Интеграционные факторы развития финансовой системы региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Басария, Аслан Георгиевич

• Басария, Аслан Георгиевич
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Басария, Аслан Георгиевич

ВВЕДЕНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВОЙ ИНТЕГРАЦИИ . стр.И

1.1. Принципы интеграционной политики государства в переходный период.стр.

1.2. Развитие общественных форм интеграции и межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия.стр.

1.3. Формы межрегиональной интеграции финансовых систем.

Глава 2. АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА.стр.

2.1. Современные условия совершенствования системы финансов. .стр.

2.2. Критерии эффективности функционирования финансовой системы .стр.

2.3. Анализ эффективно функционирующего единого народнохозяйственного комплекса и финансовой системы региона.стр.

Глава 3. РАЗВИТИЕ КАЗНАЧЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА, КАК ОСНОВНОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ.стр.

3.1. Преимущества, цель и основные задачи Программы развития республиканского казначейства.стр.

3.2. Основные элементы модели казначейской системы, осуществляющей контроль, в условиях интеграционного процесса финансовых систем и хозяйственных комплексов регионов с разноуровневой степенью экономического развития.стр.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Интеграционные факторы развития финансовой системы региона»

1.Актуальность исследования.

Развитие национальной экономики региона непосредственным образом связано со сложившимся состоянием, результативностью функционирования финансовой системы в условиях финансовой интеграции, что, в свою очередь, требует: повышения научного обоснования роли и раскрытия сущности государственных финансов; установления критерия и показателей эффективности деятельности и развития, регулирования финансовой системы региона; определения рационального взаимодействия ее элементов, прав и обязанностей органов управления, разграничения их полномочий; анализа и обоснования повышения результативности функционирования финансовой системы как совокупности финансовых институтов органов власти и управления, хозяйствующих субъектов.

Рост эффективности функционирования финансовой системы региона непосредственно зависит: от деятельности ее центрального и доминирующего звена - бюджетной системы региона, в основу которой положены экономические отношения и регулируемая нормами права совокупность регионального бюджета и местных бюджетов; от организации процесса регулирования финансовой системы региона, установления показателей ее эффективности, в совокупности характеризующих соответствие условий формирования и использования фондов денежных средств, требованиям экономического и социального развития региона. Такой подход может обеспечить эффективность процесса регулирования финансовой системы в целях достижения оптимальных экономических, социальных, финансово- инвестиционных результатов.

Переход от административно- командных методов управления к рыночным методам хозяйствования обусловил коренное реформирование всей финансовой системы и ее основного звена - бюджетной системы.

В целях проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами в процессе финансовой интеграции регионов, повышения оперативности в финансировании государственных программ и усиления контроля за целевым расходованием государственных средств, используется казначейская система исполнения бюджета.

Казначейская система исполнения бюджета - одно из важных направлений совершенствования бюджетного процесса. Переход от банковской к казначейской системе исполнения бюджета обуславливается развитием рыночных процессов в экономике, сопровождающихся образованием массы коммерческих банков, при серьезном ослаблении банковского учета бюджетных средств. Постановка учета бюджетных средств в банках не позволяет оперативно получать информацию о кассовых расходах и перечислении этих средств по назначению, а значит эффективно контролировать данные операции.

Действующий механизм использования финансовых ресурсов слабо адаптирован к современным экономическим условиям, не способен обеспечить «прозрачность» бюджета и эффективный контроль за целевым и рациональными использованием бюджетных средств, а также совершать разумный маневр государственными финансовыми ресурсами в условиях их дефицитности. Поэтому стала актуальной проблема внесения изменений в процесс исполнения бюджета, т.е. переход на казначейскую систему, в условиях финансовой интеграции регионов с разными уровнями экономического развития.

2.Цель и задачи исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических, методологических и методических основ регулирования и рационального взаимодействия элементов финансовой системы региона, формирования структуры и реализаций функций казначейской системы исполнения бюджета, а также предложений по совершенствованию кассового исполнения бюджета в условиях интеграционных факторов развития финансовой системы.

Подобная цель определяет задачи диссертационной работы:

• классификация инструментария интеграционных процессов, используемого национальной финансовой системой на современном этапе с выявлением основных тенденций и прогнозом перспектив интеграционных процессов, происходящих на современном этапе развития мировой финансовой системы;

• сформулировать и выявить комплекс интеграционных факторов финансовой системы региона;

• теоретически обосновать сущность финансов и роль финансов в развитии национальной экономики;

• определить степень взаимообусловленности государства и элементов финансовой системы;

• сформировать комплекс критериев оценки эффективности функционирования государственной и негосударственной финансовой системы региона;

• провести функциональный анализ взаимодействия элементов финансовой системы региона в условиях финансовой интеграции;

• изложить преимущества перехода на казначейскую систему и сформулировать предложения по совершенствованию казначейского исполнения бюджета в условиях межрегиональной финансовой интеграции.

З.Объект исследования.

В качестве объекта исследования, выступает совокупность финансовых институтов органов управления региона и объектов хозяйствования, взаимодействующих в процессе формирования и расходования фондов денежных средств, посредством казначейского исполнения бюджетов в условиях межрегиональной финансовой интеграции Южного федерального округа и прилегающего региона.

