Институциональные преобразования при геологическом изучении и освоении недр северного региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Сергеева, Надежда Александровна

• Сергеева, Надежда Александровна
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сергеева, Надежда Александровна

Введение.

1.Методологические основы институциональных преобразований при геологическом изучении и освоении недр.

1.1. Понятие и сущность институционализма.

1.2. Тенденции и особенности трансформации институциональной системы нефтегазового сектора экономики Российского Севера.

2. Методические аспекты совершенствования институционального сопровождения при геологическом изучении и освоении недр.

2.1.Совершенствование комплексной социально-экономической оценки минеральных ресурсов при геологическом изучении и освоении недр.

2.1.1. Методологические аспекты комплексной социально-экономической оценки минеральных ресурсов.

2.1.2. Совершенствование комплексной оценки минеральных ресурсов на различных стадиях геологоразведочных работ.

2.2.Методическое совершенствование системы лицензирования с учетом «социальной ценности» полезных ископаемых.

3. Институциональное сопровождение геологического изучения и освоения недр Ханты-Мансийского автономного округа.

3.1. Состояние ресурсной базы полезных ископаемых Ханты-Мансийского автономного округа.

3.2. Комплексная социально-экономическая оценка основных видов полезных ископаемых Ханты-Мансийского автономного округа.

3.3. Модельное лицензионное соглашение на получение права пользования недрами.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Институциональные преобразования при геологическом изучении и освоении недр северного региона»

Актуальность исследования. По прогнозу, в XXI столетии в мире будет продолжаться рост потребления минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. Предполагается, что только в ближайшие 50 лет объемы добычи в горнодобывающей промышленности, включая топливно-энергетический комплекс, возрастут не менее чем в 5 раз. В этой ситуации Россия и особенно ее северные территории рассматриваются как один из крупнейших мировых производителей минерального сырья, занимающий ведущее место в мире по его экспорту. Сегодня в северных районах страны добывается 93% газа, около 70% нефти, 2/3 золота, 100% алмазов, производится большая часть никеля, меди, апатитового концентрата. На этой территории сосредоточено до 80 % запасов полезных ископаемых более чем 60 видов.

Несмотря на такой огромный потенциал российский минерально-сырьевой комплекс оказался в настоящее время в критическом состоянии, прежде всего, из-за отсутствия долгосрочной государственной политики как в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, так и в области его институционального сопровождения. Это положение усугубляется тем, что для устойчивого социального и экономического развития страны необходимо существенное увеличение добычи полезных ископаемых и соответствующее возрастание темпов геологоразведочных работ, обеспечивающих опережающий объем разведанных запасов полезных ископаемых над их погашением в недрах.

Сдерживающим фактором выступает также несовершенство экономического механизма управления недропользованием. По словам В.В. Путина, «необходим такой механизм недропользования, который синхронизировал бы интересы государства и бизнеса» [25, с.1]. Настоятельной необходимостью является совершенствование системы лицензирования недропользования. Требует более тщательной экономико-правовой проработки применение соглашений о разделе продукции. Практически отсутствуют исследования, рассматривающие указанную проблему с позиций институциональной теории.

Степень разработанности проблемы исследования

Становление теории и методологии институционализма связано с именами Т.Веблена, А.Гручи, Дж.Гэлбрэйта, В.Зотова, Р.Капелюшникова, Р.Коуза, В.Крюкова, Г.Минза, У.Митчелла, Г.Мюрдаля, Д.Норта, Р.Нуреева, А.Олейника, Ф.Перру, В.Полтеровича, Дж.Стиглица, Г.Таллока, А.Татаркина, О.Уильямсона, О.Фавро, А.Шастико и др.

В разработку проблем лицензирования и оценки недр при их геологическом изучении и освоении наибольший вклад внесли А.Арбатов, А.Астахов, К.Гофман, Х.Гизатуллин, М.Денисов, М.Игнатьева, С.Каганович, С.Кимельман, Е.Козаков, Н.Лукьянчиков, Д.Львов, В.Орлов, В.Пахомов, М.Певзнер, Ю.Розовский, О.Романова, Е.Соловьева, Н.Хачатуров, Н.Федоренко, Ю.Яковец и др.

Следует отметить, что формирование теоретико-методологических основ институционализма в управлении процессом недропользования, в т.ч. комплексной социально-экономической оценки минеральных ресурсов, находится в стадии становления, что и определило обращение автора к этой проблеме.

Предмет исследования - процесс институциональных преобразований в системе отношений недропользования.

Объект исследования - минерально-сырьевая база территории северного региона России (на примере Ханты-Мансийского автономного округа).

Целью настоящего исследования является разработка методологии институциональных преобразований при геологическом изучении и освоении недр в районах Севера, ее конкретизация в виде методических положений применительно ко всем стадиям геологоразведочного процесса, определение на их основе приоритетных направлений геологоразведочных работ и стратегии освоения минеральных ресурсов в регионе на примере Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО).

Достижение поставленной цели предопределило постановку и решение следующих задач:

1. Конкретизация основных понятий и раскрытие сущности институциональной теории применительно к процессу изучения и освоения недр;

2. Выявление основных тенденций институциональных преобразований в недропользовании;

3. Разработка методологических основ комплексной оценки минеральных ресурсов и ее методического обеспечения с учетом специфики различных стадий геологоразведочного процесса;

4. Совершенствование методических положений по осуществлению лицензионного доступа к недрам;

5. Апробация системы институционального сопровождения при геологическом изучении и освоении недр на территории Северного региона на примере Ханты-Мансийского автономного округа и определение основных направлений геологоразведочных работ.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования явились труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области институциональной теории, экономики недропользования с учетом новых научных положений экономической теории на современном этапе, экономики минерального сырья.

