Институциональные особенности государственного регулирования хозяйственной деятельности естественной монополии тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат наук Селиверстова, Ирина Николаевна

• Селиверстова, Ирина Николаевна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Селиверстова, Ирина Николаевна

Оглавление

Введение

Глава 1. Государство и эффективный рынок: неоклассический и новый институциональный подходы

1.1. Конкуренция и монополия: неоклассический и новый институциональный подходы

1.2. Роль государства в становлении эффективного рынка

1.3. Государственное регулирование отрасли естественной монополии и её эффективная форма организации

Глава 2. Анализ институциональной среды функционирования естественной монополии (на материалах электроэнергетики)

2.1. Основные формы организации рынка: особенности и риски дерегулирования

2.2. Государственное реформирование энергетической отрасли в России: оценка результатов формирования конкурентной среды

2.3. Анализ эффективности функционирования рынка электроэнергии в России

2.4. Ценовое регулирование энергетической отрасли России с позиции социальной справедливости

Заключение

Литература

156

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Институциональные особенности государственного регулирования хозяйственной деятельности естественной монополии»

Введение

Актуальность темы исследования. В 90-е г. XX в. правительством России был выбран курс реформирования отраслей народного хозяйства в направлении либерализации и приватизации. Однако проводимые экономические преобразования осуществлялись без оценки уровня развития институциональной среды в стране и расчета возможных рисков и издержек трансформации экономики. В надежде на автоматическое регулирование рынка роль государства в воздействии на сложные процессы изменения форм собственности, защиты прав собственности, взаимодействия экономических агентов и построении нового рыночного механизма значительно недооценивалась. В результате проведенного реформирования к уже существовавшим проблемам добавились новые, обусловленные провалами государственного регулирования, трудности, для решения которых вновь требуется определенное государственное вмешательство.

Особый интерес представляет функционирование рынка естественных монополий (далее - ЕМ), который за последние 20 лет подвергся сильным трансформациям. Дерегулирование таких отраслей осуществлялось, как правило, с ориентацией на зарубежный опыт реформирования, без учета специфики России. Однако те закономерности, тенденции и процессы, которые протекают в эволюционирующей веками рыночной экономике зарубежных стран, следовало очень осторожно применять к абстрактно формируемой рыночной модели экономики России, в которой на тот момент полностью отсутствовала институциональная среда, определяющая «правила игры» экономической деятельности.

Категории и инструментарии, которыми оперирует новая институциональная экономическая теория, позволяют дать оценку результатам государственного регулирования рынка естественной монополии с точки зрения эффективности его функционирования, подвергнутого внедрению конкурентных отношений. Кроме того, с помощью институционального анализа можно выявить и провалы государственного регулирования рынка, причины их возникновения и предложить возможные пути их преодоления, а также выработать рекомендации по дальнейшему регулированию хозяйственной деятельности естественных монополий.

Степень проработанности проблемы. Одними из основополагающих работ в области исследования институциональной природы государственного регулирования рынка являются труды О. Уильямсона и Д. Норта «Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки, "отношенческая" контрактация» и «Институты, институциональные изменения и функционирование экономики», в которых формулируется понятие «институт» и изучаются проблемы эффективного государственного регулирования рынка, в том числе естественной монополии.

Исследованию особенностей формирования институциональной среды также посвящены работы Дж. Коммонса, Р. Коуза, Р. Рихтера, Э. Г. Фуруботна. Проблемы дерегулирования рынка естественной монополии рассматриваются в трудах У. Баумоля, Р. Вилига, Г. Демсеца, В. Панзара, Р. Познера.

Большой вклад в изучение проблем формирования институциональной структуры российской экономики внесли работы отечественных исследователей: А. Аузана, Р. Капелюшникова, Г. Клейнера, А. Олейника, В. Полтеровича, Д. Фролова, А. Шаститко и др. Изучению государственных преобразований в отрасли естественной монополии (на примере энергетики России и зарубежных стран) посвящены исследования Л. Беляева, Е. Корольковой, А. Тукенова, С. Чернавского.

На сегодняшний момент существует достаточно большое количество научных публикаций, посвященных государственному регулированию рынка естественной монополии в различных отраслях экономики, и в частности в энергетике. Однако эти работы, в основном, анализируют переходный период реформирования отрасли. В то же время практически отсутствуют исследования по комплексной оценке эффективности государственного регулирования хозяйственной деятельности естественной монополии в результате проведенных реформ.

Под хозяйственной деятельностью ЕМ в данной работе понимается, во-первых, организационно-экономический аспект функционирования ЕМ, который требует исследования деятельности хозяйствующих субъектов во всем многообразии их взаимоотношений, т. е. исследование рынка ЕМ, его возможных форм организации, государственного регулирования. Во-вторых, хозяйственная дея-

тельность ЕМ включает также институциональную среду, в которой она функционирует, её развитие и изменение.

Актуальность данных вопросов и недостаточная научная разработанность методов оценки институциональной среды конкретного рынка обусловили выбор темы, постановку цели и задач настоящего исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является анализ условий формирования эффективного рынка естественной монополии и соответствующих институтов посредством проводимого государственного регулирования. Достижение указанной цели потребовало решения следующих задач:

> изучение конкуренции и монополии как форм рыночного устройства с позиции неоклассической и новой институциональной экономической теории (далее - НИЭТ);

> определение эффективного рынка с точки зрения нового институционального подхода;

> анализ необходимости государственного регулирования рынка в условиях современного развития институциональной среды;

> исследование рынка естественной монополии идентификация его границ, определение лучшей организационной формы отрасли ЕМ, рассматриваемой автором как фирма-отрасль;

> характеристика институциональной среды такой отрасли на материалах электроэнергетики в России;

> оценка эффективности государственного регулирования рынка электроэнергии в России.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются труды зарубежных и отечественных экономистов по теоретическим вопросам функционирования монополии и конкуренции, государственного регулирования рынка, естественной монополии, трансакционных издержек, нормативно-правовые документы, касающиеся функционирования рынка электроэнергетики, концепция реформирования отрасли, официальные статистические

сборники Федеральной службы по статистике, материалы совещаний Министерства энергетики РФ, официальные публикации и годовые отчеты ведущих участников рынка электроэнергетики.

Результаты диссертационного исследования были получены с использованием методов сравнительного анализа, аналогии, сочетания исторического и эволюционного подходов, а также методов индукции и дедукции.

Предмет н объект исследования. Предметом исследования являются способы государственного регулирования естественной монополии с точки зрения нового институционального подхода.

Объект исследования - хозяйственная деятельность естественной монополии, а также методы, применяемые государством в целях её регулирования.

По итогам проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения:

1. Выбор формы организации отрасли ЕМ и меры государственного присутствия в ней должны основываться на анализе экономии производственных и трансакционных издержек, т. е. на росте эффективности отрасли.

В работе мы будем исходить из анализа естественной монополии как фирмы-отрасли, что дает возможность перенести на отрасль ЕМ (организованной как фирма-отрасль) положения экономической теории о развитии фирмы [переходу от унитарной (У-структуры) к мультидивизиональной (М-структуры) организации].

