Инфраструктура рынка труда выпускников вузов в России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Максименко, Алексей Борисович

• Максименко, Алексей Борисович
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Максименко, Алексей Борисович

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы функционирования инфраструктуры рынка труда выпускников вузов.

1.1 Определение понятия и сущности инфраструктуры рынка труда выпускников вузов.

1.2 Факторы, влияющие на инфраструктуру рынка труда выпускников вузов.

1.3 Субъекты инфраструктуры рынка труда молодых специалистов.

1.4 Модель функционирования инфраструктуры рынка труда выпускников вузов.

Глава 2. Современное состояние инфраструктуры рынка труда выпускников вузов в России и перспективы ее развития.

2.1 Исследование инфраструктуры рынка труда молодых специалистов за 20012004 годы.

2.2 Пути повышения эффективности современной инфраструктуры рынка труда молодых специалистов в РФ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Инфраструктура рынка труда выпускников вузов в России»

Актуальность исследования

Структурные изменения в экономике и политическом устройстве, произошедшие 15 лет назад в России, определили новые условия социально-экономического положения и поведения выпускников вузов в системе рыночных отношений. Вместо гарантированного трудоустройства, предусмотренного плановой экономикой, современные выпускники вузов должны самостоятельно заниматься поиском первой работы и работодателя. В 2004 г. в России 19,2% (около 250 тысяч человек) выпускников (2003/04 учебного года) вузов стали официально зарегистрированными безработными,1 а реальный показатель безработицы среди выпускников вузов еще выше. С учетом того, что за последние два года (2002-2005гг.) количество студентов увеличилось почти на 1 миллион человек2, можно предполагать, что при современном характере функционирования рынка труда количество безработных выпускников будет только увеличиваться.

Преодоление порога «учеба-работа» выпускниками высшей школы связано с кардинальными изменениями в их жизненном укладе, профессиональной деятельности, типе социальных отношений с окружающими. Важность и острота данного этапа в становлении профессионала определяют выделение в качестве особого сегмента рынка труда выпускников вузов и его инфраструктуры. Специфика выпускников высшего профессионального образования как категории работников состоит в том, что, претендуя на высокооплачиваемые рабочие места, они оказываются в высокой степени зависимыми от работы инфраструктуры рынка труда, поскольку часто не обладают необходимыми навыками, связями и знаниями, которые позволили бы самостоятельно наладить эффективные отношения с другими участниками рынка труда.

Трудоустройство выпускников высшей школы является одним из показателей эффективности функционирования и системы высшего образования, и рынка труда, и экономики в целом. По объективным причинам существует серьезный разрыв между системой высшего образования и рынком труда: и в странах с развитой экономикой, и в развивающихся странах значительное число выпускников испытывает проблемы с трудоустройством, оказывается безработными или работает на неквалифицированных рабочих местах. Экономический спад или структурные изменения в развитии отраслей еще больше осложняют положение выпускников, поскольку, выйдя на рынок труда,

1 Статистка Российского образования, httr>://stat.eelli.ги.

2 см. Россия в цифрах 2005, Федеральная служба государственной статистики, М., 2005. 3 они сталкиваются с тем, что их образование не соответствует потребностям работодателей. Процесс подстройки двух рынков во многом пересекается с вопросами функционирования инфраструктуры рынка труда молодых специалистов.

Вместе с тем, во всем мире происходят изменения в поведении работодателей на 1 рынке труда. «Война за таланты», развернувшаяся в 90-е годы между работодателями, определяет современную ситуацию на рынке труда, что выражается в росте конкуренции между работодателями, увеличении количества смен мест работы работниками, изменении условий взаимоотношений между работниками и работодателями. Если раньше корпорации диктовали свои условия работникам, то теперь наоборот талантливые работники имеют больше возможностей для выбора рабочих мест и определения условий работы. Наиболее показательным примером развития ситуации является то, что и сотрудники, и работодатели отказываются от идей пожизненного найма, преимуществ в продвижении по служебной лестнице долго работающих в компании сотрудников, строительства карьеры в одной компании в пользу поиска наиболее талантливых работников на внешнем рынке труда, с одной стороны, и поиска лучших вакансий и условий развития в сторонних компаниях, с другой.

Данные изменения влияют на методы и инструменты поиска и привлечения работников, определяют стратегию работодателя на рынке труда. В частности, все большее значение приобретает маркетинговый подход к поиску сотрудников, который в настоящий момент является основой поведения на рынке труда всех транснациональных компаний. Перед инфраструктурой рынка труда возникают определенные задачи: налаживание новых каналов поиска работы, обеспечение инструментов взаимодействия работодателя со значительно большими по численности группами работников, чем раньше, сокращение временных издержек работодателей, включение новых субъектов в инфраструктуру рынка (например, рекламные агентства, подразделения по связи с общественностью и другие). Таким образом, инфраструктура рынка труда претерпевает значительные изменения.

В России в некоторых новых для страны сферах деятельности существует дефицит квалифицированных кадров, для преодоления которого активно перенимается международный опыт в области использования маркетинговых инструментов в подборе персонала. Поскольку инфраструктура рынка труда в России находится в

3 Майклз Э., Хэндфилд-Джонс X., Экселрод Э., Война за таланты, изд. Манн, Иванов и Фербер, М., 2005 стадии становления, то целесообразным является переход сразу к современной форме организации инфраструктуры, минуя или ускоряя те этапы эволюции, которые проходил данный институт в своем развитии в странах с развитой рыночной экономикой. Общая тенденция рынка труда в данном случае свойственна и рассматриваемому сегменту - рынку труда выпускников вузов.

Социальная значимость и острота проблемы и необходимость изучения трансформационных изменений на рынке труда, вызванные как структурной перестройкой экономики России, так и мировыми тенденциями, обуславливают актуальность исследования.

