Интеграция и кооперация личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных предприятий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.28, кандидат экономических наук Пугина, Лариса Геннадьевна

• Пугина, Лариса Геннадьевна
• кандидат экономических наук
• 1995

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Пугина, Лариса Геннадьевна

Введение

Глава 1. Теоретические основы интеграции и кооперации сельскохозяйственного и личного подсобного хозяйства

1.1. Социально-экономическая сущность и функции личных хозяйств населения

1.2. Экономические основы сочетания разных форм хозяйствования на земле

1.3. Развитие интеграции и кооперации в мелкотоварных Формах сельскохозяйственного производства

Глава 11. Организационно-экономическая характеристика современного уровня развития личных подсобных хозяйств

2.1. Тенденции развития личных подсобных хозяйств- 49 2. 2. Основные Факторы развития личного подсобного хозяйства

2. 3. Формы интеграции личных подсобных хозяйств с общественными сельскохозяйственными предприятиями

Глава III. Обоснование перспектив развития организационно-экономических связей личного хозяйства с предприятиями АПК

3.1. Организация заготовки, хранения и переработки продукции мелких товаропроизводителей

3.2. Производственно-техническое обслуживание и матермально-техническое обеспечение личных хозяйств населения

3.3. Основные тенденции и перспективы дальнейшего развития мелкого сельскохозяйственного производства

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Интеграция и кооперация личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных предприятий»

Актуальность темы. Устойчивое развитие многоукладного сельского хозяйства предполагает гармоничное Функционирование хозяйств различных Форм собственности. Одной из самых гибких и динамичных форм производства в агропромышленном комплексе являются личные подсобные хозяйства СЛПХ), главная задача которых - производство сельскохозяйственной продукции для удовлетворения потребностей семьи.

В последние годы при общем снижении валового производства сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации наметилась тенденция к увеличению числа личных подсобных хозяйств и росту объема производства в них. Они продуцируют более 1/3 валовой сельскохозяйственной продукции, в том числе около 40Х мяса, 36/. молока, 27X яиц, 83/ картофеля, 65У. плодов и ягод.

ЛПХ накопили значительный опыт ведения аграрного производства. Они располагают хозяйственными постройками, сельскохозяйственным инвентарем,продуктивными животными. Однако, трудности с обеспечением кормами скота, содержащегося на подворьях, низкий уровень механизации сельскохозяйственных работ и недостаток времени у основных работников, занятых в общественном производстве, сдерживают развитие личного подсобного хозяйства. В связи с очередной реорганизацией сельскохозяйственных предприятий, усилением роли рыночных отношений в деревне,возникла обьективная необходимость в научном плане обосновать новые Формы организации личных подсобных хозяйств, новые пути их интеграции и кооперации с другими Формами организации сельскохозяйственного производства, разработать систему мер оказания сельским жителям всесторонней помощи со стороны государства в налаживании ими высокоэффективной семейно-индивидуальной деятельности.

Требуют научной проработки вопросы создания ассоциаций и кооперативов агросервисного производственного обслуживания*. снабженческо-сбытовой деятельности, по оказанию платных услуг в обработке приусадебных участков, заготовке кормов,строительству. Возникает необходимость создания кооперативных объединений по реализации продукции и переработке излишков ее, произведенных личными подворьями.

В научных разработках такую кооперацию личных подсобных хозяйств с общественным производством предполагается рассматривать не полько как один из возможных путей увеличения обьемов сельскохозяйственной продукции, но и как важнейшее условие эффективного развития и сочетания различных типов сельскохозяйственных предприятий,гармонизации Форм собственности и хозяйствования. Этим и объясняется актуальность темы научного исследования.

Состояние изученности проблемы. В литературе уже были проанализированы Функции и Формы ЛПХ, тенденции его развития, факторы, влияющие на эту форму организации производства. Основы методологии изучения проблемы ЛПХ были заложены в работах В. А. Белянова, А. Ф. Калинкина, 3. И. Калугиной, И. В. Макаровой. И. X. Райга, Л. А. Шепотько, В. Б. Самсонова, И. Ф. Глотова, В. В, Устю-ковой и др.

