.: Наука, 2021. 342 с.

94. Спирин И. В. Организация и управление пассажирскими автомобильными перевозками: Учебник / И.В. Спирин. - М.: Издательский центр «Академия», 2010. - 400 с.

95. Сыроежин И.М. Система показателей эффективности и качества. -М.: Наука, 1980.

96. Сыроежин И.М. Система показателей эффективности и качества. -М.: Наука, 1980. - 244 с.

97. Сэй Ж.-Б. Избранные произведения. М.: Академия, 2020. 452 с.

98. Тироль, Ж. Рынки и рыночная власть: теория организации промышленности / Пер. с англ. под ред. В.М. Гальперина и Н.А. Зенкевича, 2000. В 2-х т. т 1. С.142 - 158.

99. Ткач, В.И. Управленческий учёт: международный опыт Текст / В.И. Ткач, М.В. Ткач. - М.: Финансы и статистика, 2010. - 144с.

100. Транспорт в России. 2018: Стат. сб. / Росстат. - М., 2018. - 101 с.

101. Транспорт в России: статистический ежегодник. - М.: Из-во Федеральной службы государственной статистики, 2021. - 488 с.

102. Транспорт и связь Оренбургской области: Статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. Оренбург. 2018. - 91 с. С. 38.

103. Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. Управление - это наука и искусство. М.: Республика, 1992. - 412 с.

104. Финансы России. 2016: Стат.сб./ Росстат. - М., 2016. - 343 с.

105. Фролова Н.М. Критерии качества услуг // Вестник Университета им. О.Е. Кутафина. 2015. №10. С.72 - 78.

106. Фролова Н.М. Критерии качества услуг // Вестник Университета им. О.Е. Кутафина. 2015. №10. С.72 - 78.

107. Хикс, Дж. Стоимость и капитал / Дж. Хикс. - М.: Прогресс, 1993. С.217.

108. Чая В.Т. Аналитическое обоснование становления и развития управленческого учёта / В.Т. Чая, Н.И. Чупахжа // Экономический анализ: теория и практика. - 2007. - №18 (99). - С. 9-16.

109. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2018 года: Статистический сборник // Федеральная служба государственной статистики. - М., 2018. - 554 с.

110. Число собственных легковых автомобилей по субъектам Российской Федерации (на 1000 человек населения) Электронный ресурс // Федеральная служба государственной статистики. - URL: gks.ru/free_doc/new_site/business/trans-sv/t3-4.xls (дата обращения 20.10.2021).

111. Экономическая теория: учебник / Под ред. акад. Видяпина В.И., Добрынина А.Н., Журавлевой Г.П., Тарасевича Л.С. М.: ИНФРА-М. 2003.С. 112.

112. Экономика предприятий автомобильного транспорта: учебное пособие / Ю.А. Хегай, В.В. Девинова, К.А. Мухина - Красноярск, 2012. - 229 с.

113. Якимов А.В. Проблемы генезиса и эволюции качества услуг, как экономического понятия // Вестник экономики и менеджмента. 2020. №7. С.72-75.

114. Якунина, Н. В. Методология повышения качества перевозок пассажиров общественным автомобильным транспортом: монография/ Н. В. Якунина, Н. Н. Якунин. - Оренбург: ООО ИПК» Университет», 2013. - 289 с.

115. Ятчук К.В. Совершенствование методов планирования расходов на топливо судоходных компаний речного флота Текст : дис. ... на соиск. учён. степ. к.э.н.: 08.00.05; ВАК РФ, Сибирский государственный университет водного транспорта / Ятчук Кристина Васильевна. - Новосибирск, 2017. - 145 с.

116. Якобсон Л. И. Государственный сектор экономики: экономическая теория иполитика. М., 2000. С. 42.

117. Якобсон, Л. И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов / Л. И. Якобсон. М. : Аспект-пресс, 2006. 337 с.

118. Abrams, R. Entrepreneurship: A Real-World Approach / R. Abrams. Redwood City: Planning Shop, 2015. P.21 - 35.

119. Banner F. Crowdsourcing the law. - Wash., 2019. P.52.

120. Cardoso J., Fromm H. Fundamentals of service systems. Wash., 2019.

P.62.

121. Conley, J.P. Blockchain and the Economics of Crypto-tokens and Initial Coin Offerings / J.P. Conley// Vanderbilt University Department of Economics Working. - 2017.

