Институциональные преобразования в рыбохозяйственном комплексе России на основе процессного подхода тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Гимбатов, Гимбат Магомедович

• Гимбатов, Гимбат Магомедович
• доктор экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации доктор экономических наук Гимбатов, Гимбат Магомедович

Введение.

Глава 1. Институциональные основы рыбохозяйственного комплекса России: состояние и проблемы развития.

1.1. Теоретические основы процессного подхода. ф 1.2. Место и роль России в мировом рыбном хозяйстве.

1.3. Рыбохозяйственный комплекс в составе экономической системы России.

1.4. Институты управления рыбохозяйственным комплексом страны.

1.5. Концепция развития рыбохозяйственного комплекса страны.

Глава 2. Управление рыбохозяйственным комплексом региона.

2.1. Государственное регулирование и управление рыболовством и сохранением водных биоресурсов.

2.2. Органы управления региональными рыбохозяйственными комплексами.

2.3. Механизм управления рыбохозяйственным комплексом.

2.4. Рыбохозяйственный процесс как основное производственное звено.

Глава 3. Институциональные преобразования в рыбохозяйственном комплексе Дагестана по методологии процессного подхода.

3.1. Структура и функционирование рыбохозяйственного комплекса Дагестана.

3.2. Концепция и стратегия развития рыбохозяйственного комплекса Дагестана.

3.3. Перестройка организационно-производственной структуры рыбохозяйственного комплекса Дагестана.

3.4. Эффективность использования процессного подхода.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Институциональные преобразования в рыбохозяйственном комплексе России на основе процессного подхода»

Актуальность темы исследования. Рыбохозяйственный комплекс страны в настоящее время переживает глубокий кризис, проводимые экономические реформы отрицательно сказались на развитии этой важнейшей отрасли народного хозяйства, что выразилось в спаде производства внутри страны и утрате Россией ряда позиций в мировом рыбном хозяйстве.

Анализ негативных последствий рыночных преобразований за период 1991-2002 гг. вызывает необходимость разработки теоретических, методологических и практических аспектов развития, функционирования и улучшения управления рыбохозяйственным комплексом, приспособления ее к изменениям, происходящим в нынешних условиях.

В последние годы в общем объеме потребления населением России животных белков доля рыбных белков снизилась с 16 % в 1990 г. до 10 % в 2001 г. За этот же период существенно сократилось и среднедушевое потребление рыбной продукции (с 20 до 10 кг), возросли криминальная и теневая составляющие экономики, продолжает развиваться тенденция занижения фактических объемов промысла рыбы и других гидробионтов. Наряду с этим произошел разрыв в единой технологической цепи «добыча - переработка - сбыт», отрасль потеряла былую управляемость.

В целях восстановления управляемости рыбной отраслью на уровне страны несколько раз меняли статус и функции федеральных и региональных органов управления рыболовством. Однако кризисные явления в отрасли сохраняются, что подтверждает неэффективность принимаемых решений. В этой связи нужны нетрадиционные подходы к теоретическому осмыслению и практической реализации новых направлений институциональных и структурных преобразований в отрасли, совершенствование организационно-экономического механизма управления предприятиями рыбохозяйственного комплекса. Указанные обстоятельства и предопределили актуальность темы диссертационного исследования.

Состояние изученности проблемы. Основой современных исследований экономических проблем развития рыбохозяйственного комплекса страны и региона являются работы ученых, осветивших принципы и направления совершенствования экономических отношений в рыбохозяйственном комплексе России в целом. Значительный вклад в развитие современной теории управления и ее основных разделов внесли труды известных экономистов - А.Г. Аганбегяна, В.Г. Алиева, Р.А. Белоусова, Д.М. Гвишиани, Г.А. Джавадова, B.C. Кабакова, Н.Г. Калинина, Е.А. Кочерина, Ю.И. Краснопояса, Б.З. Мильнера, В.П Орешина, Г.Х. Попова, B.C. Рапопорта, Ф.М. Русинова, В.Н. Федотова, А.Д. Шеремета и др.

Определенный вклад в развитие теории и практики управления рыбным хозяйством внесли труды отечественных ученых Я. Азизова, Б. Акимова, Б. Анисимова, Г. Войтоловского, Р. Гаврилова, С. Дохоляна, В. Ивченко, П. За-глубоцкого, В. Корельского, М. Левянта, Ю. Маточкина, М. Морозова, Е. Полухина, И.А. Рогачевой, С. Студенецкого, Н. Сысоева, В. Теплицкого, JI. Шейниса, Ю. Шпаченкова и др.