Развитие ЛПХ в структуре аграрных проблем рассматривали Г. И, Шмелев, В. А. Богдановский, И. Н. Буздалов, Т. И. Заславская, А. К. Алмаши, В. А. Тихонов, В. Л. Орлов, В. Б. Островский, А. Б. Сос-киев, И. Ф. Суслов, О. Л. Попова и др. Несмотря на несомненные достижения науки в области социальных, правовых, исторических и других аспектов ЛПХ, остается еще целый ряд нерешенных вопросов. Особенно это касается анализа новых явлений в тенденции в личном подсобном хозяйстве,изменения его Функций в условиях перехода к рыночным отношениям.

Более глубокого изучения требуют проблемы эффективности, товарности ЛПХ, его связей с потребительскими рынками, а, следовательно, места и роли в современном совершенствовании распределительных отношений. Неразработанность ряда перечисленных аспектов порождает новые сложные вопросы.

Большие изменения происходят в настоящее время в сельскохозяйственном производстве страны в связи с новым законодательством по вопросам землепользования, собственности, хозяйствования, кооперации, интеграции, демонополизации и т.д. В этих условиях исследования интеграции и кооперации личных подсобных и крестьянских хозяйств с общественным производством нуждаются в дальнейшем расширении и углублении.

Целью настоящего исследования является изучение современных тенденций развития ЛПХ и организационно-экономическое обоснование эффективной интеграции и кооперации личных подсобных и крестьянских хозяйств с общественным производством в условиях многоукладной экономики и развития рыночных отношений.

В соответствии с целью определены для решения следующие задачи:

- проанализировать тенденции развития и изменения функции личного подсобного хозяйства на современном этапе;

- выявить сущность и социально-экономические предпосылки интеграции и кооперации личных подсобных хозяйств с общественным производством в рыночных условиях;

- выявить Факторы, определяющие размеры и условия ведения личных подсобных хозяйств населения, с целью обоснования мер содействия их эффективному развитию;

- дать экономическую оценку эффективности Форм интеграции и кооперации в мелком сельскохозяйственном производстве;

- определить экономические предпосылки и обобщить опыт Функционирования кооперативных Формирований ЛПХ;

- разработать программу развития и повышения эффективности мелкого сельскохозяйственного производства в Шатровском районе Курганской области.

Предметом исследования является развитие и совершенствование организационно-экономических взаимоотношений ЛПХ граждан с сельскохозяйственными предприятиями и организациями АПК. бьектом исследования являются личные подсобные и крестьянские хозяйства, крупные сельскохозяйственные предприятия, сельские и поселковые администрации Шатровского района Курганской области.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ученых-аграрников о разделении, кооперации и интеграции труда в сельском хозяйстве. Формах собственности, законы и указы правительства по вопросам развития аграрного сектора экономики, работы отечественных экономистов по проблемам ЛПХ. Решение поставленных задач осуществлялось с применением абстрактно-логического, расчетно-конструктивного, экономико-статистического, монографического, социологического и других методов исследования. Информационной базой диссертационной работы явились данные органов государственной статистики, первичного учета, а также материалы социологических исследований.

Научную новизну и практическую ценность представляют следующие положения, которые выносятся на защиту*.

- теоретическое обоснование сущности и социально-экономических предпосылок интеграции и кооперации личных подсобных и крестьянских хозяйств с общественным производством в новых условиях рыночного хозяйствования;

- выявление системы факторов, влияющих на уровень развития личных подсобных хозяйств;

- методологическое и организационно-экономическое обоснование новых Форм организации закупки и переработки продукции личных подсобных и крестьянских хозяйств на базе расширения их взаимосвязи с общественным сельскохозяйственным производством;

- разработка нормативно-правовой базы интеграции и кооперации личных подсобных и крестьянских хозяйств с органами местной власти и сельхозпредприятиями.

