«Интегрированное управление российскими предприятиями как эколого-экономическими системами» тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Демидов Алексей Владимирович

• Демидов Алексей Владимирович
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Демидов Алексей Владимирович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

1.1. Структурно-исторический анализ эволюции инструментов экологического менеджмента

1.2. Современная концепция экологического менеджмента

1.3. Анализ и систематизация механизмов государственного регулирования в области обеспечения экологически ориентированного устойчивого развития российских предприятий

1.4. Система экологического контроллинга на предприятии как основа координированного обеспечения и использования релевантной для охраны окружающей среды информации

1.5. Выводы по Главе

ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОНЦЕПТУАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ИНТЕГРИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ КАК ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ

2.1. Обоснование необходимости интеграции экологического менеджмента в единую систему управления предприятием

2.2. Разработка механизма интеграции экологического менеджмента в единую систему управления предприятиями

2.3. Основные положения концепции равновесного взаимодействия российских предприятий с окружающей средой

2.4. Выводы по Главе

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ РАВНОВЕСНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ С ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ

3.1. Методические рекомендации для осуществления равновесного взаимодействия предприятий с окружающей средой

3.2. Разработка методического подхода к комплексной оценке эффективности состояния системы управления природоохранной деятельностью предприятия

3.3. Выводы по Главе

ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему ««Интегрированное управление российскими предприятиями как эколого-экономическими системами»»

Актуальность темы исследования

Актуальность работы обусловлена назревшей необходимостью обеспечения устойчивого развития современных экономических систем различного уровня - от предприятий до национальных экономик. Эффективное управление любой экономической системой подразумевает достижение и поддержание баланса социо-эколого-экономических аспектов деятельности предприятий. С 2009 года «зеленая экономика» становится доминирующим направлением в определении устойчивого развития. Природоохранная деятельность российских предприятий во многом определяет его устойчивость, позволяющую организации сохранять в течение длительного времени свои внутренние связи и характеристики функционирования под влиянием внешних и внутренних факторов.

В 2018 году Российская Федерация заняла 52 место из 180 стран в мировом Индексе экологической эффективности (составленного по данным Центра экологической политики и права при Йельском университете), что свидетельствует об экологически несбалансированной политике государства, ведущей к росту диспропорций между природоэксплуатирующими и инфраструктурными отраслями экономики, истощении природных ресурсов и отражает неподготовленность экономических условий, позволяющих решать существующие природоохранные задачи как оперативного, так и стратегического уровней. Для предотвращения существующей кризисной ситуации в стране в области охраны окружающей среды и рационального природопользования приняты стратегические документы, как Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации на период до 2020 года, Государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы,

Указ Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Формирование эффективной системы управления российскими предприятиями невозможно без акцентирования внимания на следующих основных вопросах (трансформационных аспектах производственных процессов, физико-технических проблемах охраны окружающей среды, вопросах экологической транспарентности, коммуникационных и кооперационных проблемах экологической политики предприятия, а также ценностных критериях социума, бесконфликтности развития бизнеса и его прозрачности). Для повышения эффективности и результативности природоохранных мероприятий в рамках успешного функционирования экологической политики на предприятиях необходимо, чтобы охрана окружающей среды была органическим образом интегрирована в организационную систему предприятия. В настоящее время отсутствует методологическое обеспечение и соответствующий методический инструментарий, необходимый для успешной интеграции экологического менеджмента в единую систему управления предприятием. Отсутствие основополагающей теоретико-методологической базы, обеспечивающей устойчивость развития эколого-экономических систем, обуславливает актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы

Основные исследования о взаимоотношениях социума и природной среды были рассмотрены в трудах Анучина В.А., Арманда А.Д., Вернадского В.И., Герасимова И.П., Гирусова Э.В., Реймерса Н.Ф., Куражковского Ю.Н.

Существенный вклад в решение различных организационно-управленческих, социально-экономических и природоохранных проблем внесли труды Адама А.М., А.Г. Бадаловой, Бобылева СН., Бузника В.М., Бутусова О.Б., Грачева В.А., Данилова-Данильяна В.И., Дуденкова С.В., Ковнеристого Ю.К., Коптюга В.А., Котлярова М.А.,

Ларионова В.Г., Латушкиной E.H., Леонтьева Л.И., Мешалкина В.П., Моисеева H.H., Орлова А.И., Пашовкина А.И., Поршнева А.Г., Рединой М.М., Саркисова П.Д., Тарасовой КП., Фалько С.Г., Хачатурова-Тавризяна А.Е., Хачатурова Т.С., Шубова Л.Я., Ягодина Г.А., Al-Saleh, Mahroum, Zahedi, Otterpohl, Nacu, Schaltegger, Wagner, Pacheco, Dean, Payne, Gibbs, McKenzie, Sud, Schlange, Tilley и др.

Экономисты Кортен Д., Дэли Х., Джекобс Дж., Карсон Р., Шумахер Э.Ф., Хоукен П. отмечают, что современные тенденции развития экономики связаны с переходом к экологически ориентированному бизнесу и формированием «зеленой» экономики.

Hедостаточная разработанность методических и прикладных вопросов интеграции экологических аспектов в систему управления обусловила выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.

Цель диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке концептуальной модели и механизма интегрированного управления российскими предприятиями как эколого-экономическими системами и методического инструментария ее реализации.

Реализация поставленной цели находит свое отражение в следующих взаимосвязанных задачах.

Задачи диссертационного исследования:

1. Дополнить, конкретизировать и уточнить концептуальные положения интегрированной системы управления предприятиями на основе данных структурно-исторического анализа эволюции инструментов экологического менеджмента.

2. Предложить методический подход к решению проблемы эффективной и результативной интеграции экологического менеджмента в единую систему управления российскими предприятиями.

3. Предложить концептуально-методическую основу, условия и принципы равновесного взаимодействия российских предприятий с окружающей средой для принятия наилучших управленческих решений по

минимизации антропогенной нагрузки на природные экосистемы с учетом требований природоохранного законодательства РФ.

4. Развить теоретико-методические положения комплексной интеграции экологического менеджмента в единую систему управления российскими предприятиями:

- разработать концептуальную модель интегрированного управления российскими предприятиями, отражающую структурно-логическую последовательность и взаимосвязь основных процессов (управленческих, производственных и обеспечивающих) для осуществления эффективной и результативной интеграции экологического менеджмента в единую систему управления организациями;

- разработать функционально-структурную модель интеграции экологического менеджмента в единую систему управления российскими предприятиями для осуществления развертывания и наиболее эффективной трансляции целей в области охраны окружающей среды, рационального природопользования и экологической безопасности на всех уровнях управления организациями.

5. Разработать адаптивный организационно-управленческий механизм интеграции экологического менеджмента в единую систему управления российскими предприятиями для достижения максимально возможного синергетического эффекта. Детализировать и конкретизировать механизм интеграции экологического менеджмента на основе разработки структурной схемы интегратора управления природоохранной деятельностью российских предприятий.

6. Разработать методический подход к комплексной оценке эффективности управления природоохранной деятельностью на российских предприятиях для повышения экологической результативности и приемлемости их деятельности.

Объект и предмет исследования

Объект исследования - интегрированная система управления российскими предприятиями как эколого-экономические системами.

Предмет исследования - концептуальные модели и механизмы формирования интегрированной системы управления и реализации экологически ориентированных методов и инструментов управления в процессе деятельности российских предприятий.

Теоретическую и методологическую основы исследования составили научные положения теории управления предприятием, теория организации промышленности, концепция устойчивого развития, теория ресурсосбережения, научные основы промышленной экологии и охраны окружающей среды, изложенные в трудах известных российских и зарубежных учёных, методы теории управления предприятием, принципы управления ресурсо- и энергосбережением в промышленности, методы стратегического управления предприятием, методы, механизмы и инструменты управления предприятием, методология экологического менеджмента.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили отчеты по экологической безопасности предприятий, годовые доклады предприятий о состоянии и об охране окружающей среды, об устойчивом развитии, материалы статистических данных по охране окружающей среды и рациональному природопользованию.

Научная гипотеза диссертационного исследования заключается в предположении о необходимости разработки новых подходов к экологически ориентированному управлению предприятиями, отличающихся от традиционных инженерно-технических подходов и базирующихся на изучении методов комплексной интеграции экологического менеджмента в единую систему управления современными предприятиями, что позволит повысить экологическую приемлемость их деятельности, а также эффективность и результативность природоохранных мероприятий.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретических положений по экологической ориентации систем интегрированного управления современными российскими предприятиями на основе концепции равновесного взаимодействия с окружающей средой.

К основным результатам, полученным лично автором и обладающими признаками научной новизны, можно отнести:

1. Уточнены, конкретизированы и развиты концептуальные положения интеграции системы экологического менеджмента в единую систему управления предприятиями: предложен подход к определению сущности экологического менеджмента; разработано понятие интегратора управления природоохранной деятельностью предприятий; предложено применение кибернетического подхода для решения многоаспектных задач в области интеграции экологического менеджмента в единую систему управления предприятиями.

2. Доказана необходимость перехода от традиционно применяемого аддитивно-функционального подхода к охране окружающей среды на российских предприятиях, возможности которого крайне ограничены, к интегрированному подходу, основное отличие которого заключается в комплексном объединении всех экологических направлений деятельности организаций на всех стадиях реализуемых процессов в соответствии со стандартом ISO 14001:2015, что позволит повысить результативность и эффективность природоохранных мероприятий.

3. Разработаны концепция, условия и принципы равновесного взаимодействия российских предприятий с окружающей средой,

основное отличие которых состоит в восстановлении, сохранении и приумножении жизнеобеспечивающих условий природной среды адекватно (соответственно) уровню негативного воздействия на окружающую среду, что позволит обеспечить снижение уровня антропогенной нагрузки на природные экосистемы.

4. Разработана концептуальная модель интегрированного управления российскими предприятиями как эколого-экономическими системами, что будет способствовать созданию на предприятии интегрированной системы менеджмента с единой политикой, целями, стратегическими задачами и миссией. Разработана функционально-структурная модель интеграции экологического менеджмента в единую систему управления российскими предприятиями в рамках концепции равновесного взаимодействия с окружающей средой, что позволит осуществить развертывание и наиболее эффективную трансляцию целей в области охраны окружающей среды на всех иерархических уровнях управления организациями.

5. Разработан адаптивный организационно-управленческий механизм интеграции экологического менеджмента в единую систему управления российскими предприятиями, основное отличие которого состоит в выборе методов и ресурсов управления в соответствии с природой факторов внутренних процессов предприятий и условий внешней среды на основе принципов концепции равновесного взаимодействия с окружающей средой, а управление - на основе информации о реализации процессов организации и удовлетворенности заинтересованных сторон (стейкхолдеров), что позволит структурировать процесс управления. Для детализации и конкретизации механизма интеграции экологического менеджмента в единую систему управления предприятием разработана структурная схема интегратора управления природоохранной деятельностью.