В трудах названных и других ученых разработан ряд важных теоретических и практических вопросов размещения и специализации разных отраслей, развития межотраслевых, внутрихозяйственных экономических взаимоотношений, относящихся в большей степени к условиям функционирования директивно-плановой экономической системы.

Переход к рыночным методам хозяйствования объективно предопределил необходимость адекватной институционально-структурной перестройки внутри рыбохозяйственного комплекса, методология которой базируется на принципиально новой теоретической основе. Разделяемое ныне многими исследователями понимание институционализма как формирование «правил игры» (Т. Веб-лен, О. Уильямсон, Р. Кроуз, К. Эррой и др.) представляет собой самоподдерживающий, самопроизводящийся механизм связей и отношений между элементами системы.

Именно поэтому в условиях, когда рыбохозяйственный комплекс переживает затяжной кризис, институционально-структурные преобразования в отрасли на основе процессного подхода могут, на наш взгляд, стать высокоэффективным средством совершенствования действующего организационно-экономического механизма.

Недостаточная разработанность этих вопросов определила цель, задачи данной работы и методологические подходы к их решению.

Цель и задачи исследования. Целью работы явилось исследование теоретических, методологических и практических проблем институциональных преобразований в рыбохозяйственном комплексе России на основе процессного подхода.

В соответствии с целью работы были решены следующие задачи:

- осуществлено теоретическое обобщение специфических особенностей современного состояния рыбохозяйственного комплекса в мировом масштабе, России и отдельных регионах;

- выявлены природа и содержание нового качества управления рыбным хозяйством в нынешних условиях;

- выявлены тенденции формирования и развития рыбохозяйственного комплекса;

- с использованием процессного подхода и анализа информационных потоков исследованы содержание и технология государственного регулирования, управления рыболовством и сохранения водных биоресурсов;

- проанализирована сложившаяся система управления региональными рыбохозяйственными комплексами и обоснованы рекомендации по совершенствованию структуры и функционирования рыбохозяйственного комплекса Дагестана;

- разработана концепция организационно-производственной структуры управления рыбохозяйственным комплексом республики;

- обоснованы рекомендации по совершенствованию системы рыночных отношений в рыбохозяйственном комплексе.

Таким образом, в диссертации предпринята попытка решения важнейшей народнохозяйственной проблемы по институционально-структурной перестройке рыбохозяйственного комплекса страны на основе использования методологии процессного подхода.

Предметом исследования являлись природные и современные организационно-экономические условия развития рыбохозяйственного комплекса страны и регионов, закономерности развития производства, переработки и реализации продукции рыбоводства в регионе, факторы и направления повышения эффективности изучаемого комплекса, совершенствования в нем экономических отношений, управления рыбным хозяйством России и региона.

Объект исследования - рыбное хозяйство России и ее основные рыбо-добывающие и перерабатывающие регионы, береговая черта которых выходит в моря и океаны.

Методика исследований. Теоретической и методологической основой исследований явились труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам формирования и развития рыночной экономики и управлению рыбным хозяйством, становлению и развитию рынка рыбных товаров.

В процессе исследования применялись абстрактно-логический, экономико-статический, монографический, социологический, расчетно-конструктив-ный, экономико-математический методы исследований, системный, функциональный, исторический и процессный подходы.

Источники информации - материалы Госкомстата России и Республики Дагестан, отчетность рыбохозяйственных и рыбоперерабатывающих предприятий, анкетные опросы, экспертные оценки, данные из литературных источников.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертации:

- теоретико-методологическое обоснование институциональных преобразований в рыбохозяйственном комплексе страны на основе процессного подхода;

- теоретическое обобщение специфических особенностей современного рыбохозяйственного комплекса в мировом масштабе, России и регионах;

- выявленные закономерности формирования и развития рыбохозяйственного комплекса в стране и регионах;

- теоретическое обоснование возможностей использования имеющихся инструментов и органов государственного регулирования рыбным хозяйством на уровне России и ее субъектов и их развитие в условиях процессного подхода и информационных технологий;

- концепция развития рыбного хозяйства России, построенная на основе совершенствования механизма управления рыбным хозяйством региона с использованием новых инструментов управления;

- практические результаты за последние десять лет по развитию аква-культуры в регионе, перспективные направления в ее развитии в Дагестане;

- рекомендации по совершенствованию действующей организационной структуры управления по воспроизводству рыбных запасов, перспективных инструментов воздействия на участки рыбохозяйственного процесса;

- предложения по обеспечению устойчивых и прозрачных связей в технологической цепочке «добыча - переработка - сбыт», позволяющих устранить криминальные отношения и теневые потоки в этих звеньях.