Практическая значимость исследования. Выдвинутые предложения и рекомендации могут быть использованы как для разработки мер по эффективному развитию ЛПХ так и при установлении экономических взаимоотношений крупных сельскохозяйственных предприятий, организаций и предприятий заготовительной и ремонтно-обслуживающей базы АПК с личными подсобными хозяйствами населения, что будет способствовать наращиванию в них обьемов сельскохозяйственной продукции.

Апробация и реализация результатов исследования. Полученные результаты исследования и модель интеграции личных подсобных и крестьянских хозяйств с общественным производством одобрены Шатровским управлением сельского хозяйства, администрацией Шатровского района, департаментом сельского хозяйства Курганской области.

Модель кооперативного обьединения крестьянских и личных подсобных хозяйств создается на территории Мостовской сельской администрации Шатровского района Курганской области и рекомендована для внедрения в других административных районах.

Основные положения диссертации сообщены на конференциях в Курганской сельскохозяйственной академии С 1991, 1994 гг.) и в Московской сельскохозяйственной академии им. К. А.Тимирязева С 1994 г.). По теме диссертации опубликованы три научные работы.

Структура и обьем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Обьем диссертационного исследования, включая список литературы, составляет 181 стр. , из них основного текста 16? стр. Содержит 49 таблиц, список использованной литературы включает 156 наименований.

Заключение диссертации по теме «Организация производства», Пугина, Лариса Геннадьевна

- 162 -ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1.На этапе перехода к рыночным отношениям сложились социально-экономические предпосылки развития мелкого сельскохозяйственного производства С крестьянских, Фермерских, личных подсобных хозяйств и т.д.3 до уровня их рационального сочетания со средними, крупными предприятиями, что позволит в перспективе лучше использовать относительные достоинства каждой Формы и снизить отрицательное влияние их частных недостатков.

2. Существующие в настоящее время мелкие семейные Формы хозяйств С семейный подряд на базе ЛПХ, личные подсобные хозяйства, крестьянские хозяйства? имея много общего, заметно различаются по ряду существенных признаков: по степени соединения со средствами производства, по уровню кооперации и интеграции с общественным производством, по значению доходов, полученных от ведения хозяйства, в бюджете семьи, по целям организации производства и так далее. На основании этих признаков нами сделана попытка дать более четкие определения этих форм хозяйства.

3. В условиях современной кризисной ситуации в агропромыпь-ленном комплексе личные подсобные хозяйства населения вынужденно становятся основным стабилизатором в обеспечении продовольствием населения страны на Фоне обвального падения производства в общественном секторе. Однако, при современном уровне материально-технической оснащенности и существующем диспаритете цен, ЛПХ не смогут в ближайшее время компенсировать общее падение производства в сельском хозяйстве. Более того, дальнейшее ухудшение Финансового и экономического положения общественного сектора вызовет замедление темпов роста тесно связанного с ним подсобного хозяйства.

4. Личное подсобное хозяйство на протяжении всего периода своего существования тесно связано с общественным сектором сельскохозяйственного производства и практически не может без него существовать. В последнем сосредоточен основной производственно-технический потенциал и социально-инфраструктурный потенциал села, обеспечивающий функционирование ЛПХ населения. Через общественный сектор, в основном, осуществляется ресурсное обеспечение ЛПХ. В большинстве случаев предприятия общественного сектора и ЛПХ сочетаются друг с другом в рамках единых производственно-экономических отношений.

5. Сочетание, а тем более интеграция, личного подсобного хозяйства с общественным производством требуют соблюдения следующих принципов: во-первых, оно должно способствовать повышению эффективности сельскохозяйственного производства в целом; во-вторых, оба сектора должны иметь равные экономические условия хозяйствования; в-третьих, крупное общественное производство должно быть заинтересовано в развитии мелкого личного хозяйства, чтобы создавать условия для его Функционирования.

До последнего времени широкое распространение в сельскохозяйственном производстве имела производственная интеграция общественного и личного производства. Однако, в связи с тем, что значительная часть общественных сельскохозяйственных предприятий в настоящее время испытывает Финансовый и производственный кризис, находясь на грани банкротства, и в силу сложившихся Финансово-экономических условий не заинтересована, в конечном счете, в поиске путей расширения производства, значительно сократились масштабы производственной интеграции. Необходим поиск новых Форм интеграции крупных сельскохозяйственных предприятий и личного подсобного хозяйства, а также возможных вариантов кооперации последних друг с другом.