Цель и задачи исследования предопределили комплексный, междисциплинарный характер исследований с применением системного анализа и научного обобщения, методов аналогий, экспертных оценок, геолого-экономического эксперимента, расчетно-аналитического и логического методов.

Информационную основу диссертации составляют законодательные и нормативные документы федерального, регионального и отраслевого уровней, материалы Госкомстата РФ по изучаемой проблеме, фондовые материалы, литературные источники и собственные исследования автора.

Основные научные результаты, полученные автором, и их новизна:

1. Предложен методологический подход к исследованию институциональных преобразований при геологическом изучении и освоении недр, основанный на синтезе институционально-эволюционной и трансплантационной теорий. Упорядочен и уточнен понятийный аппарат исследования (институт, институциональная среда - пространство, институциональная система, организация). С позиций вышеупомянутого подхода разработана институциональная система недропользования, включающая совокупность формальных и неформальных правил и норм (институтов), органов, обеспечивающих их соблюдение, и механизмов реализации (лицензирование и комплексная социально-экономическая оценка минеральных ресурсов).

2. Выявлены особенности и основные тенденции трансформации институциональной системы нефтегазового сектора экономики российского Севера, которые необходимо учитывать при геологическом изучении и освоении недр, главными из которых являются унификация реструктуризации этого сектора, нарушение синхронности работы хозяйственных единиц и последствия введения новой системы институтов.

3. Разработаны методологические основы комплексной социально-экономической оценки полезных ископаемых региона. Предложены и апробированы авторские элементы методики, включающие положения по оценке минеральных ресурсов и углеводородов на ранних стадиях геологоразведочных работ, проверке допустимости освоения месторождений полезных ископаемых по социальным и экологическим критериям, учету трансакционных издержек и затрат на возмещение экологического и социального ущербов, в т.ч. коренным малочисленным народам Севера, при расчете конечных оценочных показателей разработки месторождений полезных ископаемых.

4. Обоснованы базовые принципы лицензионной политики при освоении недр, предложена авторская трактовка их реализации при осуществлении процесса лицензирования пользования недрами: комплексное предлицензи-онное изучение и выбор участков недр, проведение тендеров и разработка вариантов модельных лицензионных соглашений.

5. Обоснованы приоритетные направления геологоразведочных работ и освоения ресурсов недр применительно к Северному региону (на примере ХМАО), базирующиеся на реализации методического подхода к комплексной социально-экономической оценке полезных ископаемых и находящие отражение в разработанном варианте модельного лицензионного соглашения.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования его выводов и рекомендаций для решения методических и организационных задач по формированию стратегической политики геологического изучения и освоения недр в северных регионах. Реализация предложений и разработок позволит улучшить систему лицензионного доступа к участкам недр, повысить надежность и качество оценки минеральных ресурсов, создать более эффективную систему управления природно-ресурсным потенциалом территории, проводить действенную политику сохранения природной среды для жизнеобеспечения коренных малочисленных народов Севера.

Достоверность содержащихся в диссертации подходов, выводов и рекомендаций подтверждается применением обоснованного методического инструментария, использованием и конкретной обработкой большого объема статистического материала, практикой работы Департамента природных ресурсов по Уральскому региону Ml IP России, Комитета природных ресурсов по ХМАО и геологических организаций Ханты-Мансийского автономного округа, а также муниципальных образований на его территории.

Апробация и внедрение результатов исследования

Научно-методические разработки автора вошли в качестве отдельных разделов в НИР Института экономики Уральского отделения РАН: «Экономические проблемы природопользования» № ГР 019900004321 («Методические основы социально-экономической оценки и механизм рационального освоения минеральных ресурсов в условиях перехода к социально ориентированному росту», 1999 г.; «Комплексная оценка алюминийсодержащих ресурсов Урала», 2001г.; «Мониторинг процессов реформирования природопользования и охраны окружающей среды в регионе и прогноз их развития», 2001 г.), а также в такие документы, как: Программа геологического изучения недр Ханты-Мансийского автономного округа на 1996-2000 гг., Программа геологического изучения недр ХМАО по твердым полезным ископаемым и развития горнодобывающей промышленности на период с 2000 по 2004 гг., Программа геологоразведочных работ до 2010 г. по оценке рудного потенциала горного Урала на территории Ханты-Мансийского автономного округа, Программа конкурсов - аукционов по ХМАО, ЯНАО, Свердловской области на 2001 - 2002 гг., Концепция социально-экономического развития ХМАО, Концепция по организации геологического изучения недр и восполнения углеводородной ресурсной базы ХМАО на период 2000-2030 гг., Прогноз нефтегазодобычи Ханты-Мансийского автономного округа на период 2001-2015 гг., Концепция геологического изучения недр ХМАО на 2001-2005 гг.

Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на международных конгрессах, конференциях и форумах: в г. Зальцбурге (Австрия): «Десятилетие российской нефти и газа: от прошлого к будущему» (апрель 2001г.); в г. Москве: «Нефть и газ» (июнь 2001г.); в г.Санкт-Петербурге: «Поиски и добыча нефти в трудных условиях» (июль 2001г.); в г.Ханты-Мансийске: «Коренные народы. Нефть и Закон» (март 1998, 2001г.), «Пути реализации нефтегазового потенциала ХМАО» (ноябрь 1999г., 2000г., 2001г.), «Нефть и газ Западной Сибири: вчера, сегодня, завтра» (январь 2001г.), «Россия: нефть, энергия, прогресс» (март2002г.), а также на ряде всероссийских и межрегиональных конференций.

Публикации. Основные положения диссертации отражены в 12 научных публикациях общим объемом 40,4 печ. листа (в т.ч. авторских - 13,4 печ. листа).

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Сергеева, Надежда Александровна

Заключение

В диссертационной работе впервые поставлена научная проблема институциональных преобразований при геологическом изучении и освоении недр северного региона и решена путем теоретического обобщения и анализа имеющихся результатов, разработки новых научных положений, методов оценки и расчетного инструментария, междисциплинарных исследований на основе синергетического подхода, апробации их на примере полезных ископаемых Ханты-Мансийского автономного округа.

Проведенные исследования позволяют сделать следующие основные выводы и рекомендации:

1. Россия и особенно ее северные территории рассматриваются как один из крупнейших мировых производителей минерального сырья и топлива, занимающий ведущее место в мире по их экспорту. Однако, несмотря на огромный потенциал, минерально-сырьевой комплекс оказался в настоящее время в критическом состоянии, в основном из-за незавершенности институциональных преобразований в этой сфере.

2. Анализ основных теоретических положений институционализма, проведенный исходя из представлений о понятии институтов, природы их возникновения и функционирования, позволил научно обосновать применение для совершенствования институционального сопровождения недропользования синтеза институционально-эволюционной и трансплантационной теорий.

Основными отличительными характеристиками вышеуказанного синтеза являются следующие:

• институт - это формальные и неформальные правила и нормы, а также широко распространенные устойчивые формы поведения, отношений между субъектами, структурирующие их взаимодействия в различных сферах деятельности и выступающие как ограничения (или рамки) для субъектов взаимодействия;

• экономика - это открытая, эволюционная система институтов, испытывающая постоянные воздействия экзо- и эндогенных факторов;

• институты возникают «естественно» (в процессе эволюции) или «искусственно» (на основе и в процессе рационального индивидуального или общественного выбора) и функционируют в режиме естественного отбора;

• жизнеспособность институтов в значительной мере определяется степенью их использования (эффект экономии от масштаба) и взаимодополняемостью (отсутствием институциональных пустот);

• функционирующие в обществе институты (правила и нормы) определяют формы индивидуального и коллективного поведения и взаимодействия экономических агентов, однако сами таковыми не являются.

3. Выявление сущности институционализма позволило упорядочить и уточнить понятийный аппарат («институт», «институциональная среда», «институциональное пространство», «институциональная система», «организация» и т.п.) и определить место процесса недропользования в институциональной системе. При этом роль основного механизма институциональных преобразований при геологическом изучении и освоении недр отводится процессу лицензирования и комплексной социально-экономической оценке полезных ископаемых, представляющих собой процедуру выявления общественной полезности от их использования с учетом воздействия на окружающую среду.

4. Тенденции трансформации институциональной системы нефтегазового сектора экономики Российского Севера с учетом специфики процесса недропользования (геологическое изучение и освоение недр) сводятся к следующим:

- появление новых организационных форм безотносительно к созданию соответствующих форм взаимодействия хозяйственных единиц и новой системы институтов, что нарушает синхронизацию этих процессов;

- использование единого унифицированного подхода к реструктурированию нефтяного комплекса, ориентация на формирование вертикально-интегрированных компаний, определившие политику государства в области акционирования, приватизации, лицензирования прав на пользование недрами и мер господдержки;

- специфика приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий нефтяного комплекса, предполагающая соблюдение определенных пропорций распределения акций с учетом сохранения государственного участия;

- определенная постепенность, длительность перехода от регулируемых цен к свободным в нефтяном комплексе и сохранение регулируемых заниженных цен в газовом комплексе;

- сохранение в процессе всех преобразований налогообложения его фискальной ориентированности, жесткости, высокой доли специальных налогов, присущих нефтегазовому комплексу;

- эволюционные преобразования системы лицензирования.

5. В области лицензирования трансформационные преобразования проявляются в изменении законодательной базы, способах получения лицензий и содержании лицензионных соглашений. Становление законодательного обеспечения системы лицензирования на федеральном уровне подкрепляется солидной нормативно-правовой базой на субфедеральном уровне; в лицензионных соглашениях, расширенных по своему содержанию, получают усиление гражданско-правовые аспекты, способ получения лицензии становится преимущественно аукционным.

6. Обоснована необходимость совершенствования оценки минеральных ресурсов, которая должна иметь комплексный характер, включающий выделение пяти подсистем: экономической, технологической, экологической, социальной и институциональной, в т.ч. техноструктуры, и учитывать специфику стадийности геологоразведочных работ.

7. Доказана целесообразность обращения к прогнозным оценочным кондициям (ПОК), устанавливаемым на основе динамических рядов изменения во времени основных параметров месторождения, на ранних стадиях геологического изучения недр и постепенного перехода к стоимостному обоснованию кондиций на разведочных стадиях.

