Институциональные аспекты инновационного развития региональной экономической системы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Санникова, Татьяна Дмитриевна

• Санникова, Татьяна Дмитриевна
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Санникова, Татьяна Дмитриевна

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы исследования инновационного развития экономики региона

1.1. Современные тенденции развития региональных экономических систем и подходы к исследованию инновационного развития региональной экономики

1.2. Управление инновационным развитием региона в динамичной и неопределенной среде

1.3. Институциональное обеспечение формирования и развития региональной инновационной системы 45 Глава 2. Стратегическая ориентация институциональной среды региона

на инновационное развитие экономики

2.1. Эволюция институциональной среды региона в условиях 63 инновационной модернизации экономики

2.2. Анализ проблем институтов финансирования инновационного развития региона

2.3. Оценка основных тенденций и проблем развития институциональной среды инновационной экономики региона (на примере Томской

области)

Глава 3. Институциональные инструменты повышения активности субъектов инновационной деятельности

3.1 Концепция управления системным инновационным развитием региона

3.2. Инструменты формирования институциональной среды

инновационного развития региона

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Институциональные аспекты инновационного развития региональной экономической системы»

Введение

Актуальность темы исследования. Институциональные изменения как составная часть процессов модернизации российской экономики обусловлены необходимостью формирования и закрепления таких правил и норм поведения и взаимодействия в обществе, соблюдение которых приведет к стимулированию активности субъектов экономической, научной, образовательной и другой деятельности в сфере освоения и внедрения передовых технологий, техники, организационных и других инноваций.

Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 г. «Инновационная Россия - 2020» определяет основные задачи, связанные с развитием институциональной среды, среди которых - формирование сбалансированного, устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок, имеющего оптимальную институциональную структуру, конкурентоспособного на мировом рынке; радикальное повышение эффективности и результативности «проводящей» инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатов научных исследований.1

Институциональные возможности федеральных и региональных органов управления заключаются в управлении инновационным развитием экономики с помощью создания эффективных институтов, регулирующих инновационные процессы в регионах. Это позволяет решать приоритетные задачи модернизации экономики, повышения ее эффективности и конкурентоспособности, формирование благоприятной институциональной среды для развития инновационной деятельности.

Актуальность оценки влияния институциональных факторов на инновационное развитие региональных экономических систем и необходимость преодоления высокой степени непрозрачности, неопределенности и неоднородности институциональной среды, недоверия к

1 Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. N 2227-р). -[Электронный ресурс] / Режим доступа:

http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/doc20101231 016

3

общественным институтам, институциональной укорененности краткосрочного горизонта управления экономикой, доминирования «ущербных» инвестиций в устаревшие технологии определили выбор темы исследования, объекта, предмета, цели и задач диссертации.

Степень разработанности проблемы. Изменения в характере экономических отношений на региональном уровне в течение последнего десятилетия привели к необходимости разработки новых теоретико-методологических подходов к исследованию проблем регионального развития. Такие исследования представлены в трудах В.Н.Архангельского,

A.И.Гаврилова, А.Г.Гранберга, Р.С.Гринберга, М.Я. Гохберга, Э.А.Котляра, Н.И. Лапина, В.Н.Лексина, П.А. Минакира, В.В.Мищенко, В.Е.Рохчина и других авторов. Исследования функционирования и трансформации экономики российских регионов проводили такие ученые как А.Г.Аганбегян,

B.В.Кистанов, И.В.Челноков, Б.И.Герасимов, В.В.Быковский.

Представляют интерес исследования в области управления

региональными системами на основе сочетания рыночных механизмов и инструментов государственного регулирования зарубежных ученых У.Айзарда, Г.Армстронга, Дж.Тейлора, Х.Ричардсона, Б.Стивенса, М.Темпла и др.

Существенный вклад в разработку региональной теории внесли немецкие ученые И.Тюнен, А.Вебер, А.Лёш, шведские - Г.Мюрдаль, Э.Хекшер, Б.Олин; российские экономисты И.Баранский, Н.Колосовский, Н. Некрасов, Р.Шнипер и др.

Основоположниками теории формирования инновационных систем можно считать К.Фримэна, Б.-А.Лундвалла и Р.Нельсона, проанализировавших развитие инновационной деятельности в различных странах, хотя в основу их исследований были положены результаты, ранее полученные Й.Шумпетером, Ф.Хайеком, Д.Нортом, Р.Солоу, П.Ромером и Р.Лукасом. Исследования в сфере инноваций также представлены работами:

Д.Лернера, Г. Менша, С.Меткалфа, Макконнелла K.P., Брю С.Л., М.Портера, Б. Санто, С.Стерна, Б. Твисса.

В отечественной науке исследования проблем инновационного развития экономики и управления региональным развитием представлены в трудах М.А. Афонасовой, И.В.Бойко, П.И. Бурака, Е.М. Бухвальда, С.Д. Валентен,

A.B. Виленского, Р.И. Гайнутдинова, Г.С. Гамидова, C.B. Казанцева, Д.И. Кокурина, Д.С. Львова, О.П. Мамченко, Б.З. Мильнера, Н.А.Новицкого,

B.Г. Ростанца, В.Е.Рохчина, В.И.Суслова, О.Н.Соколовой, В.В.Титова,

A.B. Топилина, М.А.Ягольницера.

Результаты исследований в рамках институционально-эволюционной парадигмы российских ученых А.А.Аузана, О.В.Валиевой, С.Ю. Глазьева,

B.М. Полтеровича, Г.Б. Клейнера, Р.И.Капелюшникова, В.Л. Тамбовцева, В.И. Маевского, В.Л. Макарова, В.Е. Дементьева, О.В. Иншакова, А.Н. Нестеренко, О.С. Сухарева, Ю.В. Яковца, а также зарубежных: Дж.Бьюкенена, Б.Верспагена, В. Квасницкого, Дж. Кларка, Р.Коуза, Р. Нельсона, Д. Норта, М. Олсона, Дж.Палермо, Дж. Силверберга, О.Уильямсона, С. Уинтера, Дж. М. Ходжсона, Т.Эггертсона - предоставляют широкие возможности для изучения институционального обеспечения инновационного развития современной региональной экономики.

Развитие системного подхода связано с именами таких ученых, как Р.Акофф, С.Бир, М.Месарович, В.Садовский, Д.Конторов и др. Синергетическую ветвь системных исследований развивали И.Пригожин, И.Стенгерс, В.-Б.Занг, Г.Хакен, С.П.Курдюмов и др. Сейчас это направление активно развивается в работах Я. Корнай, Д.С. Чернавского, Г.Б. Клейнера и др.

Основу современной общей теории самоорганизации составляют теория диссипативных структур И.Пригожина и синергетика Г.Хакена. Представляют интерес работы в этой области В.И.Аршинова, Н.П.Бусленко, Э.Г.Петрова и других авторов.

Однако проблемы создания институциональных основ, адекватных императиву инновационного развития региональных экономических систем, до настоящего времени еще не решены, поэтому необходимы дальнейшие исследования в этой области, в том числе системный анализ институциональной среды региона, выявление важнейших институциональных параметров и разработка моделей управленческого воздействия на эти параметры с целью активизации инновационной деятельности в регионе.

Целью диссертационной работы является развитие теоретических и методических положений по совершенствованию институциональных основ управления инновационным развитием региональной экономической системы.

Для достижения поставленной цели в работе были поставлены и решались следующие задачи:

- обосновать целесообразность использования институционально-эволюционного подхода для исследования инновационного развития региональной экономики;

- проанализировать современные тенденции инновационного развития региональных экономических систем;

- выявить институциональные условия инновационного развития региона и определить основные параметры региональной институциональной среды;

- исследовать причины возникновения институциональных ловушек в процессе развития региональной экономической системы;

- провести анализ финансово-инвестиционных аспектов регионального инновационного развития, выявить основные проблемы в этой области;

- исследовать институциональную среду региональной экономической системы, выявить проблемы, сдерживающие инновационное развитие региона;

- сформулировать предложения по применению институциональных

б

инструментов инновационного развития в Томской области.

Объектом исследования является региональная экономическая система.

Предметом исследования является совокупность отношений по поводу формирования и регулирования институциональных основ инновационного развития региональной экономической системы.

Научная гипотеза исследования: преодоление ограничений и барьеров на пути построения инновационной экономики и повышения эффективности управления инновационным развитием региона предполагает использование специальных инструментов, обеспечивающих коррекцию региональных институциональных параметров.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Диссертационная работа выполнена в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) и соответствует п. 3.9. - роль институциональных факторов в развитии региональных экономических систем, п.3.10 -исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области региональной экономики, институционально-эволюционной теории, теории инновационного развития, теории управления.

Информационной основой исследования являются данные официальной статистики органов исполнительной власти субъектов РФ, Федеральной службы государственной статистики, материалы монографий, научных статей, периодических изданий и ресурсов Интернет по

исследуемой тематике.

Структура и объем диссертации: Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (167 наименований) и 10

7

приложений. Содержание работы изложено на 186 страницах, включает 7 рисунков и 15 таблиц.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, характеризуется степень ее разработанности, формулируется цель и задачи исследования, определяется предмет и объект исследования, научная новизна, раскрываются практическая значимость и апробация работы.

В первой главе «Теоретические основы исследования инновационного развития экономики региона» рассматриваются системно-самоорганизационный и институционально-эволюционный подходы к исследованию инновационного развития региональной экономики, определяются условия формирования и реализации инновационной стратегии региона, выявляются тенденции и закономерности инновационного развития региональных экономических систем и его институционального обеспечения.

Вторая глава «Стратегическая ориентация институциональной среды региона на инновационное развитие экономики» посвящена исследованию эволюции институциональной среды региона, в том числе институтов финансирования инновационной деятельности в регионе, и оценке институциональной среды РИС Томской области и ее влияния на интенсивность инновационных процессов в регионе.

В третьей главе «Институциональные инструменты повышения активности субъектов инновационной деятельности» разработана концепция системного управления региональным инновационным развитием и предложена инструментальная модель формирования институциональной среды инновационного развития региона.

В заключении сформулированы основные выводы и обобщены

результаты исследования.

Достоверность и обоснованность результатов исследования, выводов

и рекомендаций обеспечивается:

- использованием в качестве теоретической и методической основы

8

диссертации фундаментальных исследований и прикладных работ ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития региональных экономических систем;

- анализом и обобщением федеральных и региональных законов, информационных и аналитических материалов органов государственной власти; стратегий инновационного развития регионов;

- применением в ходе исследования системно-самоорганизационного и институционально-эволюционного подходов, обобщением и обработкой статистических данных;

- апробацией результатов исследования на международных и всероссийских научно-практических конференциях, отражением основных результатов диссертационной работы в публикациях автора.

Основные результаты диссертационной работы:

1. Обобщены концептуальные подходы к исследованию проблем институционального обеспечения развития региональных экономических систем.

2. Дополнен понятийный аппарат, применяемый в процессе исследования институциональных проблем управления региональным инновационным развитием.

3. Выявлены причины появления институциональных ловушек и последствия их воздействия на развитие инновационной среды региона.

4. Определен комплекс факторов, влияющих на инновационное развитие региональной экономической системы.

5. Выявлены и обобщены проблемы функционирования финансовых институтов инновационного развития экономики российских регионов. ь

6. Выполнена оценка основных тенденций и проблем развития институциональной среды инновационной экономики на примере Томской области, выделены направления трансформации институциональной среды инновационной деятельности в Томской области.