122. Crage A.B. The economy of services. NY.: ABC-press, 2020. P.78.

123. Friedman M., Friedman R. Two Lucky People: Memoirs: University of Chicago Press, 1999. C. 122-123.

124. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_24867/

125. Jordan, M. How to value Initial Coin Offerings: A Qualitative Approach to ICO / M.Jordan. - NY, 2021.

126. Fox H. Review of Urban Public Transport Competition. Final Report Department for International Development. World Bank. May 2000. P.21.

127. Goede E., Nijkamp P. Travel Information on Urban Public Transport: A Comparative Analysis of Berlin and

128. Gravelle H., Rees R. Microeconomics. 2nd ed. L., N.Y.: Longman, 1992. 217 p.

129. Gronroos, Ch. Strategic management and marketing on the service sector. - Helsingfors: Swedish School of Economics, 1982. - 61 p.

130. Hirshleifer J., Glazer A. Price Theory and Aplications. San-Francisko, 1992. 887 p.

131. Menger K. Osnovanie politicheskoi ekonomiki [The basis of political economy]. Moscow, Izdatel'skii dom «Ter-ritoriia budushchego» Publ., 2005. - 335 p.

132. Mitric S. Price and Subsidy Policies for Urban public transport and Water Utilities in Transition Economies. Infrastructure Unit Europe and Central Asia. The World Bank. March 1999. Working paper. № 5. P. 14.

133. Musgrave R. The Theory of Public Finance. N. Y.: McGraw-Hill, 1959. -628 p.

134. Musgrave R. The Theory of Public Finance. N. Y.: McGraw-Hill, 1959. -628 p.

135. Pigou A. The Economics of Welfare. London: Macmillan and Co. Pub.,1920. - 896 p.

136. Porter M. E., Towards a Dynamic Theory of Strategy, Strategic Management Journal, 1991, Volume 12, Special Issue: Fundamental Research Issues in Strategy and Economics, pp. 95-117.

137. Private Sector Development and Infrastructure Transport Cities on the Move. A World Bank Urban Transport Strategy Review. The World Bank. 2000. P. 148.

138. Scurfield R. G. Competitive tendering for public bus services. World bank Transport №. UT-1 May 1990. P. 10.

139. Sebastian J. Evolution of economics. Wash., 2020. 542 p.

140. World Annual Report. NY.,2021. 678p.

141. Zeithaml, V.A., Bitner, M.J. Services Marketing. - N.Y.: McGraw-Hill, 1996. - 123 p.

142. World Annual Report. NY., 2021. - 584 p.

143. Siebert, M. Franchise your business / M.Siebert. - Entrepreneur Press, 2018. P.152.

144. http://ac.gov.ru/files/content/8176/issledovanie-ac-taksi-pdf.pdf.

145. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_24867/

146. https: //www.inventech.ru/pdf/instrument/instr03 .pdf.

Приложение 1

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года

(утв. распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р)

Общесоциальные приоритеты:

- мобильность населения и доступность транспортных услуг;

- снижение аварийности, рисков и угроз безопасности по видам транспорта;

- снижение доли транспорта в загрязнении окружающей среды.

Общеэкономические приоритеты:

- предоставление транспортной отраслью в полном объеме высококачественных услуг, обеспечивающих темпы роста ВВП;

- конкурентный уровень удельных транспортных издержек в конечной цене продукции;

- использование современных механизмов развития экономической конкурентной среды, включая государственно-частное партнерство;

- координация со стратегиями и программами развития смежных отраслей.

Ж

Общетранспортные приоритеты:

-повышение производительности труда на транспорте;

- рентабельность транспортных систем;

- повышение фондоотдачи инфраструктуры транспорта;

- снижение энергоемкости;

- формирование необходимых условий инвестирования в транспортную отрасль, обеспечивающих ее развитие опережающими темпами.

Цели Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 год

1 1 1

Цель 1. Формирование единого транспортного пространства России на базе сбалансированного опережающего развитая эффективной транспортной инфраструктуры.

Цель 3. Обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами.

Цель 6. Снижение негативного воздействия транспортной системы на окружающую среду.