Научная новизна диссертации состоит в следующем:

- теоретически и методологически обоснована необходимость институциональных преобразований в рыбохозяйственном комплексе на основе процессного подхода;

- раскрыты особенности формирования и тенденции развития рыбохозяйственного комплекса как в России, так и в основных регионах;

- обоснованы направления и механизмы совершенствования экономических отношений в рыбохозяйственном комплексе;

- обоснованы приоритетные направления государственного регулирования и управления рыболовством и сохранения водных биоресурсов в России и регионах на основе использования процессного подхода и информационных технологий;

- разработана концепция совершенствования организационно-производственной структуры управления рыбохозяйственным комплексом региона;

- обоснованы рекомендации по совершенствованию экономического механизма рыночных отношений и определению эффективности использования процессного подхода в рыбохозяйственном комплексе;

- предложены рекомендации по развитию аквакультуры в регионе, перспективные направления ее развития в Республике Дагестан.

Практическая значимость результатов исследования заключается в решении важной экономической и социальной проблемы — эффективного развития рыбохозяйственного комплекса в России, в том числе в Республике Дагестан.

Предлагаемые методические и практические рекомендации могут быть использованы:

- в качестве нормативных документов, ориентиров при разработке мер повышения эффективности управления рыбным хозяйством России и ее регионов, технологий управления рыбодобывающими и рыбоперерабатывающими предприятиями различных форм собственности на основе информационных технологий и процессного подхода;

- для прогнозирования развития и размещения рыбного хозяйства в соответствии с особенностями регионов, параметрами объема и структурой производства рыбной продукции;

- при разработке нормативных актов по государственному регулированию и управлению рыболовством и сохранению водных биоресурсов.

Основные теоретические, методологические и практические результаты исследования диссертации применены при разработке Программы социально-экономического развития рыбохозяйственных предприятий АО «Дагрыбхоз» на период до 2005 г., а также в программах рыбохозяйственной мелиорации нерес-тово-вырастных водоемов Республики Дагестан до 2005 г., воспроизводства кутума, развития товарного осетроводства в Республике Дагестан.

Апробация результатов исследования. Основные результаты работы докладывались и получили положительную оценку на семинарах и конференциях, совещаниях и заседаниях органов управления рыбным хозяйством, использованы при подготовке концепций развития рыбного хозяйства России и региона.

Подготовленные автором в ходе работы над диссертацией труды «Осетроводство в Дагестане», «Аквакультура в Республике Дагестан», «Рыбохозяй-ственный комплекс Дагестана» и «Управление рыбным хозяйством России и региона (опыт и перспективы)» используются в учебном процессе Дагестанского государственного университета и Дагестанской государственной сельскохозяйственной академии.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано более 40 научных работ общим объемом свыше 50 п.л., в том числе 3 монографии в центральных и местных изданиях.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она изложена на 350 страницах, содержит 17 таблиц, 12 рисунков и 5 схем.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Гимбатов, Гимбат Магомедович

Выводы и предложения

Выполненные исследования по решению проблемы институциональных преобразований в рыбохозяйственном комплексе на основе процессного подхода позволили сформулировать следующие выводы и предложения:

1. Сложившаяся экономическая ситуация в рыбохозяйственном комплексе страны требует принятия комплекса неотложных мер, которые позволят не только вывести отрасль из кризиса, но и обеспечить ее эффективное развитие.

2. Обобщение опыта управления рыбным хозяйством в развитых странах показывает, что в условиях рыночной экономики роль государства не уменьшается, изменяются лишь методы его воздействия на отрасль.

3. Рыбохозяйственный комплекс включает в свой состав добывающую и обрабатывающую промышленность, аквакультуру и марикультуру, а также ряд специализированных, кооперируемых отраслей, чьи предприятия обеспечивают и комплектуют своей продукцией рыбохозяйственный процесс, т.е. это сложный многоотраслевой комплекс институтов, тесно увязанных единой технологической цепочкой «производство - реализация».