6. Размеры и специализация ЛПХ зависят от комплекса природно-климатических и социально-экономических условий. Большое влияние оказывают специализация и уровень развития общественного хозяйства, развития его интеграции с ЛПХ. Заметную роль играет географическое расположение населенных пунктов, степень урбанизации, развитие социальной инфраструктуры, уровень развития государственной торговли продуктами питания. Среди демографических Факторов наиболее важными являются возраст, принадлежность к различным социальным группам владельцев ЛПХ, состав их семей.

7. Социально-экономическая оценка функционирования ЛПХ в Курганской области, и в частности в Шатровском районе, свидетельствует о наличии в их становлении и развитии определенных тенденций. При недостатке техники, низком уровне механизации производства и значительных затратах живого труда, все же прослеживается тенденция увеличения численности таких хозяйств, а также размеров их землепользования и поголовья скота.

8. В процессе исследования выявлены основные причины, определяющие объективную потребность активизации личных подсобных хозяйств. К ним относятся: обострение продовольственной проблемы в результате резкого спада производства сельскохозяйственной продукции; денежная инфляция; снижение жизненного уровня сельского населения и рост безработицы. Сельское население, ранее относившееся к ЛПХ, в значительной степени, как к второстепенному для себя занятию, сейчас воспринимает его в качестве одного из основных источников дохода, необходимого для обеспечения своей жизнедеятельности.

9. Наметившаяся тенденция роста уровня производства ЛПХ может быть значительно усилена в результате решения проблемы сбалансированности цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, а также реализации продукции путем совершенствования организации всех ее каналов: через общественные хозяйства, потребительскую кооперацию, организованные рынки, посредников, а также посредством приоритетной государственной поддержки формирующихся крупных высокотоварных ЛПХ. Целесообразна организация кооперативных объединений с участием общественного хозяйства, крестьянских хозяйств, владельцев ЛПХ в сфере заготовки и переработки продукции. Предлагается организация пунктов постоянной и временной торговли сельскохозяйственной продукцией по типу сельскохозяйственных базаров, ярмарок.

10. Расширение рыночных отношений резко обострило проблему переработки продукции сельского хозяйства вообще, и личного ^сектора в частности. Отсутствие на местах цехов по переработке продукции, а также ограниченные возможности переработки в домашних условиях приводят к тому, что в отличие от городского, сельское население большую часть продуктов потребляет в непере-работанном виде, или реализует в виде сырья за бесценок, как следствие этого допускаются большие потери. Поэтому в селах, значительно удаленных от молокозаводов и мясокомбинатов, целесообразно наладить работу сепараторных отделений, создавать бойни и цеха малой мощности по переработке мяса, молока и других продуктов сельского хозяйства на принципах кооперации и интеграции с общественным производством.

11. Установлено, что до сих пор не решены проблемы материально-технического обеспечения и производственно-технического обслуживания личных подсобных хозяйств. Предлагается несколько вариантов решения этого вопроса: путем выделения хозрасчетных механизированных звеньев при общественных сельскохозяйственных предприятиях и организация при местных сельских администрациях самостоятельных территориальных кооперативных объединений личных подсобных и крестьянских хозяйств. Нам представляется, что наиболее приемлемым в условиях нестабильности развития общественного производства является создание кооперативных объединений. Они создадут благоприятные условия для эффективного ведения мелкого сельскохозяйственного производства непосредственно каждым участником-пайщиком и, на этой основе, повышения доходов хозяйства. На ряду с производственными, объединения могут решать вопросы, связанные с коммунальным обслуживанием населения, благоустройством населенных пунктов, оказанием платных услуг. Однако, успешное развитие подобного рода объединений возможно при условии оказания им государственной поддержки, распространения на них налоговых льгот, принятых для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

12, На основе предложенной методической базы разработана программа развития и повышения эффективности ЛПХ в Шатровском районе Курганской области. В ней предусмотрены поэтапные измеI I I нения количественных и качественных параметров мелкого сельскохозяйственного сектора. С учетом государственной поддержки, предпринимаемые на уровне района меры должны благоприятно сказаться на развитии всех субъектов хозяйствования.