Степень разработанности проблемы

Проблемы инфраструктуры рынка труда выпускников вузов находятся на стыке исследований в сфере трудовых отношений и занятости, в том числе трудового поведения отдельных социально-демографических групп населения, изучения функционирования системы образования, анализа государственной социально-экономической и социально-демографической политики.

В отечественной экономической пауке различные аспекты развития рынка труда России всесторонне исследуются в трудах Волгина Н.А., Гимпельсона В.Е, Капелюшникова Р.И., Карташова С.А., Колосовой Р.П., Костакова В.Г., Костина Л.А., Меликьяна Г.Г., Одегова Ю.Г., Прокопова Ф.Т., Рощина С.Ю., Сафонова A.JL, Чижовой Л.С., и других. В работах перечисленных авторов наряду с анализом фундаментальных основ рынка труда и трудовых отношений на макроэкономическом уровне, внутрифирменного управления персоналом и поведения работников и работодателей представлены отдельные характеристики инфраструктуры рынка труда и ее субъектов.

Система образования в РФ и высшего образования в частности, проблемы взаимосвязи высшей школы и рынка труда рассматривались в работах Давыдовой Е.А., Егорова Е.В., Еникеевой С.Д., Жильцова Е.Н., Зуева В.М., Иоффе М.Я., Панкратовой В.П., Телешовой И.Г., Чудиновских О.С., Шишкина С.В. и других.

Проблемы занятости молодежи как отдельной социально-экономической, возрастной и образовательной группы, особенностей ее трудового поведения и положения в обществе как особой социально-демографической группы рассматривались в работах Гарсия-Исер М.Х., Золотовой И.К., Ионцева В.А., Колосовой Р.П., Поляковой Н.В., Чижовой JI.C. и других.

Начиная с середины 90-х годов, в нашей стране стали появляться отдельные работы, рассматривающие трудовое поведение студентов и выпускников вузов. Следует выделить работы Герчикова В.И., Радаева В.В., Разумовой Т.О., Смоленцевой АЛО., Ходжаева А.Ш., Щепкиной Е.В.

Большое значение для разработки темы инфраструктуры рынка труда имеет обширный материал, накопленный западноевропейскими и американскими службами содействия занятости. Необходимо выделить материалы английских службы занятости выпускников вузов (AGCAS), ассоциации рекрутеров выпускников вузов (GRA), Института по изучению образования Великобритании (IES), а также американской компании WetFeet, специализирующейся на маркетинговых исследованиях рынка труда выпускников вузов.

Проблемы организации инфраструктуры рынка труда выпускников вузов широко обсуждаются в последнее время общественностью и освещаются в периодической печати. Однако фундаментальных работ, моделирующих инфраструктуру рынка труда выпускников вузов, обобщающих российскую практику и анализирующих перспективы развития, пока нет. Актуальность и недостаточная изученность проблемы формирования инфраструктуры рынка труда выпускников вузов и повышения эффективности ее функционирования обусловили выбор темы диссертационной работы, определили цель, задачи и поисковый характер исследования.

Цель исследования - построение модели функционирования инфраструктуры рынка труда выпускников вузов, с последующей разработкой рекомендаций по развитию инфраструктуры рынка труда выпускников вузов в России.

Задачи исследования и Дать формулировку понятия инфраструктуры рынка труда выпускников вузов и определить субъекты инфраструктуры рынка труда выпускников вузов, их современное поведение на рынке труда и взаимосвязи между ними. а На основе анализа опыта стран с развитой экономикой разработать модель инфраструктуры рынка труда выпускников вузов. и Проанализировать сложившуюся в Российской Федерации ситуацию на рынке труда выпускников вузов. а Предложить рекомендации по совершенствованию функционирования инфраструктуры рынка труда на основе разработанной модели.

Предмет исследования - инфраструктура рынка труда выпускников вузов РФ.

Объект исследования - рынок труда выпускников вузов РФ в настоящее время.

Теоретическую базу исследования составили работы в области экономики труда, управления персоналом, экономики образования, институциональной экономики и маркетинга, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных исследователей.

Информационную базу исследования составили статистические данные, характеризующие развитие рынка труда и системы образования, результаты опросов и обследований рынка труда молодых специалистов, в том числе проведенных лично автором, а также исследования инфраструктуры рынков труда выпускников вузов ряда зарубежных стран.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

1. Предложено авторское определение понятия "инфраструктуры рынка труда", в котором выделены сущность, принципы работы и составные части современной инфраструктуры рынка труда, что позволяет использовать его для построения модели и прогноза развития инфраструктуры рынка труда выпускников вузов в России.

2. Выявлены субъекты инфраструктуры рынка труда выпускников вузов, охарактеризованы новейшие тенденции их развития и взаимодействия между собой, обусловленные изменением поведения работодателей и выпускников вузов на рынке труда и подстройкой инфраструктуры рынка труда выпускников вузов под современные требования субъектов рынка труда. В частности, рассмотрены: процесс включения высшей школы в систему рыночных отношений в части ее взаимодействия с рынком труда; направления в развитии внутривузовских служб занятости; изменения в функциях государственной и негосударственных служб занятости на рынке труда выпускников вузов; повышение значимости информационных технологий в посредничестве на рынке труда.

3. Разработана модель инфраструктуры рынка труда выпускников вузов. Раскрыты возможности ее использования для разработки стратегии и тактики поведения субъектов инфраструктуры рынка труда выпускников вузов - отделов управления персоналом компаний, государственных, вузовских и негосударственных служб занятости, посредников, а также возможности прогнозирования влияния рынка труда на рынок образования через передачу аккумулируемой инфраструктурой рынка труда выпускников вузов информации абитуриентам и школьникам.

4. Выявлен и охарактеризован циклический характер функционирования инфраструктуры рынка труда выпускников вузов, что отличает ее от инфраструктуры других сегментов рынка труда и имеет принципиальное значение для оптимизации работы инфраструктуры рынка труда выпускников вузов, поскольку цикличность создает определенные ограничения и определяет правила поведения субъектов инфраструктуры и самого рынка труда.