7. Сформулирована концепция управления региональным инновационным развитием, ориентированная на формирование институциональной среды, адекватной приоритетным задачам модернизации экономики.

8. Предложены институциональные инструменты активизации инновационной деятельности в региональной экономической системе.

Научная новизна полученных результатов исследования заключается в развитии теоретических и методических положений по совершенствованию институциональных основ управления инновационным развитием региональной экономической системы с позиций системного подхода и институционально-эволюционной теории.

Более конкретно результаты исследования, определяющие научную новизну диссертационной работы, заключаются в следующем:

1. Сформулировано авторское определение понятия «региональная институциональная среда», отличающееся от существующих описанием основных параметрических характеристик среды, позволяющих четко разграничить его с понятием «институциональная система» и решать задачу их планирования и оптимизации. Предложено понятие «системное инновационное развитие», отличающееся от имеющихся тем, что предполагает комплекс системотрансформирующих преобразований в экономике региона, необходимых для решения задач обеспечения сбалансированной совокупности необходимых условий, способствующих генерации, диффузии и коммерциализации инноваций.

2. Выявлены причины появления институциональных ловушек в процессе эволюции региональной институциональной системы и определены последствия их воздействия на развитие инновационной среды региона, что позволяет повысить обоснованность принимаемых управленческих решений по повышению сбалансированности институциональной среды и согласованности с целями региональной инновационной политики.

3. Выявлены основные тенденции и проблемы развития институциональной среды инновационного развития на примере Томской области, результатом анализа которых является вывод о недостаточности развития средовых элементов региональной инновационной системы, что существенно ограничивает скорость, направления и качество инновационного развития региона.

4. Сформирована концепция управления региональным инновационным развитием, ориентированная на формирование институциональной среды, адекватной приоритетным задачам модернизации экономики, включающая авторскую модель формирования инновационной культуры в регионе, отличающуюся от имеющихся тем, что она предполагает сочетание принципов самоорганизации и государственного регулирования, органическое единство которых способствует мобилизации интеллектуального потенциала, раскрытию творческих способностей субъектов инновационной деятельности, повышению их инновационной активности, т.е. созданию благоприятных условий для повышения общего уровня инновационной культуры в регионе.

5. Предложена авторская модель управления инновационным развитием в регионе, использующая институциональные инструменты, активизирующие инновационную деятельность в регионе, отличающаяся от имеющихся тем, что она предусматривает институциональные изменения, продуцирующие средовые элементы в рамках региональной инновационной системы, способные оказать влияние на скорость, направления и качество инновационного развития региона.

Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования разработанных в диссертации положений и методических подходов региональными и муниципальными органами власти при разработке и реализации инновационной политики и программ инновационного развития, для анализа факторов и условий, оказывающих воздействие на инновационную активность экономических субъектов. В

11

частности, концепция и модель управления региональным инновационным развитием использованы региональными органами власти - при разработке стратегии инновационного развития Томской области до 2020 года, разработке и реализации программ сопровождения инновационного предпринимательства и поддержки субъектов инновационной деятельности в муниципальных образованиях; муниципальными органами управления - при разработке и реализации стратегических планов развития муниципальных образований Томской области.

Результаты проведенного исследования нашли практическое применение в деятельности Департамента экономики и Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Администрации Томской области и Администрации Кожевниковского района Томской области, что подтверждено соответствующими документами.

Результаты исследования в части разработки и обоснования институциональных инструментов активизации предпринимательской и инновационной деятельности были включены в Программу исследований по теме «Разработка и реализация модели стратегического управления развитием территорий Томской области на основе мобилизации ресурсного и инновационного потенциалов», выдвинутую на соискание премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники за 2011 год.

Теоретические и методические положения диссертации могут быть использованы в системе высшего профессионального образования для подготовки специалистов по направлениям «Региональная экономика», «Национальная экономика», «Государственное и муниципальное управление». Основные положения и результаты исследований используются в учебном процессе Томского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при подготовке и чтении лекционных

курсов по дисциплинам «Институциональная экономика», «Инновационный менеджмент».

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования были доложены и получили одобрение на 7 международных, всероссийских, региональных, межвузовских научно-практических конференциях, симпозиумах и семинарах, в том числе: на X международной научно-практической конференции «Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики и экономики» в г. Сочи, октябрь 2007 г., на Российском научном экономическом собрании (г. Москва, 19-20 октября 2007 г.), на VIII Международной научной конференции «Россия: ключевые проблемы и решения» (г.Москва, 19 декабря 2007 г.), на Научно-практической конференции «Экономика, экология и общество России в 21 -м столетии» в г. Санкт-Петербурге 20-22 мая 2008 г., на Международной научно-практической конференции «Энергия молодых - экономике России», Томск, ТПУ, май 2009 г., на IV Международный Форум «ОТ НАУКИ К БИЗНЕСУ» 13-15 мая 2010 года в г.Санкт-Петербурге, Международной заочной научно-практической конференции «Современные тенденции в науке: новый взгляд» (Россия, Тамбов, 29 ноября 2011 г.).

По теме диссертации опубликовано 11 печатных работ (из них 3 - в изданиях из Перечня ВАК) общим объемом 3,21 пл., в том числе - 2,20 п.л. авторского текста.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Санникова, Татьяна Дмитриевна

Заключение

В первом десятилетии нового века стало понятно, что диверсификация источников экономического роста, смена ориентации российской экономики от сырьевой направленности к инновационному развитию требуют не только оптимизации ресурсов и мобилизации инновационного потенциала регионов. В первую очередь, необходима системная трансформация структуры институциональной системы, направленная на создание адекватных инновационному императиву развития экономики институциональной среды.

В диссертационной работе обоснована необходимость формирования такой региональной институциональной среды, которая будет стимулировать инновационную деятельность в регионе, создавать предпосылки развития инновационной культуры общества, будет более универсальной и менее дискретной для инноваторов.

В работе была поставлена цель - развитие теоретических и методических положений по совершенствованию институциональных основ управления инновационным развитием региональной экономической системы.

Для достижения поставленной цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:

1. Обосновать целесообразность использования институционально-эволюционного подхода для исследования инновационного развития региональной экономики.

В первой главе исследования автором было доказано, что выбор вектора развития деятельности каждого экономического субъекта определяет доминирующая институциональная система, поэтому определить значение институционально-эволюционной теории для понимания современных проблем реализации стратегий инновационного развития можно, резюмировав следующие положения:

- в любой модели региональной экономической системы присутствует определенный комплекс институтов, регламентирующих функционирование элементов модели;

- институциональные рамки формируют пространство, в котором действуют экономические субъекты региональной системы, т.е. направленность их действий задана институциональными условиями;

- неформальные институты, такие как идеология и культура, имеют важное значение, определяя возможность субъективного выбора для экономических агентов. Но именно формальные институты позволяют (или не позволяют) субъектам действовать на основе своих убеждений и принципов;

- исследование закономерностей развития региональной экономической системы невозможно без анализа всей совокупности социально-экономических взаимосвязей, а также степени согласованности условий, определяемых формальными и неформальными институтами;

- ключом к аналитическому пониманию долгосрочных социально-экономических изменений является зависимость трансформации системы от траектории предшествующего развития, появляющаяся вследствие действия институциональных механизмов, закрепляющих направление развития;

- траектория развития региональной экономической системы может измениться под воздействием внутренних и внешних по отношению к системе институциональных факторов, т.е. при изменении институциональных условий;

- поведение экономических субъектов определяется институциональными условиями, заданными комплексом базовых институтов, определяющих способы взаимодействия субъектов между собой и со средой.

2. Проанализировать современные тенденции инновационного развития региональных экономических систем.

В первой главе исследования показано, что мировой инновационный процесс, в который должна быть включена современная Россия, задает новые

146 параметры развития региональных экономических систем. Одной из основных тенденций становится переход от межрегиональной конкуренции за ресурсы к конкурентоспособности регионов на основе инновационных факторов. С учетом этой тенденции ключевым вопросом становится готовность регионов к инновационному развитию, к реализации имеющегося потенциала регионов, формированию современной институциональной структуры и инфраструктуры. Высокий уровень межрегиональных различий порождает социальные проблемы в ряде регионов, затрудняет межрегиональное экономическое сотрудничество, ограничивает темпы и качество роста национальной экономики. Это позволяет сделать вывод, что углубление и без того аномально высокого уровня территориальной дифференциации блокирует развитие инновационной экономики в большей части субъектов РФ, поскольку подавляющее большинство регионов-доноров вынуждено бороться лишь за выживание и сглаживание социальной напряженности на своих территориях, поэтому не заинтересованы и не готовы к инновационному развитию.

Усложнение, динамичность и неопределенность современной социально-экономической среды диктуют необходимость применения инструментария стратегического управления для регулирования инновационного процесса, при этом инновационная стратегия должна сочетать в себе необходимые элементы конвергенции (освоения передового мирового опыта) и дивергенции (укрепления уже налаженной специализации в промышленности и технике).

3. Выявить институциональные условия инновационного развития региона и определить основные параметры региональной институциональной среды.

По мнению автора, для адекватного институционального обеспечения инновационного развития региональной экономической системы необходимо обеспечить сбалансированную совокупность институциональных подсистем, влияющих на региональную динамику. К таким подсистемам относятся:

147

- институты, обеспечивающие базовые права граждан (неприкосновенность личности, права собственности) и защиту этих прав;

- институты, формирующие человеческий капитал как главный ресурс инновационного развития (образование и здравоохранение);

- экономические институты, влияющие на трансакционные издержки (правовые нормы этой группы должны создавать условия, делающие инновационное предпринимательство экономически выгодным);

- институты развития - финансовые и инфраструктурные организации, создаваемые для финансирования и формирования организационных условий реализации социально значимых проектов (имеющих низкую рентабельность и высокие риски, поэтому не интересующих частных инвесторов).

В работе раскрыты сущность и содержание региональной институциональной среды, понимаемой автором как совокупность условий, которые создает/продуцирует институциональная система для достижения рыночных, экономических, социальных и иных целей регионального развития. Это могут быть как благоприятные, так и не благоприятные условия, что зависит от самой системы, от степени согласованности, координированности и целесообразности взаимодействия ее элементов. Выявлены и охарактеризованы основные параметрические характеристики институциональной среды, такие как плотность, универсальность, дискретность, турбулентность, адаптивность, динамичность, диссипативность.

4. Исследовать причины возникновения институциональных ловушек в процессе развития региональной социально-экономической системы.

В работе обоснован авторский тезис о том, что возникновение институциональных ловушек в процессе эволюции институциональной системы чаще всего можно объяснить одной из трех причин:

- несогласованность ряда интересов различных групп экономических агентов;

- несогласованность краткосрочных и долгосрочных интересов развития социально-экономической системы;

- несогласованность динамики развития формальных и неформальных правил общественного поведения.

В работе сформулированы основные институциональные проблемы современного российского региона, возникшие как следствие рассмотренных институциональных ловушек:

- сохраняются политические приоритеты развития «особо важных» сырьевых отраслей под влиянием института лоббирования и краткосрочных экономических интересов;

- сохраняются и усиливаются негативные последствия институциональных изменений 90-х годов - инфляция, вывоз капитала, внутренняя и внешняя утечка мозгов, расслоение общества;

- появляются признаки несовершенства сформированной институциональной структуры - лакуны правового поля, инвестиционный вакуум, передел собственности, коррупционные явления;

- нарастает отставание образовательной сферы от требований инновационной экономики, особенно в средней школе;

- сохраняется низкая инновационная культура во властных и предпринимательских структурах;

- сохраняется инерционность общественного восприятия эволюционных изменений - традиционализм, противодействие внедрению новшеств.