Таким образом, экономия производственных и трансакционных издержек наиболее вероятно достигается в фирме-отрасли, организованной по типу М-структуры фирмы.

2. Сужение границ естественной монополии, например в энергетической отрасли России, привело к снижению экономической эффективности отрасли. Рамки естественной монополии должны быть расширены до размеров разумной интеграции на основе создания вертикально-интегрированных компаний, которые будут осуществлять оперативно-хозяйственную деятельность в такой отрасли.

3. Противоречие эффективности и справедливости государственного регулирования естественной монополии может быть разрешено посредством фор-

мирования оптимальной плотности институциональной среды. В энергетической отрасли России имеет место ярко выраженный конфликт социальной справедливости и экономической эффективности.

Научная новизна диссертационной работы состоит в комплексном анализе институциональной среды, в которой функционирует естественная монополия, а также в идентификации факторов, влияющих на формирование оптимальной плотности институциональной среды конкретного рынка, а значит позволяющих оценить эффективность мер государственного регулирования.

По итогам диссертационной работы достигнуты следующие результаты, характеризующие научную новизну исследования:

> установлено, что подход О. Уильямсона к унитарным (У-) и мульти-дивизиональным (М-) структурам фирмы может быть распространен на хозяйственную деятельность естественной монополии (фирма-отрасль) при рассмотрении вопроса её регулирования государством. Это позволило государственное управление определить как У-структуру с господством административных отношений, а государственное регулирование - как М-структуру с многообразием внутрифирменных отношений (административных, контрактных, рыночных, системы участия, личной унии и проч.), где государство определяет и проводит стратегию развития фирмы-отрасли, а вертикально-интегрированные компании осуществляют оперативно-хозяйственную деятельность;

> при исследовании основных четырех моделей организации отрасли (модель 1 «Регулируемая естественная монополия»; модель 2 «Единственный покупатель»; модель 3 «Конкурентный оптовый рынок»; модель 4 «Конкурентный оптовый и розничный рынки»), определено, что модель 2 «Единственный покупатель» соответствует М-структуре фирмы, а значит, является наиболее эффективной формой организации отрасли ЕМ (в работе - электроэнергетики);

> показано, что итоги реформирования ОАО РАО «ЕЭС России» (модель 4 «Конкурентный оптовый и розничный рынки») носят формальный характер, не приводят к эффективному функционированию естественной монополии и создают конфликт социальной справедливости и экономической эффективности;

> определено, что оптимальная плотность институциональной среды является критерием оценки эффективности государственного регулирования естественной монополии в части устранения противоречия социальной справедливости и экономической эффективности;

> проведена комплексная оценка факторов институциональной среды функционирования естественной монополии и определено, что институциональная среда электроэнергетической отрасли в России не соответствует состоянию оптимальной плотности.

Теоретическая значимость работы обусловлена систематизацией теоретических подходов к анализу эффективного рынка, и в частности определения эффективности рынка естественной монополии, а также особенностей его регулирования со стороны государства, исследованием достоинств и недостатков государственного воздействия на хозяйственную деятельность ЕМ с позиции неоклассической экономической теории и НИЭТ. Теоретические положения, обоснованные автором, могут быть использованы в преподавании учебных курсов экономической теории и институциональной экономики.

Практическая значимость работы обусловлена возможностью использования основных положений и выводов диссертационного исследования государственными органами при оценке результатов государственного регулирования отраслей народного хозяйства, а также при разработке мероприятий, направленных на дальнейшее реформирование электроэнергетики и других базовых отраслей экономики.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы обсуждались на III молодежной научно-практической конференции с международным участием при поддержке Оксфордского российского фонда и Российского гуманитарного научного фонда: «Институциональное развитие регионов в условиях модернизации российской экономики» (Петрозаводск, 27 — 29 апреля 2011 г.). Кроме того, результаты исследования обсуждались в рамках III Всероссийской летней школы молодых исследователей эволюционной и институциональной экономики под руководством академика РАН В. И. Маевского (Пет-

розаводск, 10-14 сентября 2012 г.), а также подробно изложены в следующих работах автора:

1. Селиверстова И. Н. Анализ причин неэффективного государственного регулирования отраслевых рынков с точки зрения институционального подхода / И. Н. Селиверстова // Экономика и предпринимательство. - 2012. - № 4 (27). - С. 42 - 44. - 0,4 п. л.

2. Селиверстова И. Н. Государственное ценовое регулирование энергетической отрасли России / И. Н. Селиверстова // Ученые записки Петрозаводского государственного университета. — Сер. Общественные и гуманитарные науки. - 2013. - № 1 (130). - Т. 1. - С. 103 - 106. - 0,5 п. л.

3. Селиверстова И. Н. Проблема развития конкуренции на розничном рынке электроэнергии (мощности) России в условиях завершения переходного периода реформирования энергетической отрасли / И.Н. Селиверстова // Вестник ИНЖЭКОНА. - Сер. Экономика. - 2012. - Вып. 1 (52). - С. 475-477.-0,4 п. л.

4. Селиверстова И. Н. Роль Федеральной антимонопольной службы в регулировании рынка электроэнергетики России в условиях завершения переходного периода реформирования энергетики / И. Н. Селиверстова // Институциональное развитие регионов в условиях модернизации российской экономики: Материалы III молодежной научно-практической конференции с международным участием при поддержке Оксфордского российского фонда, Российского гуманитарного научного фонда (27 - 29 апреля 2011 г.). - Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2011.-С. 228-232.-0,3 п. л.

5. Селиверстова И. Н. Институциональный подход к определению отраслевых барьеров входа-выхода фирм из отрасли / И. Н. Селиверстова // Эволюционная и институциональная экономика: теория, методология, практика исследований: Материалы III Всероссийской летней школы молодых исследователей эволюционной и институциональной экономики при поддержке Российского гуманитарного научного фонда, Оксфордского российского фонда (10-14 сентября 2012 г.). Т. 1. - Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2011. - С.181 - 189. - 0,5 п. л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих 7 параграфов, заключения, списка литературы, состоящего из 124 источников, а также приложений. Текст диссертации содержит 153 страницы, таблиц - 7, рисунков - 19.

Глава 1. Государство н эффективный рынок: неоклассический и новый институциональный подходы

Вопрос необходимости государственного присутствия на рынке всегда был предметом дискуссий ученых-экономистов, а также различных школ экономической мысли. Заметим, что отношение к государственному регулированию рынка менялось вместе с протекавшим научно-техническим прогрессом, развитием производственных мощностей, а также эволюцией взглядов относительно наиболее эффективной структуры рыночного устройства и механизмов взаимодействия экономических агентов на рынке. Поэтому прежде чем перейти к анализу государственного регулирования рынка, а также институциональной среды, в которой он функционирует, рассмотрим эволюцию взглядов относительно соотношения конкуренции и монополии.