5. Впервые проведено мониторинговое исследование (3 ежегодных опроса) поведения субъектов инфраструктуры рынка труда выпускников РФ. Получены и систематизированы эмпирические данные о стратегиях, методах и инструментах, используемых работодателями при выходе на рынок труда, о современных предпочтениях и потребностях выпускников вузов в области трудоустройства. Определены потребности компаний и выпускников вузов в услугах инфраструктуры рынка труда.

6. Предложены рекомендации по повышению эффективности работы инфраструктуры рынка труда выпускников вузов РФ, предусматривающие разработку на основе выдвинутой автором модели механизмов: правовой и социальной поддержки обучающихся и выпускников учреждений высшего профессионального образования на рынке труда; обеспечения функционирования системы содействия трудоустройству выпускников вузов в экономическом аспекте; коррекции развития системы образования, основывающейся на прогнозах взаимосвязанного развития рынков труда и образовательных услуг.

Апробация и реализация результатов работы. Теоретические и практические положения и рекомендации, обоснованные и защищаемые в диссертационной работе, были представлены в докладах на международных научных конференциях «Ломоносов - 2004 г.» (Москва, 2004), «Ломоносов - 2005 г.» (Москва, 2005). По результатам диссертационного исследования было опубликовано 5 работ общим объемом 6,2 п.л.

Результаты проведённого исследования внедрены и используются в практике компании «Градуат», специализирующейся на содействии занятости молодым специалистам, а также были использованы в ряде консалтинговых проектов по построению системы привлечения выпускников вузов в представительствах транснациональных компаний в России и крупных российских компаниях.

Логика диссертационной работы определена поставленными целью и задачами. В соответствии с логикой исследования диссертация имеет следующую структуру: Введение

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Максименко, Алексей Борисович

2.1.11 Основные выводы исследования инфраструктуры рынка труда выпускников вузов.

Исследования, использованные в настоящей работе, позволяют нам сделать следующие выводы:

1. Спрос на молодых специалистов, предъявляемый российскими компаниями и представительствами иностранных, последние годы неуклонно растет. В настоящий момент существуют все предпосылки для продолжения дайной тенденции.

2. На российском рынке труда усиливается конкуренция за лучших выпускников, что ведет к расширению деятельности работодателей, посредников и других субъектов инфраструктуры рынка труда.

3. Российские работодатели используют те же формы и методы работы с молодыми специалистами, что и их западные коллеги.

4. Несмотря на серьезное сближение российского рынка труда и высшей школы по сравнению с 90-ми, все еще сохраняется значительный разрыв между этими рынками. Главная проблема заключается в том, что диалог и информационный обмен между работодателями и вузами налажен слабо.

5. Российские абитуриенты плохо ориентируются в реалиях рынка труда.

6. Российские студенты пока в большей степени ориентированы на немедленное трудоустройство, нежели на развитие карьеры и подготовку к выходу на рынок труда.

7. Официальная статистика указывает на то, что половина выпускников испытывают проблемы с трудоустройством.

8. В вузах инфраструктура содействия занятости только зарождается. На лицо явные перекосы и проблемы начального периода.

9. Нормативно-правовая база требует уточнений и развития в области регулирования взаимоотношений работодателей, вузов, государства и молодых специалистов.

10. Государственная служба занятости не эффективна в работе с выпускниками вузов.

11. Информационное посредничество развивается в соответствии с потребностями работодателей и выпускников. Но степень овладения современными технологиями сами работодателями остается низкой.

12. Рынок негосударственных служб занятости развивается очень активно. Посредники стремятся своими услугами ликвидировать пробелы инфраструктуры рынка труда. Но объем спроса и предложения на рынке посреднических услуг остается очень низким, даже по сравнению с рынком кадровых агентств России.

13. Некоммерческие организации играют заметную роль только там, где отсутствуют службы занятости вузов и негосударственные службы.

14. Между субъектами инфраструктуры связи налажены хаотично. Информационное поле только формируется как единое целое.

Общий вывод нашего исследования заключается в том, что инфраструктура рынка труда выпускников вузов в России развита слабо. Наибольших успехов в построении инфраструктуры удалось достичь там, где рыночный механизм производил самонастройку - работа информационных посредников, негосударственных служб занятости, общественных организаций, а главное, в поведении работодателей. Наиболее проблемными представляются участки государственной службы занятости, вузов, а главное, нормативно-правовой части инфраструктуры, как в области законодательства, так и в построении государственной политики.

Позитивным является то, что на всех участках в последние годы наблюдается постепенное движение к оптимизации.

2.2 Пути повышения эффективности современной инфраструктуры рынка труда молодых специалистов в РФ.

В соответствии с моделью, описанной в разделе 2.4. «Модель развития инфраструктуры рынка труда выпускников вузов» субъекты инфраструктуры координируют свое поведение в соответствии с нормативно-правовой базой и информацией, получаемой через информационное поле инфраструктуры. Поэтому первоочередными шагами в области развития инфраструктуры рынка труда выпускников вузов должны быть настройка нормативно-правовой части инфраструктуры и создание единого информационного поля. Ответственность за выполнение этих шагов лежит на законодательных органах и государственных субъектах инфраструктуры рынка труда выпускников вузов, но остальные субъекты инфраструктуры также должны активно участвовать в данном процессе.

В частности, необходимо выделить на законодательном уровне выпускников вузов как отдельную категорию граждан, которой государство обеспечивает дополнительную защиту в сфере занятости. В первую очередь речь идет о выпускниках не рыночных специальностей, обучающихся за государственные средства. Далее необходимо сформулировать приоритеты государственной политики в отношении молодых специалистов. Базой для разработки государственной политики могут стать «Межведомственная программа содействия трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования» и Федеральная программа развития образования, в которой уже зафиксированы приоритеты, по духу совпадающие с нашей моделью работы инфраструктуры, а именно, в разделе государственные и социальные гарантии сказано, что государство стремится: н предоставить возможности выбора профессиональных образовательных программ, в индивидуализировать обучение, я создать условия, обеспечивающие профессиональное самоопределение и трудоустройство обучающихся.