6. Разработан методический подход к комплексной оценке эффективности управления природоохранной деятельностью российских предприятий, основное отличие которого состоит в учете не только количественных аспектов деятельности (технико-экономических показателей) организаций, но экологических и социальных, что обеспечивает непрерывность контроля за состоянием системы управления природоохранной деятельности организаций и своевременное принятие

наилучших управленческих решений, направленных на достижение равновесного взаимодействия организаций с окружающей средой.

Достоверность результатов, выводов и рекомендаций подтверждена тем фактов, что в диссертационном исследовании использованы актуальные данные конкретных предприятий, а также результаты исследований российских и зарубежных ученых в области экологического менеджмента, экономики природопользования, экологического контроллинга, промышленного инжиниринга и системного проектирования.

Положения, выносимые на защиту:

1. Определение экологического менеджмента как устойчивого управления эколого-экономическими системами на основе их равновесного взаимодействия с окружающей средой. Разработано понятие интегратора управления природоохранной деятельностью предприятий как интегрированной и многоуровневой системы форм, методов, состояний и процессов воздействий на управляемый объект для достижения установленных целевых (плановых) экологических показателей. Для решения многоаспектных задач в области интеграции экологического менеджмента в единую систему управления предприятием предложено применение кибернетического подхода.

2. Доказана необходимость применения интегрированного подхода к охране окружающей среды на российских предприятиях для повышения экологической приемлемости их деятельности.

3. Разработаны концепция, условия и принципы равновесного взаимодействия российских предприятий с окружающей средой.

4. Разработаны концептуальная модель интегрированного управления российскими предприятиями как эколого-экономическими системами и функционально-структурная модель интеграции экологического менеджмента в единую систему управления организациями.

5. Разработан адаптивный (изменяющийся в зависимости от начальных и текущих факторов и условий функционирования) организационно-

управленческий механизм интеграции экологического менеджмента в единую систему управления российскими предприятиями.

6. Разработан методический подход к комплексной оценке эффективности управления природоохранной деятельностью российских предприятий.

Теоретическая значимость исследования заключается в развитии теоретических положений в области экологического менеджмента и экономики природопользования. Представленная в данной работе концепция равновесного взаимодействия предприятий с окружающей средой позволяет решать новые научные задачи в области обеспечения устойчивого развития отечественных предприятий, управления охраной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности производственных процессов на более высоком системном уровне. Основное отличие предлагаемой концепции от существующих заключается в объединении ранее существовавших фрагментарных направлений в решении эколого-экономических проблем производства и подразумевающей реализацию комплекса природоохранных мероприятий, адекватно (соответственно) уровню негативного воздействия на окружающую среду, что позволит снизить антропогенную нагрузку до пределов, не выходящих за границы компенсаторных возможностей природных экосистем к сохранению, самовосстановлению и приумножению жизнеобеспечивающих условий природной среды и коренного изменения хода сукцессий.

Практическая значимость исследования заключается в том, что применение разработанных автором положений и рекомендаций по интеграции экологического менеджмента в единую систему управления российскими предприятиями позволит повысить эффективность их управления, конкурентоспособность. Результаты работы могут применяться руководителями промышленных предприятий России для совершенствования управленческого и производственного процессов на основе эффективной интеграции экологического менеджмента в единую

систему управления предприятиями, повышения их экологической результативности и экологической безопасности посредством внедрения предлагаемой автором системы интегрированного управления, проведения самообследования деятельности предприятий, подготовки к аудиту и сертификации на соответствие требованиям международных стандартов ISO или их аналогов.

Соответствие диссертации Паспорту научной специальности:

Представленные в диссертации научные положения соответствуют формуле и области исследования Паспорта специальности ВАК РФ 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: менеджмент, а именно:

пункт 10.11 Процесс управления организацией, ее отдельными подсистемами и функциями. Целеполагание и планирование в управлении организацией. Контроль, мониторинг и бенчмаркинг. Механизмы и методы принятия и реализации управленческих решений. Управление проектом. Управление знаниями. Риск-менеджмент. Управление производством: современные производственные системы.

пункт 10.17. Корпоративное управление. Формы и методы корпоративного контроля. Управление стоимостью фирмы. Роль и влияние стейкхолдеров на организацию. Миссия организации. Корпоративная социальная ответственность. Социальная и экологическая ответственность бизнеса.

Апробация и внедрение результатов исследования

Основные положения диссертации были представлены на международных научных конференциях: XIII Международной научно-практической конференции «Достижения современной науки» (Москва, 2016), Международной научно-практической конференции «Роль и место информационных технологий в современной науке (Омск, 2016), XII Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы современной науки» (Ставрополь, 2016), Х Международной

научно-практической конференции «Вектор развития современной науки» (Москва, 2016), Международной научно-практической конференции «Новая наука: современное состояние и пути развития» (Стерлитамак, 2016).

Практические положения диссертационной работы приняты для внедрения в следующих организациях: ФАУ «РосКапСтрой», ООО «Квант», ООО «НИЦ МИСИ», что подтверждено соответствующими актами.

Публикации. Результаты диссертационного исследования нашли отражение в публикациях, общее число которых - 17, 8 из них - в журналах, входящих в Перечень изданий, рекомендованных ВАК РФ. Общий авторский вклад - 8,2 п.л.

Объем и структура диссертации.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и результатов, списка литературы из 122 наименований, изложена на 164 страницах и содержит 29 рисунков и 28 таблиц.

ГЛАВА 1.

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

В Главе 1. Современное состояние и тенденции развития экологического менеджмента автором проведен структурно-исторический анализ эволюции инструментов экологического управления предприятиями, раскрыты теоретические основы управления предприятием как эколого-экономической системы, выявлены особенности экологического менеджмента как типа управления предприятиями, роль и место экологического контроллинга в системе управления современным предприятием, предложены возможные направления экологической самоокупаемости природоохранных мероприятий, проведен анализ и систематизация механизмов государственного регулирования в области обеспечения экологически ориентированного устойчивого развития российских предприятий и доказана необходимость интеграции системы экологического менеджмента в единую систему управления современным предприятием.

1.1. Структурно-исторический анализ эволюции инструментов

экологического менеджмента

Загрязнение, истощение и деградация компонентов природной среды вследствие повышения антропогенной нагрузки создают угрозу для устойчивого развития регионов [4, 5, 8, 65]. Формы и виды ущербов от изменений в природной среде представлены в Приложении 1 [68, 71, 81]. Общие издержки предприятий на природоохранную деятельность включают

затраты, связанные с возмещением экологического ущерба собственного производства и текущие затраты на охрану окружающей среды, обеспечение экологической безопасности производства и рациональное природопользование, зависящие от уровня негативного воздействия организации на природную среду (Таблица 1).

Таблица 1.

Экологическая самоокупаемость природоохранных мероприятий

Оощне издержки предприятий на природоохранную деятельность

1} Затраты, связанные с возмещением экологического ущерба:

1.1 затраты, вызываемые воздействием загрязненной окружающей среды на предприятие:

компенсация потерь стоимости продукции нз-за снижения

производительности труда вследствие повышения заболеваемости от воздействия вредных веществ, попадающих в окружающую среду;

компенсация потерь продукции, сырья, полуфабрикатов, теряемых с отходящими газами выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод в водные объекты, образующихся отходов.

1.2 затраты на предотвращение воздействия загрязненной окружающей среды:

- предварительная очистка воды для технических целей;

затраты на сбор, удаление и захоронение отходов, включая потерн от отчуждения земель для размещения отходов;

обеспечение приспособляемости основных фондов к воздействию химически активных веществ (антикоррозийные покрытия и т.д.).

затраты на деятельность

2. Текущие природоохранную предприятии:

2.1 затраты на содержание основных фондов природоохранной деятельности (установки (производства) для утилизации веществ из отходящих газов; оборудование для механической очистки сточных вод (отстойники, песколовки,_нефтеловушки,

Направления компенсации издержек предприятий на природоохранную деятельность

- снижение негативного воздействия на окружающую среду приводит к существенному уменьшению размера платы за сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ, сбросы сточных вод и размещение отходов;

отсутствие средств, исков (штрафов), взысканных в возмещение ущерба за нарушение природоохранного

з акон одательств а;

- предотвращение возникновения аварийных и нештатных ситуаций;

- предотвращение закрытия предприятия нз-за несоблюдения требований природоохранного законодательства РФ;

- значительная экономия воды, используемой для нужд производства, посредством внедрения на предприятии систем оборотного н повторного водоснабжения;

- существенная экономия используемого на предприятии сырья, материалов и энергии за счет внедрения экологически безопасных энерго- н ресурсосберегающих технологии;

существенная экономия энергии на предприятии за счет развития альтернативных источников энергии (строительство солнечных, ветряных, приливных, волновых, геотермальных электростанции и т.д.);

- существенная экономия используемого на предприятии сырья нулем внедрения системы рецнклннга производств ей ных отходов (возврата отходов после соответствующей обработки в производственный цикл;

переориентация производственных процессов на внедрение малоотходных технологий;

- развитие инновационных экологически безопасных технологий по получению энергии из отходов, что будет способствовать

Общие иэдер жки пр едприят ни на прир о до окр анную деятельность

Направления компенсации издержек пр едприят ий на прир одо охр анную _деятельность_

маслоуловители, песчаные н другие фильтры, центрифуги) и т.д.)

2.2 затраты на природоохранные мероприятия (на охрану атмосферного воздуха и предотвращение изменение климата; на сбор и очистку сточных вод; на обращение с отходами; на защиту и реабилитацию земель, поверхностных и подземных вод. строительство и эксплуатация очистных сооружений: развитие мал о отходных и безотходных технологических процессов и производств; размещение предприятий и транспортных потоков с учетом экологических требований и 1Д-)

2.3 затраты, связанные с оплатой услуг на охрану окружающей среды и рационального природопользование (очистка сточных вод другими предприятиями т.д.).

снижению предприятии использование

существенному энергопотребления на (сжигание отходов, свалочного газа);

уменьшение затрат. связанных с возникновением аварийных ситуаций и привлечением трудовых ресурсов для ликвидации их последствий посредством внедрения автоматизированных систем управления экологическим мониторингом и производственным экологическим

контролем, в том числе с применением методов гео информационных систем, аэрокосмического зондирования и т.д.;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Демидов Алексей Владимирович, 2019 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Акимова Т.А., Мосейкин Ю.Н. Экономика устойчивого развития. Учебное пособие. М.: Изд. «Экономика», 2009. 432 с.

2. Акмаева Р.И. Стратегическое планирование и стратегический менеджмент: учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2007. 208 с.

3. Алехина О.Ф. Теоретическо - исторический аспект стратегического планирования // Повышение управленческого, экономического, социального и инновационно-технического потенциала предприятий, отраслей и народнохозяйственных комплексов сборник статей VI Международной научно-практической конференции. / О.Ф. Алехина, О.В. Бурмистрова, С.В. Тихонов, Под общей редакцией Ф.Е. Удалова, В.В. Бондаренко, 2014. С. 10-15.

4. Алимов А. Использование возможностей логистики в модернизации работы с отходами производства (логистика отходов) // РИСК: ресурсы, информация, снабжения, конкуренция, 2009. №1. С. 37-39.