1.1. Конкуренция и монополия: неоклассический и новый институциональный подходы

В XX в. одной из важнейших проблем экономической теории стала проблема соотношения конкуренции и монополии. Ученые-экономисты XVIII - середины XIX в. исходили из концепции свободного рынка, на котором конкурируют множество независимых продавцов и покупателей. В новых условиях XIX - XX вв. — периода научно-технического прогресса и расцвета монополистических объединений различного рода - картелей, синдикатов, трестов, холдинговых компаний и т. п. - такой подход выглядел уже не соответствующим реальным экономическим условиям. Таким образом, становление индустриального общества на основе крупного машинного производства привело к возникновению монополистических тенденций в экономике и смене типа конкуренции. Рассмотрим эволюцию понятий конкурентного и монопольного рынков с точки зрения неоклассического и нового институционального подходов.

Прежде отметим, что основы определения сущности конкуренции и монополии были заложены в рамках классической экономической школы. Адам Смит стал основоположником рассмотрения проблемы существования конкурентных и монопольных рынков1. Ученый рассматривает конкуренцию с двух точек зрения. С одной стороны, возможность вкладывать капитал туда, где он приносит наибольшую прибыль, а также возможность изымать капитал, в случае если он приносит меньшую прибыль, является важным условием формирования равновесной цены - цены свободной конкуренции. Равновесная цена (или цена свободной конкуренции) в длительном периоде представляет собой самую низкую цену, формируемую на рынке.

С другой стороны, конкуренция возникает либо вследствие недостатка платежеспособного спроса со стороны потребителей, либо недостатка предложения товара со стороны продавцов на рынке. В первом случае возникает конкуренция среди продавцов за покупателя, во втором - покупателей за товар. Оба случая ведут к отклонению рыночной цены от её естественного уровня. Однако в длительном периоде в условиях свободной конкуренции рыночная цена так или иначе тяготеет к равновесной.

А. Смит видел в появлении монополии основную причину, вызывающую, длительное отклонение цены в большую сторону от её стоимости. По мнению ученого, «монопольная цена во всех случаях является высшей гиеной, какая только может быть получена»2. Сложившиеся высокие рыночные цены приводят к обогащению монополистов и вместе с тем подрывают благосостояние обычных потребителей, ведя к имущественной и социальной дифференциации общества. Эта ситуация ведет к неэффективному управлению народным хозяйством страны в целом. «Монополия, помимо того, является великим врагом хорошего хозяйства»3, - писал Смит. Тем самым, как и позднее представители неоклассического подхода, А. Смит в действиях монополии видел только достижение цели в виде максимизации прибыли путем формирования монопольной цены, что противоре-

1 Подробнее см.: Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. - М.: Ось-89,1997. - 255 с.

2 Указ. соч. С. 38.

3 Указ. соч. С. 78.

чило целям организации эффективного рынка, заключавшимся в формировании равновесной цены на товар.

Начало исследования монополий в первой половине XIX в. положили работы экономистов-математиков, которые внедрили математические методы в экономическую науку и создали основу концепции общего равновесия. Повышенный интерес математиков к экономической теории ознаменовался работой А. Курно «Исследование математических принципов теории богатства» (1838), в которых он заложил основы теории чистой монополии, а также предложил первую в истории экономической теории модель максимизации прибыли монополистом4. А. Курно показал, что в условиях монополий максимизация прибыли возможна при равенстве предельного дохода издержкам производства. А. Курно заложил основы не только теории абсолютной (полной) монополии, но и дуополии (ситуация на рынке, где присутствуют только два продавца), а также олигополии (на рынке несколько продавцов). Он выдвинул важную идею, согласно которой цена в условиях дуополии может быть ниже, чем в условиях полной монополии, но выше, чем в условиях свободной конкуренции.

Последователь А. Курно, другой представитель математической школы, французский экономист Жюль Дюшои также исследовал проблемы общего экономического равновесия, но больше его привлекали естественные монополии и влияние сооружений гражданской сферы на общее равновесие5. Основным предметом его исследования были проблемы измерения общественных благ и услуг, формирование цен и тарифов на основе предельной полезности. Ж. Дюшои анализировал ценообразование в условиях монополизированных рынков, подчеркивая дискриминационный характер ценовой политики монополий.

Конец XIX — начало XX в. отмечены повышением концентрации производства и капитала, укреплением власти монополий. Указанные процессы нашли отражение в работах А. Маршалла, которые положили начало неоклассическому

4 Подробнее см.: Курно О. А. Исследование математических принципов теории богатства. - М.: Республика, 1998. -С. 315.

5 Подробнее см.: Ж. Дюпюи Ж. О мере полезности гражданских сооружений // Вехи экономической мысли. Теория потребительского поведения и спроса. - Т.1. Под ред. В. М. Гальперина. - СПб.: Экономическая школа. 2000. - С. 28-66.

экономическому анализу, ставшему новым направлением в экономической теории6. А. Маршалл продолжил рассмотрение свободной конкуренции как состояния рынка, ведущее к оптимальному распределению труда и являющееся наиболее эффективным способом его организации. Американский экономист П. Са-муэльсон писал, что одной из главных целей экономической деятельности в понимании неоклассиков выступает максимизация прибыли. П. Самуэльсон отмечает, что «главный» неоклассик А. Маршалл в своем труде «Принципы экономической науки» большое внимание уделяет проблеме оптимального объема производства, при котором чистая прибыль достигает максимума1. Причем достижение этой главной микроэкономической цели А. Маршалл связывает с идеальной моделью хозяйствования, которая возможна лишь в условиях совершенной конкуренции.

Однако следует отметить, что А. Маршалл одним из первых обратил внимание на положительные стороны монополий, сделал попытку найти способ сравнения относительных размеров общественных выгод и выгод монополиста в зависимости от осуществления последним той или иной экономической стратегии. В своем труде «Принципы политической экономии» он показал, что «эффект от масштаба производства» и возможность совершенствования технологий круп-, ной монополистической фирмой часто приводят к тому, что долгосрочная кривая предложения монополизированной отрасли будет проходить ниже, чем для той же отрасли в условиях свободной конкуренции. Если монополистом движут альтруистические мотивы, то его целью также может быть максимизация не только своего монопольного дохода, но и потребительского излишка. Это приведет к тому, что равновесная цена будет ниже, чем в условиях свободной конкуренции.

Кроме того, А. Маршалл выдвигает утверждение, долгое время господствующее в экономической теории, о том, что монополия является полной противоположностью конкуренции. Либо одно существует на рынке, либо другое. И если свободная конкуренция рассматривалась как оптимальное состояние эконо-

6 Подробнее см. Маршалл А. Принципы экономической науки. - М.: Прогресс, 1993. - 594 с.

7 П. Самуэльсон. Принципы максимизации в экономическом анализе. - М., 1990. - С. 185.

мики, то монополия как ее антипод - такая организация, которая уменьшает общественное благосостояние во всех случаях. Отсюда ясны представления первых разработчиков конкурентной политики - всё, что не есть конкуренция, должно быть устранено.

Таким образом, под влиянием неоклассического подхода к началу XX в. формируется представление о монополии и совершенной конкуренции как о двух полярных состояниях рынка, не имеющих промежуточных состояний.

Однако наряду с экономистами неоклассической школы во второй половине XIX века вопросами монополии и конкуренции занимается основатель марксистской школы экономики, немецкий философ, экономист Карл Маркс8. В своем труде «Нищета философии» ученый излагает совершенно иной подход к трактованию взаимосвязи этих двух категорий в экономике: «В практической жизни мы находим не только конкуренцию, монополию и их антагонизм, но также и их синтез, который есть не формула, а движение. Монополия производит конкуренцию, конкуренция производит монополию. Монополисты конкурируют между собой, конкуренты становятся монополистами...»9.