В настоящий момент принята Концепция федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы, которая закладывает основы будущей программы. В данном документе правительство РФ подчеркивает проблемы, которые необходимо решить в первую очередь и которые непосредственно влияют на инфраструктуру рынка труда выпускников вузов: «В настоящее время отсутствие в сфере образования институциональных механизмов, обеспечивающих связь развития человеческого капитала с ростом благосостояния граждан страны, приводит к тому, что система образования воспроизводит иждивенческое отношение граждан к государству, не формирует, а порой сдерживает активность личности на рынке труда. Образование, которое не сказывается на успешности граждан, эффективности экономики, не приводит к усилению позиций государства па мировой арене, не может считаться качественным.

Для обеспечения качественного образования, его равной доступности для всех граждан необходима институциональная перестройка системы образования на основе эффективного взаимодействия образования с рынком труда. Экономика завтрашнего дня - это инновационная экономика знаний, инвестиционных проектов и наукоемких технологий. Для преодоления усиливающегося разрыва между содержанием образования, образовательными технологиями, всей структурой и инфраструктурой образовательной сферы, уровнем кадрового потенциала системы образования и потребностями экономики в новых условиях необходимо создать механизмы, ориентированные не только на внутренние социально-экономические потребности страны, но и на обеспечение конкурентоспособности России на мировом рынке труда.

Ускорение темпов обновления технологий приводит к необходимости разработки адекватного содержания образования и соответствующих технологий обучения.

Успешность развития содержания и технологий обучения во многом связана с тем, насколько эффективно будет сокращаться нарастающее несоответствие качества образования предъявляемым к нему требованиям работодателей.

Данное отставание в первую очередь выражается в отсутствии адекватной реакции системы профессионального образования на потребности рынка труда. Более четверти выпускников учреждений высшего профессионального образования и около трети выпускников учреждений среднего профессионального образования не трудоустраиваются по полученной в учебном заведении специальности. А в случае поступления на работу по специальности они не владеют современными и эффективными способами деятельности на производстве.

Современная российская система образования характеризуется фактическим отсутствием ответственности учебных заведений за конечные результаты образовательной деятельности. Не развиты в достаточной степени независимые формы и механизмы участия граждан, работодателей, профессиональных сообществ в решении вопросов образовательной политики, в том числе в процессах независимой общественной оценки качества образования.

Слабая интеграция образовательной и научной деятельности в перспективе может привести к значительному сокращению кадрового потенциала научной сферы».91

В настоящий момент начинается первый этап реализации программы -разработка основ программы и будущих изменений. На этом этапе важно помнить о взаимосвязанности рынков труда и образования. Решение проблем сферы образования позитивным и прямым образом отразится на рынке труда, но разрабатываемая программа в части взаимодействия с рынком труда выпускников вузов, должна учитывать и способствовать решению проблем инфраструктуры рынка труда выпускников вузов, поэтому следует продолжить работу в направлении, заложенном Межведомственной программой, а именно: в Создать в системе образования службу профессиональной ориентации, помогающую в выборе специальности, образовательного учреждения, сферы деятельности, соответствующих личностным особенностям абитуриентов, обучающихся и молодых специалистов. в Создать систему информирования абитуриентов, обучающихся, выпускников учреждений профессионального образования и работодателей данными о рынках труда и образовательных услуг, помогающими решать конкретные вопросы трудоустройства, в Создать научное обеспечение взаимосвязанного прогнозирования развития рынков труда и образовательных услуг, о Сформировать в системе профессионального образования сеть региональных и вузовских центров, занимающихся вопросами содействия трудоустройству обучающихся и выпускников учреждений профессионального образования, в Разработать научно-методическое обеспечение деятельности региональных и вузовских центров содействия трудоустройству молодых специалистов. а Организовать на базе существующей системы дополнительного профессионального образования переподготовку учащихся и

91 «Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы», утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2005 года>П340-р. выпускников учреждений профессионального образования по новым специальностям, расширяющих их профессиональные возможности и повышающих конкурентоспособность на рынке труда, а Разработать механизмы правовой и социальной поддержки обучающихся и выпускников учреждений профессионального образования на рынке труда. в Разработать экономический механизм обеспечения функционирования системы содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования, в Сформировать механизм коррекции содержания, форм и методов профессионального образования, перечня специальностей и структуры набора, Государственных образовательных стандартов, основывающийся на прогнозах взаимосвязанного развития рынков труда и образовательных услуг.

С другой стороны, необходимо внедрить в Межведомственную программу деятельность Государственной службы занятости, внутри которой должны быть созданы департаменты, отвечающие за работу с выпускниками высшей школы. Приоритетными направлениями деятельности таких департаментов должны стать посредничество в трудоустройстве, профессиональная ориентация и информационное обеспечение. Необходимо наладить обмен информацией между службами занятости вузов и ГСЗ.

Следующим шагом в настройке нормативно-правовой части инфраструктуры должно стать принятие пакета законов, регламентирующих взаимоотношения работодателей, вузов и студентов, дающих гарантии и страхующих молодых специалистов от безработицы. Например, существует приказ Министерство образования и пауки Российской Федерации о проведении практик, который обязывает вузы организовывать практики, но не только ни стимулирует работодателей эти практики проводить у себя, но часто и ограничивает возможности сотрудничества вузов и работодателей. На практике также возникает много сложностей с заключением трехсторонних договоров на подготовку специалистов. Федеральный закон такие льготы может установить, что положительно скажется на развитии института практик в РФ. Требует уточнения понятие стажировки, как особой формы занятости и так далее.