5. Алябышева Е.А. Промышленная экология: учебное пособие / Мар. гос. ун-т.; Е.А. Алябышева, Е.В. Сарбаева, Т.И. Копылова, О.Л. Воскресенская. Йошкар-Ола, 2010. 110 с.

6. Андреева Т.А. Интеграция менеджмента качества и стратегического менеджмента в аспекте новой версии стандарта ИСО 9001 // Современный взгляд на проблемы качества управления конкурентоспособностью в условиях внешних вызовов: материалы международной научно-практической конференции «Бенцманские чтения -2015» (г. Саратов, 12 ноября 2015 г.). Саратов: СССЭИ РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2015. С. 77-81.

7. Андреева Т.А. Интеграция менеджмента качества в систему стратегического управления организации // Вестник Саратовского

государственного социально-экономического университета / Т.А. Андреева. 2014. № 2 (51). С. 116-123.

8. Андреева Т.А. Интегрированная система процессов стратегического управления газовой корпорацией // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2013. № 1 (45). С. 22-28.

9. Антонова И.И., Антонов С.А., Белобрагин В.Я. Взаимосвязь принципов TQM с концепцией «бережливое производство» // Эффективные системы менеджмента - стратегии успеха. 2014. Т. 1, № 4. С. 9-18.

10. Аньшин В.М. Стратегические и организационные аспекты управления проектными системами с учетом концепции устойчивого развития // Российский журнал управления проектами. 2013. №3. С. 3-12.

11. Байдаков С. Л. Контроллинг в системе стратегического и оперативного управления мегаполисом. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2010. 176 с.

12. Блинов А.О., Угрюмова Н.В. Управление изменениями: Учебник. М.: Дашков и К0, 2014. 304 с.

13. Боравский Б.В., Жуков В.В. Методика оценки эколлогической эффективности // Экология производства. 2013. № 5. С.6-13.

14. Быков Д.Е. Разработка комплексной многоуровневой системы исследования и технологий переработки гетерофазных промышленных отходов: дис. ... д-ра техн. наук. Самара, 2004. 303 с.

15. Варфоломеев В.П. Управление высокотехнологичным производством. М.: Экономика, 2009. 366 с.

16. Воронин П.М. Особенности образования и основные источники загрязнения городской территории // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика. 2013. № 6 (32). С. 39-42.

17. Воронин П.М. Стратегический контроллинг в управлении организациями сферы твердых коммунальных отходов: автореф. дис. ...канд. экон. наук. Москва. 2017. 32с.

18. Грызунова Н.В. Экономическая стабильность и экологическая безопасность региона. Проблемы обеспечения экономического роста: Монография. РИК ГОУ ОГУ. Оренбург, 2004. 138 с.

19. Демидов А.В. Методология формирования механизма уровневой интеграции управления деятельностью промышленных предприятий в современных условиях // Экономика и предпринимательство. 2016. № 9. С. 1156-1166.

20. Демидов А.В. Процессы интеграции систем менеджмента на промышленных предприятиях в современных условиях // Вектор развития современной науки: Сборник научных трудов по материалам Х Международной научно-практической конференции. М: Издательство «Олимп», 2016. С. 359-372.

21. Демидов А.В. Разработка и внедрение интегрированной системы менеджмента на промышленном предприятии в современных условиях // Достижения современной науки: Сборник научных трудов по материалам XIII Международной научно-практической конференции. М: Издательство «Олимп», 2016. С. 214-221.

22. Демидов А.В. Разработка комплексной системы оценки эффективности функционирования интегрированной системы менеджмента на промышленных предприятиях в современных условиях // Экономика и предпринимательство. 2016. № 9. С. 1128-1135.

23. Демидов А.В. Разработка механизма экологизации деятельности промышленных предприятий на основе интегрированной системы менеджмента // ВЕСТНИК Московского финансово-юридического университета МФЮА. 2016. № 3. С. 62-74.

24. Демидов А.В. Совершенствование интегрированной системы менеджмента на промышленных предприятиях как основа их

устойчивого развития в современных условиях // Экономика и предпринимательство. 2016. № 10. С. 782-790.

25. Демидов А.В. Современные подходы к совершенствованию инструментов регулирования и стимулирования экологизации деятельности промышленных предприятий в условиях нарастающей конкуренции // Новая наука: история становления, современное состояние, перспективы развития: Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции. Уфа: МЦИИ ОМЕГА САЙНС, 2016. С. 42-45.

26. Демидов А.В. Структурно-исторический анализ эволюции инструментов экологического управления промышленными предприятиями // Новая наука: история становления, современное состояние, перспективы развития: Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции. - Уфа: МЦИИ ОМЕГА САЙНС, 2016. С. 45-50.

27. Демидов А.В. Теория и методология уровневой интеграции деятельности промышленных предприятий в современных рыночных условиях // Проблемы и перспективы современной науки: Сборник научных трудов по материалам XII международной научно-практической конференции. Ставрополь: Логос, 2016. С. 148-154.

28. Демидов А.В. Формирование интегрированной системы менеджмента на промышленных предприятиях// Вестник Московского финансово-юридического университета МФЮА. 2016. № 4. С. 109-117.

29. Демидов А.В. Формирование интегрированной экологической стратегии промышленного предприятия в современных рыночных условиях // Проблемы и перспективы современной науки: Сборник научных трудов по материалам XII Международной научно-практической конференции. Ставрополь: Логос, 2016. С. 154-160.

30. Демидов А.В. Формирование стратегии устойчивого развития промышленного предприятия в свете конфликта экологических и

социальных интересов // Проблемы и перспективы современной науки: Cборник научных трудов по Материалам XII международной научно-практической конференции. Ставрополь: Логос, 2016. С. 135-141.

31. Демидов А.В. Формирование эффективной системы экоконтроллинга на промышленных предприятиях в современных условиях // Современная экономика: опыт, проблемы и перспективы развития: Cборник научных трудов по материалам V Международной научно-практической конференции. Ставрополь: Логос, 2016. С. 42-47.

32. Демидов А.В. Экологизация деятельности промышленного предприятия как основа успешного достижения целей устойчивого развития бизнеса // Проблемы и перспективы современной науки: Cборник научных трудов по материалам XII Международной научно-практической конференции. Ставрополь: Логос, 2016. С. 141-148.

33. Демидов А.В., Ларионов В.Г., Фалько С.Г. Экологически ориентированная модель интегрированного управления российскими компаниями // Вестник АГТУ. 2018. № 4. С. 7-18.

34. Демидов А.В., Фалько С.Г., Ларионов В.Г. Методический подход к интеграции экологических аспектов в систему управления современными предприятиями // Вестник РГЭУ (РИНХ). 2018. № 4 (64). С. 68-75.

35. Демидов А.В., Фалько С.Г., Ларионов В.Г. Роль и место экологического контроллинга в системе управления современным предприятием // Контроллинг. 2018. № 3. С. 14 - 26.

36. Зуб А.Т., М.В. Локтионов Стратегический менеджмент: Системный подход. М.: Генезис, 2011. 848 с.

37. Ибатуллин О.У. Разработка механизма экологизации промышленного сектора экономики в условиях перехода на инновационный путь развития: дис. ... канд. экон. наук. Москва. 2008. 157 с.

38. Илышев А.М. Илышева Н.Н., Селичев Т.С. Стратегический конкурентный анализ в транзитивной экономике России. М: Финансы и статистика; ИНФРА-М, 2010. 488 с.

39. Карлик А.Е., Рохчин В.Е. Стратегическое планирование промышленного развития в федеральных округах России: методологический аспект // Вопросы экономики и права. 2012. № 2. С. 7-12.

40. Карминский A. M. Контроллинг: Учебник; 3-е изд., дораб. / А. М. Карминский [и др.]. М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2013. 336 с.

41. Карпова О.К. Планирование устойчивого развития промышленного предприятия на основе процессного подхода: инструментарно-методическое обеспечение: автореф. дис. ... канд. экон. наук. Ростов н/Д, 2010. 27 с.

42. Катаев М.Ю., Емельяненко В.А., Емельяненко А.А. Система стратегического и тактического планирования деятельности промышленного предприятия на основе бизнес процессов // Вестник Новосибирского государственного университета. 2012. Т. 12., № 2. С. 48-55.

43. Киселева С.П. Информационная природа инновационного развития как источник эколого-экономических угроз для окружающей среды. // Вестник университета. М.: ГУУ. № 2. 2014. C.129-137.

44. Киселева С.П., Шевченко М.О. Анализ эколого-экономических аспектов взаимодействия участников инновационной деятельности [Текст] // Молодой ученый. 2013. №5. С. 204-208.

45. Классики менеджмента / Под ред. М. Уорнера / Пер. с англ. под ред. Ю.Н. Каптуревского. СПб.: Питер, 2001. 1168 с.

46. Кокорин, А.А. Сравнительный анализ: теория, методология. М.: Изд-во МГОУ, 2009. 152 с.

47. Ларионов В.Г. Организация и управление твердыми коммунальными отходами города в рамках экологического менеджмента: Монография /

В.Г. Ларионов, М.Н. Павленков, П.М. Воронин, Г.В. Ларионов, И.М. Павленков; Под ред. В.Г. Ларионова и М.Н. Павленкова. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0». 2018. 366 с.

48. Ларионов В.Г. Экология. Менеджмент. Человек: Монография / В.Г. Ларионов, А.Г. Бадалова, С.Г. Фалько [и др.]. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2017. 302 с.

49. Ларионов В.Г., Бадалова А.Г., Беломестнов В.Г., Сандакова Н.Ю. Управление экологической безопасностью социально-экономического развития России: монография. Улан-Удэ: Изд-во ВСГУТУ. 2017. 436 с.

50. Ларионов В.Г., Фалько С.Г., Филимонова Т.Н., Кашицына Т.Н., Ловкова Е.С., Ларионов Г.В. Экологический менеджмент: учебник. Владимир: Собор, 2015. 232 с.

51. Леонова Т.И., Виноградов Л.В., Калажокова Ю.А. Векторный подход при оценке и оптимизации качества объектов // Наука и бизнес: пути развития. Л. 2015. № 10. С. 27-30.

52. Леонова, Т.И. Экономика качества: учеб. пособие / Т. И. Леонова, Э. Э. Мамедов. - СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2015. 79 с.

53. Лисичкин, В.А., Корягин Н.Д., Конотопов М.Н., Иванова А.А. Стратегический менеджмент: учеб. -метод. Комплекс / Междунар. Консорциум «Электрон. ун-т» [и др.] / В.А. Лисичкин, Н.Д. Корягин, М.Н. Конотопов, А.А. Иванова. М.: Издат. центр Евразийского открытого института, 2009. С. 99.

54. Лойко В.М., Луценко Е.В., Орлов А.И. Высокие статистические технологии и системно-когнитивное моделирование в экологии: монография.. Краснодар: КубГАУ, 2019. 258 с.

55. Магданов П.В. Система управления организацией: понятие и определение // Вестник ОГУ. 2012. № 8 (144). С. 63-67.

56. Малышевский А. Ф., Хабиров В. В. Обоснование выбора оптимального способа обезвреживания твердых бытовых отходов в городах России. М.: ИФЗ РАН, 2012. 64 с.