Также следует отметить, что в 1916 г. В. И. Ленин в своем труде «Империализм как высшая стадия капитализма» писал: «...монополия есть прямая противоположность свободной конкуренции, но эта последняя на наших глазах стала превращаться в монополию, создавая крупное производство, вытесняя мелкое, заменяя крупное крупнейшим, доводя концентрацию производства и капитала до того, что из неё вырастала и вырастает монополия... И в то же время монополии, вырастая из свободной конкуренции, не устраняют её, а существуют над ней и рядом с ней, порождая этим ряд особенно острых и крутых противоречий, трений, конфликтов.. .»10.

Таким образом, К. Маркс и В. И. Ленин одними из первых указали на взаи-моубословленность процессов конкуренции и монополии. Однако фактически эти

8 Подробнее см.: Маркс К. Нищета философии // Соч. - 2-е изд., Т. 4. [Электронный ресурс]. URL: http://esperanto-mv.pp.ru/Marksismo/Misere/misere-2.htmltic2.3.(01.05.2012).

9 Указ. соч. С. 166.

10 Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 27. Империализм как высшая стадия капитализма. [Электронный ресурс] /URL: http://esperanto-mv.pp.ru/Marksismo/LeninJmperialism/imp.html. (05.03.2012).

положения остались незамеченными научным сообществом. Интерес к соотношению конкуренции и монополии вернулся после практически одновременного выхода книг Эдварда Чемберлина и Джоан Робинсон «Теории монополистической конкуренции» и «Экономическая теория несовершенной конкуренции». Выход книг состоялся в 1933 г. и стал своеобразным переломным моментом в развитии теории организации рынков. Благодаря трудам этих ученых, представления классической школы о несовершенной конкуренции как о неудобном для теоретического анализа отклонении от конкурентного идеала были окончательно преодолены. Как писал Э. Мэйсон, «маршаллианская дихотомия между монополией и совершенной конкуренцией была необратимо разрушена»11.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Селиверстова, Ирина Николаевна, 2013 год

Литература

1. Федеральный закон от 23.03.2003 г. №35-Ф3 «Об электроэнергетике».

2. Федеральный закон от 26.03.2003 г. №36-Ф3 «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».

3. Федеральный закон от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях».

4. Федеральный закон от 26.06.2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции».

5. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2013 г. № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)».

6. Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)».

7. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

8. Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 г. № 1172 «Об утверждении правил оптового рынка электрической энергии и мощности...».

9. Постановление ГК РК по энергетике и регулированию тарифов от 10.10.2006 г. № 137 «Об определении гарантирующих поставщиков на территории Республики Карелия и разграничении зон их деятельности в соответствии с основными положениями...».

10. Распоряжение Правительства РФ от 10.09.2012 г. № 1650-р «Об утверждении комплекса мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг в Российской Федерации».

11. Постановление Правительства РФ от 04.11.2011 г. № 877 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования отношений...».

12. Приказ Федеральной антимонопольной службы РФ от 07.09.2010 г. № 501 «Об определении зон свободного перетока, в которых конкурентный отбор мощности проводится с использованием предельного размера цены на мощность».

13. Указ Президента РФ от 28.04.1997 г. №426 «Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий».

14. Акулов В. Б. Макроэкономика / В. Б. Акулов. - 2-е изд. - М.: Флинта, 2008.-392 с.

15. Акулов В. Б., Рудаков M. Н. Теория организации: Учеб пособие. - 2-е изд., доп. / В. Б. Акулов, M. Н. Рудаков. Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2001. -316с.

16. Аузан А. А. Институциональная экономика: Новая институциональная экономическая теория / А. А. Аузан. - М.: Инфра-М, 2006. - 416 с.

17. Беляев J1. С. Проблемы электроэнергетического рынка / JI. С. Беляев.

- Новосибирск: Наука, 2009. - 296 с.

18. Вачнадзе Г. Н. Деловая Бразилия. Экономика и связи с Россией в 2001

- 2002 гг. / Г. Н. Вачнадзе. - ПИК «ВИНИТИ», 2003. T. II. - 34 с.

19. Институциональный анализ и экономика России: Учебник / Под. ред. В. Т. Рязанова. -М.: Экономика, 2012. -495 с.

20. Канарш Г. Ю. Социальная справедливость: философские концепции и российская ситуация / Г. Ю. Карнаш. -М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та. — 2011. — 236 с.

21. Клейнер Г. Б. Эволюция институциональных систем / Г. Б. Клейнер. -М.: Наука, 2004.-240 с.

22. Капелюшников Р. И. Рональд Коуз. Фирма, рынок и право / Р. И. Ка-пелюшников. - М.: Новое издательство, 2007. - С. 92-149.

23. Коуз Р. Фирма, рынок и право / Р. Коуз. - М.: Дело, 1993.-192 С.

24. Кузьминов Я. И. Курс институциональной экономики: институты, сети, трансакционные издержки, контракты: Учебник для вузов / Я. И. Кузьминов, К. А. Бендукидзе, M. М. Юдкевич. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. - 444 С.

25. Курно О. А. Исследование математических принципов теории богатства / О. А. Курно. - М.: Республика, 1998. - 315 с.

26. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Д. Норт. - М.: Начала, 1997. - 180 с.

27. Одинцова М. И. Институциональная экономика / М. И. Одинцова. — М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2008. - 397 с.

28. Олейник А. Н. Институциональная экономика: Учеб. пособие / А. Н. Олейник. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 416 с.

29. Пахомова Н., Рихтер К. Экономика отраслевых рынков и политика государства / Н. Пахомова, К. Рихтер. -М.: Экономика, 2009. - 815 с.

30. Пигу А. Экономическая теория благосостояния / А. Пигу. - М.: Прогресс, 1985.

31. Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции / Дж. Робинсон. - М., 1986. - 238 с.

32. Рой Л. В., Третьяк В. П. Анализ отраслевых рынков: Учебник / Л. В. Рой, В. П. Третьяк. -М.: Инфра-М, 2008. - 442 с.

33. Рязанов В. Хозяйственный строй России: на пути к другой экономике / В. Рязанов. - СПб.: Изд-во СпбГУ, 2009. - 463 с.

34. Самуэльсон. П. Принципы максимизации в экономическом анализе / П. Самуэльсон. - М., 1990. - 185 с.

35. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов/ А. Смит. - М.: Ось - 89, 1997. - 255 с.

36. Тукенов А. А. Рынок электроэнергии: от монополии к конкуренции / А. А. Тукенов. - М.: Энергоатомиздат, 2007. - 416 с.

37. Уильямсон О. И. Экономические институты капитализма / О.И. Уиль-ямсон. - СПб.: Лениздат, 1996. - 702 с.

38. Уроки, извлеченные из либерализации рынков электроэнергии / Пер. с англ. - Париж: Международное энергетическое агентство. - 2005. - 274 с.