Перечисленные меры приведут не только к подстройке нормативно-правовой части инфраструктуры, но и повышению эффективности деятельности ГСЗ, служб занятости вузов, а также сближению рынков труда и образования.

Необходимым шагом для развития инфраструктуры рынка труда является обучение специалистов, занимающихся вопросами занятости выпускников (в вузах и ГСЗ). Очень важно наладить международный обмен опытом, что существующие программы не предусматривают. Привнесение современных технологий позволит не только повысить эффективность работы, сблизить позиции вуза и работодателя, но и отразится на темпах развития всей инфраструктуры.

Также важным направлением развития инфраструктуры является создание единого информационного поля рынка труда. Мы уже говорили о важности, объединения информационных потоков ГСЗ и служб занятости вузов, также в этот процесс необходимо включить Министерство образования и науки Российской Федерации. В настоящее время на рынке труда выпускников вузов существуют традиционные и электронные СМИ, стремящиеся предоставить выпускникам и работодателям информацию друг о друге, о тенденциях на рынке и так далее. Но частные компании не обладают такой информационной базой, которая может получиться у тандема ГСЗ - службы занятости вузов. Поэтому государству в лице ГСЗ в соответствии с целями предложенной государственной политики необходимо приложить усилия для организации информирования субъектов инфраструктуры рынка труда выпускников, абитуриентов, студентов и молодых специалистов, а также организации взаимодействия субъектов инфраструктуры рынка труда выпускников вузов. При разработке этого вопроса следует принять во внимание положения Рекомендации МОТ №188 о частных агентствах занятости (1997 год), которая дополняет Конвенцию МОТ №181 о частных агентствах занятости (1997 год), где даются общие ориентиры того, как может и должно осуществляться сотрудничество между государственными и частными службами занятости. «Меры, способствующие сотрудничеству между государственной службой занятости и частными агентствами занятости, могли бы включать: a) объединение информации и использование общей терминологии, с тем, чтобы повысить уровень гласности в процессе функционирования рынка труда; b) обмен объявлениями о вакантных местах; c) проведение совместных проектов, например, в области профессиональной подготовки; d) заключение соглашений между государственной службой занятости и частными агентствами занятости, касающихся проведения определенных мероприятий, таких как проекты по интеграции в трудовую деятельность долговременных безработных; e) профессиональную подготовку персонала; f) регулярное консультирование с целью совершенствования профессиональной практики навыков»92.

Международная конфедерация предприятий, предоставляющих временную работу, более известная как CIETT, предлагает схожий перечень областей возможного сотрудничества между государственной службой занятости и частными агентствами занятости:

- объединение данных о рынке труда, включая обмен информацией о вакансиях;

- передача государственной службой занятости некоторых проектов на субподряд частным агентствам занятости;

- обучение персонала;

- участие в работе комитетов или советов;

- профессиональная подготовка работников93.

Европейская комиссия определила три возможных типа взаимоотношений между государственной службой занятости и частными агентствами занятости: во-первых, сотрудничество в области информации и основных услуг по подбору кадров, а также активном посредничестве и адаптации; во-вторых, взаимодополняемость в отдельных сегментах рынка труда или предоставлении отдельных видов услуг; в-третьих, конкурентное предложение услуг работодателям с возможным взиманием платы за услуги государственной службы занятости94. Перечисленные выше варианты организации взаимодействия могут быть рассмотрены с точки зрения адаптации к российским условиям и в дальнейшем внедрены в работу ГСЗ.

Последним моментом, требующим вмешательства государства, является борьба с различными формами ограничения вузами доступа к студентам и выпускникам для работодателей и других субъектов инфраструктуры. Министерства и ведомства либо

Конвенция №181 от 1997 года о частных агентствах занятости», Международная Организация Труда, www.ilo.org.

93 http://www.ciett.org

94 European Comission: PES-PREA Relationship in European Framework, Issues Paper submitted at the Meeting of the Heads of Public Employment Services within the EEA, 16 Nov., 1998, section II, p. 4 (Baden). закон должны регламентировать, какие услуги служба занятости вуза обязана оказывать бесплатно, а что должно быть оплачено.

Наша модель предполагает, что при принятии мер предложенных в настоящем разделе в дальнейшем субъекты инфраструктуры смогут скоординировать свое поведение и наладить взаимные связи, что в конечном итоге приведет к оптимизации всей инфраструктуры.

Заключение

Эффективное трудоустройство выпускников вузов имеет огромное значение, как для экономики, так и социальной сферы. Ежегодно в России на рынок труда выходит около миллиона молодых специалистов, которые могут стать важным фактором в развитии экономики страны. Но многие из выпускников высшей школы не могут найти работу не потому, что на рынке нет соответствующих их квалификации и желаниям вакансий, а потому что работодатели и работники не могут найти друг друга на рынке труда. Способствовать решению означенной проблемы призвана инфраструктура рынка труда выпускников вузов.

В научных публикациях, аналитических материалах чиновников и общественных организаций, а также в государственных программах и заявлениях о намерениях, постоянно декларируется важность и необходимость развития инфраструктуры рынка труда, и в частности, ее сектора, относящегося к рынку труда выпускников вузов. Но до сих пор в нашей стране не было комплексного исследования, текущего состояния и тенденций развития инфраструктуры рынка труда молодых специалистов, а также не проводилось попыток построения модели инфраструктуры рынка труда выпускников вузов, сложившейся в странах с развитой рыночной экономикой.