4. За прошедшее десятилетие институциональные преобразования в рыбохозяйственном комплексе стали отставать от ускоренного перехода от административно-командных методов хозяйствования к рыночным, т.е., иначе говоря, произошел разрыв между новой формой и старым содержанием.

5. Основными мерами государственной политики в области совершенствования экономического механизма в рыбохозяйственном комплексе являются: реализация полномочий государства как собственника природных ресурсов; предотвращение интенсивного, не компенсирующегося воспроизводством промысла наиболее ценных видов водных биоресурсов; формирование эффективных финансовых механизмов обеспечения воспроизводства; экономическое стимулирование рационального использования ресурсов и применения современных технологий в добыче и обработке сырья; привлечение инвестиций и поддержка предпринимательства в сфере пользования ресурсами; совершенст

273 вование системы долгосрочного прогнозирования сырьевых ресурсов рыбохозяйственного комплекса.

6. Важная роль в дальнейшем совершенствовании управления рыбным хозяйством принадлежит основным институтам управления Рыбохозяйственного комплекса России: Госкомрыболовству РФ, Росрыбакколхозсоюзу и Ассоциации «ГКО Росрыбхоз».

7. Несмотря на наличие достаточного количества инструментов управле-♦ ния развитие рыбохозяйственного комплекса региона находится на начальном пути. Требуется дальнейшее совершенствование механизма регионального управления рыбохозяйственным комплексом. Многое здесь зависит от основного производственного звена.

8. Как показывают теоретические исследования и анализ работы региональных органов управления рыбным хозяйством, в рыночных условиях основным производственным звеном становится не предприятие, а весь рыбохозяйственный процесс в регионе. Под него надо будет перестраивать и всю систему управления комплексом, т.е. в основе совершенствования управления рыбохозяйственным комплексом должен лежать процессный подход.

А 9. Общая схема использования методологии процессного подхода включает три этапа:

- на первом этапе проводится выделение и анализ рыбохозяйственного процесса в рыбохозяйственном комплексе региона;

- на втором этот процесс перепроектируется и оформляется в виде концепции развития;

- на третьем происходит выполнение отдельных подпроцессов (программ), включая изменения структуры и функций институтов управления рыбохозяйственного комплекса.

10. Основным резервом, способным в короткие сроки существенно уве-ф личить объемы рыбной продукции, является ускоренное развитие аквакультуры. Именно она должна быть приоритетным направлением развития рыбохозяйственного комплекса на долгосрочную перспективу. Сложившаяся экономическая ситуация диктует необходимость совершенствования методов выращивания рыб в поликультуре. При этом речь идет не столько об изменении соотношении карпа и растительноядных рыб, сколько о введении в рыбоводство новых для республики видов рыб (пиленгас, канальный сом, веслонос) и ракообразных (пресноводная креветка), что позволит существенно расширить ассортимент производимой продукции. В результате этих мероприятий улучшится экономика рыбоводных хозяйств, поскольку все перечисленные виды гидро-бионтов являются ценными и деликатесными.

11. Наиболее перспективным в горной зоне Дагестана является развитие индустриальной аквакультуры, связанной с культивированием ценных объектов - форели. Особая роль должна отводиться осетроводству в плане как получения товарной продукции, так и выращивания молоди для выпуска в Каспийское море.

12. Анализ структуры и функционирования звеньев рыбохозяйственного комплекса республики на основе методологии процессного подхода позволил разработать концепцию и стратегию институциональных преобразований в рыбохозяйственном комплексе Дагестана. Приоритетной целью перестройки организационно-производственной структуры рыбохозяйственного комплекса стало формирование системы управления, ориентированной на эффективное использование всего рыбохозяйственного потенциала республики. При этом восстановлена разорванная технологическая цепочка «добыча - переработка -сбыт» путем создания оптового рыбного рынка в республике.

13. Реализация на практике предлагаемых схем функционирования отдельных звеньев и структуры управления Рыбохозяйственным комплексом Дагестана позволит повысить эффективность работы рыбной отрасли и установить экономические заслоны на пути развития теневого сектора в рыбохозяйственном комплексе, что является актуальным и для других регионов России, которые смогут заимствовать наш опыт.