4.Предмет исследования.

Предметом настоящего исследования являются финансовые отношения, складывающиеся между регионами в процессе их взаимного сотрудничества и территориального развития, в рамках финансовой системы макрорегиона, теоретические и методические проблемы регулирования функционирования и развития его финансовой системы.

5.Методологическая основа.

Методологической основой проведенного исследования являются труды отечественных и зарубежных экономистов в области интеграционных и финансовых отношений, регулирования и планирования деятельности и развития социально- экономических и финансовых систем, законодательные и нормативные документы.

Проблемы экономических интеграций и развития регионов рассматривались многими отечественными учеными, таким как Э.Б.Алаев, С.С.Артоболевский, Э.Ф.Баранов, Т.Я.Белоус, О.Т.Богомолов, Л.И.Глухарев, М.М.Максимова, Ю.Я.Ольсевич, А.А.Пороховский, С.М.Рогов, З.И. Романова, М.В.Сенин, М.П.Чумаков, Ю.С.Ширяев, Ю.В.Шишков и другие. Так же исследования были проведены и зарубежными авторами. Имеются серьезные работы А.Вебера, Г.Джонсона, А.Маршаля, Г.Мюрдаля, В.Рёпке, Я.Тинбергена и других.

Наибольший интерес в области теории и практики современных финансовых систем представляют работы А.М.Александров, И.Т.Балабанова, Л.Н.Красавиной, Н.Н.Ливенцева, В.Р.Миловидова, Д.Г.Черника. Большой вклад в разработку данной проблематики внесли видные западные экономисты: Джеффри Д.Сакс, Д.Эдмистер, Д.Блэйк, Дж. К.Ван Хорн, Р.Дорнбуш, Р.Брейли, С.Фишер, Р.Шмалензи, и другие.

Анализ научных трудов показывает, что в последнее десятилетие в нашей стране усилилось внимание к проблемам в области казначейского исполнения бюджетов, которые получили развитие в работах И.Г.Акперова, О.Бетина, О.В.Врублевской, С.П.Головача, Н.Г.Ивановой, И.А.Коноплева, Г.Масленникова, Т.Г.Нестеренко, А.Смирнова, В.П. Христенко и других.

При разработке и решении поставленных задач автором исследования применялись методы наблюдения, группировки, сравнения, системного подхода, обобщения, математического моделирования и статистического анализа. б.Научная новизна.

Научная новизна и результаты, полученные автором в ходе диссертационного исследования, состоят в следующем:

1 .Сформулированы и выявлены интеграционные факторы развития финансовой системы региона, включающие в себя: общность экономических и социальных проблем (финансовую систему, народное хозяйство, единый эмиссионный центр), наличие проблем межрегионального характера (транспортных, энергетических, экологических и т.п.). Доказано, что активность интеграционных процессов на национальном и международном уровне обусловлена развитием уровня национальной экономики и особенностями и уровнем развития структуры финансовой системы и финансового рынка сопредельных территорий.

2.Конкретизированы теоретико-методологические положения экономической интеграции в условиях современной рыночной трансформации экономик России и прилегающего региона, способствующие созданию необходимых предпосылок его экономического роста. На основе этого сформулированы условия экономического сотрудничества регионов и особенности интеграционных факторов на взаимодействие экономик и развитие финансовой системы данного региона.

3.Раскрыты тенденции экономической интеграции территориальных образований соседствующих регионов, ведущие к развитию инфраструктуры макрорегиона, интегрированной в российскую инфраструктуру

4.0пределены принципы функционирования финансовой системы сопредельных территорий с позиции глобального подхода на национальном и международном уровнях, включающие: принцип необходимого разнообразия, принцип эмерджентности, принцип внешнего дополнения, принцип обратной связи и принцип выбора решений.

5.Впервые проведен функциональный анализ народнохозяйственного комплекса и финансовой системы Республики Абхазия, позволяющий определить пути повышения эффективности межрегиональной интеграции с более экономически развитым регионом и с учетом особенностей развития данного региона, заключающихся в значительном отставании внедрения рыночных механизмов в национальную экономику, наличии нерешенных экономических проблем в приграничных отношениях -торговле, туризме, энергетике, транспортном обеспечении и т.д.

6.Выявлены преимущества перехода на казначейскую систему исполнения бюджета на территориях, сопредельных Российской Федерации, а также предложена целевая Программы развития казначейства, подразумевающая внедрение концепции единого казначейского счета (ЕКС) в Республике Абхазия.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1.Обоснование необходимости и содержание организационно-функциональной модели формирования межрегионального экономического органа на территории макрорегиона в условиях интеграции. Выделены его основные функции, механизмы экономического и административного взаимодействия, даны предложения по их эффективному развитию.

2.Новые методические подходы к оценке эффективности функционирования и регулирования финансовой системы региона на основе определения ее интегральной ликвидности, включающей в себя интегральный, локальные и частные критерии. Доказано, что переход на качественно новые этапы в интернационализации финансовой и банковской деятельности невозможен без решения приоритетных задач экономического и финансового развития.

3.Обоснование методических решений поэтапного внедрения целевой Программы развития республиканского казначейства, а также предложения по совершенствованию казначейского исполнения бюджета региона в условиях межрегиональной интеграции.