57. Марков, В.К. Концепция стратегического управления нефтегазовым комплексом России / В.К. Марков, под ред. С.А. Жданова. Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2009. 124 с.

58. Марков В.К. Формирование стратегии нефтегазового комплекса России: теория, методология, особенности / В.К. Марков, под ред. С.А. Жданова. Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2011. с. 6-20.

59. Марцынковский Д.А. Методология планирования системы менеджмента качества: Методическое пособие. СПб.: Издание УМЦ «Регистр-Консалтинг», 2007. 26 с.

60. Марцынковский Д.А. Разработка методов интеграции систем менеджмента на основе стандартов ISO, принципов управления качеством и рисками: дис. ... канд. экон. наук. Иркутск. 2010. 216 с.

61. Марцынковский Д.А., Владимирцев А.В., Марцынковский О.А. Руководство к интеграции систем менеджмента. Ассоциация по сертификации «Русский Регистр», 2008. 122 с.

62. Мачула И.А. Экономическая оценка снижения возможной величины ущерба от аварий при проектах реконструкции газотранспортной системы // Нефть, газ, бизнес. 2014. №1 (164). С. 36-41

63. Медведев А. Интеграция газовых рынков: в интересах устойчивого глобального роста: доклад на XXV Мировом газовом конгрессе // Газовик. 2012. № 7 (225). С. 5-6.

64. Мудрецов А.П. Экологическая безопасность: экономико-правовое регулирование // Проблемы теории и практики управления. 2012. № 6. с.120-126.

65. Нежникова Е.В. Проблемы создания и функционирования систем менеджмента качества // Фундаментальные исследования. Фундаментальные исследования. 2013. № 6 (ч. 4). С. 958-962.

66. Немцев А.Д., Глухова Л.В. Интеграция подходов к управлению качеством инновационной деятельности предприятий // Волжский университет имени В.Н. Татищева (институт). Тольятти, 2013. 235 с.

67. Орлов А.И. Проблемы управления экологической безопасностью. Итоги двадцати лет научных исследований и преподавания. Saarbrücken: Palmarium Academic Publishing, 2012. 344 с.

68. Орлов А.И. Социально-экологические вопросы управления в современной экономике // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 105. С. 67-93.

69. Орлов А.И. Экологическая "любовь" в предпринимательстве (экологическое страхование) //Российское предпринимательство. 2000. № 11. С.104-108.

70. Орлов А.И., Поляков В.А. Информационно-правовые вопросы оценки Киотского договора // «Черные дыры» в российском законодательстве». 2004. №3. С.448-450.

71. Орлов А.И., Федосеев В.Н. Проблемы управления экологической безопасностью // Менеджмент в России и за рубежом. 2000. №.6. С.78-86.

72. Орьева Е.В. Принципы и инструменты стратегически-ориентированного управления предприятием // Материалы международной научно-практической конференции «Современные проблемы и пути их решения в науке, транспорте, производстве и образовании. Одесса: Куприенко, 2012. с. 73.

73. Парахина В.Н. Спирянов Р.В. Взаимосвязь стратегических ресурсов, ключевых компетенций и конкурентоспособности строительной компании // Фундаментальные и прикладные науки сегодня: материалы V междунар. науч.-практ. конф. North Charleston, USA, 2015. С. 179182.

74. Пахомова Н.В., Эндерс А., Рихтер К.К. Экологический менеджмент. СПб.: Питер, 2003. 544 с.: ил. (Серия «Учебник для вузов»).

75. Петров А.Н. Хорева Л.В., Шраер А.В. Инновационное развитие как условие достижения устойчивости в нефтегазовом комплексе // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2014. № 12 (122). С. 92-97.

76. Портер М. Конкурентная стратегия. М.: Альпина Паблишер, 2011. 453 с.

77. Редина М.М. Методологические принципы обеспечения эколого-экономической устойчивости предприятий нефтегазового комплекса: автореф. дис. ... д-ра экон. наук. М., 2011 45 с.

78. Розенко Н.Г., Коротков В.А. Разработка и внедрение интегрированных систем менеджмента // Успехи современного естествознания, 2005, №5. 20 с.

79. Салимова Т.А. Интеграционные процессы менеджмента качества // Контроллинг. 2014. № 1 (51). С. 60-67.

80. Салимова Т.А., Ольховикова Н.Б. Менеджмент качества: устойчивое развитие // Стандарты и качество. 2012. № 4. С. 76-80.

81. Салимова Т.А. Устойчивое развитие организации на основе методологии TQM // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития. 2013. № 6. С. 179-183.

82. Стерлигова А.Н. Анализ значения термина "интеграция" в контексте управления организацией // Логистика и управление цепями поставок. 2005. № 6. С. 70-79.

83. Стерлигова А.Н. Важен сам процесс: Процессный подход к управлению как инструмент интеграции деятельности организации // Российское предпринимательство. 2008. № 2. С. 91-95.

84. Стерлигова А.Н. Моделирование профиля интеграции деятельности организации // Логистика и управление цепями поставок. 2008. № 3 (25). С. 33-40.

85. Стерлигова А.Н. Операционная интеграция в управлении // Прикладная логистика. 2005. № 10. С. 4-20.

86. Томсон Н. Международный проект «Трактуем Деминга». Обсуждение первого принципа Э. Деминга / Н. Томсон, Н. Генри, Ю. Адлер, А. Овчинников, М. Будовнич [и др.]. // Стандарты и качество. 2014. № 2. С. 84-86.

87. Тяглов С.Г., Гогорян С.Л. Основные направления и перспективы модернизации экологически ориентированного развития предприятий газостроительной отрасли // Проблемы федеральной и региональной экономики. Ученые зап. Ростовский государственный экономический университет (РИНХ). Ростов-на-Дону, 2012. С. 77-84.

88. Удалов Ф.Е. Некоторые вопросы формирования стратегии развития промышленных предприятий // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление / Ф.Е. Удалов, О.Ф. Алёхина, И.А. Кулагова И.А. . 2011. № 1. С. 301-305.

89. Файоль А. Общее и промышленное управление / А. Файоль, пер. на рус. Б.В. Банина-Кореня. М.: Рус. яз., 1985. 797 с.

90. Фалько С.Г. Трансформация инструментов организации и управления предприятием в современных условиях // Инновации в менеджменте. 2014. № 1. С. 16-21.

91. Фалько С.Г. Контроллинг для руководителей и специалистов. М.: Финансы и статистика, 2008. 272 с.

92. Хильченко Н.В., Семячков А.И., Кудрявцева Т.М. Методические подходы к оценке экономического ущерба (вреда) от противоправного загрязнения атмосферного воздуха стационарными источниками // Экология промышленного производства. 2014. № 2 (86). С. 71-76.

93. Чернышев, И.А. Формирование системы показателей оценки деятельности предприятия с использованием сбалансированной системы показателей: автореф. дис. ... канд. экон. наук. Новосибирск, 2007. 23 с.

94. Чернышев, М.А. Стратегический менеджмент: учеб. пособие / М.А. Чернышев, И.Ю. Солдатова, Е.М. Бортник [и др.]. под ред. М.А. Чернышева. Ростов, 2009. 265 с.

95. Шевченко Марина Олеговна. Разработка организационного механизма обеспечения эколого-ориентированного инновационного развития регионов РФ: дис. ... канд. экон. наук). Москва, 2013. 270 с.

96. Эволюция научной мысли в менеджменте и организации производства: Учебное пособие для магистров / А.Г. Бадалова, В.Г. Ларионов, С.Г. Фалько. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2016. 136 с.

97. Экологически чистый город в России: проблемы и решения. Монография / Под ред. В.Г. Ларионова. - М.: ООО «ОНИКА М, 2013. 93 с.

98. Экологическое состояние и перспективы развития России: теоретико-правовые основы и практико-методический инструментарий: Монография / В.Г. Ларионов, А.Г. Бадалова, С.Г. Фалько, Т.Л. Безрукова, С.С. Морковина. Воронеж: М-во образования и науки РФ, ФГБОУ ВО «ВГЛТУ», 2016. 330 с.

99. Экология и экономика: Региональная экологическая политика. Бобылев С.Н., Медведева О.Е. М.: ЦЭПР, 2003. 271 с.

100. Экономика предприятия: учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. А.Е. Карлика, М.Л. Шухгальтер. СПб., 2009. 464 с.

101. Экономика, организация и планирование заготовки и переработки вторичного сырья: [Учеб. пособие для сред. спец. учеб. заведений] / С. В. Дуденков. М.: Экономика, 1990. 239 с.

102. Язев В.А. Россия и международное энергетическое сотрудничество в XXI веке. 2006-2011 гг.: Роль и место России в международном энергетическом сотрудничестве. Доклад на VI Российском нефтегазовом конгрессе (г. Москва, 24 июня 2008 г.). М.: Издат. группа «Граница», 2011. 400 с.

103. Albrecht J. Environmental Issue Entrepreneurship: A Schumpeterian Perspective // Futures. 2002. Vol. 34, N 7. P. 649-661.

104. Allen J., Malin S. Green Entrepreneurship: A Method for Managing Natural Resources? // Society & Natural Resources: An International Journal. 2008. Vol. 21, N 9. P. 828-844.

105. Al-Saleh Y., Mahroum S. A Critical Review of the Interplay Between Policy Instruments and Business Models: Greening the Built Environment a Case in Point // Journal of Cleaner Production. 2015. Vol. 109. P. 260-270.

106. Anderies JM and Janssen MA. 2013. Robustness of social-ecological systems: implications for public policy. Policy Stud J 41:513-36.

107. Anderson A. R. Cultivating the Garden of Eden: Environmental Entrepreneuring // Journal of Organi- zational Change Management. 1998. Vol. 11, N 2. P. 135-143.

108. Anup K. C., Rijal K., Sapkota R. P. Role of Ecotourism in Environmental Conservation and Socioeco- nomic Development in Annapurna Conservation Area, Nepal // International Journal of Sus- tainable Development & World Ecology. 2015. Vol. 22, N 3. P. 251-258.

109. Beveridge R., Guy S. The Rise of the Eco-Preneur and the Messy World of Environmental Innovation // Local Environment. 2005. Vol. 10, N 6. P. 665676.

110. Lundberg C., Fredman P., Wall-Reinius S. Going for the Green? The Role of Money Among Nature- Based Tourism Entrepreneurs // Current Issues in Tourism. 2014. Vol. 17, N 4. P. 373-380.

111. Nacu C. M., Avasilcai S. Technological Ecopreneurship: Conceptual Approaches // Procedia - Social and Behavioral Sciences. 2014. N 124. P. 229-235.

112. Nikolaou E. I., Ierapetritis D., Tsagarakis K. P. An Evaluation of the Prospects of Green Entrepreneur- ship Development Using a SWOT Analysis // International Journal of Sustainable Development & World Ecology. 2011. Vol. 18, N 1. P. 1-16.