5. Провести анализ финансово-инвестиционных аспектов регионального инновационного развития, выявить основные проблемы в этой области.

В работе показано, что главной институциональной проблемой реализации инновационного потенциала является финансирование: реальные поступления денежных средств в науку не обеспечивают даже ее простое

149 воспроизводство. В равной мере это относится и к академической, и к прикладной, и к университетской науке.

Рассмотрены источники финансирования инновационной деятельности и особенности функционирования этих источников в российских регионах, влияющие на деятельность региональных инноваторов. Определены факторы риска венчурных инвесторов и коммерческих банков при финансировании инновационной деятельности.

В работе также определены проблемы финансирования малых инновационных предприятий, которые создаются при университетах.

6. Исследовать институциональную среду региональной экономической системы, выявить проблемы, сдерживающие инновационное развитие региона.

В исследовании на примере Томской области выделены следующие направления трансформации институциональной среды инновационной деятельности:

Основные направления трансформации институциональной среды инновационной деятельности в Томской области (ТО):

- в области правового обеспечения - принятие закона об инновационной деятельности в Томской области; разработка концепции инновационного развития области до 2020 года;

- в области инфраструктурного обеспечения - создание Агентства развития Томской области и др. элементов инфраструктуры (структурные и автономные бизнес-инкубаторы, венчурный фонд и др.); создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа;

- в области обеспечения коммерциализации инноваций - создание в ведущих университетах специализированных подразделений (офисов трансфера технологий), целенаправленно занимающихся коммерциализацией разработанных технологий.

- в области развития человеческого капитала - подготовка кадров для инновационной сферы (факультет инновационных технологий ТГУ,

150

Институт инженерного предпринимательства ТПУ, Институт инноватики ТУСУР);

- в области повышения инновационной активности в регионе -организация стимулирования развития инновационного малого бизнеса, реализующего инвестиционные проекты по целевым региональным программам поддержки МСБ;

- в области координации и интеграции исследований и разработок -создание технологических платформ, как инструмента управления инновационным процессом в регионе.

Анализ статистических данных показал, что практически по всем направлениям инновационной политики регион заметно продвинулся, а институциональная система инновационной деятельности в Томской области постепенно становится более пригодной для активизации инноваторов.

Однако, по мнению автора, институциональные изменения направлены в основном на объекты (создание инфраструктурных объектов), процессы (интеграционная, финансово-инвестиционная деятельность) и проекты (реализация инновационных проектов), т.е. средовая деятельность (направленная на создание условий для взаимодействия объектов, протекания процессов и реализации проектов) не систематизирована, что негативно влияет на сбалансированность институциональной системы.

7. Сформулировать предложения по применению институциональных инструментов инновационного развития в Томской области.

В работе предложен концептуальный подход к управлению региональным инновационным процессом, предполагающий сочетание организационных и самоорганизационных процессов, их гармоничную согласованность, который может применяться для управления системным инновационным развитием. Системность заключается в совокупном воздействии и регулировании всех элементов инновационной системы региона в их взаимосвязи, а также в координации взаимодействия системы с внешней средой, в институциональном закреплении объектов региональной

151 инновационной инфраструктуры. В результате реализации такого концептуального подхода региональная экономическая система получит эффективную регуляцию, механизмы изменения качества инновационного развития, закрепленные соответствующими институтами региона, продуцирующими условия протекания инновационных процессов, в совокупности образующие региональную институциональную среду.

8. Разработать рекомендации по использованию инструментов повышения активности субъектов инновационной деятельности региона.

По результатам выполненных исследований органам регионального управления Томской области можно предложить следующие рекомендации:

1. Выявленные в работе институциональные условия инновационного развития региона и сформулированные параметры региональной институциональной среды целесообразно включить в систему регионального мониторинга инновационного развития, а впоследствии - разработать систему количественной оценки параметров региональной институциональной среды с целью повышения обоснованности принимаемых решений по управлению инновационным развитием региона.

2. Для адекватного институционального обеспечения инновационного развития региональной экономической системы рекомендовано при разработке долгосрочных программ и стратегий территориального развития экономики обеспечить сбалансированную совокупность институциональных подсистем, положительно влияющих на региональную экономическую динамику, направления и качество регионального инновационного развития.

3. Идентификация и систематизация институциональных ограничений, препятствующих инновационной деятельности, позволила разработать и предложить систему институциональных инструментов активизации инновационной деятельности для использования в практике регионального управления.

4. На основе анализа причин возникновения институциональных ловушек в процессе развития региональной экономической системы

152 рекомендована коррекция выявленных институциональных параметров и создание дополнительных элементов региональной инновационной инфраструктуры с целью формирования условий активизации инновационной деятельности.

5. Проведенный анализ институтов финансирования регионального инновационного развития и выявленные проблемы в этой области позволили сделать вывод о необходимости развивать систему венчурного финансирования в регионе, а для этого - создавать институциональные условия для стимулирования деятельности венчурных инвесторов на территории региона.

6. Сформированная концепция управления системным региональным инновационным развитием, ориентированная на формирование институциональной среды, адекватной приоритетным задачам модернизации экономики, может быть положена в основу стратегических разработок по управлению инновационным развитием региона.

Авторские рекомендации направлены на решение задачи сокращения степени рассогласования формальных и неформальных институциональных факторов, влияющих на активность инновационных процессов в регионе, и формирования региональной институциональной среды, адекватной инновационному императиву развития региональной экономической системы.

Таким образом, научная гипотеза исследования: преодоление ограничений и барьеров на пути построения инновационной экономики и повышения эффективности управления инновационным развитием региона предполагает использование специальных инструментов, обеспечивающих коррекцию региональных институциональных параметров, может считаться доказанной.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Санникова, Татьяна Дмитриевна, 2012 год

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 23 августа 1996 года. №127-ФЗ «О науке и

государственной научно-технической политике» [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.referent.rU/l/67513

2. Федеральный закон Российской Федерации от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» // Российская газета - Федеральный выпуск №4966 4 августа 2009 г.

3. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до

2020 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. N 2227-р). - [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/doc20101231 _016

4. Концепция долгосрочного развития Российской Федерации на период до

2020 г. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.economy. gov.ru/minec/activity/sections/strategicPlanning/ concept/ indexdocs

5. Закон Томской области от 04.09.2008 № 186-03 «Об инновационной

деятельности в Томской области». [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://duma.tomsk.ru/page/l 1140/

6. Закон Томской области № ЗО-ОЗ от 13 марта 2006 г. «О предоставлении

льготы по налогу на прибыль организаций резидентам особой экономической зоны технико-внедренческого типа» [Электронный ресурс] / Режим доступа: investintomsk.com>files/doc/zakon/30_oz.pdf

7. Концепция создания в Томской области Центра образования,

исследований и разработок (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. N 1756-р [Электронный

ресурс] / Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/laws/acts/82/ 49555354451088.html

8. Проект № 97090719-2 Федерального закона об инновационной

деятельности в Российской Федерации / Глубоковский М.К., Кресс В.М. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.esp-

izdat.ru/?article=1904

9. Законопроект № 496139-5 «О господдержке инновационной деятельности

в Российской Федерации» / Бесчетнов К.В., Грачёв И.Д., Дмитриева О.Г. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://eg-online.ru/document/law/126106/

10.Отчет о реализации в 2010 году стратегии развития города Томска до 2020 года. Приложение к распоряжению администрации Города Томска от 12.07.2011 N р 748. / Официальный Интернет-портал МО «Город Томск». [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://wwwl .admin.tomsk.ru/DocBase/Raspor.nsf/docs/R_2011_748

11.Решение Совета по содействию развитию институтов гражданского общества при Губернаторе Томской области по вопросу «Роль СМИ, медиасообщества в формировании гражданского общества в Томской области» от 27 февраля 2010 года. Официальный Интернет-портал Томской области [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://tomsk.gov.ru/

12.Айзард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. / У.Айзард.- М.: Прогресс, 1966.- 324 с.

13.Акерлоф Дж. Рынок «лимонов»: неопределенность качества и рыночный механизм / Дж. Акерлоф // THESIS.- 1994.- Вып. 5.- С. 91-104.

14.Акофф Р. О целеустремленных системах. / Р.Акофф, М.Эмери. - пер. с ант. М.: Советское радио, 1974.- 157 с.

15.Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. / И.Ансофф.- СПб.: Питер, 1999.-416 с.

16.Ансофф И. Стратегическое управление. / И.Ансофф,- М.: «Экономика».-1989.- 519 с.

17.Аршинов В.И. Синергетика / В.И.Аршинов // Современная научная картина мира : словарь. М., 1997.- С. 164.

18.Аузан А.А. Институциональная экономика / А.А.Аузан.- М.: Инфра-М, 2005.-415 с.

19.Афонасова М.А. Инновационная модернизация экономики России: региональный аспект: моногр. / М.А.Афонасова.- Томск: Томск, гос. ун-т систем упр. и радиоэлектроники, 2009.- 109 с.

20.Афонасова М.А. Управление инновационным развитием региона в условиях институциональной трансформации экономики / М.А.Афонасова: дис. ... д-ра экон. наук. Санкт-Петербург, 2010.- 402 с.

21.Балацкий Е.В. Ценовые механизмы эволюции институциональных ловушек / Е.В. Балацкий // «Общество и экономика».- №10-11.- 2005.- С. 140-159.

22.Берли А. Современная корпорация и частная собственность. / А.Берли, Г.Минз,- М.: Наука. - 1994.- 260 с.

23.Берталанфи JI. Общая теория системы: Критический обзор. / JL Берталанфи. - В кн. Исследования по общей теории систем. М.: Прогресс.- 1969.- С. 23-82.

24. Бир С. Кибернетика и менеджмент = Cybernetics and Management /

Стаффорд Бир; пер. англ. В. Алтаев. М.: КомКнига, 2011. - 280 с.

25.БСЭ [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://slovari .yandex.ru/-книги/Мутации/

26.Бусленко Н.П. Лекции по теории сложных систем. / Н.П.Бусленко, В.В.Калашников, И.Н. Коваленко.- М.: Сов. Радио.- 1973.- 440 с.

27.Бутакова М.М. Экономика и промышленность региона: инновационный аспект развития / М.М. Бутакова, О.П. Мамченко, О.Н. Соколова // Фундаментальные исследования. - 2006. - № 6 - С. 68-69

28.Бьюкенен Дж. M. Сочинения. Конституция экономической политики. Расчёт согласия. Границы свободы / Дж. М. Бьюкенен / Нобелевские лауреаты по экономике. Т. 1 / Фонд экономической инициативы.- М.: Таурус Альфа.- 1997.- 560 с.

29.Василенко Н.В. Доверие как интегральный показатель качества институциональной среды. / Н.В. Василенко. - Науков1 пращ ДонНТУ. Сер1я: економ1чна. Випуск 37-2,- 30.08.2009 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.donntu.edu.ua / «Библиотека»/ «Информационные ресурсы»

30.Василенко Н.В. Институциональная среда организаций: характеристики и уровни регулирования / Н.В. Василенко // Проблемы современной экономики, № 3(27), 2008.- С. 147-150.

31.Вебер А. О теории размещении промышленности. Т. 1. Чистая теория размещения (1909) - (Uber den Standort der Industrie. Bd. 1: Reine Theorie des Standorts) Рус. пер. / A. Вебер.-. 1926.- 340 с.

32.Веблен Т. Теория праздного класса. / Т. Веблен.- М.: Прогресс, 1984,- 336 с.