8. Учет социальных и экологических ограничений осуществляется путем исключения из величины технико-экономической оценки эффекта ущербов, обусловленных экономическими и социальными последствиями, расчет которых выполняется по предлагаемым в работе формулам. Уточнение размера технико-экономической оценки рекомендуется выполнять за счет учета трансакционных издержек и затрат на страхование рисков.

9. К числу перспективных направлений совершенствования системы лицензирования отнесены обоснование наиболее целесообразной системы предоставления лицензий, формализация лицензионных соглашений, организация системы мониторинга исполнения лицензионных соглашений.

10. Обоснованы основополагающие принципы лицензионной политики, включающей осуществление предлицензионного изучения недр, новое отношение к выбору участков недр и проведению тендеров, разработку модельного лицензионного соглашения. Рекомендации автора в части совершенствования лицензионных соглашений сводятся к следующим: реализация социально-экономического подхода, учет развития смежных отраслей во взаимосвязи с рассмотрением проблем воспроизводства минерально-сырьевой базы, признание определяющей роли социального и экологического факторов, обеспечение принципа возмездности и др.

11. Предложена структурная схема построения лицензионного соглашения, включающая шесть разделов: общие положения, права недропользования, обязательства недропользователя (производственный цикл, финансовая деятельность, экономический и социальный аспекты), ответственность недропользователя, обязанность и ответственность уполномоченных органов, реализация условий лицензионного соглашения. Даны рекомендации по использованию лицензионных соглашений в качестве инструмента управления процессом недропользования.

12. Методические рекомендации по комплексной социально-экономической оценке, реализованные для конкретных стадий и видов полезных ископаемых, позволили обосновать основные направления геологоразведочных работ и освоения ресурсов недр в границах ХМАО: это изучение и развитие углеводородного сырья в районах действующих предприятий и на востоке, и на юго-востоке ХМАО, дальнейшие поиски и разведка россыпного и коренного золота, высококачественного кварцевого сырья, алмазов, месторождений легкообогатимых железных, марганцевых и хромитовых руд, а также руд цветных, редких и рассеянных металлов. В ближайшей перспективе предполагается дальнейшее освоение ресурсов оптического кварца, золота, цеолитов, угля, бентонитовых глин, в более дальней — угля и железных руд.

13. Методический подход к совершенствованию лицензионных соглашений дал возможность разработать модельное лицензионное соглашение на получение права пользования недрами, отражающее основные тенденции, происходящие в сфере недропользования, и рассматриваемое в качестве инструмента управления процессом геологического изучения и освоения полезных ископаемых с максимальным применением компьютерных технологий.

14. Основные положения модельного лицензионного соглашения были использованы при конкурсном распределении участков недр углеводородов Ханты-Мансийского автономного округа.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сергеева, Надежда Александровна, 2002 год

1. Временное положение об этапах и стадиях геологоразведочных работ на нефть и газ / МПР РФ. Приказ №126 от 07.02.2001.

2. Временное положение о порядке лицензирования пользования недрами на территории Республики Башкортостан. Утв. Постановлением Совета Министров Республики Башкортостан 12.03.93 г. №130.

3. Государственный доклад «О состоянии минерально-сырьевой базы РФ» по состоянию на 01.01.1999 г. М., 2000.

4. Закон РФ «О недрах» от 21.02.92. №2395-1

5. Закон ХМАО «О разработке месторождений углеводородов на территории автономного округа». Принят Думой ХМАО 26.06.1998 г. №5703.

6. Закон «О недрах и недропользовании в ЯНАО». Принят Думой ЯНАО 27.01.1997 г.

7. Закон ХМАО «О недропользовании». Принят Думой ХМАО 09.04.1996 г.

8. Методические рекомендации по проведению геолого-экономической и стоимостной оценок месторождений полезных ископаемых и участков недр / МПР РФ. М., 2001. - 40 с.

9. Методика геолого-экономической оценки (переоценки) запасов месторождений твердых полезных ископаемых по укрупненным технико-экономическим показателям. М.: ВИЭМС, 1996. - 28 с.

10. Положение о порядке проведения геолого-разведочных работ по этапам и стадиям (твердые полезные ископаемые) / МПР РФ; ВНИЭМС. М., 1999-27 с.

11. Положение о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна. Утв. Постановлением Правительства РФ 28.10.92. №828. М., 1992. - 5 с.

12. Положение о порядке проведения конкурсов и аукционов по реализации лицензий на право пользования недрами Челябинской области. Утв. Постановлением главы администрации 05.07.94 г. №501.

13. Положение о порядке проведения конкурсов на право пользования недрами в Республике Коми. Утв. Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Коми 08.02.94 г. №63-3.

14. Положение о порядке проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами (кроме общераспространенных полезных ископаемых) на территории Оренбургской области. Утв. распоряжением Администрации Оренбургской области 19.06.96 г. №505-р.

15. Положение о порядке лицензирования пользования недрами на территории Свердловской области. Утв. Постановлением Правительства Свердловской области 04.03.94 г. №45-п.

16. Положение о порядке лицензирования пользования недрами в Красноярском крае. Утв. решением Малого совета. Красноярск, 1992.

17. Порядок лицензирования пользования недрами. Утв. решением Малого совета Оренбургского областного Совета народных депутатов 18.11.92 г. №58- МС.

18. Положение о порядке лицензирования пользования недрами на территории Челябинской области. Утв. решением Челябинского областного Совета народных депутатов 26.11.92 г. №318-М.