113. Pacheco D., Dean T., Payne D. Escaping the Green Prison: Entrepreneurship and the Creation of Opportunities for Sustainable Development // Journal of Business Venturing. 2010. N 25. P. 464-480. Parris D. L., McInnis-Bowers C. V. Social Entrepreneurship Questioning the Status Quo: Waste as a Resource // Journal of Economic Issues. 2014. Vol. XLVIII, N 2. P. 359365.

114. Pacheco D., Dean T., Payne D. Escaping the Green Prison: Entrepreneurship and the Creation of Op- portunities for Sustainable Development. Journal of Business Venturing, 2010, no. 25, pp. 464-480.

115. Pastakia A. Assessing Ecopreneurship in the Context of a Developing Country // Greener Manage- ment International. 2002. Vol. 38. P. 93-108.

116. Pastakia A. Grassroots Ecopreneurs: Change Agents for a Sustainable Society // Journal of Organiza- tional Change Management. 1998. Vol. 11, № 2. P. 157-170.

117. Schick H., Marxen S., Freimann J. Sustainability Issues for Start-Up Entrepreneurs // Greener Manage- ment International. 2002. N 38. P. 59-70.

118. Schlange L. E. Stakeholder Identification in Sustainability Entrepreneurship // Greener Management International. 2009. N 55. P. 13-32.

119. Seidl I., Schelske O., Joshi J., Jenny M. Entrepreneurship in Biodiversity Conservation and Regional Development // Entrepreneurship & Regional Development: An International Journal. 2003. Vol. 15, N 4. P. 333-350.

120. Silajdzic I., Kurtagic S. M., Vucijak B. Green Entrepreneurship in Transition Economies: A Case Study of Bosnia and Herzegovina // Journal of Cleaner Production. 2015. N 88. P. 376-384.

121. Tilley F., Young W. Sustainability Entrepreneurs. Could They be the True Wealth Generators of the Future? // Greener Management International. 2009. N 55. P. 79-92.

122. Zahedi A., Otterpohl R. Towards Sustainable Development by Creation of Green Social Entrepreneur's Communities // Procedía CIRP. 2015. N 26. P. 196-201. N 26. P. 196-201.

ПРИЛОЖЕНИЕ

П.1. ФОРМЫ И ВИДЫ УЩЕРБОВ ОТ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ

Форма ущерба Виды ущерба

Исчислимый Экономический: потери в результате недополучения промышленной, сельскохозяйственной и лесохозяйственной деятельности: - потери вследствие снижения продуктивности биогеоценозов: - затраты, обусловленные сокращением срока службы зданий и сооружений: - потери сырья, топлива и материалов, вызванные выбросами и сбросами: - затраты на ликвидацию последствий от загрязнений: - затраты на восстановление или поддержание равновесия в экосистемах: - потери производства, вызванные снижением эффективности труда, которое, в свою очередь, обусловлено ростом заболеваемости.

С опиально-э кономический: - затраты в области здравоохранения и социального обеспечения в связи с ростом заболеваемости: - затраты на сохранение рекреационных ресурсов: - потери вследствие миграции, вызванные ухудшением качества окружающей природной среды.

Условно-исчислимый Социальный: - эстетический ущерб от деградации ландшафтов: - увеличение смертности, патологических изменений в организме людей: - психологический ущерб вследствие неудовлетворенности населения качеством окружающей природной среды,

Э кол огический: - необратимые разрушения уникальных экосистем, исчезновение некоторых видов флоры и фауны, генетический ущерб,

П.2. СТРУКТУРНО-ИСТОРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ЭВОЛЮЦИИ ИНСТРУМЕНТОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Этап ГГр ВОрВТЕТЫ в основные задочн Способ (стиль) з-'правленческнз решение Основные инстр^ .менты

1. До 70-х годов XX а. О-птттлтттт^ РЛ-^ТТП(УГН- г л о оальньз: эеологичесьнх проб лги и Ы1ШЕННОЙ важности их решения: ДЛЯ тьутгттяттт-г¡т ВСЕГ 0 ЧЕЛОВЕЧЕСТВА ФормированиЕ ответственности за СОХРАНЕНИЕ планЕты и е-? природные оогдтств К~пттфзр з.тгпх1тг и резолюции ООН 1945. 1955, 1962 гг. по экономическому развитию и охранЕ окружают ей природной среды

2. Начало 70-х годов XX в. Сшсс^ш? загркзнЕния с ПОСЛЕДУЮЩИ!! ПОДДЕрЖЛННЕМ ЕДЧЕСТВа КОМПОНЕНТОВ прпр одной ср еды Ф о р мир о вани ? ттдптгпттд гг^.ттпг п прпр о до охрлнног 0 закоиодатЕльства и стандартов качЕства ГГрпт-рялглгы ООН ттп охранЕ окруждющЕЙ природной среды созданы? системы эко л огическог о нормирования и лицЕнзир овання прир о допо ЛЬЗОЕаТЕЛЕЙ. формировали? экономических инструментов стимулирования прир о до охранной деятельности пр Едприятий В ВИДЕ платы за их негативно? ВОЗДЕЙСТВИЕ на окружающую прир о дную ср ЕДУ

3.КОВЕР 70-Х-ЕО-Х годов XX в. Стимулир овдние пр ЕДОТЕрДЩЕНИЯ загркзнЕния окружающей прпр одной ср ЕДЫ для сопряжения запасов и ЕДЧЕСТВа дтмосфЕриого ЕОЗДуХД. ПОЧЕЕННО-та™ 3. гг^.ттт,та: т=: п гтттъл* РЕСУРСОВ п оиордзнообрдзия. пз-рныв- ПОПЫТКИ РЕШЕНИЯ про ПЛЕНЫ КИСЛОТНЫХ ДОКЛЕЙ И ИСТОЩЕНИЯ ОЗОНОВОГО ч^рдттд с УЧЕТОМ охраны здоровья Экологическая модЕрнизация производств на основе р Есурсосб ?р ЕГД-кшрк и мало отходных. ТЕХНОЛОГИИ Экономические стимулы. страх о вани е ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, отгеюттгтттгпттттрлй экологический менеджмент

Этап Приоритеты в ОСНОВНЫЕ задачи Сиосо-Ё (стать) уЛраВЛЕЭЧЕСКШ РЕШЕНИЕ Основные ИНСТРУМЕНТЫ

4. 30-е го^ыХХв, "У "ИЛ 2НПВ татт.'глттычг Г. МЕ^ьдундр одному С □ Тр VДНЫЧ МТЕу Е ооласти страны оьруждкнцЕЙ срЕды и рдтттгпттд пт^ттпт р ггрнр ОДОПОЛВЗОЕаННЯ ■Эедлогичесш ОРИЕНТИР 0ЕЗНН0 Е уир ДЕЛЕНИЕ пршр О ДОПРЛЕ'ЗОЕа-НИЕМ ПОСр ЕДСТЕОМ разраоотш и уТЪЕ-рЖДВНИЯ ТрЕООЕаНПИ к НСПО ГГЮувИЫИ тмнологнгш ЕНЕ-Др ЕНШО СИСТЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКИ Г О МЕНЕдаМЕНТД Стандарты Б5-77 50. ЕМА5 по 3 ео Л о г ИЧ мео му МЕНЕдалЕ-иту и аудиту, созданы? нормативов ЫЧЕСТЕД 01фужаК5ЩЕЙ сргды. уТВЕрВДЕНН? Елрпор 1ТНЕНОЙ ОТЧЕТНОСТИ дтя ГГрЕДГГрИЯТНЙ С ЦЕ-ЛЕЮ формирования СИСТЕМЕ] отхрыгого доступа е о □ ласти их приро до охранной ДЕЯТален ости

СоърашЕИИЕ 31ШК-ИИ тт.чр ТТТ-ГТГП ЕЬП. ГДЗОЕ С ЦЕЛЕЮ пр Е-Д □ ТЕр дттт 2-НЫЯ ГЛОЙДЛЕНОГО ПОТЕПЛЕНИЯ Ф орзшр ОЕЭНИЕ систамы упр ДЕЛЕНИЯ пьгор осами ПарНИЕОЕЬЗ ГДЗОЕ РДТ1ГПТТТД!Т тгптп5атттга-!т ООН 1952 г. ой изменении климата под елиянием газов. ПДрННЕОЕЫЙ 3 ффеьт

5.2000-вэст, врался 0| 1 1 1Г\ГТПЯТШ!Г ПОДХОДОВ П уСТОИЧИЕОМу развитию: 31-Щ-нт на поиск. и о тр ас л ^бьи. ЮТОДОЕ РЕШЕНИЯ: ггройлЕ-м о граны ОЬруЖДКНЦЕЙ СрЕДЫ и ТГ7Г:Л аЧЕНИ? СО ОТЕЕТСТЪуКШЩК Т:Т..ТГ ОД. Согласованна 3 ЕО Л О Г ИЧ МЕНЯ, социальных. и ЭЕОНОМИЧеСЕИХ интаргсов нд ТТЛТТТГПТТЛГГР.ТТПТТ и- мг^дундр одном урОЕНЯЗС. рд 7ТТГТТГД. ИОЕЬЛ подходов к о оъ единению ц;лш И ИИТарЕСОЕ. Е тон числе на муниципальном уровне. Стандарты серии 150 14000, ойязаталвны? Г ОСуДарСТЕЕННЕ]? трЕэовання е ой ласти охрдны ОЕруКДКПЦЕЙ ср РДЫ и рдциональног О ггрнр О ДОПОЛЕЗОЕаНИЯ

П.3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТЕРМИНА «ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ»

Ученые Определение

Пахомова Н., Эндрес А., Рихтер К. Это система управления деятельностью предприятия (организации) в тек ее формах, направлениях, сторонах и т.д., которые прямо или именно относятся к взаимоотношению предприятия с окружающей природной средой.

Хабарова Е.И. Это управление, заблаговременно предусматривающее формирование экологически безопасного производств енно-территориЕльного комплекса и обеспечивающее оптимальное соотношение между эызлогическими и экономическими показателями на протяжении всего жизненного как самого этого комплекса, так и производимой им продукции.

Яндыганов Я_3. Это инициативная и результативная деятельность экономических субъектов, няпряк.-грннря на лог-пгдрнир ггсбпт: рнных чкпллгипитспу ттрлртг ттрорктт и ттрлтр?\члт р?чр?^птгннт,тт ня гслнонр ттринтшпоЕ и ЗКОСПрав рллтгк ости.

Мдглиннтлтлл ИГ; Это гигт?лтя экологически оршзшнроЕ акэого управления современным производством.

Папенов К.В. Это система методов, позволяющих осуществлять решение экологических задач и задач использования природных ресурсов на всех уровнях - начиная с предприятия и заканчивая международными экономическшш отношениями.

Кзуфиаа А А., Отруков а Л.В. Это тнгигупнпгтъ ягрт уги.лтг и лейглн™ фирпчт няпрялл?ннт,тт ня тгтттрплт, загрязнений и снижение нагрузки на окр\г"ЖЕЮщук> срел^\

СафровоЕ Е.В., Дерягкна С.Е. Это управление е содействиями на оьружЕющую среду, являющееся одним из основных видов управленческой деятельности по снижению негативных в содействий предприятий на окружающую срезу и улучшению ее состояния.