33.Венчурный фонд ОАО «Газпром» будет финансировать создание нефтегазового оборудования / Союз производителей нефтегазового оборудования. [Электронный ресурс] / Режим доступа: www.derrick.ru/?fNi&id=l 1008

34.Вольчик В.В. Курс лекций по институциональной экономике. / В.В. Вольчик.- Ростов -н/Д: Изд-во Рост. Ун-та, 2000. - 80 с.

35.Гайнутдинов Р.И. Предпосылки создания программы центров экспертиз на базе ФАУ ОЭЗ. / Р.И. Гайнутдинов.- Институт региональных инновационных систем.- 25.10.2006 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.innosys.spb.ru/?id=663

36.Гамильтон У.Х. Институциональный подход к экономической теории / У.Х.Гамильтон // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2007. Т. 5. № 2.- С. 110-117.

37.Гельман В.Я. Институциональное строительство и неформальные институты в современной российской политике / В.Я.Гельман // Политические исследования.- 2003.- № 4.- С. 6-25.

38.Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учеб. / А.Г. Гранберг -М.: ГУ ВШЭ, 2004.- 495 с.

39.Гранберг А.Г. Региональное развитие: опыт России и ЕС. / А.Г. Гранберг.-М. : Экономика.- 2000.-435 с.

40.Гранберг А.Г.. Проблемы и принципы стратегии территориального развития России. В сб.: Проблемы стратегии территориального развития России. / А.Г. Гранберг.- М.: СОПС, 2000.- С.5-19.

41.Грибова Е.В. Механизмы стимулирования инновационного развития экономики региона / Е.В. Грибова, А.Н.Сергеева // Журнал Капитал страны Федеральное Интернет- издание.- 08.11.2011. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.kapital-rus.ru/index.php/articles/ article/194497

42.Гринберг P.C. Десятилетие «утраты качества» и «роста без развития» / P.C. Гринберг // Российская Федерация сегодня. Журнал Федерального Собрания парламента РФ, №10 май 2011.- [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.russia-today.ru/economy/2397-desyatiletie-utraty-kachestva-i-rosta-bez-razvitiya.html

43.Гусаков А. Риск не дает результата / А.Гусаков / Infox.ru, 01.02.2010 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.infox.ru/business/ company/ 2010/02/01/RVK

44.Гэлбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества. / Дж. К. Гэлбрейт.- М.: Прогресс.- 1976.- 406 с.

45.Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество / Пер. с англ. / Дж. Гэлбрейт. - М.: «Издательство ACT»: «Транзиткнига»; 2004. - 602 с.

46.3анг В.-Б.М. Синергетическая экономика. Время и перемены в нелинейной экономической теории / В.-Б.М.Занг.- М.: Изд-во «мир».-1999.-354 с.

47.Иванюк И. А. Воспроизводство интеллектуального капитала / И.А.Иванюк.- 2010 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.creativeconomy.ru/

48.Кирдина С.Г. Эволюционная модернизация институциональной структуры в переходной экономике России (2004) / С.Г.Кир дина / [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.kirdina.ru/index.php? орйоп=сот_соп1еп1

49.Кистанов В.В. Федеральные округа России важный шаг в укреплении государства. / В.В. Кистанов.- М. : Экономика, 2000.- 171 с.

50.Кистанов В.В. Региональная экономика России. / В.В.Кистанов, Н.В.Копылов.- М.: Финансы и статистика, 2009.- 579 с.

51.Клейнер Г.Б. Системная парадигма в экономических исследованиях: новый подход / Г.Б. Клейнер // Цивилизация знаний: российские реалии. Труды Восьмой Всероссийской научной конференции. Москва, 20-21 апреля 2007 г. - С. 453-457.

52.Клейнер Г.Б. Эволюция институциональных систем. / Г.Б. Клейнер. - М.: Наука, 2004.- 240 с.

53.Князева И.В. Проблемные вопросы организации научно-исследовательской деятельности вуза и проведения процедуры государственной аккредитации // Наука и власть: проблема коммуникаций. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Москва, 26 сентября 2008 г.) - М., Научный эксперт, 2008.- С.224-231

54.Козлов К. Инновационная активность российских предприятий. / К.Козлов, Д.Соколов, К.Юдаева.- М.: Московский центр Карнеги, 2004,20 с.

55.Козловская О. На Томском инновационном форуме.- 2011 / О. Козловская / [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.strf.ru/material.aspx?

56.Кондратьев Н.Д. Избранные сочинения. / Н.Д. Кондратьев,- М.: Экономика, 1993.- 543 с.

57.Конкурируя за будущее сегодня: новая инновационная политика России. -М: ОПОРА России, Сбербанк России.- 2010.- 132 с.

58.Конторов Д.С. Основы физической экономики. (Физические аналогии и модели в экономике.). / Д.С.Конторов, Н.В.Михайлов, Ю.С.Саврасов. -М.: Радио и связь.- 1999.- 184 с.

59.Корнаи Я. Системная парадигма / Я.Корнаи // Вопросы экономики. 2002-№ 4.- С. 4-22.

60.Котлер Ф. Основы маркетинга. / Ф.Котлер, Г.Армстронг, Д,Сондерс,

B.Вонг.- СПб.: «Вильяме», 1998. - 698 с.

61.Кузнец С. Население, капитал и экономический рост. Сборник очерков. /

C.Кузнец. - М.: Статистика, 1973. - 343 с.

62.Кузнецова О.В. Системная диагностика экономики региона. / О.В.Кузнецова, A.B. Кузнецов.- М.: КомКнига, 2006. - 232 с.

63.Лакатос И. Методология научных исследовательских программ / И.Лакатос // Вопросы философии. 1995. № 4,- С. 147.

64.Лебедев С.А. Философия науки: Словарь основных терминов. / С.А. Лебедев.- М.: Академический Проект, (Серия «Gaudeamus»).- 2004,- 320 с.

65. Левченко Л.В. Институциональный подход к анализу категории

«интеллектуальный капитал» / Л.В.Левченко, O.A. Карпенко // Экономические науки.- № 7(56).- 2009.- С. 88-93.

66.Лексин В.Н. К методологии исследования и регулирования процессов территориального развития / В.Н. Лексин // Регион: экономика и социология, 2009.- №3.- С. 19-40

67.Ленчук Е.Б. Источники и структура финансирования инновационной деятельности в России.- 2009 / Е.Б.Ленчук, Г.А. Власкин / [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://ras-stc.ru/

68.Лёш А. Географическое размещение хозяйства. / А.Лёш.- М.: Изд-во иностран. литературы, 1959.-452 с.

69.Лушкин С.А. Задачи институционального проектирования стратегии инновационного развития в посткризисной экономике / С.А.Лушкин // Кадровый резерв профессиональная команда страны,- 27.02.2009 / [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://profkomanda.edinros.ru/ article/10289

70.Макконнелл К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика. (Economics: Principles, problems, and policies fourteenth edition). Перевод с 14-го английского издания. / К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю. - М.: ИНФРА-М, 2003.- 983 с.

71.Малинецкий Г.Г. Новое в синергетике. Взгляд в третье тысячелетие. / Г.Г. Малинецкий, С.П. Курдюмов.- М.:Букинист.- 2002. - 480 с.

72.Марача В.Г. Региональное стратегическое планирование: основные подходы и условия реализации / В.Г. Марача // Международный журнал «Проблемы теории и практики управления».- 2008.- №11.- С. 35-42.

73.Марков Л.С. Институциональные особенности, модели кластеризации и развитие инновационных мезоэкономических систем / Марков Л.С., Ягольницер М.А., Маркова В.М., Теплова И.Г. // Регион: экономика и социология. 2009. № 3. С. 3-18.

74.Маркович Д.Ж. Общая социология. Учебник./ Д.Ж. Маркович.- М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1998.- 432 с.

75.Мезоэкономика переходного периода: Рынки, отрасли, предприятия. М. : Наука, 2001.-516 с.

76.Мескон М. Основы менеджмента. / М.Мескон, М.Альберт, Ф.Хедоури.-М.: Издательство «Дело», 1997. - 704 с.

77.Милославский И. Новизна с последствиями. / И.Милославский. - Портал «Известия» 7 июня 2009 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.izvestia.ru/news/349367

78.Мищенко B.B. Экономика регионов. / B.B. Мищенко. - Барнаул: Изд-во Алтайского гос. ун-та, 2002. - 160 с.

79.Монастырный Е.А. Реальные инновационные процессы в регионах России и их отражение в официальной федеральной и региональной статистике. / Е.А.Монастырный, А.Ф.Уваров, Г.П. Казьмин.- Новосибирск: ИНТЕРРА, 2011.

80.Мюрдаль Г. Современные проблемы «третьего мира». / Г. Мюрдаль. - М.: Прогресс, 1972.- 638 с.

81 .Набиуллина Э. Выступление на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию российской экономики 25.11.2009. [Электронный ресурс] Президент России / Режим доступа: http://npe3HfleHT^/transcripts/6108

82.Некрасов H.H. Региональная экономика. / H.H. Некрасов.- М.: Экономика, 1978.- 340 с.

83.Николаев М.В. Формирование эффективных хозяйственных систем в условиях экономического неравновесия: вопросы теории и методологии : дис. ... д-ра экон. наук. Самара, 2006.- 340 с.

84.Николайчук H.A. Роль и место муниципалитета в реализации инновационной стратегии России,- 2011 / H.A. Николайчук / [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.tomskinvest.ru/bulletin.php? commancNdetails&mapID

85.Николис Г. Познание сложного : пер. с англ. /Г.Николис, И.Пригожин.- М. : Мир, 1990.-334 с.

86.Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. / Д.Норт.- М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997.190 с.

87.Нуреев P.M. Экономические субъекты постсоветской России / P.M. Нуреев / Москва, РГИУ, 2001.- ISBN 5-89554-211-5,- [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.i-u.ru/biblio/archive/nureev_ekon/12. aspx #_ftnref22

88.Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. С.И.Ожегов, Н.Ю. Шведова,- М., 1989.- 759 с.

89.Перегудов Ф.И. Основы системного анализа. / Ф.И.Перегудов, Ф.П. Тарасенко. - Томск: Изд-во HTJI, 1997.- 396 с.

90.Полтерович, В.М. Институциональные ловушки и экономические реформы / В.М. Полтерович. - М.: ЦЭМИ РАН и РЭШ, 1999. - 37 с.

91.Портер М. Конкурентное преимущество: Как достичь высокого результата и обеспечить его устойчивость / М.Портер / пер. с англ. Е. Калининой. -М.: «Альпина Паблишер», 2008 (2-е изд). - 720 с.

92.Почем модернизация // Ведомости, №14, 28 января 2010. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/ 2010/01/28/224051

93.Пресс-служба Минфина России // Высказывания руководства (2011) / Минфин России.- Официальный сайт [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index.php?id4=9250

94.Пригожин А.И. Нововведения: стимулы и препятствия (Социальные проблемы инноватики). / А.И. Пригожин. - М., 1989.- 271 с.

95.Пригожин И. Порядок из хаоса: Новый диалог человека с природой: Пер. с англ./ И.Пригожин, И.Стенгерс. - М.: Прогресс, 1986.- 432 с.