7. Практическая значимость.

Практическая значимость работы определяется тем, что данная диссертация представляет оригинальное исследование ряда актуальных экономических проблем региона, сопредельного Российской Федерации, решение которых имеет важное прикладное значение. Предложения и рекомендации, сделанные в работе могут быть использованы государственными органами власти и управления в процессе модернизации финансовой системы региона, и непосредственно по совершенствованию казначейского исполнения бюджета региона в условиях финансовой интеграции.

8. Апробация работы.

Результаты исследования на различных этапах научной деятельности докладывались на кафедре конкретной экономики и финансов Российской Академии Государственной службы при Президенте РФ.

9. Структура работы.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Она состоит из введения, трех глав, содержащих 8 параграфов, заключения, списка использованных источников литературы и 10 приложений.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Басария, Аслан Георгиевич

заключение.

Данное диссертационное исследование дает возможность сделать следующие выводы:

• Эффективность хозяйствования регионов в рыночных условиях может быть достигнута лишь при открытом характере их экономики, который определяется структурой производства, ограниченными масштабами внутрирегионального рынка и необходимостью расширения внешних рынков. Региональная экономическая система должна быть открыта для эффективного взаимодействия с внутренним и внешним рынком. Это означает необходимость создания условий для производителей и потребителей в макрорегионе по осуществлению операций на внутрироссий-ском и международных рынках, исходя из сравнительной эффективности данных операций в терминах конечного потребления.

• Механизмы функционирования МАЭВ опираются на целевое программирование, в основе которого лежат производственная интеграция, социально-экономическая поддержка населения регионов, научно-техническое и структурное преобразование экономики регионов, использование факторов, влияющих на реализацию государственной региональной политики.

• Проведенный анализ интеграционных процессов показал чрезвычайно скудную информационную обеспеченность исследования региональных проблем. В официальной регулярной статистике практически отсутствуют показатели, характеризующие межрегиональные связи, вывоз и ввоз продукции, география межрегиональных поставок, их объемы и эффективность.

• В связи с низким уровнем экономического развития Республики Абхазия, на данном этапе крайне важен контроль и прозрачность бюджетных финансовых потоков. Методологическое обеспечение функционирования казначейской системы региона будет основываться на опыте казначейства Южного федерального округа.

• Финансовая система, в конечном итоге, по нашему мнению, должна отвечать ряду принципиальных требований. Во-первых, финансовая система обязана иметь четкую цель функционирования, которая по возможности, должна быть выражена количественно, а также критерий или систему показателей достижения цели. Во-вторых, обладать целостным свойством элементов, обеспечивающим достижение цели в рамках заданного критерия, а также планом функционирования — регламентированным порядком взаимодействия элементов в ходе выполнения их функций.

• Одним из важных требований современного системного подхода является объективное численное выражение свойств системы, которое позволяет максимально точно отразить ее специфику, состояние, уровень и тенденции развития. Для макросистем (в терминологии системного подхода - больших и сложных), в силу их значительного внутреннего и внешнего разнообразия, невозможно для решения проблемы выбора критерия ограничиться какой-либо одной характеристикой. Необходимо формировать комплексный критерий, исходя из набора взаимосвязанных показателей, каждый из которых отражает существенное свойство системы, уточняет и конкретизирует проявление этого свойства.

• В контексте исследования сделан вывод о том, что естественной средой регионального денежного оборота является финансовая система региона, деятельность которой в очень существенной степени определяет качество этого процесса, непосредственно влияя на ликвидность каждого его участника.

• Исходя из наших представлений о цели, задачах, инструментах и ориентированности на регулирование финансовой региональной системы, интегральная ликвидность региона в наибольшей степени позволяет оценить как состояние объекта, так и создать возможности целенаправленного воздействия на него.

• Для эффективного функционирования системы финансов, насущно необходимым является ее организационное обеспечение - распределение функций по реализации движения денежных средств между конкретными обособленными структурными элементами. Для этого целесообразно создание и целенаправленное регулирование финансовой системы.

• По итогам деятельности народнохозяйственного комплекса Республики Абхазия за 2003 г., сохраняется тенденция экономического роста, улучшился инвестиционный климат, медленно, но идут рыночные преобразования, растет доля негосударственного сектора в экономике.

• Основную долю в общем составе хозяйствующих субъектов республики занимают государственные предприятия, что представляется весьма положительным фактором в силу высокой эффективности их деятельности. В то же время, следует отметить низкий удельный вес организационно-правовых структур с участием иностранного капитала, что свидетельствует о низкой инвестиционной привлекательности республики (главным фактором здесь, по нашему мнению, является политическая и социально-экономическая нестабильность в регионе).

• Доля экспорта во внешнеторговом обороте Республики Абхазия 30,4%. Большая часть внешнеторгового оборота в экспорте по стоимостным объемам приходится на Россию - 76%.Анализируя данные о внешней торговле между Абхазией и Россией в рассматриваемый период времени, можно сделать вывод, что торговый оборот между обеими странами мог быть значительно больше. Однако, действующие в настоящее время отдельные ограничения по ввозу и вывозу товаров на российско-абхазской границе, вызванные политической неурегулированностью грузино-абхазского конфликта, не дают возможности Республике Абхазия в полной мере развивать внешнюю торговлю с Российской Федерацией. Эти ограничения не позволяют предприятиям республики работать достаточно эффективно и экспортировать произведенную ими продукцию, а импортерам республики ввозить из России необходимые товары.