39. Усманов Е. Ю. Долгосрочный рынок мощности: Учебно-методическое пособие / Е. 10. Усманов, А. В. Шалаев. - М.: НП «НИИА», 2010. — 64 с.

40. Фридман М. Капитализм и свобода / М. Фридман; Пер. с англ. - М.: Новое издательство, 2006. - 240 с.

41. Фролов Д.П. Эволюционная перспектива институциональной экономики России / Д.П. Фролов. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2008, 462 с.

42. Фуруботн Э. Г., Рихтер Р. Институты и экономическая теория: Достижение новой институциональной экономической теории / Э. Г. Фуруботн, Р. Рихтер. - СПб.: Издательский дом Санкт-Петербургского ун-та, 2005. - 702 с.

43. Шаститко А. Е. Новая институциональная экономическая теория / А. Е. Шаститко. - М.: ТЕИС, 2002. - 591 с.

44. Шерер Ф., Росс Д. Структура отраслевых рынков: Пер. с англ. / Ф. Шерер, Д. Росс. -М.: ИНФРА-М, 1997. - 698 с.

45. Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты / Т. Эггертссон. -М.: Дело, 2001.-408 с.

46. Акушская М., Селляхова О. Ценообразование в электроэнергетике: в поисках эффективных решений / М. Акушская, О. Селляхова // Энергорынок. -2012. -№3.- С. 23.

47. Беляев Л. С. Недостатки конкурентного рынка электроэнергии и целесообразность корректировки концепции реформирования электроэнергетики России / Л. С. Беляев // Энергетик. 2006. - № 5. - С. 13 - 17.

48. Васильев Н. Прогноз развития электроэнергетики России / Н. Васильев // Энергорынок. - 2012. - № 6.

49. Гельман В. Я. Институциональное строительство и неформальные институты в современной российской политике / В. Я. Гельман // Политические исследования. - 2003. - № 4. - С. 6.

50. Демсец X. Еще раз о теории фирмы / X. Демсец // Природа фирмы: Пер. с англ. - М.: Дело, 2001. - С. 237 - 267.

51. Джоскоу П. Специфичность активов и структура вертикальных отношений: эмпирические свидетельства / П. Джоскоу // Природа фирмы: Пер. с англ. -М.: Дело, 2001.-С. 175-205.

52. Дюпюи Ж, О мере полезности гражданских сооружений / Ж. Дюпюи // Вехи экономической мысли. Теория потребительского поведения и спроса. Т. 1 / Под ред. В. М. Гальперина. - СПб.: Экономическая школа. - 2000. - С. 28 - 66.

53. Золотова И. Мощный мегаватт / И. Золотова // Энергорынок. - 2012. -№03(98).-С. 36-39.

54. Кирюхина Е. Принуждение к генерации / Е. Кирюхина // Энергорынок. - 2012. - №02 (97). -С. 25-26.

55. Колмогоров В. В. Инновационная составляющая повышения эффективности энергетики / В. В. Колмогоров // ЭКО. - 2011. - № 4.

56. Королькова Е. И. Тенденции в развитии теоретических подходов к регулированию естественных монополий / Е. И. Королькова // Экономический журнал ВШЭ. - 1999. - № 2. - С. 238 - 264.

57. Кутовой Г., Кузьмин В. О мерах по развитию конкуренции на розничных рынках электроэнергии и услуг ЖКХ / Г. Кутовой, В. Кузьмин // Энергорынок. - 2012. - №10(105). - С.50 - 61.

58. Малинникова Е. В. Естественные монополии в России: проблемы, противоречия и первые итоги / Е. В. Малинникова // Экономический журнал ВШЭ. - 1998. Т. 2. -№4. -С. 21-22.

59. Нигматулин Б. Электроэнергетика России. Мифы и реальность / Б. Нигматулин // Энергорынок. - 2011. - № 5.

60. Проблемная задолженность на рынке электроэнергии. Обзор 2011 — 2012 // МОКОА1Ч&8ТОиТ. - 80 с.

61. Радаев В. В. Новый институциональный подход: построение исследовательской схемы / В. В. Радаев // Журнал социологии и социальной антропологии.-2001.-Т. IV. -№ 3. - С. 113.

62. Саймон Г. Рациональность как процесс и продукт мышления / Г. Саймон // THESIS. - 1993. - Вып. 3. - С. 16 - 38.

63. Селиверстова И. Н. Анализ причин неэффективного государственного регулирования отраслевых рынков с точки зрения институционального подхода / И. Н. Селиверстова // Экономика и предпринимательство. - 2012. - № 4 (27). — С. 42-44.

64. Селиверстова И. Н. Государственное ценовое регулирование энергетической отрасли России / И.Н. Селиверстова // Ученые записки Петрозаводского государственного университета. - Сер. Общественные и гуманитарные науки. -2013.-№ 1 (130).-Т. 1.-С. 103-106.

65. Селиверстова И. Н. Институциональный подход к определению отраслевых барьеров входа-выхода фирм из отрасли // Эволюционная и институциональная экономика: теория, методология, практика исследований. Т. 1. — Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2011. - С. 181 - 189.

66. Уивинг Д., Скляр В. Российская энергетика: шесть мифов, тормозящих реформу / Д. Уивинг, В. Скляр // Энергорынок.- 2011. - № 10 (93). - С.26.

67. Фатеева Е., Акушская М. Легализация перекрестного субсидирования позволит перейти к поиску путей решения проблемы / Е. Фатеева, М. Акушская // Энергорынок.- 2011. - №10 (93). - С. 20.

68. Беляев Л. С. Рынки электроэнергии: экономический анализ, практический опыт и особенности их организации на востоке России и в СевероВосточной Азии. [Электронный ресурс] / Л. С. Беляев URL: http://www.sei.irk.ru/svmp2010/papers/RUS/Sl-03r.pdf Дата обращения 14.06.2012.

69. Ведение бизнеса в Российской Федерации. [Электронный ресурс]: Doing business. URL: http://russian.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/russia/ Дата обращения 29.07.2013.

70. Годовой отчет ОАО «АТС». [Электронный ресурс]: ОАО «АТС». URL: http://www.atsenergo.ru/Дата обращения 12.05.2013.

71. Годовой отчет ОАО «ЦФР». [Электронный ресурс]: ОАО «ЦФР». URL: http://www.atsenergo.ru/ats/information/ Дата обращения 09.06.2013.

72. Итоги 2011. Перспективы на 2012 и 2013 гг. [Электронный ресурс]: Доклад А. Н. Шишкина на совещании в ФСТ России. URL: http://minenergo.gov.ru/press/doklady/l 1798.html Дата обращения 12.11.2012.

73. Итоги прохождения осенне-зимнего периода 2012-2013. [Электронный ресурс]: Министерство энергетики РФ. URL: http://minenergo.gov.ru/upload/iblock/254/254e9f78c2d52c450cd30fl057cal559.pdf Дата обращения 05.04.2013.

74. Капелюшников Р. И. Экономическая теория прав собственности (методология, основные понятия, круг проблем). [Электронный ресурс] / Р. И. Капелюшников. URL: http://www.libertarium.ru/l lib propkapel Дата обращения

13.01.2012.