Магл4=ннтпгп(ил ИГ ФедррсваО.М. Это процесс внутренне мотивировЕнной. иншшапшной деятельности экономических субъектов, направленной на последовательное улучшение в лотглентш тлг гобгтлрннътт чиглатегштАгктгг ттел™ и чдчдтт ркштятш проектов и программ. рЕзрЕботанных на основе самостоятельно принятой экологической политики.

Залесский Л.Б. Это комплекс проблем управления с учетом экономических требований. няпрянл=ннътт ня бфетглгое отношение тг ттрирплр и гго;ргн?ни? пт.рк,-л::тпттт™ среды.

Тимофеева С.С. Это безопасное управление природными процессами, которое определяется как биологическтга особенностями объекта управления, так и сопиально-эконолгачееппш возможностями управляющего.

Пахомова Н., РИХТер Ы. Это планирование, управление и контроль всей деятельности предприятия в отношении охраны окружающей среды.

Методический цешр Эколайн Это оргЕнизЕпия охраны окружЕющей среды внутри предприятия во всей ее тат:гтоупн™-ги тс кп т:те?* гутттргтпрннътт тля- гррлът л^лггтят; (поставках, расходах энергии и сырья, технологическом процессе и выпуске продукции, сбыте, транспорте, отходах производства всех видов от промытп.трнньтт ДО упанглв опнътт и атериаЛОЕ).

Ларионов В.Г., Фалько С.Г. ГГрятрлънолтъ ггагулэрпт: рннътт оргянпт: и ^тнттапигялгг гуйъртггпт гляннътм образом направленттаа на соблюдение обязательных требовЕний природоохрЕнного законодательства, а также на разработку и реализацию соответствующих целей, проектов и программ. Это инициатива и результативная деятельность экономических субъектов, направленная на -rit.-TiriT.-KTf" те^гтпрннътт тпгпгглт-котчтпят прлртг ттрортггпт: и прпгря»™ рЕзработЕнных на основ е принтшпов экоэйфективности иэкосправедл^остн.

П.4. МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОРИЕНТИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Методы го суд арствеhe-d г-d рЕГ>лнрованвн экологвческв ор в Ентвро ванного разввтпн рос с нес кап пред нрвнтнв

Нармат tisao- ЯрД€OSO и JUIdHIBlI сDЕЕ-рШE-HCTEDe-IHH? СНСТеМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НЕфМИр ОЕ-ЭНИЯ ТТЗ.Т-ДТТГРТТПТ-П ВОЗДеЙСТВИЯ На Окружающую Среду

Г-Ъгп -ГпГТЛ¥П-Г.ТГЛ т ÎVT.4ттгт.чрттгчяттттт тт ттпрт-трпрдтттта ттп тт-р.ттпгт^п-рдтттпгч прир п гттттлт р ВСурСОВ ХГ ЛЛ П-Г.ТТ^ТТИТТТЛП -Ч-гп ЛОГИЧЕСКОЙ Л "Г|ТТ.Ч-p.TTГ|#упт

"V Становление ПраВОВЫХ ОСНОВ т^дяттттп птегщттзлчтттт cv5Ъ Е-ШГCiЕ природопользовательской ДЕ-ЯТеЛЬНDСТИ

Определение прав собственности на некоторые природные ресурсы

Гарантированна охраны прав н интересов субъектов ГфИрОДОПОЛЬЗОВатеЛЬСКОЙ д е-ят е-ЛЬН d сти

Орглшил шюнно— aà:-t шюстрат иеныи _"К -P.VJHULiT-f Г г. П' гт.ч р fyff: итттт.ч т ттп ЦДЕрЖЕЯ TTJ1 "TTTJ1 14" ггпттт ттр птгтрп-гтгтттт* природоохранное оборудование, а тяхз-е:? выполняющих работы и оказывавших услуги экологического назначения

Рзллтттдттття- ф=-г=рдгтртгр.т* v рilttjt.tt.4-т.тш.тг -1 тгг.-гг,гтлтп-г.тли-т ттрпт-рдтпт

Г г. су гт.ч р ivn=: =.тпт.ч гг тт г, гт -г =.р -.1: т.\ч чтгпгтгл-тт^!-.™* Т Г ар п ттр ТТ ятгш

Экологическая сертификация

Экологическая экспертиза

ГГпт^тттютта отдтотд ч тг г. гт г, г тлт =-г\тг г, ¿г rr=Lm4L-rt.TTr.fVT-ti

Кадровая поддер^ы. экологической сферы содействие подготовка, ттар аттп гтт птпЕга и TTr.HT.TTTT3.TTTm Т-РЛ гтттфлттгдтттттт тглтрпв осуществляющих природоохранную деятельность

Содействие развитию природоохранной инфраструктуры

Моральное стимулирование природоохранной деятельности

Ин ф M р т-г.ч тттт г. тттт.ч т тт п -Г гт =.р -I: Т.-.Ч ттр ттр г. -Г.-1 птр.чтшпй "Т 3. ГГГ 3. гтт-.тт n fVTCT

Информационное обеспечение природоохранной деятельности для поддержки управленческих решений

Экологический мониторинг

Итп^пмшп ттр д-р пито* ттттфпрт-гдттттптттттл*: г.тт-гугэт-г и т*ттагтр атттта ТТГ.-РГ.Т г. ттр птр.члп.шпт п пл з.гтт=.тт=чтттт

Экологический аудит

С.г, гтлтгг^гртта тлчтд.трдггат1тчтгрт^т ттр пттл«\дч.т рд^тттттр лттттт рдяттт-гп ДЕЙСТВИЯ субъектов РФ в экологической сфере, развитию международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и рационального природопользования

Создание соответствующей институциональной системы

Планирование, учет и социально-экономическая оценка ресурсов, регулируемое ценообразование, договоры и лицензии, направленные ттд р ч тттт п ттд гп-тт n ^ ттрттрпгтпттпгт^п-рдтттта этга тт г. т=: гт =чттт и гтттт-гттт глз прир о допо льзования

Экеко ш ический _"К -P.VJHULiT-f Развитие рынка экологических работ и услуг

Развитие рынка экологических прав и сертификатов

Развитие рыночного механизма природопользования

Прпнагтатттта гтт-.т г. ттт г, тт гтт.г.г\т.р ТЛ.ЛЛТТф TLrn-iTTT ит-г ТТЛ ГТГ.Т r.tir.ir ТТП ГТТТ-ПТТ.ТТ способствующей обеспечению экологической безопасности

Расшир ение спр оса на экологически с езопасную пр одукцию

ПрагТГИУГДНГТатТТТа. (ЧТЛГ.ТГ-ГТГТГ ТТД Т Г. fMLr ГТ.Ч р fvn=: =ЧП=П1Л =1 ■■! тг г. гт г, г тлт игеттт =1 ттр n =.T-T-t.T ттд тг n тпт итага тттпгч ттр =i гтттр тт ггпт гглт ттд-гупт ртт-р.тгд ттп тгаттг.ттгт,пт ттрплтгтдтг тгптпт =л=г.~чтттт гт тлг.тпр аттттптт дт.гг.ртт™тттттт ТГГГ. гтт-тлтп-г'.т.-гт йезопасныхтахнологий. дотации на экологически чистую продукцию

Мкиавнзч Петеры государственного рЕсу лор-о в а нее экодогеческе ОрЕЕЕТЕрОВаНЕОГО раЗВЕГЕЕ рОССНЕСКЕХ ЦрупрЕВТВВ

ЛТ-.Т" Г,ТТ=ГГ,Т-Г 'ГГТ^.П.Т.рТЛ.ГГГИТГр*ПГ\ТТТИТ-Г тЖУПЭТ™ Т1р.аЛТГГГ.ТЗЯТТТГ!Г

Эк о л о г ыч ескв ? платежи за выбросы загрязняющих е?щкте е атмосферный еоздух. С-□ рисы СТОЧНЫЕ ег|д е ердвьдв □ 5ъе-ЫГЫ и размещение отходов

Кеоты на Еыбр осы загрязняющих еешесте е атмосферныи воздух

О¡5^з.з.т.?ль.стЕа об обратной приемке тары

Ценово ? эех'погнч«ех| ? р егуЛПр прлттид

Экологическое страхование

С о ее-рш е-нсте о ванн э системы ценообразования на продукцию ттр ттр п -г г. я т.-.-тт т.г.4 титр укшщя и- ттр ттр п л п т г. т? ЯНСТЕ л.тгят.тг птрл^латг □сопенно на экологически чистую продукцию и технологии

Фчкдхесъым. мгхатим Пр пваггатгна й-й-л-л-атттпй ттг, лтггтггтг г, п а^ттатггвлтоттта.й- фмттлтт™р прдтгна природоохранной деятельности

Ндпрдвтгаттиа В ЧТ.-Г, ПОГНТКСЕуЮ Г-ф-р^г г г,таллрСТВзлтп-ттг ъг ППРЫПТ1Т1Н1 1фф=гттг™т.(уги иг т-г-тт. ГТЬЧПВЯТТНЯ

Прлггп(Углт5ггз.ттиа лптлттггй лтх птитл* т.р з-лтггпт* тлрлтггнхг р пл™хг^.т.-елт ъг тптп(угрятттгр.та ъгтт^гугпрлд.т ттртлттл.-г.чтглттип.т -иттл^угн-а т* ппчтптти экологической безопасности

СнпжЕнпе отчислении субъЕктам РФ налогов в федеральный йюджет е случае использования ими своих бюджетных средств для фтдтгчрпрдттъгт ф»-г=рд ПТ-ТТЫХ тег. ггппгвдтгегя: ттрргртШ И ГфП'ЧТТПВ

Молнши мер ПЛ. ь-но- эти.чяскогт еоздяйстеия и свстема экологического Т5ПС.ТТГГГЛТТЦ-!Г И- ППрЛ7ПТ1ЛТТгГ!Г

Д о стутгн о сты'тр ансплр ентн о сть информации в области охраны оьфужакпцей средни рационального природопользования

Пер ег оворные пр оцессы; до бр о вольные соглашения в о □ ласти охраны окружающей среды и рационального природопользования

Общественное давление

П.5. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОПРОСОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОРИЕНТИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РФ

№ п/п

Проблема

Проявлен и е про 5 лемы

1.

Нечеткость тре сований нормативно-правовой базы в области охраны окружающей среды, обеспечения

экологической о езопасности и рационального прир о допользования

Требования сформулированы таким образом, что можно трактовать их двояко в зависимости от цели, т.е. надзорные органы трактуют природоохранные требования в свою пользу, а предприятия в свою. Таким образом, провоцируется конфликт интересов между государственными надзорными органами и предприятиями.

2.

Принципы построения

природоохранного законодательства, присущие пр едписывающему законодательству

На западе о суще ствляется цел е ориентир се энное регулирование, позволяющее предприятиям выбирать способы достижения целей, установленных государством, основанные на лучшей практике обеспечения безопасности, а не на устаревших методах, закрепленных законодательно в случае предписывающего законодательства.

3.