На основании подробного изучения опыта и тенденций развития, наблюдающихся в настоящий момент в западноевропейских странах, США и Австралии, а также теоретического анализа, в настоящей работе были сделаны следующие выводы, которые необходимо учесть при развитии инфраструктуры рынка труда выпускников высшей школы в России:

Инфраструктура рынка труда является неотъемлемой частью рынка, которая позволяет наиболее эффективным с точки зрения затрат времени, усилий и финансов способом работодателям и работникам находить друг друга на рынке труда. Инфраструктура рынка труда является институтом, обслуживающим каналы поиска работников и работодателей. Также инфраструктура рынка труда решает задачи нормирования и регуляции деятельности агентов рынков труда. Отлаженность механизма работы инфраструктуры позволяет повысить уровень обеспечения эффективного обмена информацией между субъектами рынка (работодателями и работниками) и гарантировать предоставление всем участникам рынка равных стартовых возможностей для реализации своих задач.

Все субъекты инфраструктуры являются взаимосвязанными структурами. Только в результате построения тесных и устойчивых связей между всеми субъектами создается цельное информационное поле, которое позволяет рыночным механизмам производить налаживание эффективной деятельности всей инфраструктуры. Если нормативно-правовая база, включая государственную политику в сфере занятости, служит целям определения рамок и принципов поведения субъектов инфраструктуры, то информационное поле обеспечивает непосредственную реализацию задач инфраструктуры.

Деятельность инфраструктуры рынка труда выпускников вузов результате данных пересечений рынка труда и рынка образования возникает цикличность работы инфраструктуры, задачей которой становится ежегодная поддержка взаимодействий рынка труда и рынка образовательных услуг. Каждый год:

1) школьники оканчивают школу - им необходимо предоставить информацию о структуре спроса на рынке труда;

2) студенты начинают процесс адаптации - им необходимо оказать поддержку и предоставить соответствующие потребностям возможности;

3) выпускники выходят на рынок труда - им необходимо оказать содействие в трудоустройстве. Таким образом, ежегодно инфраструктура рынка труда обеспечивает реализацию одних и тех же транзакций, но с подстройкой под существующую конъюнктуру рынка и демографическую обстановку. Взаимодействие рынков труда и образования является одним из ключевых факторов влияющих на эффективное трудоустройство молодых специалистов, а также является определяющим для деятельности инфраструктуры рынка труда выпускников вузов. Данная модель сформировалась в результате эволюции взаимоотношений субъектов инфраструктуры рынка труда выпускников вузов. Дальнейшее развитие модели лежит в области сближения рынков труда и высшего образования при сохранении самостоятельности обоих рынков, развития прямых и посреднических контактов между субъектами, развития технологий работы со студентами и выпускниками, повышения скорости и качества прохождения информационных потоков, в том числе за счет развития информационных технологий.

Взаимосвязанность всех субъектов инфраструктуры рынка труда, значение информационного поля и нормативно-правовой базы, наличие циклов и связь с рынком образования являются основными факторами, на основании которых строится модель инфраструктуры рынка труда выпускников вузов. Опираясь на данные исследований рынка труда выпускников вузов в странах с развитой рыночной экономикой, мы выделили следующие факторы, приводящие к неэффективности работы разработанной модели:

1. несоответствие нормативно-правовой базы, включая политику занятости государства, потребностям рынка труда и его агентов мешает процессу самоорганизации инфраструктуры в единое целое;

2. отсутствие взаимосвязей между субъектами инфраструктуры рынка труда приводит к рассогласованности их действий и падению общей эффективности;

3. слабые связи между системой образования и рынком труда является фактором несбалансированности выпуска молодых специалистов и потребностей работодателей;

4. отставание во владении новыми технологиями работы с молодыми специалистам отдельных субъектов инфраструктуры не позволяет работодателям полностью реализовывать свои стратегии;

5. ограничение доступа к студентам вузов, несоблюдение принципов равных возможностей и поддержания разнообразия приводит к неэффективности работы инфраструктуры рынка труда в отношении отдельных групп молодых специалистов.

Стабилизирующими факторами для работы модели являются продуманная государственная политика занятости, взаимная координация рынков труда и высшего образования, соблюдение принципов свободной рыночной конкуренции и обеспечение равных возможностей для всех участников рынка.

Также наше исследование показало, что инфраструктура рынка труда подвержена влиянию тех же тенденций, что происходят и па самом рынке. Например, мы установили, что процессы глобализации, повышения значения информационных технологий, использования маркетинга в подборе персонала и других напрямую влияют на деятельность и значение субъектов инфраструктуры рынка труда.

Подробное и достаточно комплексное исследование ситуации, сложившейся в РФ, показало, что инфраструктура рынка труда развита слабо. Наибольших успехов в построении инфраструктуры удалось достичь там, где рыночный механизм производил самонастройку - работа информационных посредников, негосударственных служб занятости, общественных организаций, а главное, в поведении работодателей. Наиболее проблемными представляются участки государственной службы занятости, вузов, а главное, нормативно-правовой части инфраструктуры, как в области законодательства, так и в построении государственной политики. Позитивным является то, что на всех участках в последние годы наблюдается постепенное движение к оптимизации.

В результате проведенного исследования были выработаны предложения, которые могут быть использованы государственными органами при налаживании деятельности субъектов и частей инфраструктуры, относящихся к их введенью. В первую очередь речь идет об определении государственной политики в области подготовки и последующего гарантированного трудоустройства молодых специалистов с «нерыночными» дипломами (врачи, учителя, ученные, военные и другие). Также, требуют регламентации некоторые взаимоотношения между субъектами инфраструктуры, например, трехсторонние соглашения работодатель - вуз -выпускник. Причем очевидно, что от государства требуются не только законодательные инициативы, но и ряд организационных мер таких, как усиление роли ГСЗ на рынке труда выпускников вузов в области сбора информации, содействия трудоустройству и профессиональной ориентации выпускников вузов, повсеместное внедрение и развитие профессиональных служб занятости в вузах, информирование общественности (в первую очередь - абитуриентов вузов) о прогнозах рынка труда, организация информационного обмена между регионами страны и другие. Выполнение этих задач позволит сделать значительный шаг в построении инфраструктуры рынка труда выпускников вузов, способной эффективно решать возложенные на нее задачи.