19. Положение о порядке лицензий на пользование недрами при разработке месторождений полезных ископаемых (участков недр) и других видов работ. Утв. председателем Правительства Свердловской области 12.05.1992 г.

20. Положение о порядке лицензирования пользования недрами. Утв. Постановлением Верховного Совета РФ 15.07.1992 г. №3314 1.

21. Постановление Правительства РФ «О проведении экономического эксперимента по стабилизации финансового состояния АО «Оренбург-нефть» от 6.11.96 г. №1321.

22. Природно-ресурсные ведомости.- 2002.- №7.

23. Регламент состояния проектных технологических документов на разработку нефтяных месторождений / Минтопэнерго.- М., 1996.- С. 117-187.

24. Агранат Г.А. Использование ресурсов и освоение территории зарубежного Севера М.: Наука, 1984.-200 с.

25. Агранат Г.А. Освоение Севера: мировой опыт. // Итоги науки и техники. Сер. Геогр. заруб, стран. 1988.- №15. - 148 с.

26. Адаптация институциональной структуры к сложившейся сырьевой базе // Основные концептуальные положения развития нефтегазового комплекса России. 2000 - №1(39). - С.101-104.

27. Азимов М.А. Пути совершенствования платежей за пользование недрами. // Экономика и управление производством: Межвузов, сб. СПб.: Сев.-Зап. гос. заочный техн. университет, 2000. С.3-7.31 .Анатомия тендера // Финансы в Сибири. 1997. - № 1.

28. Асвадуров К. Когда каждый сам себе геолог // Нефть и капитал. 2001. -№1. - С.14-17.

29. Атлас Ханты-Мансийского округа. М.: ГУГК, 1980. - 27 с.

30. Бабина Ю. Рентный доход при использовании ресурсов // Экономист. -2001.-№6.-С. 12-19.

31. Беневольский Б.И. Золото России. Проблемы недропользования и воспроизводства минерально-сырьевой базы / Комитет РФ по геологии и использованию недр.- М., 1995. 86 с.

32. Блэкман С. Нормативно-правовая база по приобретению прав на разработку нефти и газа в Канаде // Нефть, газ и право. 1999. - №1.

33. Богачев В.Н. О горной ренте и оценке сырья и топлива // Вопросы экономики. 1974. - №9. - С.25-38.

34. Богданов В.Д. Изучение динамики численности и распределения личинок сиговых рыб реки Северной Сосьвы: Препринт.- Свердловск, 1987. -60 с.

35. Богданов В.Д. и др. Перспективы рационального использования речных экосистем Приобского Севера при разработке полезных ископаемых. Препринт науч. докл.- Свердловск: УНЦ АН СССР, 1985. 61 с.

36. Богданов В.Д. Экологические аспекты размножения сиговых рыб в уральских притоках Нижней Оби // Экология. 1985. - №6. - С.32-37.

37. Богданов В.Д. Экология молоди и воспроизводство сиговых рыб Нижней Оби: Автореферат дис. докт. биол.- М.: Наука, 1997. 39 с.

38. Бринкен А.О., Пыжин В.А. Некоторые экономические проблемы освоения Арктики (зарубежный опыт) // Изв. Рус. Геогр. об-ва. 1992. - №2. -С. 176-180.

39. Веблен Т. Теория праздного класса: Пер. с англ.; Общ. ред. В.В. Моты-левой.- М.: Прогресс, 1984. 367 с.

40. Возможности государственного регулирования. // Основные концептуальные положения развития нефтегазового комплекса России. 2000. -№1(39). - С.107-110.

41. Голуб А., Марканзия А., Струкова Е. Проблема изъятия рентных доходов // Вопросы экономики. 1998. - №6 - С.148-159.

42. Городецкий А. Об основах институциональной трансформации // Вопросы экономики. 2000. - №10. - С. 118-133.

43. Дерябина М. Институциональные аспекты постсоциалистического переходного периода // Вопросы экономики. 2001. - №2. - С. 108-124.

44. Дмитриева Т. Рентное налогообложение на основе договорных отношений //Федерализм. 2001. - №2. - С. 177-187.

45. Егорова В.Б. Экономическая реформа базовых отраслей промышленности через призму зарубежного опыта // Уголь. 1994. - №3. - С.48-54.

46. Ежов С. Мировой и отечественный опыт регулирования отношений недропользования в нефтяной отрасли // Нефтегазовая вертикаль. 1998. -№2.- С.52-54.

47. Ивановский С. Рента и государство // Вопросы экономики. — 2000. №6. - С.84-97.

48. Игнатьева М.Н. Совершенствование налогообложения горнодобывающих предприятий на территории Свердловской области // Материалы V Уральского горнопромышленного съезда. Екатеринбург, 1999. - С. 6772.

49. Иорданский этнос и наука // Мировая экономика и международные отношения.- 1992. №3. - С.72-90.

50. Ильина Л.Н. Север: ресурсы используются, проблемы остаются // Полярный круг М.: Мысль, 1991. - С.35-44.

51. Карасев В.И., Кирсанов А.И., Мясникова Г.П., Сергеева Н.А., Шпильман В.И. Основы рационального недропользования. Тюмень: ТГНУ,1999.-115 с.

52. Карасев В.И., Кирсанов А.Н., Останкин Н.А., Потеряев А.Г., Сергеева Н.А. и др. Правовые и экономические проблемы недропользования при геологическом изучении и освоении месторождений нефти и газа. -Тюмень: Тюмен. ГНГУ, 2000.- 202 с.