• Казначейская система активно способствует процессу укрепления экономического могущества страны, его развитию во всех областях. Организация исполнения бюджета региона требует постоянного контроля за правильным и своевременным доведением до учреждений и организаций, предусмотренных бюджетом платежей и финансирования из республиканского бюджета, за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями обязательств перед республиканским бюджетом, правильным, целевым и экономным расходованием средств республиканского бюджета, за соблюдением государственной финансовой дисциплины, за работой всех учреждений республиканского казначейства по исполнению бюджета, за постановкой и ведение бухгалтерского учета и отчетности, правил кассового использования республиканского бюджета;

Для эффективного управления средствами республиканского бюджета и сокращения сроков их прохождения до получателей бюджетных средств, сохранности, обеспечения централизованного учета поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы региона и получения оперативной информации о ходе исполнения республиканского бюджета необходима оптимизация потоков движения средств республиканского' бюджета и сосредоточения их на едином казначейском счете (ЕКС).

• Многообразие и сложность решаемых органами республиканского казначейства задач обусловили необходимость комплексного использования в работе современных информационных технологий, позволяющих обеспечить эффективную реализацию механизмов казначейского использования бюджетов. Внедрение в казначейские процессы современных информационных технологий направлены на достижение следующих результатов: полный и обособленный учет государственных бюджетных и внебюджетных средств; эффективный контроль за полнотой и своевременностью зачисления платежей в доход бюджетов, а также целевым характером расходов; эффективное управление государственными бюджетными средствами на едином счете республиканского казначейства

• Учитывая, что система органов казначейства доказала то, что она является важным инструментом повышения эффективности управления и контроля за республиканскими финансовыми ресурсами, а также тот факт, что на сегодняшний день еще не все республиканские средства находятся под надлежащем контролем и в нем существует потребность, можно утверждать, что казначейство представляет собой один из важных органов, способствующих повышению республиканского финансового контроля, который является одним из ключевых факторов экономического роста данного региона.

• Учитывая, что система органов казначейства доказала то, что она является важным инструментом повышения эффективности управления и контроля за республиканскими финансовыми ресурсами, а также тот факт, что на сегодняшний день еще не все республиканские средства находятся под надлежащем контролем и в нем существует потребность, можно утверждать, что казначейство представляет собой один из важных органов, способствующих повышению республиканского финансового контроля, который является одним из ключевых факторов экономического роста Республики Абхазия.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Басария, Аслан Георгиевич, 2005 год

1.3аконы и иные нормативные акты.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Изд-во «Проспект», 2000.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации: принят Федеральным Законом от 31.07.98 г. № 145-ФЗ.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ (с дополнениями на 24 октября 1997 г.)

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая ) от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ (в редакции от 12 августа 1996 г.)

6. Гражданский кодекс РФ.- М., Ч. I-П. от 26.01.96 № 14- ФЗ ( с изменениями и дополнениями).

7. Закон Республики Абхазия от 10.01.2001 № 610-с « О таможенном тарифе».

8. Закон РФ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ.

9. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995г. № 154- ФЗ ( с изменениями на 17 марта 1997 года).

10. Ю.Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изменениями от 30 марта 1999г.).

11. Положение «О федеральном казначействе РФ». Утверждено постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 27.08.1993 г. №864.

12. Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от0503.2004 № 28 «Об итогах исполнения Государственного бюджета Республики Абхазия за 2003 год».

13. Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 05.03.2004 № 27 «Об итогах деятельности народнохозяйственного комплекса Республики Абхазия за 2003 год».

14. Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 20.03.2003 № 92 «Об итогах исполнения Государственного бюджета Республики Абхазия за 2002 год».

15. Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 20.03.2003 № 91 «Об итогах деятельности народнохозяйственного комплекса Республики Абхазия за 2002 год».

16. Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 28.02.2002 № 27 «Об итогах исполнения Государственного бюджета Республики Абхазия за 2001 год».

17. Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от2802.2002 № 26 «Об итогах деятельности народнохозяйственного комплекса Республики Абхазия за 2001 год».

18. Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от3006.2003 № 292 «О ставках импортных таможенных пошлин».

19. Постановление Правительства Российской Федерации от2306.99 № 677 «О Федеральной целевой программе развития органов федерального казначейства на 2000-2004 годы».

20. Постановление Правительства РФ "Об образовании Комиссии Правительства Российской Федерации по совершенствованию налоговой системы и обеспечению доходов федерального бюджета" от 27 марта 1999 г. N 336.

21. Постановление Правительства РФ "О Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах" от 30 июля 1998 г. N 862.

22. Постановление Правительства РФ "О территориальных контрольно-ревизионных органах Министерства финансов Российской Федерации" от 6 августа 1998 г. N 888.

23. Постановление Правительства РФ "Об оперативном управлении Бюджетом развития Российской Федерации" от 5 апреля 1999 г. N378.

24. Постановление Правительства РФ «О дополнительной финансовой поддержке депрессивных регионов» от 19 сентября 1998г. №1112.

25. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Российской Федерации» от 6 марта 1998г. № 273.

26. Постановление Правительства РФ от 28.08.1997 № 1082 «О мерах по ускорению перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета».

27. По становление Совета Министров Правительства РФ «О федеральном казначействе Российской Федерации» от 27 августа 1993г. № 864 (с изменениями на 28 января 1997года).

28. Приказ Министерства финансов РФ от 03.06.98 №22н «О бюджетной классификации Российской Федерации».

29. Указ Президента Республики Абхазия от 30.05.2002 №26 «О мерах по упорядочению денежного обращения в Республике Абхазия».

30. Указ Президента Российской Федерации от 08.12.1992 г. № 1556 «О федеральном казначействе».

31. Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов» от 5 мая 1998г. № 495.

32. Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» от 25 июля 1999, № 1095.

33. Указ Президента РФ «О мерах по оздоровлению государственных финансов» от 11 декабря 1997г. № 1278 (с изменениями на, 29 июля 1998года).

34. Указ Президента РФ «О мерах по укреплению финансовой дисциплины и исполнению бюджетного законодательства Российской Федерации» от 14 мая 1998 г. № 554.

35. Указ Президента РФ «О федеральном казначействе» от 08 декабря 1992 г. №1556.

36. Федеральный закон «О бюджете развития Российской Федерации» от 26 ноября 1998г. № 181-ФЗ.

37. Федеральный закон от 05.08.2000 № 116- ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РФ».

38. Федеральный закон от 09.07.1999 № 159- ФЗ «О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации».

39. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 119-ФЗ "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации".

40. Федеральный закон от 29.12.2001 г. № 192-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год».

41. И. Литература на русском языке.

42. Абалкин Л.И., Алаев Э.Б., Амосов А.И. и др. Россия 2015: оптимистический сценарий. - М.: Институт экономики Российской Академии наук, 1999.

43. Акперов И.Г., Коноплева И.А., Головач С.П. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации.- М.: Финансы и статистика, 2002.

44. Аксенов П.М. Особенности социально-экономических преобразований в региональных системах как объекта управления / Методы и практика системного регулирования регионального и хозяйственного развития. М.: УРСС, 1997.

45. Алахвердян Д.А. Финансово-кредитная система СССР. М., 1982.

46. Александров A.M. Хозяйственная реформа и финансы. М.: Финансы, 1967.

47. Алексеев Ю.П. Основы местного самоуправления. М.: РАГС, 1996.

48. Алексеева И.Х., Бабич A.M., Быстряков А.Я. и др. Финансы, налоги и кредит. Учебник / Общ. ред. Емельянова A.M., Мацкуля-ка И.Д., Пенькова Б.Е.- М.: РАГС, 2001.

49. Архангельский В.Н. Эффективность функционирования экономики региона; Межрегиональные товаропотоки и товарная специализация регионов. Учебно-методическое пособие. М.: Изд-во РАГС, 1998.

50. Ю.Бабич A.M., Павлова JI.H. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: Изд-во «Финансы», ЮНИ-ТИД999.

51. П.Бабич A.M. Финансы. М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000.

52. Бабич A.M., Павлова Л.Н., Финансы, денежное обращение, кредит." М.: ЮНИТИ, 2000.

53. Бакушев В.В. Интеграционные тенденции политики ведущих международных организаций и новой России. М.: Изд-во РАГС, 1997.

54. Банхаева Ф.Х. Финансовое планирование и моделирование налогового процесса в регионе. М.: Изд-во «Финансы», 1999.

55. Банхаева Ф.Х. Финансовое планирование и моделирование налоговых поступлений. СПб.: ИСЭП РАН, 1998.

56. Барский А., Данков А. Финансовая база местного самоуправления// Вопросы экономики, 1999.

57. Бачурин А.В. Рынок и подъем экономики России. М.: Изд-во РАГС, 1996.

58. Белая книга: экономика и политика России в 1997 году. М: Институт экономических проблем переходного периода, 1998.

59. Белоусов А.Р. Системный кризис как вызов российскому обществу// Проблемы прогнозирования, 1998. №2.

60. Бирман A.M. Очерки теории советских финансов: Вып. 2. М: Финансы, 1972.

61. Бирман A.M. Очерки теории советских финансов: Вып. 3. М.: Финансы, 1975.

62. Богачева О.В. Российская модель бюджетного федерализма в свете мирового опыта // Мировая экономика и международные отноше ния, 1995. №9.

63. Болдырев Б.Г., Окунева Л.П., Павлова Л.П. Финансы капитализма: Учебник / Под ред. Б. Г. Болдырева. М.: Финансы и статистика, 1990.

64. Болдырев Г.Н. Лекции по финансовой науке. М., 1928.

65. Большаков СВ. Финансовая политика и финансовое регулирование экономики переходного периода // Финансы, 1994. №11.

66. Болыпой энциклопедический словарь. М.: Изд-во Советская энциклопедия, 1994.

67. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. М., 1997.

68. Боумен К. Основы стратегического менеджмента. М.: Банки и биржи, издательское объединение ЮНИТИ, 1997.

69. Бочаров В.В. Финансово-кредитные методы регулирования рынка инвестиций. М.: Финансы и статистика, 1993.