75. Кирдина С. Г., Рубинштейн А. А., Толмачева И. В. Некоторые количественные оценки институциональных изменений: опыт исследования российского законодательства. [Электронный ресурс]: Институт экономики РАН, г. Москва. / С. Г. Кирдина, А. А. Рубинштейн, И. В. Толмачева // URL: http://ecsocman.hse.ru/data/2010/1 l/27/1214821760/journal8.3-2.pdf Дата обращения

31.03.2013.

76. Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 27. Империализм как высшая стадия капитализма / В. И. Ленин. [Электронный ресурс]. URL: http://esperanto-mv.pp.ru/Marksismo/Lenin_Imperialism/imp.html Дата обращения 05.03.2012.

77. Маркс К. Нищета философии // Соч. - 2-е изд. - Т. 4 // К. Маркс, Ф. Энгельс [Электронный ресурс]. URL: http://esperanto-mv.pp.ru/Marksismo/Misere/misere-2.html#c2.3 Дата обращения 01.05.2012.

78. Минаева Е. Благими намерениями. [Электронный ресурс] / Е. Минаева // Энергетика и промышленность России. URL: http://www.eprussia.ru/epr/171/12790.htm Дата обращения 01.12.2012.

79. Нигматулин Б. Лучше меньше да лучше. Состояние и развитие электроэнергетики России до 2020 года. [Электронный ресурс] / Б. Нигматулин // Энергополис. URL: http://energvpolis.ru/portal/2010/600-luchshe-menshe-da-luchshe-sostoyanie-i-razvitie.html Дата обращения 12.11.2012.

80. Норт. Д. Нобелевская лекция «Функционирование экономики во времени» / Д. Норт // Отечественные записки 2004. - № 6 (21) [Электронный ресурс]. - URL: http://strana-oz.rU/2004/6/funkcionirovanie-ekonomiki-vo-vremeni Дата обращения 12.11.2012.

81. Оптимизация наземных транспортных коридоров в Центральной Азии и Евразии. [Электронный ресурс]. URL: http://www.eucentralasia.eu/fileadmin/user_upload/PDF RU/Working_Papers_RU/WP 7-RU.pdf Дата обращения 14.11.2012.

82. Отчет Минэнерго. Электроэнергетика: Итоги работы в 2008 - 2012 гг. и задачи на перспективу [Электронный ресурс]. Россети. URL: http://www.fsk-ees.ru/upload/docs/senturin.pdf Дата обращения 04.08.2013.

83. Перекрестное субсидирование в электроэнергетике: итог пятнадцатилетней борьбы. [Электронный ресурс]: Сколково. URL: http://energy.skolkovo.ru/news/207/ Дата обращения: 13.06.2012.

84. Повышение тарифов на услуги ЖКХ. [Электронный ресурс]. ФОМ. URL: http://fom.ru/Rabota-i-dom/10571 Дата обращения 03.08.2013.

85. Полтерович В. М. Институциональные ловушки и экономические реформы. [Электронный ресурс] / В. М. Полтерович. URL: http://www.twirpx.com/file/227145/ Дата обращения 13.09.2012.

86. Презентация В. Г. Королева «Актуальные вопросы антимонопольного регулирования на рынках электрической энергии (мощности)». [Электронный ресурс]: ФАС России. URL: http://www.fas.gov.ru/analytical-materials/analytical-materials 30896.html Дата обращения 24.06.2013.

87. Пресс-релиз ФАС России от 18 декабря 2009 г. [Электронный ресурс]: ФАС России. URL: http://fas.gov.ru/fas-news/fas-news_14886.html Дата обращения 20.11.2010.

88. Прогнозный баланс развития электроэнергетики - 2012 - 2030 разработан ЗАО «АПБЭ» и является ежегодным инструментом мониторинга Генеральной схемы. [Электронный ресурс]: АПБЭ. URL: http://www.e-apbe.ru/. Дата обращения 11.11.2012.

89. Реформа естественных монополий. [Электронный ресурс]: ФОМ. URL: http://bd.fom.ru/report/cat/business/ec_energ/dd003161 Дата обращения: 03.08.2013.

90. Россия в цифрах 2013. [Электронный ресурс]: ФСГС. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat main/rosstat/ru/statistics/publications/catal og/doc 1135075100641 Дата обращения 07.06.2013.

91. Рынок электроэнергии США. [Электронный ресурс]: Аналитический обзор. Санкт-Петербург. 2009. URL: http://www.rao-ees.ru/ru/reforming/foreign/mo/USA.pdf Дата обращения 12.05.2012.

92. Саакян Ю. 3. Государственное регулирование естественных монополий и его границы / Ю. 3. Саакян. [Электронный ресурс]: URL: http://federalbook.ru/files/FS/Soderjanie/FS-21/IV/Saakyan.pdf Дата обращения 29.07.2013.

93. Сайт. [Электронный ресурс]: ОАО «АТС». URL: http://www.atsenergo.ru/ats/about/ Дата обращения 09.05.2013.

94. Сайт. [Электронный ресурс]: НП ГП и CK. URL: http://www.np-sr.ru/partnership/commoninfo/ Дата обращения 28.06.2012.

95. Сайт. [Электронный ресурс]: ОАО «ЦФР». URL: http://www.atsenergo.ru/cfr/about/ Дата обращения 10.05.2013.

96. Сайт. [Электронный ресурс]: ФАС России. URL: http://www.fas.gov.ru/spheres/antimonopoly.html Дата обращения 14.11.2012.

97. Сайт. [Электронный ресурс]: ОАО «Газпром». URL: http://www.gazprom.ru/about/production/gasification/ Дата обращения 20.02.2013.

98. Сайт. [Электронный ресурс]: «Интер РАО». URL: http://www.interrao.ru/company/history Дата обращения: 06.07.2013.

99. Сайт. [Электронный ресурс]: Институт естественных монополий. URL: http://www.ipem.ru/index.php/2008-08-13-11 -25-22/2008-08-15-13-17-11/499-2008-12-17-07-58-26.htm Дата обращения 20.04.2013.

100. Сайт. [Электронный ресурс]: Ведомости. URL: http://www.vedomosti.ru/companies/news/1219843 l/putin_perekrestnoe subsidirovani е у elektroenergetike. Дата обращения 12.07.2013.

101. Фадеева А. Сети затягивает не туда. [Электронный ресурс] / А. Фадеева // РБК. URL: http://www.rbcdaily.ru/industry/562949986478472 Дата обращения 07.06.2013.

102. Цены в России. [Электронный ресурс]. Федеральная служба государственной статистики URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat main/rosstat/ru/statistics/publications/catal og/doc 1138717314156 Дата обращения 08.07.2013.

103. Чернавский С. Я. О моделях реформирования электроэнергетики России. [Электронный ресурс] / С. Я. Чернавский // URL: strategy2020.rian.ru Дата обращения 27.03.2012.

104. Шишкин А. Н. Текущее состояние, проблемы и перспективы развития электроэнергетики. [Электронный ресурс] / А. Н. Шишкин // Министерство энергетического развития. URL: http://minenergo.gov.ru/press/doklady/ Дата обращения 17.04.2013.