С другой стороны, само исследование может быть использовано субъектами инфраструктуры для переориентации или уточнения вектора своего развития в направлении модели, используемой в странах с развитой рыночной экономикой. Частично результаты данного исследования уже использованы при построении долгосрочной стратегии компании «Градуат». Таким образом, данное исследование может иметь не только определенное положительное значение для дальнейшего теоретического изучения проблемы построения инфраструктуры рынка труда выпускников вузов, но и получить широкое практическое применение.

Война за таланты», глобализация экономики, повсеместное распространение информационных технологий и другие международные тенденции кардинальным образом изменили и продолжают изменять рынок труда. Инфраструктура рынка труда подстраивается под новые реалии, принимая новые формы и очертания. В России на данный момент остается много нерешенных базовых проблем инфраструктуры рынка труда выпускников вузов, например, организация профессиональных служб занятости в вузах, координация их деятельности с государственной службой занятости, распространение специализированных частных компаний, занимающихся содействием трудоустройству выпускников вузов, и другие. С другой стороны, решение этих и других проблем в соответствии с нынешними требованиями рынка труда позволит создать в стране действенную инфраструктуру, отвечающую современным потребностям участников рынка, минуя многие этапы эволюции становления данного института, которые прошли западные страны за последние десятилетия.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Максименко, Алексей Борисович, 2005 год

1. Becker, G.S. «Human Capital: А Theoretical and Empirical Analysis». Third Edition, NBER. University of Chicago Press, 1964.

2. Coleman J., «Social Capital in the Creation of the Human Capital», American Journal of Sociology. 1988. № 94 95-120.

3. Doeringer P., Piore M. Internal labor markets and manpower analysis. Lexington; Heath, 1971 год.

4. European Comission: PES-PREA Relationship in European Framework, Issues Paper submitted at the Meeting of the Heads of Public Employment Services within theEEA, 16 Nov., 1998, section II, (Baden).140

5. Guido Vaes "Graduates on the Labor market", London, 1987.

6. Jason Tarsh, "The graduate labor market in the United Kingdom", London, 1987.

7. Kodde D. «Uncertainty and the demand for education». Review of Economics and Statistics. 1986. Vol. 68. N3.

8. Lawrence Mishel and Matthew Walters «How unions help all workers». The Economic Policy Institute, August 2003 EPI Briefing Paper #143

9. Milgrom P., Roberts J. Economics organization and management. N.Y. 1992 год.

10. Mincer K. «Investment in Human Capital and Personal Income Distribution», Journal of Political Economy, 66(4)

11. Schultz T.W. «The value of the ability to deal with disequilibria». Journal of Economic Literature. 1975. № 13.

12. Spence M. Market Signaling: Informational Transfer in Hiring and Related Screening Processes, Harvard University Press, Cambridge, 1974 год

13. Агабекян Р.Л., Авагян Г.Л. «Современные теории занятости», Юнити, Москва, 2001г.

14. Бабушкина Татьяна, Гарсия-Нсер Маргарита «Молодежь на рынках труда и образовательных услуг». Человек и труд №6 2004

15. Бешкинская Е.В. М.Я. Иоффе «Образовательные услуги вуза: методология и практика исследования рынка», Изд-во Рос. экон. акад., Москва, 2000

16. Ноляков В. В., «Как нолучить хорошую работу в новой России», М. 1995 г.

17. Валнахметов Р. М. «Региональный опыт подготовки и трудоустройства молодых специалистов», тезисы конференции «Молодой специалист XXIвека», М. 2001

18. Варфоломеева О.А. «Становление инфраструктуры рынка труда в нереходной экономике (на примере Санкт-Нетербурга)», Диссертация па соискапие учёпойстепени кандидата экономических наук, Санкт-Нетербург2001 г.

19. Ведерникова Наталья, Гендлер Григорий «Информационная асимметрия на российском рынке труда». Человек и труд 2001 №2

20. Вировец Ю., «Интернет-рекрутинг по-русски», http://www.netoscope.ru/, 12.02.2002.

21. Герчиков В.И. «Феномен работающего студента. СОЦИС №8, 1999 22. Давыдова Е.А. «Анализ рынка образовательных услуг в современной России», Экономика образования - № 5, Москва, 2004г.

24. Денисова Ю. «Основные тенденции на рынке труда», The Career Forum, 28 июля 2003 г., Москва.

25. Кабалина В. и Козина И., «Государственная и частная службы занятости на рынке труда», Москва, РОССПЭН, 2000

26. Капелюшников Р.И. «Российский рынок труда: адантация без реструктуризации», ГУ- ВШЭ, Москва, 2001

27. Капелюшников Р.И. «Экономическая теория прав собственности», М., 1990 год.

28. Карташов А., Одегов Ю.Г. «Рыпок труда: проблемы формирования и управления», «Фипстатипформ», Москва, 1998г.

29. Коген А.В., Соколова А.Д. «Море кадров в глобальной сети», «Справочник но унравлению персоналом», № 10 за 2004 год, Москва.

30. Колосова Р.П., Чижова Л.С. «Рынок труда и высшая школа: проблема взаимопонимания и взаимодействия», тезисы конференции «Молодойспециалист XXI века», М. 2001

31. Конвенция МОТ №88 «Конвенция об организации службы занятости», вступила в силу 10 августа 1950 г.

32. Кувшинова О., «Клиент становится партнером», «Деловой Петербург», июль 2000 года.

33. Кулинцев И.И. «Экономика и социология труда». Центр экономики и маркетинга, Москва 1999г.

34. Локоткова Жанна, «Кадровый Альянс», газета Ведомости, 01.11.99

35. Лосев В.В. «Рынок агентств, содействуюших занятости», тезисы конференции «Молодой специалист XXI века», Москва, 2001.

36. Мазин А.Л. «Экономика труда. Теория и российская практика», Нижний Новгород, 2002г.