96.Путин В.В. Выступление на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года» 8 февраля 2008 года, Москва. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://archive.kremlin.ru/text/appears/2008/02/159528.shtml

97.Разработка комплекса мер по стимулированию диверсификации экономики. Аналитический отчет. М., НИСИПП, 2009. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.siora.ru/analitics/analitic_more/ analiticheskij_obzor/razrabotka_kompleksa_mer_po_stimulirovaniyu_diversif

98.РБК daily [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.rbcdaily.ru/2011/07/04/focus/562949980568873

99.Регион в цифрах > Сборник > 21_Наука_инновации_1/ Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Томской области. / [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://tmsk.gks.ru/digital/docs/

100. Российская венчурная компания. Официальный сайт. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.rusventure.ru/ru/

101. Соло духа П.В. Институциональные основы воспроизводства человеческого капитала: Дис... д-ра экон. наук: 08.00.01: М., 2004, 338 с.

102. Сорокин П.А. Социальная и культурная динамика: Исследование изменений в больших системах искусства, истины, этики, права и общественных отношений / Пер. с англ. / П.А. Сорокин.- СПб: РХГИ, 2000.- 1056 с.

103. Сорокин П.А. Социальная мобильность / Пер. с англ. М. В. Соколовой.- / П.А. Сорокин.- Москва: Academia, LVS, 2005.- 588 с.

104. Сорокин П.А. Социология революции: Учебное пособие для вузов. / П.А. Сорокин.- М., 2005.- 621 с.

105. Средства на создание инновационных МП при вузах будут увеличены [Электронный ресурс] Альянс Медиа, 2011 / Режим доступа: http://www.allmedia.ru/newsitem.asp?id:=898935

106. Стенографический отчёт о заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. 14 декабря 2010 года, Московская область, Сколково. [Электронный ресурс] / Режим доступа: 11йр://президент.рф/выступления/9819

107. Суслов В.И. Инновационные аспекты возможных сценариев экономического развития. / В.И. Суслов.- [Электронный ресурс] COPAH.info.- Наука. Сибирь. Общество 04 февраля 2010 / Режим доступа: http://www.copah.info/articles/ opinion/2010

108. Сухарев О.С. Модернизация экономики России: реальные проектировки или умозрительное словоблудие? / О.С.Сухарев // Капитал страны /

Федеральное Интернет-издание.- 11.02.2010. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.kapital-rus.ru/articles/article/176234

109. Тамбовцев B.JI. Экономическая теория институциональных изменений.-/ В.Л. Тамбовцев.- М.: ТЕИС, 2005.- 542 с.

110. Технологическая платформа «Медицина будущего» // Мульти МедиаБанк / [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://emmb.ru/books/?ID=3285

Ш.Титов В.В. Разработка методологических подходов к формированию промышленной политики в регионе на основе стимулирования инновационного развития предприятий /В.В. Титов // Сборник научных трудов Инновационная фирма: теория и практика/ под. ред.В.В. Титова, В.Д, Марковой. - Новосибирск, ИЭОПП СО РАН, 2011. - С. 60-80

112. Титов Д. Источники сокращения разрыва между регионами исчерпаны / Д.Титов // «Экономика и жизнь» №43 (9409) 11.2011 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.eg-online.ru/article/150025/

113. Томпсон A.A. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегий. / А.А.Томпсон, А.Дж. Стрикленд.- М., Инфра-М, 2000.- 576 с.

114. Томский центр трансфера технологий / [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.tctt.ru/ru/26/

115. Уильямсон О. Экономические институты капитализма. / О.Уильямсон,-Спб.: Лениздат, СБУ Пресс, 1996. - 702 с.

116. Ушаков И.И. Как привлечь инвестиции. / И.И. Ушаков,- СПб.: ИД «Питер».- 2006.- 224 с.

117. Фетисов Г.Г. Региональная экономика и управление. / Г.Г.Фетисов, В.П. Орешин. - М.: ИНФРА-М.- 2006.- 416 с.

118. Философия : учебник / под ред. В.П. Горюнова. М. : Гардарики, 2005. 311 с.

119.Фоломьев А.Н. Инновационный тип развития экономики России : учеб. пособие. / А.Н. Фоломьев.- М.: Изд-во РАГС, 2008.- 711 с.

120.Фоломьев А.Н. Высокотехнологический комплекс в экономике России / А.Н.Фоломьев // «Экономист», 2004. № 5.- С.42-49.

121. Фрумкин К. Модернизацию России не способны подтолкнуть институты развития / К.Фрумкин //«Финанс.», 5 августа 2010 года.- [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.fmansmag.ru/articles/ 82851

122. Хакен Г. Синергетика. / Г.Хакен.- М.: Мир, 1980.- 404 с.

123. Челноков И.В. Региональная экономика: организационно-экономический механизм управления ресурсами развития региона. / И.В.Челноков, Б.И.Герасимов, В.В. Быковский. - Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2002. - 112 с.

124. Чернавский Д.С. Синергетика и Информация / Д.С. Чернавский.- М.: УРСС, 2004, (2-ое издание).- 288 с.

125. Шляхто И.В. Оценка инновационного потенциала региона / И.В. Шляхто // Управление общественными и экономическими системами.-2007.-№ 1.- С.

126.Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. / Р.И. Шнипер.- Новосибирск: Наука, 1991.- 312 с.

127.Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. / Й.Шумпетер М.: Экономика, 1995.- 540 с.

128.Шумпетер Й. Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры): пер.с англ. / Й.Шумпетер.- М.: Прогресс, 1982.- 455 с.

129. Эффективность инструментов финансовой поддержки инновационных предприятий / в сб. Опыт формирования зон инновационного роста: достижения и ошибки.- 2011 // Эксперт РА/ [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.raexpert.ru/researches/zap_obninsk_ 201 l/pt2/

130. Эшби У.Р. Введение в кибернетику. / У.Р. Эшби.- М., 1959.- 433 с.

131. Armstrong Н. Regional economics and policy. / H.Armstrong, J.Taylor.-1993,-p. 340.

132. Berle AA. The Twentieth Century Capitalist Revolution. / AA.Berle.- N.Y., 1955.-p. 180.

133. Clark J.M. Social Control of Business. / J.M. Clark.- N.Y., 1939. - p. 87

134. Clark J.M. Business Acceleration and the Law of Demand; A Technical Factor in Economic Cycles / J.M. Clark.- N.Y.- 1917,- p. 287; The Economics of Overhead Costs / J.M. Clark.- N.Y.- 1923.- p. 349.

135. Coase, Ronald H. The Nature of the Firm. / Ronald H. Coase // Economica, v.4: 1937.-P. 386-405.

136. Commons J.R. Institutional Economics. / J.R. Commons.- New York, 1934.-p. 634.

137. Davis L. Institutional Change and American Economic Growth. / L.Davis, D.North.- Cambridge. 1971.-p. 803.

138. Freeman C. Technology Polisy and Economic Performance. London / C. Freeman.- Printer Publishers, 1987,- p. 237.

139. Freeman, C. The Economics of Hope Essays in Technical Change. Economic Growth and the Environment. / C. Freeman.- London; New York: Pinter, 1992.-p. 405.

140. Hamilton Walton H. The Institutional Approach to Economic Theory Walton / H. Hamilton // American Economic Review 9, Supplement (1919).- P. 109118.

141.Hant E. History of Economic Thought A Critical Perspective. / E. Hant.-Belmont, 1979. P. 458.

142.Heilbroner R. Behind the Veil of Economics. / R.Heilbroner.- New York: Norton, 1989.-p.208.

143.Jaffe Adam B. Innovation Policy and the Economy / Adam B. Jaffe, Josh Lerner, Scott Stern // The MIT Press, Volume 5, National Bureau of Economic Research, Cambridge, Massachusetts - 2005.- p. 176.

144.Kuznets, Simon. Economic Growth of Nations: Total Output and Production Structure / S.Kuznets.- Harvard University Press, Cambridge, Mass., 1971,- p. 428.

145. Lucas, Robert E. On the Mechanics of Economic Development / Robert E. Lucas // Journal of Monetary Economics, v. 22: 1988.- P. 3-42.

146. Lundvall, B.-A. (ed.). National Systems of Innovation: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning. / B.-A. Lundvall.- London: Pinter Publishers, 1992.-p. 342.

147. Means G.C. The Corporate Revolution in America. / G.C. Means.- N.Y., 1962.- P. 155

148.Mesarovic M.D. General systems theory: mathematical foundations. / M.D.Mesarovic, Yasuhiko Takahara.- Academic press, 1975.- p. 268.

149. Mitchell W.C. A History of Greenbacks / W.C. Mitchell.- Berkeley: University of California Press 1903 (repr. I960).-pp. 229,

150. Mitchell W.C. Gold Prices and Wages Under the Greenback Standard. / W.C. Mitchell.- University of California Press,, 1908. (repr. 1966). -pp. 302.

151. Nelson R. An Evolutionary Theory of Economic Change / R. Nelson, S.G. Winter.- Harvard University Press, 1982. - p. 437.

152. Nelson R. Innovation and Implementation in Public Organizations / R.Nelson, D. Yales.- Lexington Books, 1978. - p. 512.

153.Nelson, R. (ed). National Innovation Systems. / R.Nelson.- A Comperative Analysis. Oxford: Oxford University Press, 1993.- p. 518.

154. North D.C. Institutions, institutional change and economic performance. / D.C. North.- Cambridge. 1990. p. 680.

155. North, D.C. Location Theory and Regional Economic Growth. / D.C. North // Journal of Political Economy, v.63: 1955.- P. 243-258.

156. North, D.C. Government and the Cost of Exchange. / D.C. North // Journal of Economic History, v.44: 1984.- P.255-264.

157. North, D.C. The Evolution of Institutions Governing Public Choice in 17th Century England. / D.C. North, Barry W. Weingast // Journal of Economic History, v. 49: 1989,- P.803-832.

158.Rostow W. The stages of economic growth, 2 ed. / W.Rostow.- Camb., 1971.-p.179.

159.Rostow W. Politics and the stages of growth. / W.Rostow.- Camb., 1971.-p.410.

160. Schumpeter, Joseph A. The Theory of Economic Development: An Inquiry into Profits, Capital, Interest and the Business Cycle. / Joseph A. Schumpeter.- Cambridge, Harvard U. Press, 1951.- 255 pp.

161. Sherman H. Radical Political Economy: Capitalism and Socialism from a Marxist-Humanist Perspective. / H. Sherman.- N.Y. .: Basic Books, 1972.- p. 431.

162. Solow Robert M.The Economic of Resources and the Resources of Economics) / Robert M.Solow.- // American Economic Review, Paper and Proceeding. 1974, May.- P. 34-78.

163. Temple M. Regional economics. / M. Temple.- The Macmillan Press ltd., 1994.-p. 198.

164.Thunen J.H. Der isolierte Staat in Beziehung auf Landwirtschaft und Nationalökonomie / J.H. Thunen/- 3 Aufl., T1 1-3, B., 1875.

165.Veblen T. Why is Economics not an Evolutionary Science? / T.Veblen // Quarterly Journal of Economics, 1998.- vol.XII.- P. 373-397.

166. Ware G.F. The Modern Economy in Action. / G.F.Ware, G.C. Means.- N.Y., 1935.-p. 360.

167. Williamson, Oliver E. Corporate Control and Business Behavior: An Inquiry into the Effects of Organization Form on Enterprise Behavior. Englewood Cliffs, N.J.: Prentice Hall.- 1970.- p. 180.

Современные направления развития теоретических исследований

Новые парадигмы и концепции региона Данное направление предполагает изучение региона не только как сосредоточения природных ресурсов и населения, производства и потребления товаров, сферы услуг (труды основоположников региональной экономики), но как субъекта экономических отношений, носителя особых экономических интересов. В современных теориях регион исследуется через призму многофункциональной и многоаспектной систем. Наибольшее распространение получили четыре парадигмы региона: регион-квазигосударство, регион-квазикорпорация, регион-рынок (рыночный ареал), регион-социум.