Наличие более 100 нормативно-правовых актов федерального значения, затрагивающих вопросы охраны окружающей среды и рационального природопользования, при отсутствии общего перечня обязательных требований в области обеспечения

экологической безопасности

Существование множества нормативно-правовых актов, которые принимались в разное время, разными государственными органами, что увеличивает риск не со блюд ения треб сваний из-за возможного «неучета>требований какого-либо нормативно-правового документа в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Пробелы, отсутствия

регулирования в

определенных областях

Пор ождение неясно сти в вопр о сах до стижения охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования

5.

У стар евше е законодательство

Сдерживание прогресса, отсутствие применения новых инновационных технологий

6.

Жесткие невыполнимые требования

Вынужденное нарушение природоохранного законодательство .влекущее взыскание средств (исков) и штрафов, вптоть до полной приостановки его деятельности._

П.6. РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

1. Экологическая политика;

2. Цели по предприятию и их детализация по подразделениям;

3. Программы достижения целен;

4. Руководство по системе экологического менеджмента;

5. Перечень документов системы экологического менеджмента;

6. Документированные процедуры:

- управление информацией;

- идентификация и оценка, рисков, управление рисками;

- идентификация и актуализация принятых обязательств;

- идентификация и оценка значимости экологических аспектов;

- внутренние аудиты;

- готовность к аварийным ситуациям и реагирование на них;

- коммуникации;

- корректирующие и предупреждающие действия.

7. Организационно-распорядительные документы:

- приказ о создании (внедрении) системы экологического менеджмента;

- приказ о создании Координационного совета из числа руководителей высшего звена н специалистов промышленного предприятия;

- протокол совещания по определению контекста организации (стратегия, миссия);

- приказ о формировании рабочей группы и утверждении программы работ;

- приказ о назначении внутренних аудиторов. 8.Записи.

л» п/п Действия Комментарии

1. Инициирование - должен быть установлен круг лиц, уполномоченных отдавать указания по разработке соответствующих категорий документов

2. Разработка - должна быть определена группа разработчиков, установлены сроки и форматы (шаблоны) оформления документа

3. Согласование - проект документа должен быть согласован со всеми исполнителями и заинтересованными лицами

4. Проверка - в необходимых случаях документы должны пройти соответствующую экспертизу (нормоконтроль. метрологическую экспертизу, юридическую экспертизу и т.д.)

5. Утверждение, санкционирование на применение - должен быть установлен круг лип. уполномоченных утверждать соответствующие категории документов

6. Регистрация - если требуется, документ должен быть зарегистрирован в единой системе кодированного учета соответствующих категорий документов

7. Ввод в действие - если требуется, документ может быть введен в действие особым образом с указанием срока ввода (через приказ, распоряжение, утверждение плана оргтехмероприятий по вводу в действие и т.п.). а также сроков периодического анализа на сохранение актуальности

8. Идентификация контрольной копии - в целях более надежного сохранения оригинала для изготовления необходимого количества рабочих копий с оригинала сначала делают первую копию, которую идентифицируют оригинальным штампом «Контрольный экземпляр»

9, Хранение оригинала - должны быть установлены место, сроки хранения и ответственные за хранение оригинала

10. Р1зготовшие рабочих копий, ж учет и рассылка - должен быть установлен порядок заказа на изготовление необходимого числа копий; - должны быть назначены лица, ответственные за размножение, учет сделанных копий и идентификацию мест их рассылки, а также за получение копий

ЦП

о

11. Ознакомление - должен быть установлен порядок заблаговременного (до ввода их в действие) ознакомления исполнителей и их руководителей с принятыми документами и метод подтверждения этого ознакомчения

12. Учет и хранение рабочих копий - должен быть установлен порядок учета и хранения учтенных копий в подразделениях и их выдачи пользователям

13. Изготовление дополнительных копий или выписок из документов на местах -должен быть установлен порядок изготовления, санкционирования к применению и учета всех дополнительных копий документов или выписок из них, изготавливаемых непосредственно в подразделениях промышленного предприятия

14. Внесение изменений - должен быть установлен порядок подачи предложений, обсуждения и решения вопросов о целесообразности оформления новой редакции документа или изменений документа, согласования,утверждения, ввода в действие, внесения изменений в учтенные копии (в т.ч. размноженные непосредственно в подразделениях промышленного предприятия) и ознакомления исполнителей с изменениями в документе; - должен быть установлен порядок периодической проверки документов на предмет внесения в них всех утвержденных изменений

15. Отмена документов - должен быть установлен порядок подачи предложения, обсуждения и решения вопроса об отмене документа, выпуска (при необходимости) соответствующего распорядительного документа

16. Изъятие или идентификация отмененных документов - должен быть установлен порядок изъятия и уничтожения или соответствующей идентификации (например, штампом «Отменено») отмененных документов, предупреждающий их непреднамеренное использование в будущем в качестве инструктивных или предписывающих документов

П.8. ВОЗМОЖНОСТИ ИНТЕГРАЦИИ ОБЩИХ ДОКУМЕНТИРОВАННЫХ

ПРОЦЕДУР СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА

Л! п/л Вид документа Содержите документа Назначение документа Пример наименования доетмента

б. Докуыеширов энные процедуры частного назначения Описание порядка управления одним из процессов системы, отражЕющим конкретный еид производственной деятельности Содержание зависит от специфики организации, особенностей конкретного процесса производства и средств его оснащения, раскрывает выполнение требовЕния стандарта, данное в общем виде Методика оценки значимости экологических аспектов. Методика идентификации опасностей и оценки рисков. Методика оценки рисков. Методика анализа заказа. Процедура обучения персонала. Процедура управления закупками. Процедура обслуживания инфраструктуры процесса Процедура технологического контроля. Процедура планирования выпуска продукции. Программа производственного контроля. Программа предупреждения и ликвидации ДЕ Яр1ШТТТ.ТТ ГТПХ-ЭТГТПГ

1. Классификаторы, перечни требований Описание критериев пригодности продукции (процессов) данных Содержание зависит от специфики организации, результатов анализа данных о несоответствиях и установленной практики Критерии качества продукции. Реестр значимых экологических аспектов. Перечень идентифицированных опасностей и рисков. Критерии результативности процессов. Реестры применимых правовых требований. Критерии выбора субподрядчиков

3 Инструкции персонала Описание обязанностей по выполнению конкретных операций Содержание зависит от специфики подразделения, выполняемой операции и применяемого оборудования, требований норм енизных документов Должностная инструкция. Рабочая инструкция

П.9. СТРУКТУРНАЯ СХЕМА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЦЕССОВ В РАМКАХ СИСТЕМЫ ИНТЕГРИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ

П.10. СТРУКТУРНАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО

ПРОЕКТИРОВАНИЮ И ВНЕДРЕНИЮ СИСТЕМЫ ИНТЕГРИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ

№ п/п Описание деятельности Ответственный Участники

1 ЭТАП - ПОДГОТОВКА К РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПО ВНЕДРЕНИ ПРЕДПРИЯТИЕ Ю СИСТЕМЫ ИНТЕГРИРОВАННОГО УПРАВОГНИЯ

1. Назначение руководителя проекта Генеральный директор

2. Выбор консультирующей фирмы, заключение договора на оказание консультационных услуг Генеральный директор Руководитель проекта

3. Обучение основам экологического менеджмента высшего руководства и руководителей подразделений Руководитель проекта Консультант

4. Подбор, назначение н обучение уполномоченных по внедрению системы интегрированного управления предприятием Руководитель проекта Руководители подразделений, консультант

5. Формирование координационного совета по вопросам реализации проекта по внедрению системы интегрированного управления предприятием, рабочих групп, ответственных за реализацию элементов системы н утверждение положений о них Генеральный директор Руководитель проекта, руководители подразделений, руководители рабочих групп

6. Инструктаж рабочих групп Консультант Члены рабочих групп

7. Подбор и назначение ответственного представителя от высшего руководства по реализации проекта по внедрению системы интегрированного управления предприятием, утверждение положения о нем Генеральный директор Руководитель проекта

8. Планирован не работы по разработке н внедрению программы проектирования системы интегрированного управления предприятием, обсуждение плана на координационном совете Руководитель проекта Координационный совет, руководители рабочих групп

9. Издание приказа о разработке и внедрении системы интегрированного управления предприятием включая назначение ответственных за элементы системы Генеральный директор Руководитель проекта, ответственный представитель от высшего руководства

7 1ТАТТ - ТТРПТТГГИРПТиТПТТ ПТПТЛП.Г ИНТЕГРИРПТ1ЛТПТПГП Л"ГТРДТ1ТТТПТЯ ТТРТТ1 [ПРИЯТИЕМ

1. Составление проекта матриц распределения ответственности за обеспечение функционирования элементов системы интегрированного управления предприятием Ответственные за элементы интегрированной системы экологического менеджмента Рабочие группы

2. Проведение анализа состояния деятельности в области охраны окружающей среды, идентификация экологических аспектов деятельности предприятия Руководитель проекта Рабочие труппы, консультант

3. Анализ имеющейся документации, определение потреби остн в Руководитель рабочих групп Члены рабочих групп

ЦП

ль п/п Описание деятельности Отв етсти енны н Участники

документированных процедурах

4. Разработка н утвержден не «Процедуры по написанию процедуры» (еслн таковая отсутствует) Руководитель проекта Руководитель рабочих групп

5. Разработка проекта дорабатываемых нлн вновь разрабатываемых процедур Ответственный за элементы интегрированной системы экологического менеджмента Рабочие группы, консультант, ответственный представитель от высшего руководства

6. Разработка проекта экологической политики, выбор экологической стратегии, определение цели н стратегических задач в области охраны окружающей среды н рационального природопользования Руководитель проекта Рабочие группы, ответственный представитель от высшего руководства, консультант

7. Проведение анализа факторов, влияющих на формирование системы экологического менеджмента Руководитель проекта Рабочие группы, ответственный представитель от высшего руководства, консультант

8. Разработка проекта руководства по системы интегрированного управления предприятием Руководитель проекта Рабочие группы, ответственный представитель от высшего руководства, консультант

з этап - внедрение системы интегрированного управления предприятием

1. Реализация мероприятий, связанных с формированием системы экологического менеджмента предприятия Генеральный директор Руководитель проекта, ответственный представитель от высшего руководства, руководители рабочих групп, руководители подразделений

1.1 Корректировка матриц распределения ответственности за обеспечение функционирования элементов системы интегрированного управления предприятием, доработка проектов процедур, обсуждение всех документов на координационном совете Руководитель проекта Координационный совет, ответственный представитель от высшего руководства, консультант

1.2 Уточнение документированных процедур, матриц распределения ответственности за обеспечение функционирования элементов системы интегрированного управления предприятием Генеральный директор Ответственные за элементы интегрированной системы экологического менеджмента, ответственный представитель

л» п/п Описание деятельности Отв етств енны й Участники

от высшего руководства

1.3 Уточнение положений о подразделениях н должностных инструкции на основе утвержденных организационной структуры н матриц распределения ответственности Генеральный директор Руководители подразделений

1.4 Утверждение н ввод в действие документированных процедур Генеральный директор Руководитель проекта, ответственный представитель от высшего руководства, руководители рабочих групп

1.5 Рассылка процедур системы интегрированного управления предприятием, инструктаж исполнителей Руководитель подразделений Рабочие группы

1.6 Организация взаимосвязей и документопотоков Ответственный представитель от высшего руководства Ответственные за элементы интегрированной системы экологического менеджмента

1.7 Утверждение экологической политики, экологической стратегии, стратегических целей и задач в области охраны окружающей среды н рационального природопользования, разъяснение сотрудникам нх содержания Генеральный директор Руководитель проекта, ответственный представитель от высшего руководства, руководители рабочих групп, руководители подразделений

2. Реализация мероприятий, связанных с интеграцией системы экологического менеджмента в систему управления предприятием: 1. Определение факторов, оказывающих влияние на процессы интеграции системы экологического менеджмента в систему управления предприятием; 2. Определение уровня интеграции: операционный, функциональный, меж функциональный н системный: 3. Выбор оптимальной модели интеграции: процедурная, процессная, структурная, концептуальная; 4. Определение сферы экологического менеджмента: функционально-управленческая, профессиональная, процессная; 5. Определение профиля экологического менеджмента: биоцентрический (ресурсосберегающий, производственный, природоохранный) и антропоцентрический (экономический (коммерческий), социальный, имиджевый); Генеральный директор Руководитель проекта, ответственный представитель от высшего руководства, руководители рабочих групп, руководители подразделений

л? п/п Описание деятельности Ответственный Участники

6. Определение типа экологического менеджмента {пассивный, превентивный, концептуальный. активный инновационный).