37. Макинтош ДЖ., «Рекруитмент через интернет - иснользование "JOB BOARDS" и "CAREER NETWORKS"», http://www.remedium.ni/e-recruitment.htm

38. Максименко А.Б., «Исследование рынка подбора нерсонала для фармацевтических компаний», wvvw.kmsgroup.ru. 16.04.2002

39. Максименко А.Б., «Как сделать работу с кадровым агентством прибыльной», «Иерсонал», октябрь 1999 года.

40. Максименко А.Б., Н.В. Васильева, «Graduate Recruitment - реалии рынка», «The Career Forum», 06.04.2002

41. Максименко А.Б., И.В. Васильева, «Тор Graduate - новые возможности для вынускников вузов и работодателей», «The Career Forum», Москва, 22.11.2002

42. Максименко А.Б., Н.В. Васильева, Д.К. Иванова, «Куда пойти работать?», журнал «Карьера», JV27 (81), июнь 2004

43. Максименко А.Б., Н.В. Васильева, Э. Кийко, «Он нришел дать вам... работу», журнал «Карьера», №Л (81), июль 2005

44. Максименко А.Б., Иерспективы развития рынка кадровых агентств в городе Москва //«Человек и труд», 2000, №10 — 0,8 п.л.

45. Максименко А.Б., Разумова Т.О. Инфраструктура рынка труда вынускников вузов // М: ТЕИС — 2005 — 10 н.л., в том числе 5 п.л. лично автора.

46. Максименко А.Б., Рынок труда молодых специалистов // Население России сегодня. Книга конференции молодых ученых // Иод редакцией И.Е.Калабихиной. — М.: ТЕИС, 1999. — 140 с — 0,1 п.л.

47. Матвеева Ю., «Как найти нужного специалиста?», «Ремедиум», Октябрь 2001 года.

48. Менар К. «Экономика организаций», Москва, 1996.

50. Мэнкью Г. «Иринципы экономике», СНб, Иитер Ком, 1999г.

51. Нестеров В.Л., Радченко В.И. «Методологические основы управления высшим учебным заведением», РАН ВИИИТИ, Москва, 2004

52. Осипова Е. Б., «Работодатели оценили рекрутеров», журнал «Иерсонал», № 14325,1998

53. Осипова Э., «Исследование рынка кадровый услуг г. Москва», «Унравление нерсоналом», № 1 за 2002 год.

54. Официальный сайт Ассоциации Консультантов по Подбору Персонала http://www.akpp.org.ru/

55. Патласов О.Ю. «Маркетинговое унравление рынком труда» Омск: Изд-во ОмГАУ, 2003. - 944 с.

56. Поляков Валерий, «История, состояние и нерснективы развития рекрутингового бизнеса в России», «Кадровый вестник» JV26,2000

57. Проконов Ф.Т. «Безработица и эффективность государственной нолитнки на рынке труда в переходной экономике России», ТЕИС, Москва, 1999 г.

58. Разумова Т.О. «Молодой снециалист XXI века: проблемы подготовки и адаптации на рынке труда», М. 2001

59. Рачкова О. и Питиримова О., «Переходя на личности», журнал «Карьера», №3 за 2002 год.

60. Рачкова О., «Возьмем голову в хорошие руки», журнал «Карьера», №3 за 2002 год.

61. Рощин А.В. и Литягин А.А., «Состояние российского рынка услуг но нодбору персонала в 1997 году», «Персонал» №16-17,1997.

62. Рощин Алексей, «Услуги но подбору персонала в Россни», снравочник, Москва, 1998

63. Рощин Ю., Маркова К.В. «Выбор каналов поиска работы на российском рынке труда», Москва: EERC, 2004.

64. Рощин Ю., Савельева Е.Ю. «Издержки на найм н кадровая нолитика нредприятий», Москва, 2002г.

65. Рощина Я.М., Другов М.А. «Выбор профессии: по любви или по расчету?». Препринт WP3/2002/04 - М.: ГУ ВШЭ, 2002.

66. Ружелович Т.М. «Инфраструктура рынка труда: факторы внешнего и внутреннего влияния». Вестник Омского университета, 1997, Вып. 2. 79-82.

67. Статистка Российского образования, littp://stat.edu.ru

68. Табеков Пиколай, «Оптимизация временных, денежных затрат и получаемого качества в стратегии и технологии нодбора нерсонала», http://www.bizoffice.ru/,2001 год.

69. Тамиров К. «Адаптация выпускников вузов на рынке труда», Москва, 2001. 144

70. Телешова И.Г. «Многоуровневая модель подготовки кадров в российской системе образования», тезисы конференции «Молодой специалист XXI века»,М.2001

71. Токарский Б.Л. Соловьенко К.Н. «Стратегия маркетинга в системе высшего образования». Учебное пособие под научной редакцией Винокурова М.А., Изд-во ИГЭА, 2000.

72. Томилов В.В., Л.Н. Семеркова «Маркетинг рабочей силы». Электронное издание http://markcting.spb.ni

73. Уильямсон О., «Экономические институты канитализма», СПб, 1996.

74. Ф. Тхай, Э. Хансен, Д. Прайс «Государствешшя служба занятости в условиях меняющегося рынка труда» // Международное Бюро Труда, Женева, 2001.

75. Фалькевич Ю., «Если не они, то кто же?», «Ведомости», 27.06.2001.

76. Храбрых Алла, Буданова Светлана, Трушин Дмитрий, «Ключ от конторы, где деньги лежат. Рейтинг агентств по нодбору персонала», «Карьера», № 11,Поябрь 1999 год.

78. Э. Майклз, X. Хэндфилд-Джонс, Э. Экселрод, «Война за таланты», из-во Манн, Пванов и Фербер, Москва, 2005

79. Эренберг Р. Дж., Смит Р. «Современная экономика труда. Теория и государствешшя политика», Москва, Пзд-во МГУ, 1996145