70. Бриль Д.В. Применение информационных технологий в целях совершенствования процедур казначейского исполнения бюджета.// Финансы. 2002, №4.

71. Бушмин Е.В. Состояние и перспективы финансового, методического и информационного обеспечения финансовых органов. // Финансы, 1999- № 6.

72. Бюджет государства и информационные технологии / Под ред. Е.В. Бушмина.- М.: Издательство «Перспектива», 2001.

73. Бюджетная система России. Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка.-М.: ЮНИТИ, 2001.

74. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской. М.: Юрайт, 1999.

75. Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Под ред. Врублевской О.В. и др. М: Перспектива, 1998.

76. В.Н. Архангельский и др. Анализ тенденций инновационных процессов в народном хозяйстве. М.: Изд-во «Система», 1991.

77. Валентей С.Д. Федерализм: российская история и российская реальность / РАН. Ин-т экономики Центр соц.-экон. проблем федерализма М., 1998.

78. Вардомский Л.Б., Демидов Ф.Д., Марчук Н.И. Субъекты Российской Федерации в международных связях. М.: Изд-во РАГС, 1997.

79. Взаимодействие государственного и рыночного регулирования экономики России / Рос. АН, Институт экономики. М., 1994.

80. Вознесенский Э.А. Методологические аспекты анализа сущности финансов. М., 1974.

81. Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория. М.: Финансы и статистика, 1985.

82. Волгин Н.А. Усиление социальной направленности экономики России (Актуальные проблемы, вопросы теории и практики). -М.: РАГС, 1998, 36.

83. Высоковский А., Абалкина И., Абалкина Т. Доходы муниципальных образований // Финансы, 1998. №2.

84. Гайдар Е.Т. Аномалии экономического роста. М.: Евразия, 1997.

85. Гапоненко А Л. Новые тенденции экономического развития. -М.: Изд-во РАГС, 1997.

86. Гельбрас В. Азиатско-Тихоокеанский регион и проблемы интеграции России в мировую экономику // Мировая экономика имеждународные отношенгия. 1997. - № 12.

87. Горбунов Н.М. Межрегиональное сотрудничество в период реформ. Владивосток: Дальнаука, 2000.

88. Горемыкина JI.E. Принципы государственного контроля за исполнением бюджета// Финансы, 1998. № 12.

89. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный и муниципальный уровень (Вопросы теории и практики). Под ред. Н.А.Волгина, В.И.Кушлина, А.Н.Фоломьева. М.: Изд-во РАГСД998.

90. Государственные финансы: 1996 // Проблемы прогнозирования, 1997.-№6.

91. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие. М.: Инфра-М, 1997.

92. Данилевский Ю.А. Нужен федеральный закон о государственном финансовом контроле // Финансы. 1996. №3.

93. Демин А., Иванов В. Два подхода к межрегиональным ассоциациям // Российская Федерация. 1997. -№ 8.

94. Дж. К. Ван Хорн. Основы управления финансами, М.: Финансы и статистика, 1996.

95. Долан Э. Дж., Кэмпбелл Р. Дж. Деньги, банковское дело и кредитно-денежная политика./ Пер. с англ. Л., 1991

96. Дробозина Л.А. Финансы. М. Юнити, 2000.

97. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. М.: Изд-во РАГС, 1998.

98. Егоров Е.В. Экономика общественного сектора России: Курс лекций. М.: Экономический факультет, ТЭИС, 1998.

99. Ермановский О.А. Кому распоряжаться государственной казной?- СПб.: Бюджетное право, 1908.

100. Жизнь взаймы // Эксперт, 1998. № 2.

101. Забелин П.В., Моисеева Н.К. Основы стратегического управления. Учебное пособие. М: Информационно-внедренческийцентр «Маркетинг», 1998.62.3агорулько М.М. Основы экономической теории и практики рыночных реформ в России. М., Логос, 1997.

102. Иванова Н.Г. Казначейская система исполнения бюджетов. СП.: «Питер», 2001.

103. Иванова Н.Г., Канкулова М.Н. Межбюджетные взаимоотношения в Российской Федерации: анализ, перспективы, зарубежный опыт: Учебное пособие. СПб: Изд-во СПУЭиФ, 1995.

104. Игудин А.Г. О принципах реформирования межбюджетных отношений в РФ // Финансы. 1998. №8.

105. Инвестиционный, бюджетный, налоговый кризис: Сб. Лучших газетных публикаций. СПб.: Норма, 1997.

106. Ицкович Б.Ф. Некоторые аспекты финансового контроля бюджетополучателей.// Финансы, 2001, №9.

107. Ишаев В.И. Стратегическое планирование регионального экономического развития. Владивосток: Дальнаука, 1998.

108. Казначейская система исполнения бюджета / Под ред. О.В. Врублевской и Н.Г. Ивановой: Учеб. Пособие.- СПб.: Изд-во СПбГУ-ЭФ, 2000.

109. Караваева И. Приоритетные направления налоговых реформ в рыночной экономике второй половины XX в. М., Ин-т эк-ки РАН, 1998.

110. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег/Пер, с анг. Гос. изд-во иностранной лит-ры, 1948.

111. Кириченко В. Усиление госрегулирования: углубление или приостановка реформационных преобразований? / Российский экономический журнал. -1999.-№ 2.