53. Карасев В.И., Сергеева Н.А., Панов В.Ф., Краснов О.С. Проблемы налоговой реформы в нефтегазовом секторе ХМАО // Пути реализации нефтегазового потенциала ХМАО: Тез. докл. пятой научно-практ. конф. -Ханты- Мансийск, 2001.- С. 66-69.

54. Карасев В.И., Сергеева Н.А. Налоговая реформа в нефтегазовом секторе ХМАО // Пути реализации нефтегазового потенциала ХМАО: Тез. докл. пятой научно-практ. конф.- Ханты-Мансийск, 2001. С.5-10.

55. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости.- М., 1979. 495 с.

56. Кэн Э.Ф. Избранные экономические произведения,- М., 1960. 315 с.

57. Кимельман С. Основу экономики России составляет // Зеленый мир.2000.-№17-18.

58. Козловский Е.А., Минерально-сырьевые проблемы России накануне XXI века М.: Русский биографический институт, 1999. - 401 с.

59. Кокарев В. Институциональные преобразования в современной России: анализ динамики трансакционных издержек // Вопросы экономики.-1996. -№2.-С.61-72.

60. Константинов В., Крюков В. Изменение подходов к формированию цен на природный газ // Нефтегазовый сектор России в трех измерениях. -Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН, 2000.- С.147-169.

61. Комаров М.А., Белов Ю.П., Монастырских О.С. Рентное налогообложение в недропользовании // Минеральные ресурсы России. 1998. - С.18-22.

62. Комаров М.А., Белов Ю.П. Реализация права собственности государства на недра через изъятие природной ренты // Вопросы экономики. -2000. -№8. -С.71-83.

63. Конев Д.М. Оптимизация институционального сопровождения экономических реформ Екатеринбург: УГЭУ, 2001. - 173 с.

64. Коровин В.А. Методика экспресс-оценка рентабельности освоения нефтяных месторождений // Вестник недропользователя. 2000. - №1-2. -С.22-24.

65. Краснов О.С. Формирование стратегии подготовки и освоения минерально-сырьевой базы нефтегазодобывающей промышленности. Новосибирск: Сибирское соглашение, 2000.-284 с.

66. Крюков В.А. Институциональная структура нефтегазового сектора. -Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН, 1998. 280 с.

67. Крюков В.А., Севастьянова А.Е., Токарев А.Н., Шмат В.В. Региональные аспекты реформирования налоговой системы в нефтегазовом секторе России.- Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН, 2001. 160 с.

68. Крюков В.А., Севастьянова А.Е., Шмат В.В. Нефтегазовые территории: как распорядиться богатством. Новосибирск: ИЭ и ОПП СО РАН, 1995.-368 с.

69. Крюков В.А., Шмат В.В. Вертикально-интегрированные компании -оборотная сторона медали // ЭКО. 1995. - №2. - С. 103-117.

70. Курский А.Н. О проекте федерального закона «О плате при пользовании недрами» // Минеральные ресурсы России.- 1999. №3. - С.42-46.

71. Лемешев М.Я., Чепурных Н.В., Юдина Н.П. Региональное природопользование по пути к гармонии. М.: Мысль, 1986. - 282 с.

72. Львов Д.С. Система национального дивиденда и планетарная модель XXI века // Экономическая наука современной России. 2000. - №5. -С.5-23.

73. Лысов Е.Е. Еще раз о рентных отношениях в земледелии // Экономические науки. 2000. - №2. - С.38-44.

74. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Принципы, проблемы и политика: В 2-х т.- М.: Республика, 1995. 400 с.

75. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т.1: Процесс производства капитала // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд.- Т.23 754 с.

76. Материалы обучающего семинара для специалистов системы управления ресурсами ХМАО в провинции Альберта (Канада), 1998.

77. Махлина М.И. Основы государственного регулирования отношений недропользования в России // Нефть и бизнес.- 1996.- №4. С.23.

78. Менар К. Экономика организаций.- М.: Инфра-М, 1996. 22 с.

79. Минашкин М. Н. Хозяйственный риск в геологоразведочных организациях. М.: Недра, 1976. - 314 с.

80. Налоги: мировой опыт и возможности его использования при проведении налоговой реформы в РФ. Екатеринбург: УрГУ, 2000. - 37 с.

81. Нежинский И.А. О различии между потенциальной и товарной стоимостями минерального сырья в недрах // Минеральные ресурсы России. -1996. №5. - С.44-45.

82. Нежинский И.А., Павлов И.Г. Методические основы оценки стоимости российских недр // Минеральные ресурсы России. 1995. - №4. - С. 1318.

83. Нестеренко А. Переходный период закончился. Что дальше? // Вопросы экономики. 2000. -№6.-С.4-17.

84. Нестеренко А. Современное состояние и основные проблемы институционально-эволюционной теории // Вопросы экономики. 1997. - №3. -С.42-57.

85. Никологорский Д. Институциональные предпосылки экономического роста в России // Вопросы экономики.-1997. №11. - С. 32 -45.

86. Норт Д. Институциональные изменения: рамки анализа // Вопросы экономики. 1997. -№3.-С.6-18.

87. Норт Д. Институты и экономический рост. Историческое введение.- М.: Thesis, 1993.-Т.1.-65 с.