14. Обобщение практики показывает, что ассоциация, как организационная структура, соответствует специфике рыночных отношений в экономике и является центральным звеном управления Рыбохозяйственного комплекса Дагестана.

Реформирование организационно-производственной структуры Рыбохозяйственного комплекса Дагестана на основе использования процессного подхода сформирует условия для обеспечения роста ВРП Республики Дагестан почти в 1,6 раза и создания более 200 тыс. новых рабочих мест, приведет к резкому увеличению налоговых поступлений и решит многие социальные проблемы населения Дагестана.

По результатам исследования опубликованы следующие основные работы:

1. Управление рыбным хозяйством России и региона - М.: ЗАО «Издательство экономика», 2002 (24,5 п.л.)

2. Рыбохозяйственный комплекс Дагестана - Махачкала: Юпитер, 2000 (5,4 п.л.)

3. Аквакультура в Республике Дагестан: приоритеты и перспективы развития //Рыбное хозяйство. Сер. Пресноводная культура. - М.: ВНИЭРХ, 2000 -Вып. 4 (4,5 п.л.)

4. К вопросу совершенствования управления пищевой промышленностью (на материалах Министерства пищевой промышленности ДАССР) //Молодежь и общественный прогресс: Тезисы докладов Республиканской научно-технической конференции молодых ученых Дагестана. - Махачкала, 1978 (0,3 п.л.)

5. К вопросу управления качеством продукции //Молодежь и общественный прогресс: Тезисы докладов Республиканской научно-технической конференции молодых ученых Дагестана. - Махачкала, 1979 (0,3 п.л.)

6. Совершенствование организации управления на основе агропромышленной интеграции (на опыте Дагестанской АССР) //Совершенствование управления общественным производством. - М., 1981 (0,15 п.л.)

7. Объединения - прогрессивная форма управления хлебопекарной промышленности //Информационный листок Дагестанского межотраслевого территориального центра научно-технической информации и пропаганды. - 1981. №90-81 (0,2 п.л.)

8. Производственное объединение - путь повышения концентрации и специализации производства //Информационный листок Дагестанского межотраслевого территориального центра научно-технической информации и пропаганды. - 1981 (0,7 п.л.)

9. К вопросу совершенствования управления отраслью промышленности //Молодежь и общественный прогресс: Тезисы докладов Республиканской научно-технической конференции молодых ученых Дагестана. - Махачкала, 1981 (0,3 п.л.)

10. Рациональное сочетание отраслевого и территориального управления продовольственным комплексом (на примере Дагестанской АССР) //Тезисы докладов Всесоюзной школы-семинара. - М., 1982 (0,3 п.л.)

11.10 июля - День рыбака! //Рыбак. - Махачкала, 1997 (0,1 п.л.)

12. Дагрыбхоз на пути возрождения //Рыбак. - Махачкала, 1997 (0,1 п.л.)

13. Управление рыбным хозяйством России и региона (опыт и перспективы). 2-е изд. - М.: ООО «Альба», 2001 (22,25 п.л.)

14. Аквакультура Дагестана //Рыбоводство и рыболовство. 1999. №2 (0,3 п.л.)

15. Товарное осетроводство должно возродиться //Рыбоводство и рыболовство. 1999. №2. (0,3 п.л.). (в соавторстве с Магомаевым Ф.М., Шайхулисла-мовым А.О. (авт. 0,1 п.л.)

16. Вопросы управления рыбопромышленным комплексом Республики Дагестан //Рыбное хозяйство. 1999. №6 (0,7 п.л.)

17. Первые результаты выращивания осетровых в Дагестане //Второй международный симпозиум «Ресурсосберегающие технологии в аквакультуре: Материалы докладов. - Краснодар, 1999 (0,3 п.л.)

18. Нерестово-вырастные водоемы низовьев Терека //Рыбоводство и рыболовство. 2000. №2 (0,3 п.л.)

19. Повышение эффективности работы //Рыбак. - Махачкала, 2000 (0,3 п.л.)

20. Больше разнообразной рыбной продукции населению //Рыбак. - Махачкала, 2000 (0,3 п.л.)

21. Навстречу дню рыбака //Рыбак. - Махачкала, 2000 (0,2 п.л.)

22. Осетроводство в Дагестане. - Махачкала: Юпитер, 2001 (2,3 п.л.) (в соавторстве с Магомаевым Ф.М., Шайхулисламовым А.О., Гаджимусаевым Н.М. (авт. 1,0 п.л.)