105. Электроэнергетика: тенденции и прогнозы. Итоги 2012 г. [Электронный ресурс]: Аналитический бюллетень. Вып. №9. URL: http://vidl.rian.ru/ig/ratings/electroenergy9.pdf Дата обращения 05.05.2013.

106. Bain J. Industrial Organization. - N.Y.: John Wiley and Sons, 1959. -

299 p.

107. Baumol W., Panzar J., Willig R. Contestable markets and the theory of industry structure. -N. Y.: Harcourt Brace Jovanovich, 1982. - 510 p.

108. Chandler A. D., Jr. The Visible Hand: The Managerial Revolution in American Business / A. D., Chandler Jr. - Cambridge, Mass.: Harvard University Press, - 1977.-320 p.

109. Commons J. R. Institutional Economics / J. R. Commons. - N. Y., 1934. -

634 p.

110. Demsetz H. Industry Structure, Market Rivalry, and Public Policy / H. Demsetz //Journal of Law and Economics. 1973.-Vol. 16.-P. 1 -9.

111. Demsetz H. Toward a theory of property rights Policy / H. Demsetz // American Economic Review. 1967. - Vol. 57. - №2. - P. 348.

112. Joskow P. L., Schmalensee R. Markets for Power: An Analysis of Electrical Utility Deregulation. [Электронный ресурс] / P. L. Joskow, R. Schmalensee. URL: http://ideas.repec.Org/b/mtp/titles/0262600188.html Дата обращения: 05.05.2013.

113. Kreps D. M. A Course in Microeconomic Theory / D. M. Kreps. - N. Y.: Harvester, 1990b.

114. Mason E. Economic Concentration and the Monopoly problem / E. Mason. Cambridge: Harvard Univ. Press, 1957. - 375 p.

115. Mill J. S. Principles of Political Economy Ed. W. Y. Ashley, 1965. - 962 p.

116. Posner R. Natural Monopoly and Its Regulation // Stanford Law Review. 1969. - Vol. 21, February. - P. 608 - 609.

117. Robert W. Crandall, After the Breakup // Washington: Brookings Institution, 1991.-P. 23-29.

118. Simon H. A. Models of Man / H. A. Simon. -N. Y., 1957.-360 p.

119. Stigler G. J. The Organization of Industry/ G. J. Stigler. - Homewood: Irwin, 1968.

120. Stigler G. J. The Theory of price / G. J. Stigler. - Fourth Edition. - N. Y.: Macmillan, 1988.

121. Shepherd W. C. The economics of industrial organization / W. C. Shepherd. - 3rd edn. Prentice Hall., 1988. - 498 p.

122. Farrer Т. H. State in its Relation to Trade. [Электронный ресурс]. URL: http://www.historv-world.org/govob.htm Дата обращения 01.07.2013.

123. William A. Brock Journal of Political Economy. Vol. 91. № 6 (Dec., 1983). p. 1055 - 1066. [Электронный ресурс]: URL: http://www.jstor.org/discover/10.2307/1831204?uid=3738936&uid=2134&uid=367983

531&uid=2&uid=70&uid=3&uid=367983521&uid=60&purchase-type=article&accessType=none&sid=21101688950591 &showMyJstorPss=false&seq= 1 &showAccess=false Дата обращения 17.02.13.

124. Woo С. К., King M., Tishler A., Chow L. С. H. Cost of electricity de-regulation // Energy. - 2006. - Vol. 31.

Приложение 1. Схема гипотезы «структура-поведение-результат»

Рис. 1 П. Схема гипотезы «структура - поведение - результат»191

Шерер Ф., Росс Д. Структура отраслевых рынков: Пер. с англ., М: ИНФРА-М. - 1997. - С. 5.

Приложение 2. Характеристика параметров окружающей среды с точки зрения неоклассического и нового институционального подходов

Таблица 2П

Неоклассический подход Новый институциональный подход

1. Трансакционные издержки

Отсутствуют (беззатратные сделки и принятия решений) Сопровождают каждую сделку. Возникают как до сделки, так и после её заключения

2. Права собственности

Полная спецификация прав собственности на товар Один собственник на товар Требуют спецификации и защиты

3. Ин(| юрмация

Полная для всех экономических субъектов относительно всех товаров и друг друга Неполная Асимметрия информации

4. Поведение индивида

Рациональное, предсказуемое. Устойчивые предпочтения Невозможно до конца спрогнозировать

5. Общество

Равновесное состояние по Порето Динамическое состояние

Источник: составлено автором.

Приложение 3. Организация эффективного рынка с точки зрения неоклассического и нового институционального подходов

Таблица ЗП

Неоклассический подход Новый институциональный подход

1. Предмет анализа на рынке

Товар и цена на товар Трансакция (сделка)

2. Характеристики товара на рынке

Цена Сопровождение сделки на товар

Количество

3. Механизмы координации на рынке

Система цен + Поведенческие механизмы +Административные (государственные)

4. Цель организации эффективного рынка

Установление равновесной цены на то- Снижение трансакционных издержек

вар Организация эффективных сделок (эффективного обмена)

5. Способы достижения эффективности

Организация совершенной конкуренции Формирование развитой институциональной среды

Нестандартные формы контрактации

6. Препятствия в достижении цели

Входные барьеры Неразвитая институциональная среда

Монополистическая конкуренция Провалы государственного регулирования

Источник: составлено автором.

Приложение 4. Функции государства в регулировании рынка с точки зрения неоклассического и нового институционального подходов

Таблица 4П

Неоклассический подход Новый институциональный подход

1. Формирование ( зормальных правил

+ +

2. Устранение внешних эффектов

+ +Превращение внешних эффектов во внутренние

3. Производство общественных благ

+ +

4. Перераспределение доходов

+ +

5. Защита конкуренции

Пресекание монополистических тенденций Совершенствование антимонопольного законодательства

6. Сокращение трансакционных издержек

- +

7. Спецификация прав собственности

- +

8. Формирование информационно открытой среды

- +

Источник: составлено автором.

Приложение 5. Модель 1. Регулируемая естественная монополия с полным отсутствием конкуренции

Генерация

Т р а нспортировка

Р а спределение

Сбыт

Потребители

Границы ЕМ

Границы ВИК

Государственное регулирование тарифов

Рис. 5 П. Модель 1. Регулируемая естественная монополия с полным отсутствием

конкуренции192

Приложение 6. Модель 2. Единственный покупатель

Генерация

ЭКГ 1 ЭКГ 2 .... ЭКГ п

О О о

Потребители

Границы ЕМ Границы ВИК

Государственное регулирование тарифов

ЭКГ электрогенерирующая компания

Рис. 6 П. Модель 2. Единственный покупатель

193

Приложение 7. Модель 3. Конкурентный оптовый рынок

ЭКГ 1

Г енерация

ЭКГ 2 . . . .