88. Нуреев Р. Институционализм: прошлое, настоящее, будущее // Вопросы экономики.- 1999.-№»1.-126 с.

89. Нуреев P.M. Основы экономической теории: Микроэкономика. М.: Высш. шк., 1996. - 411 с.

90. Нусратуллин В.К. Рента и регулирование экономических отношений (в новейшей модели экономики) / ИЭС УНЦ РАН.- Уфа, 1996. С.256.

91. Обзор лицензий по материалам интернета: Пер. А.О. Сулеймановой. Ханты-Мансийск, 2001. - 8 с.

92. Олдак П.Г. Современное производство и окружающая среда. Новосибирск: Наука, 1979. - 191 с.

93. Олейник А. Институциональная экономика. Изменение институтов во времени: эволюция и революция // Вопросы экономики. 1999. - №7. -С. 132-142.

94. Олейник А. Институциональная экономика. Теория контрактов // Вопросы экономики. 1999. - №8. - 148 с.

95. Орлов В.П. Государство и недропользование II Минеральные ресурсы России: экономика и управление. 2001. - №2.- С.2-10.

96. Пахомов В.П., Игнатьева М.Н., Полянская И.Г. Концепция механизма природопользования при переходе к рыночным отношениям: Препринт.- Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 1994. 47 с.

97. Пахомов В.П., Игнатьева М.Н., Полянская И.Г. Основные положения концепции рационального недропользования: Препринт.- Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 1993. 48 с.

98. Пахомов В.П., Кужелева О.Б. Недропользование на Аляске.- Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 1994. 159 с.

99. Пахомов В.П. Оценка минеральных ресурсов в районах нового хозяйственного освоения. М.: Наука, 1990. — 100 с.

100. Пахомов В.П. Теоретико-методологические аспекты оценки минеральных ресурсов региона: Препринт.- Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 2002. 75 с.

101. Перчик А. Возрастание значимости малых нефтедобывающих компаний //Нефть и бизнес. 1997. - №4. - С.9-11.

102. Петрова Т.В. Плата за недропользование в российском законодательстве: история и современные тенденции. // Зеленый мир. 2000. №2122.

103. Полтерович В.М. Трансплантация экономических институтов // Экономическая наука современной России. 2001. - №3. - С. 24-50.

104. Полянская И.Г., Пахомов В.П. Экономические вопросы лицензионного доступа к недрам. Рук. деп. ИНИОН. Рег.№ 250328 от 24.04.95. Москва. 191 с.

105. Предложения по совершенствованию налоговой политики // Основные концептуальные положения развития нефтегазового комплекса России. 2000. - №1(39). - С. 91-98.

106. Проблемы современного социального развития народностей Севера / Под ред. В.И. Бойко. Новосибирск: Наука, 1987.- 256 с.

107. Пути формирования ценовой политики. // Основные концептуальные положения развития нефтегазового комплекса России. 2000. - №1(39).- С.81-88.

108. Разовский Ю.В. Сверхприбыль недр. М.: Эдиториал УРСС, 2001. -224 с.

109. Разовский Ю.В., Хадарцев В.М. О ставках отчислений на геологоразведочные работы и горной ренте // Уголь. 1997. - №5. - С.31-34.

110. Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения // Соч. Т.1.- М.: Госполитиздат, 1955.

111. Русанов Д.К. Экономическая оценка минеральных ресурсов. — М.: Наука, 1987.- 196 с.

112. Свод показателей работы горных предприятий металлургической промышленности за 1990-2000 гг. Екатеринбург: Ин-т горного дела УрО РАН. - 216 с.

113. Силаев А. Система платного недропользования // Экономист. 2000.- №3.- С.82-87.

114. Сергеева Н.А., Выдрин С .Я., Дикунец В.А., Макеев В.Н. Служба мониторинга окружающей природной среды ХМАО // Вестник недропользователя. 2000. - №1/2.- С.7-10.

115. Сергеева Н.А. Не все в порядке в нефтегазовом комплексе // Директор. 2001. - №2. - С. 46-47.

116. Сергеева Н.А., Панов В.Ф., Шпильман В.И., Тепляков Е.А., Южако-ва В.М., Потеряев А.Г. Концепция геологического изучения недр и воеполнения минерально-сырьевой базы ХМАО на 2000 год // Вестник недропользователя. 1999. - №2. - С. 4-15.

117. Сергеева Н.А. Проблемы недропользования нужно решать, опережая время // Югра: Дела и люди. 1999. - №1.-С. 13-14.

118. Сергеева Н.А. Решение проблемы воспроизводства минерально-сырьевой базы // Экономика безопасности Урала: Тез. докл. научно-техн. конф. В рамках междунар. выставки «Уралэкология. Техногес -2002»,- Екатеринбург, 2002.- 39 с.

119. Сергеева Н.А., Шилова А.И. Работа комиссии по лицензированию недр //Вестник недропользователя. 1999.- №1. - С.7-9.

120. Сергеева Н.А. У нас оба ключа поворачиваются в одну сторону //Финансы Сибири.- 1997. №1(39). - С.17-19.

121. Смирнов И.К., Чуева З.В. Экономическая формула природных ресурсов в условиях социализма // Природопользование в системе общественного воспроизводства. JL: ЛГУ, 1986. - С. 12.

122. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов (книги 1-3).- М.: Наука, 1993. 572 с.

123. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Т.1.- М.; Л. СоцЭкГиз, 1935. С. 137-152.