23. Рыбохозяйственный комплекс Дагестана: состояние и задачи //Проблемы и перспективы морехозяйственного комплексообразования в Дагестане: Материалы Всероссийской конференции. -Махачкала: ДНЦ РАН,2001 (0,3 п.л.)

24. Товарное осетроводство в Дагестане делает первые шаги //Рыбоводство и рыболовство. 2001. №1 (0,3 п.л.) (в соавторстве с Магомаевым Ф.М., Шайхулисламовым А.О. (авт. 0,1 п.л.)

25. Организация воспроизводства гидробионтов в рыбохозяйственном комплексе региона //Научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы развития аквакультуры в России»: Материалы докладов. - Краснодар, 2001 (0,3 п.л.) (в соавторстве с Гимбатовым И.М. (авт. 0,2 п.л.)

26. Выращивание посадочного материала бестера в Дагестане //Научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы развития аквакультуры в России»: Материалы докладов. - Краснодар, 2001 (0,3 п.л.) (в соавторстве с Шайхулисламовым А.О.)

27. Управление рыбохозяйственным комплексом Республики Дагестан //Всероссийская научно-практическая конференция профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов «Стабилизация и перспективы развития экономики России»: Сб. статей и тезисов, 19-20 апреля 2001 года. - Махачкала: ИПЦ ДГУ (0,4 п.л.)

28. Состояние и проблемы рыбного хозяйства России //Материалы международной научной конференции «Проблемы мониторинга экосистем Каспийского моря». - Махачкала, 2002 (0,3 п.л.)

29. Основные направления развития рыбохозяйственного комплекса Республики Дагестан //Материалы международной конференции «Проблемы мониторинга экосистем Каспийского моря». - Махачкала, 2002 (0,3 п.л.)

30. Рыбохозяйственный процесс как основное производственное звено * рыбной промышленности //Рыбное хозяйство. - М.: ВНИЭРХ, 2002. Вып.4 (0,75 п.л.)

31. Потенциал использования процессного подхода в управлении рыбным хозяйством региона //Российский экономический журнал. 2003. №1 (0,4 п.л.) т

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Гимбатов, Гимбат Магомедович, 2003 год

1. Конституция Российской Федерации. Ст. 67 и 71.

2. Законопроект «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Государственная Дума России, 2001 г.

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1992 г. № 582 «О неотложных мерах государственной поддержки рыбного хозяйства Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.95 №450).

4. Постановление Правительства России от 27 декабря 1997 г. № 1625

5. Об Ассоциации «Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства (Росрыбхоз)».

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря1998 г. № 1490 «О мерах по усилению государственного управления водными биологическими ресурсами».

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля1999 г. № 226 «О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов».

8. Постановление СФ РФ «О Федеральном законе «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 26 июля 2000г №228-СФ.

9. Ш 12. Постановление СФ РФ «О внесении изменений в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 июля 2000 г. №228-СФ «О Федеральном законе «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

10. Постановление Государственной Думы РФ «О согласительной комиссии по Федеральному закону «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 сентября 2000 года № 628-111 ГД.

11. Приказ Комитета России по рыболовству от 17 апреля 1995 г. № 56 «О научно-промысловых Советах пресноводных водоемов».

12. Приказ Госкомрыболовства России от 10 октября 1996 г. № 185 «О ф порядке и механизме представления оперативной и статистической отчетностипо добыче рыбы и переработке рыбопродукции».

13. Приказ Госкомрыболовства РФ от 17 сентября 1996 г. № 173. «О структуре Госкомрыболовства».

14. Приказ Госкомрыболовства РФ от 11 июня 1999 года № 153, ФПС РФ № 313 «Об утверждении Положения о порядке прохождения российскими и иностранными судами морских контрольных пунктов (точек) и системы морских контрольных пунктов (точек)».

15. Приказ Госкомрыболовства РФ от 20 января 2000 г. № 12 "О выполнении рекомендаций 18-й сессии комиссии по рыболовству в Северо

16. Восточной части Атлантического океана (НЕАФК)"//Электронная база1. Консультант-плюс".

17. Приказ Госкомрыболовства России от 8 февраля 2000 г. № 28 «О совершенствовании управления государственным имуществом».