112. Князева Е. Реформа в Минфине // Финансовая Россия. 1998. -№ 10.

113. Ковалев В.В. Управление финансами: Учебное пособие. М.: ФБК-Пресс, 1998.

114. Ковалева Г.А., Венедиктов А.Г. Денежно-кредитная политика субъекта Федерации: Формирование системы управления на при мере Свердловской обл. / Институт философии и права УРО РАИ Екатеринбург, 1998.

115. Козырев В.М. Основы современной экономики: Учебник. М.: Финансы и статистика, 1998.

116. Комментарий к Бюджетному Кодексу Российской Федерации (вводный) / Под ред. М.В. Романовского, О.В.Врублевской. -М.: Юрайт, 1999.

117. Костенко А.И. Казначейское исполнение местных бюджетов: опыт регионального казначейства в Приморье.// Финансы, 2002, №11.

118. Кудрин A.JI. Необходима консолидация усилий.// Финансы, 2000, №12.

119. Куцури Г.Н. Критерии эффективности функционирования и регулирования финансовой системы. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского государственного финансово-экономического университета, 2000.

120. Куцури Г.Н. Российская финансовая система (региональный аспект). СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского государственного финансово-экономического университета, 2000.

121. Куцури Г.Н. Система финансов и финансовая система. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского государственного финансово- экономического университета, 2000.

122. Куцури Г.Н. Функциональный анализ финансовой системы региона. М.: Изд-во Финансы, 2000.

123. Куцури Г.Н. Эффективное функционирование финансовой системы. М.: Изд-во Финансы, 2000.

124. Кушлин В.И., Фоломьев А.Н. Проблемы перехода к инновационному типу развития. М.: РАГС, 1994.

125. Ландабасо А. К вопросу о теории регионального развития //

126. Мировая экономика и международные отношения. 1998. -№3.

127. Ларина Н.И., Кисельников А. А. Региональная политика в странах рыночной экономики.-М.:Экономика, 1998.

128. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики: Учебное пособие. М/. Экономика, 1998.

129. Лесников Г, Место ассоциаций экономического взаимодействия в регионах // Экономист, -1996. № 8.

130. Ляско А. Экономический кризис и его последствия для бюджетной системы российских регионов // Вопросы экономики, 1999.-№3.

131. Ляшевская М.Н. Региональные ассоциации областей России. Опыт региональной интеграции // Кентавр. 1995, - № 3.

132. Максимова Н.С. О некоторых итогах работы по оздоровлению государственных финансов в 1999 году// Финансы, 2000. №3.

133. Малышева В.И. Казначейство: цели, задачи, функции.// Финансы, 2001, №12.

134. Марголин A.M., Быстряков А.Я. Методы государственного регулирования процесса преодоления инвестиционного кризиса в реальном секторе экономики. М., 1998.

135. Масленников Г. Сбор, обработка и передача сведений о казначейском исполенении федерального бюджета на территории Субъекта Российской Федерации. // Федерализм, 1998- № 2.

136. Матеюк В.И. Основы самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов // Финансы, 2000. №3.

137. Меньшиков С. Взгляд на реформы и регулирование экономики // Вопросы экономики. 1997. - № 6.

138. Методические рекомендации по разработке схем экономического и социального развития и финансового состояния регионов // Регионология. 1997.-№ 1.

139. Могилевский В,Д. Методология систем: вербальный подход /

140. Отд-ние экон. РАН; науч.-ред. совет изд-ва «Экономика». М.: ОАО «Издательства «Экономика», 1999.

141. Налоговые системы зарубежных стран / Под ред. В.Г. Князева. М.: ЮНИТИ, 1997.

142. Нестеренко Т.Г. Завершение создания казначейской системы. // Федерализм, 1998- № 12.

143. Нестеренко Т.Г. Некоторые аспекты учета исполнения федерального бюджета в рамках Бюджетного кодекса РФ. // Финансы, 2000, № 12.

144. Никитин А.И. Контроль за целевым использованием бюджетных средств со стороны органов федерального казначейства.// БиНО: Бюджетные учреждения, 1999, №9.

145. Обсуждаются проблемы местных финансов // Финансы, 1998. -№7.

146. Ю5.0лех Л.Г. Регионализм и федерализм: Учебное пособие. Новосибирск: СибАГС, 1998. -220 с.

147. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 1999 год // Деньги и кредит. 1998, №12.

148. Пансков В.Г. Финансовые проблемы стабилизации российской экономики // Российский экономический журнал, 1997. №1.

149. Перская В.В., Войтешонок Г.А. Резервы активизации инвестиционной деятельности в процессе реформирования хозяйственной системы. М., 1999.

150. Перспективы экономического развития российских регионов // Проблемы прогнозирования. 1997. - № 4.

151. ПО.Пономаренко Е.В. Финансы общественного сектора России. М.: Экономика, 2001.

152. Попов А. И. Региональная политика в России: проблемы государственного управления. Монография. М.: Изд-во РАГС, 1999.

153. Попов В. Динамика производства при переходе к рынку: влияние объективных условий и экономической политики // Вопросы экономики. 1998.-№ 7.

154. Проблемы глобальных и региональных интеграционных процессов. М.: Изд-во РАГС, 1996.