124. Собянин С.С. О необходимости сохранения ставок ВМСБ: Докл. Записка / ХМАО, 2001. 4 с.

125. Современные проблемы оценки природных ресурсов как важнейшего элемента национального богатства России // Власть. 2001. - №43.

126. Соколов В.И. Горная рента и горнорудная промышленность России // ЭКО. 1999. - №18. - С.99-116.

127. Соколов В.И. Природопользование в США и Канаде: экономические аспекты. М.: Наука, 1990. - 160 с.

128. Сравнение систем недропользования в России и Канаде. Ханты-Мансийск, 2001. - 18 с.

129. Сутырин С.Ф., Погорельский А.И. Налоги и налоговое планирование в мировой экономике. СПб.: ПОЛИУС, 1998. - 215 с.

130. Сушон А.Р. Организация и экономика геологоразведочных работ за рубежом. М.: Недра, 1979. -173 с.

131. Сыроечковский Е.Е. Крайний Север: проблемы охраны природы. -М.: Знание, 1989. 48 с.

132. Ткачев Ю.А. Плата за недра. СПб.: Наука, 1998. - 168 с.

133. Токарев А. Налоговое регулирование нефтегазового сектора. Новосибирск: Из-во ИЭ и ОПП СО РАН, 2000. - 256 с.

134. Туган-Барановский М.М. Основы политической экономии. Изд. 5-е.-Петроград: Право, 1918. 540 с.

135. Файнберг Л.А. Охотники Американского Севера М.: Наука, 1991. -182с.

136. Черкасов А.И. Проблемы коренных народов Канады в 80-е годы // США: Экономика. Политика. История.- 1985. №9.- С.208-217.

137. Шафраник Ю.К., Крюков В.А. Территория и нефтегазовые ресурсы — проблемы формирования системы взаимосвязей в современных условиях // Энергетическая политика. 1995. - Вып. 5-6.

138. Шафраник Ю.К., Крюков В.А. Нефтегазовые ресурсы в круге проблем. М.: Недра, 1997. - 265 с.

139. Швембергер Ю. О проблемах лицензирования в недропользовании // Нефть, газ и право. 1995. - №2-3.

140. Шевнин В.М., Игнатьева М.Н. Система экономических мер, стимулирующих ресурсосбережение // Безопасность труда в промышленности. 2000. - №12. - С.27-29.

141. Щербаков В.П. О концепции изменений гражданско-правовых аспектов недропользования // Минеральные ресурсы России. 2000. - №2. - С.50-54.

142. Шпильман В.И., Мясников Г.П., Плавник Г.И. и др. Метод количественной оценки потенциальных прогнозных и перспективных ресурсов: Научно-аналитический центр рационального недропользования ГУП ХМАО.- Тюмень, 1999. 99 с.

143. Экономические и правовые вопросы недропользования в России. Бюллетень. М.: Геоинформмарк, 1996. - Т.4. - №19.

144. Экономические субъекты постсоветской России (институциональный анализ) / Под ред. P.M. Нуреева. М.: Московский общественный научный фонд, 2001. - 568 с.

145. Юхимов Я.И., Канаевская М.Г. Российская налоговая система одна из важнейших причин низкой экономической эффективности горного производства в цветной металлургии // Горный журнал.- 2001. - №4. -С.8-13.

146. Яковец Ю. Россия в системе мировых рентных отношений //Экономист. 2001.- №3.- С.72-77.

147. Яковлев В.Л., Бурыкин С.И. К вопросу об оценке стоимости минеральных ресурсов в недрах // Минеральные ресурсы России.- 1997. -С.36-37.

148. Яковлев В.Л., Гальянов А.В. Методологические аспекты стратегии освоения минеральных ресурсов. Екатеринбург: УрО РАН, 2001. - 152 с.

149. Arrow К. The Limits of Organization.- Norton, New York, 1974.

150. Beckmann M. J. Tinbergen Lectures on Organization Theory.- Berlin, Springer, 1983.

151. Engineering and Mining Journal, 1999. V200. - №1, P.16B - ONA-ONA-16E.

152. D.Seckler Thorstein Veblen and the Institutionalists.- London, 1975.

153. Davis L., North D. Institutional Change and American Economic.-Growth Cambridge, 1971.-P.5-6.

154. Hayek F. New Studies in Philosophy, Politics, Economics and the History of Ideas.- Chicago, 1978. P.8.

155. Hess J. The Economics of Organization.- Amsterdam, North Holland, 1983.

156. Johnston D. International petroleum systems and production shazing contracts / Penu Well Publishing Company.- Tulsa, 1994.

157. Kryukor V., Мое A. The Changing Role of the Banks in the Russion Oil Sector. London: Royl Institue of International Affairs, 1998. - 40 p.

158. Menard C. Why are there organizations? Document de travail Universite de Paris, 1987.

159. Noreng O. The Oil Indusrty and Joverhiment Strategy in North Sea -London.- Croom Helm, 1983.

160. North D. Institutions, Institutional Change and Econonic Performance.-Cambridge, Cambridge University Press, 1990. P.93.

161. North D. Institutions // Journal of Economic Perspectives.- 1991. Vol. 5. - №1. - P.97.

162. W. Hamilton Institution. Encyclopaedia of the Social Sciences.- New York, 1932.- V. VIII.-P.84.

163. Williamson O. Markets and Hierarchies: Analysis and Antitrust Implications.- New York: Free Press, 1975.