Размещение деятельности. Дополнительно к теориям размещения сельскохозяйственного и промышленного производства и их последователей новыми объектами теории становятся размещение инноваций, телекоммуникационных и компьютерных систем, развитие реструктурируемых и конверсируемых промышленно-технологических комплексов. В новых теориях внимание перемещается с традиционных факторов размещения (транспортные, материальные, трудовые издержки) сначала на проблемы инфраструктурного обеспечения, структуризованного рынка труда, экологические ограничения, а в последние два десятилетия - на нематериальные факторы размещения: интенсивность, разнообразие и качественный уровень культурной деятельности и рекреационных услуг; творческий климат; привязанность людей к своей местности и т.п.

Пространственная организация экономики. Здесь широкое распространение в работах разных ученых получила теория полюсов роста, согласно которой ведущая роль принадлежит в пространственной организации экономике, лидирующим отраслям, конкретным территориям (населенным пунктам), выполняющим в экономике страны или региона функцию источника инноваций и прогресса. В современной практике пространственного экономического развития идеи полюсов роста реализуются в создании свободных экономических зон, 154 технополисов, технопарков.

154 Мищенко В.В. Экономика регионов. / В.В. Мищенко. - Барнаул: Изд-во Алтайского гос. ун-та, 2002. -с.

Взгляды ученых на самоорганизацию систем

Ученые Взгляды

Пригожин И. Хакен Г. Основу современной общей теории самоорганизации составляют теория диссипативных структур и синергетика, которые раскрывают иную картину мира по сравнению с той, которая лежала в основании классической науки, и показывают возможности эффективного управления сложно организованными системами через стимулирование их способности к самоорганизации.

Николис Г.и Пригожин И. В работе «Познание сложного» отмечают, что самоорганизация - это процесс образования диссипативных структур, т.е. неравновесных структур, которые за счет притока энергии и материи в открытой системе могут сохраниться в пространстве и во времени155.

Бусленко Н.П. Называет систему самоорганизующейся, если она способна на основании оценки воздействий внешней среды, путем последовательного изменения своих свойств, прийти к некоторому устойчивому состоянию, когда воздействия внешней среды окажутся в допустимых пределах136.

Аршинов В.И. Под самоорганизацией понимает процессы возникновения пространственно-временных структур в сложных нелинейных системах, находящихся в состояниях, далёких от равновесия, вблизи точек бифуркации, в окрестности которых поведение системы становится неустойчивым. В этих точках система под воздействием самых незначительных воздействий может резко изменять своё состояние157.

155 Николис Г. Познание сложного : пер. с англ. / Г. Николис, И.Пригожин,- М.: Мир, 1990,- 334 с.

156 Бусленко Н.П. Лекции по теории сложных систем. / Н.П. Бусленко, В.В.Калашников, И.Н. Коваленко,- М.: Сов. радио, 1973,-440 с.

157 Аршинов В.И. Синергетика Современная научная картина мира : словарь./В.И. Аршинов.- М, 1997. 164 с.

Взгляды ученых на факторы инновационного развития экономики

Авторы Взгляды

Й.Шумпетер Основным фактором инновационного развития считал малое предпринимательство. Однако роль независимого предпринимателя в инновационном процессе становилась все менее значимой в силу вытеснения его крупными компаниями, осуществляющими исследования и разработки на постоянной основе и доведших этот процесс до бюрократически выверенного. Особым фактором инновационного развития являются банки, выступающие некими посредниками между идеей и ее реализацией, т.е. кредит он рассматривал как одно из важнейших и необходимых условий активизации инновационного процесса. При этом в кредите нуждается именно развитие, а не функционирование, а деньги становятся катализатором экономических изменений.158

Адам Б. Яффе, Джош Лернер, Скотт Штерн Одним из факторов инновационного развития экономики является специальное образование, которое имеет определяющее значение в поддержке технического прогресса. Необходимы для активизации инновационного процесса и расходы корпораций на исследования и разработки, и вклад частного малого бизнеса. Результат взаимного действия этих факторов оказывается более полезен для экономического роста, нежели их разрозненные 159 действия.

Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Фактор инновационного пути развития экономики - крупные компании, так как новейшие технологии, как правило, требуют: а) использование крупного капитала, б) крупных рынков, в) комплексного, централизованного и строгого интегрированного рынка, г) богатых и надежных источников сырья. Иными словами, только крупным компаниям под силу обеспечить технический прорыв в силу их обладания достаточной ресурсной базой, в то время как малому бизнесу это не под силу.160

Портер М. Для динамичного инновационного развития необходима соответствующая окружающая экономическая среда, т.е. развитый кластер с определенными характеристиками, которые он сформулировал следующим образом: - требовательные и умудренные опытом потребители; - жесткая конкуренция между местными производителями; - наличие привлекательных факторов производства; - наличие экономических связей между секторами экономики.161

158 Шумпетер Й. Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры): пер.с англ. / Й.Шумпетер. - М.: Прогресс, 1982,- 455 с.

159 Jaffe Adam В. Innovation Policy and the Economy / Adam B. Jaffe, Josh Lerner, Scott Stern // The MIT Press, Volume 5, National Bureau of Economic Research, Cambridge, Massachusetts.- 2005.- p. 176.

160 Макконнелл K.P. Экономикс: принципы, проблемы и политика. (Economics: Principles, problems, and policies fourteenth edition). Перевод с 14-го английского издания. / К.Р.Макконнелл, С.Л. Брю.-М.: ИНФРА-М,- 2003.- 983 с.

161 Портер М. Конкурентное преимущество: Как достичь высокого результата и обеспечить его устойчивость / М.Портер / пер. с англ. Е. Калининой. - М.: «Альпина Паблишер», 2008 (2-е изд). - 720 с.

172

Факторы инновационного развития региона

Наименование Содержание

1 2

Географический фактор На возможности инновационного развития могут влиять и климатические условия, и наличие соответствующей инфраструктуры жизнедеятельности, и степень отдаленности от традиционных финансовых, научных, образовательных и культурных центров.

Демографический фактор Воспроизводство интеллектуального потенциала. В России низкая рождаемость не создает количественного потенциала человеческого интеллектуального капитала, и тем самым влияет на возрастную структуру научных кадров, а высокая смертность при этом, в свою очередь, негативно влияет на эту структуру.

Миграционный фактор На инновационную активность может существенно повлиять приток квалифицированных кадров в научно-образовательный сектор региона, что можно проиллюстрировать на примере СШ А и Израиля. В России этот фактор проявлен негативно в виде внешней и внутренней эмиграции из науки, объемы которой обусловлены падением престижа научной деятельности в 90-е годы и крайне низким финансированием фундаментальных и прикладных исследований.

История развития общества В идеале исторический опыт общества должен содержать модернизационные периоды, этапы возрождения или обновления, некие совместные рывки преодоления критических для общества ситуаций. В России такой опыт есть, особенно на протяжении 20-го века, это и индустриализация, и возрождение экономики после ВОВ, и прорывы космической программы. Однако этот фактор тесно связан со следующим, рассматриваемым в данном контексте, - с уровнем государственной инициации и поддержки процессов модернизации и инновационных проектов.

Уровень государственного участия в инновационном процессе В любой экономике государство способно влиять на инновационную активность, создавая благоприятные институциональные условия этой деятельности. В России роль государства особенно велика, т.к., во-первых, несмотря на декларацию инновационного развития как стратегической цели экономики страны, институциональная система все еще не заточена под цели этого развития. А во-вторых, инновационная деятельность требует больших инвестиций, а рынок частного капитала в стране не сформирован в достаточных объемах, и цели частных инвесторов далеки от целей инновационного развития экономики.

Наличие среди населения людей, способных генерировать и воплощать в жизнь идеи Важнейший фактор инновационного развития. В первую очередь, это ученые, 1Т-специалисты, высококвалифицированные инженеры и рационализаторы, управленцы, владеющие навыками инновационного менеджмента. В современной России класс инноваторов значительно сократился, причины этой негативной тенденции уже были кратко упомянуты выше. Наличие класса инноваторов напрямую связано со следующим фактором в рассматриваемом ряду -.образовательным уровнем населения.

1 2

Образовательный уровень населения Чем выше уровень образованности населения, тем более оно инновационно восприимчиво и способно к инновационной деятельности, к генерации и реализации идей. Причем, на взгляд автора, образование не должно быть узкоспециализированным, фундаментальность образования с самой первой его ступени -залог развития интеллектуального потенциала, широты и образности мышления, способности работать на стыке наук. В большинстве российских регионов во второй половине 20-го века уровень образования постоянно рос, возрастал и престиж высшего образования. Качество образования позволяло российской науке развиваться довольно динамично, держась в русле мировых тенденций. Однако в последние два десятилетия нельзя было не заметить деградацию данного института, причем на всех ступенях образовательного процесса, что не могло не отразиться на качестве интеллектуального потенциала общества.

Фактор степени доступности банковских и инвестиционных ресурсов для инноваторов (по Й.Шумпетеру) Один из важнейших факторов, определяющий саму возможность осуществления проекта, реализации идеи. Для российских региональных систем имеет решающее значение, т.к. в регионах ощущается острая нехватка финансовых ресурсов для развития.

Наличие особой экономической среды инновационной деятельности (кластеризация по М.Портеру) Включает научно-образовательный и производственный комплексы, развитую рыночную инфраструктуру, цивилизованные конкурентные отношения и адекватных потребителей продуктов инновационной деятельности. В России есть подобные кластеры, хотя, необходимо признать, что сегодня научный и производственный потенциал их, а также степень развитости инфраструктуры все-таки не отвечают потребностям инновационного развития. Требует своего изучения и проблема включенности в инновационные процессы широких слоев населения.

Уровень общей и инновационной культуры населения Связан с фактором образовательного уровня - бесспорно, чем выше уровень образования и информированности населения, тем выше и культура. Существует мнение, что для развития экономики по инновационному пути большинство населения должно поддерживать инновации, быть готовым к их использованию, легко отказываться от традиционных предпочтений. Однако положение в российских регионах неоднозначное, т.к. территориальная дифференциация регионов и социальное расслоение делают культурные ориентации населения крайне неоднородными. Рассматривать общекультурные ценности и уровень инновационной культуры необходимо для каждого конкретного региона в отдельности, и можно с уверенностью предположить, что усредненные значения будут нерелевантны.

Развитие институционально-эволюционной теории

Авторы Тезисы

1 2

У.Гамильтон (США). В экономическую теорию понятие «институционализм» ввел в 1918 г. Он определил «институты» как способ мышления или действия, с достаточной степенью распространенности и прочности запечатленный в поведении, привычках и обычаях народа.162

Основные положения институционализма были сформированы на первом из трех этапов, выделяемых в развитии этой теории (20 - 30-е годы XX века), когда исследовалась совокупность социально-экономических факторов во времени и изучались возможности социального контроля общества над экономикой. Теоретики данного этапа исследовали институты как первичные элементы движущей силы общества, рассматриваемые в историческом развитии. Среди институтов были выделены общественные институты - семья, государство, правовые нормы, монополия, конкуренция и т. д., и понятия общественной психологии - собственность, кредит, доход, налог, обычаи, традиции и т.д.