155. Проблемы совершенствования межбюджетных отношений и казначейской системы исполнения бюджетов на современном этапе. Сборник научных материалов второй межрегиональной научно- практической конференции. Барнаул, 2002.

156. Проблемы управления экономикой. Реф. сборник. Вып. 1920. М.: ИНИОН РАН, 1994.

157. Пронина Л.И. Законодательная основа местных финансов // Финансы, 1998. -№1.

158. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Рук. авт. колл. Д.С.Львов. Отд. экон. РАН; науч.-ред. Совет изд-ва «Экономика». М.: ОАО «Издательства «Экономика», 1999.

159. Резолюция Всероссийской конференции финансистов «Роль финансов в стабилизации российской экономики» // Финансы, 2000. №3.

160. Роль финансов в стабилизации российской экономики. Материалы всероссийской конференции финансистов (18-19 декабря 1996 г.)-М., 1997.

161. Романенков А.И. Федеральное казначейство и бюджетная реформа.- Псков: Псковский педагогический институт им. С.М. Кирова, 2000.

162. Романовский М.В. Бюджетная система Российской Федерации. 2-е изд. испр. и перераб. М.: Юрайт, 2000.

163. Российская газета. 1998. 19 сентября.

164. Российская газета. 1999. 21 декабря.

165. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. Пер. с англ.

166. М.: «Радио и связь», 1991.

167. Сабанти Б.М. Теория финансов. -М.: Менеджер, 1998.

168. Сакс Д.Р. Рыночная экономика и Россия: Пер. с англ. М.: Экономика, 1995.

169. Смирнов А. Возрождение и развитие казначейской системы исполнения бюджета // Федерализм, 1998- № 2.

170. Современный словарь иностранных слов. -М.: Изд-во «Русский язык»,1992.

171. Социальные приоритеты и механизмы рыночных преобразований в России.- М.: Изд-во ИЭ РАН, 1998.

172. Спрогис Е. Вызовы и возможности экономического сотрудничества // «Pro et Contra». 1998. - Т.З. - № 1.

173. Твердохлебов В.Н. Финансовые очерки. Ч. П. СПб., 1916.

174. Тимофеева О. Налоговый кодекс // Экономист, 1998. №3.

175. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. М: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.

176. Труды ученых Московского финансового института: Избранное. М., 1999.

177. Тулеев А. Регионам не только обязанности, но и права // Проблемы теории и практики управления. - 1998. - № 6.

178. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: теория, проблемы, практика, М,: «Экономика», 1999.

179. Управление Государственной Статистики Республики Абхазия: Абхазия в цифрах.- Сухум., 2004.

180. Управление Государственной Статистики Республики Абхазия: Абхазия в цифрах.- Сухум., 2003.

181. Федеральное казначейство этапы развития: Учебное пособие / Под ред. В.И. Каретина.- М.,1999.

182. Федоров В.В. Переход на казначейскую систему исполнения обязательств местного бюджета.// БиНО: Бюджетные учреждения, 2001, №4.

183. Федосеев В.В., Гармаш А.Н., Дайнтбегов Д.М. и др. Экономико-математические методы и прикладные модели / Под ред. В.В. Федосеева М: ЮНИТИ, 1999.

184. Философский словарь. -М.: Советская энциклопедия, 1997.

185. Финансы и кредит: Учебник / Под ред. А. Б. Казака. Екатеринбург, 1994.

186. Финансы. Учебник для вузов. /Под ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской и Б.М.Сабанти. М.: Изд-во «Перспектива», «ЮРАЙТ», 2000.

187. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. JI.A. Дробозиной. М.: Финансы, 1999.

188. Фисенко А.И., Кулешова Е.А. Казначейское исполнение бюджета Российской Федерации. Владивосток, Издательство Дальневосточного университета, 1999.

189. Христенко В.П. Развитие бюджетного федерализма в России: от разделения денег к разделению полномочий.// Российская газета, 2001, 17 февраля.

190. Хэррис Дж. М Международные финансы / Пер. с англ. языка В.И. Егорова. -М.: Филин, 1996.

191. Юткина Т.Ф. Бюджетный механизм регулирования социально-экономического развития региона: Учеб. пособие по спецкурсу. Сыктывкар: Сыктывкар ун-та, 1991.

192. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение. Учебник. М.: Ин-фра М, 1999.

193. Яндиев М.И. Финансы региональных органов власти.- М.: Финансовый издательский дом «Деловой экспресс», 1999.

194. I. Литература на иностранных языках.

195. Financial Times. Jan.- Des. 1990, Jan April 1991.

196. Global Credit Analysis. Voody'd InvtsTors Servise/L.:EFR Publishing Ltd,1992.

197. Monthly Bulletin of Statistics, ноябрь, 1997 г.

198. National Accounts, Complex Nationaux, Volumel, OCDE, 1997

199. New Advances in Financial Economics / Ed.by Dilip K.Ghosh.- Kidling-ton (Oxf.) etc: Pergamon, 1995.-XXI, 345p.

200. S.Fischer, R.Dornbusch, R.Schmalensi. Economics; McGraw-Hill,USA, 1998

201. Statistical Handbook of Japan. Tokyo. 1992.