1 1 1 1 1 1 1

Задачи Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 год

______ ___________, __ _____ 1 1

о

оло

н

нхе

а в о з ь л о п с и е

си о

2 О О

го

ш

ГО

о

-О

<

X

О

<и го о. ю о

3

К

о_

!=

ос

е

еле

т о

х ы

е

то §

о с ы в е

оз о_

о с; о п:

I—

><

-О

С

е

етс

и с х ы

р о

а р

х ы

1П

о

онж -о

жи оки

ви

д нх

дпо хет

го п

оск ог

р го

ы в

о р

с

сса

п в

вок р

а

в а т с о п о с

со" в а т с о

о о

а р

тем мар

а

03

о_

с е ч

л

ы р

и

иле едо

м е и в

втс

й йед

в

до в в и а к т о б а

о.

я

03

о_

е п х

а к

с у

п

о д

е и н а в о в

втс

н е

э

р

е в о с

е р

рук

н

§ 03

о

ш

ф

о.

го го к осн ог ао

е б

р о

а р

а с

о л о

а д

то >< е то

ин с ея ч е п с

125 я

о^В-о

е

в

втс . д .а

ев ри с л хп

ты

сп ив

сн е аы

рт т тс

аи дч ои вк вер ксеч

£ i

^ 03

р о

а р

х ы в

вод

е р

е

е л е

гр а а е з р нат нкс о

то

я

нв я

и

ин о не д жа

С

Цель:

формирование к 2015 году условий для обеспечения равного доступа инвалидов, наравне с другими, к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а также к объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.

Стратегия развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года (утв. постановлением Правительства области от 20.08.2010 г. № 551-пп)

Приоритетные направления социального развитая и создания комфортной среды обитания Социальная политика Инфраструктурное обеспечение социально-экономического развития региона

1 1 1 1 1

Задачи Стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 год

Повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по формированию доступной среды (жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта)

Модернизация

традиционных Значительное

систем городско- повышение без-

го общественного опасности и эколо- Перевод авто-

транспорта гичности транс- транспорт-ных

(автобус, трол- портных процес- средств, осо-

лейбус и трам- сов, широкое бенно в горо-

вай) с использо- использование дах, на эколо-

ванием совре- инноваций, в том гически чистые

менных систем числе на основе виды топлива,

управления, в компонентов прежде всего

том числе интеллектуальных газовое.

средств ГЛО- транспортных

НАСС/ОРЭ. систем.

Создание систем скоростного внеуличного транспорта, систем с выделением специальных полос и улиц для движения маршрутного пассажирского транспорта, а также с разделением транспортных потоков во времени за счет использования методов регулирования движения, обеспечивающих приоритет для движения транспорта общего пользования в городах Оренбурге и Орске.

1. Формирование

продольных и радиальных связей города, интеграция сети продольных и радиальных связей в общественное пространство и обеспечение связи с основными публичными местами производственного, социального и иного назначения, в границах которых общественный транспорт пользуется правом приоритета, в т. ч., на перекрестках.

2. Осуществление группировки улиц города в четыре класса: основные транспортные артерии (обеспечивающие

основную часть транспортных потоков на въезде и выезде из города); второстепенные транспортные артерии (связывающие основные транспортные артерии с районами и микрорайонами города); собирающие улицы (связывающие второстепенные транспортные артерии с местными улицами); местные улицы (обслуживающих поездки на короткие расстояния или являющиеся конечной точкой более длительных поездок).

3. Повышение пропускной способности улиц города, поэтапное их расширение, строительство развязок в разных уровнях на примыкании к улицам

общегородского значения, магистралям «въезда и выезда» из города, исключая непосредственного примыкания к магистральной дороге скоростного движения и улиц иных категорий. Обеспечение скоростной транспортной связи микрорайонов города за счет исп.ОТ малой вместимости, в т. ч., к «границе центра города».

4. Создание удобных и безопасных условий для движения пешеходов. Строительство путепроводов, пешеходных переходов (наземные и подземные) с объектами торговли и обслуживания, создание сети пешеходных зон, пешеходных улиц, велосипедных дорожек, в том числе, в рамках

частно-муниципального партнерства.

5.Создание удобных условий транспортного обслуживания маломобильных групп населения общественным транспортом и возможности реализации ими разнообразных транспортных перемещений, совершенствование механизма обеспечения социально значимых пассажирских перевозок, выравнивание условий хозяйственной деятельности для перевозчиков различных форм собственности.