3. Реализация мероприятий, связанных с формированием экологической службы на предприятии: 1. Определение структуры экологической службы (экологическая служба отсутствует; экологическая служба совмещена с каким-либо другим структурным подразделением; экологическая служба выделена в отдельное подразделение; экологическая служба выделена в отдельное подразделение с руководителем, равным по рангу заместителю директора предприятия). Генеральный директор Руководитель проекта, ответственный представитель от высшего руководства, руководители рабочих групп, руководители подразделений

4. Разработка комплексного плана реализации экологической политики предприятия на текущую н среднесрочную перспективу Генеральный директор Руководитель проекта, ответственный представитель от высшего руководства, руководители рабочих групп, руководители подразделений

5. Подготовка внутренних аудиторов системы интегрированного управления предприятием Руководитель проекта Ответственный представитель от высшего руководства, консультант

6. Утверждение н ввод в действие руководства по системе интегрированного управления предприятием Генератьный директор Руководитель проекта, ответственный представитель от высшего руководства

7. Консультационный аудит системы интегрированного управления предприятием Консультант Ответственный представитель от высшего руководства

4 ЭТАП - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИИ В РАМКАХ СИСТЕМЫ ИНТЕГРИРОВАННОГО УПРАВЛЕ] ЕШЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ

1. Корректировка документации системы интегрированного управления предприятием по итогам консультационного аудита Ответственный представитель от высшего руководства Ответственные за элементы экологически ориентированной модели интегрированного управления предприятием, рабочие группы

2. Реализация намеченных к выполнению природоохранных мероприятий на предприятия Руководитель проекта Ответственный представитель от высшего руководства, консультант

л? п/п Описание деятельности Ответственный Участники

5 ЭТАП - ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ИНТЕ СООТВЕТСТВИИ С ДОКУМЕНТИРОВАВ ГР1ЕР0ВАШ10Г0 УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ В [НШШ ПРОЦЕДУРАМИ

1. Проведение внутренних аудитов системы интегрированного управления предпримем и оценка ее эффективности Ответственный представитель от высшего руководства Внутренние аудиторы

2. Подготовка и проведение внешних аудитов системы интегрированного управления предприятием Руководитель проекта Ответственный представитель от высшего руководства

3. Проведение анализа функционирования системы интегрированного управления предприятием Генеральный директор Ответственный представитель от высшего руководства, консультационный совет

4. Анализ информации со стороны высшего руководства Генеральный директор Руководитель проекта, ответственный представитель от высшего руководства

5. Проведение корректирующих и предупреждающих действии Руководитель проекта Ответственный представитель от высшего руководства

П.12. МАТРИЦА ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЯ

\ Технико-\ экономические \ индикаторы \ природоохранной \ деятельности \ предприятия, \ баллы Индикатор \ экологической \ результативности \ деятельности предприятия, баллы \ Критический уровень, область D (менее 37 баллов) Кризисный уровень, область С (37-63 баллов) Предкризисный уровень, область В (63-80 баллов) Оптимальный уровень область А (80-100 баллов)

Оптимальный уровень (80-100 баллов) область 4 Область 4 D Область 4 С Область 4 В Область 4 А состояние СУ оптимальное

Нормальный уровень (63-80 баллов) область 3 Область 3 D Область 3 С Область 3 В состояние СУ предкризисное Область 3 А

Умеренный уровень (37-63 баллов) область 2 Область 2 D Область 2 С состояние СУ кризисное Область 2 В Область 2 А

Критический уровень (менее 37 баллов) область 1 Область 1 D состояние СУ критическое Область 1 С Область 1 В Область 1 А

ПРИМЕЧАНИЕ

_Область 4 Р_

Система управления природоохранной деятельностью предприятия имеет высокий уровень эффективности функционирования, однако критический уровень эффективности управления производственной системой показывает, что производственная деятельность настолько неэффективна, что в сложившихся условиях не отражается на эффективном функционировании системы управления организацией. В связи с этим основным направлением для изменений уровня результативности организационных и производственно-технических процессов будет изменение характера производственной деятельности для формирования нового импульса инновационных изменений системы, однако при этом стоит учитывать, что необходимо сохранение имеющегося уровня экологической результативности деятельности предприятия при изменении уровня

эффективности управления производственной системой._

_Область 4 С_

В этой области система управления природоохранной деятельностью предприятия характеризуется высоким уровнем экологической результативности, однако достижению оптимального уровня производственной деятельности препятствует кризисный уровень технико-экономических индикаторов природоохранной деятельности, поэтому задача системы управления заключается в корректировке направлений зеленой реструктуризации производственной деятельности для

повышения уровня эффективности управления, что будет способствовать повышению

конкурентоспособности организации в условиях современных экономических реалий._

_Область 4 В_

В данной области оптимизация эффективности системы управления природоохранной деятельностью предприятия сдерживается в результате предкризисного уровня показателей технико-экономических индикаторов природоохранной деятельности, что требует детального и

комплексного анализа для выяснения причин такого состояния._

_Область 4 А_

Уровень состояния системы управления оптимальный, т.е. существующее управление производственными процессами обеспечивает достижение максимального положительного эффекта

от реализации организационных и производственно-технических мероприятий._

_Область 3 Р_

Действующая система управления предприятием ориентирована в первую очередь на поддержание среднего уровня экологической результативности производственной системы в целом, показатели технико-экономических индикаторов природоохранной деятельности находятся на критическом уровнем. В качестве одной из управленческих альтернатив можно предложить повышение эффективности управления за счет резервирования средств для управления организацией при одновременном повышении достоверности и объективности оценки экологических рисков, что создаст условия для повышения уровня технико-экономических показателей природоохранной деятельности и высвободит ресурсы для инновационного развития производственного потенциала.

_Область 3 С_

Кризисный уровень эффективности управления производственной системой может быть причиной недостаточного уровня экологической результативности, в связи с чем, предлагается изменить действующую модель управления организацией. Это позволит повысить эффективность управления производственной системой и создаст условия для повышения ее конкурентоспособности в

современных условиях._

_Область 3 В_

Уровень состояния системы управления природоохранной деятельностью предприятия предкризисный. Очевидно, что система управления природоохранной деятельностью в организации нуждается в оптимизации по обоим направлениям, что позволит использовать рост результативности производственного потенциала для активизации инновационной активности и обеспечения устойчивого развития организации в современных экономических реалиях ведения

бизнеса._

_Область 3 А_

В данной области для достижения оптимального управления природоохранной деятельностью предприятия производственной системе требуется повысить экологическую результативность ее деятельности за счет более тщательного отбора инновационных проектов, что позволит повысить уровень их реализации и сохранить стабильную динамику уровня эффективности управления в

долгосрочном плане._

_Область 2 Р_

Предприятиям в данной области необходимо повышать уровень показателей технико-экономических индикаторов природоохранной деятельности, для чего необходимо изменить модель управления организацией и повысить качество отбора проектов, соответствующих особенностям развития системы, что создаст условия для эффективного функционирования системы управления

природоохранной деятельности в организации в современных условиях._

_Область 2 С_

Уровень состояния системы управления природоохранной деятельностью предприятия кризисный. Для выработки дальнейших управленческих мероприятий необходим комплексный анализ процессов производственной деятельности системы, что позволит повысить эффективность управления производством и будет способствовать повышению эффективности системы управления

природоохранной деятельностью организацией в целом._

_Область 2 В_

Предприятиям, имеющим такие показатели технико-экономических индикаторов природоохранной деятельности и экологической результативности, необходимо изменить подход к системе управления, дополнить его мерами по созданию дополнительных финансовых резервов за счет управленческих мер в случае дальнейшего снижения уровня эффективности управления природоохранной деятельностью. Поскольку предкризисный уровень показателей технико-экономических индикаторов природоохранной деятельности предприятия в долгосрочном периоде приведет к еще большему снижению среднего уровня всей системы управления организацией под воздействием возрастающих последствий возмущающих действий. Сохранение такой же модели управления в условиях экономической нестабильности и нарастающей конкуренции может привести к дестабилизации производственной системы организации, снизить уровень эффективности

реализации организационных и производственно-технических мероприятий._

_Область 2 А_

Для повышения уровня экологической результативности природоохранной деятельности предприятию требуется изменить качество управления за счет эффективного отбора проектов, а также создания дополнительных финансовых и иных резервов, поскольку в противном случае в долгосрочном периоде произойдет снижение эффективности управления и, следовательно, темпов

развития производственного потенциала организации._

_Область 1 Р_

Уровень состояния системы управления природоохранной деятельностью критический. Производственная система достигла точки бифуркации, ее дальнейшее существование будет определяться эффективностью реинжиниринга производственной системы, в противном случае

произойдет ее реорганизация._

_Область 1 С_

При данных показателях производственная система обладает критическим уровнем экологической результативности природоохранной деятельности предприятия, в связи с этим необходима реорганизация системы управления организацией, поскольку сохранение прежнего курса развития в

дальнейшем приведет к переходу производственной системы в область 1 Р._

_Область 1 В_

Системе так же, как и в предыдущем случае, требуется повысить экологическую результативность природоохранной деятельности предприятия, изменить качество управления путем создания дополнительных финансовых и иных резервов, поскольку существующий уровень производственного потенциала будет падать в долгосрочном периоде из-за крайне низкого уровня

экологической приемлемости производственных систем._

_Область 1 А_

Предприятию необходимо повысить экологическую результативность природоохранной деятельности предприятия. В противном случае сохранение данной модели управления производственной системой в долгосрочном периоде может привести к негативным последствиям и снижению темпов роста организации._