18. Приказ Госкомрыболовства РФ от 28 декабря 2000 года № 344 «О внесении изменений и дополнений в Правила рыболовства в водоемах Дальнего Востока».

19. Приказ Госкомрыболовства РФ от 15 февраля 2001 года № 50 «Об организации экспедиционных работ, контроля за реализацией продукции и использованием средств в ходе проведения научно-исследовательских работ и контрольного лова».

20. Приказ Госкомрыболовства РФ от 22 февраля 2001 г. № 54 «О создании Комиссии по подбору судов для проведения морских ресурсных исследований и государственного мониторинга (контрольный лов) водных биоресурсов».

21. О внешнеэкономической деятельности Госкомрыболовства России за период с 1990 по 2000 г. М.: Госкомрыболовства, 2000 .

22. Приказ Минсельхозпрода РФ от 13 января 1998 г. № 8 "О мерах по реализации решений первой сессии Российско-Иранской комиссии по вопросам рыбного хозяйства'7/Электронная база "Консультант-плюс".

23. Приказ Минсельхозпрода России от 20 июня 1996 г. № 179 «О закреплении государственного имущества за научно-исследовательскими, проектными и конструкторскими организациями Минсельхозпрода России».

24. Приказ Минсельхозпрода России от 13 января 1998 г. № 7 «Об отмене указания Роскомрыболовства от 01.04.96 № 14-У».

25. Приказ Минсельхозпрода РФ от 4 февраля 1997 г. № 29 «О переименовании Государственной инспекции безопасности плавания флота рыбного хозяйства Центральных районов РСФСР (Центргосрыбфлотинспекция) в Республике Татарстан».

26. Приказ Минсельхозпрода России от 10 февраля 1998 г. № 77 «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1625 «Об Ассоциации «Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства (Росрыбхоз)».

27. Приказ Минсельхозпрода России от 26 июля 1999 г. № 567 «О частичном изменении приказа Минсельхозпрода России от 25 августа 1997 г. № 364».

28. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов/ Под общ. ред. Кушлина В.И., Волгина Н.А.; редкол.: Владимирова А.А. и др. М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000. - 735 с.

29. Методические указания к разработке государственных планов экономического и социального развития СССР. М.: Экономика, 1980. - 776 с.

30. Методические указания к разработке государственных планов экономического и социального развития СССР. М.: Экономика, 1974.

31. Методические указания к разработке планов экономического и социального развития РСФСР. М.: Экономика, 1985. - 464 с. (Госплан РСФСР).

32. Государственный пятилетний план развития народного хозяйства СССР на 1971-1975 гг. /Под ред. Пред. Госплана СССР Н.К. Байбакова. М., Политиздат, 1972.

33. Федеральная программа развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2010 года. Проект. Госкомрыболовство РФ, 2000 г.

34. Аквакультура России в период до 2005 года. Федеральная программа. М., 2000.-С. 83.

35. Минэкономики РФ № ИС-66/13-141, Минфин России № 16, Государственный комитет РФ по рыболовству № 02-52/317 от 20 февраля 1997 г. «Порядок формирования и использования средств государственной поддержки рыбной отрасли в 1997-1998 годах».

36. ФПС РФ 3 319, МВД РФ № 827, МИД РФ № 30613/гс, МПР РФ №172, МНС РФ № БГ-3-11/325, Минфин РФ № 97н, Минэкономразвития РФ № 1.

37. Концепция устойчивого развития рыбного хозяйства Российской Федерации до 2015 года.

38. Концепция развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на 2001-2010 годы. Проект. Минэкономразвития РФ, 2000 г.

39. Основные направления развития рыбного хозяйства внутренних водоемов Российской Федерации на период до 2005 года. Проект. Росрыбхоз, 20011. ГОД

40. Евгений Наздратенко Продавать рыбу в воде дело сомнительное //Ведомости. 16 апреля. 2001• 91. Власть. Правительство России: Сборник авторизованных биографий.-М.: Институт современной политики, 1997 С.139-140.

41. Инструкция о порядке производства в органах рыбоохраны по делам о нарушениях правил рыболовства и охраны рыбных запасов. Утверждена приказом Минрыбхоза СССР от 5 мая 1988 года № 213.

42. Правила рыболовства во внутренних водоемах Дальнего Востока. Утверждены приказом Минрыбхоза СССР от 24 ноября 1980 года № 524.