6. Создание единой городской автомат-нной навигационной системы диспетчерского контроля по управлению городским пассажирским транспортом, в том числе, включение в единую систему частных перевозчиков

тг тг тг тг и тг

7. Институциона-ли-зация правил

и условий предпринимательской деятельности на пассажирском транспорте, совершенствование ценовой политики транспортных перевозок, развитие муниципального и общественного контроля за их соблюдением с учетом интересов населения.

8.Разработка парковочной политики, институ-ционализа-ция условий, норм и правил, регулирующих выделение землеотводов, стоянки автомобилей, в том числе, ограничения места и времени стоянки. Резервирование земельных участков для муниципальных нужд под развитие пассажирского транспорта, размещения парковок.

9.Институционализац ияправил и условий предпринимательской деятельности на пассажирском транспорте, совершенствование ценовой политики

транспортных перевозок, развитие муниципального и общественного контроля за их соблюдением с учетом интересов населения.

10. Улучшения транспортной ситуации,перераспределение транспортных потоков и снятия нагрузки с центр. части города: формирования «малого кольца» центра города: осуществ. комплекса работ по проектированию и разработке соотв. документации на строительство и/или реконструкции дорог центральной части города;

исключение размещ. в центре города предпр., администр. центров, связанных с тяготением к ним автотранспорта, по возможности, обесп. выноса существующих; макс. изъятие из центра автомобильных маршрутов, за искл. автобусов большой вместимости, сохранение экологически чистого транспорта - троллейбусов, внедрения новых экологически чистых видов пасс. транспорта, в т. ч., исп. в качестве топлива газа.

11.Развитие единой системы скоростного общественного транспорта, развитие автобусных, микро автобусных экспресс-маршрутов в том числе, с низким или неустойчивым пассажиропотоком.

12.Оптимизация

структуры и численности парка городского пасс.

транспорта, модернизация и

обновление основных фондов автотранспортных предпр., в т.ч., за счет привл. внешних частных инвестиций,

оптимизация маршрутной сети и графиков движения городского пасс.

транспорта. Внедрения новых

технологий, соверш. методов сбора проездной платы с исп. автомат. систем -пластиковых карт, соц. транспортной карты.

Приложение 2

Маршрут Кол-во кругов, ед. Расстояние, км. Кол-во ТС Руб./км. Транс. работа

Малый 503 289 17 817 483 240 577 025 497

22 маршрут 58 241 1 735 582 26 34,956 60 669 247

30 маршрут 70 080 2 628 000 35 32,711 85 964 955

32 маршрут 75 920 3 317 704 30 27,031 89 682 481

35 маршрут 47 022 1 072 102 21 37,856 40 585 254

36 маршрут 71 790 3 115 686 31 29,377 91 528 765

57 маршрут 13 925 445 600 8 37,267 16 605 998

62 маршрут 67 646 2 996 718 38 32,941 98 716 331

14 маршрут 98 665 2 506 091 51 37,218 93 272 466

Средний 1 520 703 59 822 565 876 3 005 615 206

17 маршрут 56 733 2 473 559 37 59,104 146 197 258

18 маршрут 47 386 1 506 875 22 50,76 76 488 967

19 маршрут 3 650 94 207 2 58,844 5 543 527

23 маршрут 9 855 201 042 4 57,087 11 476 875

24 маршрут 10 220 359 744 6 55,545 19 981 817

25 маршрут 68 620 2 243 874 35 52,929 118 765 357

26 маршрут 80 229 2 198 275 41 54,178 119 098 237

28 маршрут 63 137 2 651 754 36 47,559 126 114 379

31 маршрут 53 979 1 430 444 24 53,197 76 095 060

33 маршрут 71 905 2 854 629 36 48,754 139 174 667

38 маршрут 65 593 2 689313 45 49,38 132 798 202

39 маршрут 58 012 1 838 980 33 52,704 96 921 853

40 маршрут 71 013 2 584 873 48 67,267 173 875 501

41 маршрут 61 219 3 905 772 43 44,329 173 138 814

43 маршрут 32 897 1 032 966 17 51,905 53 616 179

45 маршрут 84 008 3 385 522 47 48,41 163 891 932

46 маршрут 4 380 73 277 3 62,282 4 563 873

47 маршрут 3 285 51 640 2 69,897 3 609 489

48 маршрут 3 285 70 102 2 60,99 4 275 540

51 маршрут 110 774 3 788 471 55 47,339 179 341 732

52 маршрут 80 726 2 954 572 47 51,273 151 488 586

53 маршрут 57 079 2 311 700 35 50,087 115 785 464