Т.Веблен В рамках исследований первого этапа было образовано социально-психологическое направление (Т.Веблен). 1 /ГО Повышенное внимание Т.Веблен , уделял воздействию на общество технологии и роли научно-технических специалистов в развитии общества. Для целей настоящего исследования важное значение имеет точка зрения Т.Веблена, который считал психологию коллектива основой развития общества. Основываясь на этом положении, он сформулировал психологическую теорию экономического развития, суть которой заключается в трактовке экономических явлений с социологической и исторической позиций, т.к. существует зависимость экономического поведения человека от норм поведения, традиций, родительских чувств, духа соперничества, подсознательных мотивов и т.д.

Д.Коммонс164 Социально-правовое направление. Дж.Коммонс уделял большое внимание антимонопольным экономическим отношениям, которые должны были преодолеть негативные последствия концентрации производства с помощью государственного регулирования, а также изучал роль корпораций и профсоюзов и их влияние на поведение людей.

162 Гамильтон У.Х. Институциональный подход к экономической теории / У.Х. Гамильтон // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2007. Т. 5. № 2.- С. 110-117.

163 Veblen Т. Why is Economics not an Evolutionary Science? / T.Veblen // Quarterly Journal of Economics, 1998,-vol.XII.

164. Commons J.R. Institutional Economics. / J.R. Commons.- New York, 1934,- P. 634.

175

1 2

Уэсли К. Митчелл1" Институционально-статистическое направление. Ученик Веблена возглавлял Направление, носящее название конъюнктурно-статистическое или эмпирическое направление. Митчелл положил в основу своих исследований накопленный и систематизированный им обширный статистический материал. Научные интересы Митчелла были связаны с проблемой циклических колебаний в экономике. Он исследовал природу экономических циклов, рассматривая циклы как результат взаимодействия множества взаимосвязанных друг с другом параметров, которые определяют динамику производства. В их число он включал инвестиции, денежное обращение, цены, курсы акций, торговлю, сбережения и т.п. Вывод Митчелла о том, что на циклы можно влиять, предполагает необходимость государственного регулирования экономики. Одним из важнейших методов такого регулирования, по мнению Митчелла, является планирование, с помощью которого можно решить сложные экономические и социальные проблемы общества.

Институционализм в 50-е и 60-е годы Особенностью эволюции этого этапа развития институционализма явилось распространение различных концепций трансформации капитализма. Исследования представителей этого ■ этапа отличались заметным ослаблением присущего раннему институционализму острого социального критицизма.

Г.Минз. Гардинер Минз, последователь Веблена, в 30-е годы считал, что стремление к получению денежной прибыли -главный мотив деятельности крупных корпораций, который вынуждает руководителей корпораций принимать решения, способные вызвать крушение всей экономической машины166, однако позже признавал крупный бизнес оплотом экономики и общества167.

Дж.М.Кларк Дж.М.Кларк168 и в 30-е годы выступал за проведение государством антикризисных мероприятий, в частности за увеличение государственных расходов, направленных на создание «эффективного стабильного спроса в целях повышения загрузки предприятий и занятости населения»169. В своих работах конца 50-х - начала 60-х годов Кларк в качестве важнейшей черты трансформации капитализма выдвигает «революцию в экономических функциях государства», которая переориентирует государство на выполнение роли организатора хозяйства в интересах всеобщего благосостояния, следствием чего будет равномерное распределение результатов технического и экономического прогресса между всеми классами общества.

165 Mitchell W.C. A History of Greenbacks, Berkeley: University of California Press 1903 (repr. I960).- pp. 229, Gold Prices and Wages Under the Greenback Standard, University of California Press,, 1908. (repr. 1966) pp.- 302.

166 Means G.C., Ware G.F. The Modern Economy in Action. N.Y., 1935,- p. 360

167 Means G.C. The Corporate Revolution in America. N.Y., 1962. p.- 155

168 Clark J.M. Business Acceleration and the Law of Demand; A Technical Factor in Economic Cycles / J.M. Clark.-N.Y.- 1917,- p. 287; The Economics of Overhead Costs / J.M. Clark.- N.Y.- 1923,- p. 349.

169 Clark J.M. Social Control of Business. / J.M. Clark.- N.Y., 1939,- p. 87.

176

1 2

А.Берли Адольф Берли, также изначально критически оценивающий господство монополий в экономике170, впоследствии объявил их «революционными элементами современного общества»171.

50-60-е гг. XX века - появление теорий индустриального общества, которые объединяет постулат о том, что научно-технический прогресс автоматически ведет к преодолению социальных противоречий, бесконфликтной общественной эволюции, а тип общества определяется уровнем технического, индустриального развития, рассматриваемого в отрыве от его социально-экономических параметров.

Дж.Гэлбрейт, Лидером этого направления является американский экономист Джон Кеннет Гэлбрейт. Его труд «Новое 172 индустриальное общество» (1961 г.) посвящен анализу роли «техноструктуры» (общественная прослойка, включающая в себя ученых, конструкторов, управленцев, финансистов) в экономике. Проблемы взаимоотношений государства и общества, развития экономической власти в соотношении с правом собственности, природы крупных корпораций исследовались в работах «Американский капитализм: концепции уравновешивающих сил» (1952) и «Эра неопределенности» (1970), «Экономические теории и цели общества» (1976)173. Гэлбрейт приходит к выводу о трансформации капитализма в «новое индустриальное общество», в котором действуют иные мотивы экономической деятельности.

У.Ростоу Формированию индустриального общества посвящен труд «Стадии экономического роста» (1971)174, в которой он изложил теорию стадий развития экономики как альтернативу концепции формационного развития К.Маркса. По мнению ученого, экономическую политику, в конечном счете, определяет уровень технологического развития общества и та социальная и политическая 175 структура, которая соответствует данной стадии роста.

170 Берли А., Минз Г. «Современная корпорация и частная собственность» / А.Берли, Г. Минз.- Нью-Йорк,1932. М.: Наука,-1994,-260 с.

171 Berle АА. The Twentieth Century Capitalist Revolution! / AA.Berle.- N.Y., 1955,- p. 97

172 Гэлбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества. / Дж. К. Гэлбрейт,- М.: Прогресс,- 1916.- 406 с.

173 Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество / Пер. с англ. / Дж. Гэлбрейт. - М.: «Издательство ACT»: «Транзиткнига»; 2004. - 602 с.

174 Rostow W. The stages of economic growth, 2 ed. / W.Rostow.- Camb., 1971.- p. 179.

175 Rostow W. Politics and the stages of growth. / W.Rostow.- Camb., 1971.- p.410.

177

1 2

Саймон Кузнец В своих работах подчеркивал связь между социальной и экономической структурами общества, проявляющуюся в 1 Н£\ экономической истории. Причины смены экономических систем и трансформации установленной системы экономических и политических отношений он видел в появлении «эпохальных» технологий.177

В 60-е годы 20-го века появились теории постиндустриального общества, которое рассматривалось как стадия общественного развития, следующая за индустриальным обществом. Основой постиндустриального общества являются техника производства, отраслевое и профессиональное разделение труда, ведущая роль принадлежит сфере услуг, науке, образованию. Направление радикалистов развивалось в это же время и выражало интересы среднего класса.

(Г.Шерман178, Э.Хант179) Исследование экономических проблем тяготело к комплексности, экономические факторы рассматривались в тесной связи с политическими, социологическими, психологическими. Институциональный аспект экономического анализа выражался, прежде всего, в исследовании влияния таких институтов как частная собственность, частное имущество, рынок труда. Радикализм исследователей этого направления заключался в неприятии неравенства в доходах, концентрации богатства в руках немногих, ухудшения экологического равновесия.

Неоинституционализм как третий этап эволюции институционализма возник в 60-70-е годы.

Н.Ноув, Р.Хайлбронер180, Р.Коуз181. Идеологи неоинституционализма. В этом направлении основное внимание уделяется институциональной среде, а самым известным достижением является «теорема Коуза»: если транзакционные издержки малы, то экономическое развитие всегда будет идти по оптимальной траектории.

17бС.Кузнец. Население, капитал и экономический рост. Сборник очерков. / С.Кузнец.- М.: Статистика.-1973.-343 с.

177 Kuznets, Simon. Economic Growth of Nations: Total Output and Production Structure / S.Kuznets.- Harvard University Press, Cambridge, Mass., 1971.- p. 428.

178 Sherman H. Radical Political Economy: Capitalism and Socialism from a Marxist-Humanist Perspective. / H.Sherman.- N.Y.: Basic Books, 1972.- p. 431.

179 Hant E. History of Economic Thought A Critical Perspective. / E.Hant.- Belmont, 1979. - p. 458.

180 Heilbroner R. Behind the Veil of Economics. / R.Heilbroner.- New York: Norton, 1989.- p. 208.

181 Coase, Ronald H. The Nature of the Firm. / Ronald H. Coase // Economica, v.4: 1937,- P. 386-405.

178

Д. Норт

В сфере интересов Норта - взаимодействие

институциональных структур и технологий, их влияние на

социально-экономическое развитие. Этот подход сделал его

182

лидером направления «новая экономическая история».

Институты, по Д.Норту, снижают неопределенность экономического развития, т.к. задают систему стимулов (положительных и отрицательных), которая направляет деятельность экономических субъектов в определенное русло. Действия экономических агентов, таким образом, становятся более предсказуемыми, т.е. институты выполняют свою главную функцию - экономии трансакционных издержек.

Основные положения концепции неоинституционализма: трансакционные издержки возникают в процессе передачи и получения информации (экономической, юридической, технической и т.д.) и требуют расходов; участники контрактных отношений располагают ассиметричной информацией; усилия субъектов экономической деятельности по структурированию взаимоотношений с помощью институтов так или иначе приводят к несовершенству рынков; для того чтобы институты были эффективными, общество должно, в первую очередь, стимулировать создание и закрепление эффективных прав собственности.

Норт развил и дополнил эти положения, показав, что в период исторического развития, географического расширения и усложнения торговли, роста производства и капитала были выработаны некоторые снижающие трансакционные издержки инновации. Это организационные инструменты, процедуры совершения сделок и механизмы контроля за их соблюдением. В процессе эволюции институциональных систем развитых стран создавались достаточно разветвленные формальные структуры, поддерживающие эффективность рынков и обеспечивающие относительно низкие трансакционные издержки. Напротив, в странах с плохо формализованными институтами защиты прав собственности, по сути, создаются стимулы для развития неформальных, теневых секторов экономики и самоорганизации процесса контрактных отношений в этом русле. Таким образом, доминирующая институциональная система определяет выбор вектора развития деятельности каждого экономического субъекта и, как следствие, приобретение соответствующих задачам этого развития знаний и

183

навыков.

182 North, Douglass С. 1955. "Location Theory and Regional Economic Growth"// Journal of Political Economy, 63: P.243-258.

182 North, Douglass C. 1984. "Government and the Cost of Exchange"// Journal of Economic History, 44: P.255-264.

182 Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики; М.: Начала, 1997,190 с.

1 2

Р.Нельсон и С.Уинтер Основополагающей работой современного эволюционного направления стала вышедшая в 1982 г. книга Р.Нельсона (одного из создателей концепции национальных инновационных систем) и С.Уинтера «Эволюционная теория экономических изменений». Нельсон и Уинтер предложили ряд моделей, описывающих реакцию фирм и отраслей на изменение рыночных условий, технологические и институциональные изменения, происходящие во внешней 184 среде. Идеальные неоклассические модели конкуренции, предполагающие статическое состояние экономических агентов или сравнение одних и тех же агентов в разное время, не принимали во внимание причины и последствия изменений, факторы неопределенности и асимметричности информации участников рынка. Это существенно снижало практическую применимость неоклассического подхода.