о

о

ЭКГ п

о

г

Транспортировка

Распределение

Сбыт

( РСК а ^ ( РСКЬ Ч ( РСКп

Транспортировка

Распределение

Сбыт

Транспортировка

Распределение

Сбыт

О

О

о

Потребители

Границы ЕМ

Границы ВИК

Государственное регулирование тарифов

Рис. 7 П. Модель 3. Конкурентный оптовый рынок

Нерегулируемые цены

ЭКГ электрогенерирующая компания

РСК распределительная сетевая компания

194

Приложение 8. Модель 4. Конкурентные оптовый и розничный рынки

Генерация

ЭКГ 1 о ЭКГ 2 .... _о _ ЭКГ п О

Т р а н О О А г» спорт и р о РЧ л и л вт л о в к а О

кас о предел ен О и е о

О СБЫТ О О

Потребители

Границы ЕМ

Нерегулируемые цены

Государственное регулирование тарифов

Рис 8П. Модель 4. Конкурентные оптовый и розничный рынки

195

Приложение 9. Четыре модели соотношения конкуренции и монополии в отрасли ЕМ с учетом технологической специфики и институциональных особенностей сферы деятельности

Таблица 9П

Модель рынка ЕМ Сферы деятельности отрасли Соотношение монополии и конкуренции в отрасли

Производство э/э

Модель 1 «Регулируемая естественная монополия» Оптовый рынок Розничный рынок Передача э/э Регулируемая монополия

Производство э/э Конкуренция

Модель 2 «Единственный покупатель» Оптовый рынок Розничный рынок Передача э/э Регулируемая монополия

Модель 3 «Конкурентный Производство э/э Оптовый рынок Конкуренция

оптовый рынок» Розничный рынок Передача э/э Регулируемая монополия

Производство э/э

Модель 4 «Конкурентный оптовый и розничный рынки» Оптовый рынок Розничный рынок Конкуренция

Передача э/э Регулируемая монополия

Источник: составлено автором.

Приложение 10. Рыночные доли участников (производителей э/э) первой ценовой зоны оптового рынка в 2011 г.

Таблица10П

Группы лиц (ГЛ) / Участники ОРЭМ Установленная мощность Производство электроэнергии

млн.кВт рыночная доля, % млрд.кВт.ч рыночная доля, %

ОАО "Концерн Росэнергоатом" 24,59 16,20 172,41 23,83

ГЛ Газпром 36,13 23,80 167,92 23,21

ГЛ ИНТЕР РАО ЕЭС 17,29 11,39 86,89 12,01

ГЛ КЭС 14,75 9,72 55,13 7,62

ОАО" Э.ОН Россия" 8,08 5,32 52,02 7,19

ОАО "Энел ОГК-5" 9,31 6,13 44,71 6,18

ОАО РусГидро 14,10 9,29 41,38 5,72

ОАО "Башкирэнерго" 4,11 2,71 23,80 3,29

ОАО "Фортум" 3,31 2,18 17,65 2,44

ОАО "Генерирующая компания" 5,07 3,34 16,50 2,28

ГЛ ЛУКОЙЛ 3,52 2,32 12,37 1,71

ОАО "Квадра" 3,55 2,34 11,07 1,53

ТГК-16 1,32 0,87 5,57 0,77

ТГК-2 1,58 1,04 5,14 0,71

ОАО "Межрегнонсбыт" 0,53 0,35 2,53 0,35

ООО "Автозаводская ТЭЦ" 0,59 0,39 2,24 0,31

ОАО "Курганская генерирующая компания" 0,46 0,30 2,10 0,29

ООО "НкТЭЦ" 0,38 0,25 1,45 0,20

ООО "Ноябрьская ПГЭ" 1,21 0,80 1,01 0,14

ЗАО "Саровская Генерирующая компания" 0,08 0,05 0,36 0,05

ЗАО "ТГК Уруссинская ГРЭС" 0,17 0,11 0,36 0,05

ОАО "ГТ-ТЭЦ ЭНЕРГО" 0,35 0,23 0,29 0,04

ОАО МОЭК 0,06 0,04 0,29 0,04

ОАО "Экспериментальная ТЭС" 0,08 0,05 0,22 0,03

ООО "Шахтинская ГТЭС" 0,08 0,05 0,14 0,02

ООО "Дагестанэнерго" 0,03 0,02 0,07 0,01

ООО "РГК" (г.Белгород) 0,03 0,02 0,07 0,01

ОАО "Мобильные ГТЭС" 0,32 0,21 0,00 0,00

ОАО "Юго-Западная ТЭЦ" 0,12 0,08 0,00 0,00

ООО "Курганская ТЭЦ" 0,18 0,12 0,00 0,00

ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" 0,43 0,28 0,00 0,00

ИТОГО 151,8 100 723,5 100

Источник: составлено и подсчитано автором на основании данных Отчета ФАС и сайтов компаний.

Приложение 11. Рыночные доли участников (производителей э/э) второй ценовой зоны оптового рынка в 2011 г.

Таблица 11П

Группы лиц (ГЛ) / Участники ОРЭМ Установленная мощность Производство электроэнергии

млн.кВт рыночная доля, % млрд.кВт.ч рыночная доля, %

ГЛ ЕвроСибЭнерго 18,84 41,68 77,97 42,08

ГЛ СУЭК 7,02 15,52 32,06 17,30

ОАО "РусГидро" 7,18 15,89 21,46 11,58

ГЛ Кузбассразрезуголь 3,06 6,78 12,01 6,48

ОАО "Э.ОН Россия" 1,55 3,43 11,03 5,95

ОАО "ТГК-11" 2,07 4,58 8,15 4,4

ОАО "ОГК-3" 1,53 3,39 6,89 3,72

ОАО "ОГК-2" 1,25 2,77 6,11 3,3

ГЛ Концерн Росэнергоатом 1,11 2,46 4,00 2,16

ОАО "ТГК-14" 0,66 1,46 2,45 1,32

ОАО "Южно-Кузбасская ГРЭС" 0,56 1,23 1,74 0,94

ОАО "Алтай-Кокс" 0,20 0,44 1,02 0,55

ЗАО "Витимэнергосбыт" 0,09 0,19 0,41 0,22

ОАО "ГТ-ТЭЦ ЭНЕРГО" 0,04 0,08 0,00 0

ОАО "Мобильные ГТЭС" 0,05 0,1 0,00 0

Итого 45,2 100 185,3 100

Источник: составлено и подсчитано автором на основании данных Отчета ФАС и сайтов компаний.

Приложение 12. Сформировавшаяся модель рынка электроэнергетики в России

<5-

Генерация

ЭКГ 2 .... ЭКГ п

О

Тран спортировка

ООО V Инжиниринговы* Системный Ра спредел ение---компании оператор

О о %

СБЫТ

^ о +

Потребители

Границы ЕМ

Нерегулируемые цены

Государственное регулирование тарифов

Место возникновения трансакционных издержек

Рис. 12 П. Сформировавшаяся модель рынка электроэнергетики в России

196

Приложение 13. Определение равновесной цены PCB

руб МВтч

потребители без статуса ГП

фивая предложения.

¥

■i. объем ценопринимания I: ценовые гаяБкп поставщиков

и ооъемценсприниманля ценовые заявки покупателей

Точка пересечения:

Определение плановых почасовьп объёмов поставки и потребления и цены РСВ

Рис. 13 П. Определение равновесной цены PCB

197

197 Рисунок с сайта ОАО «АТС». [Электронный ресурс]. ОАО «АТС». URL: http://www.atsenergo.ru/ats/about/. (09.05.2013).