13. Результаты проведенных прогнозных расчетов показывают, что развитие личного подсобного хозяйства в перспективе не сможет компеннсировать падения производства в общественном секторе сельскохозяйственного производства, однако его значение немаловажно в плане самообеспечения сельской семьи необходимыми продуктами питания и повышения уровня жизни сельского населения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Пугина, Лариса Геннадьевна, 1995 год

1. Аграрная реФорма-веление времени // АПК: эк-ка, управление.- 1992.- N 12.-с. 24-57.

2. Аграрно-промышленный комплекс. Личное подсобное хозяйство: сб. ст. -Рига: Зинате, 1989.-140с.

3. Агропромышленный комплекс Российской Федерации в 1992 году: статистический сборник Госкомстата России.-П.: Республиканский информационно-издательский цент.-1993.-50с.

4. Агропромышленный комплекс СССР.~М.: Информационно-издательский центр.-1991,-62с.

5. Алмаши А. ,Сабелко А. Интеграционные связи сельскохозяйственных предприятий с хозяйствами населения // АПК: экономика, управление. -1990. -N 9. -с. 103-106.

6. Апестин А.В. Интеграция общественного производства и личных подсобных хозяйств населения // Экономика сельскохо зяйственныхи перерабатывающих предприятий,-1990.- N4.-с.16-18.

7. Базаров A.A. Кулак и "агрогулаг".-Челябинск Южно-Уральское книжное издательство,1991.-318с.

8. Бакетт М. Фермерское производство:организация,управле ние,анализ. -М. :Агропромиздат, -1989. -454с.

9. Белянов В.А. Интенсификация производства.-М.,1987.

10. Белянов В.А. Личное подсобное хозяйство при социализме. -П. :Экономика, 1970.

11. Белянов В.А. Управление научно-техническим прогрессом в условиях развитого социализма.-М : Экономика 1984.

12. Бодур И. Личные подсобные хозяйства-резерв увеличенияпроизводства животноводческой продукции // АПК: экономика, управление. -1990. -N6. -с. 79-83.

13. Бодур И.Д. Недялко Л. И. Приусадебные хозяйства-резерв производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов . -Кишинев: Картя Молдовенскэ,1983.-100с.

14. Бодюл И. И. По пути интеграции общественного производства на селе.-М: Политиздат," 1980.-271с.

15. Бондаренко Л. В. Налогообложение личных подсобных хозяйств (1 Достижения науки и техники АПК.-1993. N2.- с.10-13.

16. Булгаков С.Н. Философия хозяйства.-М. : Наука,1990.-412с.

17. Василенко М.П. Основы интеграции сельскохозяйственного и промышленного труда. -М. Мысль, 1975. -214с.

18. Глотов И. Ф. Общественное сельскохозяйственное производство и личное подсобное хозяйство.-М.:Колос 1979.- 271с.

19. Горин Н. Фрумин А. , Черепанов М. Третий путь. // Уральские нивы. -N8. -1990. -с. 10-13.

20. Государственное регулирование аграрного рынка: методические рекомендации,-М. : МСХ РФ.-1993.-54с.

21. Гражданский кодекс Российской , Федерации // Профессионал.-1995.-N1 С9).-95с.

22. Гусаков В. Становление многообразия Форм хозяйствования в Беларуси // АПК: экономика,управление. -1993,-N1, С.63-66.

23. Давид 3. Социализм и сельское хозяйство: перевод с немецкого под ред. Г.А.Гроссмана,- СПб.-1906.-550 с.

24. Данилов В.П. Советская доколхозная деревня: население, землепользование, хозяйство. М. , 1977.-280с.

25. Демьяненко В. Крестьянкое и личное подсобное хозяйство:26.27,28.