И.Шумпетер Шумпетер считал, что радикальные, обладающие высоким потенциалом диффузии, инновации лежат в основе каждой смены технологической парадигмы. Именно их внедрение стимулирует дополнительные вложения в разработки и исследования, т.к. способно приносить существенную прибыль. Внедрение радикальных инноваций дает и мультипликативный эффект, то есть служит неким катализатором для внедрения различных совершенствующих инноваций, а также позволяет экономить на масштабах и способствует росту экономической эффективности. Следовательно, установление новой технологической парадигмы можно представить в виде лавинообразного распространения инноваций, сопровождающегося повышением эффективности производства в период подъема длинной волны экономического цикла.185

К.Фримен1*6 Один из авторов концепции национальных инновационных систем, который анализировал конкретное историческое содержание каждой из длинных волн Кондратьева. Однако он считал, что подъем длинной волны является следствием диффузии кардинальных инноваций из одной или нескольких отраслей по всей экономической системе, причем диффузия эта возможна только при соответствующих институциональных и социальных трансформациях и массовом участии экономических субъектов в процессе разработки и внедрения новых технологий. Именно в этом случае может быть полностью реализован потенциал новой технологической парадигмы.

184 Nelson R. An Evolutionary Theory of Economic Change / R.Nelson with S.G. Winter.- Harvard University Press, 1982,- p. 437.

185 Schumpeter, Joseph A. The Theory of Economic Development: An Inquiry into Profits, Capital, Interest and the Business Cycle. / Joseph A. Schumpeter.- Cambridge, Harvard U. Press, 1951.- 255 pp.

186 Freeman C. Technology Polisy and Economic Performance. / C. Freeman.- London, Printer Publishers, 1987,- p. 237.

Определения стратегии

Авторы Определения

Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Стратегия представляет собой детальный всесторонний комплексный план, предназначенный для того, чтобы обеспечить осуществление миссии организации и достижение её целей, то есть, по сути, комплекс мероприятий, последовательное и параллельное выполнение которых позволяет достичь цели при отсутствии изменений во внешней 1 87 и внутренней среде.

Ансофф И. Стратегия - это набор правил для принятия решений, которыми организация руководствуется в своей деятельности. Стратегия является «инструментом, который может помочь в условиях нестабильности, обеспечивает сбалансированность и общие направления 188 роста» .

Котлер Ф., Армстронг Г., Сондерс Д., Вонг В. Стратегия - это системный подход к решению проблем развития и функционирования системы, обеспечивающий сбалансированность её деятельности189.

1997. --698

187Мескон М. Основы менеджмента. /М.Мескон, М.Альберт, Фр.Хедоури.- М.: Издательство "Дело", 704 с.

188Ансофф И. Стратегическое управление. / И.Ансофф.- М.: «Экономика»,- 1989.- 519 с.

189Котлер Ф. Основы маркетинга. / Ф.Котлер, Г.Армстронг, Д.Сондерс, В.Вонг,- СПб.: Вильяме, 1998.

с.

Факторы, влияющие на инновационную активность в регионе

Экономические факторы, связанные: - с поддержкой малых инновационных предприятий; - с формированием благоприятного инвестиционного климата, включая государственные гарантии, государственный заказ, контрактную систему, возможности страхования и залога; - с совершенствованием налоговой системы с целью создания выгодных условий для развития высокотехнологических, особенно приоритетных направлений; с совершенствованием планирования и прогнозирования научно-технологического развития региона; - с эффективным использованием финансово-кредитных рычагов, включая использование возвратного финансирования высокоэффективных инновационных проектов; - с созданием государственных гарантийных залоговых резервов под реальные активы; с финансовой поддержкой патентной и изобретательской деятельности.

Факторы управленческого характера - вся совокупность форм и методов, связанных: - с совершенствованием управления государственной собственностью в разных ее видах в интересах развития региона в целом, активизации научно-технической и инновационной деятельности; - с активным использованием всех форм собственности в интересах научно-технологического прогресса региона; - с обеспечением технологической безопасности; с защитой региональных интересов, включая протекционизм местным производителям наукоемкой продукции, помощь в ее продвижении на мировые товарные рынки и таможенный механизм; с развитием интеграции науки, образования, производства и рынка; - с механизмом межведомственной координации; - с подготовкой и переподготовкой управленческих кадров, в т.ч. государственных служащих.

Проблемы и риски банковского участия в финансировании инновационных проектов

Проблемы Риски

Несоответствие краткосрочных пассивов российских банков потребностям в инвестициях, вследствие чего инвестиционное кредитование несет угрозу ликвидности банка. Расчет соотношения привлеченных и размещенных банками средств свидетельствует о том, что наиболее уравновешенными с позиций ресурсной обеспеченности являются краткосрочные вложения. По мере увеличения сроков вложений разрыв между их объемами и источниками их финансирования возрастает до пяти раз по средствам, вложенным на срок свыше трех лет. Источники формирования пассивов для выдачи соответствующих кредитов в российской экономике сильно ограничены. Одним из основных источников их пополнения являются средства физических лиц. Население пока не готово делать вложения на сроки, превышающие два года, в отличие от стран со сложившейся рыночной конъюнктурой.

Классификация венчурных инвестиций по категории качества Банк осуществляет контроль за правильностью оценки ссуд и определения размера резервов, в первую очередь, в случаях, если ссуда предоставлена на срок более полугода с выплатами по основному долгу и по процентам не ранее, чем через шесть месяцев после выдачи ссуды. Специфика венчурной ссуды в том, что она предоставляется на достаточно длительный срок и обычно с отсрочкой платежей по основному долгу и процентам, то есть подлежит более тщательному контролю. Оценка кредитного риска по каждой выданной ссуде (профессиональное суждение) должна проводиться кредитной организацией по результатам комплексного и объективного анализа деятельности заемщика с учетом его финансового положения, а также всей имеющейся в распоряжении кредитной организации информации о любых рисках заемщика, включая сведения о внешних обязательствах заемщика и о функционировании рынка, на котором работает заемщик.

Выполнение резервных требований Банка России Рынок инновационных продуктов, как известно, является высокорискованным, поэтому уже на этапе выдачи венчурной ссуды она не может быть классифицирована по I категории качества (как стандартная) с нулевым размером обязательного резерва. Такая ссуда будет классифицирована, в лучшем случае, по II категории качества (нестандартные) с созданием резерва в размере до 20 % от суммы основного долга по ссуде. А если финансовое положение заемщика вызывает хоть малейшее сомнение, ссуда может быть классифицирована не выше чем в III категорию (сомнительные ссуды) с созданием резерва до 50 % от суммы основного долга. Создание резервов на возможные потери по ссудам, депонируемых банками в Банке России, уменьшает размер работающих активов и, следовательно, прибыль банков. Ухудшается также качество кредитного портфеля, что отрицательно влияет на финансовое положение банка.

Стоимость кредита Большинство банков сегодня практикуют дифференцированный подход к клиентам в процентной политике, и, учитывая рискованность венчурных вложений, можно предположить, что ставка по кредиту на инновационный проект будет не ниже, а выше средней, что снижает привлекательность банковской ссуды для клиента.

Инфраструктура поддержки инноваций при томских вузах

Вуз Структура Задачи

1 2 3

Национальный исследовательский Томский политехнический университет (ТПУ) Инновационный-технологический центр (ИТЦ). Миссия центра - реализация стратегии инновационного развития университета через совершенствование системы управления инновационными процессами на основе трансфера технологий и коммерциализации научно-технических разработок и образовательных продуктов для привлечения внебюджетных средств на развитие среды генерации знаний. Задачи ИТЦ: мониторинг научно-инновационной деятельности университета и технологический аудит разработок; формирование рыночной ориентации НИОКР на основе выявления потребностей, анализа проблем и ожиданий потенциальных потребителей; повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности разработок ТПУ посредством комплексного экономического, нормативно-технического и правового сопровождения формирования и реализации инновационных проектов; - разработка стратегии эффективной защиты и оптимального использования интеллектуальной собственности на основе баланса интересов авторов и университета; - расширение источников финансирования инновационной деятельности в университете через участие в региональных и федеральных инновационных программах, взаимодействие с международными фондами и программами; - совершенствование механизмов и форм освоения разработок университета через систему бизнес-инкубирования малых и средних инновационных предприятий; - разработка образовательных программ в области технологического менеджмента и построения инновационной системы в вузе; - участие в формировании в университете культуры инновационного предпринимательства. В структуре ИТЦ действуют Технологический отдел, Центр трансфера технологий и Студенческий бизнес-инкубатор. ИТЦ осуществляет деятельность по трансферу технологий и коммерциализации научно-технических разработок в соответствии с международным стандартом системы менеджмента качества ISO 9001:2000.

1 2 3

Национальный исследовательский Томский государственный университет (ТГУ) Научно- образовательный центр (НОЦ) «Физика и химия высокоэнергетических систем». Миссия - объединение научно-исследовательских и образовательных коллективов, сформировавшихся на базе научных школ Томского государственного университета по кинетике многофазных высокоэнергетических систем и физическому материаловедению, в научно-образовательный центр международного уровня, деятельность которого направлена как на подготовку высококвалифицированных специалистов, так и на решение фундаментальных и прикладных задач, стоящих перед человечеством в XXI веке. Комплекс задач: - создать ученым благоприятные условия для решения поставленных перед ними задач (материально-техническая база, возможность международной кооперации по решению комплексных задач, доступность современной научной информации, материальное обеспечение); - сделать научную карьеру для молодого поколения престижной, чтобы она давала как моральное, так и материальное удовлетворение. В НОЦ проводятся ежегодные конкурсы грантов на персональную поддержку научной деятельности для студентов, аспирантов и молодых ученых.

Томский университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) Учебно-научно-инновационный комплекс (УНИК) Инжиниринговый центр, студенческий бизнес-инкубатор, научные лаборатории и наукоемкие фирмы. Поддержка наукоемких проектов главным образом по информационным технологиям и радиоэлектронике. Проекты, претендующие на размещение в бизнес-инкубаторе, проходят конкурс. Главное требование к наукоемким проектам-конкурсантам -возможность их коммерциализации и вывод на рынок.

Сибирский государственный медицинский университет (СибГМУ) Отдел коммерциализации научных разработок Сибирского государственного медицинского университета Обеспечение вуза дополнительным внебюджетным финансированием посредством коммерциализации результатов научных исследований и разработок подразделений вуза.

Основные показатели деятельности аспирантуры в Томской области 190

Годы Число Численность Прием в Выпуск из В том числе

организаций, аспирантов аспирантуру, аспирантуры, с защитои

ведущих (на конец чел. чел. диссертации

подготовку года), чел.

аспирантов

Всего

2005 19 2279 791 535 237

2006 19 2214 743 564 243

2007 19 2212 779 553 228

2008 19 2176 754 548 176

2009 18 2214 721 482 198

2010 19 2278 797 506 204

Научно-исследовательские институты

2005 11 285 110 74 21

2006 11 283 90 68 15

2007 11 269 104 79 14

2008 11 247 83 70 12

2009 11 254 90 52 10

2010 12 249 96 72 18

Высшие учебные заведения

2005 8 1994 681 461 216

2006 8 1931 653 496 228

2007 8 1943 675 474 214

2008 8 1929 671 478 164

2009 7 1960 631 430 188

2010 7 2029 701 434 186

190 Регион в цифрах > Сборник > 21_Наука_инновации_1/ Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Томской области. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://tmsk.gks.ru/digital/docs/